环境保护监理工作总结(共8篇)
一、抓建设、保重点,科学实施园林绿化工作
1、城区道路绿化及补栽工作
20xx年园林局对人民路、合欢路、乾明寺路、北关街、东大街、朱元路、花都大道、花博大道、翠柳路等城区道路开展了绿化栽植及补栽工作,共栽植各类乔灌木6000余棵、地被草花10000余平方米。城区道路绿化及补栽工作的顺利开展,巩固了我县道路绿化成果,呈现出了绿树成荫、色彩鲜明、四季景色变幻的优美街景。
2、城区公园游园绿化建设工作
园林局与安陵镇、柏梁镇、马栏镇等镇和县直部门积极协调对接,克服土地、资金、拆迁等困难,完成了城区乾明寺游园、东关护城河带状游园、家家休闲广场等大小40处游园的绿化建设工作,累计栽植乔灌木约2万余株、种植地被6万余平方米,投入资金约2600万元。城区公园游园的建成投用,既完善了城市功能,又改善了居民生活环境。
20xx年,园林局共栽植各类乔灌木26000余株,地被草花70000余平方米。目前,我县建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到33.33%、38.06%和14.02平方米。
二、单位庭院、居住小区标准化景观建设稳步推进
园林局重点围绕国家园林城指标,对全县单位庭院、居住小区制定景观标准,全面进行提升建设工作:新建单位庭院、居住小区绿地率应不低于35%,并实施拆墙透绿和立体绿化;改造旧居住区绿化面积不少于总用地面积的30%。单位庭院、居住小区不但绿化面积达到标准,而且要建供人们休闲娱乐的亭、台、楼、阁、假山、水系等园林设施。按照因地制宜、逐步提高的原则,制定具体措施,促使各单位庭院、居住小区的绿化档次不断充实、提高。目前我县共有63个单位庭院、32个居住区,其中河南省园林单位17个、许昌市园林单位9个,河南省园林小区11个、许昌市园林小区4个。
三、精细化管理科学实施、行政监管并重
做好城区园林绿化精细化管养工作。20xx年以来,园林局对城区主干道绿化带及游园广场等绿地开展了科学、精细化管养工作,派专人进行了整体修剪、打药、浇水、施肥、防虫等工作,20xx年累计修剪120多万平方米绿地。
全面抓好城区绿地行政监管工作。按照《城市绿化条例》、《许昌市绿线管理暂行办法》等有关法律法规,对我县主要道路的损绿占绿开口行为,进行了严厉打击,保护了绿化成果,提高了城市绿化总体水平。
四、高效开展国家园林县城创建活动
结合我县实际高标准编制鄢陵县绿地系统规划,对照创建国家园林县城园林式单位、园林式居住区标准,园林局组织技术人员对各单位庭院、居住小区绿化情况进行摸底排查,县创园办制定并下发了绿化提升台账,督促各单位庭院、居住区限期完成绿化提升工作;持续做好创园资料收集,绘制、整理相关图纸、资料,创园资料片拍摄等工作,目前创园工作正有序进行中。
五、其它各项工作扎实开展
近年来, 我国的经济发展取得了非常明显的成果, 而一些地区的经济发展却是以牺牲我们赖以生存的环境为代价的, 这就造成了我国环境污染的程度非常严重, 因此环境保护工作所面临的压力也在逐渐的增大。为了对环境进行保护, 做到防治环境的污染就一定要加强在环境保护相关法律法规的执行力度, 建立健全我国的环境监理和环境监测的制度。在现阶段, 国家在环境监理方面还没有进行相关的法律法规的制定, 但是, 随着我国法律法规的逐渐健全, 环境监测和环境监理的相关工作已经得到了国家的重视。为了促进环境保护工作的规范化和法制化, 一定要做好环境监测和环境监理的工作。所以一定要正确处理环境监测和环境监理的关系, 为环境保护工作的发展起到促进的作用。
2 环境监测与环境监理的关系
环境的监测是环境保护中一项技术监督的工作, 它的主要工作就是对环境中的污染物浓度进行相应的观察、对浓度值进行测定、根据浓度值对污染的程度进行分析, 掌握环境污染的程度。环境监测工作主要是为了及时而且准确地掌握环境污染的状况以及环境污染的发展趋势, 为环境的管理工作, 环境的规划工作, 环境污染的防治工作提供有效的支持。
环境监理工作是一项对环境保护工作的监督工作, 是对环境的现场进行监督和检查的一项工作。环境监理的工作主要是在环境保护的工作进行现场的监督工作, 是针对环境保护部门做出环境处罚的执行情况进行监督的系统。环境监理的工作就是对所管区域内的环境污染情况和环境破环的情况进行现场的监督和检查的工作。
环境的监测工作和环境的监理工作是相辅相成的, 环境的监理工作要以环境的监测工作为基础, 只有先对环境进行监测的工作, 才能对相关的环境法规进行执行的工作, 进而实施环境监理的工作。环境的监理工作同环境的监测工作相结合才能够促进环境保护工作的规范化和科学化的发展。
3 环境监测工作对环境监理工作的顺利影响
在进行环境保护管理的时候, 一定要做好环境的监测工作同环境的监理工作, 它们两个在环境保护管理工作上是相互依存和相互制约的。为此, 环境的监测部门一定要做好环境保护的管理工作, 在环境污染方面一定要做到强化污染的监测力度, 转变监测的方式, 不断地提高监测的水平, 为环境的监理部门可以及时准确地掌握数据提供支持。
3.1 环境监测为环境监理提供必要的监测数据
环境的监测可以反映出环境的质量情况以及环境中污染物的排放情况, 因此进行环境的监测工作是非常重要的。它不仅可以为环境的监理工作提供必要的信息作为支持, 还是对环境监理的行为和监理的效果进行评定的标尺。环境的监测工作可以对环境污染物排放的总量进行必要的控制, 而且还可以对防止污染的设施进行必要的管理。污染源监测数据的准确性、及时性、完整性和有效使用性一定程度上决定了环境监理行为的成功与否。
近年来, 随着人们对环境保护意识的不断提高, 我国的环境保护事业得到了很大的发展, 国家针对环境保护的法律法规也在不断的制定中, 为环境的监理工作提供了重要的保障。为了顺利的进行环境监理的工作就要有监测的数据为支持, 而且这些数据一定要保证是精确、完整和具有可比性的。一旦环境的监理工作离开了环境的监测, 那么环境的监理工作就失去了它原有的目的性了。没有真实的数据为支持, 环境的监理工作就没有了相关的事实为依据了, 并且根本就没有去实施一些国家的法律法规。同样, 环境监测人员一定要认识到环境监测数据的重要性, 认识到环境监测是环境监理工作的基础。环境监测的数据是用于检验环保法规的执行效果, 支持环境监理开展工作的, 为环境质量管理与评价提供依据。
3.2 环境监测为环境监理工作提供技术支持
环境监测工作对环境监理执法工作的技术支持和促进作用不可低估。环境监理属于环境管理体制中的监督执行系统, 其职能是现场监督执法;环境监测属于环境管理体制中的支持保证系统, 其职能是提供有效的技术支持与服务, 为环境监理提供科学有效的监测数据。环境监测对环境监理工作的技术支持作用的具体体现为:环境监测对基层征收排污费工作的技术支持和促进作用;对突发性环境污染事故调查的技术支持和促进作用;对建设项目环境管理的技术支持和促进作用;以及对调解污染纠纷的技术支持作用。
3.3 环境监测为环境监理中的监督检查提供指导
环境监理中的监督检查是对污染防治设施运转情况、排污许可证执行情况等情况进行检查。监理部门在现场监督检查中, 判定排污单位的环保设施是否在正常运转、排放浓度有否达到国家规定的标准、处理效果能否达到设计要求, 并且对污染源及其排放口进行采样分析, 由监测站及时、准确地提出监测报告, 以此作为监理部门对排污单位是否要做出限期改进污染防治设施运行状况的依据。
监理部门在检查排污单位执行排污许可证情况的过程中, 环境监测站负责对污染排污申报内容进行技术检查, 为污染物总量分配方案和制定排污许可证允许排污量提供科学依据, 对排污单位执行许可证情况按规定进行监督、抽测, 定期报告结果。
3.4 环境监测为排污收费提供依据
排污收费工作是环境监理的一个重要内容, 这是环境管理中既有效, 又是最基本的经济杠杆手段, 而征收排污费的基础是了解和掌握排污单位排放污染物种类、排放量、排放浓度的一些定量化的数据, 这些数据来自于两种方法, 一种是在监测力量所不及的情况下, 通过物料衡算等方法获得;另一种更为有效的方法是通过环境监测获得。排污收费监测也是环境监测的一项主要任务, 通过对辖区内企事业单位所排放的废水、废气、废渣、噪声等进行定期定量的监督、检查、采样分析等监测活动, 得出污染物的种类、数量及时空分布状况基础实测资料, 为监理部门征收排污费提供法律上、行政上必要的科学依据。
4 总结
综上所述, 我们不难看出环境监测工作对环境建立工作的影响是不言而喻的。尽管我国的经济较上个世纪有了明显的提高, 我国的国际地位也有显著提升, 但我们也要看到我国环境保护工作面临的挑战, 为广大人民拥有良好的生存环境是每个环境保护工作者义不容辞的责任。作为环境保护工作中的重要一环, 环境监测工作和环境监理工作任重而道远。
环境监测和环境监理是环境保护工作中的两个重要步骤, 作为两个重要手段, 两者缺一不可。环境监理工作要依靠环境监测工作, 环境监测工作要为环境监理工作服务, 促进环境监测和工作监理的协调发展。在深入研究监测、监理工作内在规律的基础上, 及时把握监测、监理工作发展的新特点, 随时调整工作思路和促进其发展, 环境监测站要把为监理服务看成是监测的基本方向和任务, 并在环境监理中发挥重要的技术支持和监督作用。随着科学手段的不断进步、专业技术的不断更新、人们环境意识的不断加强, 环境监测工作也将要翻开新的一页, 为环境监理工作的推进提供更精准、更有力的支持。
摘要:在环境管理体系里, 环境监测和环境监理是非常重要的部分, 在现在的经济模式下, 环境监测和环境监理这两项目工作对于环境保护和环保事业的发展影响是巨大的。在新的形式下, 一定要正确理解环境监测同环境监理之间的关系, 为环境保护的工作起到积极地促进作用。
关键词:环境保护,环境监测,影响,发展
参考文献
[1]庞永师.建设工程监理[M].广州:广东科技出版社, 2004.[1]庞永师.建设工程监理[M].广州:广东科技出版社, 2004.
[2]朱若华.环境分析与监测课程体系的构建与实践[J].首都师范大学学报, 2007.[2]朱若华.环境分析与监测课程体系的构建与实践[J].首都师范大学学报, 2007.
关键词:环境监测环境监理控制机制
改革开放以来,我国经济与社会飞速发展,人民的物质生活水平得到很大提高。但是,与此相伴随的是经济发展对环境所造成的巨大压力,各类污染日趋加剧,环境保护的压力越来越大。正因为如此,在现有条件下如何有效进行环境保护工作,防止污染趋势的进一步发展,已经成为我国环境保护工作必须着力考虑的重要问题。而要加强环境保护,形成制度化的防治污染措施,就必须加大环境监理的机制问题,现阶段随着我国经济的迅速发展,还没有为之对应的完善的、系统的、高效的环境监理机制和环境监测机制,环境保护的监理力度,以及执法力度也同样存在许多问题,整个行业还没有制定及建立健全的行业规范以及相关的技术要求。在我国迅速发展经济的同时,人民群众物质生活水平的提高,必然对环境质量要提出更高要求。在此背景下,政府及企业必将会对整个环境监测和环境监理相关的工作加以高度重视。
我们着重来看其重要性,整个环境管理体系中非常重要的两个部分就是环境监理工作以及环境监测工作,这两个部分对于推进我国的环境保护工作起着不可估量的作用,使我国的环境保护工作走向制度化、体系化。所以,在这样新环境下,我们要及时、正确的处理好环境监理问题和环境监测问题之间的联系和区别,有效协调和发挥二者的作用,进而在设立规范化的环境监测和环境监理工作的机制下,推动我国的环境保护事业的伟大进程和加深人民对环境保护力度的需求,实现全民环保的伟大理想。
1 环境监测与环境监理定义及具体内容
我们现在所说的环境保护主要强调环境监测与环境监理,做好这两个部分的工作并使其有效协调起来是实现整体环境保护工作的关键。而要真正做好环境监测与环境监理工作就必须对其各自的内涵与相互之间的关系有一个明确的认知。只有这样,才能从根本保证环境监测与环境监理工作的效果。
对于环境监测的性质和概念而言是不尽相同的,环境检测的性质就是一种技术监督工作,是环境保护监督职能的一类。环境监测的概念就是间歇或者持续性的监测环境中不同污染物的浓度,同时观察、分析、研究他们的变化以及对环境的策应。在这一过程中,我们的任务主要是速度、高效、科学地、完整地体现出环境污染的现状以及演变、发展的趋势,以此来有效地为环境规划管理、防污治污、经济发展、国家建设做出贡献,也为更好的进行环境保护与治理提供数据等各方面的支持。
环境监理是环境保护工作中的另一个重要组成方面。环境监理的性质就是一种当场的监督执法工作的性质,就是一种环境保护监督职能中的一种。环境监理的概念就是包含现场的监管、督查以及处理相关的各项详细的工作的总称。在各级政府部门做出处罚的环境监督执行系统中,主要执行者就是环境监理工作,负责日常的环境监察执法,在管辖区内发现问题,并对其快速核查、督促整改,再做出具体的相关出题。
环境监测和环境监理是环境保护工作的两个重要组成部分,对其相互关系有明确的认知是做好环境保护工作的基本前提。就二者关系而言,环境监测与环境监理体现为互为前提、互为联系的关系。环境监测既依附在环境监理工作上,也是一位执行者。环境监理工作又必须以环境监测为基础,才能使环境保护更加高效、科学与定量。因此,做好环境保护工作,必须立足于环境监测,同时将监测中所提供的各项技术支持作用于环境监理工作中,只有实现了二者的有机统一,才能保证环境保护工作得以真正的施行。
2 环境监测对环境监理工作的重要影响
整个环境保护管理系统工程是离不开环境监测与环境监理的,二者之间相互依托、相互合作、相互约束、相互发展。所以,要全面展开环境保护工作,就必须首先做好环境监测工作,并且在环境监测工作所提供的技术支持的前提与基础之上进一步将环境监理工作落到实处。这也就要求我们应该具有更高效、更规范、更系统的监管机制,及时处理好污染源,及时监测,使我们的环境监测部门由例行型监测部门向监管监测型部门的强有力的转化,逐渐形成规范化、制度化的环境污染监测机构,从而迅速提升整体环境质量监测的实效,及时、精确地为监理部门提供有效的依据。此时的环境监理部门必须依托环境监测的技术指标,在实施监督处罚时必须以监测部门更新的数据作为依据。
整体来说,环境监理与环境监测必须相辅相成,共同成长,环境监测既是判断环境监理的效果和效率的重要途径,又能快速反应出环境情况的各项指标,环境监测又为环境监理埋下了坚实的基础,整体反应出环境的质量和污染物的情况。同时,环境监测也能使污染源监测更加有时效性,这完全取决于污染源监测数据。同时,也能判断出监理工作能否真正收到实效。
2.1 环境监测为环境监理提供技术支持
环境监测对环境监理具有基础性的作用,这种作用首先就体现在环境监测可以为环境监理提供科学有效的监测数据。这一点在基层环境监测工作中表现得尤为突出。环境监理工作应归属为监督执行系统中的执行者这一角色,它负责具体的监督执法工作;相反,环境监测应归属为坚实后盾,做支持保障工作,它负责具体的技术以及高效的服务和提供科学的监测数据的工作。环境监测要依附于环境监理的技术主要表现在以下:第一,对于下级单位征收排污费用工作的支持和推动是环境监测技术支持的重要工作;第二,对已突发性的环境污染的监督、调查、取证、惩罚是环境监测技术支持的重要工作;第三,对于在建项目环境管理是环境监测技术的重要工作;第四,对于调节污染纠纷是环境监测技术支持的重要工作等等。
2.2 环境监测为环境监理提供必要的指导
环境监理的主要工作是监督监测。其体现为排污许可证的执行情况、防污治污的设施情况等等。在监理部门的现场监督监测中,我们要科学的、准确的判断排污的各项指标以及机器设备的情况。他们是否达到国家规定的各项标准,这些工作的基本依据就是环境监测工作所提供的各类采样分析、数据和报告。
作为环境监理部门我们要定期对排污单位进行监管、抽查、定期上报各项指标的变化,我们也要对申报内容进行核查,进行监督。
2.3 环境监测为排污收费提供必要的依据
环境监理的重要内容之一就是排污收费工作,做好这项工作的基本依据则主要来自于环境监测所提供的各类监测数据、报告、指标。通常情况下,我们通过两种方法来统计排污收费的工作:其一是如果监测力量不能监测全面、具体、科学的情况下,要用物料衡算等其他的方法综合获得;其二是环境监测,这种方法要求科学高效。环境监测的另一主要任务也是排污收费监测,要定期、定量的对管辖区内的所有企事业单位的各种污染物进行标准的检测、检查、取证分析等事项,科学分析后取得基础实测资料,进而为环境监理部门提供科学的、精确的法律和行政依据。
参考文献:
[1]陈磊.《浅谈环境监测对环境监理工作的促进作用》,《中国化工贸易》.2011年第7期.
[2]杨华.《浅析环境监测工作的重要性》,《城市建设理论研究》.2011年第12期.
[3]朱杰,剑敏.《浅析污染源监督监测工作的问题和对策》,《环境监测管理与技术》.2010年第01期.
施工环境保护与水土保持
监理实施细则
编号:KLBL/TJ/001(012)
黄河水电工程建设有限公司
卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程监理部
二○一二年十月
目录
1.编制说明 ……………………………………………………………2.编制依据 ……… ……………………………………………………1
3.适用范围 ……… ……………………………………………………1
4.承包人的责任
……………………………………………………1
5.承包人需提交的文件…………………………………………………2
6.环保措施要求
……………………………………………………2 7.水土保持工程
……………………………………………………3
卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程 施工环境保护与水土保持工程监理实施细则
卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程
施工环境保护与水土保持工程监理实施细则
1.编制说明
本细则以工程建设有关法律、法规、规范标准和《监理规划》为依据,结合施工环境保护与水土保持工程施工特点,针对施工中的控制重点和难点,特编制本监理实施细则。本细则适用于 卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程。本细则未列有关各专业的内容配合相关专业监理细则执行。2.编制依据
(1卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程建设监理合同(合同编号: KLBL/TJ/001);(2)卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程建设施工合同(合同编号: KLBL/TJ/001)及其合同文件;
(3)卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程设计文件;(4)《环境监测技术规范》(5)《环境监测技术规范》
(6)《水土保持监测技术规程》SL277-2002;
(7)《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-16453.6-1996; 3.适用范围
卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程环境保护包括标段内生产生活废污水处理、固体废弃物处置和人群健康保护等内容;水土保持防治范围包括主体工程区、施工营地区、施工道路区和弃土弃渣区等工程建设区及未征用的进场道路、临时堆土区占地界外5m、弃土弃渣区占地界外10m等直接影响区。4.承包人的责任 4.1 环境保护
(1)承包人必须了解和遵守国家和本工程地方政府颁布的有关防治和减缓水质、等污染的相关法律法规规定,并接受发包人和监理人指定的环境监测机构的监督。
承包人应按本节的各项规定以及上述相关法律法规要求,提交工程施工措施计划,包括相关设计、拟使用的主要材料、设备及相关证明材料等,报送监理人批准后方可施工。
(2)承包人应按合同文件技术条款、施工图纸的要求和监理人的指示进行施工,因承包人自身施工失误所增加的工程量以及由此增加的额外费用均由承包人承担。
(3)承包人应负责进行各种环保设施的施工和采购,包括各种沉淀池的施工、洒水车辆的采购和使用及应用、饮用水装置的采购和使用,以及各种环保工具、防疫药品的采购和使用等。
(4)负责提供各种环保设施的施工作业所需的各种材料、设计、制作、安装、运行、维修和拆除。
(5)负责提供各种环保设备所需的材料和有关设备的采购、供应、制作、安装、运行、维修和拆除。
(6)承包人提供的所有材料和设备必须是符合国家、地方及行业的规范、标准及规程。其生产厂家须具有5年或以上生产同类产品的经验和业绩。承包人须提交有关生产厂家的资质证明文件。4.2 水土保持
(1)承包人应按合同文件技术条款的要求和监理人指示,负责完成该项工作需要的材料的采购、运输、施工、材料的试验、工程质量的检验和验收等工作,以及提供为完成黄河水电工程建设有限公司
卡拉贝利水利枢纽上游临时钢桥工程 施工环境保护与水土保持工程监理实施细则
他处理方法之前,不得排入河流、水渠或其他地表水中。
6.2 大气、除尘环境保护要求
(1)施工单位应合理安排施工期。在干燥天气施工时,应避开人员集中时段,或采用湿法施工,严防施工粉尘和扬尘干扰。
(2)多尘物料应合理堆放,露天堆体边坡角度不宜过大,以减小受风面积,并适当加湿,使骨料表面附有水膜,防止被风吹散。屑粒物料与多尘物料堆的四周与上方均应封盖,以减少扬尘。如果需经常取料而无法封盖,则应当洒水以减少扬尘;设置固定的喷水设施,在场地卸料之前向物料洒水。
(3)对综合加工场和起尘大的施工道路,采取洒水降尘措施。可配备简易洒水车。(4)按照国家有关劳动保护的规定,对产尘量较大的现场作业人员发放防尘劳保用品如防尘口罩等。
6.4 施工期固体废物处置要求
(1)生活垃圾
承包人应注意施工废弃物的合理堆放,施工人员要自觉遵守施工环保要求,维护好自身的生产、生活环境。可在施工营地设置垃圾桶,经常喷洒灭害灵等药水,防止苍蝇等传染媒介孳生,以减少生活垃圾对周围环境和施工人员的影响。
施工营地要设置较为规范的临时公共厕所,设置化粪池处理;施工人员驻地应设置简易垃圾桶。
施工结束拆除工棚时,应及时清除周围的生活垃圾堆放地和垃圾桶,对简易厕所、污水坑等必须进行拆除、填埋和平整,同时用石炭酸和生石灰进行消毒。
(2)工程弃渣
工程结束后,拆除施工区的临建设施,对混凝土拌和系统、施工机械停放场、综合仓库等施工用地,及时进行场地清理,清除建筑垃圾及各种杂物,做好施工场地恢复工作。按施工安排,工程弃土和施工排水的沉淀池淤泥都运往弃土场。6.5 人群健康保护
(1)生活饮用水水质保障措施
承包人应在饮用河内水设置河内水除氟装置、储水罐,其数量应满足现场要求。(2)施工生活区卫生消毒及施工人员检疫
为防止施工期疾病流行,承包人采取以下人群健康保护措施:
1)在工程动工以前,结合场地平整工作,对施工生活区进行清理消毒; 2)在施工区应采取药物灭鼠、灭蚊蝇等措施,定期杀虫灭鼠; 3)对施工人员进行定期检疫。6.6 施工期环境监测
(1)施工期环境监测由发包人指定专门监测机构完成,监测项目包括饮用水监测、地表水监测、废水监测等。
(2)承包人应服从监测机构对施工环境监测的评估,并为其工作提供便利和条件,制定相应整改措施。
6.7 质量检查和验收
承包人应会同监理人,按照监理人批准的相关计划要求进行质量检查和验收,检查记录应报送监理人。
(1)施工排水沉淀池、化粪池进行验收。
(2)饮用水净化装置安装完成后,对出水效果进行验收。7.水土保持工程
7.1 水土保持临时措施工程
【关键字】:古建筑工程监理保护
[ abstract ]: the ancient building is a special engineering construction, the body of the cultural relics protection project management on engineering quality control of complex, cause very great difficulty.supervision aims at improving engineering quality under the premise, improve work efficiency, to maximize the good engineering quality.this paper discusses how to effectively control the quality of construction engineering, architectural engineering quality control of general principles and the importance of supervision and management.[ key words ]: ancient construction supervision and protection中图分类号:k826.16文献标识码:a 文章编号:
在文物保护工程施工中引入现代建设工程的监理机制,加强对文物保护工程施工的监督和管理,提高文物保护工程的质量就显得十分必要。笔者在陕西省古建设计研究所将近三年的监理实践探索中,逐步摸索了在文物保护工程监理的特点、难点及工作要点。监理工作是以公正的服务方,出现在建筑业的三元结构中,始终在诚信、守法、科学的基本准则下,坚持公正、独立、自主地开展工作,为建设方有力地控制工程质量、进度、投资、工期,文物工程在市场机制运作的今天,推行监理制已大势所趋。
文物需要通过维修来加以保护,需要对这些重要的文物“祛病延年”,使它们长期保存下去。面对如此庞大繁重的任务,专门从事文物保护工程的专业人员就显得匮乏,能承担这些任务的单位又偏少,且目前我国专门从事文物保护工程的专业施工队伍几乎没有。现实形成这样一个悖论,由于文物不可再生性与不可替代性的特点决定了文物保护工程的施工要求本应超过现代建设工程的要求。譬如一个大楼如果质量达不到要求,可以炸毁重盖,可一座文物建筑如果修坏,它就永远无法再生。即使按原貌复原也只能是原来文物的一件标本而不是它本身。因此,在对文物维修时,勘测要翔实,设计要周密,施工要精细,要考虑到每一个细节,确保不因维修而破坏文物本体。但是目前的实际情况是,参与文物保护工程的人员整体素质偏低,除专业的勘测设计人员少、素质亟待提高外,施工队伍更是令人担忧。不夸张地说,承担文物保护的施工队伍除极少数经过严格训练,掌握一定的文物知识和维修原则外,绝大部分是以农民工为主,在某些参加过文物修缮人员的指导下,进行修修补补的工作。在他们的脑海里缺乏文物的一般常识,不知道文物维修的一般原则。接受的是积德行善的思想,装的是将文物“焕然一新”的意识,在这种思想指导下,许多文物被修得不伦不类,大大降低了文物的价值,甚至遭受破坏,造成无可挽回的损失。文物工程的设计、施工、竣工三阶段的工作内容,都需监理制度来做保障。
1.前期勘测设计需要监理协助把关
文物修缮工程、设计方案是在全面勘测的基础上提出的,不同于现代建筑满足了功能、使用方面的要求就行,文物建筑设计要了解各个时代的建筑特征和不同地域的传统做法,这样才能在修缮、恢复、复建的建筑方案中保持原来的风貌。前期勘测深入,设计才能找足病因,是揭瓦亮椽修缮还是抢险加固,是落架大修还是局部复原,作为监理方,就是要同设计方共同参与前期勘测,了解建筑现存残损状况,建筑原有的结构、形制,对下一步工程实施,设计方案会审,讨论及工程拆卸阶段的实施,为业主提供可行性建议。设计方案不理想,将影响到保护的最终质量,尤其是前期勘测。前期勘测是否充分直接关系到对原构件的补配,同时我们也从中获取历史的信息,每个构件都有时代特征,都反映出历代维修的记录。我们设计时采用哪个时代的特征,这都需要在实践的基础上认识文物的原状、原构件。实际工作中,古建筑的修缮设计一般是按照“不改变文物原状”的原则进行,对具体的工程做法都是原则性的建议,方案设计注重的是脊、吻等构件的形状、式样,梁架结构的搭牵方式,对一些具体的工艺、做法原则性提到,在市场机制运作的今天,不利于指导施工,不是每个建筑队伍对古建筑的惯用语、惯用做法都清楚。现代建筑在这方面较直观,如一座建筑的护坡是用多少号的水泥砂浆,在现代建筑设计的工程做法中十分清楚,而古建筑一般是原则性地提到是水泥砌筑护坡。监理制的推行就可以使监理方在前期方案完成之后,把一些具体指导操作的方案、方法通过会审,督促设计方写清楚,完善方案的实施。这些具体的问题是监理方的实施中如何指导、检查、抽查的标准,也是编制监理大纲、各阶段的监理规划的重要依据。
2.施工阶段需要监理控制
工程施工阶段是暴露问题最多的阶段,由于工期持续时间较长,工程控制的动态性较大。无论从工期、质量、投资、安全诸方面,都需要监理方协助业主来完成。对文物建筑工程来讲,施工阶段是工程修缮的关键环节,优化的设计图纸更需要专业的队伍来实施,这样才能达到预期的质量。古建筑的修缮主要是先拆卸,后补配,再恢复。在拆卸阶段需做好对每个构件的解体,监理人员须督促施工人员做好编号、清理、分类、登记绘图,做好双方会签工作,对拆除的构件,施工方要提出保护方案,监理工程师在认为安全可行的情况下,报业主批准后实施。对建筑的施工过程,我们也需建立一套技术资料,包括施工过程中自检、互检、记录,地基、基础的加固情况,隐蔽工程交接验收情况,拆除构件编号、残损状况,这些资料都需有中介方介入,按照公正、公平的原则进行,确保资料的科学性、真实性,这就是监理方独立地开展工作的要求,也是做好每道工序的要求。
3.竣工验收需要监理审核
工程的实施全过程是一个复杂的管理过程,每个环节,每道工序都对投资、工期、质量三项有影响。由于施工环境的改变,工程变更的频繁出现,承包单位之间的挂靠、转包关系,都需要监理方做好公正的管理,翔实地记录好施工日记,整理完整全过程的技术资料,这些对文物修缮工程来讲,对研究其有关的信息、价值,非常必要。不是工程让工人干完就行了,工程的质量、维修的过程要通过资料来表现。现代建筑通过自检、互检、阶段验收等多形式记录整个工程质量控制的过程,我们古建筑更应当引用其来为今
后研究提供基础性的资料,以健全档案内容。同时,通过监理方对修缮中拆卸构件的记录,构件的鉴别,准确地控制工程质量和投入,检验是否达到设计要求,真正达到保护效果。
文物保护工程分抢险加固,局部修缮、保护性设施、迁移保护、复建等项目。项目监理不是单一的内容,单一的一座建筑的修缮,每一个项目还包括文物本体和文物周围的环境保护。从文物本体来讲又包括建筑及附属的塑像、壁画、彩绘等内容,这就要求对文物保护项目的实施有一定的综合把握能力,避免在工程实施保护中交叉影响,造成损坏。对一个迁建的项目,我们在完成地上建筑的同时,还要完成周边环境的整治,附属设施的建设,包括绿化、硬化、古树移植等多方内容。这些都要求文物工程管理有多方面的知识结构,不仅是对文物修缮程序规则做出指导,文物安全(构件、塑像、防火防雨等)、文物病因分析、修缮依据等方面,监理员都应有基本的了解,以便于指导工作。
1)路基工程开工前,审批施工单位编制的施工方案,对其环保措施提出审查意见。要求施工单位对地表清理、土石方开挖与填筑、弃方处置等采取周密的生态保护和水土保持措施;要求施工单位编制土石方调配方案,开挖出的土石要尽可能加以利用,对于特殊对象、特殊区域的路基工程,监理工程师要有预见性,及时提醒施工单位注意可能发生的环保问题。2)根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视,旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。3)审查挖除地表土堆置地点,根据实地情况,选择附近地形平坦或因地制宜选择储料堆。4)地表清理遇到古树名木珍稀植物,采取移植等异地保护措施时,监理工程师应审查其移植方案,并对移植过程全程旁站监理。5)应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行,同时配合挡土墙、边坡防护的修筑。6)应监督土石方调配方案的实施,开挖出的土石方要尽可能加以利用,弃土弃渣应送至经监理工程师同意的地点堆放,监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施,防止水土流失或对水源和灌溉渠道造成污染和淤塞。7)应要求施工在施工取土埋,做到边开挖、边平整,及时进行绿化等护坡工程。8)应控制路基顶面适当的排水横坡,下边坡防护应要求施工单位挖设临时急流槽等排水设施,防止坡面的水土流失。9)对施工过程中不符合环保要求的行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正,情况严重时可发出暂时停工令,施工单位无正当理由拒绝整改的,监理工程师可以对该部分工程量拒绝支付。10)施工过程中,监理工程师应关注扬尘、噪声、废水SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测。
二、路面环境保护监理要点
1)路面工程开工前,审批施工单位编制的施工方案,对其环保措施提出审查意见。要求施工单位对稳定土拌和场、沥青拌和场选址方案的审批,要求沥青拌和场布置在远离人群活动的地点,并按要求配置除尘设备。2)根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视,旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。3)应规定沥青混合料废料的处置方法,并随时对执行情况进行巡检。4)应特别注意沥青烟气的污染防治,在靠近水源的地区施工时,还应关注水源保护问题。重点地对沥青洒布施工过程进行旁站监理。5)对施工过程中不符合环保要求的行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正,情况严重时可发出暂时停工令,施工单位无正当理由拒绝整改的,监理工程师可以对该部分工程量拒绝支付。6)施工过程中,监理工程师应关注扬尘、噪声、废水SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测。
三、桥
梁环境保护监理要点
1)桥梁工程开工前,审批施工单位编制的施工方案,对其环保措施提出审查意见。要求施工单位对基础开挖、围堰、转孔桩施工过程,采取周密的水环境保护措施。
2)监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视,旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。
3)基坑开挖的弃土堆放地点应事先经监理工程师同意的地点堆放,监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施。4)应经常巡视检查钻孔桩泥浆水的处理效果,对发生泄漏或任意排放的,应当场责令施工单位改正,并旁站监督整改过程。5)需要围堰施工的,事先取得当地水利部门的许可,手续完备并经监理工程师审查后才能施工。在进行水产养殖的河道进行围堰时,监理工程师应要求施工单位根据上下游的污染情况,提出合理的围堰方案,以免影响养殖,造成纠纷。6)对施工过程中不符合环保要求的行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正,情况严重时可发出暂时停工令,施工单位无正当理由拒绝整改的,监理工程师可以对该部分工程量拒绝支付。7)施工过程中,监理工程师应关注扬尘、噪声、废水SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测。
四、隧道环境保护监理要点
1)隧道工程开工前,审批施工单位编制的施工方案的环保措施,特别注意对当地生态环境的保护,落实好珍稀物种保护、弃渣和废水处理以及施工现场劳动防护等措施。2)对洞口临时堆放弃渣或就近设置轧石场的方案,应要求施工单位同时提出环境保护措施和环境恢复方案。3)应要求渣石纵身向调运,尽可能加以利用,不能随便堆放,严禁向河谷倾倒弃渣,以免阻塞河谷造成水土流失或占用当农田。废渣应运至指定的弃渣场堆置,并做好排水和拦渣设施。4)对爆破方案的审查,应明确提出防治噪声和扬尘的要求。在距离居住区较近的地区施工,还要求施工单位注意防止振动造成影响。5)监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视,旁站计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。6)施工区域如发现国家保护的珍稀物种,监理工程师应全过程参与物种保护,做好过程的监督。7)对施工过程中不符合环保要求的行为,监理工程师可以发出监理指令,责令改正,情况严重时可发出暂时停工令,施工单位无正当理由拒绝整改的,监理工程师可以对该部分工程量拒绝支付。8)施工过程中,监理工程师应关注扬尘、噪声、废水SS、石油类等环境监测指标,必要时可根据需要进行现场监测。
五、取、弃
土场环境保护监理要点
1)做好取、弃土场的选址工作。2)在路侧先用田地取土时,取土厚度应在当地地下水位线以上至少0.3m,防止地下水出露影响生态环境。3)检查碎石加工粉尘控制情况,重点关注除尘装置的运行情况、物料的密封储存以及扬尘的防治;碎石加工应进行洒水或除尘器除尘,冲洗砂石的废水应通过沉淀池沉淀合格后排放,部分废水澄清后可用于洒水降尘。4)禁止废渣、土石等向洞口、水体、山涧的随意堆弃和无序倾倒,弃渣不得弃入或侵占耕地、渠道、河道、道路等,必须运至指定弃渣场。5)为防止固体废弃物堆积体被冲蚀或易发生滑塌,应“先挡后弃”原则,设置拦渣坝。6)弃渣应在指定范围内严格按照相关要求堆置。7)边坡应在工程防护的基础上,尽可能恢复植被。
8)施工结束后,应对其进行修整、清理和生态恢复,并有相应的水土保持措施。
六、大气污染防治的主要措施
1、运输扬尘的防治:(1)加强运输管理,安全,文明,按规定车速行驶;(2)科学选择运输路线;(3)运输道路应及时洒水,保持路面湿润;粉状材料应罐装或袋装,粉煤灰 采用湿装湿运。土,水泥石灰等材料运输时禁止超载,并盖篷布,如有洒落,应派人立即清除,操作人员配备口罩,风镜等,2、沥青混凝土上和扬尘及沥青烟气:(1)沥青混凝土集中拌和,合理安排沥青混凝土上和场。采用先进的沥青混凝土拌和装置,并配备除尘设备,沥青烟气净化和排放设施;(2)沥青混凝土拌和场不得选在环境敏感点上风向,与其距离应在300m以上,沥青时污染物影响距离一般在50米之内,(3)沥青摊铺和拌和场操作人员应配备口罩,风镜等,实行轮班制,并定期体检。
3、灰土拌和机、水泥混凝土上和扬尘:1)水泥混凝土采用集中拌和,采用先进的拌和装置,配套除尘设备;2)、封闭装罐运输;尽量减少拌和场。拌和场不得选在环境敏感点上风向,与其距离应在300米以上。;3)拌和场为操作人员配备口罩,风镜等,实行轮班制,并定期体检。
4、堆场扬尘:1)粉状建材堆放地点选 在环境敏感点下风向,距离100米以上;2)遇恶劣天气加篷覆盖;3)控制堆存量并及时利用,必要时设围 栏,或作洒水防尘。操作人员配备口罩,风镜等。
七、分析公路施工临时材料堆放场地潜在环境影响以及防治措施:潜在影响是对土地利用的影响,为符合材料的堆置要求,材料的选址多位于地势较平坦的地域、通常涉及耕地、园地、林地]牧草地或临近这些用地。此外,物料的散失和飘散污染也会影响环境 防治措施:1)对临时借地范围要有时确的边界,具体按临时用地审批文件规定的内容和要求,并结合现场的实际情况划定,以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免,则在施工结束后,必须恢复原有的土地利用功能。对现场初始的地形地貌、地表植被等自然等征应有客观的文字描述和完整的影像记录。2)水泥石灰矿粉等堆置和撒落会通过改变土壤的理化性质,存放地点硬化处理,并集中保存。3)材料仓库和临时材料堆放场要防止物料散漏污染。四周做好排水4)沥青、油料、化学物品等不得堆放民用水井及河流附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体5)水泥和砼运输采用密封,采用落天运输,应将车上物料用篷布盖严。6)多风天气应注意物料加以覆盖,减少扬尘,7)石灰石,电石,雷管,炸药不得露天堆放,炸药应专门的仓库。
八、施工准备环保监理工作:
1、熟悉工程资料,掌握工程整 体情况
2、初步审查承包人提交 的临时工程设计文件中的环境保护措施和方案,提交 业主组织审查。
3、编制监理规划
4、根据规划,编制细则
5、根据工程情况,配置满足工程需要的环境监测设备和仪器
6、建立环保工作网络,要求施工单位建立环境保护管理体系
7、审查施工单位编制的施组
8、参加第一次工地会议,对施工进行环境保护交底。
九、公路竣工环境保护验收范围:
1、与公路建设项目有关的各项环境保护设施,包括防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、设施和监测
手段,各项生态环境保护设施。
2、环境影响评价文件和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。
十、公路竣工环境保护验收条件:
1、建设前期审查、审批手续完备,扶资料与环境保护档案资料齐全2)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响评价文件和设计文件的要求建成或者落实3)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。4)具备环境保护设施正常运转的条件5)污染物排放符合环境影响评价文件中提出的标准及核 定的污染物排放总量控制指标的要求6)各项生态保护措施按环境影响评价文件规定的要求落实,项目建设过程中受到破坏并可以恢复的环境已按规定采取了恢复措施7)环境影响评价文件提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证、施工期环境保护措施落 实情况进行工程环境监理的,已按规
定要求完成。
十二、生态恢复与优化的原则:“工程措施与生物措施并重”的原则;“因地制宜”的原则;“临时占地应不低于原生态功能”的原则;“乡土和归化植物优先、外来物种慎用”的原则;“建设和养护并重”的原则
十三、水土流失原则:预防为主,开发建设与防治并重;积极采用综合的工程措施及生物措施,因地制宜,因害设防;可根据其工程建设特点采取分区分散防治,重点治理与一般防护相结合;水土保持与工程建设相结合,恢复和改善工程范围内周边影响范围的水土保持设施,保证主体工程安全运行;交通建设水土保持管理与地方水土操持管理相结合
十四、对陆地生态环境的长期影响:
道路廊道与中效应,迫近效应,诱导效应,水文影响,对土地利用的影响,生态敏感地区的影响,景观影响
十五、桥梁施工直接排入水体:
1、处置1)监理工程师应发书面指令,要求施工停止向水体直接排放泥浆和沉渣2)要求施工单位拿出书面处理意见,并研究制定纠正措施3)向建设单位汇报4)如整改情况不理想,可以发布停工
令。
2、钻孔环保措施:1)钻孔桩必须设置泥浆沉淀池,不得将泥浆直接排入河中,经沉淀后上清水排放,减小悬浮固体的排放量。大型桥梁常利用钢护筒对泥浆储备周转,并采用泥浆过滤,待吹干后,运至弃渣场,不得弃至河道和滩地,以防抬高河床,淤塞河道。3)水上钻孔施工,一般应设平台施工,围堰或筑岛施工时,及时进行清理,以免破坏水生环境影响行洪。4)对施工机械及船只进行严格检查,防止油料泄露,严禁废油,施工垃圾随意抛入水体。5)灌注砼时,溢出的泥浆引入至事先准备地好的地点进行处理。
十六、环保监理月报:应包含环保达标监理内容和环保工程监理内容。后者主要是工程内容,按工程监理月报格式书写,前者:
1、本月及要施工内容
2、本月生态保护和污染防治情况,上月遗留环保问题以及处理情况,3环保监测的结果,4、施工单位环保管理体系运行情况
5、本月环境保护存在问题,以及处理结果
6、下月施工计划,以及根据下月施工内容提出的污染防治计划
十七、环境污染和生态破坏事故的处理
1施工单位在发生事故后,应立即停止施工作业,并采取有效措施防止事故扩大,除在规定时间口头报告监理工程师外,并尽快提出事故初步调查结果的书面调查报告。报告应初步反应该工程名称、部位。污染事故原因、你环保环保措施等,该报告经监理工程师签署意见,总监审核批准后报建设单位。
2、监理工程师立即报告建设单位,及时向当地环保主管部门汇报,同事书面通知施工单位暂停该工程的施工,并督促施工单位根据环保主管部门的有关意见,采取有效的环保措施。
3、监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查,并和有关方面商讨后,提出事故处理的初步方案后报建设单位,交环保主管部门研究处理。
4、监理工程师对事故处理情况进行总结,督促施工单位做好善后工作。
十八、临时道路对环境的影响因素及环保要点
答:监理人员应做好以下工作:
1、临时道路的开辟和修筑以及运输车辆的行驶会破坏地表植被,包括耕地、园林、林地以及牧草地等。为此,应规划好临时施工道路的路线走向。以减少植被破坏为首要原则,尽量利用现有的道路。若无现成道路可利用,则应严格控制施工道路修筑边界,路线走向必须绕开各种生态敏感点(区)。
2、对于施工道路边界上可能出现的土质裸露边坡,应有临时防护措施。在条件允许的地区,宜采用生态防护措施,可在施工道路修建的同事进行复绿,在其后条件恶劣地区,应有防护土壤侵蚀的工程防护措施,以防止土壤的自然侵蚀。
3、施工便道属临时性质,载货气车往来频繁。用易损坏,应及时修补保持平整,设立施工道路养护、维修专职人员,随时保持运营状态良好,减少扬尘污染。
4、运输车辆行驶生
产的扬尘影响植物(作物)正常的繁殖和繁育过程,应通过路面硬化处理以及定期清扫、洒水扬尘的发生,路面应始终保持湿润,对施工车辆要求限速行驶。在主要环境敏感点附近,行驶时速宜控制在15km/h以内、施工废气,粉尘排放,应当符合国家规定的环境空气质量标准(GB3095-96)
5、施工噪声应当符合国家规定的施工场界排放标准(该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB(A),夜间55dB(A),居民区附近禁止施工便道的作业,必要时应报当地环保部门批准,并公告居民,才能夜间作业。
在施工过程当中所引起的诸如物种破坏、水土流失等一系列的生态问题, 皆能够以环境监理的方式实施管控。之后再去实现环境、社会、经济的三个方面的统一。风能是一种清洁的可再生能源, 它的发电方式所需面积较小、建设周期短、应用技术比较成熟、投资规模小、自我控制水平高, 有不错的环境、社会与经济效益。
1 风力发电厂场地与生态环境
通常来说风电场基本都设置在海拔较低的丘陵地带, 那里山地坡度大, 土层比较薄, 所以人力所为与生态破坏的水土流失问题也相当的严重。水土流失的问题需要人为的作用进行管控。所以, 在风电场的建设项目中开展对于环境的保护监理, 就是对于风电场内部已经受到破坏的生态环境逐步得到恢复的有力保障。风电场的施工项目所配套的环境监理工程基本是建设单位委托环境监理单位进行, 并且环境监理单位应该对施工方在建设过程中对于当地环境不利的影响实施严格的监督。
确保各项环保措施满足风力发电项目施工环境保护的要求。开展风电项目施工期环境监理, 不仅对工程建设的环境污染生态破坏及恢复措施进行监督管理, 还可以为建设单位提供环境保护技术咨询、指导服务, 协助解决施工过程出现的矛盾和问题, 同时根据环境监理的现场调查分析, 为各项生态恢复措施的最优规划、最优设计、最优控制和最优组织管理提供合理建议。在铁岭低山丘陵区风电项目施工期环境监理经验的基础上, 根据风电场施工工期安排特点及场区生态恢复的实际效果, 探讨了铁岭市风电场场内生态恢复环境监理的作用及环境监理的相关问题, 旨在为我国相似地区开发建设项目生态恢复环境监理提供借鉴和参考。
2 生态恢复环境监理的作用
风力发电场项目生态恢复期环境监理是以环境影响评价及其批准文件所提出的环境保护措施为依据, 对生态破坏控制措施实施的有效性监督检查;对尚不完善的生态环境保护措施提出改进建议;对违反植被恢复程序操作的行为提出整改;对已经产生的实际生态环境问题及潜在的生态环境影响, 提出切实可行的补救措施和应急防治措施。因此, 风力发电场生态恢复环境监理是整个项目环境监理过程的重点之一, 是确保三同时制度有效落实的重要环节, 对项目实现区域最大生态生产力具有重要的作用和意义。
3 风电场内原生动植物的保护
环境保护厅针对风力发电场项目提出生态风力发电场建设后, 铁岭市率先开展对风电场实施生态建设, 加大生态恢复资金投入, 实施对风电场生态恢复环境监理!但从目前风电场场内生态恢复建设工程施工过程来看, 一些生态恢复环境监理的关键技术要点往往被忽视, 甚至环境监理人员不懂生态恢复的技术和方法, 造成环境监理人员在生态恢复中完全是陪同施工单位施工, 失去了监督指导的作用。
在生态恢复环境监理过程中, 监理人员不能把生态恢复看成简单的挖坑栽树、撒播草籽, 这是一个专业性很强的工程, 涉及环境保护、水土保持、园林、林学、生态学等学科!在风电场生态恢复施工中, 尤其是坡面生态恢复, 应根据需要适当增加拦挡防护工程, 如土工方格、浆砌片石骨架、挡土墙等, 再进行植树种草, 以增加坡面的稳定性;风电场内经人为扰动后的地表保水、保肥能力差, 加之山丘区水资源相对匮乏, 坡面植被建植前应合理修筑坡面集水保水工程, 保证建植的乔灌草在降雨时能够获得足够的水分, 坡面集水保水工程包括鱼鳞坑、水平沟、水平阶等。
4 风力发电厂环境监理工作的重点
中国的西北、东北等北方平原以及东南、东部沿海都是风力资源比较丰富的地区、风力资源良好的设置方位普遍很偏僻, 很多施工方面的程序都对工地周围的生态环境造成了不利的影响, 因此在建设过程当中必须要严格执行环保方面的举措。采取确保完工后生态保护同期恢复等应对措施。
(1) 在风力发电机组的排列时, 应当注意避免安置在有植被、树木的地方, 降低对于生态环境的影响;对于无法避免的接触树木应该讲植被进行移植, 从而减少对于植被的损坏与砍伐。 (2) 在厂区, 对于植被的恢复工作应当包括道路的铺垫、对于场地的平整、对于边坡的恢复、就地恢复植被。 (3) 在坡地施工的时候, 应该注意建设结束后对于挖土的回填, 恢复原来有的树木, 对坡面进行平整, 以此来制止造成的水土流失。 (4) 在进行到道路施工的过程中, 应该还尽量利用原先的路, 对于原有道路进行平整、拓宽。 (5) 加大对于建设施工人员们的环境保护宣传工作, 以提升他们的环保意识。
5 铁岭风电场的监理实践
铁岭市低山丘陵区风电场建设征占地类型以有林地、疏林地、灌木林地、草灌丛地及荒草地为主!施工过程需要砍伐大量的乔灌木, 对风电场内生态植被造成严重破坏!根据现场调查, 风电场施工过程砍伐的乔木以杨树、油松、落叶松、蒙古栎、刺槐、榆树、山杏、山里红、五角枫等为主, 灌木以榛子、胡枝子、毛樱桃、红刺玫、紫穗槐等为主!为保护风电场内的植被资源, 减缓对场内生态植被的破坏, 除少量高大乔木无法移植外, 其他乔灌木均可进行移植, 而不进行砍伐。
具体做法是在春季及秋季进行剥离表土施工时, 可将征占地内需砍伐的乔灌木进行修枝后挖起, 集中运至表土堆放处进行临时假植, 待生态恢复施工时作为定植苗木使用!环境监理单位要完成对施工单位进行原生植被保护和利用的监督指导, 必须要求环境监理人员具备良好的环境保护及水土保持工程与施工专业技术知识, 只有这样才能合理安排施工期, 熟悉各种施工方法, 保证乔灌木移植的成活率, 最大限度地保护生态植被!合理保护与利用风电场征占地范围内的植被, 不仅符合环境保护的要求, 还符合生态恢复中以乡土物种为主的原则, 避免引入外避免引入外来物种, 降低了苗木购置费用, 可取得经济有效的生态恢复效果。
6 结语
环境监理是建设施工当中对于环境保护的重要内容, 对于不同的行业, 环境的监理所作的侧重点也不同。风电场的建设过程当中对于生态环境也产生了一定程度的破坏。比如临时道路、风机布置、专用公路、取土石料等, 都在不同程度上对于生态环境产生了破坏。结合周边的自然生态环境的规律与特点, 一套科学有效率的环境监管体系, 将能够有效的减少建设施工对于环境的不利影响。确保风电场的建设实现社会经济与环境保护、生态建设的协调发展。
摘要:地处丘陵地区的风电厂的项目建设对于周边生态的破坏相当严重, 开展对于风力发电厂的环境监理有相当的必要性。并且对于位于丘陵区风电场项目施工阶段的环境监理经验的归纳, 表述了铁岭市风力发电厂的生态恢复与环境监理的突出作用。并对施工期的合理安排原生植被的保护与利用、监理关键技术及环境监理人员的素质要求等相关生态恢复环境监理问题进行了探讨。
关键词:风力发电,环境监理,改善环境
参考文献
[1]谢建宇.工程环境监理与工程监理的比较及发展建议[J].四川环境, 2007 (26) .
关键词:城市环境 卫生 作业监理
随着城市建设的飞速发展,人们对环境质量的要求也越来越高。如何提高城市环境卫生整体水平,使环卫作业部门的管理模式更加清晰、作业标准更加规范、操作性更加灵活是各级政府迫切需要解决的问题。
一、城市环境卫生作业监理所面临的问题
城市环境卫生作业监理工作的开展,无疑是解决以上问题的有效途径。1 城市环境卫生管理现状近些年来,全国绝大多数城市环境卫生管理工作是由市、区和县政府及街道办事处设置环境卫生管理部门,街道办事处、乡镇政府设专人负责本辖区环境卫生管理工作,但成效不明显。
1、环境卫生管理部门执法力度不够
按照相关法律法规的要求,应不断改善城市环境卫生质量,加大整治力度。但从现状看,城市环境管理缺少一支高素质的执法队伍,而且没有明确的法律法规为依据。从小到行人随地吐痰,大到不法人员随意倾倒垃圾渣土等现象,政府没有真正做到违法必究,执法必严。
2、 环境卫生管理部门职能不清,管干不分
各级环境卫生管理部门应坚持建管并重、重在管理的理念。强化政府管理职能,将环境卫生作业和服务从现有的体制分离。分离后政府主要进行管理、规划、监督、协调等工作。有些地区没有设立专门的管理机构,经常出现责任不清、任务不明现象,容易出现卫生死角和三不管地带。另外,环境卫生管理部门倡导的“两级政府,三级管理,四级网络”的体制没有得到很好落实,往往是跟着上级部门检查走,上级部门重点检查哪,下级部门就狠抓哪,没有一个统筹的管理计划和长远规划。
3、 城市管理机制不完善
城市管理机制的不完善也导致城市环境卫生工作无法落实,城市环境卫生管理的主要责任区和责任人没有从实质上履行责任区和责任人的职责,环境卫生管理部门对其不履行职责的行为也缺少硬性措施和刚性手段。相关机构齐抓共管意识不强,工作起来往往各自为战。
二、城市环境卫生作业监理的重要意义
1、 建立健全监理机制、提高环卫作业管理整体水平
通过环境监理手段,不断推动城市环境卫生建设。制定合理的监督检查方案和监督检查体系,加强对城市道路、公共厕所、垃圾收运设施等环卫设施的监督检查力度,提升环卫服务和管理质量,逐步提高环卫管理整体水平。
2、引起社会高度关注,搭建各级沟通桥梁
通过城市环境卫生作业监理,走访问题多发区,听取当地居民意见,直观了解民生民意。作业部门也可通过环卫作业监理及时反映在作业过程中遇到的困难。
3、 发现问题、解决问题,提供可靠依据
通过城市环境卫生作业监理,建立一套科学、合理、专业的环卫监理指标评价体系和监理方法,以搜集到真实有效的监理数据,经过分析整理,为各级部门提升环境质量及时提供可靠的参考依据。
三、城市环境卫生作业监理信息化系统建设
1、建立城市环境卫生作业监理系统
环境卫生管理部门应引进市场化运行机制,建立一套城市环境卫生作业监理模式,聘请专业的监理队伍,建立科学、合理的评价体系,以“公平、公正、公开”为原则,按时对公众发布月度、季度、年度监理报告,以作为评价政府职能部门工作绩效的依据,督促各级政府重视环境卫生问题,明确划分责任区属,做到谁管理、谁负责。国内不少大中型城市引进了环卫作业监理机制,其中上海宝山区对辖区内建筑垃圾、村庄环境、道路保洁、生活垃圾进行月检;河北省廊坊市市建设局环卫处组建了2家专业的环卫监理公司,对城区的日常卫生质量进行监管,对达不到卫生要求的作业公司和个人依据标准严格奖罚,变领导监管为专业监管;北京市市政管委及各区县市政管委也陆续制定了市容环境卫生考评机制,根据自身实际情况制定考评体系。但以上单位的监督检查工作仅局限于人工检查、纯手工操作录入方式,缺少借助于网络、电子信息系统进行交换和分析的能力。同时,政府要加大在城市环境卫生作业监理信息化系统的投资。通过对生活垃圾的无害化、资源化综合处理和政府少量补贴,从以往的政府纯投入转变为能自身维持正常运行并能获得一定的经济效益,每年可以为政府节省大量财政支出。又由于本项目为环境保护工程项目,技术成熟,工艺可靠,对国民经济的贡献大部分表现为难以用货币量化的社会效益;同时,本项目的实施还将大大改善周边的环境,对环境治理起到一定的作用,对促进区域经济发展,具有显著的环境效益。根据经济评价原则,兴建该项目是必要的,在经济上是可行的。
2、数字化信息系统的开发
环卫监管评价系统的建设可以使各级政府主管部门从专业和社会的不同角度,及时、准确、全面地掌握环卫工作现状以及环卫设施运行状况,为政府提供改善环境卫生工作的直接、翔实、科学的依据,促进环境卫生作业的服务质量和管理
水平的提高。同时可以及时发现环卫设施运行中出现的问题,为政府指导环卫设施规范化、科学化运行提供基础数据,如政策法规、城市保洁管理动态、保洁质量监理信息、公众评价平台等。环卫监督管理信息系统是构成环卫综合管理信息系统的一个组成部分,建立了基于GIS、局域网及远程互联网为硬件基础的信息管理工作平台。该平台由办公自动化系统、WEB网站信息发布系统及基于WEBGIS (网络地理信息系统) 的可视化信息管理分析系统所构成,并涵盖了GPS跟踪、路线监管和数据信息采集等功能。该系统可实现客户端用户通过普通的浏览器和客户端界面来进行信息操作,分析和统计GIS系统采集的环卫监管数据,形成监管评价数据库,并进行分析和统计,提出环卫改进决策方案,该系统可以实现数据的远程维护。
日常监督和检查、考核评比等数据的采集和管理,包括检查成员、检查内容、检查时间、检查项目和标准等情况说明、数据录入、数据校验、数据查询、数据上报等功能。环卫监管的社会评价系统为实现全民监督提
供了可参与的网络评价调查信息收集工具。WEB网站信息调查系统主要为公众评价提供服务,充分利用INTERNET/ INTRANET技术及多媒体技术进行公众评价意见的采集和评价数据的统计和分析,实现广泛的评价信息结果发布、公众评价满意度调查以及信息公开、接受社会监督的政府职能。此外,该系统还可为专业评价机构提供深层次公信度调查和评价侧重点调查等方面的信息服务。
四、结束语
随着各级政府部门对环境卫生工作的深入了解,城市环境卫生作业监理模式很好地解决了现有环卫作业执法力度不够、管干不分、责权不明、管理机制不完善的种种弊端,而且运用数字信息化手段,快速、高效、准确地了解环卫作业现状及公众对环境卫生的反馈意见,做到监督检查有计划、有实施、有落实的长效管理模式。通过对环境卫生作业的监理,可以美化我们的环境,让我们人民生活在更加优美的环境中,对其身体健康非常有益,也有利于推进社会主光和谐社会的建设。
参考文献:
[1]国家发改委,建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].北京:中国计划出版社,2006.
[2]建设部.HGZ 47-102—96全国市政工程投资估算指标[M].北京:上海科学普及出版社,1996.
[3]上海市政工程设计院.市政工程可行性研究投资估算编制方法[M].北京:中国计划出版社,2007.
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