2024侨办工作总结（精选8篇）
侨办工作总结2007-12-08 00:40:38第1文秘网第1公文网侨办工作总结侨办工作总结(2)**年，**外事侨务办公室在县委、县人民政府的正确领导下，在喀什行署外侨办的业务指导下，以邓小平理论和江泽民同志提出的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神和县级三干会精神，本着进一步解放思想、开拓进取、更新观念、与时俱进的工作宗旨，不断提高自身的工作水平，进一步发挥主观能动性，努力为我县的对外开放、社会稳定、经济发展和民族团结做出了应有的贡献。
一、重视理论学习，提高工作人员思想素质和业务素质
今年，我办工作人员积极参加了县政
府、县委组织的集中政治学习，进一步深入学习了江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，十五届六中全会精神，新出台的《干部选拔任用条例》以及有关反腐倡廉的文件资料、教育录相片。年底，中共中央第十六次代表大会胜利召开，我们又学习了党的十六大精神。随着中国进入WTO，出台了相应的政策、法律法规，我们也不断与时俱进，充实自身的相关知识，从而提高研究新情况、新问题的能力，增强工作的原则性，系统性、预见性、创造性。我办针对新时期外事侨务工作的特点，制定了《外事干部政治行为规范》，以纪律约束自己的行为，使自己的言行适应新时期、新形势的需要。我办还认真学习、深刻领会了上级业务部门下发的文件精神，并将其坚决贯彻落实到工作当中。坚决贯彻县委、县政府的工作部署，坚定不移地同党中央、自治区、地委、县委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教
活动，做到言行一致，表里如一。保证了我县外事侨务工作同全县各项工作同步、健康发展。
二、认真做好了来信、来访工作
我办今年侨务上访工作的重点是贫侨户生活困难问题，子女上学、就业问题，出国探亲、继承遗产问题，归侨、侨眷同当地土地的纠纷等问题。
我办结合我县实际，对这些来访归侨、侨眷的问题通过深入了解情况，能解决的及时给予解决。对有些在政策允许范围之外的耐心说服教育，使他们心悦诚服。今年我办接待来访归侨、侨眷68人次。处理上访案件26件，这其中为司法部门开具归侨、侨眷有效身份证明（为出国探亲）6人次，为三名侨眷个体工商户开具证明减免了工商税收，为4人开具证明和联络县民政局请示县领导解决了其子女上学难的问题。我县罕南力克镇一名叫吾布力•卡斯木的贫侨户，鉴于他身患重病，家中无劳力的实际，通过请示县领导同县政府办联合发文请罕南
力克镇免除了他的义务工。我办还为20名归侨、侨眷办理了归侨、侨眷证。为一名符合侨务政策的退休归侨办理了退休生活补贴。为一名需到沙特阿拉伯处理遗产问题的侨眷提供了咨询和帮助。
三、认真贯彻落实了上级下发的文件精神，切实维护了归侨、侨眷的切身利益 我办及时地向地区外侨办报送了《关于报送归侨、侨眷下岗职工再就业工作基本情况》，通过调查我县有三名下岗职工有两名已再就业。按《关于上报归侨、侨眷贫困学生名单的通知》精神，报送了我县三名贫困侨眷子女小学生，按规定每年享受200元补助。按《关于向各级人大、政协推荐侨界代表候选人的通知》精神，我办分别向人大、政协各推荐了2名侨界代表候选人。通过及时上报这些材料为上级掌握基层情况，做出准确决策，提供了依据从而也切实维护了归侨、侨眷的切身利益。
四、密切配合上级部门，为县级经济发
展做了一些有益的工作 今年，在喀什地区外侨和自治区外侨办的共同努力下，由旅日华侨联合总会和香港镇泰集团捐资60万元在我县八一中学修建了一所“侨心小学”——疏勒镇泰小学。该校从开工到峻工，我办始终密切配合喀什外侨办行使了监督、检查工程进度质量的职责，加上县领导的重视使得工期如期、保质保量地完成，给出资方交了一份满意的答卷。今年，我办还为二个我县招商引资企业业务经理一个县级企业业务人员办理因公出国护照、提供了服务。这两个招商引资企业是，新疆屯河喀什果业分公司、疏勒富民木业有限公司和另一个是县种子公司。我们为这些企业“走出去、请进来”提供了便利条件。
五、在两节期间开展了走访慰问我县归侨、侨眷的活动 今年年初，我办会同喀什外侨办一道走访慰问了我县部分归侨、侨眷，贫侨户，并给他们送去了慰问品，同他们进行了
座谈，请他们谈了对我们的工作的意见和建议。使他们充分感受到了“侨”这个大家庭的温暖，从而温暖了侨心，凝聚了侨力。
在*年期间，我办主要做了以上这些工作，同时在工作中也发现了不少存在的问题，主要表现在：
1、本来我办人员少，县上抽调干部下乡开展工作时还经常抽调我办人员下乡，今年我办主任下乡达8个多月之久，使我们的业务工作开展受到了影响，如了解贫侨户情况，调查上访归侨、侨眷实际情况等工作开展受到一定程度的影响。
2、因我办经费缺乏，使得一些工作如召开侨务工作座谈会，集中归侨、侨眷学习宣传侨务政策等工作开展不利，另外，无法报销下乡人员差旅费
在江阴期间，调研组一行分别走访考察了天华艺术学校、远景能源、城中社区、江阴市华侨中心。在江苏省华文教育基地天华艺术学校，杜伟副主任饶有兴趣的观看了天华艺校艺术团的排练，听取了学校开展对外文化交流等方面的介绍，希望学校在对外文化交流上做出更大的贡献。在远景能源，了解了公司的管理、生产、运营、人才等情况，希望今后加强沟通，为企业的创新发展提供帮助。在城中社区探望了侨眷沈丽云，并为她送上慰问金。在江阴市华侨中心，参观了软硬件设施，听取了情况介绍，表示将会进一步加大对基层侨务工作的支持和指导。
在濱湖区，调研组一行走访考察了由无锡籍旅澳侨胞创办的无锡信利博物馆。该馆是华东地区规模最大的私人博物馆之一，总建筑面积4000多平方米，其中展厅面积1800多平方米，分设玉石、青铜器、陶瓷、佛教用品、书画等展区，为传承非物质文化遗产精髓发挥了积极作用。杜伟要求侨办充分借助这一平台，积极培育申报“中华文化海外交流基地”。
在宜兴期间，调研组一行先后考察调研了中国紫砂博物馆、宜兴市丁山实验小学，听取了两个单位有关创建情况的汇报。中国紫砂博物馆（宜兴陶瓷博物馆）近年来在丰富馆藏物品、推动紫砂艺术研究的基础上，积极扩大与海外的交流联系，取得了许多实实在在的成效。丁山实验小学则以其独特的陶瓷文化教育为抓手，开展对外文化交流和合作。在丁蜀镇公园路社区，调研组与社区书记代表和侨眷代表进行了座谈。调研组还慰问了该镇蜀北社区的归侨陆有仁并送上慰问金。
省侨办副巡视员许开洪、省侨办秘行处副处长顾跃、省侨办文宣处副处长郭冬梅等参加调研活动。
2014年上半年，在市委、市政府的正确领导和省外办的关心、支持下，市外侨办围绕中心、服务大局，改革创新、攻坚克难，各项工作都取得了新进展。
一、上半年工作完成情况
充分发挥外侨职能，服务全市经济建设和社会发展亮点突出
1、积极对外交流联络，“请进来”有了新的发展。上半年，我办积极响应市委、市政府建设区域性中心城市战略目标，不断加强“请进来”工作力度，邀请多批重点团组来我市考察访问。2月15日，外交部驻瑞士、冰岛、智利、芬兰、塔吉克斯坦、多哥、东帝汶、德国、多伦多、伊尔库茨克、刚果、美国、斯
特拉斯堡、朝鲜、柬埔寨、土耳其等国使节组成40人的外交部驻外使节考察团来我市考察，市领导张嗣义、王铁军、涂明安、高勤先后陪同考察。代表团团长驻瑞士大使董津义肯定了我市改革开放三十年来，在汽车行业、“三线”建设等方面对中国经济建设做出的巨大贡献，同时对我市经济社会发展所取得的成绩给予了高度评价。他表示，今后将进一步加强相互交流与联系，积极为我市改革开放、招商引资、对外交往提供帮助。此外，我办还先后邀请了香港缅甸华侨华人互助会会长王锦彪先生一行、美国驻武汉总领馆总领事白小琳以及中共中央外办、外交部联合调研组等重要团组来我市进行考察访问，有效地扩大了十堰的对外影响。
2、不断加大工作力度，“走出去”实现新的突破。我办加强与外交部、省外办的联系，争取到两个长期外派工作学习的名额，经过层层选拔、考核，我办两位同志分别赴中华人民共和国驻马
里大使馆和驻韩国东北亚地区政府联合会开展为期三年和一年的工作与学习。她们在驻外工作学习期间，将积极宣传十堰，展示十堰热情、友好、文明的良好形象，不断加深十堰人民与世界人民的友谊，为我市对外开放、招商引资做出新的贡献。
3、积极主动为企业排忧解难迈出了新步伐。机关各科室认真贯彻“作风建设年”的各项要求，不断改进工作作风，增强服务意识，切实解决企业发展难题。2014年是国务院侨办确立的全国侨务系统“维护侨商投资权益行动年”，我们按照相关要求，结合学习实践科学发展观活动，积极主动到我市重点侨属企业和昌房地产公司、盛康科工贸有限公司开展调研，了解企业发展的状况，当前存在的困难和需要帮助解决的问题，积极为侨属企业出谋划策，排忧解难。
4、与国外地方政府建立友好城市关系取得新进展。在巩固与罗马尼亚克拉约瓦市友好城市关系的基础上，重点
加强与俄罗斯恩格斯市的友好往来。上半年，通过兄弟地市外办的帮助，我们与俄罗斯联邦恩格斯市进行了多次联络，目前俄方对我市中医诊疗技术表示出明显的合作意向，按照我市与恩格斯市的友好交往计划，我们即将启动友好城市互访计划，推动我市与恩格斯市友好城市关系的发展。
5、进一步加强因公出国管理，因公出国审批质量有了新的提高。与市纪委、市委组织部等单位联合下发了《关于贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国旅游专项工作的实施方案》，拟对全市因公出国情况进行一次全面专项检查。编制了《因公出国团组行前教育提纲》，为今后每个团组出访进行安全教育提供了全面、规范的教材。元至7月，共计办理因公出国审批27批43人次，其中，执行经贸洽谈、培训、研修、工作类团组人数22批34人次，占出访总人数的79.1%，严格执行省外办《关于进一步加强因公出国审批管理》的要求，大大压缩了一般性考察团组的比例，有效杜绝了公款出国境旅游等违规违法案件的发生，审批质量有了较大提高。
6、争取省外办项目支持取得新的突破。一是积极争取境外捐赠，改善山区教育办学条件。4月29日，美国欣欣教育基金会代表邵中权先生一行在省外办国外侨务处冯细国处长、市外侨办主任王静的陪同下，对他们捐建的欣欣完全小学进行竣工验收。该项目是经市外侨办积极争取，由美国欣欣基金会捐赠1万美元,对郧县原杨溪任家完全小学改建而成。在市外侨办的积极推动下，郧县县委、县政府在财力非常紧张的情况下，又增加投入16万元，对项目工程进行了扩建和完善。二是我办加强与全国友协、省友协的联系，积极争取到6名教师，参加由美国花旗集团赞助贫困地区，从事中学英语教学工作的中青年骨干教师赴武汉培训项目。通过培训，对于贫困地区初、高中英语教师掌握并熟练运用先进的英语教学法，提高英语教师的授
课水平具有很大的促进作用。
7、招商引资引智工作实现新的跨越。一是认真做好“第九届华创会”的筹备工作。2月下旬，我办根据海外专业人士资料和投资意向，及时整理我市最新的招商引资推介项目，并上报省“华创会”组委会，经省组委会的筛选，最终我市重点项目入选48个。项目对外发布后，我们注意及时捕捉海外参会代表的信息，结合我市的重点项目开展针对性的联络，目前，各项参会准备工作已基本就绪。二是引进海外高层次人才，为十堰发展做出贡献。积极配合郧阳医学院引进旅美学者唐东起博士，唐东起博士是世界人体干细胞研究领域的领军人物，1月14日，办领导参加了郧阳医学院聘请唐东起博士为兼职教授的聘任仪式，并表示将全力支持和服务于该校外聘专家和重点实验室建设工作。三是积极为十堰重点科研领域做好引智服务。经过我办牵线搭桥和跟踪服务，市太和医院分别与深圳北科生物科技有限公司
和中美康士生物科技公司在深圳市马可波罗好日子大酒店签订了技术合作框架协议，拟在我市太和医院开展干细胞移植治疗临床疑难杂症和肿瘤免疫治疗等医疗新技术。这两个项目引进了国内最先进、最成熟的干细胞移植技术和cik-dc肿瘤免疫治疗技术，将产生巨大的社会效益和经济效益。
8、市政协对全市引智工作有了新评价。今年6月，市政协副主席凌仲倜、黄剑云带领部分政协委员对全市引智工作进行了视察，重点视察了市外侨办近年来的引智项目，视察组先后深入市外侨办、天运公司、郧阳医学院、市农业局进行了实地视察，听取了相关汇报。市政协副主席凌仲倜对市外侨办引智工作给予充分肯定，她认为全市引智工作成效显著，市外侨办工作扎实有效，今后要加大对引智工作重要性的宣传力度，进一步高度重视，加强组织领导，让引智工作在服务全市经济建设和社会发展上作出更大的贡献。
9、对外宣传和民间对外交往工作取得新进展。一是利用多种途径，积极扩大对外宣传。充分利用《十堰日报》、《十堰晚报》、《十堰电视台》、《十堰外事侨务信息港》等媒介，及时对各项外事活动、重大项目、外侨工作服务经济社会发展动态进行宣传报道。累计发稿38篇次，刷新 30多条新闻，加快了十堰外事侨务信息港网站的更新速度。二是发挥译联会翻译优势，提供及时准确的翻译服务。积极为茅箭区主办的第五届杜鹃节提供翻译服务。为武当山旅游线路指示牌提供中译英、日、韩笔译服务。为我市甲型h1n1流感防控工作指挥部办公室翻译中译英材料等。
不断加强机关建设，树立外侨机关新形象
1、认真开展学习实践科学发展观活动。从3月开始，在市委第七指导检查组的指导和帮助下，以“深入学习实践科学发展观，全面提高“两个服务”的能力，努力为我市改革开放和现代
2014年市外侨办上半年工作总结及工作计划
2014年上半年，我办全体领导、干部团结拼搏、务实创新，出色地完成了上半年的各项工作任务，并取得了较大的成绩。
一、规范行政管理行为，提高工作效率
认真做好行政审批事项的信息公开工作，严格按照规定格式编制行政审核事项的目录、办事程序
和办事指南。缩短办理时限，规范法法行为，严格按照法定权限和程序行使权力。提高行政效能，全面开展以落实工作目标责任制为主要内容，以建立行为规范、运转协调、公开透明、为侨服务、为外事工作服务的廉洁高效的机关管理体制为目标的机关效能建设。
二、切实抓好外事办证及侨资侨属企业的发展工作
今年1-6月，我们为因公出国的人员及民营企业审核办理了六批13个出境
证件。成为市办理有关证件最多的县市之一。并且送批的质量较好，没出现有违规出境及在境外违章的事情，因此，得到上级有关单位的充分肯定。
到目前为止，我市侨资侨属企业已发展到了143家，比多了4家，今年上半年，我市侨资侨属企业总产值可达到3.75亿元，可获税利5000多万元，分别比去年同期增长13.5%和12.8%，我办主要是做了二个方面的工作。一是做了宣传发动的工作。向外商及侨商宣传我市投资环境及优惠政策；二是做了调研工作。近两个月来，先后下到仲礼瓷业有限公司、精通兽药集团、三环企业集团进行调研，认真倾听他们的意见，并帮助他们向上反映企业周转资金不足的问题，争取帮助有关企业尽快解决这些实际问题。今年4月，我办积极联系市人力资源与社会保障局、三环集团举办侨眷就业免费培训班，安排了一部份侨养就业。
三、深入开展“献爱心”、“送温暖” 的活动
年初，由我办申请的2014年春节慰问特困归侨侨眷活动方案纳入了全市各项慰问活动之中。市财政安排慰问金9000元，上级侨务部门拨下慰问金元，及从华侨大厦管理费用开支3000元，共开支14000元，对全市30多户困难归侨、3个侨属企业进行慰问。
四、全力做好“侨心工程”的申报和准备工作，并得到上级批复项目资金。
“侨心工程”是由自治区侨办牵线搭桥利用华侨、华人的捐资援建学校教学楼项目。为了争取得到这个工程的援建项目资金。我办一方面作了专题的调研和资料的收集、整理上报。一方面由主要领导亲自带队到上级有关单位反映，争取得到上级的帮助和支持。通过努力及市外侨部门领导的帮助下，促使自治区有关部门同意尽快下来，实地察看我市上报的“侨心工程”实况。这样，使我市的“侨心工程”项目于今年5月份得到了自治区侨办批复的由美国基金会
捐助的20万元资金，并签订了“侨爱工程”项目捐助协议书。
五、热心为服务对象办好事实事
今年上半年，我办共接到华侨、归侨、侨眷及港澳同胞来信来访共17件，已调查处理16件。为使信访的问题处理在萌芽之中，我们主动下去调查访问。如今年5月期间，我办接到归侨陈天福来访反映其被同厂职工打伤，用去多元的医药费，但一直得不到打人者的赔偿费用。为了维护归侨侨眷的合法权益，我办邱主任带队到蟠龙派出所及有关企业调查情况，同时向其所在企业领导层反映要求对陈天福进行一些生活困难补助，并指导其运用法律手段对打人者进行法律追究，这样，使此事可得到较快的处理结果。
还有，我们在做好上述工作的同时，积极做好挂点村的新农村建设工作，及党的建设工作。
下半年工作计划
把好外事办证关，保证民营企业因
公出国质量，促进地方经济发展。
加强外事业务培训工作，完善处理涉外事件的工作机制。年内办有关培训班1-2期，完善落实好有关涉外工作机制。
继续抓好侨资侨属企业的发展工作，使年内有关企业达到146家，比上年增加5-6家。
认真抓好侨务信访工作，做到信访处理率达98%以上，同时重点解决好2-3件历史遗留的案件。
继续利用电视、广播、专栏、大标等形式做好侨法宣传工作。
争取在年内完成《侨情风采集》彩色画册的采编和出版工作，成为全区首个出版该画册的县。
举办马来西亚广西总会青年总团到我市进行冬令营活动。
继续做好扶持、慰问归侨侨眷的工作及第七届“南博会”、“玉博会”的筹备、邀请和接待外宾的工作。
加大海外联谊及引资、引智工作的
力度，争取引资、引智工作有新的突破。
较好地完成挂点村的新农村建设及各项工作任务。
具体措施
一、围绕中心、服务大局，发挥侨乡优势，挖掘侨力资源，创新发展。
1、年内争取招商引资工作有新突破。
2、进一步加大组织和发动华侨、侨企和侨眷捐资家乡公益事业建设的力度。
3、计划用一年时间完成为我市与马来西亚柔佛州麻坡市建立友好城市的各项工作。
二、深入、扎实地开展侨法宣传及维护侨益的活动。
利用侨法宣
传月及宣传周采用多种形式进行侨法宣传，使侨法更之深入人心。
三、加大扶持贫困归侨、侨眷发展农业经济及解决生活困难的力度。
1、争取上级有关部门、本市财政
对华侨、侨眷企业进行扶持。
2、深入基层访贫、问苦，重点慰问和扶持20多户贫困归侨。
四、改进工作作风，加强统筹协调，形成合力，做好侨务工作。
要进一步加强理论和业务学习，用科学发展观武装干部头脑，既分工又合作，求实效。多深入侨企及归侨侨眷家庭调查研究，尽力帮助他们解决一此实际问题。同时要进一步发挥”五侨”联运的作用，相互支持，共同把工作做好，出色地完成各项工作任务。
市外侨办2014年老干部工作自查报告
根据金市老干47号《关于开展全市老干部工作检查的通知》文件精神，我办对照具体检查内容，对老干部工作开展情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、组织领导情况。单位领导对老干部工作高度重视，碰到涉及老干部工作的重大事项能召开党组会议，积极研
究措施，解决实际问题。办老干部工作组织健全，由章宏副主任具体负责老干部工作，并配备兼职做老干部工作的人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、兼职同志具体抓落实。
二、政治待遇落实情况。能较好地落实老干部政治学习制度，组织老干部阅读文件、听报告、参加通报会、座谈会等。加强日常的走访联系，重大节日慰问老干部，如今年重阳节，办领导走访慰问了所有离退休干部，给每人送上慰问品。组织离休干部参加老干部局组织的离休干部读书会。组织老干部参加人事局举办的双龙疗养活动。配合老干部局作好新中国成立60周年系列老干部活动。
三、生活待遇落实情况。能全面落实上级政策规定的老干部生活待遇，“三个保障机制”运行良好，老干部管理服务机制健全，由专人负责联系老干部，及时了解老干部的生活和各方面需求，及时做好各方面服务工作。每年春节期间
办主要领导都要开展走访慰问老干部活动，给老干部送上慰问金和慰问物品的同时，还听取老干部对我办工作的意见建议，及时采取有关措施，帮助解决相关困难，逐步提高老干部生活待遇。
四、阵地建设和组织老干部发挥作用情况。老干部活动场所健全，每年为老干部征订《中国老年报》、《益寿文摘》和《浙江侨声报》，能经常组织老干部参加一些活动，分发学习资料供老干部自学。
五、老干部工作人员自身建设情况。兼职老干部工作人员重视学习，思想政治素质和业务水平较好，管理服务能力强，有一定的开拓创新能力。为老干部服务意识强，老干部有事情反映，能马上帮助联系解决。
市政府外事与侨务办公室
2014年11月18日
一年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务部门支持帮助下，在全体人员的紧密配合下，紧紧围绕市委、政府的中心工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻执行党的十六大、十六届六中全会精神，按照市委扩大会议确定的总体发展目标和市经济工作会议精神，团结全办人员，与时俱进，切实发挥本人的职责，较
好的完成了今年的各项工作，现总结如下：
一、强化政治理论学习
本人能积极参加组织学习，认真做好笔记、带头学习，学习科技知识、增强工作意识是做好本职工作的必然要求，把学习作为自己的义务和使命，了解和掌握市委扩大会议确定的总体发展目标和市经济工作会议精神，坚定政治信念，发扬无私奉献的敬业精神。把第九个党风廉政建设教育月和第25个民族团结月活动与本单位实际工作相结合，认真学习市委扩大会议精神，以科学发展观统领各项工作，兢兢业业，扎实工作，提高服务水平，发挥好参谋助手的
作用，为我市的经济发展和社会进步作贡献。
二、边防工作
今年边防工作在认真落实地区边防工作会议精神的同时，通过部队、武警、人武部和沿边三个团均场及乡镇场边防管理领导小组的勤奋努力，始终坚持把加强边境管理，维护边境稳定作为维护我市社会稳定的重要任务来抓。确立了“以“三防”为工作目标，以“合理划区、突出重点、全面控制、依靠群众、四位一体、确保边防”的工作思路，为严防牲畜越界造成涉外事件，打下了良好的基础。
着力加强了各边防组织机构的建设，对九个乡、场的领导小组和西线7个联防区进行充实完善，加强横向联系，积极协调各边管职能部门，定期召开碰头会，分析研究边管工作动态，互通情况，严格按照《新疆边境地区军、警、兵民联防暂行规定》办事，不断修定完善联防措施，从而形成了整体的组织管
理机构、联防协调网络，保证了边管工作有序的开展，并取得了较好的成绩。利用“爱国护边宣传月”有利时机，充分调动各边管职能部门在城区和农牧场广泛开展边防政策知识，边境管理法规为主要内容的宣传教育活动。采取挂横幅，印发宣传材料、张贴标语、设立咨询台、专题板报比赛、出动边境政策法规宣传车等多种形式的普遍宣传与逐村、逐队、逐户、逐人相结合方法，狠抓了边防政策，法规的宣传教育，使宣传教育内容进村入户，深入人心，提高了抵边农民遵守边防政策法规的自觉性。今年进行边防政策宣传460场次，散发宣传品4000余份，出动宣传车辆92余次，出动人员600余人，受教育人次达2万余人。
三、旅游及安全工作
一是积极参加地区在裕民举办的“山花节”，推动和促进我市旅游工作，同时也宣传我市改革开放成就、进一步弘扬民族文化。
二是协同地区电视台专题片
----%26lt;%26lt;农村天地%26gt;%26gt;摄制组到市区农家乐和各乡镇场进行现场拍摄.此次专题片旨在记录和宣传**市近年来农村致富和应用成果,农民利用闲暇时间,通过了解信息和本地实际情况而发展起来的二、三产业,明确下一步围绕新农村建设的工作思路。
三是利用一周时间对农家乐进行全面普查登记，目前为止我市有农家乐200余家，截至2014年底，在工商部门注册的农家乐165多家，针对我市农家乐存在的普遍问题，上半年对农家乐经营者进行了培训。
四是狠抓安全生产工作，确保游客安全。坚持“预防为主、防消结合”的工作方针，进一步加强旅游区安全生产工作的监督管理有效地排除了景区内各类隐患。建立健全了安全体系。成立了消防安全专项治理领导小组，对星级宾馆和景点签订了《安全生产责任书》，加强经营管理人员和服务人员的安全生产宣传教育，提高安全防范意识。在今年的
安全检查中，发现隐患数三十七处，责令立即改正隐患数三十处，限期改正隐患数七处。针对检查过程中发现的问题，要求相关经营者立即采取措施进行整改，并分期对我市五个星级宾馆和一个国家级a级景点的负责人及安全管理人员进行了安全培训，同时在检查中从各旅游企业抽调人员参加，相互找问题，交流经验，进行评比，提高了旅游管理人员的安全素质和管理水平，到目前为止，我市各旅游景点景区无一起违反安全的事故发生。
四、党风廉政工作
一是继续全面落实党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持“两手抓，两手都要硬”，“一手抓教育，一手抓查处”的方针，把党风廉政建设和反腐纠风工作摆在突出位置。
二是坚决贯彻落实中央和自治区关于新疆稳定的部署，旗帜鲜明地维护民族团结和祖国统一，反对民族分裂主义和非法宗教活动，坚决同“法轮功”等
一切邪教组织做斗争。
三是严格贯彻执行中纪委关于制止奢侈浪费行为的各项规定，狠刹公款吃喝玩乐等不正之风，确保市委各项规定、决议的贯彻执行。
四是能够以身作
xx年以来，在县委、县政府正确领导下，在市外侨办的关心支持下，我办坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观统领外事侨务工作，深入贯彻落实中央、省、市外侨工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力工作不断进取，为我县实施“xxx”规划目标，建设小康社会作出新贡献，现将一年来的工作汇报如下：
一、充分发挥外侨工作优势，搭建对外交流平台
一年来，我办围绕经济建设这个中心，充分利用外事侨务职能，瞄准资源，牵线搭桥，为**的对外交流添砖加瓦。
1、在外事活动中，利用自身优势，大力宣传**，在外事侨务工作中，打好
老子牌。我县是老子故里、**省历史文化名城，随着改革开放的不断深入，经济建设的快速发展，对外友好交往的不断扩大，我县党政领导及专业人员外出考察及来我县观光考察、投资捐资、洽谈贸易的人士越来越多，对外交往中我们不失时机大力对外宣传**作为老子故里、皖北煤炭资源大县、农林先进大县的优势，增加了**的知名度与美誉度。
2、全力为侨服务，精心做好侨务工作。xx年以来，我办积极为我县华侨医院等侨属企业申办侨资企业资格认证；为侨联食品厂历史遗留没收土地问题进行各方协调解决问题；并有的放矢，对有意服务家乡的侨胞，积极联系重点侨属 邀请其来涡探访。
3、为我县招商引资与招商引智搭建**台，xx年6月组织我县外向型企业参加了全国第十一届华创会。
5、加强调研，促进依法护侨实效。侨务工作关键是掌握侨情，为全面详细掌握我县侨情新动态，我办xx年对上年
度侨情普查资料进行了系统分析统计，为增加为侨服务和为经济建设服务的针对性、有效性，搜集资料和积累信息。xx年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年，12月我办配合市侨办举办了一场大型侨法宣传活动，为**广大归侨侨眷知侨法、懂侨法、用侨法保护自己的合法权益提供了很大帮助，并为他们进行了义诊活动，该活动在市、县电视台进行了广泛宣传，获得了市侨办和县领导及广大归侨侨眷的一致好评，取得了良好的社会效果。
二、认真把关，规范程序，积极开展对外交流，为我县经济社会发展做出新贡献
我县作为全省首批经济社会管理扩权县，外事工作有了更大的主动性，但也增加责任与管理风险，我办对我县因公出国人员实行严格把关、规范程序加强管理。
xx年我办被省外办授权保管护照，xx年以来，我办做为因公护照保管
单位对护照工作予以高度重视，本着严肃认真的态度做好这项工作。xx年以来，我县护照管理工作井然有序无任何错漏。护照通行证收缴率为100%。
本以来，我县公务员、参公管理人员、双跨人员共有三人出访，分别为县教育局工作人员何建华8月20日至10月25日赴非洲贝宁参加气功交流培训65天；县科技局局长李杰12月4日至19日赴意大利参加节能与效能建设培训班15天；县建委主任蒋宗勤赴意大利罗马参加小城镇规划建设培训。
其中李杰、何建华2人已经顺利完成出访任务按时回国并及时上缴了护照。蒋宗勤同志正在执行出访任务还未结束。
本我县因公出国人员无超天数团组和人员。无滞留不归人员。
我县有护照收缴登记本、电脑统计登记、护照入库保险柜，护照收缴率为100%。无遗失被窃、违法违纪等原因作废的证件。
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回顾一年来的外事侨务工作，我县取得了一定成绩，但离上级的要求和全省一些先进县相比还存在一定差距，主要表现在外事侨务工作没有固定预算，涉外涉侨工作人员人力严重不足等问题，这有待我们在今后的工作中不断加强。
根据金市老干[2009]47号《关于开展全市老干部工作检查的通知》文件精神，我办对照具体检查内容，对老干部工作开展情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、组织领导情况。单位领导对老干部工作高度重视，碰到涉及老干部工作的重大事项能召开党组会议，积极研究措施，解决实际问题。办老干部工作组织健全，由章宏副主任具体负责老干部工作，并配备兼职做老干部工作的人员，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、兼职同志具体抓落实。
二、政治待遇落实情况。能较好地落实老干部政治学习制度，组织老干部阅读文件、听报告、参加通报会、座谈会等。加强日常的走访联系，重大节日慰问老干部，如今年重阳节，办领导走访慰问了所有离退休干部，给每人送上慰问品。组织离休干部参加老干部局组织的离休干部读书会。组织老干部参加人事局举办的双龙疗养活动。配合老干部局作好新中国成立60周年系列老干部活动。
三、生活待遇落实情况。能全面落实上级政策规定的老干部生活待遇，“三个保障机制”运行良好，老干部管理服务机制健全，由专人负责联系老干部，及时了解老干部的生活和各方面需求，及时做好各方面服务工作。每年春节期间办主要领导都要开展走访慰问老干部活动，给老干部送上慰问金和慰问物品的同时，还听取老干部对我办工作的意见建议，及时采取有关措施，帮助解决相关困难，逐步提高老干部生活待遇。
四、阵地建设和组织老干部发挥作用情况。老干部活动场所健全，每年为老干部征订《中国老年报》、《益寿文摘》和《浙江侨声报》，能经常组织老干部参加一些活动，分发学习资料供老干部自学。
五、老干部工作人员自身建设情况。兼职老干部工作人员重视学习，思想政治素质和业务水平较好，管理服务能力强，有一定的开拓创新能力。为老干部服务意识强，老干部有事情反映，能马上帮助联系解决。
市政府外事与侨务办公室
——邮政“侨胞贺卡”项目建议书
一、背景
近年来，华侨在我省的经济社会发展和对外合作中发挥着重要的作用，关心参与四川的建设和发展，作出了不可磨灭的贡献。在中国传统节日元旦、春节即将来临之际，通过寄递邮政贺卡，增强与海外华侨华人，归侨侨眷的亲情和谐。当归侨侨眷收到来自家乡的祝福也会倍感温馨，继续为家乡的繁荣富强贡献力量。
二、邮政贺卡介绍
邮政贺卡是中国邮政集团公司发行的，专门为政府机关、企事业单位制作的个性化贺卡，是一种集祝贺、宣传、沟通、抽奖等多重功能于一体的传播媒介。邮政贺卡人情味浓、针对性强、保存期长、隐蔽性好、中奖率高，加载了中国的传统文化，是节日期间政府机关、企事业单位宣传形象、塑造品牌、维护感情、收集数据、促进交流的绝佳载体。
三、项目方案
（一）宣传主题：
情系四川，传递祝福
（二）宣传载体：
第一类：影视贺卡，有20分钟客户形象的音像宣传内容，其后是一部贺岁电影。每枚15元，1000枚起印。
第二类：邮政传统有奖贺卡，每枚5.5元。1000枚起印。
第三类：国际特惠封，针对国际和港澳台客户，每枚6元。1000枚起印。
（三）设计推荐方案：
欢乐喜庆的气氛，正面可根据四川经济建设为定位设计色调背景，背面可添加宣传文字，表达对侨胞新年的祝福，同时设计回函——意见征询卡，并附有侨联的咨询电话咨询热线，了解侨胞们对侨联工作的意见。
（四）目标对象：
国际、港澳台侨胞、归侨侨眷（由省侨办提供）
三、实施方案
1、策划启动阶段(10月1日—11月1日)，省侨办和当地邮政确定活动方案总思路，拟定整体活动方案内容及卡片设计思路。
2、前期筹备阶段(11月2日—12月31日)，市邮政局根据市侨联提供的侨胞名单，对目标数据进行筛选、核对、段道匹配，并对该次活动的卡片进行设计、制作。
3、具体实施阶段(元旦—春节)，市邮政局向目标人群寄递贺卡。对有电话征询的侨胞进行沟通，了解他们对市侨联工作意见情况，回收反馈信息。
五、邮政提供的服务
1、提供贺卡方案策划、产品设计服务。
2、提供贺卡送货、收寄、兑奖提醒服务。
3、提供名址数据筛选、整理、清洗等相关服务。
4、提供名址打印、祝福语打印服务。
5、提供客户服务支撑、帮助客户进行形象宣传、反馈服务。
六、效果预测
1、省侨办在传递对侨胞的新春祝福的同时，展现城市改革开发的成果，展示政府形象；
社会化整合提升工作实力
侨务工作社会化发展大势，决定了侨务工作整合社会资源的必然性。无锡侨办始终坚持“大侨务”观念，注重工作机制创新，整合社会资源和力量，加强联动协作，增强了侨务工作的“硬实力”。
重统筹。以分管市长挂帅、18个职能部门负责人组成的侨务工作联席会议，统筹协调重大涉侨事务，使无锡侨务工作真正摆上位置，形成统筹合力；《无锡市侨务工作考核办法》制定了12项基础工作目标和8项创新工作目标，将侨务工作纳入全市重点工作考核范畴；通过参与全市海外高层次人才服务管理等领导小组工作，表达侨办“声音”，发挥侨办“能量”。
重协作。无锡侨办主动“开门”、“上门”，寻求与相关部门和各类团体的协作，借力发展：服务侨界民生方面，联合卫生、民政等部门建立“侨爱工程———送温暖医疗队”，组建关爱侨界空巢老人志愿者队伍；维护侨益方面，联合五侨、司法等部门推进侨法进学校、进社区，建立公、检、法涉侨案件通报制度；宣传文化方面，联合广电、文管、报业集团等部门与17家海外华文媒体开展战略合作，举办音乐、绘画等中外艺术交流展；服务侨企方面，联合商务、科技、人社等部门就侨资企业适应经济发展新常态作形势分析和政策解读，建立新侨企业辅导服务中心；扶持侨胞发展方面，联合统战、外事、商务等部门在无锡籍侨胞比较集中国建立同乡会、商会。
重指导。无锡侨办履行政府主管部门职责，加强基层侨务工作指导，在市（县）区、街道、乡镇建立侨务工作领导小组，贯彻落实侨务法律法规政策，社区侨务纳入社区服务体系发展规划；通过发挥市海协会和市侨商会知名企业家影响力，引导推动协会实现自我良性发展，协会“走出去”发展迈出坚实步伐；开展“创业导师行动”，选取优秀侨资企业家担任海归人才创业导师，推动侨资企业与海归企业在资金融通、技术研发、市场推广等方面交流合作。
项目化运作彰显工作实效
搭建交流平台，组织涉侨活动，是聚合力量有声有色开展侨务工作的重要举措。近年来，无锡侨办通过各类活动加强项目优化资源配置、厚实工作积累，推动资源的有效利用转化。
聚人脉。通过“请进来、走出去”，无锡侨办与39个国家和地区的160多个侨界社团建立友好关系，与中国留学人员创业协会、加拿大华人信息技术协会等专业团体签订合作框架协议。自2009年启动建立海外联络处工作以来，已在10多个国家和地区设立海外联络处36个。同时，通过承办国侨办、江苏省侨办各类品牌活动，积累了大批知名侨商侨领、高层次创业人才、华文媒体负责人、华裔青少年等各领域、各层次的人脉资源，近三年来举办、参与各类涉侨活动160多场次，接待华侨华人6000多人次。
聚平台。无锡侨办因地制宜，积极扶持相关单位进行培育创建，现有国务院侨办引智引资重点联系单位2家，全国社区侨务工作明星社区2家，全国社区侨务工作示范单位和侨法宣传角19家，全国侨爱工程———送温暖医疗站2家，江苏省华文教育基地2家，江苏省侨界人才创新创业基地2家，江苏省华侨华人文化交流基地3家，数量在全国、全省同類城市中名列前茅。这些类型各异的示范平台在开展工作中相得益彰，起到了事半功倍的宣传、带动作用。
聚项目。人脉和平台的丰富，有力带动了项目的推进。近年来，新加坡金鹰国际集团、融侨集团等知名侨企投资的一批重大项目纷纷落户无锡。去年10月，在省市侨办牵线下，香港工商金融文化旅游界知名企业家来锡投资考察，26个合作项目顺利签约。其中，新恒基集团、洪桥集团有限公司将在锡投资建设新能源汽车整车及核心部件生产基地，总投资达400亿元人民币。
精细化服务优化侨务资源
无锡侨办坚持联谊、服务、引导的有机统一，加强内外兼“修”，以精细化的优质服务为支撑，在联谊中建设网络、融入服务，在服务中建立机制、注重引导，不断涵养壮大侨务资源。
“修”文化。打好文化交流牌，在潜移默化中争取侨心，无锡侨办举办“澳洲情·中国梦”演出、“爱的世界·中法（无锡）文化交流音乐会”、“艺术无界·美中画家巡回展”等引起了社会各界广泛关注；举办“回家过节·华裔青少年江苏文化行”、“中国文化行·弘阳江苏营”等活动，使江阴市天华艺校、连元街小学等与7所海外侨校结为友好学校，让大批华裔青少年在无锡体验中华传统文化和吴文化魅力；每年在海外媒体制作无锡宣传专版3期以上，加强了无锡城市形象推介。
“修”服务。无锡侨办把以人为本、为侨服务的理念融入社会管理、依法护侨以及促进侨胞事业之中，不断丰富为侨服务手段。涉侨行政服务已纳入到行政权力网上公开运行平台，实行一站式服务，为侨服务热线电话纳入“12345”政府公共服务热线，并设立信访接待站和法律顾问委员会，办结涉侨信访353件人次；打造市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级为侨服务纵向组织体系，开辟社区侨务活动站和服务点500多个，其中市华侨活动中心面积近1200平方米，规模和设施全省一流，年均接待侨界群众近8000人次；关注侨界弱势群体，近三年帮扶困难侨界群众900多人次，发放各类困难补助款109万元，通过建立老归侨医疗服务绿色通道、组建志愿者队伍等，解决老归侨看病难、精神关怀缺失等难点问题；“进企业送服务，帮企业解难”形成长效机制，建立了定期走访、项目跟踪、重点企业挂牌、一站式维权服务等制度，经济纠纷办结率100%；引导侨胞侨企向各类公益事业捐赠款物7181.2万元。
“修”能力。无锡侨办坚持规范化管理，加强作风建设和绩效管理，着力推动侨务干部理念创新、作风转变、能力提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省市委十项规定，完成问题整改12项，新建和修订制度16项；扎实推进“三解三促”、“一帮一、献爱心”、结对帮扶经济薄弱村等活动，深入基层开展专题调研，排忧解难30多件；完善侨务干部学习机制和平台，通过与华侨大学举办“侨务与文化”主题研修班、网络学习等形式，提高侨务干部对新论述、新形势的认识和掌握。
当前江苏侨务已经到了“显山露水”的重要时刻，无锡也处于建设现代产业发展新高地的重要时期。无锡侨办将以更高的工作激情、更实的工作作风，加强研究筹划，以创新举措推动侨务工作转型升级和无锡经济发展大局的促进与融合。
（责编 陈 啸）
市委召开全市加强干部作风建设工作会议之后，办党组及时进行了传达贯彻，对会议精神进行专题学习，于4月17日召开党组民主生活会，进行了自查，研究制定了措施，并对全办的学习教育作出了安排。
一、抓好传达学习，充分认识加强干部作风建设的重大意义
4月9日，办党组专门进行了传达学习，大家一致认为，正当全市各级全面贯彻市十次党代会精神，在大连正处在改革和发展的关键时期，市委召开加强干部作风建设会议非常及时，非常必要，是深入贯彻市十次党代会精神的动员会，也是更好地完成率先实现老工业基地全面振兴的当务之急。对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设具有重要意义。大家认真学习领会张书记和夏市长的讲话要求，充分认识加强干部作风建设的重大意义。一是从形势与任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义。在我市加快老工业基地全面振兴，城市间竞争日趋激烈的新形势下，我们既面临难得的发展机遇，也同样面临着严竣挑战。要在振兴发展中牢牢掌握主动权，全面贯彻落实市十次党代会精神，就必须加强干部作风建设，使精神状态与快速发展的形势相适应，进一步提高执政能力和领导水平。二是从党的历史使命与领导核心作用上充分认识加强干部作风建设的重大意义。大家在学习中说，“三个代表”重要思想和新时期党的先进性基本要求为党的作风建设提供了新的指导思想。党的“三个代表”的作用，不是空洞的、抽象的，必须实实在在地得到“被代表者”即广大人民群众的拥戴和认可，如果党的干部形象不好，人民就会感到失望和不满，党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。党要管党，从严治党，就要管好党的干部，就必须管好党的作风，没有良好的作风做保证就不会有执政能力与领导水平的适应与提高。因此，必须发扬党的优良作风，真正担当起历史重任。三是从党的优良作风是党的重要特征上充分认识加强干部作风建设的重大意义。大家一致认识到，党性和党的宗旨决定党的作风，党的作风反映党性和党的宗旨，党的作风所特有的内容与作用，突出而鲜明地表现出中国共产党与其他政党的本质不同，坚持党的三大作风，才能坚持解放思想，实事求是，不断开拓创新。作风就是形象，谋发展需要好思路，干大业需要好作风，我们只有发扬党的好作风，坚持“两个务必”，坚持“八个坚持、八个反对”，树立党的好形象，才能担当起谋发展、干大业的历史重任。
二、召开民主生活会，搞好自查，正确认识自身身建设状况
4月17日，办党组召开了民主生活会，深刻理解市委加强干部作风建设会议在肯定我市干部作风有了明显进步的同时，必须清醒地认识存在的问题的要求，大家对照张书记、夏市长关于我市干部中仍然存在官僚主义、形式主义和教条主义问题，在精神状态上与快速发展的形势不相适应，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上不深入实际调查研究，群众观念淡漠，对基层和群众的服务不够等分析，办党组在民主生活会上，认真进行了自查，同时安排机关党组织对机关干部的作风建设状况进行同步分析和查摆，并征求大家意见。党组在分析查摆中感到，虽然我们能够振奋精神，求真务实，真抓实干，通过调查研究，对出国管理工作进行了改革，出台了相关规定，加大了管理和服务力度，提高了行政效能；通过建立和完善抓落实的目标责任制，围绕服务振兴发展大局，圆满完成了各项预定的工作目标和任务；通过切实的举措，认真贯彻了市十次党代会精神，帮助基层和群众排忧解难，办实事，办好事，没有搞华而不实的“形象工程”；通过贯彻民主中制原则，发扬民主、科学决策，在干部提拔使用等方面坚持按程序办事，公平、公正、公开，工作透明，加强了党风廉政建设，但仍然存在着一些不足，一是以干部作风建设的“软实力”激发城市“硬实力”的意识还需要大力加强；二是如何以大连现实发展的重大问题为切入点抓好干部作风建设还需要作深入的研究和落实；三是干部的素质和工作水平互相之间发展还不够平衡，工作主动性和综合素质还要进一步提高；四是分管领导与处级领导干部之间的思想交流还不够深入，对分管的工作还要加大指导和严格要求的力度。对于存在的不足和尚需加强改进的方面，按照张书记和夏市长提出的要求，在民主生活会上研究了改进措施。
三、研究制定措施，把市委加强干部作风建设会议精神落到实处
办党组成员在民主生活会上以张书记和夏市长在会上的讲话统一大家的思想。党组在提高认识、对作风建设现状进行分析和查找不足的基础上研究制定了加强干部作风建设的措施。一是加强组织领导，把干部作风建设工作摆上重要议程。建立健全抓干部作风建设的领导机制，严格落实一把手责任制，坚持以上带下，抓好全办干部的作风建设。建立加强全办干部作风建设领导小组，党组书记、主任王洪俊同志为组长，成员由党组成员组成，下设办公室，办公室成员由机关
党委和秘书处有关人员组成。领导小组要针对不同时期不同工作中干部作风建设的倾向性问题提出指导意见，提出加强作风建设的具体目标，确定活动载体，领导干部要以身作则。办公室要拟定具体方案，加强督促检查。坚持每月工作例会上使干部作风建设和业务工作一起部署、讲评。二是从端正学风入手，打好加强干部作风建设的基础。作风就是形象。要从“执政党的党风，关系党的形象、关系人心向背、关系党和国家的生死存亡”的高度来认识加强干部作风建设问题。要坚持理论联系实际，认真学习胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话，认真贯彻张成寅书记在市委常委会集体学习中的讲话要求，坚持每月党组中心组学习制度，领导干部带头学习。当前尤其要学好用好《江泽民文选》，带动处级领导干部以及全办党员干部的学习，牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂，坚持理论联系实际，学以致用，学用相长，以理论素质的提高，促进解放思想，转变外事侨务工作的发展观念，谋划外事侨务工作的发展思路，创新外事侨务工作的发展模式，增强外事侨务工作的发展能力，提高外事侨务工作的发展质量，从根本上加强干部的作风建设。三是牢固树立和全面落实科学发展观，全面提高外事侨务工作的服务水平。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，加强干部作风建设离不开科学发展观的统领。要努力创造四个环境：优化对外交往格局，畅通对外交往渠道，创造良好的全方位交往环境；发挥地缘优势，突出重点，创造稳定的周边交往环境；加强牵线搭桥的工作，创造促进发展的合作环境；加强和改进对外宣传工作，创造客观友善的国际舆论环境。加强经济外事工作，完成招商引资任务指标，为振兴发展服务，把工作能否干上去作为干部作风建设好坏的评价标准，实现“外事为民”、“侨务为民”的服务宗旨。四是增强“三个意识”，强化干部作风建设“从我作起”。切实增强加快发展的机遇意识，把握外事侨务工作的主动权，体现时代性，把握规律性，富于创造性；增强忧患意识，把服务振兴发展的紧迫感转化为实际行动，把工作做到最急需的地方去，做到工作薄弱的地方去，做到服务于振兴发展的各个相关环节中去；增强责任意识，做到按职能办事，依法行政，管好部门的人，办好部门的事，守好自己的岗，尽好自己的责，强化“从我作起”的思想和行动，履行好参谋、管理、协调、服务的职能，切实把精力放在干事业上，把才干用在促振兴上，把功夫下在抓落实上。五是严格要求，确保政令畅通。有时工作质量不够高，往往不是能力问题，而是自我要求和上级对下级的要求还不完全到位，必须严格要求，严格管理，要求下级做到的，领导干部要首先做到，要落实分管工作责任，抓好处级领导干部，使大家都有危机感、主动性。要经常思考和检查所做的工作是不是符合转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，经常思考和检查所做的工作是不是开拓进取、实事求是、深入扎实、忠于职守、高效快捷和清正廉洁。坚持每月例会制度，具体安排、通报和总结工作，确保政令畅通和责任落实。六是加强培训和调查研究，不断提高综合素质。作风问题往往是干部综合素质问题的反映。要通过专题讲座、规范程序、以会代训、参观见学、相互交流、学习先进等方法加强对干部的培训。坚持结合工作深入基层单位和服务对象之中，搞好调查研究，使决策和服务更贴近群众，贴近实际，发现新情况，解决新问题。领导干部要经常与处级领导干部开展谈心交心活动，交流思想，指导工作，听取意见和建议，关心他们的政治进步和生活。七是密切联系群众，多为基层群众排忧解难。要全面贯彻落实市十次党代会精神，使工作职能向基层延伸，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所需，充分利用各种外事侨务工作资源，为振兴发展提供外事侨务工作职能范围内的全面服务，提供外事侨务工作过程中的各项具体服务，提供外事侨务工作发展的创新服务。多做直接为基层群众服务的好事、实事。每作一项决策、开展一项活动都要首先想到能为群众带来什么利益，坚持“两个务必”和“八个坚持八个反对”，把对上负责与对下负责统一起来，不搞花架子，不搞大哄大嗡，不作表面文章，结合新的时代特点，总结新的实践经验，努力培育新的作风，注重实际，真抓实干，勤政为民，把市十次党代会精神和加强干部作风建设会议要求落到实处。
——记连云港市侨办主任 刘娟
在一个不起眼的岗位，在一个人们看似没有多少事的岗位，凭借她一股不服输的劲头，一股锐意进取、迎难而上、开拓创新的“拼命三郎”精神，硬是把一个侨情资源极为匮乏的连云港市侨务工作经营的红红火火，她就是刚刚荣获全国和江苏省侨办系统双料先进工作者的连云港市侨办主任刘娟。
2003年10月，连云港市侨办主任刘娟以其对侨务工作的独特感悟、深刻的理解、创新的思路、扎实的理论功底、出色的工作的被收入《中国专家人名辞典》。97年初刘娟从市妇联岗位上调任市侨办副主任。2001年7月任市侨办主任，当年市侨办因成功组织中国（连云港）香港投资说明会而被市委、市政府通令嘉奖。2002—2004年因完成招商引资倍增目标，抗非取得阶段性胜利和成功邀请一批重要客商参加市政府组织的重大节庆活动先后获市委、市政府三项嘉奖和服务环境大建设十佳单位。1998—2004年她先后五次被评为优秀公务员，2004年荣获全国侨办系统先进个人，这是我市组建侨办23年来唯一受到国务院侨办表彰的先进个人。2005年7月24日，她作为江苏省人事厅、江苏省侨务办公室联合表彰的全省侨办系统8名先进工作者之一，受到国侨办主任陈玉杰、省委书记李源潮、省长梁保华的亲切接见。多年来，她热爱侨务、倾情侨务、奉献侨务，以侨为家。
一、勇于创新的带头人
我市侨情资源极为匮乏，归侨侨眷、华侨华人不到2万人，为了扬长避短，刘娟主任在上任后第一次全市侨办会议上提出“树创新意识、走大侨务之路”，她认为无论是哪一级侨办，制约侨务工作发展的不是匮乏的侨情，而是人的思想观念。之后，她针对具体的工作提出全新的工作思路和指导思想，如在对外联络工作中，提出坚持“四个结合”和“四个加强”即坚持请进来交流与走出去交友相结合，做本市籍侨胞工作与做市外籍侨胞工作相结合，做侨胞工作与做台胞、外国人工作相结合，纵向联系与横向联合相结合；加强与侨乡侨办联系，实现资源共享；加强与涉侨部门的联系，“五侨”联动，形成抓的合力；加强与海外友好人士联系，不断扩大交流合作渠道；加强为侨资企业服务，使其增资扩股，以侨引侨，以侨引外。在侨务宣传工作中，提出坚持“对外宣传连云港、对内宣传侨务”的指导思想和在宣传内容上，突出经济这条主线，大力宣传我市区位优势，投资环境及优惠政策，在宣传方式方法是坚持“四个结合”具体方法，即媒体宣传与网络宣传相结合，对内宣传与对外宣传相结合，报刊宣传与电视宣传相结合；发放宣传资料宣传与专题研讨相结合。扩大了宣传面，提高宣传成效。在抓信访工作中，她提出“坚持领导负责，落实责任、依法护侨、积极协调、深入调研、解决问题的工作原则和信访工作应注意把握的三个细小环节，即接待来访做到给到访者地上一杯热茶，送上一把凳子，问上一声好，营造一个家的氛围，记录时做到用心听、耐心问、细心记、尽心答；抓落实做到不怕麻烦、不怕吃苦、不怕受累、不怕别人误解。在招商引资工作中，针对市侨办无招商载体，无招商经费和无专业招商人员的实际情况，积极探索市场经济条件下招商引资工作新思路、新方法，提出了“联合招商、优势互补、相互合作、共同发展，求的双赢”的招商引资新路子，有效地解决市侨办“三无”的矛盾，使我办的招商引资工作出现前所未有的好形势。在侨务扶贫工作中，及时提出“把好三关（项目调研关、项目实施关、项目质量关）四级联动帮扶（市、县、乡、村），跟踪服务的工作思路，使我市的侨务扶贫工作走在全省前列。多年来，刘娟同志正是用不断创新的理论、拓展我市侨务工作的一片崭新天地，也使我办”两个“能力得到全面提升。
二、归侨侨眷的贴心人
在推荐会上，归侨侨眷代表的一席心里话代表了我市广大归侨侨眷的心声，刘娟主任不仅是我市侨务工作的好带头人，更是归侨侨眷的知心人、贴心人。2000年初，刘娟在东海县调研侨情时得知，该县侨眷李尚元一家五口人，三人下岗，生活十分困难，长期靠美国的哥哥接济方能维持生活，回到侨办后，她立即与市民政部门取得联系，并为其争取了4000元扶贫贷款用于养猪，当年就收回成本，次年又通过省侨办为其争取到8000元的小额扶贫贷款用于扩大饲养规模，如今李尚元一家不仅不需要海外亲人资助，而且家中还开起了小卖部，添置了小型收割机，婚嫁出租车，有了新房子，生活质量得到显著的改善。2002年初，朝鲜归侨李宗茂得了白血病，刘娟先后两次带头为其捐款。同时她还与市医保部门联系为其协调医疗费，8月，李病情加重，刘娟主任亲自找团市委及李所在的汽车公司的领导联合为李募捐，并及时把募捐到的两万元钱送到病人手中，中秋节前夕，李病危，正在省委党校学习的她专程从南京赶回来，下了车就直奔医院，她拉着病人的手一边询问病情，一边鼓励他，李宗茂去世后，刘娟带着侨办同志登门看望他的父母、妻子和孩子。春节时，及时送去慰问金和慰问品。2003年5月，我市发现一例非典疑似病例，刘娟首先想到的不是家人，而是全市的归侨和家庭困难的侨眷，于是立即带领侨办同志给全市60户归侨和贫困侨眷家中送去防治非典中药颗粒。
多年来，刘娟时刻想着侨、爱侨，把侨当亲人，在他们最需要关心、帮助和体贴的时候，她总是能在第一时间出现在他们面前。
三、依法护侨的代言人
如果说，做侨的贴心人和全心全意为侨服务是我们侨务工作者的永恒追求和职责的话；那么，依法护侨、维护侨的合法权益，就是一项凝侨心聚侨力的“侨心工程”。
1993年香港域洋公司在我市投资房地产，由于合作方的建设质量问题，造成双方纠纷，该公司多次向有关部门反映，始终得不到解决，使之拖了六年之久，1999年4月该公司负责人抱着试试看的心理，来到市侨办反映情况，听完他们的反映，刘娟主任就与科室同志一道研究分析事情、制定工作方案，并多次出面协调，结果用了不到三个月的时间，就解决了久拖不决的老大难问题，为香港客商挽回经济损失近100万元。该公司负责人亲自把两面绣着“知难而上、伸张正义”和“公正廉明”、“一尘不染”的锦旗送到刘娟手中。
2002年3月，加拿大华商顾先生来到市侨办，请刘娟主任出面协调处理与酒厂合作期满而未按双方约定返还本金的问题，问明原因后，刘娟主任专程陪顾先生协调此事，协调时，还不忘给酒厂同志送去新修订的《保护法》，并向其讲明依法护侨、侨护侨益的重要意义，最终得到厂方的理解和支持，于是酒厂主动还了本金。
7年来，刘娟亲自协调办理侵害归侨侨眷、华侨华人及侨港资企业合法权益的疑难案件就达40多起，她从未说过一个不字，也没有回避过，总是急侨所急，想侨所想，依法护侨，赢得侨心被誉为侨的代言人。
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