城乡环卫（精选12篇）
城乡环卫一体化是按照科学发展观的要求，将城市与农村的环卫工作放在同等重要的位置，通过统一规划，统一安排，科学有序地开展城乡环境卫生一体化工作，彻底解决农村环卫事业发展滞后、“垃圾围村”、环境脏乱差的问题。
在城乡环卫一体化实施过程中：完善的组织机构是推进城乡环卫一体化的前提条件；建立资金保障机制，是推进城乡环卫一体化建设正常运转的根本途径；建立起科学、长效的城乡环卫管理机制，是促进城乡环卫一体化工作的必要手段；全民参与的环卫意识，是推进城乡环卫一体化建设的强大动力。
1 城乡环卫一体化工作目标
滨州市城乡环卫一体化工作目标:2011年底, 实现市城区四环以内环卫一体化全覆盖;2012年底, 全市城乡环卫一体化覆盖率达60%;建立“环卫保洁全城覆盖, 垃圾清运全城集中, 垃圾处理全城统一”的工作格局。2013年底, 全市城乡环卫一体化覆盖率达100%。
截至2011年底, 市城区四环之内实现了“村收集、环卫部门运输、市处理”的垃圾清运处置模式初步建立并发挥作用, 城乡环境卫生面貌实现彻底改观, 人民群众满意度和幸福指数不断提升。
2 城乡环卫一体化开展情况
2.1 广泛动员, 营造舆论氛围。
一是通过外出考察学习, 起草制定《滨州市城乡环卫一体化管理工作实施方案》。二是及时召开全市城乡环卫一体化工作动员大会, 层层签订《城乡环卫一体化工作目标责任书》, 各县区签订《工作承诺书》。三是充分利用各新闻媒体组织开展群众易于接受和喜闻乐见的主题宣传活动, 营造了浓厚的舆论氛围。
2.2 加强领导, 强化组织协调。
市委、市政府高度重视城乡环卫一体化工作, 把其作为全市民心工程紧抓不放, 一是成立滨州市城乡环卫一体化管理工作领导小组, 由市政府分管副市长任组长, 市直有关部门负责人和各县区分管县区长为成员。领导小组下设办公室, 设在市城管执法局, 专门负责城乡环卫一体化工作的督导、检查和协调、指导等工作, 切实加强了对该项工作的组织领导。
2.3 多方融资, 加大资金投入。
环卫基础设施建设, 是保障城乡环卫一体化工作顺利推行的前提和基础, 资金投入是实现城乡环卫一体化可持续发展的重要保证。在市城区城乡环卫一体化推进工作中, 市、区、办事处三级财政不断加大资金投入, 市财政三年内每年拿出100万奖励资金, 用于垃圾中转站及配套设施建设。
一是在保洁人员配备方面, 各村居根据注册人口数, 按每200人配备1名保洁员的标准组建了500余人的保洁队伍, 统一服装并配备保洁车辆等必要的保洁辅助工具, 落实保洁人员工资, 制定保洁标准和奖惩制度, 实行一天两扫, 全日保洁, 加强了对村内环境卫生工作的保洁力度。
二是在环卫硬件及配套设施建设方面, 每户门前都放置小垃圾桶, 实行垃圾袋装化、桶装化收集, 每村都硬化垃圾平台, 按照每10～15户设置一个240升垃圾桶, 有条件的村居购买小型电动机扫车, 建设移动式压缩中转站。2011年市城区四环之内195个村居共计建设垃圾平台212处, 配备垃圾桶1732个,
2.4 集中治理, 开展综合整治。
从2011年9月份开始, 市政府在滨城区、滨州经济开发区城区四环之内9个乡镇办事处、195个村居迅速掀起了新一轮的城乡环境综合整治。两区各乡镇办利用三个月的时间, 投入大量人力、物力、财力, 动用大型机械车辆对辖区范围内垃圾死角、暴露垃圾通过清运、填埋等方式进行全方位彻底整治, 共清除垃圾死角、暴露垃圾1200余处, 清理垃圾6400余方, 为城乡环卫一体化工作创造了良好的环境基础。
2.5 加强调度, 强化调度督导。
一是领导调度坚强有力。市领导多次召开城乡环卫一体化现场观摩调度会, 对好的经验做法进行现场观摩学习, 及时总结推广, 对进度缓慢, 力度小、成效差的进行现场调度, 及时督促整改。
二是一体化办公室督导及时有效。联合市政府督察室、市委农办、市妇联对城乡环卫一体化推进工作进行定期督导检查, 并建立周报和督导单制度, 对城区四环之内9个乡镇办事处、195个村居城乡环卫一体化完成及达标情况进行一周检查、一周一排名, 一周一通报, 并在媒体进行公示。
2.6 健全制度, 实施长效管理。
一是建立定期督导通报制度。市城乡环卫一体化办公室对城区各乡镇办、村居城乡环卫一体化推进情况实行一周检查、一排名、一通报, 各乡镇办对辖区村居环境卫生状况实行一天一检查、一排名、一通报, 发现问题及时整改, 切实做到了全方位监督。
二是建立各项常规性管理制度。各乡镇办都成立专门环卫管理机构, 制定相应的村居环境卫生保洁标准、保洁员管理规定、垃圾收集容器使用规范等各项常规性管理制度, 并在各村居推行环境卫生“门前三包”制度, 抓好贯彻落实, 确保了村居内垃圾清扫、收集、清运规范化运作。
三是建立完善的考核奖惩制度。实行目标管理, 严格考核奖惩, 把城乡环卫一体化工作列入乡镇办分管领导、包村干部以及社区书记、村“两委”年终综合考核范畴, 纳入干部实绩档案, 并与经费、奖金相挂钩, 奖优罚劣。
四是广泛推行“数字环卫”管理模式。在市城区各乡镇办积极推广彭李办事处“数字环卫”先进管理模式, 利用先进科技手段, 加大对村居周边环境卫生状况的监管处罚力度, 切实做到了全时段监控、快速化处理。
五是切实加强宣传教育力度。制定村规民约, 采取张贴、发放明白纸和广播的方式在村居内广泛宣传, 积极引导广大村民养成垃圾入袋、入桶的良好卫生习惯, 逐步改变乱扔乱倒垃圾的陋习, 切实形成“爱护环境卫生, 共建美好家园”的浓厚氛围。
六是积极做好结合文章。把城乡环卫一体化工作与全市生态文明村创建活动、路域综合治理、林水会战有机结合起来, 借力用力, 相互促进, 相互推动, 切实加快了城乡环卫一体化工作的推进速度, 保证了工作质量。
3 存在问题
目前, 城乡环卫一体化工作有序进行, 成效显而易见。然而, 推行过程中也不可避免地遇到了不少难题和困惑, 尤其体现在垃圾死角问题处理上。
自滨州市正式推行城乡环卫一体化以来, 取得了显而易见的效果, 尤其是对垃圾死角的清理。2012年3月份至今, 城区共排查出27处垃圾死角。目前, 城区主干道垃圾死角经过整治已见成效, 基本上得到有效清理和监管, 但城中村和市场垃圾死角却一直问题不断。城区主干道垃圾死角经过整治已见成效, 基本上得到有效清理和监管。
3.1 城中村和市场垃圾死角问题。
部分村居环境卫生往往是经过整治后情况好转, 不久再出现反弹, 反弹之后再整治的过程。在最新排查出的27处垃圾死角所在村居表现尤为明显。偷倒乱倒建筑垃圾一直是监管难题, 垃圾多来自周边建筑工地和装修单位, 为图省钱不经过正规渠道清运。这种行为多发生在夜间, 具有较强的隐蔽性。因此给监管带来诸多的不便。
另外, 生活垃圾死角成因主要还是保洁人员和设备的缺失, 或者数量严重不足。按照城乡环卫一体化配备标准, 各村居每200名常住人口配备一名保洁员, 每10-15住户设置一个垃圾桶。事实上, 部分村居未达到这个标准。
3.2 村居执行力差, 资金长期投入不够
个别村居环卫管理制度不严谨, 没有形成有效运转机制, 对保洁员职责监管不够, 可以归结为这些“问题”村居执行力太差。
根据滨州城乡环卫一体化办公室的调研, 垃圾死角频繁存在的根源问题在于资金的投入, 这方面部分村居积极性明显不高。从排查的27处垃圾死角所在村居来看, 半数以上的村居普遍存在这个弊病。城乡环卫一体化是项长期工程, 一次性投入远远不够。作为村居, 在资金投入上要建立远期规划意识, 保洁设施费用和保洁员工资作为固定投入, 除此之外, 还要做好长期成本投入的预留。
据介绍, 用于城乡环卫一体化的资金主要以财政拨款、各街道办事处和下属村居自筹资金为主, 财政部门的拨款占大部分。目前情况来看, 政府在环卫清运设备财政支持力度上相对较小。推进城乡环卫一体化应该有稳定的财政拨款做基础, 作为街道办及下属村居也应积极投入。
4 对策
针对农贸市场, 拟再建五座垃圾中转站。在推进城乡环卫一体化的过程中, 滨州市城管执法局也摸索出了不错的路子。针对城区农贸市场内部的垃圾死角顽疾, 去年9月份, 城区小周家市场和南杨市场分别建成移动压缩垃圾中转站。目前, 两座垃圾中转站运转情况良好。两座垃圾中转站主要针对农贸市场内部环境卫生脏乱差的境况。垃圾中转站优势在于容量大, 密闭性好, 对垃圾可进行压缩, 取代了用垃圾桶装运的机械模式。
移动压缩垃圾中转站有望在城区得到进一步应用, 日前已经敲定了五处作为拟建地点, 其中包括六街市场、高杜市场和王家市场, 另有菜刘市场和康家市场。目前无棣县正拟建16处垃圾中转站, 其中无棣城区拟建3处, 海丰、棣丰街道各建设2处固定式垃圾压缩中转站, 其他乡镇各建1处固定式垃圾压缩中转站。14处垃圾中转站已完成选址工作。
5 结束语
通过城乡环卫一体化的顺利实施, 有效改善滨州市城区城乡环境面貌, 大幅度提升了城乡环境卫生质量, 为“黄蓝”两区开发建设, 打造黄河三角洲中心名城, 建设“生态滨州、美丽滨州、幸福滨州”奠定了坚实的环境基础。
摘要：本文着重阐述了滨州市城乡环卫一体化的现状, 逐一分析了存在的问题。针对存在的问题, 结合滨州实际, 提出相关对策。
关键词：滨州,城乡环卫一体化,对策
参考文献
[1]王树春, 李海洋.浅谈城市市容环境卫生体制改革[J].科技经济市场, 2007, (3)
在PPP趋势下，环卫服务行业呈现垄断竞争和+行业加速整合之势，未来提升空间巨大。而龙马环卫（603666）于2015年初实现上市，是国内环卫装备翘楚，近年来积极拓展环卫服务业务，未来极有可能分享环卫行业千亿蛋糕。
环保提升空间大
与发达国家相比，我国环卫装备行业起步较晚，仍处于起步阶段，且由于城乡发展不平衡，环卫装备发展水平参差不齐。根据2014年《中国城乡建设统计年鉴》，2014年我国城市道路清扫面积6.6亿平方米，机械化清扫面积34亿平方米，机械化清扫率为50.45%，县城道路清扫保洁面积22.9亿平方米，机械化清扫面积7.9亿平方米，机械化清扫率仅为34.36%，只有上海、北京等极少数一线城市和沿海发达地区的机械化清扫率已达到65%左右。可见，目前距离全面环卫装备市场仍有很大差距，随着国民经济水平的不断提高，城镇化进程和基础设施建设的趋善，环卫装备市场发展潜力巨大，未来发展空间十分广阔。
环卫清洁设备市场空间。根据2014、2015年的相关数据，我们预计每年市场空间在70亿元以上，未来五年环卫清洁市场需求在350亿元以上。
公路养护设备市场空间。根据历年《中国交通年鉴》，我们粗略估计未来高速公路、一级公路、二级公路年均增长率分别为11%、7%、3%。则2015年将分别新增1.3万公里、0.7万公里和1.5万公里。根据《公路养护机械配备标准》，高速与一级公路每百公里总造价约550万元，二级公路每百公里造价约300万元，可计算养护设备市场空间约15亿元，未来五年市场空间约90亿元。
新能源环卫装备市场空间。国家出台政策规定政府优先采购新能源车辆，新能源车辆占比不低于30%，2015年新能源环卫车累计生产2023辆，是2014年的2倍。预计未来五年间新增环卫车辆中新能源装备比例成阶梯上升，由当前2015年的3%逐步提升至2020年的30%水平。目前行业设备单价在45万元左右，估算新能源环卫设备的市场规模未来五年将超过150亿。
垃圾收转设备市场空间。根据的《中国专用汽车行业月度数据服务报告》数据统计，2015年我国垃圾收转类车辆产量为38.375辆，同比减少6.436辆，降幅14.36%。我们估计未来每年产量约为3万辆，均价为20万计算，市场规模为60亿元，推算未来五年内，垃圾收转设备市场规模约300亿元。
目前全国至少约80%以上环卫市场掌握在事业单位性质的环卫部门手中，未来在政府服务外包和财政资金紧张背景下，推广PPP模式是必然趋势——对政府而言，环卫PPP是解决资金瓶颈、改善民生、提高资金效率的良好政绩工程。环卫市场千亿市场空间自今年起（标志性项目开始落定）徐徐打开。
我们判断，随着PPP模式推广，行业龙头企业凭借资金、平台等优势拿单能力凸显，小企业由于小而散、服务质量参差不齐存在被整合诉求，龙头企业市场份额将逐步提升，市场集中度有望提高。而龙马环卫是国内环卫装备主要供应商之一，定位于中高端产品，市场份额约7%，位列全国第二，仅次于中联重科；受益于行业增长，公司近年来保持15%-20%增速。2015年上市后，公司积极向环卫服务领域拓展，短时间内完成从获得首个项目，到全国加速布点，未来该业务将成为公司最主要的增长来源。
竞争力突出龙头雏形初现
近年来，公司综合毛利率稳定在32%左右。从业务收入结构上看，传统的环卫清洁装备与垃圾收转装备占据了很大比重，分别为6.4%、30.3%，但新能源环卫装备和环卫服务产业占比提升较快。考虑到新能源环卫装备在环保和政策支持上的优势，以及公司不断加码环卫服务业务，我们预计未来环卫服务产业与新能源装备两项业务占比将逐渐提高。这两项业务较传统的环卫装备业务具有较高的毛利率，因此公司整体毛利率也有望逐渐提升。
2015年后公司积极向环卫服务领域拓展，收购龙环环境将其变为全资子公司，从环卫装备制造商向环卫服务提供商延伸。公司2015年12月成功中标海口市龙华区环卫一体化PPP项目，该项目是目前国内最大的环卫PPP采购项目，运营费用为2.34亿/年。显示了公司的实力：3月份又拿下沈阳浑南区环境卫生作业服务订单，中标金额1.46亿元佯。公司南北两地的订单落地显示了公司应对不同城市环卫情况的能力，具有较强的示范意义，后续环卫服务订单有望加速落地，未来该业务将成为公司最主要的增长来源。
公司未来看点：1）公司目前成功运营福建龙岩环卫服务项目，人才和先发经验优势初步形成；2）今年成功中标海口项目和沈阳项目，分别是PPP模式和服务外包模式一南一北全国最大项目，示范意义突出，品牌价值初现；3）在机械化率提升背景下，公司装备制造能力有利于提高PPP项目收益率，提升公司竞争力；4）上市公司平台融资便利：因此，我们分析龙马是最具龙头潜质的公司之一。
本报讯
县政协委员针对乡村环保卫生工作存在的困难和问题，提出有针对性的加快推进城乡环卫一体化的建议，得到县委县政府的高度重视，并进行决策实施，收到明显成效。
去年以来，我县扎实推进环境整治，全面兴起乡村文明行动，有效促进了农村环保卫生工作，大大改善了农村人居环境。但是，目前我县垃圾处理工作形势依然十分严峻。特别是有些村由于集体经济薄弱，无力承担垃圾清运和处理的费用，于是出现垃圾往溪涧、山头乱倒现象，造成再次污染水源的危险。现在县内垃圾场数量和规模远远不能适用于垃圾增长的要求，垃圾呈露天集中堆放状态，污染事故频出，问题日趋严重。
各位领导、各位代表：
非常感谢党委政府给我这次机会，和大家一起探讨交流村庄环境卫生管护工作。
我们望岛村两委在镇党委政府的正确领导和全体村民的大力支持下，积极发挥带头作用，团结带领村民搞好新农村建设，重点抓好村内环境卫生长效管护工作。下面我向各位领导汇报一下今年的工作重点，并结合这些工作和大家共同交流一下工作体会。
我村两委工作总的思路就是：坚决执行镇党委政府的决定，时刻与党委政府保持一致，对党委政府布臵的各项任务、安排的各项工作，始终竭尽全力、不折不扣地完成。对城乡环卫一体化工作，我们也是这样自我要求的。
村里各项工作的贯彻和落实靠的是村民的支持，这其中当然也包括环卫一体化工作。要想赢得村民的支持，就必须讲究工作方法。下面我主要跟大家交流一下我村在城乡环卫一体化工作中的一些思路。
第一，思想上高度重视，充分发挥先进分子的带头作用。我村两委干部3人，我负责总体工作，李占麦和王翠妮具体负责卫生督导，二人同村保洁员一起重点管护村容村貌，保持常年干净。村两委三人我们拿出两人专门管理村内环境卫生，可见我们近几年对维护村容村貌的重视程度。
望岛全村323户，856人，保洁员5人，拉垃圾1人，分管着全村所有的大街小巷。我们要求每一个保洁员必须管好自己辖区的工作，每天出工，保持路面清洁，沟渠干净，花池整洁，垃圾桶摆放整齐。这几年他们都严格按照我们的要求在认真工作。
我村有党员48人，村民代表32人，加上保洁员6人，村两委干部3人，这89人所在的89户占全村总户数的四分之一，我们利用这四分之一的先进分子，让他们发挥先锋模范带头作用，从自身做起，从自家房前屋后做起。村干部带头，全体党员参与，全体村民代表行动，在全体党员和村民代表的积极带动下，全村村民积极行动起来，每家每户都积极参与清理房前屋后一堆一撮的垃圾堆，用全村的力量改善村内环境。
第二，形式上注重宣传，充分利用大众舆论的导向作用。今年环境卫生涉及到每家每户房前屋后、路边沟渠。我们首先是利用村广播反复宣传，加大力度用正确的舆论导向，引导村民走正道，列举一些生动的事例，提高村民对环卫一体化的认识程度。宋朝有个大学士叫陈元靓的，说过一句名言，被后人略加改动，成为“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。这在当时本来是带有批判性质的，贬义，讽刺挖苦当时的社会风气，没有集体意识、团队精神，人们做事各顾各的，一盘散沙，没有互帮互助的精神。我们现在是新时代的文明人，是有素质的一代人。但是我们现在就要求村民：你就扫清自家门前雪；清除房前屋后垃圾堆，你就各家管各家。在目前这个时期，你每家每户暂时都先别管别人，你就看好你自己房前屋后就行了。要是连这一点你都做不到，还不如封建社会那些古代人。我们通过一些事例，激发引导村民产生积极向上、互帮互助的精神。
今年党委政府对农村环境卫生检查非常频繁，也非常严格，从村内到村头，一丁点垃圾也不准有，要求精细化管理，并对村内垃圾堆进行拍照，张贴在政府大厅内曝光。对我们来说这是一种压力。看见自己村被拍，我们也觉着很难看。要想脸上不难看，工作就必须要干下去，还要干好。我们要将这种压力转变为动力。我把我村的照片全部复印，带回村，组织支部村委开了个碰头会，共同想办法。第二天由两委成员把照片攥在手里，大街小巷串，找到户与照片进行比对，顺便也看看村民的态度。所到之处，围观的村民很多，大家都争先看照片，并七嘴八舌地议论，被拍照的户感到很难为情，不好意思，都赶紧收拾。而另外一些卫生有问题但没有被拍到的户，这次都很庆幸自家门前垃圾没有照上去，同时又恨心虚，所以马上回家收拾。而那些房前屋后收拾的很干净的户，这次都感觉很自豪，他们流露出一种自信心和荣誉感，说话走路都展展扬扬的。所以这次把照片带回去逐户查找在我村起到了很大作用，此后的很多天里，村民都时常在一起议论照片的事。这件事在望岛村民心里留下了很深的印象，时刻警示和督促着他们，不能邋遢到街面上，房前屋后一堆一撮垃圾也不能放。这比照片挂在政府大厅上的力量大多了。所以说好事可能变坏事，坏事也可能变好事，就看我们怎么处理。
第三，规矩上保持连贯，充分依靠群众自觉的卫生习惯。我村街道从来不允许任何村民在路面上囤小麦仓棒棒，粮食晒干了如果谁家不想及时卖掉那就必须搬家去。每年10月底，我村都会进行全面街道清理，多年来已经养成习惯。
村内街道上的垃圾桶必须摆放整齐，村民倒垃圾后必须自觉盖严桶盖，垃圾不许扔在桶外，这也已经成为村民的习惯。全村上下形成了一个保护环境卫生的良好风气。
每年春季和秋季是柴草和杂草进村的重点时期。我们村两委都会提前宣传，打好预防针。并严加看管，决不允许任何一户把柴草拉进村，村里的很多规定，由原来的被动管束变成了现在村民的自觉行动。
第四，思路上强化差异，充分提高干部个人的工作能力。农村的环境卫生总的来说底子差，要做好城乡环卫一体化工作，保持良好的村容村貌，把环境卫生长期维护好，形成有效的长期管护机制，是一项艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈，任何时候都不能掉以轻心。农村人口多，村民的文化层次不一样，性格脾气不一样，综合素质良莠不齐，生活垃圾和建筑垃圾随时都有可能被随地倾倒。你今天看见村里挺干净的，说不准明天哪家的房前屋后就出现一堆一撮垃圾。甚至有些人是故意的。作为村干部，要及时深入到各家各户，了解具体情况，尤其是对有意见有情绪的村民，要做耐心细致的说服工作，对这类村民千万不能冲动，更不能硬碰硬。一旦使他们产生抵触情绪，不但不收拾卫生，还会跟你对着干。你越是说收拾，他就越要扔垃圾、越要堆草、越要乱放，看你能怎么办。到那个时候你就束手无策了。所以说冲动是魔鬼。
农村工作千头万绪，斩不断，理还乱。作为农村支部书记，是村里的一把手，村里的一切事情，村民都看你怎么处理，怎样解决。绝大多数村民都是支持工作的，都希望村集体能更好；有个别户、个别人，本质不坏，就是对村里的事情一时想不开、看不惯，才说一些过激的话：但也有些人可能一贯不支持工作，就爱跟你对着干。这就要求我们必须针对不同的人、不同的情况，具体去了解，区别对待，分类处理。对比较麻烦的事情，我们必须挺身而出，不要怕承担责任不愿面对，不能完全依赖委员，老是支配委员去解决一些棘手的问题。这样往往解决不了问题，反而激化了矛盾。因为委员很多事情说不算，很多时候说话只能含糊其辞，容易使误解加深、矛盾扩大。对开展村务工作遇到的阻力，我们必须自己亲自到户，了解情况，看清动向，辨别是非，做到心中有数。在不违背原则的前提下，争取更好地解决问题，让村民满意。只要你肯走到村民家里，坐下来平心静气地谈，诚心诚意地为他考虑，为集体考虑，一切问题都会迎刃而解。
前段时间党委政府组织我们农村两委干部到泽库镇参观学习城乡环卫一体化长效管护工作。我们参观了泽库镇的后岛村、泽库村、港南村和小葛村。这几个村有大有小，有富有穷，有硬化路也有泥路。但是每个村，我们看见的所有街道，无论大街还是小巷，路面清、花池清、沟渠清，泥路、连村路都清理的一棵草也没有。我看了以后，感触很深。这次学习，使我清醒地认识到，我们跟人家相比，还有很大的差距。我们要借鉴他们先进村的经验和做法，解放思想，调整思路，齐心协力把我们村的三大堆彻底清理出去，把脏乱差的状况彻底改变，治理出一个靓丽、整洁的村庄，并且永远保持下去，呈现给大家一个崭新的面貌，今年在推进城乡环卫一体化工作的过程中，我村还存在一些问题和不足，与其他兄弟村相比，我们骄傲了，原地踏步了，落后了。对村内的精细化管护不到位，三大堆清理也不细致，村周围的坝沟、河流有塑料袋和反光膜，卫生存在死角，仍然是大呼隆式粗放管护，制度不全面，配套不完善，落实不到位，长效管理部健全。我们要找出原因，改正错误，提高认识，继续转变村民对环境卫生的模糊思想，加强重视程度，进一步帮助村民养成自觉维护环境卫生的良好习惯，并持之以恒，长期坚持。
以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。
为了认真做好我街道城乡环卫一体化工作，根据黄建电[2006]11号文件精神，对本街道城乡环卫一体化工作进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下；
一、加强领导，健全组织
3月27日台州市委市政府召开“多城同创”动员会后，街道党政领导对此高度重视，把城乡环卫一体化工作当成一项“民心工程”来抓，并采取切实有效的措施加强对环卫一体化工作的领导和组织协调，成立了由街道办事处主任为组长，分管城建领导任副组长的一体化领导小组，成员由城建办人员组成。具体负责城乡环卫一体化工作的策划部署和组织协调，坚持经常性的下村检查指导，从组织上有效地保证了城乡环卫一体化工作在我街道的深入展开。
二、全民动员，上下发动
5月22日，街道召开了由全体机关干部、各村书记、主任参加的城乡环卫一体化工作专题会议详细部署了城乡环卫一体化工作，并明确了工作职责和分工，确定了以行政村为单位进行属地管理，分级负责，各村垃圾统一集中运送到街道中转站再转运区垃圾场处理。同时加强教育力度，坚持以人为本，把村民的素质提高放在重要位置来抓，通用过大力宣传环卫一体化工作的重要意义，提高了群众对此项工作的认识，增强了群众参与的自觉性。广发动，通过运用大型永久性宣传活云动，在辖区内形成浓厚的氛围。二是抓同创，促效应。我们开展了形式多样的“多城同创”活动，组织机关干部、党员、团员和群众参与义务清扫活动，并在各村开展专项卫生清理大行动和全民卫生大扫除。
三、规范操作，狠抓落实
环卫一体化是一项社会系统工程，它既包含物质文明建设的内容、又包含大量的精神的内容、涉及到城市的爱国卫生工作、社会事业发展、群众性精神文明创建等各方面。在工作中，街道根据区里考核指标体系和管理办法，做到规范操作，狠抓落实，着重做了以下几项工作：建成立街道、村两级环卫管理机构；组建街道、村两级清扫保洁队伍，现街道有专职保洁人员9名、各村有专职的保洁人员31人，17个行政村有清扫保洁队伍全部落实到位；投入专项资金100余万元、完成了15个村100个垃圾收集点的建设，收集点的布局比较合理、另外2个村未建收集点的是山前和民建两村，山前已实施了垃圾袋装化、民建因涉及村庄改造尚未开工。完成了吉岙村的示范村建设，完成了该村的绿化美化，建了一座公共厕所，消灭了卫生死角，推行垃圾袋装化，做到垃圾日产日清，村民反映良好，卫生习惯也自然而生。
四、查漏补缺，总结提高
编外环卫工即“临时工”待遇低, 无疑应属实际情况。这些年, 媒体没少报道他们的情况。许多编外环卫工不仅工资低, 而且居住条件恶劣, 劳动保护也严重缺失。造成这样的情况, 施中岩分析的投入保障不足, 当然是重要原因。否则, 正式环卫职工的工资水平, 也不至于会远低于城镇在岗职工平均工资。
然而, 施中岩委员调研发现的编外环卫工人占80%, 所反映出的主要问题却未必是环卫事业投入低。在笔者看来, 编外环卫工与正式职工待遇悬殊, 差距远超正式环卫工与平均工资的差距, 才是更值得关注的问题, 而这仅仅靠增加环卫事业投入是根本解决不了的。环卫部门给编外环卫工那么低的工资, 如果仅仅是因为政府环卫拨款不足, 为什么没压低正式职工的工资呢?既然没有钱, 为何还招那么多的编外人员, 难道现有正式环卫职工的工作都满负荷了, 都上街去打扫卫生了吗?恐怕到街上去看看就知道了。
反过来, 就算政府增加了对环卫事业的拨款, 让环卫工人的待遇得到普遍增长, 各地也不会主动拉平两类人员的工资, 让编外与编内环卫工待遇同等。因为有“编制”这道“天堑”在, “同工不同酬”对行政事业单位, 就一直是近乎天经地义的做法。也正因为这一情况, 当编外环卫工的多是农民工, 很多还是文化低、年龄大的, 而当环卫部门招聘在编环卫工时, 大学毕业生乃至研究生纷纷前往报名。
事实上, “同工不同酬”的不合理现象, 不只存在于环卫部门一家, 而是各个行政事业单位都有, 乃至存在于许多国企里面。劳动, 本是没有身份差别的, 但在很多“国家单位”, 却深深刻上了身份的印记, 编制成了待遇分水岭。这种不公平分配的做法, 是用工机制改革不彻底的体现, 而且违反了国家法律规定, 理应尽快得到改变。可以说, 身份歧视、权利不平等, 才是“编外环卫工人占80%”最大的真问题。
在小区里的路上，一位环卫工坐在路边，旁边堆着一些垃圾。她皮肤有些黑，额头上有些皱纹，如同大海的波澜，一道一道的。一双眼睛紧张不安地环视四周，似乎在找什么，头上早已大汗淋漓，手上拿着一只黑色皮包。我并没有在意，心想：天气这么热，歇歇也不是不可以。等我放学回来时，她依然坐在那里，东张西望的。我纳闷了：她一直坐在这儿干什么？
回到家，心想：环卫工为什么会这样呢？难道她偷懒？从楼上往下看去，她扫完垃圾，然后拎着一个包回家了。
第二天，天气凉爽多了。她依然静静地坐在那里，什么也不做。小区里一位爱管闲事的保安忍不住走过去问她：“你不扫地干什么？天又不热，怪不得垃圾桶全都满满的！”她涨红了脸，把皮包放在地上，没说什么，拿起那把竹扫帚，“哗哗”地扫起地来。天黑了，她又颇为不安地拿着那个黑色皮包回家了。
我心想：她每天拿着那个皮包干什么？难道她拿了别人的东西？不会的，她一直是一个诚实、友善的人，每天早上碰到我们都会笑嘻嘻地打招呼，每周还会打扫一次楼道，她究竟有什么事呢？
第三天，我心中的疑惑终于解开了。一位头发凌乱的女士急匆匆地走过来，几乎不抱任何希望地带着一丝哭腔问：“你有没有看见我的皮包？”环卫工如同被电了一下，一跃而起，拿出皮包，说：“我等你三天了，你拿回了皮包，物归原主我才安心啊！”说完，两个人的手紧紧地握在一起，脸上满是喜悦与激动。
当电视台来采访她时，记者问：“其实您完全有很多机会拿走它，是什么让您坚持等待呢？”她的回答十分简短，却如一泓清泉，润透每个人心中干涸的土地：“一个人，可以天天捡垃圾，但不能把良心也扔进垃圾桶！”大家感动了，一瞬间掌声雷动。
是啊，一个人可以一无所有，但不可以没有良心。俗话说：“人无信不立。” 这件事，是一位既普通又特别的环卫工对良心的最好的诠释。
文章讲述了一个平凡中不平凡的事，事情的发展一波三折，设有悬念，最后谜底的揭开彰显了人性的光辉。
（指导老师：马国福）
实 施 意 见
为深化城乡环卫一体化建设成果，继续推进乡村文明行动，为全市人民营造整洁优美的生产生活环境，根据市委工作会议精神，结合上级有关要求，制定本意见。
一、指导思想
按照“工作标准化、运行市场化、队伍专业化、机制常态化、发展产业化、资金统筹一体化”的总体要求，加强组织领导、宣传发动和监督考核，继续深入开展城乡卫生环境综合整治，全面实行市场化运作，尽快建立城乡环卫一体化常态长效管理机制，确保城乡环卫一体化工作运转有序、长效管理、长久发展。
二、重点工作
紧紧围绕“六化”标准，在组织领导、动员发动、机制完善、体制改革、资金投入、设施建设、收运处理各个环节，建立工作机制，明确目标任务，加强督导检查，开展整治活动，9月1日前实现常态化管理，确保顺利通过国家10部委 “一体化全覆盖省”验收。具体工作重点如下：
（一）继续全面深入开展城乡卫生环境综合整治 8月底前，全面彻底整治全市城乡卫生环境，彻底清除城乡积存的生活垃圾，消灭卫生死角，全面提升城乡环境质量，助推城乡环卫一体化工作。这项活动，由各镇（街、区）1
从各自实际出发，自己制定活动方案，分别组织实施。市城管局作为牵头部门，要加强督导，及时调度，确保活动取得实效。
1、高起点继续推进城区环卫保洁规范化管理。城区各街道重点对城中村、背街小巷、城乡结合部的隐蔽遗漏部位积存生活垃圾和建筑、工业垃圾继续进行集中整治，8月底前全部清理完毕，达标管理。对清理后的区域要纳入街居日常环卫保洁管理范围，及时硬化或绿化，配套垃圾收集设施，坚决防止问题反弹。
2、继续深入全面开展农村环境综合整治。重点做好“三大堆”和积存垃圾清理，彻底、全面消除农村卫生死角。各镇（街、区）和市城管局要把垃圾及时清运情况作为城乡环卫一体化的重要考核内容，做到日产日清。要加强对收运车辆、人员和垃圾收运量的监管，严禁收运人员、单位将收来的垃圾私自焚烧、倾倒，严防污染转移。坚决关闭镇（街、区）自行设立的垃圾填埋点，严禁垃圾搬家、私自填埋。8月底前各镇（街、区）按要求将中转站安装到位，确保正常运转。9月1日起，全市中转站生活垃圾移交城管局委托中标公司统一清运后，要进一步严格规范垃圾运输质量和标准，严厉查处和打击私拉乱倒行为，坚决杜绝二次污染现象发生。
3、全面启动餐厨废弃物无害化处理和建筑垃圾统管统运处置工作。餐厨废弃物统一收集处理和建筑垃圾统一清运处置，是城乡环卫一体化工作的重要一环。潍坊市餐厨废弃
物资源化利用和无害化处理工作实行资格准入制度，潍坊金信达生物化工有限公司被国家确定为试点城市特许经营企业，具体负责潍坊市行政辖区内餐厨废弃物收运、处理特许经营。我市拟由特许经营企业委托高密市万通环保科技有限公司在我市合作设立地沟油和餐厨废弃物收集处理机构和场所，具体负责我市地沟油和餐厨废弃物资源化利用、无害化处理。市政府计划采取市场化运作加政府补贴的形式，实行建筑垃圾统管统运、统一处置。各镇（街、区）也要把这项工作相应提上议事日程，全面启动相关工作程序。
（二）全面实行市场化运作
积极推行“管干分离”，将环卫保洁推向市场。9月1日前，各镇（街、区）要在市城管局的指导下，以镇（街、区）为单位统一实施环卫市场化运作，每个镇（街、区）至少招标两家有资质、实力强的保洁公司，负责辖区内专业化环卫作业。镇（街、区）必须严把企业准入关，对不符合资质要求的企业、临时性的自管机构，坚决清除。专业保洁公司中标后，各镇（街、区）必须与运营企业签订协议，明确双方责任权利，并制定企业退出的临时接管预案（大牟家镇目前采取直管形式，运行情况良好，根据上级精神，要逐步过渡，直至实现市场化运作）。
（三）明确界定保洁责任区域
1、城区内，市城管局按中标合同规定范围和区域进行保洁，对市级统一保洁以外的区域，一律按属地管理原则执行（见附件），园林绿化带也相应按权属管理关系划 3
定环卫保洁责任。城区主街路市级统一保洁延伸路段，市城管局负责路沿石以里（园林绿化带按权属管理）环卫保洁，其余区域由相关镇（街、区）按属地指定村（居）或企业、门店负责保洁。
2、全市范围内，各镇（街、区）之间分清划定“三边三底三界三线”（村边、路边、田边，河底、湾底、沟底，县界、镇界、村界，铁路沿线、公路沿线、河流沿线）界限，凡属相关权属单位管理权限之外的区域，全部实行属地管理，坚决杜绝推诿、扯皮现象发生。
（四）建立健全市镇村三级组织机构
建立起市、镇、村三级环卫管理体制制度，市级成立专门工作和考核小组，指导、监督、考核全市面上工作；镇（街、区）设立环卫所，监督、考核保洁公司日常作业和村居保洁；村（居）设立监督员，监督考核村内日常保洁。市城管局制定统一的保洁、清运作业规范、质量标准、考核办法，统一规范保洁合同样本，镇（街、区）参照市级规定制定相应工作规则、标准和监督考核办法。
（五）加大环卫经费投入力度
1、完善资金投入机制。开展城乡环卫一体化工作，领导是前提，资金是关键。经市政府同意，新修订的城市垃圾处理费征收管理办法和农村垃圾处理费征收标准自2016年1月1日起执行（另行印发）。各镇（街、区）要高度重视，结合各自实际开展工作，切实做到应收尽收。
（1）城市生活垃圾处理费征收范围和方式进行调整，原由财政代扣部分不变，城管局只征收城区规模以上企业
和主街路沿街门店，其余全部交由街办征收。由自来水公司代收部分全部返还街办，由各街办自行与自来水公司联系对接。
（2）按照市财政、镇（街、区）、农户合理分担原则，市财政负担城区主街路环卫保洁、城区垃圾清运、全市垃圾处理和农村中转站至处理场的生活垃圾清运运行费用，农村居民按政策规定每年每户收取生活垃圾处理费，经费总额不足部分由镇（街、区）财政补贴。
（3）政府鼓励各类资本投资城乡环卫一体化，依法选择经营者。已经建成运行的城乡环卫一体化基础设施，可通过委托经营或TOT等方式转交给社会资本运营管理。
（4）各镇（街区）政府（办事处、管委会）要调整优化财政支出结构，加大财政投入力度，逐步增加公共财政对环境卫生尤其是农村环卫设施建设和公共服务的投入，建立稳定的投入保障机制。环卫设施建设经费和环卫保洁运行经费要按照职责分工列入同级财政预算，分级落实。各镇(街、区)一定要安排好辖区内人员工资、垃圾清运和设施维护专项资金，并列入财政预算。要多渠道筹措、落实资金，确保工作顺利进展。
2、确保资金专款专用。各镇（街、区）要把收取垃圾处理费作为一体化工作中的重中之重，切实抓紧抓好，确保应收尽收，要设立财政专户，集中管理使用城乡环卫一体化专项经费，确保垃圾处理费应收尽收、经费足额到位并专款专用。市里成立由纪委、督查、财政、审计、城管等部门参加的一体化经费使用监管小组，定期安排统一对经费管理和
使用情况进行专项审计和检查考核，发现违规使用的一律从严处理。
三、保障措施
（一）领导包靠。完善市级领导包靠镇（街、区）制度，市级领导对自己包靠的镇（街、区）城乡环卫一体化工作每季度至少专项调度检查一次，做到同部署、同督导、同检查。
（二）明确责任。镇（街、区）党政主要负责人牵头负责，明确由镇（街、区）党（工）委副书记作为城乡环卫一体化工作的分管领导，列为镇村主要工作内容。
(三)加强督导。市级5个督导组继续发挥作用，定期或不定期对各镇（街、区）工作进展情况进行督导，直至顺利通过国家10部委 “一体化全覆盖省”验收并促使全市建立城乡环卫一体化常态长效管理机制。
(四)完善考核。市级设立城乡环卫一体化监督电话，各镇（街、区）都要设立专门投诉办理电话，及时接听、处理相关举报和投诉，并主动电话征求意见和建议。对日常环卫作业情况，村居一天一检查，镇街一月一考评，全市一季度一督查考核，考核结果全市通报。提高城乡环卫一体化在各镇（街、区）科学发展综合考核中的权重系数，并设立单项奖，按实际考核考评结果，年终由市政府实行以奖代补。建立奖惩制度和约谈问责机制，工作滑坡不能达标的，对镇（街、区）主要领导实行约谈问责，直至追究责任。
(五)宣传发动。
1、营造氛围。积极参与城乡环卫一体化，是农民群众 的权利，也是义务。农民群众是乡村文明行动的受益主体，也是参与的主体，还是监督员、评判者，工作的好与坏，最终要体现在农民群众的评价上。因此，要充分利用好舆论宣传这一有力的武器，大力宣扬乡村文明行动、城乡环卫一体化工作的重要意义，引导农民群众真心支持、主动参与这项工作，努力营造齐抓共管、全民参与的良好氛围，提高群众理解、支持和参与度，充分做好农村群众满意度电话专题调查宣传发动工作。要加大公益广告宣传力度，各镇（街、区）主要路段、镇村的重要位置都要设置宣传牌，建立 “四德榜”，张贴宣传画，营造浓厚氛围，引导农村群众增强环境意识。
2、媒体跟进。全市新闻媒体要认真策划、精心组织、深入报道、追踪报道，要开设专题专栏，充分反映“乡村文明行动城乡环卫一体化”的进展成效、亮点经验和先进典型，要设立“曝光台”，对垃圾遍地、污水横流现象和各种不文明行为进行曝光。重点新闻网站要发挥优势，开展互动性强的网络宣传，对先进典型予以正面宣传，对反面典型进行曝光。
目前，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，坚持经济建设与环境保护协调发展，紧紧围绕“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理”目标，凝心聚力，强势推进，不断优化生态环境，落实实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、区（县）处理”的思想理念。
一、全面动员部署，营造良好氛围
成立了环境综合整治领导小组，明确了工作任务和目标要求，突出了工作重点，理清了工作思路，为城乡环卫一体化工作提供了制度保障。把推进城乡环卫一体化与创城工作相结合，加强宣传办、安监办、城管办、爱卫办等部门之间的协调配合，有力推动了工作开展。
二、完善基础设施，逐步实现城乡环卫一体化目标 各村明确1名两委成员负责村内环境卫生管理，保洁员分工负责收集每户产生的垃圾、村内道路保洁和垃圾装箱工作，确保垃圾入斗，并保持垃圾收集中心内、垃圾容器周围干净整洁。同时，加强集贸市场、学校、医院等人员密集地的专业环境卫生保洁队伍，满足环境卫生保洁需要。
三、理顺管理体制，加快城乡环卫一体化步伐 各村按照条块结合、属地管理原则，实施农户门前包垃圾清扫、包垃圾进垃圾箱、包无污水溢流的三包责任制，实行村庄垃圾定点定时、巡回收集清运，确保垃圾日产日清。把环卫一体化工作列入目标责任考核体系，并建立监督考核、激励奖惩等制度。每月不定期进行督查，对没有按期完成任务的责任单位，给予通报批评，并扣减目标考核分值，确保形成“日督导、周小结、月考核、季观摩、年总评”的长效机制。
“星光下，晨曦里，环卫工人披征衣。雪花扑面将你迎，狂风为你奏新曲……”初见这段文字，很多人可能以为这是一首韵律整齐的现代诗。其实，这是一名普通的居民刘大姐，为环卫工人谱写的歌曲，歌名叫《不能没有你》。
刘大姐家住大庆市红岗区创业庄，是一名普通的退休职工。
自从退休后，刘大姐就每天早早地起来锻炼。
夏天，天亮得早，5点钟她就出门了。因为太早，外面几乎看不见人，但每天，和她一样早起的，还有环卫工人。
渐渐地，她发现，环卫工人每天比她起得还早，甚至下雨天，环卫工人也不休息，还要用手去掏路旁的雨排口，常常被浇成落汤鸡。
去年冬天，连续几天下大雪，刘大姐出不去门了，但从窗户里，她看到，环卫工人还是早早地就出來了，顶着寒风，环卫工人被雪“埋”成了“圣诞老人”。晚上，居民们都睡下了，环卫工人仍在工作，冻得直跺脚，不停地用嘴哈着气取暖，有时一干就是一宿，直到天亮才休息。
这些，让刘大姐很动容，“为了小区的清洁，他们辛勤地付出着，他们很值得大家歌唱。”刘大姐萌生了为环卫工人写歌的想法。
用了一个多月的时间，刘大姐把自己对环卫工人的感谢、感激之情，都写在了几页纸上。
歌词有了，但还没有曲子。刘大姐的女儿懂乐理知识，于是，她便求女儿为她的新歌谱曲。
那段日子，刘大姐唱一句，女儿便根据她的调子谱一句曲子，一周后，曲子终于谱成了。
刘大姐还托人找了乐队，给歌曲录音，制作成了光碟。
近日，刘大姐手里拿着自己创作的歌曲光碟，来到了创业物业管理处环卫队，将光碟送到了副队长韩加菊的手里，并当着不少环卫工人的面，演唱了这首歌曲。
“这歌真好听，让人有种放松的感觉。如果我们能唱着歌儿干活，肯定更有劲了。”环卫工人们兴奋地说。
李队长表示，今后再有什么文艺汇演，他们将用这首歌当主打。
1 环卫规划范围
该规划范围以巩义市城市总体规划确定的中心城区为规划范围,总面积为48 cm2。
2 规划范围内的环卫现状及存在问题
2.1 环卫设施建设落后于城市建设
公厕、垃圾中转站等存在总量不足,布置不均,建设标准低等现象;现有垃圾填埋场一处,即将到使用年限,同时,巩义市正在积极选择规划新的垃圾填埋场。
2.2 垃圾分类收集概念模糊
巩义市虽然有分类收集垃圾箱,但是市民对垃圾分类概念仍然模糊,尚存在可回收与不可回收垃圾混合在一起的现象。
3 环卫规划目标
1)初步建立与整体社会经济和城市建设相适应的环卫管理和环卫作业机制,环卫工作基本上达到全省先进水平。2)远期建立系统完善的环境卫生管理体系,规范的环境卫生作业体系,健康的环境卫生运营体系;环境卫生整体指标达到全省先进水平。
4 环卫规划主要内容
4.1 环境卫生管理体系
1)垃圾收集管理控制。
通过对世界各地的垃圾分类研究,结合巩义市垃圾产生进行分析,规划确定了具体的垃圾分类方案,见表1。
2)垃圾转运管理控制。
生活垃圾的收运模式(收集点—转运站—处置场);建筑垃圾的收运模式(收集点—处置场);医疗垃圾的收运模式(收集点—处置场);工业废渣的收运模式(收集点—处置场
3)垃圾处理管理控制。
根据巩义生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣的组成成分及变化趋势,结合巩义市城区的发展实际,规划认为巩义市雨量小,沟坑资源丰富,具有建设填埋场的有利条件。因此,规划确定巩义市各类垃圾采取卫生填埋处理。
4.2 环境卫生作业体系
4.2.1 环卫公共设施
1)公共厕所。规划依据建设部GB 50337-2003城市环境卫生设施规划规范和巩义市城市总体规划,将中心城区划分为三级景观区,在此基础上确定了公厕的布置方案,详见表2。
2)废物箱。规划对废物箱收集垃圾种类及建设提出了具体要求,同时对设置在道路两侧的废物箱提出了具体的布置方案:商业、金融业街道:50 m;主干路、次干路:100 m;有辅道的快速路:200 m;支路:200 m;有人行道的快速路:200 m。
4.2.2 环卫工程设施
1)生活垃圾转运站。
根据垃圾处理场距规划区较近的实际情况,规划只在规划区内设置小型转运站,不设置大中型转运站。
考虑到工业区和生活区的单位面积垃圾产生量不同,规划对其垃圾转运站的转运量设置也不同,详见表3,表4。
2)大型环境卫生工程设施。
规划考虑巩义市沟坑资源丰富的特点,在市区东部约2.5 km处集中建设生活垃圾综合处理场、建筑垃圾填埋场、危险废物集中处置中心和垃圾资源回收场、工业废渣综合处理场和工业废渣填埋场各一处,医疗垃圾废物则交由郑州市统一处理。
4.2.3 其他环卫设施
1)车辆清洗站。a.环卫车辆清洗站。环卫车辆清洗站结合环卫车辆停车场设置,是环卫车辆专用清洗站,共设置两处。b.其他车辆清洗站。其他车辆清洗站的服务对象主要是进城车辆和市内车辆,其选址应避开交通拥挤路段和交叉口,尽量与加油(气)站、停车场合并设置,服务半径为0.9 km～1.2 km。2)环卫车辆停车场共设置两处环卫车辆停车场同时其内部设置环卫车辆清洗站、汽车维修保养站,环卫职工综合休息场所等设施。
4.2.4 环卫系统VI设计
环卫系统的VI设计是利用VI系统的理论和方法,将环卫行业的信息概括、提炼、抽象,顺利转换为易于识别和接受的视觉符号。主要包括:1)标准色、标准字。规划确定蓝、绿、橙为巩义市环卫系统的三种标准色。标准字参照CJT 13-1999环境卫生设施与设备图形符号、设施标志中的规定执行。2)环境卫生行业标志。行业标志参照CJT 13-1999环境卫生设施与设备图形符号、设施标志中的规定执行。3)环境卫生设施图形标志。环境卫生设施图形标志参照CJT 13-1999环境卫生设施与设备图形符号、设施标志中的规定执行。4)环卫系统指示牌。该内容包括:环卫设施的图形标志,简洁的文字说明,必要的方向指示箭头。指示牌的设计要统一尺寸、统一风格,需要采用环卫标准色和标准字体。
4.3 环境卫生运营体系
4.3.1 管理机构
规划确定了巩义市建设管理局是环卫机构的主管部门,负责全市环境卫生工作的计划、组织、协调、督促与检查,具体工作机构是巩义市建设管理局环卫处。
规划建议设置片区环卫清洁服务总公司、环卫洒水车队、公厕管理队和垃圾处理场管理队,负责保质保量完成辖区内环卫生产作业和社会化服务工作。为方便工作和管理,片区环卫清洁服务总公司可下设清扫保洁分公司、清运公司。
4.3.2 运营机制
1)完善“事企分离”管理与运行。管理体制改革为两部分:a.管理机构,主要执行政府环卫管理职能,进行宏观管理和规划指导等工作,同时主要管理垃圾处理场等、环卫基础设施的建设等业务;b.企业性实行环卫有偿服务,独立核算,自负盈亏。2)鼓励具有一定资质的集体或个人开办环卫清洁服务公司,在竞争中不断提高服务质量和效率。
4.3.3 职工队伍
规划采取以下三个措施提高职工队伍建设:1)环卫部门的职能岗位应充实环卫工程或相近专业的专门技术人员或管理人员。2)对环卫职工进行培训,提高职工的文化程度和专业技能。3)着重吸收文化水平高、素质高的环卫人才。
5 结语
环卫工程是一项完整的体系,无论是公厕、垃圾转运站等这些硬件设施还是运营体系这些软环境都是不可或缺的重要一环。同时,环卫体系的建设也是一条曲折的道路,在这些过程中要唤醒大家的环保意识,用法律、用管理机制来规范环卫体系的建设是环卫工程可持续发展的必经之路。
参考文献
