文明工地要求（推荐6篇）
号： [大] [中] [小]
陕建发[2010]105号
各设区市建设规划局(建委)、杨凌示范区规划建设局，各有关单位、企业：
为把创建文明工地活动与安全标准化建设相结合，全面提升我省文明工地整体水平，确保创建活动深入持久开展，我厅对原《省级文明工地验评标准》进行了修订，现予以颁发，并就有关事项通知如下：
一、指导思想
（一）指导思想：贯彻党的十七大精神，认真实践科学发展观，坚持以人为本，创建资源节约型、环境友好型、人与自然和谐的文明工地，广泛推动技术创新、节能环保和绿色建筑，全面提升文明工地的整体水平，促进我省建筑业可持续发展。
（二）工作目标：全省建筑施工现场安全达标合格率达到100％，从2011年起，力争实现年创建省级文明工地200个，市级文明工地个数占到当地在建工程总数的30％以上，确保创建一批标准化、规范化、科学化、信息化、工程质量优、科技含量高、环保节能突出、管理成效显著、安全文明氛围浓厚的省级文明工地。
（三）组织领导：创建文明工地活动工作由省厅全面负责，委托省建设工程质量安全监督总站具体负责创建省级文明工地活动的日常管理工作，不再设立创建文明工地领导小组。每年年初，由省厅与各设区市建设行政主管部门签订目标责任书，确定各市当年创建省级文明工地的数量。文明工地经验评符合省级标准的，由省厅发文命名，并颁发奖牌和证书。
二、总体要求
创建文明工地活动是我省建筑业落实科学发展观的具体行动，是创建文明城市、实现社会文明的重要组成部分，是实施品牌战略、做大做强陕西建筑业的有效途径。各级建设行政主管部门、质量安全监督机构、各建设、监理、总承包和分包单位应切实提高对创建工作重要性的认识，认真落实创建责任，努力提高创建水平。
（一）以安全为重点，以质量为核心，推动文明工地创建活动深入开展
坚持以人为本，以安全为重点，以质量为核心，以科技创新为动力，是创建文明工地活动的核心，各级建设行政主管部门应持之以恒，常抓不懈，推动创建文明工地活动深入健康发展。
（二）依靠科技进步，突出节能环保，提升文明工地创建水平
1、推广新技术。在文明工地创建活动中应积极推广使用《建设事业“十一五”重点推广应用技术目录》中的以下新技术：
临时用电技术：透明塑壳断路器、电子式和电磁式漏电断路器（电磁式和电子式漏电保护器是集电路隔离、过载、短路和漏电保护功能为一体的组合电器），弧焊变压器防触电装置、标准配电箱；
垂直运输机械技术：SC、SS型施工升降机。
2、应用新技术：凡进行创建文明工地备案的工程，新技术应用必须达到建设部公布的《建筑业十项新技术》中的六项以上。
3、实施定型化安全防护设施。创建文明工地的工程必须使用标准化、定型化、工具式、可周转使用的安全防护设施和生活设施，主要包括临边、洞口防护、隔离围挡、防护棚、工作棚、楼层安全门、活动房、饮水亭、吸烟室、临时厕所等。
4、提升信息化管理水平。充分发挥计算机在施工技术和管理方面的作用，进一步完善远程监控系统，建立以项目部为终端、以企业为平台、连接监督管理部门的数字式远程监控网络体系，实现解决异地施工技术难题、会议、授课、文件发布、查阅资料、安全教育以及检查现场安全生产状况等；淘汰落后的模拟式、单视频的监控设备。
5、突出节能环保。文明工地应大力推广应用节能、节水型设备和器具，强化废水、废料回收利用。淘汰高耗能、技术落后的电器和设备；现场道路和堆料场地应硬化，其它场地应绿化或固化；堆土及粉尘建筑材料应覆盖或密闭存放；现场木材加工（电锯、电刨）、混凝土搅拌等有扬尘和噪音的场所应进行封闭；鼓励实行组装式大门、围墙和活动房等可周转使用的临时设施，减少建筑材料资源浪费和建筑垃圾处理；楼层建筑垃圾必须用容器或管道清运，现场垃圾应分类（可回收、不可回收、生活垃圾、建筑垃圾）存放，密闭运输。充分利用垃圾中的废旧资源，逐步实现建筑工地垃圾减量化、资源化、无害化。
三、申报及验评
省级文明工地的申报和验评工作，按以下要求进行：
（一）申报面积
房屋建筑工程，西安市城区内申报面积为20000㎡以上（含本数、下同）；其他各设区市（区）城区内申报面积为10000㎡以上；各县（市）申报面积为6000㎡以上；
市政桥梁工程申报按造价1500万元以上，市政道路工程申报按长度1500米以上。
地铁场站工程申报按造价面积10000㎡以上，盾构和顶管工程申报按单线长度1000米以上。
（二）申请备案
拟申报省级文明工地的工程，应由施工总承包企业填写“陕西省文明工地（房建工程）备案表”（见附件一）或“陕西省文明工地（市政工程）备案表”（见附件三），经工程所在地设区市质量安全监督机构和建设行政主管部门盖章同意后，直接报省建设工程质量安全监督总站进行备案。房屋建筑工程应在主体工程施工前进行备案，其他工程应在工程开工后20个工作日内进行备案。
（三）申报验评
已申请备案创建省级文明工地的工程，在完成距主体封顶约80％的工作量前，应由施工总承包企业向工程所在地设区市建设行政主管部门提出验评申请，由主管部门统一分批向省厅申请验评，同
时抄送省质安总站。省质安总站收到验评申请后，应及时组织专家对省级文明工地验评，验评应依照标准分别对施工、建设、监理单位进行（验评表见附件二、四、五、六）。经验评合格的，由省质安总站分批统一报省厅，由省厅发文命名。
（四）验评要求
各设区市申报省级文明工地的数量不得超过目标责任书确定数量的30％，否则，按申报顺序，超过部分不予验评。有下列情况之一的，也不再进行省级文明工地验评：该工程主体大部分已完成内外粉刷，无法对其主体结构工程进行检查的；建筑物高度达到八层或25米仍未安装使用施工电梯的；装配式活动房为3层及以上的；脚手架已拆除或悬挑式脚手架超高的（超过4层建筑物或15米）的；使用淘汰型或超年限起重机械设备的，监控设备不符合要求的；发生过安全事故或已发现有违反法律法规行为的。
四、奖励机制
为鼓励施工企业应用先进技术、工艺和材料，在2012年1月1日以前应用以下技术的，在文明工地验评表总分中分别给予加分奖励：使用节能（电）型、节水型设备和器具的，安全防护设施达到标准化、定型化的，建设事业“十一五”重点推广应用技术目录中垂直运输机械技术的、设探亲房和亲亲电话的各加0.5分；使用远程监控系统的，节水型洗车机的，建设事业“十一五”重点推广应用技术目录中临时用电技术的、职工宿舍有空调、冬季洗浴有供暖的各加1分。
对获得省级文明工地项目经理的加分奖励，仍按省厅《关于建立创建优质工程和文明工地激励机制的通知》（陕建发[2008]246号）执行。
五、其它要求
各设区市建设行政主管部门要高度重视创建文明工地活动，进一步深化文明工地创建工作，适时调整工作机构，完善程序，加强指导，充分调动各方面创建积极性，不断提高创建水平。各设区市建设行政主管部门年底前不能完成目标责任书确定的创建省级文明工地的数量，取消其当年建筑施工安全生产先进单位的评选资格。
省建设工程质量安全监督总站要建立并完善文明工地验评制度，建立验评专家库，加强验评人员廉洁自律教育，严格执行验评标准，坚持“宁缺勿滥”的原则，确保验评工作客观、公正、公平，确保验评工作质量，确保文明工地具有样板性和示范性。凡发现以徇私舞弊、弄虚作假等方式获得省级文明工地称号的，撤销其称号，并停止申请企业一年内所有文明工地的验评，有关人员按规定予以严肃处理。
自本通知下发之日起，原文明工地检查（验评）标准废止。
附件一：陕西省文明工地（房建工程）备案表
附件二：陕西省文明工地（房建工程）验评表
附件三：陕西省文明工地（市政工程）备案表
附件四：陕西省文明工地（市政工程）验评表
附件五：陕西省文明工地建设单位验评表
附件六：陕西省文明工地监理单位验评表
（附件1——附件6 请点击下载）.doc
关键词：安全文明,施工,工地
为了更好地制订安全生产和文明施工的总体目标, 建立健全项目部安全生产和文明施工的管理体系, 以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度, 本文结合实例总结了创建省安全文明工的措施。
一、实例工程概况
某小区二期工程位于保定市任庄路东侧, 沈庄路南侧, 规划路西侧, 隆兴路北侧, 某工程有限公司承建X#楼及地下车库Y段。其中, X#楼建筑面积18204.22m2, 剪力墙结构, 地上27层, 地下2层, 建筑高度79.1m。地下一、二层为非标层, 1-27层为标准层, 层高为2.9m。Y#地下车库建筑面积22843.60m2, 地下一层层高4.5m, 我方承建12000m2。住宅楼地上部分模板采用大钢模, 脚手架采用外挂架;地下部分及车库模板采用小钢模, 脚手架采用双排架;结构施工阶段现场布2台塔吊作垂直水平运输, 装修阶段, 现场设2台施工电梯作垂直运输。
本工程作为保定市一个文明施工窗口, 在文明施工、环境保护、现场的防护安全、周边的扰民控制, 以及组织交通运输和材料设备进出场、满足政府部门对施工管理的要求等方面, 提出了很高的要求, 如何通过良好的管理、有效的措施和科学合理的组织施工满足上述各项要求, 将成为本工程重点管理和控制的内容。
二、施工准备阶段
此工程有限公司在招标中标之后, 成立了专门项目部, 项目部人员多次走访保定市建设局相关主管部门, 得到了相关主管部门的大力支持、指导和帮助并配合建设单位顺利完成了安全生产监督备案手续。
同时, 项目部组织各部门管理人员深入学习河北省及保定市建设主管部门的各项规章制度, 结合部颁标准的各项要求, 制订了安全生产和文明施工的总体目标, 建立健全了项目部安全生产和文明施工的管理体系, 以及各级岗位安全生产责任制和各项安全生产规章制度。
项目部安全生产和文明施工目标是:死亡事故为零, 重伤事故为零;事故负伤率控制在1‰以下;杜绝火灾、交通、设备等重大事故;创建“保定市安全文明施工工地”, 争创“河北省安全文明工地”。
三、施工准备临时设施建设阶段
首先, 项目部有关领导不断和建设单位、监理单位进行沟通, 听取建设单位、监理单位对安全生产和文明施工的要求和意见, 认真对待建设单位、监理单位提出的建议和要求, 为开展好项目部的安全生产和文明施工工作打下了基础。
为了实现安全生产和文明施工的既定目标, 项目部对施工现场内要施工的道路和办公区域及生活区主要道路进行了混凝土浇注硬化, 现场周边采用钢管扣件和彩钢板进行全封闭围挡。生活区、办公区与施工区域用钢管扣件和密目网进行分割。所有房屋全部采用彩钢板房和轻质板房进行搭建。办公区设办公楼、厕所和停车场, 生活区设宿舍楼、食堂、淋浴室和厕所。施工现场主干道宽度为4米, 满足消防通道要求。
现场临时用电布置完全依据部颁标准《建筑施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46-2005) 的要求进行, 现场用电从建设单位提供的变压器引下, 进入现场后设一级配电箱, 各个单体建筑、大型起重设备、各加工区域、施工作业层设置二级配电箱, 各用电设备配置开关箱, 从而达到三级配电两级保护的要求。
项目部还根据消防和治安保卫法律法规的要求, 建立了消防保卫管理体系, 明确了各级岗位消防保卫职责。为防止发生工地盗抢事件, 项目部聘请了10保安, 24小时在工地执勤。为防止发生火灾事故, 项目部购置了两台加压水泵, 设置了10立方米容量的消防水池, 在生活区、办公区、施工现场敷设了直径100mm的消防管线。
四、施工阶段
首先, 项目部严格对各分包单位的管理, 审验各分包单位的施工资质和安全生产许可证, 与各分包单位签订安全管理协议, 临时用电安全管理协议, 消防安全管理协议。对进场施工人员进行安全生产、文明施工、消防保卫、重大危险源控制和管理、应急救援和疏散等教育, 坚持对每一名施工人员执行先教育、再考核、后上岗的原则, 同时建立每名施工人员的三级教育档案以备查询。
其次, 项目部按照施工组织设计和各专项施工方案的要求, 严格控制安全生产和文明施工各地各项工作: (1) 根据要求对现场8米深的深基坑作业进行了方案专家论证工作; (2) 项目经理在资金使用上, 首先办理了建筑施工现场意外伤害保险, 然后优先落实安全防护、文明施工措施费的使用; (3) 项目部项目经理、安全员和特种岗位操作人员均持有效证件上岗; (4) 对进场施工人员进行教育考核, 建立三级教育登记卡; (5) 编制生产安全事故应急预案并于2009年安全生产月期间进行了一次应急疏散演练; (6) 坚持每周进行施工现场安全生产检查和事故隐患排查治理制度, 对发现的事故隐患, 项目部下发事故隐患整改通知并明确事故隐患整改措施, 明确整改完成时间, 明确整改负责人, 由项目部安全部负责跟踪检查隐患整改完成情况; (7) 坚持每月安全生产例会制度, 会上对施工现场及生活区办公区内的重大危险源和重要环境因素进行识别、分析、评价、更新, 评价重大危险源和重要环境因素控制措施是否有效。
五、强化监理工作
监理人员在巡视过程中针对施工单位提出的要求进行检查, 发现安全隐患及时提出并及时下发安全整改通知, 监督落实施工单位切实整改, 在每周的监理例会上, 安全问题也作为重中之重进行反复强调。
考评制度是加快生态文明建设的重要保障。生态文明建设评价与考核是两个既相互联系又有区别的概念。生态文明建设评价是指衡量一个地区或国家的生态文明建设情况和发展程度。生态文明建设考核是指将一个地区或国家的生态文明建设情况纳入领导干部政绩考核范畴。生态文明建设评价是考核的基础。评价的主体可以是国家有关部委、地方政府（部门）以及研究机构等。而考核的主体可以是各级组织部门、国家有关部委、地方有关部门。
一、生态文明建设评价现状
（一）国家有关部门进行了积极探索
2011年11月，国家发展改革委、财政部和林业局联合发布了《生态文明示范工程试点市县选择评价指标体系》（发改办西部〔2011〕2717号），从资源生态、发展方式、消费模式和体制机制四个方面建立了25个评价指标。2013年5月，国家环保部颁布了《国家生态文明试点示范指标（试行）》（环发〔2013〕58号），从生态经济、生态环境、生态人居、生态文明和生态制度五个方面构建了示范县和示范市的生态文明建设指标。国家发展改革委即将启动的生态文明建设先行示范区建设工作，也将发布生态文明建设评价指标体系。此外，有关部委还发布了生态省（市、县）、循环经济示范市（县）、低碳示范区、绿色低碳重点小城镇建设等评价指标体系。这些指标体系具有鲜明的部门特色，从不同侧面体现了生态文明建设的内涵。
（二）部分地区进行了有益尝试
各地也在积极进行生态文明建设评价工作。2008年7月8日，厦门市委、市政府联合中央编译局发布“生态文明建设（城镇）指标体系”。该评价体系拟通过包括生态经济、生态安全、生态环境和制度保障四个方面的单位GDP能耗、工业固体废物综合利用率等30个指标“核定”一个地区的生态文明的程度。体系用排名代替达标情况，每个考核地区均以排名的方式进行公布，不强调原有环境基础，重在体现各地在生态文明方面做出的努力。2008年10月贵阳市发布了生态文明城市建设指标体系，该体系包括生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化和廉洁高效六个方面的33个评价指标，作为评价贵阳市生态文明建设程度的依据。
二、体现生态文明要求的领导干部政绩考核现状
（一）现行领导干部政绩考核的主要内容
自党的十六届三中全会以来，中央多次强调要建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考评体系。2009年中共中央办公厅印发了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》（以下简称“意见”），中央组织部发布了《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》、《党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》和《党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）》。
按照一个《意见》、三个《办法》的要求，党政领导班子和领导干部政绩考核要“坚持德才兼备、以德为先，把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作为基本依据，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，全面客观准确地考核评价领导班子和领导干部”。其中，实绩分析的主要内容包括：本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等方面统计数据和评价意见。考虑到各地区发展条件和发展水平的差异较大，中央并没有出台统一的考核指标体系。
（二）体现生态文明要求的领导干部政绩考核探索
国家出台了一些与生态文明建设考核相关的政策。
在节能减排考核方面，国务院《“十一五”节能减排综合性工作方案》提出要狠抓落实节能减排目标责任，要求地方各级政府对本行政区域节能减排负责，把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。
在耕地保护考核方面，2005年国务院发布的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》提出要实行耕地保护责任目标考核制度。2011年国土资源部会同中组部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等六部门首次开展“十一五”期间省级政府耕地保护责任目标考核，考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核、换届考察实绩分析的参考依据。
在水资源保护考核方面， 2012年国务院发布的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》中提出，建立水资源管理考核制度，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，国务院对各省、自治区、直辖市的主要指标落实情况进行考核，水利部会同有关部门具体组织实施，考核结果交由干部主管部门，作为地方人民政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。
在环境保护考核方面，2011年国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》提出，制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。
在区域分类考核方面，2010年国务院发布的《全国主体功能区规划》要求按照不同区域的主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核评价方法，并强化考核结果运用。
部分地方政府根据国家相关部门的要求制定了相应的考核政策。张家口发布了《张家口市生态文明建设绩效考核实施办法》，将考核对象分为区县、市级机关两类，考核采取检测抽核的方式，考核内容分实绩考核、特色亮点两个方面，其中实绩考核主要围绕生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度五个方面。绵阳市出台了《绵阳市生态文明建设考核指标体系》，将各区县（市、区）划分为平原、丘陵和山区三类进行考核，平原、丘区突出资源消耗和污染防控，山区突出生态建设和环境保护。endprint
三、生态文明建设考评存在的问题
（一）生态文明建设考评指标体系尚不完善
从评价指标来看，目前出台的评价指标体系关联度大，又各有侧重点，具有鲜明的部门特色，但尚未全面体现生态文明内涵，如将生态建设等同于生态文明建设、将生态文明建设与经济建设对立起来等。这些指标体系以循环经济、绿色发展、低碳发展、生态建设、生态文明等各种名目出现，概念众多，在一定程度上造成地方认识上的混乱，并且存在分散资源、重复建设等问题，不利于统筹推进生态文明建设工作。
从考核指标来看，中央对领导干部考核指标只作了原则性要求，没有具体的指标体系。这样做的初衷是考虑各地差异性，不便实行“一刀切”。但带来的后果是约束性不强，各地在实践中实际上是以经济增长速度为主要考核指标，甚至是唯一考核指标，而资源环境类指标被淡化，政绩考核转变成了简单的GDP考核。
（二）现行生态文明相关考核制度执行不力
无论是节能减排一票否决制，还是作为领导干部政绩考核重要依据或参考依据的耕地保护、水资源保护、环境保护等内容，在实践中均未真正落到实处。相关规定摆在纸上的多，动真格的少，考核内容、考核标准、考核程序、考核方法有待建立。如节能减排一票否决制，大大得提升了节能减排要求的震慑力，提高了地方政府及企业节能减排的积极性，但多数是对未完成任务的企业进行惩罚，对未完成任务的地方新上项目实行“区域限批”，对地方领导干部实行问责的少。另外，各类考核众多，看似严格，实际上反而不利于执行落实，有必要出台系统完整的生态文明考核制度。
（三）生态文明建设考评与奖惩机制脱节
生态文明建设考核结果没有作为领导干部提拔任用的重要依据，对因决策失误造成重大环境损害的领导干部缺少问责机制，考核与奖惩形成了“两张皮”，降低了考核的公信力和威慑力，严重影响了干部群众参与考核的积极性，导致一些地区生态文明建设考核工作走过场，流于形式。
（四）缺少明确的牵头推进部门和协调机制
生态文明建设涉及面广，相关部门都在积极探索实现途径，但由于主管部门不明确及缺少相应的协调机制，生态文明建设考评处于无序状态，存在重复建设现象和政策真空地带。考核什么，谁来考核，如何考核？这些问题均不明确。
四、加强生态文明建设考评的政策建议
（一）完善生态文明建设评价体系
为了加快推进生态文明建设，建议国家层面尽快出台生态文明建设评价指标体系，涵盖经济、资源、环境、社会等方面的内容，全面体现生态文明内涵。由于生态文明建设涉及面广，评价指标众多，难以在不同地区间进行横向比较，建议对有关指标进行赋予不同的权重，加权得出生态文明建设指数，并定期发布，便于社会各界了解国家或各地生态文明建设进行情况。配合指标体系的出台，要加强统计能力建设，研究新指标的统计方法，提高统计质量，为生态文明建设考评奠定基础。
（二）将生态文明建设内容纳入领导干部政绩考核体系
在生态文明建设评价指标体系基础上，建议中央出台一套体现生态文明要求的领导干部政绩考核指标体系，将资源环境类指标纳入考核内容，并增加有关指标的考核权重。对生态文明建设实行分类考核，要考虑不同主体功能区、不同地区之间的差别，对优化开发区域资源环境类指标考核权重应高于经济类指标权重，对重点开发区域资源环境类指标与经济类指标并重，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，允许各地根据自身实际情况增加特色考核指标。完善考核办法，明确考核目的、考核内容、考核标准、考核方法、考核程序等，将生态文明建设考核纳入制度化、规范化和科学化轨道。
（三）建立以生态文明建设考核结果为依据的奖惩机制
运用考评结果改进工作，加强生态文明建设的日常检查和年终考核，发现问题及时督促有关单位整改。建立奖惩机制，将考核结果作为领导干部提拔任用的重要依据，对在生态文明建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。建立生态环境损害责任终身追究制度，对不顾生态环境盲目决策造成严重后果的领导干部，严格追究其责任。
（四）建立领导干部自然资源资产离任审计制度
探索编制自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度。自然资源资产增加，表明任期内对生态文明建设做出了贡献，应对领导干部给予奖励；自然资源资产下降，表明任期内对生态文明建设做了负贡献，应对领导干部进行问责。对造成自然资源资产严重损失的，予以降职、免职等处理。
（五）建立多部门共同参与的考评机制
生态文明建设是一项涉及经济、政治、文化、社会、生态建设各方面和全过程的庞大系统工程，必须加强组织领导，齐抓共管。建议中央明确牵头部门和责任部门，建立组织部门、经济综合部门、环保部门、统计部门、监察部门等多部门共同参与的考评机制，全面推进生态文明建设考评工作，引导领导干部树立正确的政绩观，促进生态文明建设。
一、现场检查
1、施工人员宿舍、办公用房必须与施工作业区分开设置；
2、宿舍、办公用房的建筑构建应采用A级不燃材料。金属夹芯板的芯材应为A级不燃材料，现场应能提供出厂检验报告；
3、施工现场应设置与施工进度相适应的临时消防用水和消火栓，并应配备水带、水枪等设施器材；
4、施工现场应设置消防车通道并保持畅通；
5、涉及外保温施工的，外墙保温材料的燃烧性能等级应符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字〔2009〕46号）的要求，现场应能提供具有法定资质的检查单位出具的检测报告。
二、档案台帐（模板附后）
1、消防部门和建设部门检查记录（检查记录表的时间应为2013年的）；
2、施工现场消防安全管理制度；
3、消防安全组织机构图（应确定消防安全责任人、消防安全管理人、安全管理员）；
4、消防安全检查制度；
5、施工现场每月防火检查记录表（按施工许可证的开工时间逐月填写）；
6、施工工地每日防火巡查记录（按施工许可证的开工时间每日填写）；
7、施工现场用火用电制度；
8、动火作业审批单（作业人员必须持证上岗）；
9、施工现场灭火及应急疏散预案；
10、消防演练记录（每半年一次，应附演练照片）；
11、施工人员岗前消防安全教育（《岗前三级教育登记卡》）；
一、围挡
1、大门和围挡效果图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、门卫制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、门卫职责及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、门卫登记制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、洗车台及管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、单位名称牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、环境保护监督栏及防尘措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
二、场容场貌
1、施工现场平面布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、材料堆放标牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、道路、场地硬化及排水沟设置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、标识标牌
1、六牌一图
（1）、施工标牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）、项目部组织机构及岗位责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）、施工现场管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）、十项安全技术措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）、施工现场纪律┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）、施工现场防火规定┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）、施工现场平面布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全标志、标识、禁令牌内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、文明礼貌宣传标语内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、标识标牌现场布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、机械设备操作规程及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、仓库管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、配电室制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
8、木工棚管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
9、危险品存放管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、施工现场作业、管理人员挂牌上岗制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、脚手架、栏杆、踢脚板等设施色标要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
四、作业条件环境保护
1、工作棚、机械设备防雨棚要求 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、环保措施（扬尘、排污、噪声等）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、垃圾堆放制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、防火防爆防毒
1、易燃易爆品管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、消防器材分布图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、消防预控措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、施工现场明火作业管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、现场吸烟室、饮水处管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、布毒材料管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
六、施工组织设计与管理1、2、3、4、施工许可证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 开工报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 施工组织设计┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 管理人员岗位责任制及上岗资格证书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
第二部分 施工安全达标
一、安全管理1、2、3、4、5、6、7、8、9、项目部人员安全生产责任制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 项目部工程人身意外伤害保险记录单复印件┄┄┄┄┄┄┄ 安全目标考核制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 安全生产目标责任分解及考核┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 安全生产保证体系┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 项目工程安全资金投入分项计录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 项目工程安全备案记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 项目部安全生产管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 安全预控（保证）措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、应急救援预案及演练记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、公司与项目部经理安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、项目部经理与管理人员安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄
13、项目部经理与施工班组安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄
14、施工现场安全纪律签约书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
15、施工安全操作规程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
16、项目人员名册及复印件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
17、特种作业人员名册及复印件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
18、班组人员名册┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
19、安全技术交底┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 20、上级有关部门安全检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
21、甲方监理检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
22、公司安全检查（考核）记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
23、项目部安全检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
24、安全检查工作月报┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
25、安全隐患通知单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
26、公司对项目部安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
27、项目部入场安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
28、项目部平时安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
29、项目部安全生产（会议）记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 30、项目部三级安全教育卡┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
31、班组活动记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
32、工伤事故月报┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
33、奖罚记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
34、安全标语、标志┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 二 脚手架与平台
1、脚手架搭设及防护施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、脚手架搭设验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、脚手架拆除（包括拆除主要扣件）申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、钢管扣件检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、悬挑卸料平台施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、悬挑卸料平台搭设验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、悬挑卸料平台拆除（包括拆除主要扣件）申请表┄┄┄┄┄┄
8、脚手架、悬挑卸料平台论证审查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、施工用电
1、施工用电组织设计┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、施工现场临时用电验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、接地测定记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、漏电保护器检试记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、配电箱线路检查巡视表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、电工巡视维修工作卡┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、电器设备检查调试记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
8、用电值班记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
四、“三宝”、“四口”防护
1、安全帽检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全带检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、安全网检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、安全防护方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、安全防护设施交接验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、“三宝”、“四口”防护验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、基坑支护、模板支撑
1、土方开挖基坑支护施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全防护设施交接验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、模板支撑方案（含荷载计算）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、模板支撑验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、模板拆除（安全）申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、危险性较大工程安全专项方案论证审查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄
六、塔吊、提升设备
1、房屋建筑工地起重机械使用、拆除、租赁告知书┄┄┄┄┄┄┄
2、西安市建筑工地起重机械注册登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、物料提升机验收检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、塔吊起重机验收报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、准用证及平面图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、物料提升机安装拆除方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、塔吊安装拆除方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
8、塔式起重机说明书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
9、安装单位资质证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、安装任务书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、安装单位人员资质证、操作资质证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、产品合格证书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
13、塔吊验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
14、物料提升机验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
15、机械作业人员名单及上岗证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
七、中小型机械设备
1、中小型机械设备台帐┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、中小型机械设备安装验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、中小型机械设备维修竣工验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、中小型机械设备保养记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、中小型机械设备操作责任人登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 第三部分 工程质量创优
一、工程质量保证体系
1、组织机构图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、各类人员职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
二、工程质量管理制度
1、项目技术管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ ⑴隐蔽验收制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）技术交底制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）工序交接制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)工程技术资料管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)施工方案编、审、批制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(6)计量管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(7)使用新工艺、新技术、新材料制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(8)设计变更实施制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、项目质量管理制度
(1)自检（检验批）制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(2)样板间（件）制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(3)工程质量奖罚制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)材料抽样送检制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)上岗人员管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）文件、记录管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）工程（施工过程、竣工）验收制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）工程质量事故处理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）工程产品保护制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、工程质量预控措施
(1)柱子主筋位移┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(2)钢筋错放、漏放 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(3)钢筋搭接、锚固长度不够┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)钢筋间距不够、水平筋不平┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)钢筋垫块不到位┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）模板接头错位、拼条不平┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）模板跑模、漏浆┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）模板过早拆除┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）柱截面扭转、鼓肚、窜角┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）柱子、板墙烂根┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(11)混凝土表面损伤┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(12)砖墙、混凝土基层抹灰空鼓┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(13)滴水槽┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(14)外墙横竖线、角┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(15)屋面┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(16)厕浴、阳台泛水┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（17）楼梯、踏步、台阶┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（18）楼地面工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（19）水、暖、位工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（20）电器安装工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（21）通风与空调工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、工程质量创优结构计划
（1）工程质量总目标、分部工程质量目标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）组织机构及岗位职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）各分项工程质量控制点┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）确定关键工序及施工特殊过程，并确定施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄（5）工程质量保证措施（①材料进场、使用；②上岗人员要求；③机械设备管理要求；④冬季施工措施等）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、项目质量计划
（1）项目工程概况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）编制依据┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）项目质量目标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）组织机构┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）项目部管理活动的控制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）文件编制与管理、记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）资源配备┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）确定关键工序和施工特殊工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）施工工程的确定及控制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）检验、试验、测量、验证要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
注： 项目经理、项目生产副经理、项目工程师、技术员、质检员、资料员、和钢筋、木工、混凝土、砌体、装饰、给排水、电器安装以及下列操作人员：钢筋、木工、混凝土、砌体、装饰、给排水、电器安装。
第四部分 办公生活设施整洁
一、办公环境
1、办公区域设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、办公室设施整洁及文明卫生公约┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、办公区卫生制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
二、食堂
1、食堂、餐厅设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、食堂卫生管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、食堂卫生许可证及炊事人员健康证件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 三、宿舍
1、职工宿舍建筑设施标准要求（含架子床、物品柜）┄┄┄┄┄┄
2、宿舍管理制度、卫生公约┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、宿舍人员名单、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、厕所
1、厕所设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、厕所卫生管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、卫生与急救
1、浴室建筑标准、管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、医务室制度、急救预案、医务人员资格证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、现场饮水处管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 六、生活环境
1、生活区管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、生活区设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 第五部分 营造良好文明氛围
一、文明教育
1、建立文明职工公约┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、进行职工文明教育┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、规范文明行为┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 二、综合治理
1、现场劳务人员登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、建立治安、防火、环保等联防协议、组织机构┄┄┄┄┄┄┄┄
3、建立综合治理、安全防火责任书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 三、宣传娱乐
1、营造健康有益的宣传氛围（板报、宣传栏）┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、娱乐室设施及娱乐内容、管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、宣传娱乐记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、班组建议
1、班组建议花名册┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、竞赛计划实施内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、竞赛评比表彰┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
说明：本资料整编目录内容可根据施工现场情况作相应调整。
第一部分 施工现场管理规范
四、围挡
8、大门和围挡效果图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
9、门卫制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、门卫职责及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、门卫登记制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、洗车台及管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
13、单位名称牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
14、环境保护监督栏及防尘措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、场容场貌
4、施工现场平面布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、材料堆放标牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、道路、场地硬化及排水沟设置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
六、标识标牌
2、六牌一图
（1）、施工标牌┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）、项目部组织机构及岗位责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）、施工现场管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）、十项安全技术措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）、施工现场纪律┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）、施工现场防火规定┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）、施工现场平面布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全标志、标识、禁令牌内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、文明礼貌宣传标语内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、标识标牌现场布置图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、机械设备操作规程及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、仓库管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、配电室制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
8、木工棚管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
9、危险品存放管理制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、施工现场作业、管理人员挂牌上岗制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、脚手架、栏杆、踢脚板等设施色标要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
四、作业条件环境保护
1、工作棚、机械设备防雨棚要求 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、环保措施（扬尘、排污、噪声等）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、垃圾堆放制度及责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、防火防爆防毒
1、易燃易爆品管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、消防器材分布图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、消防预控措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、施工现场明火作业管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、现场吸烟室、饮水处管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、布毒材料管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
六、施工组织设计与管理1、2、3、4、施工许可证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 开工报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 施工组织设计┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 管理人员岗位责任制及上岗资格证书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
第二部分 施工安全达标
一、安全管理
35、项目部人员安全生产责任制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
36、项目部工程人身意外伤害保险记录单复印件┄┄┄┄┄┄┄
37、安全目标考核制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
38、安全生产目标责任分解及考核┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
39、安全生产保证体系┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 40、项目工程安全资金投入分项计录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
41、项目工程安全备案记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
42、项目部安全生产管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
43、安全预控（保证）措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
44、应急救援预案及演练记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
45、公司与项目部经理安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
46、项目部经理与管理人员安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄
47、项目部经理与施工班组安全责任目标合同┄┄┄┄┄┄┄┄
48、施工现场安全纪律签约书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
49、施工安全操作规程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 50、项目人员名册及复印件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
51、特种作业人员名册及复印件┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
52、班组人员名册┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
53、安全技术交底┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
54、上级有关部门安全检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
55、甲方监理检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
56、公司安全检查（考核）记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
57、项目部安全检查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
58、安全检查工作月报┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
59、安全隐患通知单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 60、公司对项目部安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 61、项目部入场安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 62、项目部平时安全教育记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 63、项目部安全生产（会议）记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 64、项目部三级安全教育卡┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 65、班组活动记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 66、工伤事故月报┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 67、奖罚记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 68、安全标语、标志┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 二 脚手架与平台
9、脚手架搭设及防护施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、脚手架搭设验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、脚手架拆除（包括拆除主要扣件）申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、钢管扣件检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
13、悬挑卸料平台施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
14、悬挑卸料平台搭设验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
15、悬挑卸料平台拆除（包括拆除主要扣件）申请表┄┄┄┄┄┄
16、脚手架、悬挑卸料平台论证审查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、施工用电
9、施工用电组织设计┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、施工现场临时用电验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、接地测定记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、漏电保护器检试记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
13、配电箱线路检查巡视表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
14、电工巡视维修工作卡┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
15、电器设备检查调试记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
16、用电值班记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
四、“三宝”、“四口”防护
1、安全帽检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全带检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、安全网检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、安全防护方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、安全防护设施交接验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、“三宝”、“四口”防护验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、基坑支护、模板支撑
1、土方开挖基坑支护施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、安全防护设施交接验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、模板支撑方案（含荷载计算）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、模板支撑验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、模板拆除（安全）申请表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、危险性较大工程安全专项方案论证审查记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄
六、塔吊、提升设备
1、房屋建筑工地起重机械使用、拆除、租赁告知书┄┄┄┄┄┄┄
2、西安市建筑工地起重机械注册登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、物料提升机验收检验报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、塔吊起重机验收报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、准用证及平面图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
6、物料提升机安装拆除方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
7、塔吊安装拆除方案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
8、塔式起重机说明书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
9、安装单位资质证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
10、安装任务书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
11、安装单位人员资质证、操作资质证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
12、产品合格证书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
13、塔吊验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
14、物料提升机验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
15、机械作业人员名单及上岗证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
七、中小型机械设备
1、中小型机械设备台帐┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、中小型机械设备安装验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、中小型机械设备维修竣工验收记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、中小型机械设备保养记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
5、中小型机械设备操作责任人登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
第三部分 工程质量创优
一、工程质量保证体系
3、组织机构图┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、各类人员职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
二、工程质量管理制度
3、项目技术管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ ⑴隐蔽验收制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）技术交底制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）工序交接制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)工程技术资料管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)施工方案编、审、批制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(6)计量管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(7)使用新工艺、新技术、新材料制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(8)设计变更实施制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
4、项目质量管理制度
(1)自检（检验批）制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(2)样板间（件）制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(3)工程质量奖罚制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)材料抽样送检制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)上岗人员管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）文件、记录管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）工程（施工过程、竣工）验收制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
（8）工程质量事故处理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）工程产品保护制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、工程质量预控措施
(1)柱子主筋位移┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(2)钢筋错放、漏放 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(3)钢筋搭接、锚固长度不够┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(4)钢筋间距不够、水平筋不平┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(5)钢筋垫块不到位┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）模板接头错位、拼条不平┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）模板跑模、漏浆┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）模板过早拆除┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）柱截面扭转、鼓肚、窜角┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）柱子、板墙烂根┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(11)混凝土表面损伤┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(12)砖墙、混凝土基层抹灰空鼓┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(13)滴水槽┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(14)外墙横竖线、角┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(15)屋面┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄(16)厕浴、阳台泛水┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（17）楼梯、踏步、台阶┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（18）楼地面工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（19）水、暖、位工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（20）电器安装工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（21）通风与空调工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、工程质量创优结构计划
（1）工程质量总目标、分部工程质量目标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）组织机构及岗位职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）各分项工程质量控制点┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）确定关键工序及施工特殊过程，并确定施工方案┄┄┄┄┄┄┄┄（5）工程质量保证措施（①材料进场、使用；②上岗人员要求；③机械设备管理要求；④冬季施工措施等）┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
五、项目质量计划
（1）项目工程概况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（2）编制依据┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（3）项目质量目标┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（4）组织机构┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（5）项目部管理活动的控制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（6）文件编制与管理、记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（7）资源配备┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（8）确定关键工序和施工特殊工程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（9）施工工程的确定及控制┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄（10）检验、试验、测量、验证要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
注： 项目经理、项目生产副经理、项目工程师、技术员、质检员、资料员、和钢筋、木工、混凝土、砌体、装饰、给排水、电器安装以及下列操作人员：钢筋、木工、混凝土、砌体、装饰、给排水、电器安装。
第四部分 办公生活设施整洁
一、办公环境
1、办公区域设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、办公室设施整洁及文明卫生公约┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、办公区卫生制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 二、厕所
1、厕所设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、厕所卫生管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
三、卫生与急救
1、浴室建筑标准、管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、医务室制度、急救预案、医务人员资格证┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、现场饮水处管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、生活环境
1、生活区管理制度、责任人┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、生活区设施标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
第五部分 营造良好文明氛围
一、文明教育
1、建立文明职工公约┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、进行职工文明教育┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、规范文明行为┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 二、综合治理
1、现场劳务人员登记┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、建立治安、防火、环保等联防协议、组织机构┄┄┄┄┄┄┄┄
3、建立综合治理、安全防火责任书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 三、宣传娱乐
1、营造健康有益的宣传氛围（板报、宣传栏）┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、娱乐室设施及娱乐内容、管理制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、宣传娱乐记录┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 四、班组建议
1、班组建议花名册┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
2、竞赛计划实施内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
3、竞赛评比表彰┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄
这一切的变化得益于党和政府紧紧抓住大建设、大发展的良好机遇, 统筹兼顾、合理安排, 但是现实与群众的迫切要求和社会发展的需要还有一定的差距, 不同程度地存在着垃圾、扬尘、污水、噪音等污染问题, 损害城市环境, 影响群众生活。
一、文明施工管理的依据和标准
(一) 法规依据
1.《武汉市建筑工程文明施工管理办法》 (武汉市人民政府令第211号) (以下简称《管理办法》) 。
该《办法》第三条明确规定:市建设行政部门主管全市建设工程文明施工的管理工作, 区建设行政部门按照职责具体负责辖区内建设工程文明施工管理工作。城管、环保、公安、国土规划、水务、园林、住房保障房管等有关行政部门按照各自职责, 负责做好建设工程文明施工的相关管理工作。
2.《武汉市建筑垃圾管理暂行办法》 (武汉市人民政府令第219号) (以下简称《垃圾管理办法》) 。
该《办法》第六条明确规定:市城市管理行政部门是本市建筑垃圾管理的主管部门, 负责组织实施本办法。各区城市管理行政部门负责本行政区域内建筑垃圾处置的日常监管工作;建设行政部门负责施工现场的文明施工管理, 监督落实冲洗保洁措施, 查处违反文明施工管理的违法行为;公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理, 监督落实通行时间、路线, 查处相关道路交通安全违法行为;发展改革、国土规划、交通运输、环保、物价、财政、监察等行政部门按照各自职责, 负责建筑垃圾管理的相关工作。
(二) 行业标准
《武汉市建设工程施工现场文明施工标准化管理手册》于2012年3月正式出版。该《手册》包括文明施工标准及图解、文明施工管理体系与程序和文明施工相关法律、法规、规范、标准汇编等部分组成, 具有重要的指导意义和很强的可操作性。
二、管理现状、存在问题和原因分析
(一) 管理现状
1. 工作职责和相关规定
在文明施工管理问题上, 建设行政部门具体负责辖区内建设工程文明施工管理工作。城管、环保、公安、国土规划、水务、园林、住房保障房管等有关行政部门按照各自职责, 负责做好建设工程文明施工的相关管理工作;在建筑垃圾管理问题上, 城市管理行政部门负责本行政区域内建筑垃圾处置的日常监管工作;建设行政部门负责施工现场的文明施工管理, 监督落实冲洗保洁措施, 查处违反文明施工管理的违法行为;公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理, 监督落实通行时间、路线, 查处相关道路交通安全违法行为。
2. 管理措施和取得效果
(1) 建立“五个一”机制, 确保文明工地创建工作有序开展
区建管站始终坚持把工地文明施工管理作为建管工作的重中之重。按照一套创建方案、一个创建专班、一套考核体系、每季一次排名、每年一次考核表彰的“五个一”工作机制有序推进文明工地创建工作向纵深发展。
(2) 确立“四位一体”体系, 明确各方文明施工管理责任
区建管站建立了管理部门、建设单位 (含拆迁) 、施工单位、监理单位“四位一体”的文明施工综合整治目标体系, 通过在工程开工前送达《文明施工开工勘验须知》和签订文明施工目标责任状的形式, 指导参建各方抓住不同的施工阶段的文明施工工作重点, 使参建各方明白哪些可为、哪些不可为, 以及现在该做什么, 以后应该注意什么。
(3) 强化“两项工作”举措, 努力破解文明施工管理难题
首先是变“被动管理”为“主动防控”。制订了《武汉市武昌区建设工程文明施工 (渣土管理) 责任状》。其次是变“被动应对”为“主动设防”。区建管站加强协调调度和分析汇总, 加大日常检查和夜间巡查力度, 每月保证夜查在8次以上, 实行常态化管理。将工作做在第三方检查拍照之前, 用我们力所能及的手段以期望能够有效避免被误判而无辜扣分。
(4) 树立“一盘棋”思想, 确保文明程度指数测评不丢分
2012年, 根据全国城市文明程度指数测评工作要求, 区建管站人员齐心合力, 牢固树立“一盘棋”思想, 主动放弃周末休息, 认真落实领导包点、人员包片责任制, 严格对标迎检, 加大执法力度, 突出抓好重点、攻克难点、突破弱点、提升亮点。
(5) 保持“零容忍”态势, 打造最美工地良好品牌形象
以贯彻《武汉市建设工程施工现场文明施工标准化管理手册》为契机, 认真开展文明施工专项整治达标活动, 明确提出对施工不打围、进出道口不硬化、冲洗设施不落实、保洁人员不到位、凌空抛洒建筑垃圾、车辆带泥上路等6种文明施工不良行为实行“零容忍”, 凡收到群众投诉、媒体曝光和第三方拍照一经查证属实, 坚决予以严管重罚。
(二) 存在的问题及原因分析
1. 个别单位文明施工意识不强 (1) 经费和人员投入不足
个别单位往往为经济利益所左右, 缺乏强烈的社会责任意识, 主动作为意识不强, 被动应付职能部门监管。在实际工作中, 建设、施工单位用于文明施工的经费投入不足, 项目经理存在重经济利益, 忽视文明施工管理的现象, 监理单位监督不完全到位。
(2) 硬件设施落实不到位
文明施工需要的硬件设施与安全设施相比还没有强制性的标准, 也不是办理《施工许可证》的必备条件, 致使一些工地“能省则省”, 硬件设施配备不到位或不齐全, 使用过程中随意性大。
(3) 施工运输不规范
在工地出土阶段, 有些人员背景复杂, 不服从管理, 渣土运输车辆超高超载、多拉快跑、带泥上路现象时常发生;社会闲杂人员插手施工运输工程, 垄断运输资源;施工运输车辆普遍没有达到《文明施工管理办法》关于“运输流体、砂石、渣土等容易造成环境污染的建筑材料和建筑垃圾时, 必须采用密封车辆运输, 禁止沿途漏撒”的要求;施工运输工程经过转包或分包后, 利润被不合理分割, 倒逼承运单位通过超高超载运输来谋取更大利益。
2. 职能部门监管力量薄弱 (1) 监管力量严重不足
目前仅仅有不足十个人负责全区范围建设工地的文明施工管理工作 (还不是专职负责这项工作) 。在履行监管职责时确实还存在顾此失彼的问题, 只能将主要精力集中在临街主次干道工地以及大型建设工地上, 对背街小巷小型工地监管不严、标准不高, 造成区内文明工地发展不平衡。
(2) 联合监管机制不顺
各职能部门联合监管还没有形成一种良性的机制, 职责分工还没有实现无缝对接, 还存在职能交叉、协调困难等问题。在拆迁工程管理中, 拆迁许可证由规划部门核发, 拆迁代办机构管理也不由建管站负责, 缺乏切实可行的管理办法和制约手段, 造成拆迁项目管理难度非常大。
(3) 联合监管机制不顺
各职信息共享不畅。由于职责分工的原因, 各职能部门分别掌管着职责范围内的监管对象信息, 其它部门要想查询和了解有一定困难, 导致同一个监管对象的各类信息分散不集中, 造成了一种条块分割的不良局面, 给监管工作带来了一定的难度。
3. 现实困难制约了管理部门职能作用的发挥
人为干扰执法的现象时有发生, 在项目发生违法、违规问题受到管理部门的执法或处罚时, 违规单位经常是把为地方经济建设作贡献作为其违法违规行为的“挡箭牌”, 千方百计找人说情打招呼, 职能部门不得已要在改善投资环境和服务于经济发展大局上“纠结”, 只能是“高抬贵手”, 影响了执法工作的严肃性和公正性, 也在一定程度上制约了文明施工管理。
三、对策及建议1.严格依法行政
各职能部门要严格按照市政府211号和219号令切实履行岗位职责, 建管部门负责监督落实冲洗保洁措施, 对检查中发现的施工不打围、进出道口不硬化、冲洗设施不落实、保洁人员不到位、凌空抛洒建筑垃圾、车辆带泥上路等6种文明施工不良行为实行“零容忍”;城管部门加大对出土工地的日常监管力度, 对违反建筑垃圾处置规定造成了运输沿途漏洒污染路面的单位实行严管重罚, 绝不姑息养奸;公安交通管理部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理, 监督落实通行时间、路线, 严格查处道路交通安全违法行为。
2.加强统筹协调
进一步发挥区城管委代表政府实行城市综合管理的职能, 做好对各职能部门的综合指挥、协调和调度;要善持“治庸问责”这把利器, 跟踪追责问责, 提高各职能部门的执行力。
3.规范运输市场
采取积极行动, 整编民间零散运输个体, 扶持成立联合运营公司, 规范运营市场秩序, 形成良性竞争机制;对于社会闲散人员的扰乱问题, 要坚决予以打击、毫不手软。同时尝试改造运输车辆车厢, 实现全封闭运输, 杜绝沿途漏洒问题。
4.营造宣传氛围
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