审计人员廉洁自律承诺书(精选16篇)
第一条:审计组组长对审计组的廉政工作负领导责任,并切实认真地组织审计组开展以下工作:
(一)组织开展审计组廉政教育。因地制宜,讲求实效,充分利用现有资源和网络技术,开展审前警示、审中提醒和审后讲评,增强审计人员的廉洁从审意识;
(二)向被审计单位宣传廉政纪律。进驻审计点后,及时向被审计单位宣传“八不准”审计纪律和《审计组廉政责任》相关规定,争取被审计单位的支持和配合;
(三)检查审计纪律和廉政规定执行情况。离开审计点前,检查审计组执行审计纪律情况,并向被审计单位征求廉洁自律意见。积极配合局纪检组开展审计现场廉政巡查和审后廉政回访;
(四)落实对外聘人员的纪律管理。加强对外聘人员的职业道德教育和日常纪律管理,采取多种方式,使其充分知悉并严格遵守各项审计纪律、廉政纪律和保密规定;
(五)严格执行重要情况报告制度。审计结束后向州局主要领导和局纪检组汇报和报送审计组廉政纪律执行情况。特别是对审计过程中涉嫌违纪违规或可能影响审计机关形象的重要情况,要及时向单位主要领导或纪检组报告或向上一级有关部门举报。
第二条:审计组长要带头恪守审计职业道德,保持审计应有的独立性,忠于职守,依法审计。做到:
(一)了解审计组成员可能损害审计独立性的情形,并采取回避、追加复核等相应措施;
(二)现场审计、延伸审计、核查重要事项和接受重要审计工作资料以及交换审计意见时,必须保证2人以上,避免审计人员单独与被审计单位接触;
(三)不得隐瞒、变更审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊,提交内容虚假的审计报告;
(四)不得泄露在执行公务中知悉的国家秘密、形成的秘密文件材料和被审计单位的商业秘密。
(五)严格实行外勤经费自理。关注审计组成员在审计期间的费用支出情况,避免因与被审计单位发生经济关系,影响审计的独立性。同时应尽力减轻下级审计机关的经济负担。
第三条:在审计期间严格遵守以下审计纪律和廉政规定:
(一)不准接受被审计单位或与被审计单位有经济关联的单位的宴请;
(二)不准入住明显高于外勤经费标准的豪华、涉外宾馆;
(三)不准接受可能影响客观公正履行审计职责的旅游、健身、娱乐等活动安排;
(四)不准参加带有赌博性质的活动;
(五)不准接受被审计单位赠送的礼品、礼金、购物卡和有价证券等;
(六)不准接受被审计单位以任何名义给予的加班费、奖金、补贴和福利品等;
(七)不准在执行公务以外的时间占用被审计单位的通讯设备和交通工具;
(八)不准借用被审计单位的资金,或在被审计单位报销应由个人负担的费用;
(九)不准通过中介组织收取劳务费、咨询费、介绍费;
(十)不准为个人或家属、亲友购买被审计单位内部职工股或未上市原始股票;
(十一)不准向被审计单位提出安排自己亲友工作的.要求;
(十二)不准利用审计权力和审计影响力从被审计单位获取不正当利益,或者默许、纵容、授意配偶、子女或特定关系人通过被审计单位谋取不正当利益;
(十三)不准利用审计中掌握的内幕信息谋取利益。
以上承诺如有违反,严格按照《中国共产党纪律处分条例》或《行政机关公务员处分条例》等规定严肃处理,并与评先选优、提拔任用等挂钩。
承诺人:
关键词:企业领导,廉洁自律,国有企业
自律, 是人的一种自我管理、自我约束形式。廉洁自律是检验一个党员干部的工作作风, 行为规范, 道德准则, 工作标准。那么领导干部将如何做到廉洁自律呢?
多数企业领导人员思想觉悟较高, 尚能够对职位消费进行自我约束, 但也有一些领导人员, 其职位消费随意性很强, 甚至完全处于失控状态。尽管企业的党风廉政建设近些年已经有了很大的转变, 并取得了一定的实效, 但是, 一些潜在的风险并没有化险为夷, 主要体现在以下几方面:
一是粗放式的经营之道并没有从根本上得到解决, 由此而产生的经营不善、管理失当还是比较突出。一些领导干部借机捞钱, 置违纪违规甚至是违法与不顾, 还是大有人在的。
二是一些企业领导人员不能以身作则, 带头违反规定, 甚至破坏制度的严肃性, 比如, 有的领导人员私自引进分包队伍, 租用几个人合伙购买的设备等等, 严重违反三重一大民主决策程序。在引进分包队伍的问题上, 有些领导人员有些因违纪违规受到了处分, 甚至触犯了法律。但是至今一些领导干部仍然置若罔闻, 仍我行我素, 就是喜欢在高压线上寻找快乐, 侥幸心理代替了理性的思考。
三是监督制度还没有形成威慑力量, 可以说目前的监督体系还很薄弱。纪检监察部门每年到工程项目去检查的机会少, 去了走走形式。但这个问题却说明了监督的无力。正因为如此, 一些经营不善的项目, 或者说一些我行我素的项目及项目经理便失去了监督, 变得更加有恃无恐了, 犹如躲进小楼成一统, 管他春夏与秋冬一样, 仍我行我素。由此而看, 我们面临的反腐倡廉形势仍然十分严峻, 党风廉政建设工作任重而道远。
四是腐败的原因还有很多, 比如用人制度不完善, 监督制约机制不健全。用人制度的缺陷给一些企业经营者留下了生存空间。有的领导人员手中有决策、计划、
审批、采购、工程发包、合同签订、财务开支等权力, 在经营管理活动中, 吃回扣, 收中介费、拿提成、收红包、搞权钱交易等等;还有运用自己手中的权力, 索贿受贿, 甚至想方设法把国有资产转化成自己的资产, 通过开办个人公司, 运用“洗钱”手段, 把自己的不明财产合法化。
近年来反腐败案件曝光很多, 这表明了国家对反腐倡廉的力度在加大, 从而引起人们诸多思考。那么怎么才能使企业领导人员自觉抵制腐败, 做到廉洁自律呢?通过近几年的工作实践认识到:
(1) 企业领导干部要增强廉洁自律意识, 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南, 坚定理想信念, 用科学发展观的要求武装头脑, 抵御侵蚀和抗腐蚀的能力, 牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
(2) 企业领导人员要有责任意识、使命意识, 作为领导干部, 无论是做人还是做事都应该有原则、有规矩。都要以群众利益为最高标准和最高追求, 始终把职工群众的利益放在第一位, 牢固树立群众观点和公仆意识, 以节俭为荣、奢靡为耻。保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(3) 对照制度约束好自身行为。
企业领导人员正确合法地使用手中的权力。不该吃的坚决不吃, 不该讲的坚决不讲不该拿的坚决不拿, 不该伸手的坚决不伸手, 不该去的地方坚决不去。凡是要求别人做到的, 自己首先要做到;凡是要求别人不做的, 自己坚决不做, 正确运用手中的权力, 把握好人生正确的方向。
(4) 廉洁自律必须健全制度。
要靠制度制约和纪律的权威作用来保证领导者的廉洁。我们要坚持从实际出发, 抓住关键, 加强制度建设, 强化管理, 将反腐倡廉寓于严格的管理之中, 牢固树立廉洁自律意识, 时刻有一种如履薄冰、如临深渊的危机感, 做到警钟长鸣, 防微杜渐。
(5) 加大对工程管理的监督力度。
企业纪检监查部门要主动发挥其主体作用, 加大对工程项目招投标、物资采购、产品销售、资产处理、资产租赁、干部任免、职务消费等重点领域和关键环节的监督检查力度, 防止和避免因权力过于集中而产生腐败现象。监察部门要敢于监督、善于监督, 不断提高监督能力和水平, 确保监察工作取得实效。
一、注重廉洁自律持续提升工作实效
立志、工作、成功,是人类活动的三大要素。范仲淹的一句“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”体现出忧国忧民的伟大抱负。周总理的一句“为中华之崛起而读书”昭示着远大而崇高的理想。立下高远的志向是成功的关键,是事业的基础和起点,孔子云:“君子喻于义,小人喻于利。”踏上职业生涯的第一步就是要树立正确的理想和志向,作为国家机关、企事业单位以及各条战线上的朋友们,应当以一生清廉,恪尽职守为理想和志向。
大思想家朱熹,为政期间清廉勤勉,政绩显赫,“政权其义不谋其利,明其道不计其功”, 是后世官员清正廉洁的理论基础。清末名臣林则徐,一生清廉,世人敬仰,史学界称他为近代中国的第一人臣。众多人们心中的清官、好官,靠坚守一个“廉”字,在事业上取得了成功,他们的功绩被世代传颂。廉洁自好,方能保持一颗积极向上的事业心,方能担重任、成大事,才不愧对于人民群众的信任和重托。國家的成功,需要政府的清廉高效,个人事业的成功需要自己的廉洁勤恳。所谓“大臣法,小臣廉,官职相序,君臣相正,国之肥也”。大家能够时时刻刻廉洁奉公,各司其职,各尽其责,才是国家之幸,人民之幸。因此,廉以立功,要从每个人做起,从我做起,国家何愁不富强。
二、坚持廉洁自律有效提升个人修养
古人讲“修身、齐家、治国、平天下”。修身的重要性可见一斑,修身是本,齐家、治国、平天下是末,修身是一切事业的基础,廉洁可以修身,廉洁的人心灵必然纯净、纯洁,通过降低自己的欲望,减少自己的贪念,来让自己头脑清醒,是非曲直自然分明。
有人说当政之要在于兴一方,为政之要在于敢创新,治政之道在于求民安,施政之本在于洁自身。为官最重要的就是要造福一方人民,但是,如果没有能力控制自身的物欲,那么就很容易就被物欲所控制,一旦被欲望蒙蔽了双眼,被欲望操纵了行为,被欲望污染了思想,就像被困住了手脚,被堵住了耳口,那就成为了金钱和权利的奴隶,为官施政的出发点就会出现偏差,谈何兴一方,谈何求民安?
修身养性的关键在于持之以恒,我们看到新一届国家领导集体对反腐倡廉的决心是坚定、持久的,纵观历史上的贪官污吏,大多是通过自己对知识的艰苦学习,对信仰的卓绝追求而逐步被人民委以重托,被组织加以信任,最终得到了手中的权利。但是,在欲望的诱惑和操控下,逐渐放下的防卫,成为了痴恋金钱,贪恋权利,迷恋女色的贪官污吏。想必他们绝大多数都不是踏入仕途伊始就是以金钱、权利、女色为目标的。是什么使他们逐步被腐化?就是因为他们没有做到持之以恒。
三、加强廉洁自律提升公职人员公信力
左传有言:“太上有立德,其次有立功,其次与立言。”由此看来对于一个人,最重要的是德。何谓德?每个人可能都有不同的理解,日月经天是谓德,天何言哉是谓德,众人敬仰是谓德。德之境界不在于你为人做了什么,而是你不做什么。老子有言上德不德,是以有德,下德不失德,是以无德。如果一个人坚守住廉洁的底线去秉公处事,即使他不去做其他的事情,却已经能够让很多人从他身上受益。也许这就是老子所说的上德不德,是以有德吧。
领导干部手中的权利,是为更多人服务的途径,而不是为一己谋私利的工具,选才之道在于德才兼备,以德为先。有人会问,难道做官就不能有自己的生活?就不能为自己做一些打算吗?老子云:是以圣人后其身而身先,外其身而身存。非以其无私邪!故能成其私。 老子认为,一个没有私心的人,反而能成就大私。将一己之私集于众人之私,集众人之私成天下之公,心中集于天下之公是谓上德。
党的十八大提出了建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治的重大任务。古往今来,廉洁都是修身之明镜、成功之路径、治国之法宝。廉洁能增强政府的公信力,廉洁能赢得群众信任和拥护。ZOSOFT
(作者单位:国网吉林省电力有限公司长春供电公司)
本人郑重承诺:
一、“不收不送”,不受贿、不行贿,不违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,自己不“下水”,也不拉别人“下水”。
二、认真落实廉洁自律各项规定,严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》。
三、自觉遵守组织人事工作纪律,不“跑官要官”、“买官卖官”。
四、不挥霍公款、铺张浪费,不在单位报销应属于本人及配偶、子女个人消费的任何费用。
五、不接受与行使职权有关系的单位和个人邀请提供的不正当利益,不利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。
六、不参加赌博等与职务、身份不相称的活动,遵守社会主义道德准则和科研职业道德,保持健康生活情趣。
以上承诺,请全体职工予以监督。
单位(部门):
承诺人:
日期:年月日
中央纪委关于《领导干部廉政建设“四大纪律八项要求”》
四大纪律:
政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。
八项要求:
1、要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;
2、要遵民主集中制,不独断专行、软弱放任;
3、要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;
4、要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;
5、要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;
6、要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;
7、要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;
8、要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
中央纪委关于《国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”》
1、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益;
2、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件;
3、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利;
4、不准擅自抵押、担保、委托理财;
5、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益;
6、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告;
一机人才学院
科级领导人员廉洁自律从业承诺书
为认真贯彻执行领导干部廉洁自律从业各项规定,正确对待和行使手中的权力,本人郑重承诺如下:
一、自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,以及兵器工业集团公司和集团公司廉洁自律各项规定,严格用《党章》规范自己的言行,不发生违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的问题。
二、严格执行党风廉政建设责任制,自觉履行“一岗双责”,切实抓好责任范围内的党风建设和反腐倡廉工作。教育管理好本科室、本部门的教职员工,认真执行集团公司和人才学院各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规,杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。
三、全面履行职责,努力钻研业务,提高能力素质,求真务实,恪尽职守,勤奋工作,努力完成自己承担的各项工作任务。
四、不以权谋私,不利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其他特定关系人谋取利益,不违反规定为亲友、熟人考试、办证、认证学分提供方便条件,不从事盈利性经营活动和有偿中介活动。
五、不利用职务之便,接受与行使职权有关系的单位或个人提供的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,以及宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的费用。
六、认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、兵器工业集团公司党组23条措施和集团公司21条规定,带头改进作风,带头厉行勤俭节约,反对奢侈浪费、贪图享受。
七、自觉规范职务消费行为,不借公务接待之机超标宴请,不借出差、考察、学习之机利用公款组织和参与游山玩水、出国(境)旅游等活动,不参加用公款支付的歌厅、舞厅、桑拿、夜总会等娱乐活动和用公款支付的健身活动,不超标准大操大办婚丧喜庆事宜。
八、自觉遵守组织人事工作纪律,不“跑官要官”,不借选拨推荐后备干部之机谋取私利。
九、自觉遵守财务纪律,不私存私放私借或挪用公款,不隐瞒事实多报滥发津贴、补贴和奖金,不用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
十、严格执行收入唯一规定,不兼职取酬,不在集团公司核定的收入之外领取其他收入。
十一、遵守社会公德、职业道德和家庭美德,不参加赌博、封建迷信和邪教活动,不涉足色情场所,保持积极健康向上的生活情趣。
人才学院院长:
党总支书记:
承诺人:
一、严格遵守党纪国法和各项政策规定,将廉政建设和从业规定的各项要求贯彻始终,廉洁自律、加强监督,确保物资采购(工程项目)建设成为廉洁工程。
二、严格遵守职业道德,坚持公开、公正、公平原则,依法合规参与竞争,努力推进企业诚信,决不从事任何不正当竞争和任何违法违纪行为。
三、从建立和落实党风廉政建设和廉洁从业责任制入手,健全行之有效规章制度,在物资采购和工程项目报批立项、招投标、资金运作、设计变更、预算决算、质量认证、物资采购和工程项目验收,以及设计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋si、索贿受hui,如:不擅自变更规划设计、提高容积率、改变工程投资规模和变更工程量;不接受与工程建设有关单位及个人赠送或提供的礼金、回扣、有价证券、支付凭证、贵重物品、住房装修、外出旅游、宴请、高消费娱乐活动等。
四、严格按照国家政策法规和技术规范要求,从事物资供应或工程设计、施工、监理,确保采购物资、工程设计、施工组织、质量监理依法合规,争创优质工程。
五、遵守财经法规,提倡励行节约,严格控制费用支出,最大限度压缩采购费用和工程项目支出,节约资金。
六、若在物资采购或工程项目建设中发生违法违纪行为和腐朽 问题,愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。
供应商(或施工单位): 采购商(或建设单位):
湖南新姿服饰有限公司 湖北烟草金叶复烤有限责任公司
恩施复烤厂
承诺人(法人代表): 承诺人(经办人):
然而,随着我国国内反腐力度的增强,一些经济犯罪的嫌疑人和职务犯罪的嫌疑人出逃国外的数目呈逐渐上升趋势,为了不让国外成为经济犯罪嫌疑人和腐败分子逃脱责任的天堂,公安部“猎狐2014”海外追逃专项行动于2014年7月正式启动,引渡、遣返、异地追诉、劝返潜逃境外的经济犯罪与职务犯罪嫌疑人,效果显著。自2015年4月1日起,公安部组织开展“猎狐2015”专项行动,它是“猎狐2014”的继续,今年不仅要追逃普通经济犯罪嫌疑人,还要追捕国企职务犯罪、涉腐案件犯罪嫌疑人。截至2015年7月7日,我国公安机关已先后从30多个国家和地区抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人256名。在感慨我们党在追缴行动中取得可喜成效的同时,不禁反思,如果能防患于未然,于源头处减少腐败行为的发生,那么将节省一大笔追缴的人力、物力以及财力。由此,加强审计监督,建设廉洁政府的工作就变得尤为重要。
高效廉洁的政府是人们所希望的,清正廉洁的工作人员则成为影响政府公信力高低的重要因素。加强审计监督,可以有效抑制腐败行为的产生,保证政府工作的有效运行。
一、腐败产生的原因
(一)利益的驱使
正所谓“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”、“无利不起早”。人难免会有贪欲,如果不能树立正确的人生观、价值观, 就很容易被金钱迷惑,为了自身的利益,而做出损害他人乃至社会公众利益的事情。高薪养廉是一项不错的政策,但也并不能有效地抑制腐败行为的发生,薪水再高,也远远不及贪污腐败所形成的不法收入。
(二)权力的集中
权力是把双刃剑,作为政府的官员,权力运用得好,可以造福一方,可一旦运用不好,就会偏离为社会公众服务的目标,沦为谋取私利的工具。作为可以手握经济利益生杀大权的官员,面对外界的诱惑,一旦意志不够坚定,把持不住自己的贪欲,利用手中的权力与利益相关者进行权钱交易,便会沦为金钱的奴隶,人民的罪人。
(三)缺乏有效的监督机制
现行的法律法规不完善,令腐败的成本过低。经济犯罪一旦被揭发,政府所能查实的赃款远不及其贪污的实际数目。
通过进行经济责任相关审计监督工作,可以从体制、机制等方面反映问题, 提出意见建议,降低腐败行为发生的几率,增强政府工作的透明度。目前我国审计的形式分为事前审计、事中审计以及事后审计。事前审计,可以从源头抑制腐败行为,令一些思想不够坚定的官员不抱侥幸心理,不敢贪污,从而有效预防腐败行为的发生。事中监督则可以通过检查账目,规范政府工作人员的行为,来寻找贪污受贿等行为的蛛丝马迹,对错误行为及时纠正,尽最大可能降低损失。事后仍进行监督,可采用接受知情人士举报、追查可疑资产来源等方式,让腐败行为无处遁形。
二、审计监督的局限性
目前审计工作在腐败治理问题上还存在着一定的局限性, 导致腐败现象屡禁不止,审计工作也无法全面发挥其功效。
(一)独立性缺失
根据《中华人民共和国审计法》的相关规定,主管我国审计工作的是国家审计署。然而,审计署属于国务院的下设机构,受国务院领导。隶属于政府体系框架之内,难免会阻碍政府审计对腐败行为的查处,使得审计工作无法展现其全面彻底的一面。作为监督主体的国家审计机关,在领导体制上却没有制度能保证其监督的独立性,需要依附于其他行政部门行驶监督权,这无法满足对腐败问题治理的需求。
(二)经济环境的制约
随着市场经济的活跃,审计的环境越来越复杂。有些政府官员利用手中的权利,在市场上为“自己”谋求一个好价钱。各种权权交易、权钱交易等成为了滋生腐败行为发生的源头。而政府官员腐败行为往往又和企业的财务舞弊案件联系在一起。这些因素给国家政府审计工作的公正、独立运行带来了严重的影响。一方面,腐败现象的蔓延加大了国家反腐工作的难度,另一方面, 反过来,政府审计工作有效性的缺失又为腐败现象的发生提供了温床。
(三)审计力量不足
审计力量是指审计主体的数量与质量,审计的实施主体是国家审计机关。单一的审计主体虽能满足对审计项目的需要、保证审计执行的权威。但是随着经济的发展以及社会各界对政府审计工作的重视,单一审计主体开始出现瓶颈,对经济责任审计的需求慢慢超出了国家审计机关的承受范围。一旦政府审计人员人数不足,为了完成审计任务,在时间有限的情况下,审计人员不得不加快审计速度,审计质量难以得到保障。政府审计工作是一项风险大、政策性强、涉及面广的工作。 这就要求政府审计人员既要专注于具体审计业务,还要具有置身于宏观角度对审计数据、资料加以分析的能力。但实际工作中,由于审计时间紧迫、培训机制不完善等原因,致使他们投身于繁琐的审计项目中,无暇顾及业务素质,审计效果难以保证。
三、加强审计监督建设
廉洁奉公是政府取信于民的基础,是政府工作人员的底线。 政府审计工作的开展对加强经济建设起到保驾护航的作用。所以建立廉洁政府,加强审计监督势在必行。
(一)引入社会审计机构
我国是以国家审计机关为一元审计主体,但由于政府审计项目的复杂性与综合性,可以考虑适时地将社会审计机构纳入其中。社会审计机构具有组织上的独立性,且社会审计人员具有专业的基础知识,丰富的审计经验,面对领导干部的重大违法违规行为,能够客观地指出,不受体制的干扰。再者,社会审计机构具有很强的市场竞争意识,讲求成本效益最大化,这就能够有效地降低审计监督成本。
(二)完善审计结果公告制度
推行审计结果公告制度,让社会公众获取财政支出的知情权。对于税收收入,我们常说的一句话就是“取之于民,用之于民”,然而社会公众往往对“取之于民”感受深切,对“用之于民” 却并不知晓。公开透明的支出渠道是抑制腐败行为发生的防腐剂,让所有花销曝露于阳光之下,是对财政资金流向最好的监督。另外,还应该保证对审计结果进行多样式的披露,除传统的报告文书外,还可以以专题报告、信息专报、网上查阅等方式进行,通过设立专门的通告平台,及时向社会公众公布审计、纪检、 监察部门的审计结果,落实审计结果与决定。
(三)建立经济责任审计
经济责任审计一般由政府审计部门或委托会计师事务所进行审计,针对国家机关和国有企事业单位领导人,就其任期或离职后经营管理责任而进行审计,据此来监督、评价党政领导干部或企事业单位领导人经济责任履行情况,保证政府官员廉洁守法,保障国有资产保值增值。经济责任审计可以加强对领导干部的管理和监督,达到确定经济责任,评价工作业绩的目的。经济责任审计的规范,对审计工作的风险防范有着重要作用。政府审计部门可以联合纪检部门来完成审计任务,对于检查会计凭证、账簿等资料,可由审计部门完成,对于审计手段无法达到的,则可以交由纪检部门归根溯源,保证对被审计单位及个人做出最为客观的评价。
面对“猎狐”行动取得的阶段性成果,我们能够看出国家对反腐败问题的重视程度,针对腐败现象的产生,我国政府审计工作不能总是事后进行弥补,如果能从源头上抑制,真正做到防患于未然,那必将是最可喜的成果。针对此类问题,可以从引入社会审计机构、完善审计结果公告制度、建立经济责任审计等角度入手,然而,建立廉洁政府,加强审计监督工作之路漫长而悠远, 还需要社会各界的共同努力。
摘要:文章从“猎狐”行动入手,阐述国家对反腐工作的决心,面对屡禁不止的腐败现象的出现,追其根源是利益的驱使、权利的集中以及缺乏有效的监督机制。当然,审计监督也有其局限性,即审计主体独立性的缺失、外界经济环境的制约以及审计力量不足等。针对以上问题,要想建设廉洁政府,加强审计监督,应从引入社会审计机构、完善审计结果公告制度、建立经济责任审计等方面入手,然而这条建设之路悠远漫长,需要社会各界的共同努力。
关键词:腐败,廉洁,审计
参考文献
[1]马艳玲.对加强审计监督建设廉洁政府的思考[J].甘肃科技纵横,2013(10)
[2]马志娟.腐败治理、政府问责与经济责任审计[J].审计研究,2013(6)
[3]郑生明.基于行政问责制的经济责任审计创新探讨[J].发展研究,2010(10)
[4]赵彩虹.基于经济责任审计视角的政府问责制与廉政建设[J].财会通讯,2012(22)
【关键词】 民间审计;自律;他律
一、民间审计自律现状
为使民间审计行业能健康顺利地发展,更好的服务于社会,民间审计自律监管的主体注册会计师协会开始履行其职责。其主要职责是:
首先,拟订注册会计师执业准则、规则,并监督、检查实施情况。2006年颁布《中国注册会计师执业准则》指导注册会计师的业务活动。准则要求注册会计师要恪守独立、客观、公正的原则。注册会计师不得兼营或兼任与执行的审计或其他鉴证服务不相容的其他业务或职务。
其次,协会有权利组织对注册会计师的任职资格、注册会计师执业情况进行年度检查。
再次,协会制定行业自律管理规范,对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒。惩戒办法主要有,训诫、行业内通报批评、公开谴责。
最后,协会还要协调行业内、外部关系,支持会员依法执业,维护会员合法权益。注册会计师行业除以上自律条例以外,他律体系较复杂一些
二、民间审计他律现状
民间审计的他律和民间审计的自律要复杂得多,财政部门、审计机关、证券监督管理机构、工商行政管理部门、税务部门、中国人民银行等部门都要对其进行监管,其中主要由财政部门、审计部门、证券监督管理部门进行监管。
(一)财政部门的监督
《注册会计师法》主要规范了一下情况:制定注册会计师行业的部门规章;对注册会计师注册进行备案,并对是否授给注册会计师证书享有最终审定权;批准会计师事务所的设立(包括批准外国会计师事务所在我国境内设立常驻代表机构、中外合作会计师事务所的设立);管理注册会计师协会;对注册会计师的违法行为进行处罚;行政复议等制度。
《会计师事务所审批和监督暂行办法》规定了会计师事务所保持设立条件的情况;会计师事务所应当向财政部和省级财政部门备案事项的报备情况;注册会计师的执业情况;会计师事务所的质量控制制度;还提到,在监督检查过程中,省级以上财政部门可以对会计师事务所进行行政处罚的种类包括警告、没收违法所得、罚款、暂停经营业务、撤销;对注册会计师进行行政处罚的种类包括警告、暂停执行业务、吊销注册会计师证书等。
(二)审计部门的监督
审计部门对注册会计师的监督分两个方面。一方面《审计法》 中规定:社会审计机构审计的单位依法属于审计机关审计监督对象的,审计机关按照国务院的规定,有权对该社会审计机构出具的相关审计报告进行核查;审计机关对社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计、审计等业务出具的证明文件是否真实、合法进行监督检查。
另一方面是审计机关对被检查的社会审计组织、有权进行以下处理或行政处罚:(1)责令改正、给予警告、通报批评;(2)建议有关主管机关依照法律、法规规定予以处理、处罚;(3)移送司法机关依法追究刑事责任; (4)通报或者公布监督检查结果。
(三)证券管理机构的监督
《证券法》规定:如果注册会计师未经批准擅自从事证券服务业务,证券监督管理机构可以责令改正,如果会计师事务所或注册会计师未勤勉尽责,出具的文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款。对会计师事务所直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,撤销证券从业资格,并处以3万元以上10万元以下的罚款。如果注册会计师违反法律、行政法规或者国务院证券监督管理机构的有关规定,情节严重的,证券监督管理机构还可以对其处以市场禁入的行政处罚。
三、自律和他律出现的问题
(一)自律责任不明
2002年11月,财政部收回中国注册会计师协会行使的行政管理职能,注册会计师协会只履行行业自律服务职能,还受财政部的领导。 注协的模糊身份影响了注协作用的发挥,也使我国注册会计师行业的监管体制不顺,从而影响监管效力。中央与地方注册会计师协会的关系有待进一步理顺,地方注协的监管工作属于地方财政部门的权限范围,地方财政部门往往把 地方注协当作下属的一个事业单位,地方注协也就成了一个集行政管理和行业自律于一身的管理机构,注协更多的是执行政府主管部门的行政命令,而忽视了会员的真正需要。此外,我国的注协采取向会计师事务所收取一定的会费作为协会的经费来源的方式也损害了协会的独立性。
(二)他律职责不清
由于监管部门之间职责权限不太清楚,造成权力重复设置;监管部门之间缺少正式的配合与协调机制,致使各部门的监管形不成监管合力。在监督检查中,常出现重复检查,相互矛盾的检查情况,给事务所带来了沉重的负担,造成了社会资源的浪费。2007年中注协在对事务所执业质量检查的回顾与总结中指出,多头监管、重复检查仍然是影响事务所发展的主要外部因素之一。
(三) 监管效率低下
截至2008年底,我国共有事务所6668家,从业人员有30万。然而中注协履行监管职能的监管部仅为9人,注册会计师行业监管人员少、年龄结构不合理、素质不高、工作经验少,检查过后不能及时准确地形成检查结论,影响了检查工作的效果,在客观上制约了监管工作效率的提高。另外,我国对注册会计师行业的监管还主要是事后的惩罚性监管,对事前的预防性监管重视不够,重执业质量检查,不重视后续教育的监管 。
四、改进建议
(一)明确注协与财政部门之间的职权界限
财政部门拥有审批执照权,吊销执照和罚款的处罚权,行政复议权,委派理事权,调查权,还要对于会计师事务所因严重违反执业准则,故意出具虚假财务报告或存在重大损失,并给社会造成了极其恶劣影响的事件,做出暂停事务所执业资格、吊销事务所执业资格证书或执业许可的处罚。注册会计师协会拥有审批资格权,吊销资格、暂停执业和警告的处罚权、调查权 ,维护注册会计师的合法权益等权利。另外,协会还可以对注册会计师个人做出声明谴责、暂停会籍和开除会籍的处罚,对会计师事务所可以做出谴责、警告和停业整改的处罚。
(二)完善自律监管
首先,明确注协的地位。协会要依法进行自治,财政部门仍然可以是协会的监管单位,对于协会的违法违纪行为,由财政部门进行行政查处。
其次,改进注协的管理组织机构和人事制度。我们可以借鉴深圳注协的做法,注协的人员组成由政府委任财政、审计和税务的专家各一名,再由会员大会推选13名专业人士。会长由注册会计师行业的专家来担任并要通过协会的选举产生。
再次,理顺注协内部管理关系。根据我国目前的实际情况,我国注册会计师行业纵向管理应该采用一元化的垂直管理模式。
(三)理顺注册会计师协会与政府其他管理部门的关系
证券监管部门、税务部门,今后不应再过度干预注册会计师行业,只需要以法律、制度的形式,对注册会计师提供的服务提出所需要的标准,并按照标准衡量、检查、监督服务质量,对违反者进行惩处。同时,可派专业人员参与注册会计师执业标准的制定,根据本身主管业务的需要,提出相应建议,使注册会计师行业提供的服务,能满足业务管理的需要。
(四)还可以设置独立监管委员会
委员会的资金来源,从证券交易费用里提取一部分,股民自己花钱顾专家替自己说话,组成人员一部分是国务院、财政部的人员代表国家、第二部分来自协会,代表行业利益,第三部分代表股民是社会代表。这样一个独立的机构可以独立行使其权利,具体做法可以通过法律授权由国务院引导创建,其性质属于非政府部门或私人部门。
参考文献
[1]《注册会计师行业监管:国际视角》编写组[M].北京:中国财政经济出版社,2004
第一条保证不利用职权和工作上的便利谋取不正当利益。不做下列行为:
(一)索取、接受或者以借为名占用管理、服务对象以及其他与行使职权有关单位或个人的财物;
(二)接受可能影响公正办理业务的礼品及宴请、旅游、娱乐等活动安排;
(三)在采购、工程、财务、监督、人事管理、取样、化验、仓储、领料、后勤等管理环节内外勾结,串通作弊,损害公司利益,从中谋取个人私利。
(四)违反公司保密规定,利用知悉或者掌握的资金、技术、价格、招投标、客户资源等公司内部信息谋取个人利益。
第二条保证不违反公共财物管理和使用的规定,不做下列行为:
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的`费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;
(三)私存、私借或挪用公款,违反规定收支承兑汇票或支取现金;
(四)非法占有公司财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公司财物;
(五)以隐匿收入、虚列支出或转移资产、资金等形式,设立“小金库”。
第三条保证不违反规定选拔任用人员。不做下列行为:
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免职位;
(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定任命等有关情况;
(四)在岗位考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;
五)在民主推荐、民主测评、考察和选举中搞拉票等非组织活动;
(六)在岗位选拔任用工作中承诺许愿,任人唯亲,营私舞弊。
第四条保证不利用职权和职务上的便利为亲属及身边工作人员谋取利益。不做下列行为:
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;
(二)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女、子女的配偶以及其他特定关系人收受对方财物;
(三)允许、纵容配偶、子女及其配偶,在本人管辖的业务范围内从事可能与公司利益发生冲突的物资购销、业务承包等活动。
第五条保证不讲排场、不比阔气、不挥霍公款、不铺张浪费。不做下列行为:
(一)在公司活动中提供或者接受超过规定标准的接待,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等费用;
(二)擅自用公款公务名义包租宾馆客房供个人使用,违反规定使用车辆;
(三)用公款旅游,或参与高消费娱乐、健身活动。
第六条保证不弄虚作假,不损害企业和职工利益。不做下列行为:
(一)编造虚假信息诬告、造谣、攻击他人;
(二)虚报、瞒报生产经营数据,提供虚假数据、技术指标;
(三)在工资奖金分配等事项中任意截留、优亲厚友、弄虚作假、显失公平;
(四)迟报、瞒报生产责任事故,私自处理工伤等。
第七条保证不搞形式主义、官僚主义、小团体、本位主义、老好人作风。不做下列行为:
(一)在工作中推诿、扯皮、不作为;
(二)对公司大的战略部署工作不主动、不配合,拖后腿,乱指责;
(三)对计量、检验等活动中的不实行为不制约或制约不力,给公司造成损失。
第八条承诺人保证严格执行本承诺书全部内容,如有违反以上内容,乙方自愿接受公司做出的任何处理,包括赔偿因此造成的经济损失、警告、记过、降职、辞退等,并根据具体情况依法追究法律责任。
承诺人:;部门:;岗位:
1、坚持理想,实现德育渗透。坚持共产主义的理想信念,贯彻党的教育方针,并将共产主义的理想信念渗透到对学生的基础教育和素质教育中,培育共产主义事业的接班人。
2、加强学习,提高实践能力。树立终身学习的理念,做一个学习型的教师和党员,提高将理论转化为实践的能力,在教育教学中发挥中坚骨干作用。
3、增强党性,塑造榜样形象。牢记党员身份,模范遵守廉洁从教规定,言传身教,为人师表。做师德修养的模范,做群众的榜样和朋友,做学生的榜样和朋友,树立为教育教学服务的意识。
4、热爱学生,培养合格人才。热爱学生,大力培养学生良好的思想素质和职业道德,提高学生就业创业能力,奠定学生终身发展的基础。
5、努力工作,构建和谐校园。身体力行地维护学校的团结统一,做学校与教职工,领导与群众的连心桥,努力构建和谐校园。
6、不计名利,发扬奉献精神。在有限的条件下,以无限的热情投入学校工作。发扬艰苦奋斗的精神,爱岗敬业,保证教育教学质量,多作奉献不计较名利得失。
承诺人:
审计承诺制度实施以来,对加强审计作业中的质量控制,有效降低审计风险,提高审计工作效率起到了积极作用。但在审计实践中还存在一些问题须进一步加以改进。
一、审计实践中存在的问题
1被审计单位签订的承诺书内容笼统、含糊,存在错误、虚假现象
在审计工作中,一方面,由于承诺书是由被审计单位法定代表人和财务负责人签字作出的,而部分法定代表人和财务负责人未必能完全发现并掌握本单位由其他财务人员处心积虑作出的舞弊行为,这种情况下被审计单位误认为本单位提供的会计资料是真实完整的而无意作出了错误的承诺;另一方面,部分明知自己单位存在违规违纪行为的被审计单位,在审计部门送达审计通知书并提出书面承诺要求时也在承诺书上签字并盖章。被审计单位签订错误、虚假承诺书的现象并不罕见,签订了承诺书并不等于他们提供的会计资料一定是真实、完整的。
2提出承诺要求的时机不及时
过早地向责任人提出承诺要求,会使当事人产生侥幸心理,有可能误导审计人员的视线;过晚提出承诺要求则达不到减少审计工作量、降低审计成本的目的。部分审计人员对承诺书产生过度依赖性,误认为被审计单位作出承诺后,即使其提供的会计资料不真实、不完整也与我无关,从而被审计单位放松警惕,甚至不认真履行审计监督的法定职责。这样一来,无形中使审计风险加大了。
3承诺制度在实践中难以顺利开展
在审计实践中,我们经常碰到被审单位并非心甘情愿向审计部门作出承诺的情形,他们往往是迫于审计部门、审计的权威性,为了不给审计部门留下不配合的印象而无奈作出承诺,作出承诺并不表明他们愿意或准备承担所承诺的责任。此外,承诺要求遭到拒绝、审计部门无法取得承诺回复的情况也时有发生。有些被审计单位财务负责人认为自己无法了解本单位全部经济活动而拒绝签字,法定代表人则以不熟悉财会知识为由拒绝作出承诺。
二、审计承诺制的实施
1应实行“三向”审计承诺制度
“承诺制”是一方对另一方所要求的事项答应承办的一种责任形式,对约束承诺方的行为、意识、办事效果起到一定的制约作用。“三向”审计承诺制是指:一是被审计单位承诺书制度;二是审计部门向被审计单位承诺审计结果客观、真实,并承诺保守有关商业秘密;三是具体承办审计业务的审计组向审计部门承诺审计活动合法、有效。这样使审计部门、审计组和被审单位各自的责、权、利相结合,在审计中都能充分履行自己的职责,行使自己的权利,保护自己的权益。实行“三向”审计承诺制度,能使责任追究制度落到实处,最大限度地规避审计风险,提高审计工作质量。
2要求被审计单位承诺的内容要具体
通常的做法一般是当审计部门向被审计单位发出审计通知书后,审计组开始实施审计前,要求被审计单位及责任人对所提供会计及其他资料的真实、合法、完整性进行全面承诺。这种做法的必要性是应当肯定的,但从实践来看,它还不能够从根本上阻止被审计单位隐瞒事实真相。审计人员在实施审计过程中,结合实际情况,可随时就发现可疑的具体事项向其责任者提出承诺要求,讲明提供虚假承诺的法律后果以及后续审计验证措施方案。这时,承诺人便会认真对待、慎重承诺。一般情况下,属于不易发现的常规性违纪或集体违纪,当事人极可能在承诺压力下不得已向审计组讲明情况,使审计获得瞬间突破,从而达到节省审计时间、扩大审计效果的目的。
3允许被审计单位有选择地承诺
审计承诺的目的,主要是保证提供所需审计资料真实可靠,至于违反财务制度、财经纪律和其他违法违规行为,当事人一般不能作出肯定答复。因此,根据承诺书设计的具体内容,承诺者认为其中某项不能承诺或心中无数不敢做出承诺,应允许有不同方式的承诺选择。对有一定理由不能或不敢承诺的事项可不予承诺。但相关责任人对不承诺的事项需要特别说明,如以后发现这些事项有问题,他们仍应承担相关责任。在审计过程中,如果发现某一特定的重大事项有违纪违规嫌疑,如果审计手段、审计力量有限,一时难以找到确凿的审计证据而审计成本又较高时,可以实行专项承诺,保护相关人员,明确会计责任,减少审计风险,提高工作效率。
新准则强调了被审计单位法定代表人和财务主管人员的领导责任,这与新《会计法》对加大单位领导责任的要求完全一致。由于领导和具体工作人员的会计责任不一样,就有实行全部承诺与局部承诺、专项承诺相结合的现实必要。因此,除了被审计单位法定代表人和财务主管人员需进行承诺外,单位的非主要负责人也要对自己负责的范围进行承诺。从事具体工作的会计人员和具体经济活动的工作人员,应根据审计工作的需要,承诺其严格遵守了单位的内部控制制度,在工作中依法办事,并承担所处工作环节的会计责任。这样,将审计承诺化整为零,实行分级承诺,可以防止推诿责任的现象。
4审计部门不能因为实施承诺制而自减审计法赋予的审计职责
目前会计信息失真的情况十分严重,如果被审计单位如实、完整地提供有关资料和证明材料,则会因暴露其舞弊行为而直接受到处分。因此,一些法定代表人和财务主管人员及其他相关责任人会绞尽脑汁地掩盖该单位的违法乱纪行为,用尽各种手段敷衍甚至阻挠审计组的调查取证工作,有选择地提供有利于他们的证据资料。在这种情况下,即使有审计承诺制度的存在,被审计单位还是会提供虚假的书面承诺。无论被审计单位对会计资料的真实、完整是否做出承诺,审计人员都应当透过现象看本质,务求突破,有效履行职责。
5严格审计承诺书的有关交接手续
承诺书上必须注明承诺人因承诺不实而应承担的相应责任,注意被审计单位书面承诺的时效性。按规定,审计部门向被审计单位送达审计通知书时,就应当书面要求被审计单位法定代表人和财务主管人员就与审计事项有关的会计资料的真实、完整和其他相关情况作出承诺。在审计过程中,审计组还应当根据情况向被审计单位提出书面承诺要求。审计组确定被审计单位提交书面承诺的时间不宜太长,以避免给被审计单位留下弄虚作假的空间。
6在审计过程中处理好未承诺事项和已承诺事项的关系
其一, 会计人员职业纪律的规定范围。会计职业纪律的是由其相关的组织或者权威部门制定的。他能够保证会计人员在从事财务工作的时候遵守相关的纪律, 按照规定做他们的工作。他们的职业纪律就是他们做事的基本准则。所谓的会计人员执业纪律的约束力既不像法律法规那么苛刻, 也不像职业道德那么宽泛, 它是介于其两者之间的一种规范制度。
其二, 会计人员职业纪律的存在的意义。任何一个行业如果没有了纪律要求, 就肯定会出现问题, 所谓无规矩不成方圆, 会计职业纪律是对从业工作者的一个最基本的约束, 加入美有了这个约束, 他们的工作质量就会出现问题, 信息以及工作效率就会失去保障。有了这个约束, 就会使会计工作经验有序, 让会计的职能作用得到最好的发挥。
其三, 会计人员职业纪律主要规定:“第一条, 必须持有会计从业资格证书, 才能从事会计工作。不具备会计从业资格证的人员, 不得从事会计工作, 不得参加会计专业技术资格考试, 不得申请取得会计人员荣誉证书。各单位不得聘用不具备会计从业资格证的人员从事会计工作。会计从业资格管理机构对持证人员实施监督检查时, 持证人员应当如实提供有关情况和材料, 寓意积极配合;第二条, 必须具备会计师专业技术职业资格, 才能担任会计机构负责人。单人单位总会计师、财务总监、会计机构负责人活会计主管人员, 从事会计工作经历必须在三年以上, 除取得会计从业资格证书外, 必须具备会计师以上专业技术职业资格;第三条, 必须执行直系亲属回避制度, 单位负责人、主要投资者个人、关键管理人员的直系亲属, 不准单人单位或下属单位、控股公司的总会计师、财务总监、会计机构负责人活会计主管人员。单人单位总会计师、财务总监、会计机构负责人或会计主管人员的直系亲属, 不准从事单位或下属单位、控股公司的会计工作;第四条, 每年必须参加会计人员继续教育培训。从事会计工作的人员, 每年必须结束继续教育, 提高业务素质和会计职业道德水平。每年参加继续教育培训的学识不少于24小时, 并通过统一考试, 成绩合格。”
二、会计人员执业纪律的监管的实施
会计人员职业纪律作为纸上的文字不是难事, 但要切切实实的实施到各个工作岗位是有一定的难度的, 而且对于岗位的考核、监管是非常复杂的, 落实的好与坏不是一个人几个人就能完成的, 他需要国家政府的帮助、会计职业的团体组织、每一个单位, 甚至于关系到整个社会。
其一, 在原来的基础纸上, 继续改革、优化会计从事工作者的管理方法。当今社会经济已经逐渐发展为一体化, 经济全球化发展。随着这样的发展趋势, 会计行业将逐渐形成一种全新的管理体系, 就是各个单位自己管理, 同时国家政府、社会以及会计行业予以监督的形式。并且在这种情况下, 币一样的公司规模和所有制度不同都会有一些差别。比如大型国有企业可以将任务分发给下属会计部门甚至于个人。而国家的财政油罐部门主要负责会计从业人员的认证资格和继续教育深造的问题。对于自主经营的企业则就由他们的管理人员进行负责。一些会计的团队, 组织部门等则起着纽带的作用, 上面汇报政府, 下面组织会计工作者。
其二, 让国家的有关部门对会计人员职业纪律进行考察以及监管。首先就要做好对会计工作人员这也纪律的深刻再教育工作。这是由国家的财政部门按照一定的规定对每一位会计工作中进行考核与测评, 甚至于打分。而且, 国家的有关部门为了重视继续教育工作, 还具体的支出了一些新的指标, 比如每年的会计工作者都必须再教育培训课程, 而且必须超过二十四个小时, 并且还要由省级财政部门统一命题进行再次考察, 全省一起查阅试卷, 如果不能合格, 还要进行补考, 直到合格。否则不予相关资格证盖章或者注册等。此外, 还要确保会计从业资格证书的有效真实性。因为会计从业资格证书是一个基本的从事会计行业的证书, 他象征了一个人是否具备会计行业的基本知识, 这个证书不能弄虚作假。这其实不仅是一个基本能力的代表, 也是一个人诚信和基本的职业道德的表现。
其三, 对每个人的职业纪律表现建成表格档案, 上传到网上, 对表现好的加以表扬, 对没有遵守职业纪律的人加以惩罚。闲心是信息的时代, 网络的时代, 很多人都把会计从业资格证书进行电脑化、网络化, 使每个单位随时都可以进行信息的检查。以这种方式进行管理检查, 不仅方便快捷, 也对会计从业人员进行了约束与管理, 他们也会在一定的程度上进行自律。另一方面, 对表现好的人进行表彰与鼓励可以增强他们的荣誉感, 也会给其他从业工作者树立榜样。与此同时, 对不遵守纪律、克己奉公的工作者进行批评教育, 也可以给他人提高警惕, 尽自己最大的努力做好, 才能不是去他们认为宝贵的东西。
三、会计人员自律制度的完善
1. 优化会计人员的内在品质, 积极完善会计人员自律制度
通过继续教育将会计人员的职业道德转化为会计人员的优秀品质, 使得会计人员遵守职业道德成为自然之举。目前会计人员职业道德严重缺失, 个人欲望急剧膨胀, 自律机制应当化身为“约束系统”, 会计人员必须自觉按照自律标准严格约束自己。坚定信念以立德, 牢记准则以守德, 加强学习以明德, 会计人员应该把学习教育视为一种精神追求、一种思想境界, 通过不断学习, 不断充实自己, 完善自律制度。
2. 建立健全会计人员职业道德评价体系, 用他律机制完善自律机制
在建立会计职业道德规范和加强会计人员职业道德教育的基础上, 我们应当强化会计人员职业道德规范遵循情况的检查, 完善会计职业道德监测评价系统, 使得会计人员职业道德充分发挥作用, 及时发现存在的问题, 并及时制定相应的解决措施。建立健全的会计人员职业道德监督制度和监管部门, 完善会计人员职业道德奖惩机制, 通过制度创新, 严格考核, 提供奖惩, 把思想引导、利益调节、精神鼓励、物质鼓励、处罚及惩戒相结合, 形成良好的会计职业道德环境, 通过他律带动自律, 为会计人员自觉遵守会计职业道德提供一个良好的氛围。
3. 为会计人员自律制度的完善创造社会环境
会计人员自律制度所谓的外部环境指的是社会道德教育现状、社会经济、社会政治、社会文化等等。因此建立完善的会计人员自律制度需要社会为其提供适宜的内部和外部环境, 使会计人员自律制度适应其中, 在发挥会计人员自律主导作用的同时, 积极发挥政府财政管理部门的监管作用, 动员全社会来支持、理解会计工作, 为其发展营造一个良好的社会环境。
四、总结
会计人员自我约束、自我控制能力的培养可以说是会计人员职业道德自律建设的核心内容。会计人员在日常工作和生活中, 对待自己一定要严格, 做事高标准, 不以善小而不为, 勿以恶小而为之, 通过自身的不断提高, 使得自己具备更强的自控、自律能力。只有通过对会计人员实施严格的监督管理, 完善其自律意识, 才能使会计个人职业道德素养水平得到提高, 才能进一步促进整个会计行业的职业道德水平提高。
参考文献
[1]王晓红;强化五种意识做好学校会计工作[A];中国新时期思想理论宝库—第三届中国杰出管理者年会成果汇编[C];2007年.
[2]许燕;会计职业判断研究[D];天津财经学院;2004年.
根据卫生部“八个不准”、“十个严禁”规定和市局有关廉政建设的文件精神,为规范医院医疗设备及网络系统软件的购销和使用管理,营造公平交易、诚实守信的环境,维护正常的医疗秩序和经营秩序,结合本岗位工作实际,我郑重承诺:
1.认真遵守国家有关医疗设备及网络系统软件购销活动管理的法律、法规,贯彻执行招标采购制度,严把质量关和价格关,严格按照医院各项规章制度及工作流程开展工作。
2.贯彻执行国家及主管部门有关廉政建设的相关规定和要求,在购进医疗设备及软件过程中不以任何方式向供方索取回扣或要求代支任何费用开支,不因未拿到好处而故意刁难供方。
3.拒绝接受供方以各种名义给予的财物或回扣。
4.未经医院安排,绝不私自参与供方提供的各项活动。
5.不利用工作之便为供方人员提供药品、医用耗材等使用情况的查询、统计。
6.自觉遵守医务人员职业道德规范。爱岗敬业,履行职责。
7.以上承诺如有违反,自愿接受医院给予的相关处罚。
承诺人:
为落实党风廉政建设责任制,增强反腐倡廉责任心,强化内部监督,预防利用职权、职务犯罪和不正当行为的发生,根据国家廉政建设的有关规定,根据单位工作特点,制定本承诺书。本承诺书由重要岗位责任人与分局签订,领导负责监督并严格执行。
1、自觉、严格地遵守中央、公司和本局有关廉政建设的规定,在所有工作中,要廉洁自律、克己奉公、忠于职守,严禁利用职权、职务上的便利条件谋取不正当的利益。
2、未经上级领导批准或允许不得擅自参加利益关联方以任何名义提出的宴请或娱乐活动。
3、严禁以任何借口索要和接受利益关联方的现金、回扣款、股票、信用卡、代金券及其它有价证券。
4、严禁个人或部门以任何名义向利益关联方、合作方索要礼金和接受贵重物品(包括电脑、音响设备、电视机、手表、手机及其它电子产品等)或其它可能影响正常工作的礼品。
5、不准利用工作和职务之便,从事经商办企业及有偿中介活动,不准为本人的亲属、亲友经商提供便利条件。
6、严禁擅自借用利益关联方的交通工具,不准借用利益关联方的汽车办私事,接送本人上下班等。
7、对公司信息要严格保密,除政策规定予以公开外,不得向外泄露;在涉外活动中,不准损坏企业的经济利益和泄露企业的商业机密。
8、带领本部门的员工认真学xxx公司有关廉政建设的法规、制度,加强对员工的教育工作,对执行情况进行认真检查,及时解决出现的问题,保证廉政建设工作的严格落实。
承诺人:
承
诺
书
中共XXXX学院委员会
印制
2018年3月
XXXXX学院领导干部廉洁自律承诺书
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神,结合《中国共产党廉洁自律准则》要求,进一步加强学院党风廉政建设,不断提高廉洁自律、廉洁从教的意识,营造风清气正的办学环境。本人郑重承诺如下:
一、坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用,做到不用公车办私事、不花公款请朋友、不借公权为亲友安排工作。在工作中分清公家和自家,分开公务与私务,区分公财与私财,严明公德与私德。二、坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
要做学法懂法守法用法的模范,做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果,做到依法行政、依法办事。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。三、坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
要严格执行中央八项规定实施细则精神,严守财经纪律,倡导健康、文明、高尚的生活方式,从节约每一张纸、珍惜每一滴水、节俭每一度电做起,与“四风”作斗争,坚决防止反弹,不挥霍浪费,不腐化奢靡,发扬“艰苦奋斗再创业”的精神。四、坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
要自觉增强对技工教育和学院教育事业的发展自信,以思想大解放推动学院大发展,在工作实践中,攻坚克难、敢于担当,忠于职守、勤于教育,善于创新、乐于进取,勇于探索、甘于奉献,为广大师生作表率。五、廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
要坚持“教育服务”理念,切实放低身段,把服务师生的工作做好;廉洁从教,坚决拒收师生、家长、群众的钱物;知行合一,身正示范,润物无声,永葆人民教师本色。六、廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
要主动承担和创新性开展教育教学工作和行政业务工作,也要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争工作;既要加强廉洁自律,又要管好身边人,履行“一岗双责”;以问题为导向,自觉为师生员工谋利益。七、廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
要坚持学习,坚定理想信念,坚守技工教育阵地,努力推动教与学的改革创新;自觉远离低级趣味,始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣;做一个有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师。八、廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
要尊老爱幼,重视家庭建设;要作风正派,塑造良好家风;要洁身自好,创建美满家庭;要在日常工作、生活中养成良好的生活习惯、思维方式及言行表现,自觉带头倡树正风、涵养正气。我承诺,我践行。
承诺人(签名):
所在部门及职务:
(采购代理机构名称):(投标人名称)参加“”项目(招标编号)投标活动作如下承诺:
1、在政府采购活动中,不得弄虚作假,不得以任何手段诋毁、排斥其他供应商;
2、不得与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供应商相互串通,损害国家、社会和其他相关人的合法利益;
3、不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标;
4、不得以他人名义投标或者提供虚假材料骗取中标;
5、不得以任何方式干扰、影响评标工作;
6、依法向采购人或采购代理机构提出质疑,不得进行虚假、恶意的质疑或投诉;
7、如我公司中标(或成交),在规定的时间内按照招标文件的要求和投标文件的承诺与采购人签订采购合同,并严格履约;
8、上述承诺如有违反,本单位自愿承担相关的法律责任,并依法接受处罚。
法定代表人签字:
授权代表签字:(盖章)
投标人名称:
【审计人员廉洁自律承诺书】推荐阅读:
医务人员廉洁行医承诺书06-28
对审计人员工作评语11-01
审计人员职业道德构成09-08
财务人员廉洁谈话记录07-27
审计人员述职述廉报告06-21
新时期审计人员形象之我见07-08
领导人员廉洁提醒谈话10-10
中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定09-24
工程人员廉政承诺书06-17