乡镇信访工作总结免费（共11篇）
今年，社区按照区、街道信访工作的总体要求，在上级的正确领导下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善长效机制而开展工作，为构建XX社区和谐稳定的社会环境提供了重要保障。
一、基本情况
截止到10月31日，我社区共接待来访群众17批42人次，社区认真做好信访工作，群众依法信访意识明显增强，信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题
目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。这种情况表明，大多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一变化是我社区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的正面表现。
今年以来，群众信访反映的主要问题集中在拆迁安置、阳台搭建改造、农村低保、计划生育、社区管理、治安管理等问题上。其中信访最多的就是拆迁安置和社区阳台搭建问题。
拆迁安置一直是我们社区成立以来的大问题，如今拆迁安置临近尾声，而在丈量和签约过程中呈现了一些问题。现社区有已经丈量的房屋11户，但是因为赔偿安置的问题不能与他们达成一致，一直没
法与他们签约。其中可能存在不稳定因素。不仅如此，因为多层房屋紧缺，准备安置高层房屋的消息传出，许多安置居民对此很有意见，对安置高层房屋不能接受，现在虽未出现什么问题，但已经有了隐患。
还有安置好的房屋现在也出现些许问题，自2004年陆续安置以来，二村别墅露台防水年份已过，露台漏水的现象日益严重，造成居民室内的装修严重损坏。近期，来社区反应露台渗水的居民越来越多，情绪也越来越激动，要求搭建的请求非常强烈。
三、部署下阶段的信访工作
（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障。社区主要领导应担负起信访工作的主要责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办，加强对信访工作的直接领导。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素。
我们要努力把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。截止目前，共集中组织排查2次，重点排查4次，排查出各类矛盾纠纷12起，以后更要加强排查。我们将积极宣传教育、采取有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办事效率
我们坚持执行回复群众来信，对定期接待群众来访等制度不放松，今年领导直接阅批信访事项21件，接访5次的效果显著，群众满意度明显提高。另外，下访过程中要大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，重点解决好群众反映强烈的拆迁安置、搭建、低保、计划生育、社区管理、治安管理等信访突出问题，真正使群众反映的问题有着落有回音。
一、推行免费开放的现实基础
推行公益性文化单位免费开放工作, 其最基础的前提是必要的硬件设施和设备。即:基本的文化阵地和活动器材。据笔者所知, “十一五”期间, 浙江省人民政府专门出台《关于进一步加强乡镇综合文化站建设的意见》, 并设立“两馆一站”专项资金, 重点推进乡镇综合文化站建设工程。目前, 全省已初步形成了以县级文化中心为龙头, 以乡镇文化站为纽带, 以村级文化活动室为支点的“县、乡、村”三级文化阵地网络, 这为实行文化站免费开放工作奠定了最基础的基石。
硬件是推行免费开放工作的基础, 而环境却是实现免费开放的基本保障, 只有软硬兼备的工作环境, 才能确保文化站免费开放工作的有序推进。据笔者所经历的基层文化工作经验而言, 目前所需要的这种文化环境已经形成, 而且已经成为政府责任与群众需求的一种互动。因为作为政府层面, 不论是在推进和谐社会建设, 还是在加快小康社会发展步伐时, 都必须要花更多的时间去考虑群众的文化需求, 去培育群众的文化自觉。而作为群众, 他们的心理实际上就是最为简单的一种精神满足, 也就是物质富裕后的今天, 怎么样来满足旺盛的文化欲望和文化渴求, 这就需要文化站这个免费开放的平台为他们提供更好的服务。
二、实施免费开放的基本原则
文化站免费开放, 当前建设服务型政府的基本责任和重要义务, 也是保障公众文化权益的客观需要。在推行免费服务过程中, 笔者认为必须明确文化站免费服务的几条基本原则。
1. 健康向上的原则。
提供健康向上的免费内容, 这是文化站免费开放必须遵循的一个基本原则。文化是人类智慧的创造和积累, 是有一定的思想内容熔铸和意识形态属性的社会表现。文化的多样性, 决定了文化有精华, 也有糟粕;有精品, 也有赝品;有先进, 也有落后;有健康, 也有颓废。所以, 不同的文化, 对群众的思想情感、内在心理、价值取向、行为观念等, 有着潜移默化的重要影响。作为文化站免费开放提供的文化服务, 就必须充分体现国家政府的主导意志和社会公众的根本利益。
2. 日益丰富的原则。
文化站免费开放不能局限于对现有工作内容简单的开放, 而是在现有基础上, 实现免费服务的丰富性和多样化, 使广大群众能够得到多方面的精神享受。目前许多文化站特别是落后地区的文化站, 免费开放所能提供的免费内容还十分有限, 对公众缺乏应有的吸引力。整个免费开放工作所能提供的文化服务, 还远远不能满足群众多样化的文化需求。因此, 文化站免费开放工作要力求形式多样, 内涵丰富, 以此逐步提高文化站的服务能力和水平。
3. 渐趋方便的原则。
文化站免费开放作为广大群众的“文化宴席”, 要体现便利性, 以方便群众为原则。所以, 文化站服务站点的规划、项目、机制等要精心谋划、科学设计和合理安排, 尽可能地优化文化站免费开放的便捷性, 使服务内容、服务项目便捷有效地送到千家万户, 送到群众的日常生产生活之中。
三、探索免费开放的发展定位
加强文化站免费开放工作, 是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容, 也是建设社会主义新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神需求的有效途径。笔者认为, 文化站免费开放工作在实践操作中, 应坚持实现好下面几个发展定位问题。
1. 实现免费开放内容的“乡土化”。
乡镇文化站免费开放必须走乡土化道路, 让广大农民群众喜欢、接受, 只有农民喜欢接受参与了才能达到活跃农村社会文化生活、满足农民精神需求的目的。所以, 乡镇文化站免费开放工作必须依托当地乡土文化开展服务。如:组建民间的群众喜闻乐见的鼓乐队、排舞队、腰鼓队等。围绕春节、元宵等传统节日, 挖掘整理出具有本地特色的节目进行演出等, 以达到自娱自乐, 自我发展的目的。同时, 要充分运用城乡一体化, 城乡统筹发展的良好机遇, 把城市街道、社区文化有机融合到当地的免费开放中来, 形成以本土文化为主, 兼收并蓄城市文化的文化站免费开放服务体系。
2. 实现免费开放项目的“品牌化”。
文化站在免费开放过程要注重塑造自身的文化品牌, 要充分利用本地民间文化遗产和文化资源, 发掘、包装具有地方特色的文化项目, 打造具有广泛社会影响力和独特文化魅力的文化品牌。在活动内容、形式、方法、载体上大胆创新, 把文化活动做大、做强、做旺, 从而形成品牌效应。同时, 在实际工作中, 必须注意把握好几个方面的问题:一是要选好、选准创建文化站免费开放的特色文化。精心挑选、综合评估, 把那些具有深邃底蕴、良好文化基础和较高知名度的特色文化样式挑选出来, 并配以与此有关的更多的文化内涵, 以此拓展特色文化的外张力, 为创建文化品牌增添魅力和知名度。二是创建文化站免费开放品牌宜精不宜料, 宜少不宜多。要精心策划、精心制作、精心经营, 全力打造特色品牌, 使之成为当地文化服务项目中的佼佼者, 切忌抓多、抓泛, 一个也抓不牢。三是吸引社会资源参与免费开放品牌的创建工作。随着社会发展, 文化价值已经被越来越多的人所认识、所理解, 企业创办文化团队、企业支持文艺活动的例子越来越多, 所以在创建免费开放品牌中, 要注重吸引社会资源参与其中。
3. 实现免费开放队伍的“人才化”。
文化站免费开放的核心在“服务”, 实现服务的关键在“人才”。而现实条件下, 文化人才资源不足, 现有人才不适应农村文化工作需要, 这是一个十分窘迫的问题。所以, 在现有条件和体制下, 要做好免费开放工作, 就必须从自身找出路、寻突破。认者认为, 当前破解这一难题的办法有两个:一是由文化主管部门与人事部门衔接、沟通, 培养和迁出一批文化理论基础扎实, 既会策划又会组织善于管理的创新型文化人才。二是把民间分散的乡土人才队伍组织利用起来, 在这批人中挖掘培养一批文化服务的带头人, 让他们在免费开放过程中唱起主角。因为只有他们才最了解当地农民的需求, 才能让免费开放的内容深入人心。
4. 实现免费开放工作的“制度化”。
文化站免费开放工作是一项十分复杂而系统的工程, 是一项持续发展的公共服务项目, 需要全社会各行各业的相互支持和不懈努力。文化部、财政部专门出台了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作的意见》, 这对文化站免费开放工作起到了巨大的推进作用。但是, 好的政策如果没有有效的制度措施来保障, 就难以落实到实处, 就难以持续有效发展。所以, 各级党委、政府要把文化站免费开放工作纳入当地社会发展总体目标和规划中, 要结合创建文明乡镇、文化强镇, 制定出免费开放的目标考核细则, 完善现有的乡镇文化站考核奖励办法, 使免费开放工作有的放矢。同时, 乡镇文化站要从身工作实际, 结合事业发展进度, 不断完善现有的各项规章制度, 从文化站免费开放的发展格局和走势出发, 统筹考虑服务项目的规范化服务。
参考文献
[1].《公共文化服务的基本原则刍议》曾岩.
[2].《构建公共文化服务体系中文化文化馆建设的几点思考》张宇红.
[3].《浅议社会主义新农村文化建设定位》徐政.
2015年4月上旬，通过参加柳州市组织的公共文化服务体系建设和文化馆（站）业务知识（成都）培训班学习，了解到外地的许多公共文化服务体系建设方面的成功个案，如：四川省泸县的97支农民演艺队的热火朝天的市场、广东省东莞市长安镇的15个文体协会的辉煌现实，在对这些创新案例“啧啧赞叹”的同时，自己也不由得陷入深深的思考当中。学习期间我们参观了成都市文化馆的市民学校，其所函盖的项目包括球类、舞蹈、硬软书法、声乐、器乐、棋牌和四川特色“川剧”十几个大类、数十个小类，拥有专职和兼职教员200多人，学员达数万人；教室30多间；展示场地500多平方米；每周数千名学员在这里愉快地学习。在这个没有围墙的学校里，呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的繁荣景象。
与其说人们在这里愉快地学习，不如说人们在这里愉快地生活，这是一种感受，也是一种享受，更是一种生活方式，让人很是羡慕、徜徉和憧憬。
联系到我们平常的基层文化工作，特别是近几年来，在上级花费了很大力气给我们基层乡镇综合文化站，增添了设备、扩建了场所、注入了免费开放资金以后，我站结合“免费开放/第九条“专项资金中（四）乡镇综合文化站关于培训辅导的使用方向”，在加强培训指导，力争把乡镇基层综合文化站打造成百姓的“市民免费业余学校”方面做了一些工作，3年来，我们共投入培训经费近4万元，主要从以下几个方面开展培训工作。
首先，继续抓好免费开放工作。2011年以来，我站适时开展了一楼的报刊阅览室、棋牌娱乐室；二楼的电子阅览室、图书借阅室；三楼的培训室和排练室。通过资源整合，朝着“人尽其才、物尽其用”目标去开展工作：
其次，我们抓住文化培训这个工作重点，着重开展以下三个方面的培训。
（1）电脑培训。建立了电子阅览室以来，我站建立起拥有10多台电脑的电子阅览室。从2013年至今共举办3期电脑培训班，受益人群主要包括在职村干和文艺队员。据调查，我镇在职村干和文艺队员约有300人，其中，40岁以上的有230多人，其中电脑知识“零”基础的为215人。对于这个特殊群体，他们有强烈学习愿望，但苦于工作较忙、农活较多，一直没有机会学习电脑。针对这种情况，我站举办的电脑基础知识培训班主要围绕他们实际展开服务，有以下几个特点：一是门坎低、起点低、毕业率高；二是培训期限长，每期培训班前后为一个月左右，但课时只设10个学时，学满即毕业；三是学员随到随学，有事请假即可离开，下次再续学；四是课程安排灵活，事先公布，学员可以“选学”，在不违背学习规律情况下，学员们可以“跳级”学习，只要学会电脑的基础知识就行，学会即毕业。
为切实抓好电脑培训这一块工作，我们制定了特殊的工作方法：1.制作简单课件，紧密联系县图书馆的培训老师，帮助我们制定简单易行好操作的授课课程、课件；2.利用各种方式聘请老师，有县图书馆的专业高级老师，也有从本乡镇中小学的电脑老师，同时有本站的职工。3年来，共有13位老师为培训班工作，共有160多位学员参加学习，其中145位学员从我们培训班顺利毕业。
（2）“壮欢”培训。众所周知，“广西壮欢在柳城，柳城壮欢在太平”， 我们太平镇“壮欢”的历史地位，由此可见一斑。为抓好我镇的壮欢培训工作，主要做了以下工作。我镇目前有壮欢歌手共60多人，他们常年活跃在我镇和周边乡镇、活跃在在融安、罗城等邻县的各种“壮欢”活动现场。但“年龄老化”这个不争的现实困扰着许多关心、关注我区壮欢的各界人士。从2005年以来，我镇先后举办过16期成年人“壮欢”培训班，共有800多人次接受了壮欢培训。
尤其值得称道的是，2010年以来，还培训了“小小壮欢队”学员近300人次。近年来，小队员们不负众望，先后有7人/次在区、市级举办的壮欢活动中崭露头角并获奖，让人们看到我们的“壮欢”传承后继有人。
（3）文艺培训。从2000年前后开始，我镇业余文艺队渐渐出现在人们的视野中，据统计至2015年我镇共有7支业余文艺队，共有队员218人。
据统计，我镇的农村文艺队员年龄结构近年来有年轻化的趋势，由2010年的48岁下降到2015年的43.5岁，这是一个令人惊喜的现象；文化程度也随年龄的下降而有所提高，至2015年止，初中以上的占75%；但存在的困难是：大多数队员缺乏系统文艺培训，大都半路出家，使得文艺队整体艺术水平缺乏提高的路径，长期停滞不前，导致少部分队员参与活动的积极性有所减弱。
针对这种情况，我们尽量做到“有的放矢”，建全培训机制。积极与上级文化部门联系，为基层农村业余文艺队争取在培训方面的倾斜力度，3年来，通过“走出去、请进来”的各种培训方式，我们共有175人次的队员参加过各种级别的培训，队员们的总体文化素养、文艺创作和表演水平得到一定程度的提高。
除此之外，3年来，我站还在农技培训、声乐器乐、书法棋类等方面的公共文化培训方面做一些工作。
总之，我们所做的这些工作是我们的职责任务，经过几年来的努力，现初见成效，人民群众在这个没有围墙的学校里，愉快地学习，愉快地生活。
我们还有好多事要做……
一年来，我镇共受理来信来访和上级交办各类案件共60件，与上年同期持平。其中上级交办5件，60件中涉及耕地9件，山林10件，债务3件，电力8件，邻里纠纷3件，道路8件，政策6件，农业5件，其它8件。这60件做到了件件有着落，事事有回音，案结事了，受到了上访人的好评。一年来，我们做到了无到宜昌、省、北京非正常上访，确保全国“两会”和十八届三中全会期间的社会稳定工作。我们的主要做法是：
一、领导重视，信访工作位置更加突出。今年党委政府分别下发了4个文件，一是庙办发[20xx]4号文件《关于成立信访工作领导班子的通知》，成立了由朱伟同志组长，高万军同志任第一副组长，沈乐明为副组长，公安、司法等部门14人为组员的领导专班。二是庙办发[20xx]7号文件《关于庙前镇党政领导20xx信访接待日安排方案的通知》。三是庙办发[20xx]18号文件《关于建立信访重点对象领导包保责任制度的通知》。四是庙办发[20xx]10号文件《关于庙前镇信访维稳工作责任追究办法的通知》。通过文件使领导、组织、专班、责任落实到人，到个案，形成了党委政府齐抓共管的良好工作格局。
今年，镇党委听取信访工作情况，安排信访重点工作12次，分析个案30次，做到领导、责任、专班、调处、稳控、车辆、经费七到位。
二、制度健全，信访工作管理不断创新。全镇今年重新建立健全了信访工作八个制度，即：信访工作职责、信访工作服务规范、文明接待公约、矛盾纠纷排查制度、工作守则、信访工作责任追究、领导包案制度、领导接待日制度，用制度来管人管事，促进了信访工作的进一步规范。村级信访工作要求做到四个不放过：责任不落实不放过;问题不查清楚不放过;隐患不排除不放过;案结事未了不放过。通过四个不放过，使信访工作做到事事有着落、案结事了。
三、责任落实，信访工作秩序逐步规范。一是我镇全面落实了领导包案责任制，实现“五个一”的包保责任制，60件信访件均实行了领导包案。二是对下属单位严格落实信访工作考核细则，共16条，实行了百分考核制。三是监管对象落实，对非正常上访户、缠访户分片分人进行了包干监管，由于责任的落实，使全镇的信访工作局面得到根本好转。
四、建立网络，信访信息及时掌握。一是完善村级信访维稳组织体系，全镇18个村、2个居委会都成立了信访维稳领导小组，并建立了综治维稳信访工作接待室，村组分别设立了信访联络员和情报信息员，湾子屋场设立了民调中心户，全镇共210户。二是抓信息渠道畅通，要求不管在全镇各个地区发生任何大小事件，都必须在1小时之内报告给镇维稳办公室，否则将追究其责任人的责任。三是建立矛盾纠纷排查和信访问题调处联席会议制度，每月召开一次矛盾纠纷排查联席会议，每周一次研判会，互通信息，研究和布置信访工作。四是加大村组矛盾纠纷的排查调处力度，村级主动解决问题，做到小问题不出组，大问题不出村，力求化解在基层。
五、开展四访，为民排忧解难。我镇在开展“四访促和谐”活动中，镇党委领导班子开门接访250次，接待来信来访110件243人次，带案下访98件108人次，主动约访100件128人次，上门回访103件152人次，化解积案2件，为困难户解决低保6户6人，为上访户解决资金15万元。通过工作息诉息访30件154人次，如井岗村王三玲因与邻居张永忠办彩瓦厂发生纠纷，多次上访，党委书记朱伟同志多次亲临现场，组织协调做工作，使张永忠在今年四月底以前将彩瓦厂进行了搬迁，上访人表示非常满意。通过开展该项活动，使全镇的民风大有好转。
六、抓化解积案，努力做好息诉息访。在化解积案上，我们一是落实领导专班，二是做好稳控工作，三是为其解决实际问题，四是以心换心做好思想教育工作。庙前村胡运龙因改革下岗，老婆有病，家庭生活十分困难，镇政府积极想办法，通过民政救济，给予解决家庭低保。使一起多年未化解的积案得以解决。
七、认真做好全国“两会”和党的十八届三中全会社会稳定工作。一是加大矛盾纠纷的排查调处力度;二是落实包保责任制，使矛盾纠纷调处在村镇;三是加强火车站、汽车站值班，严格实行零报告制。确保全国两会和十八届三中全会期间，我镇无一期赴宜昌、省、京上访。
总之，由于党委的重视，各部门齐心协力，今年的信访工作总的归纳为：网络组织健全、纠纷排查到位、责任分工明确、接访服务规范、积案化解彻底，办件高效优质，确保五无实现。
一是成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作领导小组，每月定期召开专题会，专门研究全乡信访稳定工作形势，分析信访工作中的不足和问题，制定解决和改进办法，调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资金，完善了信访基础工作，实现了“四有”，即有阵地，有办公地点，有工作人员，有档案。各村也设立了信访接待室，并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度，乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众，接待领导要认真听取和答复群众反映的问题，信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时间、地点和领导姓名公布于群众，对于群众进京、赴省、到市的个体访主要领导接待率规定要保持在90%以上。
二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作，促进农村和谐稳定
为了确保农民安定、农村稳定，我乡严格落实矛盾纠纷排调责任制，认真做好群众工作，妥善处理各类矛盾。一是早预防。充分考虑了每项政策可能触及的群众利益，可能诱发的矛盾，超前研究了“苗头”，认真做好矛盾纠纷的预警工作，确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡对矛盾纠纷高度重视，并做好了随时应对的准备。群众事无小事，一发现，就迅速深入到现场，立即着手办、迅速办，抓紧解决，避免矛盾激化，真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换位思考，自觉站在群众的角度考虑问题，真心实意为群众解决实际问题。待之以情，晓之以理，把道理讲透讲明，让群众心服口服，真心实意为他们排忧解难，对反映的问题能解决的及时予以解决，一时解决不了的，也做好记录，给群众一个满意的答复。今年以来，全乡共排查调处矛盾纠纷 10起，调解率100%，调解成功率达100%，有力的促进全乡的和谐稳定。
三、积极开展以法治访活动
一是畅通信访渠道，引导群众依法上访，推动依法治访工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语25条，办专栏12块，发信访明白纸5200张(一户一张)，广播喇叭每周早、晚广播信访宣传提纲两次，二是配备人员，实行专门机构接访。为信访办配备了6名专门工作人员，设立了接待室，实行领导接待日，每天由领导班子成员负责接待，及时与上访人勾通情况，认真听取他们反映的问题，归纳整理，及时答复解决。三是建立和实行乡、村干部与上访人对话制度，对因同类问题上访人数较多，或因上访的案情比较复杂、重大事件，信访接待领导了解情况后，及时组织乡、村有关人员与上访人员进行对话，核实有关情况，找准争议和分岐，依照法规权衡，求得共识，对无理上访的做好解释和说服疏导工作，向上访人宣传法规和政策。对有理访应当解决的问题，根据情况确定解决期限，交有关人员和村级共同处理。四是领导带头，积极解决信访问题。对排查出各类信访问题及时解决，对于历史遗留的问题，组成工作组，实行包案责任制，限期解决，对于新发生的信访案件，实行包村干部和村主要干部包案责任制，依法依理处理，对于涉法案件引导上访人通过司法程序解决。解决信访问题过程中，书记、乡长亲自参与，及时督促，通过依法治访，控制了群体性事件的发生。
四、严格落实稳控责任制和信访责任追究制
半年来，全乡信访总量人次，登记受理件。无赴京、省、集体上访，劝阻化解在本乡的集体上访 人，区信访局交办的件，本乡立案的件，清理重信重访事件
一、加强组织领导，健全工作网络
信访工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。今年来，乡党委、政府把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓，把它作为贯彻xx大精神，落实科学发展观的具体体现，切实加大了对信访工作的力度。一是充实了信访工作领导力量。成立了由书记张延宏同志任组长，乡长艾小敬，党委副书记王秀伟任副组长，各副职为成员的信访工作领导小组。二是进一步健全了基层信访网络，明确了各村的信访信息员，并对他们进行了专门的业务培训，提高了基层信访信息员的水平。三是乡上主要领导要亲自阅批人民来信，亲自接待群众重要来访，听取信访工作汇报，亲自研究信访问题。完善了党政领导接待日制度，确定了每一名党政领导轮流值班，保证每天都有一名党政领导接待来人来访，并实行领导包案制，确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实、有结果。
二、搞好条例学习、广泛宣传动员。
以认真学习贯彻党的xx大精神为主线，按照《信访条例》的要求，做好信访条例的学习宣传工作。各村通过广播、黑板报等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传加强对广大群众进行依法信访、有序信访、文明信访的宣传教育。畅通信访渠道，确保信访群众正常合理的诉求能得到及时解决，三、积极开展矛盾纠纷排查调解工作
为了切实维护信访的正常秩序，确保政治大局稳定，我们全面深入开展了矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥基层信访网络的作用，把一些小纠纷、小矛盾化解在村级，将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。各村坚持每月对本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，特别是要重点排查信访突出问题、群体性事件隐患，预防和减少不稳定问题的发生。半年来，全乡排查矛盾纠纷件已经得到了调解。
四、认真做好信访的接待和案件办理
乡上加强了对信访工作的力度，对每一件来信来访，特别是初信初访都认真对待，能及时处理的立即协调有关部门作出处理，不能及时处理的，与来访群众签订承诺书，限定办理时限，使群众满意，减少重复上访及越级上访的机率。我乡燕沟村部分村民到乡，到区反映村干部的问题，乡上及时安排人员立案，介入调查，通过细致耐心的工作，解决了村民反映的班子问题和财务问题。
今年，我们把落实好领导接待日制度当作一项亲民工程来抓，到了谁的接待日，谁来接待，对来人来访做到热情相迎，以诚相待，把群众的困难当作自己的困难，把群众的冤屈当作自己的冤屈，扎扎实实地为民排忧解难，保障社会大局稳定。对于来访，我们坚持作到事实求是，注重走群众路线，下基层实地调查。特别在解决梁村村史兵兵等户危窑户的问题上，主要领导多次到区交通、信访局等单位协调，使群众关心的水渠问题得到了落实，得到了广大群众的赞许。
四、防微杜渐，做好重大信访案件的稳控工作
半年来，我们非常注意体察民心、民情，发现问题，及时处理，坚决杜绝越级上访、集体上访事件的发生。在处理突发性群体事件上，乡党委政府沉着应付、果断行动，确保了社会大局的稳定。刘继成因涉法涉诉案件要在北京奥运会圣火在延安传递之时进行阻拦，成为了影响全市社会大局稳定的一大隐患，乡党委、政府转变工作思路，制定了稳控预案，全面落实监控措施，确保了北京奥运会圣火在延安传递的安全。
一、当前乡镇综合文化站免费开放的基本现状和存在问题
近年来, 武义县政府十分重视农村公共文化设施建设, 先后出台了一系列重视和扶持农村文化建设的政策文件, 将公益性文化站工作列入当地政府的重要议事日程, 纳入国民经济和社会发展总体规划。以“创建省级文化先进县和农村文化队伍素质提升工程”为载体, 大力加强公共文化基础设施建设, 全县18个 (街道) 乡镇综合文化站都已建起了500平方米以上的文化楼, 柳城畲族镇文化站新建1634平方米的综合文化大楼, 设有图书借阅室、电子阅览室、报刊阅览室、活动室、影视室、多功能厅和文化科技培训室, 有藏书15000册, 电脑20台, 成为武义县首批对外免费开放的综合文化站。
但是我们应该看到, 目前武义县乡镇综合文化站的工作, 由于受经济、地理及重视程度, 城乡之间的文化事业发展极不平衡, 乡镇综合文化站的文化设施薄弱, 功能不全, 经费匮乏, 文化队伍素质不高, 专业人员奇缺诸多不利因素, 束缚了综合文化站免费开放职能的发挥。具体存在以下问题:
1. 综合文化站基础设备不够完善
武义县乡镇综合文化站虽然近年来实施了创建省级文化先进县建设, 全县18个乡镇 (街道) 文化站, 建起了文化站综合楼, 90%以上的站还是原有的一站一人, 有些有了文化活动阵地而很少有活动器材, 全县18个乡镇 (街道) 文化站有音响设备的一个也没有, 像样的乐器很少, 开展文化活动其音响、器乐设备使用只能借于县文化馆。有些乡镇文化站自建站后, 图书室只有几千册书, 很少添置新书, 图书陈旧, 发挥作用不大, 制约了综合文化站的正常开放。
2. 领导重视不够, 文化活动经费得不到保障
乡镇图书馆购书经费、订阅报刊杂志费、电子阅览室光纤租用费、图书室设施设备维修等经费得不到保障, 这是制约免费开放的主要原因。
3. 免费开放服务能力不强, 文化活动单一
当前大多数综合文化站设施设备阵地严重不足, 文化队伍不健全, 文化活动次数少, 活动规模不大。阵地活动不能正常开放, 服务内容单一, 影响了免费开放服务功能作用的发挥。
4. 文化队伍不稳, 素质不高
乡镇文化站干部受双重领导, 既要受当地政府管理做好中心工作, 还要驻村、联村、联户工作, 文化干部身兼数职, 投入文化工作的精力很少, 造成文化干部专干不专用, 缺少专门人员来抓, 不能保证免费开放时间。
二、综合文化站免费开放的措施与对策
1. 完善管理机制, 建立农村公共文化服务建设的长效机制
实行免费开放, 吸引更多的公众走进文化馆 (站) , 以满足群众多样化、多层次的文化需求, 提高免费开放的服务水平, 健全免费开放各项规章制度。各级党委政府要重视和加大对乡镇文化站的阵地文化设施投入。尽快落实相关的配套资金, 提供公益性文化事业单位的经费保障机制, 稳步推进免费开放, 丰富文化服务内容。把免费开放纳入乡镇政府工作的重要议事日程, 制定切实可行的考核办法。推动农村公共文化服务建设的经常化、规范化、制度化。
2. 加大投入, 不断完善公共文化设施
为满足群众日益增长的文化需求, 政府部门必须加大对乡镇综合文化站的基础设施投入, 不断完善、更新公共文化服务的设备设施。乡镇图书馆要做好“阵地、经费、人员”三落实, 积极开展省市级文化示范村创建工作, 对文化站面积不达标, 设施落后, 不具基本服务条件的进行改造, 不断推进村文化室建设, 充实村文化室内容。切实落实乡镇财政每年用于文化事业的支出不得少于总支出的1%的政策。加大对公共文化事业的投入。
3. 搞好公共文化服务, 设施设备面向社会免费开放
文化站的设施及设备是政府投资, 为开展满足群众文化生活需要而建的。因此, 综合文化站的公共文化服务应千方百计满足不同年龄、不同性别、不同职业、不同兴趣的群众文化需求, 使其各受其益, 各有所为, 各有所得。建立完善管理机制, 提高免费开放的服务水平, 保证免费开放时间, 让老百姓享受及更多公共文化服务。
4. 积极开展基层文化活动, 丰富群众文化生活
群众文化活动是公共文化服务的重要载体, 加快构建公共文化服务体系, 改善民生应大力加强群众性文化活动, 不断充实群众文化生活。一是加强农村文化骨干队伍的免费培训, 提高文化队伍的整体素质。二是利用节佳日组织开展丰富多彩的文化活动, 丰富群众文化生活。三是强化精品意识, 充分发掘优秀传统文化资源, 着力发展具有民族特色、地域特色、乡土特色的文化活动形式。形成一批具有影响力的地方文化品牌, 推动群众文化活动的持续开展。
5. 加强农村文化队伍建设, 提高免费开放服务能力
队伍素质决定着免费开放服务水平, 加快基层公共文化服务体系, 应把队伍建设放在突出位置, 切实抓好免费开放服务工作。一是把好“入门关”, 建立从业资格准入制度, 规范队伍建设, 注重培训、更新从业人员知识和技能, 提高服务本领。二是发挥基层文化骨干, 加强农村业余团队、文化中心及业余队伍建设。三是在农村行政村发展农村文化管理员、城乡社区指导员, 形成一支扎根基层、服务群众的专职公共文化队伍。四是大力发展文化志愿者队伍, 不断增强公共文化服务队伍的活力。
总之, 在加强公共文化服务体系, 实行免费开放的形势下, 综合文化站在基层公益性文化服务体系中的地位越来越重要, 肩负的责任越来越重大, 在抓好阵地文化设施建设, 完善公共公文化事业经费投入机制, 配备一支群众文化专业队伍的同时, 综合文化站要积极做好, 抓计划, 抓落实, 为构建公共文化服务体系, 繁荣新时期群众文化事业做出应有的贡献。
摘要：基层综合文化站实行免费开放, 是文化部实施公益性文化事业改革, 实施文化惠民工程, 推动文化大发展大繁荣的重要战略任务。加强公共文化服务, 让广大人民群众分享文化发展成果, 保障人民群众的文化权益, 是新时期构建公共文化服务体系的重要内容。本文分析了当前综合文化站免费开放中存在的问题, 阐述了如何探索乡镇综合文化站面向社会免费开放的新思路、新办法作一些探讨。
二是部分基层干部素质不高。三是组织协调的作用发挥不充分。四是信访案件办理质量不高，督办工作亟需加强。
需要从下面四个方面解决基层信访问题：
第一，树立一个大局观念。这里的大局就是农村改革、发展、稳定的大局，抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访，抓信访必须抓基层。基层干部尤其是党政“一把手”要把信访工作放到改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定的大局中去落实。否则，小事拖大、大事拖难、难事拖乱，不利于我们工作，不利于农村稳定，不利于和-谐社会建设。
第二，选好一批人工作。要选用一批坚持原则、作风正派、廉洁奉公、群众观念强、具有较高法律政策文化水平的干部充实信访工作。有条件的乡镇，可以单独成立人民群众来信来访接待和办公性质的机构，没有条件的乡镇，可以在不增人员，不增编制，不增办公地点和设备的情况下，从相关职能部门抽调部分精干人员充实信访工作，工作总结《乡镇信访工作创新》。
第三，强化基层纪委组织协调职能。强化纪委在基层信访工作中的组织协调能力，做到“组织有力不越权，协调有方不包办”。
1、建立和健全“党委领导、纪委牵头、各部门参与、齐抓共管”的信访大格局。跳出过去那种只有信访部门抓信访的旧格局，组织整合有限的公共资源，形成合力，促进问题的解决。
2、突出督办。在工作人员看来，一些信访事件只是众多信访事件中的一件;而对当事人可能一生中只有这一次与政府打交道，对他而言，这是一辈子的大事。因此，对群众来信来访，要切实做到“事事有着落、件件有结案”。对那些推诿敷衍、弄虚作假甚至顶着不办和拒不执行处理意见或决定的部门和个人，要加强督办和查处。
3、建立健全责任制和责任追究制。明确相关领导和归口管理的部门或个人职责，强化首办责任制，抓好初信初访工作，把好第一关;对久拖不办的要求有关单位说明原因，造成严重后果的以及上报虚假情况的，要追究有关人员的责任。
第四，建立健全相关制度。首先，建立健全乡(镇)“三点三线一中心”矛盾纠纷排查机制，从信访信息监控上下工夫。“三点”，即乡(镇)、村、组分设矛盾纠纷信息收集点。“三线”，即三条信息反馈线，分别是乡(镇)
——村，乡(镇)——组两条直接双向互动线;乡(镇)——村——组逐级双向反馈线。“一中心”，即以乡(镇)为全乡镇维稳和信访信息中心。以各村村支书及其他本区德高望重之人为村信访信息联络员，以村各组组长为信访信息员。除平常发生矛盾纠纷上报外，每旬进行点对点的信息互动，每月进行一次信息调度，对本区域带有苗头性、倾向性的问题进行认真排查和分析，力争做到小事不出户、难事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。其次，建立信访首办责任制，提高初信初访办结率。再次，建立健全“逢四说事”制度。每月4号、14号、24号规定为党政主要领导信访接待日和办公日。召开信访工作会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点、难点问题，处理好信访问题。最后，建立健全信访调解工作制度，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”格局的形成。
一、成立组织 加强领导把信访工作纳入重要工作议程
为确保我镇社会稳定，为经济发展提供良好的发展环境，镇党委、政府始终将信访工作放在重要位置，一是年初我镇成立了以党委书记为组长，分管副书记为副组长，并制定了全年信访工作实施意见，进一步加强了对信访工作的领导，明确了工作目标，强化了工作责任，并和各村签定了信访工作责任目标书，层层落实任务，将各村的信访工作，作为镇党委、政府对村级工作考核的主要依据之一。对全镇信访工作敏感的村、敏感的人，领导组成员实行包保责任制，定期教育和随访，把各种信访苗头消灭在萌芽状态。
二、注重效率 预防为主 制定信访应急预案
以“xxxx”重要思想为指导，维护改革稳定大局，维护人民群众合法权益，在镇党委、政府的领导下，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对不同类型的信访事件，做好必要的思想准备、组织准备和工作准备，确保一旦发生异常，能根据事件的规模、危害程度和事态发展情况采取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延激化。成立镇处置信访事件应急工作领导小组，由张琼任组长，万井成、郭建刚为副组长，各办主任为成员。统一领导，对口管理，分工协作。
三、突出重点 积极排查和解决热点、难点问题
今年初，我们根据我镇社会治安工作潜在的不稳定因素较多，综治信访工作压力较大这一现状，制定并下发了《金河镇信访稳定工作管理细则》《金河镇信访稳定工作应急预案》等文件，完善“四个一”（一套有序的排查机制、一套有效的预防机制、一套好的应对措施、一支有力的应急队伍）和三定五包机制（定责任人员、定化解方案、定结案时限；包调查、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包结案）。效果较为明显.确保今年在无一例新增信访事件的前提下，有效化解了多起重访案，进一步缓和了干群关系，促进了社会和谐。
四、求真务实 认真开展扶贫济困工作
从今年几年上访的情况看，个别上访者为贫困户和五保户的较多，他们的生活生产较为困难，衣食住行难以保障，儿童无钱上学，为体现社会主义大家庭的温暖，今年镇党委政府加大了扶贫济困力度，采取干部结对帮扶、政策扶持和改善贫困地区群众生产生活条件，努力改善他们的生产生活条件，使他们安心生产，稳定情绪，也为全镇的信访工作目标任务顺利完成打下了坚实的基础。
一年来，我镇信访工作取得了较为明显的成绩，在全年未出现一例新增信访案件的前提下，化解了多起重访案。因为有上级区信访办与镇政府的正确领导，与各部门的积极配合和我信访办扎实工作才有了这样的成绩。但我们也认识到目前我镇信访工作仍存在很大的压力，在未来的工作中，信访工作不能有丝毫松懈，我们将积极创新克服各种困难，牢固树立宗旨意识，坚持“稳定压倒一切”的指导思想。为我镇营造一个稳定、和谐的良好氛围。
自身工作存在的问题：
1、思想认识不到位。忽视信访工作，不主动地去处理问题。
2、业务水平不高。不积极学习，法律、法规使自己处于被动状况。
3、处理不及时拖来的上访。常常以“忙”为借口，今天答应，明日点头，但就是拖着不处理。还有因为群众反映的问题比较棘手，处理难度大，怕惹麻烦，能躲则躲，能拖则拖，结果小问题拖成了大问题而造成上访。
二、深入推进宣传教育工作。按照要求，抓好我县人防宣传教育工作，充分发挥人防门户网站和新闻媒体作用，广泛普及人防基本知识，提高全民人防观念，营造良好工作氛围。
三、认真做好我县防空警报通信建设规划制定和防空袭方案修订工作。
四、认真抓好人防工程维护工作，做好平战转换工作。1、争取落实医疗救护工程；2、做好人防工程标识标注的工作，积极主动协调相关部门，争取得到各相关单位的支持，确保人防工程标识标注工作顺利进行。3、加快人防工程的平战转换，提高人防工程的开发利用率，充分发挥人防工程的平时社会效益，服务民生、服务经济社会。积极拓展人防工程维管新方法。
五、严格按照人防机关“准军事化”建设标准，继续全面加强党员干部职工思想政治建设、管理制度建设、业务素质建设和作风纪律建设。积极参加上级人防部门组织的学习、培训，努力提高全办干部职工的综合素质。做好人才培养工作，优化人防专业队伍结构，为人防事业发展提供人才保障。
乡镇信访工作汇报材料一
今年以来，我镇紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点问题，解决在基层，化解在萌芽，以杜绝赴京、省、市上访，预防和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责，“包案”责任的原限期化解原则，有效控制了集体上访，减少了重复上访，遏制了非正常上访，全面开创了我镇社会稳定大局的新局面。现将20xx年信访工作执行情况汇报如下：
一、信访工作开展情况
我镇维稳办接待处理了大量信访问题。接待案件197例，其中群体上访27例，个访93例，县访48例，排查不稳定因素29例，其中属县级部门处理落实的51例已上报到县信访局，到期结案率99%。重复信访率在信访总量的10%以内，交办的信访事项办结率100%，息诉息访率在85%以上。
到中央巡视组上访信访事项办理情况。涉及我镇信访事项共6项，我镇主体责任信访事项1项，配合部门信访事项5项。
一是肖时蓉，经过走访目前居住在成都女儿家里，在四川安信融资担保管理有限公司投资了30万，目前无法收回。成都当地公安局已介入调查。我镇及社区已联系到本人，电话进行了沟通劝解，落实了稳控责任，随时掌握其思想动态。
二是邓先琼，称其子参与了彭云芬儿子被人砍死事件中，公安机关破案其子在本案中系主犯，其家人不服。该案已移交给县公安局，目前，正在家等二审判决，落实了稳控责任。
三是张奎祖，称其对拆迁安置补偿不服，安置房存在质量问题。该案由征收办、金山投资公司等单位进行处理，安置房涉及整个蔡家院子几十户，县政府已组织相关单位进行了现场察看，针对问题，正制定方案解决。
四是王有成，称其拆迁安置补偿房屋、门市面积不足，房屋存在质量问题。县国土局已书面答复，目前在家，落实了稳控责任。
五是陈英俊，要求落实老放映员的社保问题。由人社局牵头组织答复，目前涉及到实际没有买社保人员约20人，已答复本周内进行一次集中信访答复。
六是唐学翠，反映其丈夫1981年去世后火化，要求解决遗属基本生活补贴。目前由人社局牵头组织答复，按当时政策，唐学翠当时要45岁才可以享有政策，但其当时只有42岁，现在无法解决。目前居住在其开江城侄女家，落实了稳控责任。
致信省政府办公厅反映情况的信访事项涉及到我镇的一件。
信访人李明富致信省政府办公厅反映：其1970年在土墙堡铁厂高炉车间工作，于1975年4月高温煤气中毒，当场休克，大脑及心脏严重损害，多处受伤，由于当时医疗设备落后，留下了不可治疗的遗留病，现年事已高，且丧失劳动能力，其本人要求解决农村最低生活保障。我镇信访维稳工作分管领导已电话联系到了当时与李明富在同一车间工作的工友，了解到其反映的情况属实。现今，其年事已高，丧失劳动能力，家庭生活困难，其本人已向村委会提出书面申请，胡家沟村已按照低保办理程序，组织低保资格评议小组对其家庭情况进行调查，按照低保政策，进行百分制评估，后续工作正在进行中。
县级领导挂包的信访案件。我镇无主体责任信访案件。
县挂牌督办的信访案件。涉及我镇有一件，群众反映建设街建设巷内居民邓户才、卢老三等人养猪直接将废弃物排放到其家农田，既污染环境，又对其家造成了经济损失，要求协调处理。
办理情况：一是我镇已联系县环保局，农业局到现场进行了实地察看，调查原因，部份养猪户直接将废弃物排放到附近农田，农田秧苗封青，病虫害等原因，造成农作物无收成，给群众造成经济损失；二是我镇已责成农业服务中心实地调查约7亩农作物受损，并已将受损情况申报到保险公司进行理赔，保险理赔200元/亩，减少群众经济损失；三是县环保局已对部份养猪户下发了整改通知，要求进行整改，重新修建化粪池；四是落实稳控责任，副镇长李德勇为镇包案化解责任领导，维稳办主任张晓萍、建设社区书记邓宏仁为稳控责任人。
县信联办排查的重大疑难信访问题。新宁镇原治安室解聘人员共有六人和全县原治安室解聘人员一道多次到各级上访，要求落实政策，回复其诉求。新宁镇党委、政府为了做好稳控工作，及时采取了措施，确保本镇上访人员不越级上访、非法上访。现将稳控情况作如下汇报。
原解聘人员基本情况走访调查：
新宁镇党委、政府主要负责人、纪委书记、民政所负责人、信访办人员一道于20XX年10月24日至10月27日三次入户到上访人员家中调查走访、慰问，了解其基本情况和诉求。
黄德军：现任新宁镇真武宫村村主任，家住真武宫村二组。联系电话
曾令元：现在成都打工，家住五路口农机大厦3楼，已与其妻刘某取得联系。联系电话
肖继武：家住新宁镇三里桥村二组62号，在家。联系电话
胡志波：现在常州打工，家住明月坝街道368号。与其父胡端让联系相关事宜。联系电话
刘志福：黄泥沟村1组人，户籍在明月坝街道，现在新邮局后大门处当保安。联系电话
于诗权：家住普安镇罗家院村2组，现在绵阳打工。联系电话
上访人员诉求：
要求落实政策，重新上岗三人，胡志波、肖继武、黄德军。
要求解决后顾之忧，买社保。
要求解决下岗至今的工资问题。
解决家庭生活困难问题。
稳控措施
镇党委、政府主要领导带队入户见面，调查走访，面对面谈心，宣讲，解释相关政策法律，做相关思想工作。
正面引导其正确合理表达诉求，依法上访。
解决临时生活困难，每人一次性发放慰问金500元。
落实领导包案制，进一步强化责任。我镇成立了由党政主要领导任组长，副镇长潘先平、调解中心副主任王小宇、维稳办主任张晓萍为副组长，维稳办其他工作人员为成员的稳控领导小组，每名副组长分别做好两名上访人员的稳控工作，进一步细化任务，明确责任。
今年以来，信访工作总体形势良好，没有发生大规模及重大恶性信访案件，妥善处理了上访群众的问题，维护了我镇的良好形象，让我镇的信访维稳工作上了一个新的台阶。
二、工作措施
镇党委政府高度重视信访维稳工作，抓好了领导接访的落实，健全了领导班子，由书记任组长，镇长和分管信访工作的领导任副组长。党委政府定期研究信访维稳工作，迄今为止，共研究5次，并健全了工作机构，配齐了领导班子，充实了信访工作人员，由经验丰富的老同志任信访办负责人。
按月排查化解矛盾纠纷，属本级职责范围内的信访事项按期化解率100%，息诉息访80%以上。
坚持领导干部大接访制度。党委、政府每周有一名领导现场接待群众来访2次，特殊情况下4次，每季度分别安排党代表、人大代表、政协委员到镇信访办接待群众来信来访5次。同时还定期召开党代表、人大代表、政协委员座谈会，欢迎他们对信访工作提出建议。
建立健全信访工作制度。年初镇党委、政府拟定了信访工作要点，与村级单位签订了信访工作责任书，并健全了镇机关干部定期下访制度。规定了机关干部每月下访不少于5次，年内机关干部共下访367次。
完善了镇党委、政府领导包案制度，重点破解信访积案。今年是信访积案化解年，我镇今年排查出来的疑难案件和积案都是安排到党政领导包案包结，全年党政领导共包案件18件，已办结16件。
加大了《信访条例》等法律法规的宣传教育力度。全年利用大小会议宣传210余次，受教育人次达8、9万人次，大小标语260副，印发宣传资料6000份。
严格落实应急快速劝返机制。凡是来自我镇群众到县以上上访的，接到电话后，按规定时限派人赶到指定地点、指定场所妥善化解处理群众矛盾。发生大规模集访和群体性事件，有关领导都是在规定时间赴现场处理率100%，对进京赴省上访按要求派人接回处置率达100%。
三、存在的问题和不足
虽然我们在20XX年的工作取得了一定成绩，但是面临着工作中的新问题、新情况，我们也要清醒的认识到。一是信访工作机制不够完善，业务素质有待进一步提高。二是鉴于我镇所处县城所在地，当前越级上访的情况仍比较严重，维稳压力非常大。三是新形势下矛盾调解呈现多元化发展，征地、安置等问题突出，群众法律意识增强，给我们的信访工作带来新的挑战。
四、下步打算
针对存在的不足，我们将在以后的工作中加以改进，并确定了奋斗目标：
进一步健全系列化服务体系，把日常工作做细，做到实处，加大力度把信访政策法规贯彻到人民群众中去。
深入抓好信访稳定苗头的排查、消化工作，力争全面消除赴县以上集体上访、个访、信访，坚决杜绝越级访、集体访、重访，力争把我镇的信访工作推上一个新台阶。
乡镇信访工作汇报材料二
20XX年，我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的指导下，在镇委、镇政府的高度重之下，在镇直机关和各村的大力支持下，紧紧围绕社会稳定，经济快速发展的工作方针，切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层，以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点，始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20XX年信访工作汇报如下：
一、落实信访工作领导责任制
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议，专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来，镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来，我镇领导干部大接访、下访活动12次，化解疑难信访案件36件；二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班，处置当周发生的各类突发事件。20xx年，我镇领导通过值班接访、约访、带案下访，化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化，我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查，镇直部门每月开展1次全面排查，村每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期，开展集中排查、排查要建立台账，明确责任单位，限期妥善化解。对工作所掌握的重大，紧急信访事项及时上报市信访部门，并积极参与处置。今年以来，全镇通过积极推进“三级例会”制度，全镇共受理各类矛盾纠纷141件，网上信访调解5起，突发事件10起，人民调解61起，村调解65起，调处成功率达98%，有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理，定期接待群众，对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案。20xx来以来，已实行镇领导包案12次，包案化解疑难案件36件，已办结32件。
2、为了责任落实到基层，矛盾化解在当地，我们将一些可以由村和相关部门解决的信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位。20xx年以来，我们先后向下交办各类信访案件141件，截止目前已化解136件，还有5件已研究意见，正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件，我们严格按照“八要件”的要求办理，20xx年以来，网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”，“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，落实首访责任单位和首访责任人的责任，按照登记、受理、办理、受访事项，并逐案建立台账档案，首访事项一次性办结率不低于90%，本级重信重访率不高于20%，我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》，明确规定，凡初信初访，各地各部门接待人员要“一问到底”，责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当，导致重信重访或越级上访的，要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件，其中一次性办结136起，办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访
综观今年我镇进京赴省来市上访情况，我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多，村来镇上访信访总量的80%以上。如：蔡桥村唐敦树宅基地问题；青福村贾月枝土地承包问题；沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题，多次重复来镇上访。
2、集体上访频繁。如：王桥村谢松平因征地问题；陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访，其规模之大。
3、群体性事件高发频繁。今年以来，全镇已先后发生非正常死亡事件10起，这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”，给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊，注射药物时，出现过敏反应，经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿，经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨，才圆满的调解成功。
六、基层基础建设
1、我镇除成立信访领导小组外，还配备了2名专职信访干部；
2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员；
3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导，为了提高信访信息员的业务水平，今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平，取得了良好的培训效果。
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