班会的意义和活动方式(推荐8篇)
班会是学校教育活动的重要组成部分,做为班级活动的主要形式,很有必要经常开展。文化课是向学生传授书本知识,而班会则是向学生传授书本知识的运用方法以及做人的道理。班会的具体形式多种多样,但总的来说不外乎班级例会和主题班会两大类。班级例会是班级定期举行的对学生实施常规教育的班会形式,举行班级例行是为了强化学生的纪律观念,商讨和解决班级生活中出现的各种问题;主题班会是班会在班主任指导下,围绕一个主题对学生进行教育的班会活动形式,主题班会的形式生动活泼,是德育的重要工具,教育效果良好,也最受师生们欢迎。
第一 班会的意义
班会是开展德育工作的重要形式,班主任之所以应当经常组织开展多种多样、丰富多彩的班会活动,就在于班会是开展德育工作的重要形式。因为:
1班会有助于学生的思想认识水平的提高
从班会的教育意义上讲,主要是使学生通过班会明确、统一、强化对某个问题的认识。这些认识能力是提高来源于班会活动中的以某种主题为中心的积极的教育影响。
2班会是实现学生自我教育的重要手段
一个完整的班会,从设计到实施都要发动学生去参与,这使学生的创造能力、组织能力、活动能力能够极大地发挥,体现出主体的能动性。自我要求、自我完善、自我进取的精神就会不断增强,这样就能达到自我教育的效果。
3班会能促进班级集体的建设。
首先,班会可以产生凝聚力,起到促进班级学生团结的作用。在班会活动中,学生的主人翁意识能得到增强,会形成很强的向心力和向上的意识,这又是增强班级团结的动力;其次,班会活动可以起到改变集体面貌的作用;第三,班会对建设班级集体的作用还表现在师生关系上。班会是形成师生间不断建立亲密关系的一种纽带。
第二 班级例会
一、班级例会概述 1.班级例会的概念和特点
班级例会是班会的一种形式,它是指班级定期举行的以对学生进行常规教育为主的班级学生会议。班级例会具有实效性和灵活性的特点。
班级例会的主要目的是使学生通过接受常规教育,做到自觉遵守学生守则,自觉维护集体荣誉,以保证班级正常秩序和学生健康成长。班级例会常常是针对班级工作的具体问题而开展的,一般要求在较短的时间内产生教育效果,因此班级例会具有较强的实效性。
班级例会的灵活性主要表现在具体安排上。班级例会应按学期进行统筹安排,但每次班会的具体内容和形式应根据变化着的班级情况作具体安排。学校常规教育以及与之有关的班集体和班级成员中存在的问题,或班级人员在学习、工作、生活、劳动、健康等方面共同关心的问题,以及偶发事件的处理,都可以作为班级例会的内容。2.班级例会的形式和内容(1)班级例会的形式
班级例会就其基本形式而言,有晨会、周会、民主生活会和班务会四种。就其具体形式而言,则可以有举办讲座、学习有关材料、组织经验介绍和思想汇报、讨论中心工作等多种形式。
(2)班级例会的内容
班级例会大致可包括三大方面内容: ①班集体建设
宣传学校各项规章制度和纪律(包括课堂纪律、课间要求、考勤制度、考试纪律、寝室规则等),教育学生严格遵守;引导学生分析研究班集体中的问题,提出巩固和发展班集体的措施;引导学生讨论集体工作任务,不断提出新的奋斗目标;选举班干部,审议班级工作计划,总结班级工作,确定与班集体建设有关的具体内容。
②学生行为指导
宣传“学生守则”,检查“学生守则”的执行情况,表彰先进,批评错误言行;帮助学生分析和总结自己的情况,提高他们自我道德评价的能力和刻苦锻炼自己的毅力,帮助他们巩固优良行为和不断克服不良行为。
③其他
组织讨论班级成员共同关心的问题;定期的时事教育;处理偶发事件。
二、晨会 晨会又称晨间谈话,是由小学班主任组织的对小学生进行思想品德教育的途径。一般控制在10分钟。晨会时间短,可以每天进行。晨会的内容应当既要紧密结合形势任务,又能密切联系本班学生的实际。
1晨会的特点
(1)针对性。晨会谈话要少而精,内容有针对性。晨会是针对学生的一些不良的行为习惯进行教育,往往能收到较好的效果。
(2)及时性。晨会能及时得到发现、解决学生之间矛盾,并通过晨会使全体学生及时受到教育。
(3)灵活性。晨会可用谈话式、表扬批评式、示范式、唱歌式等多种形式来开展。批评要贯彻说理教育为主的原则。
2组织晨会的注意事项(1)晨会前要做好充分准备。
(2)方法要适当,要以正面教育和说理教育为主。(3)会后要检查督促,让学生自觉遵守,养成习惯。
三、周会
周会是在中小学每周一中午读报讲评时间,由全校统一部署,各班主任负责组织对学生进行思想品德教育的一种形式。
1.周会的主要内容
周会除进行思想品德理论教育外,还包括总结上周学生思想品德表现的状况,表扬好人好事,指出存在的问题;宣布上周本班的全校纪律、卫生、三操等单项竞赛或检查的经过;提出本周思想品德教育、纪律、卫生等方面的要求等。
2.周会的形式
在实践中,周会主要采取下面几种形式:
(1)辨是非周会(2)讲故事周会(3)学习名人名言周会(4)文艺演出周会
(5)新闻发布周会
四、班务会
班务会是由班委干部组成的定期例会,或由全班同学参加的例会。
1.班务会的形式
班务会是研究班务、引导全班同学对班级实行民主管理的例行班会。其形式有以下几种:
(1)民主选举会。民主选举会通常在开学之初进行。新生人学之际,因全班同学互不了解,可由班主任根据对学生家庭情况的调查,档案中记载的过去工作状况,临时指定班级负责人。一段时间后学生之间熟悉了,再民主选举班干部。一般情况下班委干部要每学期改选一次,必要时可以通过班务会临时补选、增选。也可经班务会实行自荐和竞选班委,还可实行班干部轮流制度。
(2)班级常规会。班级常规会的任务是在开学初,制订和修改班级奋斗目标和工作计划以及各种规章制度。如果由班主任草拟的或由班委会讨论通过的计划,也必须交班级常规会,由全班学生讨论通过,使每个学生充分了解计划内容,发挥学生的主体功能,增强学生参与民主管理的意识和贯彻执行的自觉性。诸如班级公约、卫生制度、作业制度的修订,均需通过班级常规会交由全体学生分组讨论通过,然后实行。班级常规会一般安排在每周一次的班会课上进行,以免与学校教学计划冲突。也可安排在周末某个恰当而固定的时间举行。
(3)班委会、分组讨论会。班委会、分组讨论会的任务是在期中讨论班级情况,以肯定成绩,明确下阶段努力方向,及时公布半学期来班级工作计划执行情况和班级规章制度执行小结,以利每个学生反省对照、更好地自律。
(4)总结评估会。总结评估会的任务是在期末评选三好学生、单项积极分子,布置假期小组活动等。学校常规性的德育评级,全校或全年级的先进班级和个人的推荐等也适宜在总结评估会上由全体同学酝酿讨论,以利今后更好地开展工作。
五、民主生活会
民主生活会是针对班集体内出现的某种错误倾向而召开的以批评和自我批评为主的班级例会。
1民主生活会的形式
民主生活会一般有两种:一是班委会里的民主生活会,二是班级全体同学参加的民主生活会。
(1)班委民主生活会
班委民主生活会的主要目的是针对班干部内部的一些不良作风开展批评和自我批评。中小学生的独立自我人格尚须不断完善。作为班干部,他们在德智体美劳各方面虽比一般学生更具有发展性、进步性,但他们毕竟属于学生中的一员,自我控制能力还不强,而班主任和一般同学对班干部的期望值往往过高。他们开展工作时,难免遇上这样或那样的困难,还可能对班级工作和班集体建设产生不利的影响,并在心理上产生委屈、悲观,甚至强烈的抵触情绪。作为班主任,如果处理这类问题方式简单、粗暴,极易引起当事人和其他班干部的不满,影响到班级工作的开展。这时,班主任最好的方法就是召开班委民主生活会。
召开班委民主生活会,班主任首先要全面调查研究,了解问题产生的前因后果,找到产生问题的症结所在,然后再对症下药。
其次,要了解班干部的心理。作为一个班干部,要协助老师,要统领同学,要在众人面前讲话,要独立思考解决一些问题,要处理各种矛盾,要学会协调人际关系。他们会因地位、角色、位置的变化,产生自傲情绪。在有了新的责任、新的权利、新的义务后,碰壁次数多了,烦恼也增多了,矛盾的心理也更复杂成熟了。应从爱护的角度出发,从关心学生成长的角度出发,来对待他们在工作中的缺点错误。
再次,班主任在民主生活会上要以身作则,带头作批评和自我批评,使班干部看到民主生活会的目的不是为了整某个人,而是为了把今后的工作做得更好。这样,大家才会心情舒畅,畅所欲言,认真反省工作中的缺点和失误。通过批评和自我批评达到团结的目的,既不挫伤班干部的自尊心,又圆满地解决了问题。
(2)班级民主生活会
班级民主生活会主要是针对全体同学思想上或行动上出现的某种错误行为或倾向而召开的班会。坚持表扬与批评,对形成正确的班集体舆论具有重大作用。为此,班主任要注意经常表扬好人好事,坚持原则,维护正确的东西。同时要利用班级民主生活会,批评错误的思想行为和倾向,抵制歪风邪气,形成人人要求进步,争做好事的班风,把舆论引向正确的方向。
第三 主题班会
一、主题班会的概念和特点
主题班会指班委会在班主任的指导下,围绕一个专题或班上出现的问题组织教育活动。
与其它班级活动相比,主题班会活动有自己鲜明的特点: 1主题鲜明。活动围绕预定主题进行,针对某一阶段班级出现的问题,或结合相应节日、学校工作安排,确定有教育意义的主题。如:妇女节前布置好任务,组织“了解自己的妈妈”主题班会活动;进行理想教育的“各行业苦乐调查记”、“二十年后来相会”;进行交通安全教育和常规教育的“会说话的红绿灯”。
2内容集中。班会内容服务于主题,集中有关内容才能突出、强化主题。在“赛巧手”活动中,为培养学生自理能力,树立正确的劳动态度,形成较熟练的劳动技能,就要设计系列自我服务性劳动和简单的手工制作,要比“巧”。
二、主题班会的基本形式 1.专题讲座
在组织某一专题活动中,可邀请有关人员,如劳动模范、战斗英雄、优秀教师等,给学生作系统讲解、现身说法,使事迹、理论知识与学生生活现实更贴近。围绕一个时期的主题,用讲座这种有效形式配合其它活动。如请本地执法人员作法制知识介绍,掀起学法、懂法热潮;中等师范学校学生实习前听优秀教师谈教学心得体会;迎接香港回归活动,利用香港百年知识讲座让学生更多地了解香港。
讲座是一种比较严肃的主题班会形式,主要特点是向学生正面灌输正确思想或介绍某方面的知识。围绕一个主题,可有计划地安排几次专题讲座。讲座的选题要针对学生思想实际。主讲人可由班主任自己担任,也可请学校有关领导、科任教师担任,还可邀请校外的人士担任,或者推选学生担任。这种形式常在某个主题教育开始时使用。
2.主题报告会
目的是围绕某个主题,解决一个问题。根据不同的内容,可邀请各方面的人作报告。如讲传统,可请革命前辈;讲治学,可请专家、学者;讲纪律,可请解放军;讲爱国,可以请归侨,等等。主题报告会主要为配合主题教育进行,也可根据学生的需要安排。如澳门回归前后,可举办“澳门问题”报告会,申奥成功后可举办“奥运历史”报告会。
3.座谈会
围绕社会热点、学生关注的问题,与毕业生座谈在校学习前后感受,与任课教师座谈如何提高学习效率,与家长坐在一起说说心里话,消除隔阂等。这种方式的主题活动,气氛自由、民主,利于发挥学生主动性,自己寻找问题的答案。是交流思想的一种方式。在和谐的气氛中,学生容易袒露思想,发表对问题的看法与大家交流,提出尚未解决的疑惑与同学研讨。通过交流,学生能够相互启发。座谈会需有明确的主题。根据不同的主题还可邀请有关名师或校外人士参加。
4.讨论会
是发挥集体的力量对学生进行教育的极好形式。提出讨论的问题要集中,一定要是学生中的典型思想问题,特别是多数学生认识模糊或认识不统一的问题。其目的在于统一认识。一时不能统一时不可急于作结论,可指导学生经过学习,继续展开讨论,直至趋于统一。
5.纪念会
主题教育与纪念日的纪念内容相合时,可结合各种纪念日开展活动。例如“五四”运动纪念会,可以对学生进行“继承青年运动的光荣传统,做时代先锋”的教育。
6.知识竞赛
为了促使学生对某方面知识的学习,可举办各种知识竞赛。如为了使学生了解祖国,可以举办“我爱中华”知识竞赛;为了帮助学生了解党的光荣历史,可以举办“党在我心中”知识竞赛;为了帮助学生立志成才,可以举办“探寻科学家的足迹”的知识竞赛。
7.展览会
让学生自己收集实物、图片、报刊文摘等材料,自己办展览。展览内容要适用于教育主题。如进行爱国主义教育,可相继举办“伟大的中华,壮丽的山河——我国名胜古迹展览”、“伟大祖国在前进——我国科技成就展览”、“我爱中华,献身四化——祖国各条战线的优秀青年事迹展览”。
8.影、视、剧评
是配合主题教育的一种班会形式。应配合教育主题,组织学生观看教育意义深刻的影视剧,看后组织学生评论。
9.参观
如:可配合爱国主义教育参观文化古迹;配合“社会主义祖国在前进”的教育,参观某个现代化工程。各科展览如能配合教育主题,都可以组织参观。参观主要是给学生一些感性认识,教育目的的实现,还需要通过参观后的座谈或写成书面体会加以落实。
10.社会调查
走出课堂,到广阔的社会生活中,到广大群众中去了解采访新人新事,能帮助学生开阔眼界,澄清一些糊涂认识。进行社会调查要组织好,不能“放鸭子”。要根据调查目的事先帮助学生拟好调查提纲,联系好调查单位和对象,调查结束后应指导学生写出调查报告,组织好主题班会的交流。
11.化妆
这种班会是学生十分乐于参加的。化妆与否,化妆面多大,要根据主题需要。常采用的有全体化妆的“理想晚会”;也有个别主持人化妆的“知识老人”、“时间老人”或“春姑娘”的主题班会;还有在主题班会中以化妆表演作“插曲”的,如“人生观”问题讨论会中“张海迪”坐着轮椅“赶”来参加,作即席讲演;又如《向科学高峰攀登”的主题班会,不速之客“祖冲之”光临发言,都属于这种形式。12.音乐会
是主题教育的一种辅助方式。如配合理想教育可组织不同志愿的学生唱自己的“理想的歌”;可以配合爱国主义教育举办《黄河大合唱》赏析会;配合传统教育组织“革命历史歌曲大联唱”等。
13.文艺演出
可围绕一个主题组织文艺演出。节目要求形式多样(诗、歌、舞、曲艺、话剧均可),最好能自编自演。
14.演讲会
演讲会是在一个主题教育结束时组织的带有总结性质的主题班会。演讲会要求广大同学都作认真准备,积极参加。特别是要注意安排一些在教育活动中认识提高较快的同学参加演讲,因为他们的演讲一般能联系个人实际,表露真情实感。
2006年3月,万科公布了首期高管激励计划,这是自国内股改后,第一家正式出台对管理层激励具体方案的上市公司。自此之后,股权激励在我国的上市公司中逐渐发展起来,很多企业纷纷试水股权激励。而在去年刚刚结束的央企高管限薪政策第二轮征求意见稿完成后,金融企业的股权激励在被停止五年后,重新被提上日程。股权激励在我国的发展时间很短,但是在国外却早起盛行,本文试图从股权激励的意义和方式着实,找出目前存在的一些问题,结合国外的成功经验,探索国内民企、央企的股权激励的发展之路。
二、民企的股权激励———万科的股权激励计划与意义
在2006年万科的股权激励中,公司主要采取的是限制性股票的激励方式。虽然万科股权激励的结果没有达到预期,但是其激励效果显著,万科作为股改之后第一家出台对管理层激励具体方案的上市公司,股权激励计划对国内上市公司产生了深远的影响。
1. 万科给其他企业起到了积极的示范的作用
随着国内资本市场的发展,管理层与股东之间的委托代理问题层出不穷,而股权激励作为一种行之有效的方式,在国内的普及程度并不高。根据国吕长江(2011)的研究表明,到20世纪末,在美国排名前1000的公司中,有90%的公司对高管授予了股票期权,股票期权在高管总收入中的比重也从1976年的不到20%上升到2000年的50%。国外已经广泛应用,而国内却没有跟上节奏,这对国内企业的发展而言是极其不利的。而万科作为第一个“吃螃蟹”的企业,引入股权激励计划,对于其他企业而言起到了非常积极的示范作用。
2. 万科股权激励计划的失败给其他企业敲响了警钟
从2006年以后的最初几年中,股权激励计划“到处开花”,很多企业在选择股权激励方式时,并不站在公司本身的角度出发,而是盲目跟风,追随潮流。这种非理性行为所带来的后果必然是非常严重的。万科的股权激励计划最后以失败告终,这为国内的整个资本市场上的其他企业敲响了警钟:第一,在制定计划时,时间不能过短,否则很容易出现短期化行为。第二,就是行权指标的选择一定要全面,并且制定合理,过低,达不到激励的效果,过高,则使得高层失去动力,这都达不到预期的效果。
三、国企的股权激励———央企限薪,开启金融企业股权激励
相比于民营企业而言,国有企业的股权激励计划才刚刚开始。2014年9月22日,央企高管限薪第二轮征求意见结束,金融企业股权激励开始了这预示着包括各国有金融机构在内的央企高管薪酬大调整渐行渐近。
1. 央企限薪,金融行业股权激励的意义
现存的薪酬制度中,企业效益与高管自身利益不直接挂钩,导致很多高管卸职,更有甚者不惜牺牲国有企业利益来谋取自身利益最大化。并且在金融和非金融企业,收入差距明显。正是因为这些问题的出现,央企高管限薪改革势在必行。
如果将目前民企中的股权激励计划引入金融央企的薪酬改革中,将对国有企业的治理带来非常积极的作用。我国国企天然的垄断优势,导致很多高管人员不思进取,没有创新意识。在金融企业中引入股权激励,将高官们的薪酬由原来的“基本工资+绩效工资”的模式改为“基本工资+绩效工资+股权激励”,这将高管的自身利益与企业的经营业绩紧紧地拴在一起,使得高官们更容易采取积极有效的措施进行创新。
2. 央企限薪,股权激励可能出现的障碍
(1)造成人才的流失。2012年的一组数据中显示,民生银行的董事长董文标薪酬相当于四大行董事长薪酬之和。如此大的收入差距,可能会使得一些高层人员为了更高的收入而离开国企。如果今年开始的央企限薪制度实施,那么国有银行高层的收入与民营银行高层收入的差距将会更大,巨大的差距,很有可能引发金融行业的人才流失。对于一个企业的发展而言,人才是基础,随着限薪政策的推行,很有可能导致一大批央企的优秀人才在高收入的吸引下离开国企,这对国家金融行业的发展而言无疑是一个很大的冲击。
(2)既得利益者的反对。央企的限薪、金融企业的股权激励政策,这些都会损害一大批既得利益者的利益。随着限薪政策的推行,60万元的上限,使得原来拿着高薪的高官们的利益损失了一半以上,这必然会遭到这些人的阻碍。并且相对于过去直接获得现金,股权激励使得薪酬中的一部分以所在公司的股权形式呈现,高官们拿到手中的现钱更少了。虽然这项政策从长远来看,对于国有企业的发展将起到非常积极的作用,但是政策的推行中必然会受到这些既得利益者的阻挠和反对,大大加大了政策推行的难度。
四、结语
股权激励作为一种激励方式,在解决公司委托—代理成本中发挥了非常重要的作用,其目的就是使管理层与股东的价值取向一致,从而避免管理层利用自身信息优势做出损害股东利益的行为。股权激励政策从2006年开始,在我国的资本市场公司治理中发展的时间还很短,虽然相比于过去盲目跟风的现象有所改善,企业逐渐回归理性,但是还存在着很多亟待解决的问题,我国在股权激励上还有很长一段路要走。目前国内的市场中,民企采取股权激励计划的更多,央企股权激励正在试水,希望国内企业能够借鉴国外成功经验,吸取失败教训,结合自身的发展现状,能够利用股权激励达到很好的作用!
摘要:股权激励在国外市场上已经发展成熟,并且得到了广泛的应用,而在国内公司治理中还处于初级阶段,存在很多问题。本文试图从民企中的代表——万科2006年的股权激励计划和国企正在进行的限薪政策对金融企业股权激励这两个方面进行研究,找出其目前存在的问题,浅析我国股权激励的意义,探索适合的激励方式。
关键词:股权激励,万科,央企限薪,金融企业股权激励
参考文献
[1]肖云静.股票期权激励与限制性股票激励的对比研究——以万科A两次股权激励为例.
[2]王乙辰.国有企业股权激励发展趋势分析.
关键词:选择;绿化装饰;意义
1 室内观赏植物的选择
室内观赏植物的选择是极其重要的,首先要以健康为重,有些植物长期接触会致癌,常见的有毒植物,例如马蹄莲、虞美人、南天竹等。
大部分室内观赏植物都能适应四季,因为室内观赏植物多为热带植物,喜欢高温环境,所以适合温室室内生长,所以选择室内植物应选择热带植物。
一般选择植物我们都知道要选择叶面光泽亮丽的,根部壮硕的,这才表示光线好、肥料充足。叶片要茂密的好,叶片稀疏当然不美观。所以选择叶片紧密、叶量多的植株,但叶片不一定要大的。
选择没有病虫害健康的植物,叶色是光泽的叶丛是茂密的,而且叶片上没有褐色或黑色斑块及水浸状斑点,根部也没有白色霉状物。
再者,要从经济出发,根据室内空间的大小与类型选择合适的室内观赏植物,减小开销。
2 室内绿化装饰的意义
(1)美化室内环境绿色植物用来美化装饰居室和办公环境,经过观赏植物艺术处理,其在形象、空间、色彩等方面更加妩媚,创造出“室内几丛绿,满屋顿生春”的自然景观,以达到总体美化效果。如室内建筑结构出现的线条刻板、呆滞的形体,经过枝叶花朵的点缀而显得灵动;绿叶花枝可作为门窗的景框,使窗外景色更好地映入室内。所以,室内观赏植物对室内绿化装饰作用不可低估。
(2)改善室内空气质量。绿色植物对空气有着净化作用,能够吸收空气中的有毒物质,将二氧化碳通过光合作用释放氧气,起到净化室内空气的作用。
(3)改善室内空间结构 。在室内环境美化中,根据人们生活需要,运用成排的植物可将室内空间分为不同区域。攀援的藤本植物可以成为分隔空间的绿色屏风,同时又将不同的空间有机地联系起来。此外,室内空间如有难以利用的死角,可以选择适宜的室内观赏植物来填充,起到装饰作用。运用植物本身的大小、高矮可以调整空间的比例感,充分提高室内有限的利用率。
(4)丰富生活,陶冶情操 。美化的居室,不仅是环境美,而且是艺术美和意境美,如江南园林中,不仅是立体的画,无声的诗,而且处处都有抒发感情、倾诉理想的意境. 绿色装饰居室,在给人以各种美的享受的同时,还能给人以各种联想,以达到情景交融,激发灵感,陶冶情操,为美好的明天去创造。
3 不同功能空间的植物布置
对室内进行绿化装饰,首先要结合居室的一些特殊生态条件,摆放恰当的植物。室内相对来说是一 个较封闭的空间,在这个空间里,造就了一个人工小气候环境.其生态条件有特殊性,即室内环境光照较室外弱,缺乏太阳光直射;室内温度较稳定,较室外温差变化小;室内空气较干燥,湿度较室外低;室内二氧化碳浓度相对较高,通风透气性较差。一般情况,居室养花,数量不宜过多。
3.1 客厅
客厅是家庭人员聚集和接待客人的场所,绿化要力求朴素美观,选择观叶植物要力求整体美观大方,又有精致的园林风味,给人难忘的印象. 客厅可选用叶片较大、株型较高的如巴西铁、绿霸王等为主景,给人以潇洒壮观的感觉;另选配一些绿宝石、彩叶芋、大叶朱焦、广东万年青、蝴蝶兰、龟背竹、火炬凤梨、棕竹等,使客厅成为理想的雅座。小型客厅不宜放置大型盆栽以免过于拥挤,可选用小型花卉或藤蔓类,小型花卉可以放置在茶几中央或者电视机旁边,蔓藤类植物应放置在较高的地方,例如:博物架、柜式空调、立柜、电视橱等。可选植物有长春藤、吊兰、牵牛、绿萝等。
3.2 书房
书房宜创造出清静、雅致的环境,给人以文静、幽雅的印象。在书桌上放置一盆轻盈秀雅的文竹、五针松、凤尾竹等,调节视力,缓解疲劳;书柜上可以摆放枝叶悬垂的花叶常春藤、鸭趾草等,房间内可放兰花、龟背竹、吊兰、琴叶喜林芋、杏叶喜林芋等,使房间充满诗情画意,给人以积极向上的感觉。不同的人群,选择观赏性植物的也要有所区别,儿童房内不宜放置仙人掌等带有针刺的植物,以免对儿童造成不必要的伤害。老人房内不宜放置牵牛、吊兰等对氧气吸收较大的植物,卧室相对狭小的空间会导致氧分不足,对老人的健康不宜。
3.3 卧室
卧室要求恬静舒适,宜选株型小、气味淡的植物。植物数量不宜多,一两处即可,起到画龙点睛的作用。色彩上,不宜放置颜色过于艳丽的植物,那样会使人难以入眠;夜间有些植物进行呼吸作用,呼出二氧化碳吸人氧气,与人争夺氧气,不利于身体健康。因此,卧室应尽量少放植物。但是,仙人掌就不会在夜间与人争夺氧气,它吸人二氧化碳呼出氧气。
3.4 阳台
一般住宅的阳台是向阳的,其采光、通风条件都非常好。非常适合常绿植物的生长,是家庭摆放植物比较理想的空间。适合摆放色彩鲜艳的花卉和观叶植物。但是要避免特别喜阴的植物品种,放置在阳台不宜于喜阴植物的生长。室内的其他植物也可以经常拿到阳台上晒晒太阳,吸收一下新鲜空气。所以,阳台已经成为家居生活中最主要的绿化园地了。不同户型阳台空间的大小,也要对不同的植物有所选择,面积较小的阳台,尽量不要放置大型植物,会造成拥挤,过多占用人们的生活空间。
4 结束语
目的与意义
近些年随着高等学校数字化校园建设的不断深入,网络中心、数字图书馆等信息化机构在推动高等教育信息化、促进在校大学生通过网络获取各种有用信息提供了便利的条件,利用网络学习已经成为在校大学生学习生活中不可缺少的一部分。对于新兴的网络和网络生活,作为网络时代的当代大学生们持有何种观点和看法即网络观将影响其网络行为。
一.导入
李:有一种人,他给我们的爱,轻轻的,柔柔的,像茉莉一般,散发着沁人心脾的香味。宋:有一种人,他给我们的爱,无私中透露着平凡,却又暗含着一些伟大。
李:他像一阵暖流,渗入我们的心田
宋:他像一种呼唤,帮助我们落寞的心灵找到回家的路
李:他像一阵春风,给我们温暖和温馨
宋:他们没有华丽的舞台,没有簇拥的鲜花,合:一支支粉笔是他们耕耘的犁头,三尺讲台是他们奉献的战场。
他们的幸福,是桃李满天下,是学生换他们的一声“老师”。
师恩如山,师恩似海!
李:七年级(6)班 主题班会《 爱撒心田,师恩难忘》现在正式开始!
二.宋:“春蚕到死丝方尽,蜡炬成灰泪始干”。老师,您守着一方净土,辛勤耕耘在三尺讲
台;您用粉笔挥洒激情,用生命铸造崇高;您默默无闻,您无怨无悔。今天就让我们走近这样两位老师,他们是平凡的两个老师,但他们却用自己不平凡的人生书写了一部感人至深的伟大史诗。
(播放胡忠老师的视频)
三.李:看完了这个胡忠老师这个感人的事迹,我想大家的感触一定很深。我想
请几位同学来谈一谈你们的感受,请大家举手。
四.宋:有人说您像园丁;也有人说您像蜡烛;但我觉得无论园丁还是蜡烛都远远不能准确
描绘您的一生,因为您将您所有的爱毫无保留的给了我们。现在我们再来了解这样一位老师,他在2008年汶川大地震发生的那一刻,用自己的身躯护住了四个孩子,而他却被压在了倒塌的废墟当中,永远的离开了他心爱的学生和课堂,他用自己的生命谱写了一部伟大的师魂篇章。
(播放谭千秋老师的视频)
五.李:胡忠老师是不平凡的,谭千秋老师更是伟大的。其实在我们身边就有许多这样可亲
可爱的老师,他们在自己的平凡工作岗位上默默奉献着自己的心血与汗水,但却矢志不渝,无怨无悔。下面,请同学们讲一讲发生在你和老师之间感人的故事,请大家举手。
六.李:鲜花感恩雨露,因为雨露滋润它成长;苍鹰感恩长空,因为长空让它飞翔;高山感
恩大地,因为大地让它高耸;我们感恩老师,因为老师,让我在知识的海洋里遨游,让我在风雨中学会了做人。下面请欣赏有李飘飘和宋鸿儒带来的诗朗诵《红烛赞》
《红烛赞》
三尺讲台,是您施展才华的天地;
教学新法,发挥点石成金的魔力。
挥洒汗水耕耘,为了今天的幼苗早日成材;
倾注心血浇灌,为了祖国的花朵更加绚丽。
深夜,您批改作业,陪伴您的是爱人的鼾声;
黎明,您撰写教案,抚慰您的是孩子的梦呓。
您是一片映红东方的朝霞,托起希望,捧起旭日;
您是一支熠熠生辉的红烛,照亮别人,燃烧自己。
是谁--
把无知的我们领进宽敞的教室,教给我们丰富的知识?
是您!老师!
您用辛勤的汗水,哺育了春日刚破土的嫩苗。
是谁--
把调皮的我们
教育成能体贴帮助别人的人?
是您!老师!
您的关怀就好似和煦的春风,温暖了我们的心灵。
是谁--
把幼小的我们
培育成成熟懂事的少年?
是您!老师!
您的保护让我们健康成长。
合:敬爱的老师,我把您比作绿叶,我把您比作红烛,也颂不尽您无私的奉献!您不是
绿叶却在滋养绿叶,您不是红烛却能照彻心灵,因为在我们眼睛里映射出的永远是您
高大的身影。在这里,我们向所有老师表达我们最诚挚的敬意,老师,您辛苦了!
七.歌曲:《好大一棵树》
宋:您是一颗参天大树,为我们遮风挡雨却从来都无怨无悔。您的胸怀在蓝天,但您却把翅膀留给了别人,而自己却甘当人梯。千言万语述不尽我们对您的感激,在我们跟随歌曲《好大一棵树》来表达我们对您深深的敬意“老师,您辛苦了,我们永远不会忘记您”。
(卢媛媛个人独唱,后半部分全班合唱)
八.李: 多少个不眠之夜,多少次灯光长明,您在漫漫长夜里伏案的身影,青丝之间增添的华发一深深打动了我们每一个人,但三尺讲台上依旧荡漾着您熟悉的笑声,您用耐
心和心血缩短着心与心的距离。您是阳光,融化了我内心深处冰冷的积雪,您是灯
塔,让我在苍茫的大海上找到了迷失的航线。下面请欣赏有张彪彪、牛犇、王小丫
带来的哑剧《一个学生的改变》。掌声欢迎!
九.小诗:《教师礼赞》
李:老师——“人类灵魂工程师”,曾被比喻为阳光下最光辉最伟大的职业。泰戈尔诗中
写到:“我的心,在你的眼里找到了天空”。人说您是小草无私奉献,把三辉回报,我说,小草只能带给我们春意,而您却能送一个完美的春,伴随我们,一直到老。我多
想采撷世上最美的诗句赞美您那寸寸成灰的烛火,但看到您的身躯我方明白不论用多
美的诗句形容您都会显得苍白无力,但我依然要做一只痴情的鸟儿,在枝头唱出这首
我心中的赞歌。下面请胡晓凤代表七六班全体同学向所有老师献上我们最诚挚的敬
意。
《教师礼赞》
季节轮回,春夏秋冬,您是红烛,燃烧着亮丽的生命,奉献几多血和汗,不求青史留英名,您用真情传播着智慧的火种。
就像那春蚕献出一生的忠诚,就像那冬梅吟唱着早春的歌声。
不眠之夜,长明灯光,您在漫漫的长夜李有伏案的身影,青丝之间添华发,三尺讲台有笑声。
您用友爱缩短着心与心的路程,您是那阳光融化冷漠的冰雪,您是那引人走出迷官的向导,啊!光荣的教师,辛勤的园丁!
桃李芬芳是您的欢乐,默默奉献无私的心灵,啊!光荣的教师,辛勤的园丁!
桃李芬芳是您的欢乐,默默奉献无私的心灵。
十、李: 落叶在空中盘旋,谱写一曲感人的乐章,那是树叶对大地的感恩,白云在天空飘荡,绘画出一幅动人的画面,那是白云对蓝天的感恩,今天在这里,我们要感恩我们亲爱的老师。感谢您日复一日,年复一年的哺育和呵护,让我从一只雏鹰变成了一只展翅翱翔的雄鹰。感谢您呕心沥血,孜孜不倦的教诲,让我在风雨中学会了做人,让我在只是的海洋中遨游,让我在阳光下茁壮地成长。
十一:老师,我想对您说……(赠送书签仪式)
宋:《 爱撒心田,师恩难忘》,在我们的主题团会接近尾声的时候,我们的同学有一份小
小的礼物要送给我们在场的老师。请每个人把想要对老师说的话写在书签上,之后赠送给我们的老师。
十二.歌曲《每当我走过老师窗前》
李:静静的深夜群星在闪耀,老师的房间彻夜明亮,每当我轻轻走过您窗前,明亮的灯光
照耀我心房。在我们主题团会的最后让我们一起唱起这首我们心中的歌。
(制作背景视频)
十三.宋:下面请同学们起立跟我表达我们对老师最诚挚的敬意:
老师,您辛苦了。老师,我们永远感谢您!
(一)什么是区域活动
区域活动幼儿最快乐的活动,是指教师根据教育的目标和幼儿发展的水,有目的的创设活动环境,投放活动材料,让幼儿按照自己的意愿和能力,在特定的环境中,以操作摆弄为主的方式进行个别化的自主学习的活动,通过与材料、同伴、教师相互作用的活动得以全面发展。
(二)区域活动的形式
区域活动的形式主要有以下几种:集体活动、分组活动、自选活动、自由活动、主题活动、联合活动。
集体活动是将活动区活动看作是对幼儿进行集体教育的途径之一,如:需要全体幼儿学习某一知识、技能时,根据活动目标,在一个或多个相关区域中投放恰当的操作材料,让幼儿通过自由探索活动来感知内容,获得经验。
分组活动是将活动区视为对幼儿进行分组教学的场所。它主要适用于一是在发展智能方面,帮助部分幼儿获得某一知识、技能时,在相关的活动区域,对那些有特殊需要的幼儿作必要的辅导。二是活动区活动的开始阶段,为保证每位幼儿都能熟悉各区的内容、材料和工具的使用方法。三是教学材料不够,做不到人手一份。
自选活动的特点是在人为创设的“自然情景中进行的活动。主要适用于活动区活动成熟阶段,幼儿对于各区的材料、玩法等都已较熟悉。
自由活动的特点是活动的过程是幼儿主体内在动机完全得以激发的过程,幼儿进行的是“自发学习”,他们更积极地与环境发生交互作用。它和自选活动形式的主要区别在于,区域的提出、内容的选择材料的添置等过程,处处体现随机性和幼儿的主动参与性,教师的教育意图在活动中不断地调整,灵活地实现。它主要适应于活动区活动的高级阶段。再就是一些特定的活动区域,如:角色区(娃娃家、百货商店等)。
主题活动的特点是各区域的活动紧紧围绕一个主题,内容的选择、材料的投放为实现主题目标服务。适应范围是教育内容需要多种活动形式配合才能完成,以加深印象,促进幼儿理解。
(三)为什么要开展幼儿园区域活动
幼儿园区域活动是近年来在我国幼儿教育中得到广泛实践的一种幼儿教育形式,它通过为幼儿提供适宜的活动环境和材料,促进幼儿主动活动、自主选择、相互交流和持续探索,达到促进素质全面提高的目的。其主要特征包括幼儿活动的特征和教师活动的特征两大方面。
1、幼儿活动的特征。A、促进幼儿主动活动
区域活动突破了传统教育中幼儿处于被动、静止状态的局面,不是教师把知识灌输给孩子,使孩子被动、静止地接受,而是教师通过设计、提供可供幼儿操作的环境特别是各种活动材料,让幼儿在和环境的相互作用中主动地通过活动得到发展,充分的体现幼儿的主动性和实践性。由于幼儿教师设置的各个活动区以及为各个活动区提供的活动材料可以被看做是幼儿自主活动的实际对象,被看做是幼儿教育内容的物化,因此,我们可以把活动区材料看做是幼儿主动活动的物质基础。只有具备了这样的物质基础,孩子的主动活动才能落到实处。
B、促进幼儿的自主选择
幼儿园常设的活动区有日常生活练习区、语言区、数学区、科学区、美工区、音乐表现区、娃娃家、种植区等,涉及幼儿发展各个方面的多种活动区为幼儿进行自主选择提供了广泛的空间,可以满足让幼儿根据自己的兴趣爱好、发展类型、优势区域等进行自主选择的需要。幼儿园活动区设置在表现出区域性的同时还表现出层次性,小、中、大班通过区域设置的不同、材料难易程度的不同体现层次性,即便是同一班级中同一类型的活动也通过提供不同层次的材料来体现层次性,适宜幼儿不同发展水平、不同学习节奏的多层次的活动材料为幼儿进行自主选择提供了循序渐进的,可以满足不同幼儿根据自己的发展程度、学习节奏等进行自主选择的需要。C、促进幼儿的相互交流
幼儿在同一活动区的活动可以看做是被共同的或相似的兴趣爱好和发展需求聚拢起来的小组活动。可以说,在这个小组里,每一个幼儿都在有意无意之间关注同伴的一言一行,关注同伴的言行成为存在于每一个幼儿身上的普遍现象。由于来自同伴的激励和启发往往比教师的说教更能激起幼儿的求知欲望和探索精神,为此每一个幼儿都能通过伙伴之间的相互交流和由此导致的相互激励和启发而使自己不断地碰撞出新的火花,进而促进自己不断地在活动区中进行新的探索。可以说,在区域活动中,幼儿之间的相互观摩、学习、启发和激励是经常性的,是区域活动的必然,也是幼儿不断进步、不断提高的重要推动力量。D、促进幼儿的持续探索
培养幼儿的好奇心、求知欲和最初的创造意识是幼儿园素质教育的一个重要方面。区域活动为幼儿提供可供他们持续探索的环境和材料以及教师具有针对性的个别指导可以起到重要的作用。可以说,幼儿初步的创造意识是在不断操作实际物体的活动中萌发的,幼儿初步的创造能力也是在不断操作实际物体的活动中发展的,亲自动手、动脑的、持续不断地实践活动是幼儿创造活动的起点。从这个意义上,幼儿园区域活动为促进幼儿的持续探索进而促进幼儿创造意识的萌发和初步创造能力的发展提供了广阔的空间和无限的机遇。
2、教师活动的特征 A、活动的动机性
在区域活动中,教师首先应学会观察,注意发现幼儿活动的兴趣点。如幼儿喜欢的游戏主题、内容、玩具材料有哪些,幼儿为什么喜欢?他们在游戏中说了些什么,做了些什么,进而了解幼儿活动的水平以及不同幼儿在活动中的个体差异,并根据幼儿活动事件,灵活地执行自己预定的活动计划,机动地调整活动的目标、内容与指导程序方式。有效地将教师的目标转化为幼儿的内部需求。
B、活动的应答性。
活动中,教师不是活动的主动发起者,但对幼儿的活动要做出有针对性的特定应答反应。一是对幼儿活动的支助式应答,即根据幼儿在活动事件中出现的矛盾、疑难、困惑,给以适合、适时、适度的支助,提供解决问题的信息、线索和思维步骤,促使幼儿活动持续与发展,帮助完成幼儿活动计划;二是表现为对幼儿活动的认同式应答,以幼儿伙伴的身份参与幼儿活动,按幼儿活动计划共同活动,认同幼儿活动方式,分享幼儿成果;三是表现为对幼儿负面活动事件的引导性应答,即挖掘幼儿负面活动事件的潜在意义,抓住可利用和有生成意义的教育价值,诱导幼儿改变活动计划,引导幼儿活动积极开展。C、活动的非权利性。
教师主要以幼儿的同伴和支持者的身份参与活动,而不是以组织者和指挥者者的身份领导活动,主要以建议、商量的口吻支持活动,而不是指令、要求的口吻控制活动。在区域活动中,教师始终以平等的态度对待幼儿、尊重幼儿。尊重他们的活动,尊重他们的活动成果,允许幼儿坚持自己的活动计划,保留自己的意愿、意见。教师不应以教师的权利干预和影响幼儿的活动。D、活动的隐蔽性。
1 开展农村基层文化活动的意义
一方面,在与村干部交流农村基层文化建设工作的过程中,笔者听得最多的一句话就是“我们村年轻人都出去了,留下来的都是老人小孩,没人搞活动。”的确,随着城镇化进程的加快和外出务工人员的增多,缺人已经成为农村基层文化活动的一个阻力。年轻人外出务工,有经济上的原因,但也不可忽视文化的因素。一个地方最吸引人的是其独特、魅力的文化个性。文化是向心力,凝聚力。基层文化活动开展得好,能为当地留住人才,招来人才。因此,只有通过开展形式多样的农村基层文化活动,进一步加强农村基层文化建设,促进农村的教育发展,才能培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,才能以先进的科学知识为指导,大力发展农村经济,在文化发展的同时不断提高人民的物质和精神生活水平。
另一方面,由于当前我们正处于市场经济的大潮中,经济发展已成为各级政府的中心工作,而基层文化活动不但不能直接产生经济效益,还得花钱,导致各级政府部门不太重视农村基层文化建设。他们一心抓好经济建设,在文化建设上面舍不得投入资金,舍不得投入人力,舍不得投入精力,造成文化设施短缺,群众文化活动匮乏,农民朋友只有日出而作,日落而息,劳作之余也只能搓搓麻将,打打扑克,助长了赌博等不良的社会风气。因此,只有通过开展形式多样的农村基层文化活动,进一步加强农村基层文化建设,让人民群众接受先进文化、主流文化的熏陶,进一步抵制腐朽落后文化,改造社会风气,才能与时俱进地推动农民生活方式、思想观念和价值取向的转变,逐步培育文明向上的社会风尚,不断推动农村精神文明建设,促进社会主义和谐社会建设。
2 开展农村基层文化活动的依托
一方面,我们要依托远教资源,开展形式多样的农村基层文化活动。我们依托远教资源,把远程站点与文化活动中心、党员教育中心、农家书屋等文化阵地相结合,打造“一站式”便民服务新平台。形成多能、多效、多学用,全面、全新、全高质的基地培训格局,使广大农民群众学到了最新科技致富本领、党的惠民政策等理论知识,又丰富了农闲时的文化生活。同时,我们依托远教资源,还加大了乡土文化特色和农副产品的对外宣传,拓宽了本镇特色农副产品的销路,带动了相关文化和乡村旅游产业的发展。
另一方面,我们要依托阵地建设,开展形式多样的农村基层文化活动。虽然我们镇农民朋友每年都获得土地上的丰收,不缺少城市的美味,但是内心总觉得缺了些什么。没有文化的生活,就不算生活的真正丰收。要实现农民向市民的转变,不仅仅是农业户口变成非农户口、从农舍搬进小区、由农田走进工厂,其本质的变化是观念和素质的变化。而引起素质变化的根本是文化的熏陶,文化具有缩小差异的潜力。针对农村文化发展相对滞后、文化可用资源相对较少、农民综合素质相对较低等现状,我们要加强农村文化阵地建设,整合利用阵地资源,以优秀、健康的文化占领农村文化市场;加强村文化活动室、农民大舞台、文化大院等建设,开展丰富多彩的农村文化活动,保障群众基本的文化权益,满足农村日益增长的精神文化需求;发挥文化阵地作用,提高农民综合素质,让群众享受到经济社会发展成果的同时,更多地享受文化发展成果,缩小城乡文化差别,繁荣发展农村文化,实现和谐社会共建。
结束语
管理社区、服务居民、维护和谐是基层工作的三项职能,服务居民不仅体现在抓民生、开展宣传教育,还要抓文化生活。因此,作为乡镇文化站的一线工作者,我们应该在工作实践中,顺应时代发展潮流,正确把握群众需求,把活跃群众文化活动放在重要位置。依托远教资源,依托阵地建设,开展形式多样的农村基层文化活动,加强农村基层文化建设,不断促进群众文化活动的日益繁荣。
摘要:笔者作为一名基层文化站的工作者,在开展形式多样的农村基层文化活动方面进行了有益的探索和实践,在本文中论述了开展农村基层文化活动的意义和依托。
摘要:PPP模式自上世纪80年代引入我国,在我国以各种形式探索实施中不断完善。在目前国家实施城镇化战略背景下,为了促进和加快公共基础设施建设、控制政府债务增量消化债务存量及加快政府职转变能提升国家治理能力,PPP模式近两年来在公共基础设施建设中被推到一个前所未有的重要地位,具有广阔的发展前景。
關键词:PPP模式化;分类及运作方式;意义;发展前景
一、PPP的概念及模式在我国的引入
PPP是Public Private Partnership的简称,这一模式及概念最初兴起于西方,根据西方(美国PPP国家委员会)的定义:PPP是介于外包和私有化之间并结合了两者的特点的一种公共产品提供方式,它充分利用私人的资源进行设计、建设、经营和维护公共基础设施,并提供相关服务以满足公共需求。根据财政部颁布的(财金2014[76]号)《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,PPP被译作政府和社会资本的合作模式,是政府部门和社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。
PPP有广义和狭义之分,广义的PPP泛指政府与企业为提供公共产品服务而建立的各种合作关系;狭义的PPP可理解为一系列的项目融资模式的总称,包括BOT、TOT、BOO等,狭义的PPP更加强调合作过程的风险分担机制。单从它的概念看可包括三个要素:公共部门、私营部门、合作。这种模式自20世纪80年代引入我国,最初是以BOT的形式在我国东南沿海公益事业设施项目的建设,经过20世纪初到现在不断的探索、试点和推广,经过各方面法律法规的不断完善,到目前阶段这种模式渐趋向成熟。本文试图以PPP这种模式在实际中具体实施方式,发展前景来说明这种模式在目前我国基础建设中的意义。
二、PPP分类及运作方式
根据财政部颁布的(财金2014[113]号)《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》中解释,PPP模式可按“收入来源”和“公共职责和项目转移程度”两种方式进行分类。按照收入来源,PPP模式可分为使用者付费模式、政府付费模式和混合模式;按照公共职责和项目转移程度,PPP运作方式可分为委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交TOT和改建-运营-移交(ROT)等。
PPP模式的实施程序:政府部门通过政府招标形式与中标单位组成特殊目的公司,由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。这种模式鼓励社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施项目等可产生收益的公益性事业投资运营,因此只有可产生收益的公益性事业项目才能采取这种模式。
三、大力推行PPP模式的背景、意义
2014年9月16日,李克强总理召开国务院新型城镇化建设试点工作座谈会强调目前我国大力推进新型城镇化的重要性和必要性,指出当前中国经济增长正从高速增长转向中高速增长“新常态”,经济增长质量高水平迈进。在中国经济增长转型过程中,在目前经济下行压力下,以人为核心的城镇化建设将成为强大引擎。加快城镇化建设从短期看,有利于拉动内需,顶住经济下行压力,从中长期看有利于改善经济发展基础,优化居民扩大消费环境,进而推动中国经济结构和城乡区域结构优化,以及相关体制和机制的完善。
新型城镇化成为国家战略目前正处于一个重要关口。而根据国务院印发《国家新型城镇化规划型城镇化规划(2014-2020年)》中指出截止2013年底,我国的城镇化率为53.7%,而到2020年城镇化率的目标为常住人口城镇化率要达到60%,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。而目前城镇化过程中面临的问题是公共基础设施需要投资大量资金,但是地方政府债务规模巨大且政府投资效益不高。为了解决城镇化过程中所需要的大量资金,缓解地方政府债务居高不下的财政压力,同时提高公共基础设施投资的效率和效益PPP这种政府和社会资本合作模式在目前被国家大力推广。
目前大力推广PPP模式具有如下意义:
(1)调动了市场上大量社会资本参与基础建设,既加快了城镇化中的配套基础建设又能防止目前的政府债务过度扩张缓解政府债务压力,既适应了新一届政府加大对地方债务治理,剥离地方政府融资平台公司加重政府债务的融资功能,又适应了新一届政府加大城镇化建设的需要。
(2)在引进社会资本的同时带来了先进技术设备和管理经验促进技术创新和管理创新,政府与具有现代法人治理结构的公司合作,有利于提高政府规划选定采用PPP模式项目在建设过程的投资效率,降低工程造价,可以使建成的公共设施项目在运营过程中以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
(3)政府以合作方参与项目投资、建设、运营有利于分散项目风险提高项目融资效率降低融资失败风险,从而有利于项目建设顺利推进。
(4)政府以合作方参与在一定程度上主要任务是代表公众对参与投资建设运营企业方进行监管对其利润进行调节,以使公众能以合理的成本享受到优质的服务。
(5)采用这种模式能在推进城镇化的过程中减少债务增量也可以在一定程度上消化债务存量。
(6)加快了政府职能转变,是提升国家治理能力的一次体制、机制。
四、PPP模式发展前景
PPP模式是国际上公认的市场参予公共资源配合最有效的方式之一,在中国加速城镇化趋势下,在新一届政府强力主张市场在资源配置中起主导作用的改革大环境下,这一模式将在我国基础建设投资建设及促进政府改革和提高国家治理能力中具有有广阔的发展前景。(作者单位:中国路桥集团西安实业发展有限公司)
参考文献:
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