发展会
同学们、老师们，大家好。八年级一班、七年级一班支部团员发展会现在正式开始。我是××现任八年级一班团支部书记，由我来主持本次发展会。感谢老师和严校长从百忙中抽出时间参加我们的发展会。入团是人生中的大事，是十分严肃和神圣的，希望大家能够以真诚的态度来对待：
下面大会进行第一项：介绍被发展人员名单及出勤情况。
本次发展会准备发展×班的×名同学。他们是：×××、××、××……
八年级一班支部团员共×人，实到×人。被发展对象×人，实到×人。七
年级一班被发展对象x人，实到x人。
下面大会进行第二项：申请人宣读入团志愿，介绍人发表意见。
请第一位发展对象××同学宣读他/她的入团志愿。
下面请××同学的介绍人××同学和××同学发表意见。
下面进行第三项：本支部团员同学说说自己对xx同学的看法。
第四项：然后团支部向支部大会提交对该积极分子的考察报告（可口述，也可以按事先准备
好的考察报告直接宣读）。
第五项：请大家进行举手表决，要有三分之二以上的团员举手，同意该同学才能通过成为团
员。现在，同意××同学入团的同学请举手。（同意xx同学入团的团员请举手；手
放下，全体或过半数通过。）
请第二位发展对象×××同学宣读他/她的入团志愿（内容同上）
……
第六项：经支部大会讨论，后经同学举手表决，同意×××、××、××……×名同学加入中国共
产主义青年团。让我们用掌声鼓励他们。
第七项：下面请新团员代表发言
下面大会进行第七项：严校长讲话。
最后：支书（杨毅）总结
新团员同学们，今天你们能被团组织吸收，这是你们积极进取、勤奋学习、努力工作、关心集体、团结同学、不断努力的结果，但是入团并不是人生追求的终点。你们应把今天看作是人生旅程中一个新的起点，在共青团组织这个大熔炉中不断磨练自己的意志，陶冶自己的情操，提高自己的思想觉悟，增长服务社会的本领，在团组织中不断成长，成为一名优秀的共青团员。
××支部，×年×月×日。
我宣布，××支部（或年级）团员发展会到此结束。
新团员发言： 在这里我首先代表全体新团员向耐心地教育和帮助了我们的团干部和团员们表示衷心的感谢。在你们的帮助下我们认识到，中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的有力助手和后备军。
加入中国共产主义青年团，是团组织对自己的信任,也是对自己的考验，是迈向成功的新开端。在以后的学习生活中，我们要以更高的标准要求自己，时刻牢记“我是一名共青团员”，不断完善自己。自觉遵守国家的法律和团的纪律以及学校的各项规章制度，自觉践行胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习“丛飞”坚强的意志和无私奉献的精神，努力学习科学文化知识，积极参加各种有益的实践活动，在校争做同学的榜样，老师的助手，在家成为父母的好儿女，在社会上争做良好公民。让我们时刻铭记自己是一名不断进取的中国共产主义青年团员，坚守信念，用自己的实际行动告诉祖国、告诉社会、告诉学校：我永远是一名优秀的共青团员！不论在将来遇到怎样的艰难险阻，也会克服困难，勇往直前！大声告诉自己：我是共青团员，所以我能行！
入团，只是人生新的起点，当好先进青年，还要靠我们不断实践。最后,希望全体团员进一步加强团知识的学习，努力提高自身的思想觉悟，勤奋学习，尊敬师长，团结同学，遵守纪律，树立良好的思想品德，在学校各项活动中起好模范带头作用。今天，我们是祖国的花朵，明天，我们将是祖国的栋梁。老师的教诲，父母的企盼，组织的嘱托和社会的关爱将陪伴我们茁壮成长。让我们更加发奋的学习，以优异的成绩为自己赢得光辉灿烂的未来！
大家知道，共青团是广大青年中的一个先进的群众组织，她是学习共产主义的大学校，是联系青年的桥梁和纽带，也是党的后备军，加入共青团既是荣誉，但更重要的是承担着责任，为此我在这里向所有同学们提几点要求：
1．作为这次被发展的新团员，加入团组织后，更要严格要求自己，把学习好文化知识，打牢基础作为自己的第一要务，能自觉帮助在学习上有困难的同学，达到共同进步和提高。
2．自觉搞好团结，维护学校、班级的荣誉，做到不利于团结，不利于学习，不利于进步的事不做，自觉学习掌握团的基本知识。
3．希望老团员在学校中，继续起模范作用，用自己的行动影响新团员，带动其他非团员。
中国城市规划设计研究院高级工程师孔令斌认为,未来步行与自行车空间将是城市交通的最基本保障。城市发展必须实施公共交通优先,保障公共交通的路权与畅通,加强公共交通与城市用地布局、各阶层城市居民分布的契合程度,提高公共交通的竞争力,鼓励居民乘坐公交出行。在城镇化快速发展和城市用地快速增长、大规模优化调整的时期,城市交通需要首先从源头上考虑解决方案,建立起交通系统与城市空间、土地利用的良好关系,引导形成可持续的城市空间和合理的城市活动布局,其次才是交通系统内部的解决方案。
宋敏华:城市轨道交通的发展是城市发展的必然
中国城市轨道交通协会秘书长宋敏华表示,城市轨道交通的发展是城市发展的必然。作为城市基础设施,城市轨道交通有几个鲜明特点:造价高、运营成本高、对城市地下空间开发利用需求特别高。应当以城市轨道交通规划和建设为契机,构筑公共交通支撑和引导城市发展的层次结构。在创新发展大背景下,工程师和规划师要有开阔的视野和丰富的专业知识,规划好我们的城市乃至规划好未来城市群的建设。
刘元春:城市轨道交通建设将带来巨大的投资空间
中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春说,城市轨道交通建设将带来巨大的投资空间。国家对民间资本投资非常重视,近期国务院对促进民间投资政策落实情况开展专项督查,便是着力扩大民间投资。城市轨道交通项目有利于吸收民间资本进入,扩大民资投资的比例。但是,由于城市轨道交通建设投资具有成本高、收益低的特性,筹集资金将成为建设的难点。加大投资虽好,但地方政府需要审视自身的地方财政,谨防融资风险,促进投资不能过头,不能走回过去强刺激的老路,要警惕地铁建设过热。
李迅:地方政府投资建设地铁意愿强烈
中国城市规划设计研究院副院长李迅表示,按照现阶段地铁每公里造价7亿元左右计算,城市规模较小的城市规划初期一般为30千米,远期规划为100千米,由此增加的投资或将达万亿级别。因为城市轨道交通建设产业链庞大,对GDP拉动作用明显,有利于解决城市拥堵问题和提升城市形象,所以地方政府投资意愿强烈。与国外发达城市相比,国内一线城市的人均轨道交通线路拥有量、线路密度、客运量占比等仍有较大提升空间,新型城镇化也催生对轨道交通的需求。
林伯强:发展城市轨道交通一举多得
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出,随着中国经济的发展和城市化,城市的规模和人口都在不断扩大,城市交通问题日益凸显。要解决中国大城市交通拥堵问题,需要大城市拿出以往建设地面基础设施的热情来建设地下通道。城市轨道交通是城市公共交通的骨干,完善的轨道交通系统可以有效减少汽车使用频率,减少石油的消费和尾气排放。未来随着中国经济水平发展,大中城市交通状况将持续恶化,简单的扩路增车方法解决不了城市拥堵这一重大难题。因此,发展既经济又实用的城市轨道交通系统,迫在眉睫。
赵辰昕:不要盲目攀比轨道交通建设
8种假设
1）我们所比较的基准情景是一个封闭的金融市场，在此市场中人民币只在境内使用，所有国际贸易和FDI用美元结算。
2）我们要分析的改革情景是在原封闭市场之外，建立一个离岸市场，该离岸市场用人民币进行贸易结算、允许人民币FDI。
3）在基准情景和改革情景之间，实际发生的贸易量和FDI量没有变化，只是部分贸易与FDI所使用的结算货币从美元改为人民币。
４）在境内市场，货币乘数为4倍（目前4.2倍左右）。在离岸市场中，货币乘数为2倍（由于存款准备金率较高和部分贷款流失到其他市场）。
5）假设一年内由境内流入离岸市场的人民币均来自于境内进口商向海外支付的人民币，总额为人民币3000亿元。
6）假设人民币兑美元汇率为1：6.5。
7）假设在改革情景下必须保持与基准情形相同的汇率。
8）假设央行的对冲操作在两个情景之下相同。
人民币离开境内，支付给香港
第一阶段是人民币离开境内，支付给香港。
首先，当3000亿元人民币离开境内的银行体系时，一段时间内会发生４倍的紧缩性的乘数效应，即与基准情景相比M2会下降1.2万亿。
第二，由于3000亿元人民币被用于进口结算（而非用美元购买国外产品），与基准情景相比在境内进口商对美元的需求下降538亿美元（相当于3000亿元人民币），央行为了保持汇率稳定必须多购买538亿美元的外汇，创造基础货币3000亿元人民币。在不额外对冲的情下，经过4倍的乘数效应，M2比基准情景因而上升1.2万亿。
上述两种效应加总起来，对M2的影响为零（中性）。
香港部分人民币回流境内
第二阶段是香港部分人民币回流境内。假设3000亿元人民币流入香港后，通过贷款等渠道产生了两倍的乘数，使存款增加6000亿。以下分别讨论这些资金的不同用途及对境内M2的影响。
第一，800亿元贷款（或发债）给中资机构。假设这些机构本来没有使用外债的额度，而这些中资机构在获得人民币贷款后将其汇回境内。这800亿进入境内之后，会创造4倍的乘数，因此与基准情景相比增加广义货币（M2）3200亿，相当与2011年M2的0.4%。
第二，1200亿通过贷款（或发债）给外资企业。假设这些企业本来就计划用美元向中国境内直接投资，现在通过人民币贷款获得资金并以人民币FDI的形式向境内投资。这笔资金流入中国境内时，一方面会通过4倍的乘数效应创造4800亿元人民币的M2；但同时与基准情形相比，由于改用人民币进行FDI，减少了外企向境内外汇市场售汇185亿美元（相当于1200亿元人民币），因此相应减少了央行购汇185亿美元，并通过乘数效应减少广义货币（M2）4800亿元。因此，这类人民币的回流对M2的影响为零（中性）。
第三，1500亿元通过贷款给境外贸易企业，用于购买中国产品。这笔资金流入中国境内时，一方面会通过4倍的乘数效应创造6000亿元人民币的M2；但同时与基准情形相比，由于改用人民币购买境内产品，减少了贸易商向境内外汇市场售汇230亿美元（相当于1500亿元人民币），因此相应减少了央行购汇230亿美元，并通過乘数效应减少广义货币（M2）6000亿元。因此，这类人民币的回流对M2的影响也为零（中性）。
第四，1000亿元贷款流在本地和／或第三地使用，对境内M2没有影响（中性）。这些用途可包括在香港本地交易人民币债券、股票、货币市场工具、衍生工具等，以后可逐步扩展到如下其他本地交易，如有两地业务的企业对在港职工用人民币支付工资、零售企业用人民币找换、香港某些地产交易用人民币支付等。另外，一些境外机构已经开始在香港借人民币或发人民币债券，然后将人民币换成外币到第三国使用，并同时使用货币交叉互换（Cross Currency Swap）等衍生工具对冲汇率风险。从中期来说，第三国使用将成为香港人民币贷款需求和资产市场发展的一个重要方面。
鼓励外资企业用人民币向境内直接投资
结论是，与基准情景相比，原来没有其他融资渠道的中资机构在香港筹得人民币，并将所融得人民币汇入境内，会导致境内M2的增加。其他类型的人民币的回流和人民币在境外的使用并不影响境内的货币供应量。
为了避免对境内货币政策的明显影响，应该鼓励更多的外资企业用人民币向境内直接投资，鼓励贸易结算和在境外使用，推进第三国对人民币的使用，尤其是外国企业在香港借人民币并在境外使用。
同时，应该谨慎控制中资企业在香港人民币市场的融资和回流。
关于2011年离岸市场的发展，笔者的计算表明，可以考虑将中资机构在香港融得的人民币回流境内的数量控制在800亿元人民币以内，使得对境内广义货币的影响不超过0.4%，以避免对境内货币政策的操作产生过大压力。
以贸易结算、外资机构FDI、本地和第三方使用为目的的人民币借款、发债和IPO的融资金总量应该争取达到三四千亿。这样就可以开始形成一个比较健康的人民币资产市场的发展势头。
第一个问题，
正确判断当前经济社会发展形势，坚定加快发展、科学发展的信心和决心准确把握形势，是正确决策的前提，是做好工作的基础。盘点过去，总结经验，分析现状，谋划未来，是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势，可以得出这样三个基本判断：
（一）各项工作取得的成绩和形成的良好态势，为经济社会发展实现新的更大的突破，奠定了基础，提供了动力。刚刚过去的，是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署，紧紧围绕“四个四”的工作思路，解放思想抓机遇，发挥优势求突破，强化落实干到位，经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长，其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一，前进了三个位次；粮食总产增长33.5%，排名第一，前进了一个位次；农民人均纯收入增长18.9%，增幅排名第五，前进了三个位次；规模以上工业增加值增长37.9%，排名第六，前进了一个位次。
五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展，荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快，刘园子煤矿实现三井贯通，与华电公司达成风电项目协议，煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施，项目数和投资额均创历史新高，固定资产投资突破30亿元，拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进，新修梯田位居全省之首，水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展，扬黄续建工程全面开工，基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进，基层组织建设、干部作风整顿扎实开展，市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会，成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动，我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作，遇到的困难比预想的要大，发展的步子比预想的要快，取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面，主要得益于以下五点：一是抓住了加快发展的动力，思路清晰；二是瞄准了加快发展的重心，重点突出；三是激活了加快发展的内因，真抓实干；四是用足了加快发展的外力，借势突破；五是夯实了加快发展的基础，保障有力。取得的成绩和经验，为我们进一步加快发展奠定了基础，增添了动力。全县上下都要看到成绩，坚定信心，始终保持一颗不断进取的心，始终保持一股勇往直前的劲，振奋精神，只争朝夕，抢抓机遇，乘势而上，推动全县经济社会不断上台阶、上水平。
（二）经济社会发展总体水平较低，以及存在的一些深层次矛盾问题，对我们领导发展的能力提出了严峻挑战。从发展水平看，在全省86个县区中，县面积排在第17位，但地区生产总值排在第51位，地方财政收入排在第43位，规模以上工业总产值排在第56位，职工工资总额排在第63位，农民人均纯收入排在第70位，粮食、水果、蔬菜、肉产量人均占有量分别排在第3
从矛盾问题看，突出表现在“八个方面”：一是资源优势还没有完全转化为经济优势，工业化、产业化、城镇化水平低，城乡二元结构与统筹协调发展的矛盾比较突出；二是农民增收渠道单一，农村基础设施滞后，农村贫困面大与推进农村繁荣发展的矛盾比较突出；三是财政增收缓慢，收支不平衡，综合财力与保障发展的矛盾比较突出；四是基础条件对发展的“瓶颈”制约尚未彻底消除，基础设施滞后与全面提速发展的矛盾比较突出；五是自然条件差，生态境脆弱，保护境与可持续发展的矛盾比较突出；六是公共服务能力、社会保障能力较弱，社会事业滞后与全面和谐发展的矛盾比较突出；七是区位劣势没有根本改变，发展境不够宽松，扩大开放与投资吸引力差的矛盾比较突出；八是部分干部职工开拓创新精神亟需增强，思想意识、工作作风亟需改进，个别干部贪图享乐、为政不廉，领导发展的能力弱与加快发展任务重的矛盾比较突出。通过比较，可以明显看出，我们的发展水平仍然很低，特别是经济总量小、工业短腿、财政困难、结构调整步伐不快、产业化水平低、基础建设滞后、农民增收缓慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战，也对经济社会率先发展提出了挑战，解决好这些问题是我们的责任所在，使命所在。全县上下一定要面对落后，敢于奋起，面对矛盾，敢于探索，以新的视角、新的作为，奋力推动经济社会发展取得新突破。
（三）当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期，必须牢牢把握，大干快上。纵观国内外形势，今年经济发展境将好于去年。从政策境看，国际国内经济回暖上升，中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，稳增长、调结构、促转变的措施更加明确，重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度，加大对节能降耗的投资力度，这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略，进一步加大西部大开发力度，我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》，国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件；全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展，把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求，并出台了一系列扶持政策；省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略，庆阳作为东翼的重点开发区，无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持，这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看，我县煤炭石油资源富集，勘探开发取得突破性进展，未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，县承载着近半数的任务；我县是长庆油田的主产区，承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。
随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施，以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进，为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑，搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇，决定着县经济社会发展的速度、质量和成效，我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，抓住机遇，创新实干，奋勇争先，努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。
第二个问题，紧盯建设能源化工基地的历史机遇，在新的起点上谋求经济社会发展新突破，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是编制“十二五”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作，意义重大，责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位，围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题，深入实施“工业强县、产业富民”两大战略，积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业，着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈，扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革，努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子，认真开展“作风建设年”活动，不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去，特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式，就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。
这里，特别要强调的是，今后五到十年，是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源，转变工作重心，坚持“引强入”，加快开发进程，以与日俱增的精神，只争朝夕的激情，争先创优的干劲，全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到2020年，初步建成“四大基地”，走出“三条路子”。即：建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局，煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地；以“双二百万”为基础，规模化、标准化、集约化相统一，适宜区全覆盖的绿色草畜基地；以小杂粮为代表，适生区全覆盖，扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地；以道情皮影为引领，历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进，低耗能、少排放、多循，产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子，以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线，江新区为龙头，旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子，把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。
按照上述思路和目标，今年重点要抓好以下六个方面的工作：
（一）坚持把项目建设作为加快发展的核心动力，着力在增强综合实力上谋求新突破。项目是发展的载体和支撑。全县上下一定要牢固树立大抓项目、抓大项目的意识，始终把项目建设作为经济工作的第一任务、领导班子的第一政治、干部考核的第一标尺，坚持上争国投、外引客商、内聚民资，努力促使项目工作取得更大突破。在项目工作上，要严格落实“四项制度”，即：严格落实领导干部联系重大项目制度，今年每个县级领导都要抓1个500万元以上的国投项目和1个1000万元以上的招商引资项目，实行从争取、引进到建设、竣工，跟踪指导，全程参与。严格落实综合经济部门项目工作“一票否决制”，把国投项目的争取任务分解到有关综合经济部门和四大班子领导，压实担子，靠实责任。对完不成任务的部门，年终取消综合奖评定资格。严格落实项目工作奖惩制度，进一步完善乡镇、部门项目建设考核办法，实行重奖重罚，真正奖出动力，罚出压力。严格落实项目建设质量监督管理制度，全面推行法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制，加强施工过程中的监督检查，确保工程质量不出任何问题。要高度重视“十二五”规划的编制工作，紧盯国家政策导向，围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域，加强与国家、省市规划衔接，聘请知名专家指导帮助，超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目，争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“十二五”规划盘子。
（二）坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向，着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望，大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力，我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年，我们要乘势而上，把煤油开发作为一项战略任务，加快推进，务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设，按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求，加大协调服务力度，创造优质高效境，全力支持煤炭石油企业加快开发。年内，完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务，开工建设马坊川、甜水南两大煤矿，完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设，力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐，充分考虑县城长远发展和保护境的要求，对县城工业集中区实施整体搬迁，工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时，重点在企业引进上下功夫、做文章。今后，凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中；凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上，而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。
方案措施，不断扩大设施农业种植面积，加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设，结合县实际和乡村重点项目，加强农村基础设施和清洁能源建设，加快农业产业化进程，实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目，着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策，扎实推进“农村劳动力素质提升工程”，拓宽农民增收渠道，输转农村富余劳动力，力争农民人均纯收入达到2600元以上。（四）坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体，着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来，适度超前，突出特色，统一规划，分步实施”的思路，加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系，着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标，不断加大新区开发和旧城改造力度，加快城乡一体化进程。年内，要千方百计筹融资，重点实施好新区拓建工程，改造延伸8条市政道路，使县城面积扩大到6平方公里；抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化，新建公厕，添置垃圾箱，加强配套建设，完善城镇功能，提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求，结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施，整合资金，聚合要素，加快农村人口向城镇集中，农村商贸向城镇靠拢，新型农宅向城镇摆布，真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理，完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求，千方百计争取项目，搞好规划，切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作，着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施，加强城镇精细化、规范化管理，动员全体市民积极参与，创建全省卫生文明县城。
（五）坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容，着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展，基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进，水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大，一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此，我们必须要有更为清醒的认识，必须付出更加艰苦的努力，必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面，要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目，开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程，加快扬黄续建工程步伐，确保实现水通县城。电力方面，加大农网改造、工业用电投入力度，进一步提升供电质量。交通方面，要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐，争取长青铁路、高速公路列入国家“十二五”规划。梯田方面，要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目，新修梯田10万亩，积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面，重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目，沿江两岸造林绿化，建成曲甜一线“绿色通道”；全面完成集体林权制度改革和草场承包工作，加大封山禁牧处罚力度，争取县北防沙治沙项目立项批复。
（六）坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务，着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段，改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发，倾注更多精力，发展社会事业，努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念，继续加大教育布局结构调整力度，年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设，积极争取项目实施南关小学整体搬迁；要做好闲置教育资产综合利用，办好职业技术教育，落实义务教育阶段教师绩效工资制度，提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革，不断完善公共卫生服务体系，做好各种传染病和流行病的防控工作，加强食品药品监督管理，努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体，以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作，确保顺利通过国家、省市验收；继续实行“一票否决”制和责任追究制，加大份量，严格奖惩，对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任，要实行诫勉，并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系，积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作，着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度，争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设；完成东老爷山森林公园续建工程，建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场，争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设，强化社会治安综合治理，落实安全生产监管责任，全力维护社会和谐稳定。
第三个问题，切实加强领导班子和干部作风建设，形成凝聚加快发展的强大合力事在人为，业在人创。作风形象，关乎成败。实事求是地讲，我们县的干部队伍总体上是好的，长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神，是最为难得的宝贵财富。但客观地讲，我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情，给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气，我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业，加快县的发展，改变贫穷落后的面貌，必须加强各级领导班子和干部队伍建设，必须营造团结和谐的干事创业境，形成凝聚加快发展的强大合力。
一要加强思想建设，强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”，主要指思想解放程度和意识认知水平，核心要靠宣传思想和精神文明建设，关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神，以思想的率先统领工作的率先，激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程，通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想，以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动，引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想，自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位，干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位，多做团结鼓劲的工作，多做正面积极的引导，鼓舞士气，凝心聚力，增添干劲。要不断提升舆论引导水平，抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件，深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯，从群众的关注点和兴奋点入手，把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来，增强舆论引导的有效性。HtTp://
要加强县委信息监察室工作力量，积极争取上级有关部门技术支持，切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作，对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的，依法予以训诫和教育，情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标，由政法委牵头抓总，公、检、法、司分工负责，深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求，研究制定一些行之有效的措施、办法和机制，不断加大维稳工作力度，严厉打击各种违法犯罪，狠刹不正之风，真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位，成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》，按照“分级负责、归口办理”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题，及时发现和就地化解不稳定因素，妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法，通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》，重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头，严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工，一律依纪依法严肃处理，构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取，缺乏大局意识、不谋事只谋人，工作一般化、政绩不突出的干部，坚决从领导岗位上调整下来，在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。
二要加强组织建设，强化人本意识，着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织，是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体，不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”，村支书、村主任“一肩挑”，村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度，着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设，放在基层组织建设的首位，强化人才观，树立政绩观，促进大发展。要加强干部人事制度改革，加大干部公推、公选力度，注重德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度，激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发，严格按照组织原则和纪律约束管理干部，要求干部上班期间必须坚守岗位，坚决履行请销假制度，彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇，适时组织老干部外出考察和县内考察，鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。
三要加强作风建设，强化效能意识，切实树立良好形象。作风，既是“定心丸”，又是“导火索”。干部作风好，群众就肯定、就信服；作风飘浮、态度蛮横，就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件，很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好，认真组织开展“作风建设年”活动，教育干部职工增强责任意识，发扬实干精神，树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里，我倡导大家做到“五点”：第一，要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致，自觉地同县发展的奋斗目标保持一致，自觉地同全县人民的根本利益保持一致，始终保持清醒的头脑，坚定正确的政治追求。第二，要讲团结。全县上下“一盘棋”，不讲份内份外，不分台前台后，不计较利益得失，上下同心，步调一致，心往一处想，劲往一起使，最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三，要讲纪律。就是要本本分分做人，踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念，保持政令畅通、上下一致，确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四，要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，始刻绷紧廉政这根弦，远离这个“高压线”，做到警钟长鸣，廉洁从政。要严肃财经纪律，坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想，可少花的尽量少花，可不花的坚决不花，尽量把有限的财力用在发展上，用在为民办实事上。
第四个问题，始终把握抓落实干到位的基本要求，全面完成今年确定的各项任务今年，市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点，把更多的时间放在干实事上，把更多的精力花在抓落实上，把更多的心思用在求实效上，以重点工作的大突破，推动全县整体工作上台阶、上水平。
一要抓主保重，示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式，在做好常规工作的基础上，把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜，抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点，集中研究解决事关经济社会发展的重大问题，解决人民群众关心的热点难点问题，以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决，带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法，整合项目资金，集中主要精力，抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型，县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作，不论是农业、工业，还是基础设施建设、社会事业发展，都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔，充分发挥示范带动效应，提高辐射带动能力。
二要完善机制，靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片，县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业，包协调，包落实。今天，县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理责任书，会后要对各项任务指标和年内办的实事，层层分解，量化细化，具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头，制定工作标准，确定工作时限，相扣，一鼓作气，一抓到底，抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神，专心干事，认真办事，快节奏推进工作，高效率落实任务，形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。
三要强化督查，确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手，纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责，组织相关部门，围绕全县的中心工作和重点任务，一月一督查，一季度一汇报，半年一观摩，年终一评比，跟踪问效，推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式，定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委常委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实，做到凡是布置的事情，都要有检查，安排的工作，必须去督促，确定的任务，务必抓落实。要继续改进和完善考核办法，突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作，加大考核权重，既要看各项工作任务完成情况，又要看在全市考核所处的位次是否前移，努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现，该黄牌警告的坚决挂黄牌，该一票否决的坚决否决，绝不搞平衡，不照顾情绪。事实上，否决极少数，就会促进大多数。
同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，真抓实干，顽强拼搏，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗！
同志们：
在全市上下深入学习实践科学发展观、积极应对金融危机、努力开创××跨越式发展新局面的关键时刻，市委、市政府决定召开全市旅游产业发展大会，目的是总结回顾我市近年来旅游产业发展情况，安排部署当前和今后一个时期旅游工作，推动旅游产业发展再上新台阶。市委、市政府高度重视这次会议，会前作了精心准备，市委常委会和市政府常务会认真研究讨论了《关于贯彻<云南省旅游产业发展和改革规划纲要(2008—2015)>的实施意见》。这次会议的召开，充分体现了市委、市政府在当前扩大内需、促进增长的宏观背景下加快旅游业发展、建设旅游经济强市的决心和态度，对于动员全市干部群众在新的历史起点上推动我市旅游业新跨越、促进经济平稳较快发展、提升××综合实力，具有深远影响和重要意义。
下面，我讲三点意见。
一、发挥特色优势，旅游产业发展取得显著成绩
××四季如春，风景秀丽，名胜众多，人文荟萃，是国务院首批公布的国家历史文化名城，发展旅游有基础、有条件、有优势。近年来，全市各级各部门按照市委、市政府确定的目标任务和工作要求，转变旅游发展理念，实施旅游二次创业，推动旅游业转型升级，巩固壮大旅游支柱产业地位，促进旅游业由外延扩张转向外延与内涵发展并重，由数量型增长为主转变为数量与质量并重，由单一自然观光型向复合型转变，旅游产业发展取得明显成效，主要旅游经济指标在全国旅游城市中位居前列。
一是经济效益逐年提高。经过多年培育发展，我市旅游业增加值占全市gdp的比重达8%以上，旅游总收入约占全省的三分之一。2008年，全市共接待海内外游客2733万人次，旅游总收入197亿元，其中，接待海外游客70.07万人次，旅游外汇收入2.04亿美元;接待国内游客2663.57万人次，旅游收入183.23亿元。旅游业已经成为我市名副其实的支柱产业。
二是精品打造成效明显。重视和加强旅游景点景区硬件建设。坚持项目带动，打造旅游精品，重点建设石林、环滇池旅游区、阳宗海、世博新区、安宁温泉和轿子雪山六大精品景区。2008年，六大景区重大旅游项目实际完成投资21.5亿元，今年1—6月实际完成投资14.78亿元。围绕旅游精品建设，加大旅游招商力度。2008年全市共协议引进重大项目16个，协议引进资金348.45亿元。
三是配套设施大为改善。目前,全市共有各类旅游景区50余家，a级以上景区9家;各类住宿设施4325家，房间总数8.33万间，床位总数14.07万张;拥有国际旅行社27家，国内旅行社167家，旅游商品生产厂家100多家，旅游从业人员13万多人。
四是管理水平走在前列。重视旅游法规体系建设，制定管理体制规章，在全国率先实施旅游监察，加强旅游执法和监督工作，抓好旅游行业和窗口单位管理，整顿和规范旅游市场秩序，旅游行业管理水平在全国省会城市中处于领先水平。
五是城市形象不断提升。借助国际旅交会、××国际文化旅游节等展会节庆活动，加强旅游宣传促销，不断扩大××知名度，塑造旅游城市新形象。××先后被评为欧洲人最欢迎的中国旅游城市、中国青年喜爱的旅游目的地和中国十大休闲城市，并荣膺“中国旅游竞争力百强城市”第12名，在西部地区仅次于成都。石林先后被列为首批国家5a级旅游景区、首批世界地质公园和世界自然遗产。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与国内外旅游产业发达的城市和地区相比，与我市拥有的丰富旅游资源和省会中心城市应发挥的作用相比，××旅游业发展仍然存在着不少差距与不足：
一是今年以来旅游收入持续较低增长。受国际金融危机影响，海外游客和旅游外汇收入持续下降。1—6月，全市累计接待游客1429万人次，增长8.43%，其中，接待海外游客34.69万人次，下降4.46%;旅游总收入97.35亿元，增长5.19%，其中，旅游外汇收入9710万美元，下降5.63%。
二是旅游项目整体推进不快。特别是受当前国际金融危机深化蔓延的影响，一些重大项目投资计划延缓，项目资金到位不理想。
三是旅游产业要素培育不够充分。旅游业产业层次较低，产品结构不尽合理。部分景区基础设施较差，配套服务能力不强，景区购物、住宿、娱乐等设施不完善。比如，轿子山旅游区交通滞后，成为制约景区招商及进一步发展的瓶颈，严重影响了景区发展。
四是酒店行业缺乏国际知名品牌。受体制、市场等各方面因素的制约，××酒店行业缺乏国际知名品牌入驻，这与××旅游城市形象不相符、不对称。
五是体制机制创新力度不大。思想观念滞后，体制机制不活，企业改革不到位，市场主体发育不充分，本该推向市场的没有推向市场，本该改制的没有改制到位，旅游企业的发展活力不足;投融资渠道不畅，条块分割严重;产业国际化水平低，带动作用还不够强。同时，各部门、全社会合力抓旅游、发展“大旅游”的工作机制还未真正建立，氛围还不够浓。
旅游业是现代产业体系的重要组成部分，是国民经济中关联度大、带动性强的重要产业。特别是随着经济全球化、区域一体化的不断加快，城乡居民收入和消费观念的提高改善，旅游已成为一个新的消费热点，蕴藏着巨大的市场潜力，对地方经济发展的支撑和贡献越来越大。经过改革开放30年的建设发展，我国人均国内生产总值已超过3000美元，我市人均地区生产总值去年已超过3500美元，旅游消费已进入了一个快速发展的新阶段，旅游业发展迎来了黄金期。××作为云南的省会和全省唯一特大型城市，具有加快旅游业发展的区位优势、气候优势、资源优势和产业优势，发展旅游业的基础和条件得天独厚。全市各级各部门一定要充分认识到，加快旅游产业发展，有利于拉动消费扩大内需，有利于产业结构优化升级，有利于经济社会全面协调可持续发展，有利于加快实现全面小康步伐。要进一步增强危机意识和紧迫感，把旅游业放到经济社会发展全局中去定位和把握，总结经验、正视差距，坚定信心、振奋精神，以更加清晰的发展思路、更大的胆识气魄和更为有力的措施手段，推动××旅游业实现新一轮大发展、快发展。
二、明确目标任务，推动旅游业发展新突破
市委、市政府《关于贯彻<云南省旅游产业发展和改革规划纲要(2008—2015)>的实施意见》，明确了我市旅游业发展的基本思路、主要任务、工作重点和政策措施。全市各级各部门要以建设创新型旅游目的地为统领，坚持政府主导与市场机制、传承借鉴与改革创新、差别竞争与开放合作、旅游开发与环境保护、建设旅游经济强市与服务全省旅游业发展“五个并重”的原则，紧紧围绕“居住在××、休闲在××、养生在××、体验在××”的主题，进一步完善服务全省的旅游集散地功能，全面提升××旅游国际化水平，加快实现××旅游从单一观光型向观光、休闲、度假、康体、会展、商务复合型转变，全面提升旅游业的整体吸引力和综合竞争力。到“十二五”末，接待海外旅游者140万人次，年均增长10%;旅游外汇收入4.4亿美元，年均增长12%;全市接待国内旅游者5300万人次，年均增长10.5%;国内旅游收入突破390亿元，年均增长11.5%;旅游总收入达到420亿元，年均增长11.5%;实现旅游总收入在西部地区“争一保二”目标，人均旅游消费水平和旅游综合效益居全国主要旅游城市前列，把××建设成为我国最重要的创新型旅游目的地和西南地区最重要的旅游集散地，成为面向东南亚、南亚的国际旅游休闲度假胜地。
围绕上述发展思路和目标任务，当前和今后一个时期，要在以下几个方面加大工作力度，力求实现新的突破：
一是在彰显特色优势、打造旅游精品上有新突破。精品景区是吸引游客的主要因素和旅游目的地的重要支撑，特色是旅游产品长盛不衰的生命力和竞争力。要立足××的优势和特色，按照“特色、协调、配套”的原则，科学合理地明确各旅游片区发展主题和定位，通过精心筹划和有效运作，建设空间布局优化、功能特色各异的精品旅游片区。要强化项目支撑带动，坚定不移地抓好旅游项目建设，继续跟踪石林、环滇池旅游区、阳宗海、世博新区、安宁温泉和轿子山六大精品景区建设，扎实推进老项目早扩容、在建项目早投产、签约项目早开工、前期项目早落地。要加快推进石林旅游服务区、环滇池生态旅游、宜良阳宗海旅游小镇等重点项目开工建设和续建，推动寻甸星河温泉、北大营生态旅游项目尽快开业接待游客，支持世博新区旅游综合改革试点工作，加快推进轿子山、西山旅游区改造建设。在实施精品旅游片区建设中，要注重产品定位和环境保护，正确处理旅游开发利用与资源环境保护之间的关系，通过科学合理规划，做到突出特色、体现个性，合理开发、永续使用，促进旅游产业经济效益、社会效益和生态效益良性循环。
二是在适应消费需求、发展都市乡村游上有新突破。旅游消费是最终消费和综合性的消费，是可持续消费和多层次的消费。发展旅游业要树立“大旅游”理念，坚持城乡一体化，开发建设一批乡村旅游产品，满足不同层次的消费需求。大力发展都市游，着力开发现代城市特色休闲产品，集中力量打造具有较强市场竞争力的大型文化旅游精品项目，推出市场认可度高的文化旅游演艺节目，打造专业旅游街区品牌。特别是近年来，乡村旅游人气持续走高，短线游、本地游、近郊游日益火爆，乡野风光和田园生活已成为现代都市人向往的一种时尚。要结合新农村建设，充分考虑旅游业发展的要求，在特色活动、乡村民俗和乡土文化上做文章，开发完善一批观光农业休闲项目，规划建设一批生态休闲度假项目，使新农村成为旅游业发展的大舞台。要高标准、高水平规划建设一批特色旅游小镇和乡村旅游示范点，推进乡村养生旅游试验区开发建设，争取到2010年，将安宁螳螂川打造成我省首家以乡村旅游为主题的国家4a级旅游区，将盘龙区双龙乡和富民县永定镇初步建设成为具有全国领先水平的乡村养生度假旅游基地。
三是在传承历史文化、展现民族风情上有新突破。历史文化具有无穷魅力，民族风情则是展现一个地方人文的独特之处。作为历史、文化、民族等最具特色的城市之一，××历史悠久，民族文化绚丽多姿，可以传承和融入的元素很多。在旅游产品的打造建设中，要充分展示文化，体现人文思想，充分利用我们的历史资源和文化优势，发掘传承历史内涵和民风民俗，增强旅游产品文化含量，丰富提升××旅游产品内涵及可持续竞争能力。重点包装提升石林、云南民族村等现有传统旅游产品，再造老景区市场竞争力。大力发展面向市场的文化旅游业，加快推进云南印象大剧院等凸显特色的专业旅游文艺演出剧场建设。强化宗教文化旅游资源开发，注重宗教文化体验，重点打造西山宗教文化名山，滇池南岸盘龙寺、普照寺等佛教文化旅游片区。大力发展博物馆业，推进云南陆军讲武堂等博物馆建设，打造一批博物馆类a级旅游景区。引入现代旅游观念，积极推进历史名人旅游项目开发，深度开发打造一批具有××历史和民族风格的特色旅游商品。重点抓好郑和故里文化旅游项目开发，确保年内开工建设。主城四区要开发建设一批小、特、精的公共文化设施和历史文化展示项目，规划建设好文明街片区、环翠湖旅游片区、金马坊片区等反映××历史渊源的城市旅游访问点。要以中国××国际文化旅游节、聂耳音乐节和郑和文化旅游节为载体，塑造提升节庆品牌效应，增强节庆的群众性和国际性，进一步扩大影响力和吸引力。
四是在完善配套设施、提升服务水平上有新突破。旅游业的竞争在很大程度上是旅游服务质量的竞争，是服务设施配套完善的竞争。要适应国内外旅游业发展新需要，紧扣把××建设成为面向东南亚、南亚的目的地型国际旅游胜地的目标定位，按照旅游产业“吃、住、行、游、购、娱”六要素配套发展的要求，完善旅游服务功能，提升旅游接待能力，构建满足游客需求的旅游接待服务体系，以贴心、细心、热心、用心的服务，最大限度地满足不同群体、不同层次的游客需求。要进一步完善以交通为重点的旅游基础设施建设，抓好以××至轿子雪山高等级公路、西山旅游环线公路等为重点的`交通建设。进一步提高接待档次和水平，推进专业商务酒店和专业度假酒店建设，建成一批主体酒店、经济型酒店和乡村酒店。加快推进旅游标识国际化建设，主城区设立国际标准公共信息标识和主要旅游客源国文字旅游标识系统,加快建立覆盖全市主要旅游区和旅游交通干道沿线的旅游标识体系。继续推进旅游厕所工程，在主要景区(点)、旅游干道沿线和旅游集散地扶持建设一批星级旅游厕所。搞好统筹规划，精心设计实施，配套建设好紧急救援设施、旅游集散中心、旅游信息服务设施、汽车营地等旅游公共服务设施。要开展“优质服务暖人心，热情待客赢市场”活动，从解决文明言行、服务质量等方面存在的突出问题入手，进一步强化旅游行业管理，规范服务，提高旅游行业和窗口单位的服务质量与水平，千方百计让游客满意。
五是在开展宣传促销、开拓旅游市场上有新突破。旅游是典型的形象产业，只有加大对外宣传推介力度，创新宣传营销方式，把自己的旅游产品推出去，把自己的特色优势介绍出去，才能增强游客对景区景点的熟悉了解，诱发游客的兴趣和消费需求。要有的放矢，增强对外宣传的针对性、目的性，改进宣传促销方式，加强海外市场营销，实施目的地营销策略，确定重点客源市场，实施重点营销，拓展客源市场。要坚持高水平策划创意，充分利用电视、广播、互联网等宣传手段，全方位推介宣传××，塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度。要针对旅游业发展的新形势，进一步加强海外市场拓展，积极配合省推进与东盟地区旅游区域合作，培育以××为起点的昆曼、昆仰、昆河无障碍国际旅游线路，吸引东盟国家游客延伸至××，并继续巩固扩大日韩及欧美客源市场。要创新合作方式，丰富合作内容，加强对泛珠三角、长三角和京津地区等主要国内客源市场的营销，参与多层次、多形式的区域旅游合作。
六是在提高综合效益、带动经济发展上有新突破。旅游业是兼具经济功能和社会功能的综合性产业，在扩大内需、促进增长中具有十分重要的作用。今年4月18日，温总理在视察海南后对我国旅游业发展发表了重要讲话，明确提出旅游业是国民经济的重要产业，是现代服务业的龙头，是一个资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业。并强调，在当前国际金融危机直接影响外部需求、造成我国出口下降的情况下，加快发展旅游业具有特殊重要的意义。随着一系列扩内需、保增长政策效应的逐步显现，今年以来，我市经济运行总体平稳，趋势向好，但工业增长、进出口等经济指标仍然下滑。旅游业是一个市场反应快、恢复周期短的产业，无论是上世纪三十年代大萧条时期，还是1997年的亚洲金融危机，都充分表明旅游业是“回暖”最快的行业之一，能够带动整体经济的复苏。因此，我们绝不能低估旅游业对经济发展的综合带动作用，要充分认识到旅游业对走出危机、恢复信心的特殊作用。在当前国内外经济形势和我市经济工作存在诸多困难问题的大背景下，全市各级各部门要站在跨越式发展的高度，从全面完成今年经济社会发展目标任务出发，深刻认识发展旅游产业的重大意义，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥我市发展旅游产业的先天优势和基础条件，把全面推进旅游业发展、建设旅游强市，与促进消费、扩大内需、拉动经济持续快速增长有机结合起来，与促进就业、增加收入、保障民生有机结合起来，促进全市经济平稳较快发展。
三、强化保障落实，进一步优化旅游发展环境
加快旅游业发展，建设旅游强市，关键在领导，重在抓落实。全市各级各部门要加强组织领导，采取有力措施，为旅游业发展创造良好的环境和条件。
一是加强组织领导。市旅游产业领导小组要搞好统筹兼顾，充分发挥好领导和协调职能，加强对重大旅游发展问题的协调和工作推进，督促旅游产业发展规划和有关方针政策的实施。各县(市)区要按照今天签订的目标责任状，以全省旅游综合改革试点为契机，大胆探索适应旅游发展要求的管理模式，不折不扣地确保各项目标任务完成。要树立全市一盘棋思想，建立健全部门工作协调联动机制，加强联系配合，形成步调一致、齐抓共管的工作合力。
二是致力改革创新。加快旅游企业改制和优化重组步伐，鼓励企业通过合资、合作、兼并、拍卖、股权置换等方式进行重组，支持省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式开发××旅游资源。改革景区管理体制，优化利益分配机制。加快城市公园改革步伐，引入社会资本，打造高品质综合型休闲旅游社区。积极开展旅游综合改革试点工作，全面启动世博新区旅游综合改革试点和富民乡村养生旅游试验区改革试验工作。对市里出台加快旅游业发展的各项政策措施，各级、各有关部门要用足、用好、用活，确保贯彻不打折，落实不走样。
三是多方筹措资金。近年来，随着我市财力的不断增加，各级政府对旅游的投入力度相应加大，市政府专门设立了每年2500万元的旅游发展资金。但从整体上看，旅游投入仍然不足，多渠道的资金投入机制还没有形成。为此，要充分发挥政府资金对旅游资源配置的导向作用，有效引导社会资金投向，加大财政对旅游基础设施的投入力度。针对旅游项目前期投入大、回收期长、用地面积大、综合带动效益好的特点，对××旅游业转型升级具有重大带动作用的项目，要按照“一事一议”原则给予支持。融资担保公司要加大对旅游项目融资的支持力度，确保一批大项目取得重要进展。对幻多奇项目，石林县要充分认识该项目对石林品牌打造提升乃至××旅游业转型升级的综合推动作用和长远效益，积极帮助解决项目规划、土地等困难问题，甚至可考虑利用门票抵押等形式进行贷款融资和股份制合作，集中力量确保项目顺利推进实施。要以大项目为载体，强化旅游招商，重点引进国际品牌度假酒店、国际知名主题公园，鼓励海内外社会资本投资旅游业，实现资本与资源的最佳结合。
四是优化发展环境。继续围绕打造建设“三最四低”一流软环境，以一流的工作作风、一流的工作举措、一流的服务效率，着力协调解决好旅游业发展中存在的关键性、根本性和深层次问题，积极主动为旅游业发展创造条件。推进旅游诚信建设，进一步健全完善旅游业地方性法规体系，依法坚决打击旅游市场不正当竞争和无证照经营旅游业务等违法违规行为。大力推进旅游标准化管理，全面建立涵盖餐饮、娱乐、住宿、交通、景区和旅行社等领域的服务标准化体系。抓好旅游从业服务技能和服务礼仪培训，努力建设一支高素质、复合型、创新型的旅游人才队伍。
合同编号：ZH20111001 承办方：河南省电动车商会（以下简称“甲方”）参展方：郑州江统贸易有限公司（以下简称“乙方”）
中原第五届电动车 博览会将于 2011 年10 月 1日至10 月 3 日在 郑州福塔广场 举办。甲方为该展会组织承办方。乙方为该展会参展方。为了保证展会正常进行，维护双方共同利益及声誉，本着自愿、平等合作、互惠互利的原则，订立本合同，以兹双方共同遵守。第一条 展位情况
1、乙方参展展位位置： C9、C10 ；
2、乙方参展面积： 90平方米；
3、参展场租价格：单价 400 元／平方米，总计36000元（大写：叁万陆仟圆整）。
第二条 付款方式
1、本合同签署后7个工作日内支付总费用的20％作为定金；剩余80％的款项于展会结束后十个工作日内支付。乙方付款前，甲方开具相应金额的专用发票。
2、付款方式：电汇。
3、乙方开户行：中国交通银行郑州航海路支行 账号：***6902 第三条 权利和义务
1、甲方因外部因素改变展会日期或地点的，应提前一个月通知乙方，乙方同意接受的协议仍然有效；乙方拒绝接受的可解除合同，甲方返还乙方预付款。甲方于展会开始前一个月内更改展会日期、地点的，按照合同总金额10%支付乙方违约金并赔偿乙方布展费用等损失。
2、甲方应对乙方和参观者采取安全预防措施。
3、未经甲方的书面同意，乙方不得将展位全部或部分转租或分派给他人，乙方对展厅墙面或其他部位的损坏要负责任，未经甲方同意，乙方不得更改地面、天花板、展馆柱面或墙面。
4、乙方于2011年 9月30日前完成展位布置，甲方应为乙方布展提供必要的便利。于展会结束后一个工作日内完成撤展工作，否则由此引起的损失和延误，乙方应向甲方做出赔偿。第四条 违约责任
1、乙方违约，或提出退展，甲方可依据下列条件允许乙方退展。
a）乙方书面告知甲方其退展申请，若甲方同意乙方退展，书面通知乙方。b）乙方推展的，定金不予返还。但经甲方同意返还的除外。
c）由于乙方未遵守本合同条款的规定，或未在上述规定的期限内支付场租费，甲方将以书面形式通知乙方解除本合同，定金不予返还。
2、由于不可抗力致使展会被取消、暂停、或缩短展期，双方互不承担违约责任。不可抗力是指不能预见、不能克服、不可避免的情况。
3、除上述约定以外，任何一方违反本协议的约定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。第五条 附则
1、双方在履行本合同中产生的纠纷，应友好协商解决，不能协商解决的，提交展会所在地法院裁决。
2、本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等的法律效力，经双方盖章有效。
地点:中国国际展览中心
时间:2009年9月28日-30日
电话:13121517888
传真:010-83974109
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E-mail:yh19810417@126.com
2009中国国际体育用品博览会 (冬季)
地点:哈尔滨国际会展体育中心
时间:时间:2009年12月11日-13日
电话:010-87183077 (境内)
010-87182664 (境外)
传真:010-67102689 67192832
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E-mail:info@sportshow.com.cn
2010年美国盐湖城户外用品展览会
地点:美国盐湖城盐宫会议中心
时间:2010年1月21日-24日
电话:010-64208064
传真:010-83357275
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E-mail:guojingjing93@126.com
第六届亚洲国际品牌体育用品及运动时尚博览会
地点:中国国际展览中心
时间:2010年3月4日-6日
电话:010-84600388
传真:010-84600376
E-mail:liujing@ispo.com.cn
2010 (第26届) 中国国际体育用品博览会
地点:中国国际展览中心 (新馆)
时间:2010年5月20日-23日
电话:010-87183077 (境内)
010-87182664 (境外)
传真:010-67102689 67192832
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E-mail:info@sportshow.com.cn
2009义乌体育休闲用品采购交易会
地点:义乌市国际博览中心
时间:2009年10月31日-11月2日
电话:0579-85096762
传真:0579-85096977
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E-mail:xiaofeng8569@163.com
2010美国射击及狩猎用品展览会
地点:拉斯维加斯桑德斯展览中心
时间:2010年1月19日-22日
电话:0592-2210232
传真:0592-2210232
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E-mail:sales10@kingexpo.com
2010日本 (横滨) 渔具展览会
地点:横滨国际展览中心
时间:2010年2月12日-14日
电话:0592-2210232
传真:0592-2210232
http://www.kingexpo.com
E-mail:sales10@kingexpo.com
德国埃森国际健身及休闲运动用品博览会
地点:埃森国际展览中心
时间:2010年4月22日-25日
电话:010-64208064
传真:010-83357275
http://www.tradeexpo.com.cn
E-mail:guojingjing93@126.com
2010年科隆国际体育用品展
地点:德国科隆国际展览中心
时间:2010年9月6日-8日
电话:010-51717466
传真:010-51717469
国际化水平进一步提高欧洲国家组团来展
今年展会的国际化水平显著提高，有来自印度、孟加拉、菲律宾、斯里兰卡、老挝、越南、巴基斯坦、蒙古、尼泊尔、泰国、缅甸，马拉西亚等国。另外还有非洲刚果布和几内亚的使馆官员、法国经销商团、乌拉圭和阿根廷等国的观众。在国际招展方面，今年国际展有来自美国、加拿大、德国、法国、意大利、比利时、丹麦、瑞典、韩国、日本、泰国、印度、乌克兰和阿尔巴尼亚等近二十个国家人士参展，其中乌克兰、阿尔巴尼亚等国企业为首次参展，韩国、德国将首次组团参展。
国内外知名农机企业齐聚青岛
美国约翰迪尔、爱科集团、凯斯纽荷兰、威猛、百力通；久保田、洋马等。奥地利农机企业pottinger、法国berthoud、德国福林格等企业也是首次在展会上露面。除了知名大企业，还有不少国外中小企业和知名零部件企业首次参展，如：ETON、DANFOSS、ZF等。中国知名参展商：中国机械工业集团有限公司（中国一拖、中国农机院等）、福田雷沃重工、时风（集团）、中联重科、东风农机、常林集团、潍柴、玉柴、常柴、錫柴、上柴、全柴等。
除了国际化扩大，农机展会还呈现一些其它新趋势：一些过去非农机行业的企业开始进入农机生产领域，并不断加大投入力度。以中联重科为例，今年展会面积翻倍、产品更为丰富。东风井关农业机械销售有限公司作为东风与日本井关的合资公司也带来了系列的农机产品。
植保无人机在本届展会的面积也扩大了一倍，无锡汉和航空技术有限公司、深圳高科新农技术有限公司、深圳天鹰兄弟无人机科技创新有限公司、珠海羽人飞行器有限公司都携最新产品亮相展会。
农机制造装备首次亮相展会，大族激光科技产业集团股份有限公司、苏州领创激光科技有限公司、上海宏英智能科技有限公司等农机制造装备企业齐聚农机盛会。
