关于申请解决参战人员待遇的

关于申请解决参战人员待遇的（推荐3篇）

关于申请解决参战人员待遇的 篇1

报

告

县民政局：

我叫汪顶祥，一九五五年五月出生，一九七五年一月从临澧县停弦渡镇应征入伍，在空五军工程兵十团卫生队任卫生员，于八o年元月退役在家一直务农，现生活在临澧县停弦渡镇复船村七组。

一九七九年二月对越自卫反击战开始后，我被调到空五军医疗救护队，主要负责转运作战前线伤员任务，在此期间表现积极，不分昼夜，多次受到领导表扬。在转运伤员时身负过伤，但受伤后也没有下火线，圆满完成了转运伤员任务。

退伍后一直在家务农，由于年岁已高，战争中留下的腰椎损伤病，一直未愈，丧失劳动能力，家庭困难，特申请民政部门解决参战人员待遇。

特此报告，请求批准。

申请人：汪 顶 祥

关于申请解决参战人员待遇的 篇2

一、简述当前引起现场监理工资待遇偏低的一些现象和原因

1.法规对监理要求较高, 但现实中现场监理的待遇偏低。有关法规对现场监理人员的素质和责任要求较高, 但现场监理人员待遇偏低, 责权利严重失衡, 亟需提高现场监理待遇, 并落到实处。现场监理人员指的是:具体在现场从事监督、管理的监理人员。有关法规对监理人员要求是既要具备工程技术、经济、法律知识。又要具有一定的协调、组织管理能力的复合型人才。监理人员实际上是工程的现场管理控制者又是工程的质量和安全的监督者, 又要负责场内参建各方的协调工作。监理人员代表的监理方又是工程质量责任主体之一, 责任十分重大。总之, 有关法规对现场监理人员的素质和责任要求较高。另一方面当前现场监理人员收益捉襟见肘, 很寒酸。当前业内流传着一流人员搞开发, 二流人员搞设计, 三流人员搞施工, 四流人员搞监理的行话。从一个侧面反映现场监理待遇低下, 无法吸引高素质人才, 在全国来讲还算经济发达地区的浙江一带, 一个监理工程师月薪也只有1800-2500元, 一个监理员月薪只有600-1800元之间, 一般比施工单位的管理人员还低, 现场监理要去监理同一层次的施工方, 在工资方面往往受到施工方人员的调侃, 实际形成监理方人员待遇明显低于被监理方人员待遇的尴尬局面。形成监理人员纷纷跳槽, 有的标段监理平均两三个月换一个, 现场监理经常流失, 现场监理队伍较不稳定。

2.持证上岗制度有待加强。社会上有监理证的人员不当监理, 当现场监理的许多人是无证人员的怪现象, 跟现场监理待遇有较大关系, 直接或间接影响了施工的质量和安全控制。现场监理没像医生、教师等职业一样持证上岗。有些工程项目的监理, 有证和没证混在一起, 良莠不齐, 应该有证比没证的收入要高。

3.在监理招投标中关于监理费有以下几方面问题。一方面在一些招标文件中普遍写着这样条款: (1) 以XX万元作为监理费最高限价, 其实是已经把国家标准打了较大折扣的价格, 一般只有新国标的30%～50%。根据各家招标单位的喜好, 随意性很强。 (2) 以各投标单位的复合投标价为基价, 报价高于基价2%的扣2分;报价低于基价2%的扣1分.这样条款其实是暗示和引导低价中标。 (3) 有的招标文件只规定一个基价, 谁家监理公司的报价最低谁中标。有的业主盲目压低监理费, 表面上对业主方有利, 实际是监理公司不可能做亏本的服务, 最后还是以在服务期监理工作不到位, 作为低价中标的代价的。另一方面, 因为监理公司较多, 监理业务不愁没人干, 一些监理公司为了与其他监理公司竞争业务, 争夺地盘, 也会把监理费报价主动下调几个百分点, 用低于实际成本的价格来迎合招标方。这按国际惯例是被视为监理工作质量不能保证的行为。这样的互相压价, 恶性竞争, “又要马儿好, 又要马儿不吃草”, 项目招来的监理素质会高吗, 工程质量和安全等工作会控制得好吗?

4.投标书上的监理和现场监理不一致。在低价中标后, 监理企业往往会立即更换一个低价总监或总监代表, 还有就是挂名总监, 总监不常住现场。这样, 总监原则上可以挂多个项目的总监, 虽然降低监理企业的成本, 也给工程埋下了隐患;再一个就是更换投标书上的监理人员, 在现场都换上相对低价的人员, 一些是刚大中专学校毕业的学生或者是即将毕业的实习生, 他们的工资可以付得更低。另一些是退休人员, 因为他们已有退休工资, 只要给他们较低的薪酬, 他们也愿意。所以出现在现场的监理要么特年轻要么较年老的现象, 缺乏年富力强的中年监理人员。更有甚者不是本监理公司的监理, 绝大多数是低价外聘人员, 尤其是外地监理, 这类监理最大缺点就是, 他可以说走就走, 到时候影子都找不到, 更谈不上叫他负责或终生负责制了。

5.监理单位资质“挂靠”。资质“挂靠”, 往往打着“合作监理”的旗号, 有的是“XX分公司”, 有的是借资质的凑合班子, 不管用何种形式, 监理企业都严格要收管理费的, 一般在监理中标价的10%～40%之间, 举个20%管理费作为例子, 这里的“合作方”得到0.8的监理费后, 还要按比例分摊税的部分, 现在监理税收较高, 是9%, 那么就要分摊9%*0.8=0.072;还要提供0.8监理费的国家正规发票, 如没有, 就要扣除发票税, 俗称“二道税”或“内部税”, 一般是8%, , 那么0.8*8%=0.064, 如上所说在招标价时就只有0.4国家标准了, “合作方”其实只有国家收费标准的:0.4* (0.8-0.072-0.064) =0.2656。所以说在“合作方”旗下的现场监理的工资, 要在国家标准的26%以下部分, 还要扣除各种监理费用开销后, 再以下部分来开支了, 那他的工资会高吗?

6.监理费在监理企业内部分配不尽合理的情况。 (1) 有些监理公司是上级大单位的附属公司, 每年要上交许多费用给大单位分配, 作为“大锅饭”的一部分。 (2) 有些监理公司上层占用很大部分监理费。 (3) 有些监理公司是私人承包, 那更是短期行为, 常给现场监理低工资。 (4) 有些监理公司是民营企业, 劳资双方对监理费的关系, 是长了鼻子短了人中的利害关系, 现场监理人员那更是低工资的弱势群体。监理企业内部的分配制度没有法可依, 没向现场监理倾斜, 这已成“顽症”。

7.没规定现场监理工资等级下限。现行的监理费法规, 还存在不完善的一个漏洞, 就是没有规定现场监理人员的工资等级的下限, 所以现场监理的工资待遇偏低, 由监理公司老板随意定, 没有法规保障, 严重影响了现场监理积极性和创造性, 其实现场监理是一个很特殊、很关键的岗位, 搞不好很可能导致工程质量低劣, 工期拖延, 投资增加, 安全失控, 这从许多事故也可以看到监理工作不到位的影子。

8.上级和行业委员会及业主没有设置专门机构和人员, 来对现场监理人员的工资, 进行过专项检查和处理。没法保护现场监理的合法收益, 也使工程的质量和安全控制没法得到保障。既然监理行业是从国外引进的, 就应把国外有行业委员会来监督、检查雇工工资的做法也引进来, 使现场监理待遇从根本上得到保证。

9.监理合同的专用条款中没明确现场监理的最低月工资待遇。很可能给项目带来隐患。

10.有的业主有拖延监理费的行为。使现场监理不能及时拿到工资, 更使这问题雪上加霜。

11.有关监理业务的各种税的比例太大, 没降下来。

12.现场监理人员相对其他专业待遇偏低。现场监理与同属于工程咨询专业的工程造价、勘察设计、施工图审查、质量监督等专业相比, 人均日产值要低于2-5倍 (据江苏省监理协会调查资料) 。现场监理的工作环境较艰苦, 工作量较大, 消耗脑、体力强度大, 工作责任较重大, 承担的风险种类较多、较大。总之, 当前现场监理的付出与收入极不平衡。

13.监理收费与国际接轨差距很大, 影响现场监理工资待遇。监理行业是国外引进的新兴行业, 是以国际上通用“FIDIC”合同条款为核心内容, 演变为监理法规, 从而更加适合中国国情。与国际接轨是大潮流、大趋势、大方向。对制定政策相关部门来说, 应该看得远点, 看得高点, 因为监理费的主要部分就是监理的工资待遇部分。

14.工程监理费组成及可能对现场监理待遇的影响, 因为工程监理费组成主要有四块。第一, 也是最主要部分是劳务支出, 即人员工资待遇, 如上已述。第二是各项费用支出, 包括是仪器设备, 这里主要是车和电脑, 其他检测仪器设备极少, 有的老板借口要买仪器设备而给现场监理低工资。第三是税, 现在是按较高的比例收取, 对现场监理待遇也有影响。第四是备用发展金, 有些监理公司老板借口这块费用要多留, 而给现场监理低待遇。

综上所述, 局外人或业主该知道为什么招标时的监理费给得还过得去, 但后来请来的现场监理人员工资却偏低的原因了吧。

二、现场监理待遇偏低将触发的严重后果

1.在现场的监理人员比不在现场的监理单位领导更能及时发现质量和安全隐患等方面的问题, 他们工作积极性发挥的好坏, 会很大程度上影响监理工作成效, 高明的业主会关心督促监理单位调高本工程现场监理的薪酬, 对本工程的质量和安全控制大有好处。否则质量控制就会“低劣”, 安全控制就会“失控”。

2.现场监理待遇偏低会影响工作积极性, 也会引发监理失职和渎职现象增多。近年各种监理违法违规通报较多, 例如浙江省水利厅对一些水电站隧洞施工或水库工程爆破作业中的安全事故, 旗帜鲜明通报批评某些监理单位的失职和渎职行为, 并进行处罚。我国刑法第137条规定“———工程监理单位违反国家规定降低工程质量标准, 造成重大安全事故的, 对直接责任人员处5年以下有期徒刑或拘役, 并处罚金;后果特别严重的处5年以上10年以下有期徒刑, 并处罚金。”这表明如果监理失职和渎职, 玩忽职守等原因造成安全事故, 将承担工程安全事故责任。

3.一般情况下, 施工方是服从监理控制的, 监理部就类似工程指挥部, 指挥积极性不高, 工程能搞好吗?

三、解决现场监理人员工资待遇低的建议和对策

一是现在有些工程质量和安全低劣, 工期拖延, 投资增加与现场监理工资待遇低, 缺乏工作积极性, 有直接或间接的关系, 应该引起领导和立法机关的高度重视。二是在招投标中打击“监理低价中标”。三是在招投标中打击“资质挂靠”和“总监”挂多个项目。四是现场监理的工资拖欠和标准降低要像政府关心教师一样, 得到社会舆论和领导的重视, 及时解决。五是引导监理企业留住高素质的现场监理人才, 少点庸劣水平低下的人员。六是监理企业也应自立自强, 提高技术管理水平, 突出业务专长, 优良服务。七是降低监理业务的税收比例。八是监理费要与国际接轨, 像国外行业协会来监督, 监理费应高于其他咨询专业费用, 形成现场监理人员工资待遇高的可喜局面, 这是应该的, 但愿这天早点到来。

摘要：文章从当前监理工作的一些现象出发, 分析了现场监理工资待遇偏低的种种原因, 以及后果, 提出解决该问题的建议和对策, 特别是从制度上着手, 加强监管力度, 发人深省, 从根本上解决该问题, 提出新的视角和思路。

关于申请解决参战人员待遇的 篇3

经市政府同意，为了做好我市正高级专业技术人员和中小学特级教师享受医疗保健待遇工作，根据省委组织部等四部门《关于扩大保健范围的通知》（闽卫公[2000]75号）文件的规定精神，结合我市的实际情况和现行基本医疗保险制度的有关规定，现就正高级专业技术人员和中小学特级教师享受医疗保健待遇的有关问题通知如下。

一、享受医疗保健待遇的对象

按闽卫公[2000]75号文的规定标准执行，即：

1、年龄在55周岁以上（含55周岁）、聘任时间满5年及其以上的正高级专业技术人员、中小学特级教师；

2、具有正高级职称并享受国务院特殊津贴的人员。

二、享受医疗保健待遇的标准。

享受医疗保健待遇的人员仍然参加基本医疗保险，享受基本医疗保险、商业医疗保险和公务员补助、其他医疗补助等待遇，再享受以下待遇：

1、普通门诊费用实行包干使用，即个人帐户基本医疗保险已拨的基础上，（1）50周岁（含50周岁）以下的，每人每年再增拨300元；（2）50周岁以上至退休的，每人每年再增拨500元；（3）退休后的，每人每年再增拨700元。

2、住院及特殊病种门诊医疗费用中的范围内费用（床位费按有关规定报销），从基本医疗保险统筹基金、商业补充医疗保险、公务员补助、其他医疗补助规定报支后的个人负担部分（自费药品除外），全额予以报支。

3、享受医疗保健对象每二年由市医保中心按规定组织一次健康体检。

三、保健对象医疗费的核报。

1、属于财政统发工资的保健人员，个人帐户增拨的数额于次年初由市医保中心一次性拨入个人帐户；住院及特殊病种门诊医疗费用范围内费用应享受的部分，按规定应报支的数额于年终由市医保中心汇入各所在单位帐户并由单位负责核报。

2、不属于财政统发工资的保健人员，个人帐户增拨的数额、住院及特殊病种门诊医疗费用范围内费用应享受的部分，由市医保中心向各所在单位提供相关情况和数据，由单位直接核报。

四、保健对象医疗费支出渠道。

1、属于财政统发工资的保健人员，在基本医疗保险规定范围已报支以外，所增加的费用由财政给予解决。

2、不属于财政统发工资的保健人员，在基本医疗保险规定范围已报支以外，所增加的费用由所在单位解决，并向市医保中心报备。

五、各单位应抓紧做好本单位享受医疗保健待遇人员的申报，并经市人事局、教育行政主管部分认定，将保健人员名单及相关证书或批准文件分别报市财政、市医保中心审核。保健对象变动实行一年一报，各单位应于每年7月30日前将变动情况向市医保中心申报。凡6月30日前达到规定要求的，全年享受保健待遇，否则，当年不享受保健待遇。