在机关春节晚会领导讲话(精选11篇)
同志们:
今天,我们在这里聚会,庆祝满载丰收硕果的2006年,喜迎充满希望的2007年。
2006年是我镇经受考验、战胜各种困难的一年。也是经济高位运行,加速发展的一年。一年来,我们坚持以经济建设为中心,以加快发展为主题,以打造工业强镇、文化名镇、环境美镇三张名片为主线,凝心聚力,抢抓机遇,锐意进取,克难攻坚,在加快发展、科学发展、全面发展上取得了新的成绩,步入了新的发展阶段,有力地促进了全镇三个文明建设。综合考分位居全市第五。六项指标位居第三,比上年又前进了一个名次。成绩的取得,靠的是有一支拉得出,打得响,充满战斗力的高素质品牌干部队伍,靠的是大家团结创新、共同努力的结果。在此,我代表党委政府向各位说一声“同志们,谢谢,你们辛苦了!”(在工作中,我们只是岗位不同,分工不同;在业余时间,我们是同志,是兄弟姐妹。有缘,我们共同走到一起工作,为建设美好埭头贡献青春年华,散发光和热。和你们在一起工作,有你们这样一支品牌干部队伍,我感到欣慰、骄傲和自豪。
06年的年终会议,我们以联欢会形式举行。(会后大家热热闹闹、团团圆圆吃年夜饭)这次活动,是继上次机关运动会来的又一次机关集体大活动。举办这些有益于身心健康的文体活动,意义远远超出了其本身,反映了机关朝气蓬勃的精神面貌、万众一心的凝聚力,以及我们埭头良好的发展态势;是团结、祥和、稳定的象征;是三个文明发展的体现。我们一直注重经济与文化互动。经济创造财富,文化创造环境、团结营造凝聚力。
本次活动的宗旨是:增加了解、增进友谊、加强团结、促进发展。在活动中,希望大家尽情歌唱,尽心、尽兴表演,充分展示自我特长,展示埭头干部的个性风采。
祝联欢会开得“隆重、热烈、轻松、快乐”。
调研活动中,中共江苏春雨公司党支部负责人作党建工作报告,汇报近年来春雨作为全国出版物总发行与连锁经营企业在党建工作中的积极探索,并坦诚、客观地提出在经济体制改革、出版改革进入“深水区”的当下,民营书业企业基层党组织、党员存在的不足与困惑。春雨集团董事长严军表示,拥有110名党员和预备党员的春雨,一直以来高度重视党建工作,将进一步完善党组织活动。同时透露春雨已申请成立党总支部,并将推动党支部与行业内其他民营书业企业的党组织之间的横向联系与交流,取长补短。
新闻出版总署机关党委常务副书记孙文科充分肯定了春雨在党建工作中取得的成绩。他表示此次调研使他对民营书业有了新的认识,春雨集团是一个完全靠市场竞争、靠产品口碑做出品牌的年轻的民营书企,能集中大批党员,党建工作踏实具体,领导高度重视思想建设、组织建设和制度建设,党组织能够参与决策,党员员工立足岗位、创先争优,让我们看到一个社会主义高素质文化单位的光明前景。孙文科进一步指出,非公企业开展党建工作,从根本上促进企业产生强大的凝聚力和民主化的人文情怀,推动企业向前发展,春雨的实践证明,民营发行企业的党建工作一样可以做得出色而富有特色。
陪同调研的还有新闻出版总署直属机关党委办公室、江苏省新闻出版局、南京市文广新局的有关负责人。
(馨闻)
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币币体系》在京首发
本刊讯(记者王化兵)6月26日,由企业管理出版社举行的《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》新书发布会在京举行。中国企业联合会、中国企业家协会副理事长刘鹏致词,中央财经大学教授苏日嘎拉图博士和南京证券投资银行部总经理张玉玺做推荐发言。
发布会上,该书作者黄伟讲述了写作本书的初衷及主要创作过程,并从经济角度就当前的热点问题提出了自己的见解,做出了较为深入的分析与评论。媒体提问时间里,黄伟还一一回答了记者们提出的问题,现场气氛融洽。
《货币突围——拯救“纸”醉金迷的世界货币体系》是企业管理出版社与黄伟携手推出的一本从全景角度分析世界货币体系的图书。它从历史的角度出发,从北宋王朝纸币诞生之初开始论述。同时以全球化的视角,不断对各个历史时期的政治、经济、军事、文化等各方面史实进行了综合解析。它指出了现行的世界货币体系的错误,点明了形成金融危机和主权债务危机的根源,并且依据这一观点,对纸币诞生以来,世界和中国所产生的现实经济问题给予独到的分析,大胆提出了世界货币体系的变革方案。全书语言生动,旁征博引,深入浅出地对当下读者一直感兴趣的问题进行了解答。黄伟是一位独立经济学家,财经评论人,也是一位著名的专栏作家,为各大财经类报刊撰写过许多颇有影响力的作品。他曾提出“有效生产力理论”,并且以此理论为基础,在全面分析中国经济崛起和美国经济衰落过程的基础上,大胆预言了美国的债务危机,在业界享有一定声誉。
此次新书发布会得到了经济界人士和广大读者的大力支持,场面隆重而热烈。
中图书苑平台提供海外内容——一式服站
本刊讯日前,美国学术出版商协会的年会上,中国图书进出口集团总公司受到广泛关注,他们联合英国出版科技集团及其美国分公司PCG推出了基于中图书苑平台的海外内容一站式数字枢纽服务。
中图公司的常务副总经理张纪臣向几百名美国主要学术出版商的代表介绍了中图作为中国最大的出版物进出口企业,占据了超过60%以上的出版物进口市场,而在传统纸质出版物进口上形成的市场优势,需要向数字内容延伸。中图公司去年十月份开始与英国出版科技集团联合打造了中图书苑平台,受到中国图书馆客户的广泛欢迎。
目前很多海外出版商的内容放在外国服务平台上,数字内容销售通过外国销售中介服务公司,中国的客户结算通过中国的出版物进出口公司,出版商数字内容通过多家公司才能服务中国客户,直接服务于客户的中图公司却份额比例很低,不仅增加了成本,还直接导致了客户的服务需求无法得到满足。“我们希望改变这种状况,给出版商提供一站式的服务,从内容的平台服务,到海外内容的销售支持,到客户结算,到售后服务及反馈,都能够高效解决,形成全新的商业模式。在伦敦书展上发布的中图书苑平台就是我们为出版商提供优质的一站式服务的基础。”张纪臣如是说。
同志们:
“阳和启蛰,品物皆春。”值此中华民族传统佳节——春节即将到来之际,根据节前工作安排,今天召开局机关全体人员会议,我首先代表局党组给大家拜个早年,祝大家新年愉快!春节,我们都有贴春联的习俗,下面,我就用三幅对联向大家送上节日的祝福:
第一幅对联:凝人心共谋发展,聚合力同创新篇。横批:大家辛苦了
刚刚过去的一年,系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下,积极适应经济发展新常态,克难奋进、积极作为,较好地完成了2020年各项目标任务。一年来,我们不断提升“善政更要善学”的素养,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神。一年来,我们切实恪守“有位更要有为”的品格,财政收入实现既定目标,民生支出基本得到了保障,支持“六稳”“六保”取得初步成效,财政改革更是亮点纷呈。一年来,我们牢牢把握“勤政更要廉政”的要义,财政干部廉洁素养、能力素质、队伍形象得到进一步提升。我们的工作付出得到了上级财政部门和市委、市政府的肯定,县级财政管理绩效综合评价位列全国前×名,被财政部表彰;财政重点工作考核省二等奖;在前天召开的市委常委会上,我局被市委、市政府确定为2020目标责任制考核先进集体(列政府部门第三);另外,我们的法治财政标准化管理、政法经费保障、学生资助绩效评价、政府采购监管等多项工作被省财政厅评为优秀;财政总决算、部门决算工作获×先进;被市委授予了×市先进基层党组织,等等。岁月不居、天道酬勤。一年的负重前行,成绩来之不易。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是局领导班子精诚团结、和衷共济的结果,更是全体干部职工齐心协力、拼搏进取以及各位财政干部家属的无私奉献、鼎力支持的结果。在此,我代表局党组向大家致以崇高的敬意和深深的谢意!
第二幅对联:承前启后再绘新蓝图,积蓄力量再创新业绩。横批:来年接续干
新时代意味着新起点新要求,新时代呼唤新气象新作为。面对新的起点、新的任务,我想只要我们始终保持饱满的工作热情,始终以永不懈怠的奋斗姿态,继续发扬敢于负责、一抓到底的作风,发扬敬业实干、勇于争先的精神,就一定能出色做好今年的各项工作,一定能接续谱写财政事业新的篇章!
第三幅对联:和顺门第增百福,阖家欢乐纳千祥。横批:祝愿过好年
今年的春节假期是2月11日至17日,2月18日(正月初七)上班。春节是中华民族最重要的节日。一年来,大家辛辛苦苦、勤勤恳恳工作,春节,也算是一个驿站吧。希望大家利用这个时间,多腾出点时间陪陪家人。逢年过节,迎来送往,人之常情。希望大家遵守廉政纪律,党员干部要带头转变作风、纠正“四风”,带头遵守廉洁自律各项规定,严格遵守六大纪律规定(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律),坚决杜绝“节日腐败”;要守住道德底线,培养健康的生活情趣,带头做到移风易俗,倡导文明新风,勤俭文明过节,形成良好社会风尚,不为生活所累,不为人情所困,过一个文明祥和、廉洁喜庆的节日。所有公职人员要严格执行国家法律法规,不得因欢度节日而忽视工作职责的履行,影响突击性、临时性交办工作的完成。节日期间,市纪委监委将专门开展督查,希望大家严格执行八项规定要求,做到不该去的不去、不该拿的不拿、不该吃的不吃。在走亲访友聚餐时,不酗酒、不闹酒,做到驾车不喝酒、喝酒不驾车,绝不允许发生酒驾甚至是醉驾的事情。
对于节假日值班,日前,中央、省、市和我市市委都明确了更高的要求,我们财政局属于两级值班带班部门,每天有局领导在岗带班,同时办公室带班负责人员和值班员要24小时在岗。所以,我首先对这次被安排值班的人员能理解局党组、服从大局表示衷心感谢,同时强调一下,所有值班人员必须准时到岗、做好交接,认真处理来电、来访,妥善做好上传下达、沟通联络工作,遇有事情要及时请示回报,确保上下联系畅通、问题处置得当。
另外,节前上班还有一天,各人手头上急办的事情要抓紧完成,确保工作不脱节、不出差错、忙而不乱;有关市领导的批示和市委、市政府的办文单要加快办理和答复;有关下拨的资金要按照规定从紧从快拨出。各科室要做好人员的统筹安排,守岗有责、工作到位,在保证有人在岗的情况下,处理好自己年前需要处理的事情。
大家上午好!
春回大地,万物更新。在新春佳节即将到来之际,我们在这里欢聚一堂,畅谈大好形势,展望美好未来。首先,我谨代表城区党委、人大、政府、政协四家班子,向大家致以新春的问候和美好的祝福!
刚刚过去的20xx年,是我们城区经济社会发展质量效益最好、增长速度最快的一年,也是各项事业硕果累累的一年。这一年里,在市委、市政府的正确领导下,全城区上下同心同德,克难攻坚,抢抓机遇,以“调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐”为着力点,深入开展“四个年”主题活动,全力打好“五场攻坚战”,加快推进各项经济建设、社会建设,统筹城乡协调发展,认真抓好各项工作任务落实,全面完成了年度各项目标任务。预计20xx年,我们的地区生产总值完成 亿元,同比增长 %;财政收入完成 亿元,同比增长 %;全社会固定资产投资完成 亿元,同比增长 %,其他各项经济指标全面完成,并保持了两位数以上的增长势头。与此同时,我们的政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了显著的成效。目前,我们城区迎来了更好更多的发展机遇,步入了历史以来的最好发展时期。
这些成绩的取得是来之不易的,是市委、市政府正确领导的结果,是全城区各族人民全面贯彻落实科学发展观,齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我代表城区四家班子,向在座的各位以及长期以来,为城区各项事业发展付出辛勤努力的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年是我们凝聚发展合力,推动科学发展,实现宏伟蓝图的第一年。做好今年的工作,责任重大、意义深远、使命光荣,需要全城区广大党员干部职工的密切配合和通力合作。在这里,我们真诚地希望大家更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,始终坚定信心,克难攻坚,扎实工作、敢做善成,为城区“十二五”发展规划起好步、开好局,为争当建设区域性国际城市和 “ ”先行区而努力奋斗!
最后,预祝今天的文艺演出活动取得圆满成功!
祝大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福! 谢谢大家。
在政府机关如何和一个很有个性的领导相处
[ 标签:政府机关,个性,领导 ] 这个领导有着很强的个人主义 他对待自己人(手下或者亲戚朋友)是永远的袒 护。但总是出其不意的误解你 我不太会表达,希望朋友们能看懂我的问题 匿名 回答:6 人气:6 解决时间:2009-04-05 12:15 满意答案 好评率:100% 100% 如何与上司相处之与上司相处的艺术 每个人都有他自己的性格.爱好等特点,不 同的上司,也许有不同的性格.1.沉默型上司: 你得学会从他的只言片语中找到 他的要求以及他对你的评价.这就要求你在平时得多注意“少说话,多做事”.2.挑刺型上司:这样的上司,很难让他说一个好字.而且就算你尽力了,并自我感觉 良好,但他还是会随时提出来小缺点来.在他眼中,没有更好,只有最好.和这种上 司相处,你得力求完美完美更完美.但事实上这是很不现实的.所以你在向他汇报 一项工作的时候,尽量让他知道这是在他的带领之下完成这项工作的.有什么指 点,一定会按领导的意思去办.3.固执型司:在这种类型的上司手下做事,请记住 一条,他发脾气的时候千万别吱声.等他说完了,你再说,我一定照您的要求去办.4.外向型上司:能同这种上司相处,还算你比较幸运地.因为原则上这类上司一般 不会给你不鞋穿.所以,你在尽力完成本职工作的时候,人用花很多时间去猜测上 司是怎么样一个人,你该如何去做.因为一般他认为你做得不对的,他会随时提出 来.5.鼓励型上司:这种上司心怀一般是很宽阔的.就算是你一不小心犯了一个 小错误,他会原谅你的.而且他还会适时地对你说:年轻人,慢慢来.如果哪次你做 得还可以.他会说:不错!当然,你只有看他眼神,才知道他想表扬谁.6.笑里藏刀 型的上司:同这类上司相处,是一件非常令人头疼的事情.你除了小心翼翼做好他 所交待的事情外,你还得留意分微笑背后的另一种含义.如果他说你“不错”,你可 要当心.当然,这种上司还是很少的.7.爱大声嚷嚷的上司:做这种上司的下属.必须要在他交待什么时候完成.怎么完成,要达到效果的时候,努力记好他所说的 每一个字.如果你一个不留神.他会让全公司(单位)的人都知道你的办事能力如 何如何``````当然,你工作出色,他还是会充当“播报员”这一角色的.因此这种上 司一般来讲,是因为自己所抓的那一方面的工作做得很出色.所以,你一定要努力, 努力再努力.8.与你称兄道弟的上司:这种上司的观点是“,兄弟归兄弟,但工作 是工作”.故你可以在除工作以外的地方揣摩他的想法.但当你真正犯了一些小错 的时候,他还是会帮忙解围的.除非,他那句话是真的界限分明.(注:以上说的是 小错误,如果你真的犯了大错误的话,谁也帮不了你.你还
得自己赔偿所造成的损 失.还得有被炒鱿鱼的准备.不过一般不会有这种严重情况的发生)总之: 与上 司相处,不管是何种性格的上司,都必须做到了下几点: 1.少说话,多做事.2.要 让他充分地信任你,这个充分的信任是建立在充分交流的基础上的.目的是你要 了解他,同时也要让他充分了解你!3.当上司表达出与你不相同的意见时,你得 仔细倾听.4.服装得体 5.女职员尽量少在上司(男上司.女上司)面前化妆.6.当你想称赞三十岁以上的女上司漂亮时,请用“有气质”这个词.当你想奉承男上
司的时候.请对他说:在您手下做事,我学到了很多为人处世的道理.我愿意能多 有这样的机会.7.不管做什么事情都需要做汇报.最好能写个短小而又精悍的书 面报告.如果不方便,可以用其他方式汇报.但请记住:书面优于口头.面谈优于电 话,还有千万要记住先报告什么后汇报什么.还得讲清已做到领导交待的哪些要 求,完成哪些任务等等.8.善于运用上司这个资源.不管何种情况下,千万别得罪 上司.除非你早已有了更高的去处.不然请谨记.因为上司无论从经验上,还是从 人际关系上,都有得你运用.(注:如果你认为他在某些方面还没有你掌握的多.请 你别忘了,为什么他是领导,而你只是他的下属.所以一定要虚心.)9.在你认为 自己的某一个想法比较成熟的时候,请采取一种你认为最委婉的方式向他说明你 的想法.尽量能让他支持你.10.不管什么情况下,哪怕是你的见解被上司采纳, 你也千万不能到处嚷嚷这些本来是你的想法.请你记住,所有的想法最终会成为 上司的决定,而且一切多是以他的名义发出的.所以,你的目的实际上已达到了.千万不能因此而愤愤不平.不然,连你向他诉苦的那人都会对你不屑一顾的.11.千万不能把上司当成自己真正的朋友.请记住,在工作上你需要的是一个领导,绝 不会是一个真正的知己
怎样在工作中处理好与领导同事的关系? 怎样在工作中处理好与领导同事的关系?
满意答案 好评率:100% 100% 1.尊敬领导。与上级领导打交道,不论对方年龄比你大还是比你小,资历比你深 还是比你浅,都不能看轻,不能只见其短处而百般挑剔,要善于去发现领导的长 处,并且,要争取领导的支持,善于动员、说服领导经常参加自己举行的活动和 重要工作,以给予支持。要及时向上级提供信息,无私地和领导贡献你的主意和 设想,一个乐意无私奉献,让别人享用自己成果的忍,就能产生出很多有利于这 个社会的点子和主张。更何况,当上级对自己有一个良好的印象时,也更有利于 自己工作的顺利开展,使领导能够经常关注你的工作,给予支持。尊重领导,还 要注意与上级发生冲突
突时,不要随意顶撞领导,这样会把关系越搞越僵不利于工 作。2.了解上级。对于上级的工作习惯、职业目标、个人爱好等,都应该有所了 解,要尽量避免在上级思考重大问题或心情烦恼的时候去打扰他。了解上级还要 注意向上级学习,学习领导的更高一个层次考虑问题的正确的立场、观点和方法。一般而言,只有上下级之间互相了解、相互支持、相互帮助,才能搞好相互间的 关系。3.要讲究自尊,不要无原则地一味讨好上级,在上级面前点头哈腰、自我菲 薄,不切实际地说上级的好话。这样做既无必要而且效果往往会适得其反。也不 要在上级面前自我吹捧,而应兢兢业业,努力工作,为人民服务,用实际行动来 证明自己的能力。处理好与下级的关系 处理与下级的关系,就是处理领导者与被领导者的关系,这里是一个领导艺
术的问题高明的领导者往往不会满足于某一种经验,而是更愿意认识和驾驭领导 活动的规律。他们懂得把领导人、指挥人、要求人与尊重人。信任人、关怀人结 合起来,更深知期望值和实现值的距离、心理震慑和心理沟通的妙用、人才竞争 和人才互补的奥秘。高明的领导者,处理与下级关系的原则是关心下属、帮助下 属还在于对下级作公正合理的评价。对下级工作中出现的是与非、对与错,要明 确表明自己的态度,表明自己赞成什么,反对什么,那种不讲原则,你好他也好,模棱两可地评价下属,虽然暂时赢得下属的拥护,但长此以往,于工作不利,使 下属疏于严格。处理好于同属的关系 同属关系即同事关系,属于横向关系。他们在工作中处于同一水平层面,不 像上下级关系,在工作上有领导与被领导之分,因而同属之间更应该讲究平等地 合作和平等地竞争。在处理同属关系的过程中,一方面要注意正确对待相互之间 的冲突矛盾。同属间的冲突与矛盾在所难免,工作中失误也时有发生,在处理这 些问题时,相互间要要勇于承担责任,不可相互推诿,相互责备、抱怨对方,这 样做所带来的后果是大家的情绪更为恶劣,不仅有伤害彼此的感情,还会使已经 受挫的工作再次蒙受更大的损失。另一方面,又要相互支持。对于同事的工作,只要需要自己帮助,而自己又能够帮助的,一定要尽力帮助、支持。要把别人取 得成就当作自己取得成就一样感到高兴,要尊重同事、信任同事,不要随便插手 别人的工作。唯有如此,良好的同事关系才能确立。
怎么跟有心计的人相处
满意答案 好评率:100% :建议你应该是和他积极的沟通一下。我个人也觉得是应该在磨砺中成长的,不被这样的小人搞过,你
从领导科学理论的意义上讲,所谓领导者,顾名思义,即领而导之,是职务、权利、责任及利益的统一体。就传统观念而言,人们倾向于认为领导者是有特殊才能的人。他们制定决策、激励成员、处理突发事件,是群体的引路人。学习型机关的领导者除了具备以上条件之外,还必须学习新知识、熟悉新业务,掌握新技能,并努力建立一种能让个体成员扩张其能力的有效机制。激励他们不断学习、终身学习,以谋求个人和部门发展的双赢。这些要求构成了领导力的新挑战。这些新领导力的形成,必须先从角色转换切入。笔者认为,学习型机关的领导者应该成为卓越的设计者、优秀的指导者、体贴入微的服务者。
首先,领导者应该是一名卓越的设计者,其重要工作应表现为如何设计一个合理的学习机制。基层工商分局要以“三四四三”共同语言为引领,以“一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能”作为长远的发展方向和战略目标,以创新监管为突破口,注重抓好干部的教育培训。领导者应该要求科室人员做到“六能”(能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实、能独当一面);工商所、队人员则要做到“六会”(会监管、会办案、会服务、会维权、会协调、会电脑)。领导者要注重创新培训机制,增强公务员的履岗能力,开展经常性的学习培训和岗位练兵。不断提高登记、执法和计算机应用能力:领导者要注重提高公务员队伍的学历层次,鼓励公务员个人自学或参加在职学历教育。
其次,领导者应该是一名优秀的指导者。如果说传统意义的领导者主要依靠权利,那么现代领导者则是依靠影响力。学习型的领导者应该充分发挥非职务影响,用和谐的理念帮助部属分析队伍状况,找出现状与愿景之间的差距,满怀热情地指导部属,通过不断的学习充分挖掘自身的潜力。领导者要重视对学习型、知识型公务员的培养选拔,把那些学习优秀、业绩突出的公务员选出来、用起来,借此激活部属学习的积极性和主动性,让部属的智慧和才华竞相进发和充分涌流,使基层工商分局形成“人人有空间,人人有危机”的生动局面。
再次,学习型机关的领导者必须当好一名服务者。社会主义社会的新型领导关系,决定了领导者的服务性本质。所谓“服务者”,实质上指的是一种待人处事的态度,这种态度对学习型机关的打造和运行至关重要。“科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,”学习型领导者的首要任务是关心部属,因为他们是核心竞争和事业发展的具体承载者。服务者的角色反映在操作层面,主要表现在两方面:一方面为所领导的人服务:另一方面是为工商行政管理的目标、使命服务。
二、领导者的功能发挥
认清了学习型领导者的角色定位后,便是如何实现转换角色后的功能发挥。笔者认为,对于有心使基层分局转型成为学习型机关的领导者,至少必须彰显引导、激励、示范三大功能。
(一)引导功能。是否善于对部属的行为进行正确、科学的引导,是评判领导者水平高低的一个重要标志。领导者除了加大投入,尽一切可能创造良好的学习环境外,还要积极引导部属把学到的知识实现共享和利用,并通过显性和隐性之间的转化,真正实现知识的价值。工商分局可运用办公自动化及相关信息技术建立学习交流平台,开辟“监管评说”、“理论探索”、“注册窗口”、“执法前沿”、“思政园地”、“廉政新风”等栏目,监督并保证知识库的内容质量和正常运行,缩短知识传递的时空,加速知识的继承。催化共享机制的产生。
(二)激励功能。领导者必须重视学习的价值,对学习的内涵要有更深的认识。所谓“学习”,不只是提供信息,产生构想,学到一些新的语言、观念或方法,重要的是激励部属通过学习导致行为的改变。以制度或口头承诺的形式,鼓励监管人员进行科学有效的创新,并把创新监管中的瑕疵或疏失当作学习和发展的内在部分来接受。建立学习成果转化的激励机制,并纳入对公务员岗位目标考核。可由办公室、组宣科、人事科和工商学会组织开展学习成果交流、理论文章研讨、成果转化发布、学习绩效评定等系列运作,并落实物质奖励和表彰晋升。促进学习的增值和知识的创新,强化工商部门的监管创新能力。
(三)示范功能。由于领导者在挖掘公务员潜能,提高公务员学习能力上扮演着重要的角色,所以领导者本身要率先做一个喜好学习、勤于学习的人。首先。要树立努力学习的观念,要有良好的学风,在博学勤思中增强积累,着力夯实创新的理论根基:其次,要根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识和经验,注重知与行的统一:再次,要掌握科学的学习方法,要坚持学与思的互动。及时更新和掌握与工作需要相结合的新知识、新技能,在强化知识储备的基础上,创造性地结合现实问题进行思考、比较和分析。从而由此及彼、由表及里、融会贯通、形成新的创见,收到源于书本而超出书本的效果。
三、需要关注的几个问题
学习型机关构建的成败,关键在于领导。为此。学习型领导者必须以自我超越的训练方式,把握好以下的关系:
(一)工作与学习的关系。监管执法是工商部门的立足点和生命线,特别是在基层分局,行政事务千头万绪,监管任务纷繁复杂,如果不是按辩证法的观点统筹兼顾,往往就会形成相互分离的“两张皮”。领导者要坚持把科学发展观作为抓落实的主线,提倡学习工作化,工作学习化,把被动接受知识变为主动提高内在素质,把学习转化为创造性工作,使工作和学习得到双向强化。
(二)创新与务实的关系。解放思想、开拓创新要立足于实事求是这一基石之上。领导者要在讲究方法中推动实践,致力谋求创新的实效。要结合区域经济的特点和公务员队伍的现状,找准脉络,创造条件。循序渐进地实现学习的创新和工作的创新。
我们召开这次会议,主要是总结交流换届以来的代表工作,通报表彰优秀市人大代表和代表小组典型,面对实施国家战略、加快推进高效生态经济区建设的新形势,深入研究加强代表工作的意见和措施,动员大家进一步提升思想境界,把握发展大局,更加有效履职,以新的姿态、新的作为,积极投身于开发建设这一历史伟业,奋力开创全市经济社会发展的新局面。刚才,我们对35位优秀市人大代表和5个代表小组典型进行了表彰,部分代表和小组从不同层面介绍了各自的经验做法,他们的事迹很突出、很感人。在此,我代表市人大常委会向受到表彰的优秀代表和先进小组表示热烈的祝贺!向为人大工作和事业做出突出贡献的各级人大代表表示衷心的感谢!希望各级各有关方面以先进为榜样,强化措施,加大力度,努力推动代表工作整体上水平。下面,我讲四点意见。
一、高度重视,探索创新,代表工作取得了显著成绩
前段时间,我和几位秘书长到各县区就经济社会发展情况、人大工作开展情况,特别是代表工作情况进行了集中调研。总的感到,换届以来,全市各级人大在市委和各级党委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在依法履职的各个方面都创造了许多好经验,尤其是高度重视代表的主体地位,采取多种形式有效发挥代表作用,代表工作呈现出不少新亮点。突出表现在:
一是工作思路更加清晰。全市各级人大始终把代表工作放在整个人大工作和全市经济社会发展大局中予以高度重视,精心谋划推动。坚持以加快推进开发建设为目标,以深入贯彻落实代表法和中央9号文件精神为抓手,以充分发挥代表主体作用为重点,坚持“强基础、增实效、促发展”的工作基调,把对经济社会发展的推进程度作为衡量代表工作成效大小的标准尺度,确保了代表工作按照正确的方向深入开展。
二是活动开展日趋活跃。各级人大紧紧围绕党委的中心任务、阶段性工作重点和法律法规的贯彻实施以及关系人民群众利益的重大问题,搭建载体,构筑平台,健全机制,完善服务,有针对性地组织代表活动,全面加强闭会期间的代表工作。通过开展形式多样的主题实践活动,引导代表立足本职,把握全局,围绕推进工作重点发挥作用;通过开展代表小组活动,体察民情,反映民意,解决民生问题,化解基层矛盾;通过开展视察调查、执法检查等活动,加强监督的针对性和实效性,为各级决策提供科学依据,推动相关工作的开展;通过开展评先树优、代表述职等活动,培养推广典型,加强自我约束,调动人大代表依法履职的主动性和积极性;通过开展联系代表活动,及时向代表通报情况,征求意见建议,不断拓宽民意渠道,促进政令畅通。
三是服务保障逐步到位。有步骤、有重点地强化代表培训工作,进一步提高了代表对人民代表大会性质、地位和作用的认识,较为系统地了解和掌握了全市工作大局和代表应尽的权利、义务,增强了代表为民代言的本领和依法履职的热情,为充分发挥代表作用奠定了良好基础。坚持优化代表履职环境。从制度建设、阵地建设、活动经费、舆论宣传等多个方面为代表执行职务创造条件,提供服务,确保代表学习有资料,活动有场所,履职有保障。从代表建议的提出和办理两个方面,强化代表建议工作,促进建议质量和办理质量双提高。尤其是创造性地运用签订办理责任书、承办工作纳入政府考核、面对面答复代表、现场评议、专项视察、评选表彰等一系列方法改进和加强建议办理工作,形成了一整套完善高效的办理机制,有力地推动了建议办理工作的开展。
这次全市人大新闻宣传工作会议的主要任务,是总结交流过去一年全市人大新闻宣传工作的好经验、好做法,研究分析当前人大新闻宣传工作形势和任务部署,推动全市人大新闻宣传工作再上新水平、新台阶。以上,对第三届“市宣传人民代表大会制度好新闻”进行了表彰奖励;有关县区和个人作了很好的交流发言;常务副部长代表市委宣传部门,就我市进一步做好人大新闻宣传工作讲了重要意见,希望大家深刻领会,吃透精神,抓好落实。
下面,我就如何进一步做好人大新闻宣传工作,讲三个方面的意见:
一、全市人大新闻宣传工作的简要情况
一年来,全市各级人大及其常委会,在市委的坚强领导下,在各级宣传部门和新闻单位的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市人大宣传工作会议精神,牢固树立党的观念、群众观念、大局观念,始终坚持“三贴近”,创新理念、完善机制、强化措施、积极作为,全市人大新闻宣传工作硕果累累、成绩斐然,为全市人大及其常委会依法履职营造了良好的舆论氛围。一年来,在《中国人大》、《大众日报》、《人民权利报》、“人民网”等中央和省级以上新闻媒体发表新闻稿件663篇;其中,《人民权利报》发表头版头条9个、领导署名文章14篇,数量质量、版面位置均居全省前列,取得了人大新闻宣传工作的新佳绩。
概括20的人大新闻宣传工作有以下四个方面的特点:
(一)领导到位,步调一致,新闻宣传合力进一步增强。全市各级党委及党委宣传部门都把人大宣传工作作为党的宣传工作的组成部分,列入重要日程,统筹安排,精心组织,并认真检查督促。市委书记、市人大常委会主任邓向阳同志对人大新闻宣传工作高度重视,专门作了重要批示,对新闻宣传工作提出了明确要求。常委会把新闻宣传工作列入重要议事日程,放在突出位置,常务副主任曹兴宽同志非常关心支持新闻宣传工作,及时作出重要批示,不断提出任务和要求。分管主任经常性的研究加强和改进新闻宣传报道的办法和措施,及时帮助解决新闻宣传工作中遇到的困难和问题,常委会其他副主任、秘书长也都从各自分工实际出发,为新闻宣传提供信息,作出指示。各新闻单位利用各种传媒形式,对人大工作及时进行了全方位、多角度、深层次的宣传报道。县区人大常委会也十分重视人大新闻宣传工作,做到了有分管领导、有组织网络、有宣传规划、有宣传手段、有部署检查,全市上下形成了齐心协力抓人大新闻宣传的良好局面,人大新闻宣传工作合力进一步增强。人民群众关注人大制度、关注人大工作发展、关注社会主义民主政治的热情进一步提高。
(二)思路清晰,方向明确,新闻宣传重点进一步突出。换届以来,全市各级人大及其常委会服从服务于全市工作大局,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向,突出宣传重点,强化宣传实效。在实践中注重反映人大及其常委会坚持以落实科学发展观,构建和谐文明社会为方向,以推动社会主义民主法制进程为重点,审议决定本行政区域内重大事项的工作过程及其效果;注重反映人大常委会开展执法检查和视察,组织代表进行执法评议,依法开展监督工作的生动事迹;注重反映“一府两院”接受人大监督,坚持依法行政、公正司法的自觉行动。努力做到人大工作开展到哪里人大新闻宣传就跟到哪里。全市人大新闻宣传工作者克服工作头绪多、任务重、条件差等困难,积极采编、撰稿、投稿,涌现了一大批精品新闻宣传稿件。
(三)形式多样,阵地牢固,新闻宣传方式进一步丰富。全市人大新闻宣传工作者以理论文章、通讯、消息、时评、图片等方式在《人民权利报》、《人大工作》杂志、《日报》、人大网站、电视台、人民广播电台、《人大》杂志、《市人大常委会公报》和“人大网站”等媒体通过开辟专栏、制作专题节目等,不断丰富人大新闻宣传形式,着力增强人大新闻宣传的新颖性、灵活性和多样性,切实提高人大新闻宣传的表现力、感染力和亲和力,初步实现了宣传模式立体化,进一步增强了人大新闻宣传效果,为全市人大工作的深入开展提供了强有力的舆论支持。
(四)机制健全,制度完善,新闻宣传程序进一步规范。依靠建立健全科学有效的体制机制进行约束和激励,是做好人大新闻宣传工作的基础。近年来,市人大常委会通过制定和完善“联席工作会议”、“岗位目标和信息通报”、“评先树优”和“精品联创”等制度,加强了与有关部门的联系、明确了相关人员的任务、强化了开展工作的措施、激发了争先树优的干劲,形成了一套行之有效、管理科学的体制、机制,有力的推动了人大新闻宣传工作的顺利开展,确保了程序规范。
以上成绩的取得,得益于各级各部门对人大新闻宣传工作的关心支持,得益于全市人大新闻宣传工作者的辛勤努力。借这个机会,我代表市人大常委会向各级党委宣传部门和新闻单位,向各级从事人大宣传工作的同志和新闻工作者,表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也应当看到工作中还存在着差距。人大新闻宣传工作与坚持和完善人民代表大会制度的需要、与人大工作科学发展的需要,都还有不相适应的方面,在思想上、认识上还不够到位、宣传工作开展上还不够平衡、上下联系机制上还不够畅通。新闻宣传的整体水平有待提高,份量重影响大的稿件、市以上党报党刊的稿件少,声像稿件少,评论(言论)稿件少,批评性稿件基本没有,宣传部门撰写的稿件少……等等。这些问题需要我们在今后工作中采取措施、认真加以解决。
二、认清形势,明确任务,进一步增强做好人大新闻宣传工作的主动性
党的十七大报告指出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。对此我们要认真领会,用心把握,要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,从贯彻落实科学发展观、推动经济又好又快发展的高度,从依法治国、建设社会主义法治国家的高度,深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,深刻认识人大的性质、地位和作用,深刻认识做好人大工作的重要性,牢固树立政治意识、大局意识、民主法制意识和责任意识。
人大新闻宣传工作作为人大工作的重要组成部分,作为党的宣传工作的重要方面,担负着宣传人民代表大会制度,报道各级人大及其常委会依法履行职责,反映人民群众行使当家作主权利和人大代表先进事迹的重要使命。做好人大新闻宣传工作,各级人大机关责无旁贷,各级宣传部门和新闻单位义不容辞。对此,大家一定要有充分认识,切实增强做好这项工作的责任感和主动性。
(一)从坚持与完善我国根本政治制度需要的高度,增强做好人大新闻宣传工作的主动性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是党对国家和社会事务实施领导的政权组织形式,也是发展社会主义民主政治的主要途径和形式。胡锦涛总书记指出:“坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的必然要求,也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”人民代表大会制度从政治上、体制上、组织上保证了人民当家作主的权利,从制度上和法律上保证了党的大政方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们必须毫不动摇地坚持和完善这一根本政治制度。进一步加大对人大制度的宣传力度,提高社会对人大制度优越性的认识,不断增强人民代表大会制度的凝聚力,确保党和国家的长治久安。
(二)从建设社会主义民主政治需要的高度,增强做好人大新闻宣传工作的主动性。人民民主是社会主义的生命,依法治国是社会主义民主法治的基本要求。发展社会主义民主,健全社会主义法制,是党和国家治国理政的奋斗目标,也是人大及其常委会的根本任务。经过改革开放30年的发展,经济社会各项事业取得了显著成就,人民生活水平明显提高,社会主义民主法制建设取得新进展,社会主义现代化建设进入一个新的历史发展时期。当前,全市经济社会既处于发展的重要战略机遇期,同时也是一个矛盾凸显期,一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现出来,民主法治建设的任务更加艰巨,更加紧迫,这就要求人大新闻宣传工作必须加大社会主义民主法治建设宣传的力度,做好正面引导、化解矛盾、释疑解惑的工作,更好地发扬民主,推进依法治理,调动全民的积极性投入全市经济社会建设中来,促进经济又好又快发展,促进党和国家治国理政目标的实现。
(三)从深入贯彻科学发展观需要的高度,增强做好人大新闻宣传工作的主动性。从去年9月开始中央决定,用一年半的时间在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,这是全党、全社会的一件大事。科学发展观作为马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。抓好科学发展观的学习宣传,对正确认识把握建设中国特色社会主义规律,推动经济社会又好又快发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。全市各级人大机关要按照活动安排,认真学习好、贯彻好、宣传好,用科学发展观的理论武装头脑、指导实践、推动工作,充分发挥人大及其常委会在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。
关键词:机关领导干部;选拔任用;公信度;路径
中图分类号: D035.2 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)28-160-2
0 引言
干部人事制度改革是我国特色社会主义政治文明建设的重要组成部分,而提升机关领导干部选拔任用公信度是干部人事制度改革的重点内容,获得社会各界的广泛关注。从目前情况来看,由于受到传统思想理念以及“刚性”身份取向等因素的影响,机关领导干部选拔任用在民主性、公正性、科学性等方面还存在诸多不足,需要通过有效路径,建立更加科学的制度,增强过程的民主性,得到更加公正的选拔任用结果,从而全面提升机关领导干部选拔任用公信度,为机关部门的建设选用出更加优秀的领导人才,促进机关部门的良好发展。
1 影响机关领导干部选拔任用公信度的问题
机关领导干部选拔任用是一个系统而复杂的过程,其公信度受到诸多方面因素的影响,存在诸多问题,主要表现在以下几点:
1.1 民主化程度不高
在机关领导干部选拔任用的过程中,初始提名是最关键的一个环节,只有增强选拔任用的民主程度,才能够保障初始提名的公正性。但是,从目前的情况来看,机关领导干部选拔任用的民主化程度不够,难以体现群众的意愿,使得群众的满意度降低。在机关领导干部选拔任用的过程中,群众享有知情权、参与权、选择权和监督权,从知情权角度分析,群众缺乏有效的知情渠道,存在被动性,通常提供什么,才了解什么,只是表面化的认识;从参与权与选择权角度分析,群众在领导干部选拔任用中仅仅进行“打钩划叉”的浅层操作,难以充分表达民意;从监督权角度分析,群众的监督力量明显不足,甚至出现监督缺位情况,难以发挥实际效用。此外,机关领导干部的选拔任用还缺少明确的标准,难以对候选人的基本素质和能力进行有效的判断,从而使得民主化程度大大降低。
1.2 选拔任用过程重程序轻实质
一些机关部门在进行领导干部选拔任用的过程中,仅仅只是规范表面化的程序,在实际上根本没有严格按照相关的规范、制度进行,使得选拔任用过程缺乏实质效用。有些地方在选用过程中存在严重的“陪选”和“软差”现象,即一些没有主观意识的群众进行盲目、随意的投票,使得选举过程出现“走过场”的形式化主义,难以实现选用机制的实际效用。同时,一些群众在行使自身选择权的过程中,容易受到个人情绪以及领导指示等方面的影响,存在严重的主观意识,难以实现民主推选的客观性、科学性。此外,少数机关领导没有对选拔任用标准和条件进行严格把关,在德才兼备标准的认识方面十分片面,难以做到道德和能力的平衡把握,使得选拔出的干部综合素质偏低。
2 提升机关领导干部选拔任用公信度的路径
通过长期的探索实践,我党将深化干部人事改革的基本目标设定为实现干部选拔任用工作的民主化、公证化、科学化。提升机关领导干部选拔任用公信度作为干部人事改革的重要组成部分,必须始终坚持以这一基本目标为导向,深入贯彻落实民主、公开、择优、竞争的改革方针,根据干部管理工作规律以及干部发展规律,不断总结实践经验,进行积极探索与创新。
2.1 完善机关领导干部选拔任用的民主性
提升机关领导干部选拔任用公信度的一个重要途径就是对其民主性进行完善,符合新时期干部人事制度深化改革的需求,有利于实现高素质机关领导干部队伍的建设,推动选拔任用的民主化进程。完善机关领导干部选拔任用的民主性是一个动态发展的过程,需要从以下几方面入手:首先,坚持正确的用人导向,机关领导干部的选拔要以品行端正、崇尚实干、群众公认、创新发展等为基本的用人导向,选拔出群众满足、组织信任、具有真才实干的人才;其次,健全多元化的选任程序,严格把关提名、推荐、考察等各个环节,加强民主化监督,实现提名依据和操作体系的规范化,使得提名结果更加具有公认度,根据知情权的相关要求,提高民主推荐的真实性,避免不相关人员干扰推荐结果,领导干部选拔的考察必须走出机关,深入基层,进行多层次、全方位的评估和判断,确保考察的务实性;最后,建立有序的竞争模式,为增强领导干部选任的民主性,加强竞争性选拔领导干部的力度,可以通过定期开展竞争性选拔干部的工作,为有能力、有实力的人才提供良好的竞争机会,并根据具体的岗位任职特点和需求,制定合理的竞争机制,从而提高机关领导干部选拔任用的公信度。
2.2 强化机关领导干部选拔任用的公正性
对机关领导干部选拔任用的公正性进行强化,能够为干部人事制度的改革提供有效的保障,不仅满足社会道德规范的要求,还是我国党风建设的重要组成部分,有利于形成一支让群众满意的德才兼备的干部队伍,提升选拔任用工作的公信度。强化机关领导干部选拔任用的公正性的有效措施主要体现在以下几点:第一,创新公正的政策环境,以让群众公认满意和激发干部队伍活性为基本依据,进行理性的价值判断,提高选拔任用政策的准确性和科学性,既要打破常规,为优秀人才提供发展机会,例如进行破格提拔,又要设置合理的衡量标准,对选拔人才的素质能力进行严格把关,必须保障群众的公认度;第二,更新评价标准,建立张弛有度的评价标准是维护机关领导干部选拔任用公正性的重要手段,评价标准能够引领个人的奋斗目标,同时为组织提供评价干部的尺度,评价标准要满足公正性的最基本的要求;第三,建立完备的问责机制,机关领导干部选拔任用需要明确各个环节的责任主体,通过完善的问责机制,加强对隐瞒实情和肆意推荐行为的约束,避免干部考察中流程失范、记录不详、结论失实等问题,提高领导干部选拔任用的公正性。
2.3 提升机关领导干部选拔任用的科学性
提升机关领导干部选拔任用的科学性,实现对人才选拔任用的规范化、制度化管理,满足科学执政的要求,能够有效提升选拔任用工作的公信度。随着干部人事制度的不断改革和深化,机关领导干部选拔任用的科学性需要进一步提高和发展,主要可以从以下几方面入手:一是建立多元的动力体系,综合考虑行政动力、民众动力、制度动力、舆论动力等,不断加强多元动力之间的制约作用,避免单穿根据行政权力进行人才推选的随意性,从根本源头为干部选拔提供良好的持续发展动力,并制定科学的干部选任制度,为领导干部选拔任用提供良好的运行环境;二是制定科学的结构层次,对于干部急需的机关岗位,不能够盲目选任,要从长远规划考虑,根据党政、企业、事业等类别,分别做好干部的储备工作,从而及时调整和增补相应的岗位人员,同时还要结合不同领导班子建设对人才的战略要求,对不同年龄、学历和阅历优秀干部的结构配比进行合理确定,保证后备干部质量和结构的动态平衡;三是确立常态化考评机制,不仅要坚持德才兼备的原则,还要提高对实际工作业绩的重视程度,充分发挥考评机制的激励、导向、监督作用,考评人员选用具有代表性的中层干部、部门负责人等,实现考评的科学性,并采取定期考核与日常考核项结合,动态考核与静态考核项结合的方式,进行多角度、全方位的考评,从而为机关领导干部选拔任用提供科学、有效的依据。此外,从中央到地方,有关人才测评和选拔的技术手段,如评价中心、综合测评、情景模拟、无领导小组讨论等,得到比较广泛的应用,从而为机关领导干部的选拔任用的科学化提供了技术保障。
3 结束语
总而言之,机关领导干部选拔任用工作是一项复杂而重要的工程,提升机关领导干部选拔任用公信度,需要结合干部人事制度改革的具体发展要求,积极推进民主政治进程。通过对目前工作情况的分析,机关领导干部选拔任用工作还存在民主化程度不高、重程序轻实质等问题,对此机关部门必须认识到选拔任用公信度的实质要求,以提高群众认可度为出发点,积极采取有效措施,提高领导干部选拔的民主性、公正性、科学性,从而进一步实现机关领导干部选拔任用的公信度的提升。
参 考 文 献
[1] 吴志华.提升领导干部选拔任用公信度的路径[J].中国行政管理,2013,12:64-67.
[2] 崔德路.新时期提高党政领导干部选拔任用公信度研究[D].曲阜师范大学,2012.
根据市委安排,今天召开市直机关党组(党委)书记履行党建工作责任述职工作会议。刚才,市直机关5家党组(党委)书记分别就自身履行抓党建工作责任的情况进行了述职,讲的很好,其做法和经验各具特色、各有千秋。总体上看,大家抓机关党建工作认识是到位的,措施是有力的,成效是明显的,概括起来主要体现在四个方面:一是党要管党的意识进一步增强;二是党建工作方法更加灵活多样;三是机关基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显增强;四是通过抓机关党建推动业务工作取得了明显成效。但同时,我们也要清醒地认识到,面对新形势、新任务,机关党建工作还存在一些不相适应的问题和薄弱环节,如个别同志在思想认识、职责履行、作用发挥和创新意识等方面还存在一定的差距;如由于今年3月政府机构改革后,很多部门撤并、整合、重组,一些机关党组织因各种原因至今尚未健全。因此,召开这次会议,很有必要。借此机会,就进一步做好党建工作责任讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,增强抓党建工作的责任感和紧迫感
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党联系群众的桥梁和纽带。基础不牢,地动山摇。全面加强基层组织建设,是充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用,增强党的执政能力,提高党的执政水平,巩固党的执政基础,推动全面建设小康社会的重要保障;是坚持与时俱进,创新工作思路和工作方法,开创全市基层党建工作新局面的内在要求;是团结和凝聚广大党员群众推进全市经济社会加速发展、加快转型、推动跨越的客观要求。中央办公厅《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》下发后,省委、市委相继出台文件进行部署。今年,市委党建工作领导小组又下发了《关于开展党组织书记履行基层党建工作责任述职工作的通知》,强调“各级党组织和部门党组(党委)书记就履行基层党建工作责任向上级党建工作领导小组述职。参照省直机关做法,市直各部门党组(党委)书记(市公安局党委除外),要向市直机关工委述职。”这充分体现了市委对党组织书记履行抓党建工作责任制的重视,各部门党组(党委)要把思想和行动统一到市委的要求上来,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,进一步增强加强基层组织建设的责任感和紧迫感,认真履行党组(党委)书记抓党建工作的责任制,以改革创新的精神,切实加强和改进机关党建工作,为全市经济社会又好又快更好更快发展提供坚强有力的政治保障。
二、突出重点、强化措施,全面提升机关党建工作水平
胡锦涛总书记指出,“机关党建工作必须适应新形势、新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头”,这为新形势下机关党建工作指明了方向。市直机关各部门党组(党委)必须切实按照省委、市委加强党的建设的总体部署,以党的执政能力和先进性建设为主线,以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员、干部党性锻炼和改进机关作风为重点,用改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,更好地为市委、市政府工作大局服务、为高质量完成机关工作任务服务、为基层和群众服务,使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前头。
(一)找准切入点,进一步推进机关党建工作规范化、科学化。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》于今年颁布,市直机关各部门党组(党委)要以贯彻落实新《条例》为契机,进一步加强和改进机关党建工作。一方面,要组织好学习宣传,增强贯彻落实的主动性,认真解决制约机关党建工作的突出问题,确保各项规定和措施落到实处。各部门党组(党委)要按照《条例》要求,积极主动地督促指导机关基层党组织开展工作。另一方面,要加强党务干部建设。部门党组(党委)要把机关党建作为党组(党委)工作的重要组成部分来抓。切实加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设,配齐配强机关党务干部。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,帮助党务干部,尤其是机关党委书记提高政治素质和业务能力。要积极探索加强和改进机关党务干部的选拔配备、培训教育、轮岗交流、实践锻炼等工作,努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。要关心机关党务干部的成长进步,把机关党建工作作为培养领导人才的重要岗位,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者,加大党务干部与其他岗位干部的交流力度,使机关党务干部始终保持活力。
(三)抓住着力点,努力丰富机关党建工作的新内涵。解放思想,创新机制是机关党建工作迈上新台阶的基础。在新的历史条件下,要修正党建工作主要靠经验、靠传统的旧套路,不断丰富和创新工作内容。要建立健全激励关怀帮扶机制,以激发党员政治热情,引导党员启动内力、提升素质、发挥作用,切实调动各部门党组(党委)抓机关党建、党员干部参与机关党建的积极性、主动性和创造性。通过广泛开展学习先进典型活动,发挥典型激励作用;通过完善公平、公开、公正的选人用人机制,发挥导向激励作用,从制度上保证优秀党员脱颖而出;通过创先争优等活动,不断推进机关党建工作创新发展。使机关党建工作逐渐从抓常规性、事务性工作,转移到研究解决事关机关党建全局的重大问题上来;从开会、发文等一般性指导,转移到抓根本、打基础、固本强基上来;从面上部署、总体要求,转移到加强督促检查、狠抓落实上来,既立足于经常性的工作,又集中力量解决存在突出问题,使机关党的各项建设相辅相成、互相促进、共同提高。
三、加强领导,明确责任,确保机关党建工作落到实处
以改革创新精神加强机关党的建设,使机关党建工作走在全市基层组织建设的前面,必须在抓落实上狠下功夫。
第一,要在加强领导上抓落实。要坚持“书记抓、抓书记”,上下联动抓党建、抓落实。各部门党组(党委)要把机关党建工作纳入本部门党的建设总体部局,定期听取汇报,研究解决机关党建工作中存在的问题。党组(党委)书记要切实增强管党意识,认真履行第一责任人的职责,领导班子成员和兼职党支部书记(党小组长)要自觉落实“一岗双责”要求。市直机关工委要大力抓好市直机关党建工作,同时要主动大胆地加强对各县、特区、区机关党建工作的指导。机关党委(总支、支部)书记要理直气壮地抓好本职工作,积极取得部门党组(党委)书记和成员的支持。要加强对机关工会、共青团和妇联的领导,根据其特点,创新工作机制和方式方法,充分发挥他们在推进机关各项工作中的积极作用。
第二,要在检查考核上抓落实。要建立健全机关党建工作考核评价体系,把抓机关党建工作的情况和成效评价领导班子和领导干部实绩的重要指标。部门党组(党委)要将机关党建工作列入目标责任制考核体系,进一步改进考核方法,加大平时随机检查的力度,把开展群众满意度测评作为考核的重要方法,注重工作的落实和实效,切实促进机关党建各项工作落到实处,真正走在全市党的基层组织建设的前头。
第三,要在巩固述职成果上抓落实。要把专项述职会作为交流经验、推广经验、启发思路、完善思路的平台,互相借鉴,取长补短,达到共同进步、共同提高的目的。现在已到年末岁尾,各部门党组(党委)要认真对照年初确定的目标任务,对未完成的任务加大工作力度,确保各项工作目标圆满完成。同时要对2011年工作进行认真谋划,明确基层党建工作的基本思路和工作重点,积极采取有效措施,切实推动基层党建工作取得新成绩、迈上新台阶。
这次市直机关党的工作会议,市委非常重视。年初,市委书记王玲同志就做好新形势下机关党的工作作了重要批示;这次会前,市委会议专门听取了机关工委的汇报,对市直机关党的工作给予了充分肯定,对新形势下进一步做好机关党的工作提出了新的要求。刚才,张峰同志在回顾总结的基础上,对今年的工作进行了全面部署,思路明确,重点突出,措施具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰了先进,交流了经验,请大家认真学习借鉴。下面,我结合市直机关实际,讲四个方面的意见,供大家参考。
一、以推进跨越发展为目标,在围绕中心、服务大局上彰显新作为
党的建设历来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。对市直机关各级党组织来说,审视我们的工作思路清不清,评价我们的工作成效大不大,最重要的标准就是看能不能紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,在加快荆门跨越发展中找准位置、发挥作用,形成人人关心发展、服务发展的强大合力。
一是要在把握形势中明确目标。市委六届十一次全会和年前召开的市“两会”,确定了“十二五”经济社会发展目标,吹响了荆门新一轮跨越发展、加快崛起的进军号角。王玲书记多次在全市性的会议上强调,整个“十二五”发展的重点目标就是“三大计划”,重点抓手就是扩大投资、深化开放和改革创新,重点任务就是产业转型升级、循环经济发展、新型城镇化建设和民生改善。这些既是全市发展的重大决策、重大部署,也是机关党建工作需要牢牢把握的重大决策、重大部署。市直机关各级党组织一定要认清形势,紧紧围绕市委的重大战略部署,找准工作切入点和着力点,努力为实现“十二五”目标、推进荆门跨越发展多作贡献。
二是要在解放思想中凝聚力量。解放思想是关乎荆门发展的重大问题,是推动科学发展、跨越发展的重要动力。市委决定,在“十二五”的开局之年用一年的时间开展“解放思想、跨越发展”主题实践活动,这是我们全年工作的一个“总纲”。市直机关作为市委、市政府的参谋部、执行部,在推进荆门跨越发展中肩负着引领和示范责任,必须在主题实践活动中带头行动,为全市上下做好表率。要通过解放思想,进一步把市直机关党员干部的积极性、主动性和创造性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,使解放思想成为一种内源性动力,提神、鼓劲、给力,凝聚促进跨越发展的强大动力。
三是要在服务大局中主动作为。跨越发展的目标已定,关键是要干、要落实。不干,别说跨越发展,就是常规发展也难以实现。市直机关各级党组织要认真履行职责,求真务实,真抓实干,在服务中心工作上积极发挥作用。要着眼于更好地发挥参谋助手作用,积极引导机关党员干部深入一线调查研究,了解掌握各地区各部门推动“十二五”时期各项事业发展的工作情况,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为市委决策提供有价值的意见建议。要着眼于更好地发挥服务保障作用,积极引导党员干部把自己的本职工作同“十二五”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,确保市委决策部署落到实处。要通过引导党员干部围绕目标任务动脑筋、想办法、作贡献,实现解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进。
二、以创先争优活动为主线,在夯实基层、打牢基础上力求新突破
创先争优活动是加强党的先进性建设和执政能力建设的有力抓手。开展创先争优活动,着眼点在基层,立足点在基层,着力点也在基层。年初,我们对市直机关党组织“五个基本”建设进行了集中检查,从检查情况看,市直机关党的基层组织建设总体情况较好,但是在阵地建设、组织生活、制度建设、基本保障等方面都还不同程度的存在一些问题,这些问题主要还是在基层、在支部。基础不牢,地动山摇。市直机关各级党组织要高度重视基层组织建设,坚持围绕基层、面向基层开展创先争优活动,在创先争优中强化基层组织功能、发挥基层组织作用。
一是要切实让基层党组织和党员动起来。党的基层组织和党员是党的“细胞”,是党全部工作和战斗力的基础。只有让基层党组织和党员切实行动起来,真正发挥作用,才能增强党的生机活力,夯实党的执政基础。要发挥党支部和党员的主体作用,坚持“干什么创什么、做什么争什么”, 把党组织和党员干部的争创目标与部门的工作目标有机统一起来,把部门的各项业务工作分解落实到每一个党组织和党员干部,切实把基层党组织和党员干部的积极性调动起来。要不断创新载体,扎实开展“五亮五比五创五评”活动和“跨越先锋”行动,引导市直机关特别是窗口单位和服务行业的党组织和党员干部,争当“五个先锋”党组织和“五个表率”党员。
二是要注重培育宣传基层先进典型。一个典型就是一面旗帜。要注意挖掘基层开展创先争优活动的好经验好做法,在基层一线的党组织和党员干部中选树一批群众公认、叫得响亮的典型,特别要善于捕捉普通人身上的“不平凡事”,让“先进”和“优秀”成为看得见的身边事、学得到的身边人,使大家感到可亲可近、可学可比,让大家追有目标、学有楷模、干有标杆。前天,市里刚开了刘军同志英模报告会,大家听了以后都感到很受教育;前段时间,我们还推出了市救助管理站党支部以及廖承枫、李白杨等一批先进典型。这些先进典型,都很有特色,在全国、全省都很有影响,发挥的示范带动作用也十分明显。各单位都要注重深入挖掘、着力培育、大力表彰、积极宣传先进典型,切实发挥典型的示范带动作用,努力在市直机关营造崇尚先进、争当先进、学习先进、赶超先进的良好风气和强大声势。
三是要加强对基层组织建设的分类指导。坚持立足基层实际,强化整体推进,突出分类指导,有什么问题解决什么问题,确保基层组织建设取得实效。基层党组织工作力量不强的,要指导帮助选好配强党组织领导班子特别是党支部书记,并加强教育培训,解决好不会干、干不好的问题。工作制度不完善的,要指导帮助加大制定制度的力度,完善落实制度的措施。活动方法不新、活动招数不多、活动效果不佳的,要指导帮助创新活动方式、改进活动手段、提高活动实效。市直机关工委实施的基层党支部书记轮训计划很好,要继续坚持。要针对去年以来市直机关专(兼)职党务干部调整后新手比较多的情况,加强业务培训,迅速增强他们做好党建工作的能力和水平。
三、以做好群众工作为重点,在改进作风、优化服务上取得新进展
机关作风建设是党的作风建设的重要内容,机关作风状况如何,直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象,影响着党群干群关系,影响着一个地区的发展。市直机关各级党组织必须充分认识到抓好机关作风建设的极端重要性,始终坚持把机关作风建设放到突出位置,以良好的作风服务荆门经济社会发展。
一是要把解决突出问题作为机关作风建设的切入点。王玲书记在年初的纪委全会上明确指出,我市机关干部中存在的庸懒散等问题,突出表现在“责任不敢担当、矛盾不敢触及,作风漂浮、不在状态,精神萎靡、玩心太重,自律不严、以权谋私”等方面,这些问题虽然发生在少数党员干部身上,但负面影响比较大。我们必须坚持教育、制度、监督并重,继续加大整治力度。要通过开展党风、党纪教育,引导机关党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢抵制各种不良习气的思想防线;要按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,建立和完善制度体系,进一步规范机关干部的行为;要加大明察暗访和查处力度,加强经常性地监督检查,严肃查处违纪违法行为,切实纠正不正之风。在这里,我要特别强调的是,今年是换届选举之年,各级党组织一定要加强纪律作风教育,做好思想政治工作,帮助党员干部理顺情绪、平和心态,正确对待“进、退、留、转”,营造一个风清气正、团结和谐的良好环境。
二是要把密切联系群众作为机关作风建设的着力点。让群众得实惠,是作风建设的方向标;群众满意不满意,是检验作风的试金石。近一个时期,胡锦涛在不同场合多次强调要加强和改进新形势下群众工作,省委也正在着手调研出台加强和改进新形势下群众工作的意见和办法。王玲书记十分重视群众工作,要求“把群众工作作为一切工作的总揽”,把群众当“亲人”、当 “主人”、当 “老师”,并作出了一系列的安排部署。市直机关各级党组织一定要按照市委的要求,充分运用“千名干部进千村入万户”、“城乡互联、结对共建”和领导干部结对扶贫济困活动等载体,组织党员干部进村入户宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展,尤其是要把了解民情、增进感情与解决实际问题结合起来,真正把群众工作做深、做细、做实。
三是要把提高服务水平作为机关作风建设的关键点。良好的发展环境就是竞争力,就是生产力。硬环境不硬,投资者可以期待,但软环境不优,投资者难以原谅。荆门区位条件先天不足,基础设施有待完善,我们必须着力打造过硬的软环境。要在政策支持上下功夫,牢固树立“产业第一、企业家老大”的观念,围绕服务基层、企业、群众,特别是服务项目建设,创新思路,研究制定一些好的办法。要在服务效率上下功夫,进一步深化行政审批制度改革,继续开展“发展”、“服务”两大竞赛,大力推进小分队、直通车、保姆式、个性化服务,努力提升服务质量和效益。要在提高执行力上下功夫,完善协调配合机制,健全工作落实机制,实行更加严格的督查督办和责任追究制度,确保政令畅通,切实把市委、市政府的各项部署落到实处。
四、以庆祝建党90周年为契机,在提振精神、增强活力上抓出新成效
今年是党的90华诞,是党发展历程中的一个重要里程碑。纪念和庆祝建党90周年是全党的一件大事,中央、省委、市委相继作出了一系列安排部署。市直机关各级党组织要积极响应,立足“有效、有用”,紧密结合自身实际,广泛开展各种纪念和庆祝活动,使机关党建进一步活跃起来,使机关党员干部的精神进一步振奋起来,以一流的标准、一流的作风,一流的业绩向建党90周年献礼。
一是要大力弘扬党的优良传统。我们党90年的奋斗历程,蕴含着以史鉴今、资政育人的宝贵精神财富,尤其是形成了许多优良传统。这些优良传统是我们党的传家宝,是凝聚党心民心的力量源泉和精神支柱。当前,市直机关党员干部队伍主流是好的,但是还有少数党员干部对党的奋斗历史和优良传统认识不够,缺乏对党的深厚感情;有的党员干部还存在精神空虚、理想信念不坚定等问题,与党的优良传统格格不入,等等。针对这些问题,我们要积极开展党的理论、党的知识、党的历史等学习教育活动,大张旗鼓宣扬党的丰功伟绩,引导党员干部深入了解党的优良传统,切实增强党员干部对党的归属感,激发党员干部兴党的责任感和使命感,在工作生活中真正把党的优良传统落到实处。
二是要进一步活跃机关氛围。前段时间,王玲书记专门指示,市直机关要推广工间操,进一步活跃机关氛围。市直机关各级党组织要认真领会王玲书记的要求,广泛开展多种形式的文化体育活动,用健康有益、积极向上的东西来占领我们的思想阵地。3月初,市直机关工委、市文体新局联合市工青妇等部门启动了20**年市直机关运动会,谋划得非常好。各部门要积极响应,认真选派干部职工参加比赛。这里,我要着重强调的是推广工间操的事情。人员上,不仅是机关,还有二级单位,都要做到全员参与,特别是领导要带头;时间上,要合理安排,充分保证,现在就要迅速练起来,还要长期坚持下去,形成一种常态,使机关成为活力机关、和谐机关、活跃的机关。市直机关工委、市文体新局要加强督办和指导,确保这项活动能够落到实处,真正达到健康体魄、振奋精神的效果。
三是要注重整合各方面的资源。纪念和庆祝建党90周年,是全党的一件大事。要调动各方面的积极性,形成合力,扎实推动系列活动深入开展。要整合部门资源,充分发挥机关群众组织的功能作用,将活动从党员向群众延伸、从机关向基层延伸,引导社会群众了解共产党,热爱共产党,拥护共产党。要充分运用报纸、电视、网络和专栏、电子屏、党务公开栏等宣传平台,加强舆论引导,特别是要抓住一些重大事件、特殊时间节点,营造强大声势,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。
做好机关党建工作,加强领导是关键。要进一步加强组织领导,认真贯彻中央修订下发的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,全面落实机关党建工作责任制,健全市委统一领导,市直机关工委、各部门党组(党委)、机关党组织层层负责的领导体制和工作格局。市直机关工委要加强对机关党的工作的领导,在规划指导、管理监督、协调服务等方面发挥好职能作用。市直各部门党组(党委)每年至少要听取机关党组织两次工作汇报,定期研究解决机关基层党组织的工作机构设置、人员编制、活动经费,以及党务干部的业务培训、轮岗交流、列席有关会议等机关党建工作的重要问题。要进一步创新工作方法,认真总结工作经验,不断拓宽工作思路,特别是对已经开展的“三比三看”服务竞赛、领导干部结对扶贫济困、“党建工作先进单位”创建和“循环经济进机关,建设绿色文明庭院”等立足实际、特色鲜明、富有成效的活动,要持之以恒地抓下去,努力打造在全省、全市都具有一定影响力的机关党建工作品牌。要进一步加强队伍建设,高度重视机关党务干部队伍建设,配强配好机关党组织专职副书记和党务干部,关心党务干部的思想、工作和生活,做到政治上高度信任、工作上严格要求、生活上细心关怀。广大机关党务工作者要带头讲党性、重品行、作表率,爱岗敬业,勇于创新,无私奉献,以强烈的责任感和使命感,努力推进机关党建各项工作。
今天,各县市区机关工委的负责同志也来参加了会议,这是多年来市直机关加强同各县市区机关工委联系和沟通,共同推进机关党的工作不断向前发展的一个良好途径。希望各县市区机关工委在各地党委的领导下,紧紧围绕中心,积极开展工作,更好地发挥作用。
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