后勤党政联席会议制度(通用9篇)
一、总则
(一)为了更好地贯彻执行民主集中制的原则,充分发挥后勤党政领导班子的集体领导作用,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,参照学校党委组织部《关于进一步健全学院党政联席会议制度的意见》,结合后勤实际,制定本制度。
(二)实行党政联席会议制度,在学校党委和分管校长领导下,处理后勤党政工作中遇到的重大问题,认真落实好学校的各项工作安排。处长负责全面的行政工作。党总支是政治核心,支持处行政积极主动地开展工作,并发挥好监督保证作用。
(三)党政联席会议是决策的主要形式,后勤工作中的重要事项,要经过党政联席会议,按照民主集中制的原则集体研究决定。党政联席会议由党总支书记、处长、副书记、副处长等党政班子成员组成。会议决定重要事项,必须有三分之二以上的成员到会,并经应到会半数以上成员通过。根据会议内容,也可吸收有关人员列席会议。列席人员根据议题需要,参加相关议题的讨论。
(四)党政联席会议,根据议题分别由党、政主要负责人主持。党政联席会议一般每两周召开一次,如遇重大突发性事件或紧急情况可随时召开。
二、议事范围
党政联席会议事项主要包括:
(一)根据学校的总体规划和有关决策,研究决定后勤的改革、发展、稳定工作中的重大问题、方案;党政工作的学期、年度工作计划、工作总结。
(二)思想政治工作及党的建设、组织建设和廉政建设等问题。
(三)职权范围内的人事安排及干部的考核、竞聘、推荐等问题。
(四)年度经费预算、大宗物资的采购和资金使用等重要事项。
(五)年度考核和评先评优及职称晋升的推荐。
(六)安全问题及突发事件的处理。
(七)其它需要党政联席会议研究解决的重大问题。
三、议事原则和纪律
(一)议事原则
1、坚持民主集中制的原则。讨论决定问题时,要充分发扬民主,广泛听取与会人员的意见,坚持少数服从多数、个人服从组织的原则。决定重大问题,会前要充分调查研究和论证,广泛听取各方面的意见,党政主要负责人要相互沟通,一般应协商形成初步意见或意向,要在充分讨论的基础上形成决定或决议。对重大问题有较大分歧的,暂缓决定,待以后再议或请示学校后再定。
2、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属重大问题,必须由集体讨论决定,党总支书记和处长在集体领导中共同负担主要责任。党政领导要坚决贯彻党政联席会议的决定,对所分管的工作要敢于负责,切实履行职责。领导班子成员要相互支持、相互信任、相互谅解,讲学习、讲政治、讲正气,团结协作,不断增强领导班子集体的凝聚力、战斗力。
(二)议事纪律
1、坚持回避制度,领导班子讨论研究涉及领导班子成员及其亲属的问题,本人应回避。
2、坚持领导班子集体决定的事项必须坚决执行制度,不允许任何人擅自修改和否定已决定的内容。如在执行过程中出现新的情况需改变原决定,可建议提请会议复议,但在行动上必须认真执行。
3、坚持与会人员严格保密制度,不得将应保密的会议内容及讨论的情况向外泄露。保密事项由党政联席会议主持人确定。
四、议事程序
(一)党政联席会议议题由党政领导、所属单位或部门提出,由党总支书记或处长提议召开会议。提交党政联席会议审议的各项议题一般应有文字材料或具体方案,由分管领导负责组织有关单位或部门做好准备,供与会者充分讨论。没有书面材料或对所需解决的问题意见分歧较大的议题,原则上不予讨论。
(二)党政联席会议必须实行民主的科学的决策。对重大问题的决策,应在调查研究的基础上提出方案,有的问题应提出两个以上可供比较的方案,经党政联席会议充分讨论,研究决定。
(三)党政联席会议按民主集中制的原则做出决定。会议在决定多个重大问题时,根据讨论事项的不同内容,可分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式决策,最后由主持人总结,形成会议决定或决议。
(五)党政联席会议应有专人记录,经党政联席会议讨论通过或
决定的事项应及时编发会议纪要。涉及到总支事务的议题由党总支书记签发生效,涉及到行政事务的议题由处长签发生效。
(六)党政联席会议做出的决定、决议,要根据工作内容明确责任,抓好落实;领导班子成员要按照各自分工组织实施,并将实施情况及时向党政主要领导汇报;党政主要负责人要做好督促检查工作。
1 党政联席会议制度及内涵
2010年8月中共中央颁布的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第一次明确规定了高校院(系)党组织参与本单位工作运行与决策的机制,即“通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项”。因此,科学制定、妥善实行院(系)党政联席会议制度,是加强高职院校二级单位党组织工作、理顺党政关系做好二级单位各项工作的一个重要且现实问题。
明确党政联席会议制度的科学内涵必须先将其与系总支委员会、行政会议等重大会议区别开来。应该说,党政联席会议是其他各种决策形式的核心与纽带,它承担的主要职能是执行学院党委和行政作出的决策,讨论和决定本系重要事项的一种方式。它是系部工作的最高决策机制,主要任务是研究工作、商讨决策、交流情况、统一思想、协调关系。它还是沟通工作情况、交流信息、总结汇报工作完成情况的主要渠道。确立了党政联席会议制度为系部工作的主要议事制度和工作机制,还需要完善相关制度建设。
高职院校党政联席会议制度,是指以二级单位(系)党总支为政治核心,系主任为行政指挥,党政密切配合,按照学院工作的安排部署,通过民主集中制原则,集体研究和决定本系工作中的重要事项的制度。它是我国公办高职院校普遍实行“党委领导,校长负责,教授治学,民主管理”的工作机制的自然延伸。
党政联席会议制度是集体决策的重要平台。要遵守以下几个方面要求:(1)基本要求是共同负责,高职院校二级单位(系)党政领导必须严格遵照决策的程序,在系重大事项的决策和实施过程中共同负责,并承担相应的责任;(2)基本原则是集体领导,系党委(党总支)书记和行政负责人(系主任)是领导集体,对本系的科研、教学、管理及改革、发展和稳定等各项工作共同负责;(3)基本保障是分工负责,没有分工负责,集体决策的贯彻落实就成了一句空话,具体事项分工负责是共同负责的基础。
2 完善系党政联席会议制度的有效方法
完善系部党政联席会议制度,必须要深化领导班子的思想认识,明确各自的工作职责,合理规范会议程序和方法,抓好制度落实,严格监督机制。
2.1 抓好系部领导班子成员的思想政治建设
首先,要提高系领导班子成员的政治思想素质。领导班子成员要不断加强党的基本理论的学习,《党章》和党内生活准则以及《宪法》有关规定的学习,紧跟时代,与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;树立大局意识、为民意识;正确对待名位与权力,为教职工办实事。其次,要抓好民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织原则,也是党内生活必须遵循的基本准则。要加强领导班子成员以民主集中制为核心的党的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度的学习,促进民主集中制在党政联席会议各个环节中贯彻落实。
2.2 明确系部党、政主要负责人各自的工作职责范围
系部实行党政共同负责的领导体制,系主任是本系部行政工作的领导者和组织者,总支书记是思想政治工作和党务工作的领导者和组织者。系党总支的主要职责是:负责本系的党建工作、学生教育与管理、思想政治工作、师德建设以及统战工作、群团工作、干部选拔推荐、综合治理等方面的工作,发挥政治堡垒作用,监督并保证学院各项决定的贯彻执行。系行政的主要职责是:负责本系的发展规划和改革、教育教学、师资队伍建设、科研、专业技术职务评聘、社会服务、专业建设、教职工奖惩、学术活动、经费使用、收入分配等方面的工作。党政负责人工作的目标一致,既要明确职责、各司其职;又要密切配合、互相支持,共同做好本系部的工作。
2.3 合理界定议事范围
在贯彻落实学院各项决定、决议和重要文件精神的基础上,凡涉及系的改革与发展、党建和思想政治工作以及教学、科研、行政管理等工作中的重大事项均由党政联席会议讨论决定。党政联席会议是二级单位(系)工作的最高决策机构,肩负着统揽系部的工作全局,协助学院党、政、工、团、学工作的重任。结合高职院校二级管理的实际,党政联席会议讨论决定的事项主要包括:系部的发展规划、工作计划、总结;专业、课程和实训基地建设;校企合作、工学结合和人才培养模式改革方案;师资队伍建设、专业带头人、教学骨干的培养管理;重大科研项目、科技开发项目;较大额度资金的使用、德育工作、学生管理、安全稳定等工作,以及在贯彻执行上级组织决定、决议和工作部署中的重大事项等。党政联席会议应抓大事、抓方向,不能什么事都管,否则就会严重制约系部各项工作的分管领导在其职责范围内独立行使管理权力,影响系部各项工作的正常开展,降低工作效率。
2.4 科学界定议题和会议对象
党政联席会议的议题一般由系主任、党总支书记及其他副职领导按照各自的分工提出,也可以对不属于自己分管的工作向分管领导提出有关议题的建议。会议议题最终由行政负责人(系主任)和党总支书记共同商定,凡未经系党政主要负责人会前共同商定的议题(突发性重大事件除外),不得列入会议的议程。系党政主要负责人会前须充分沟通酝酿,交换意见,根据会议的中心议题内容确定会议主持人。参加会议的成员一般为领导班子成员,主要包括正副书记、正副主任等,由于部分高职院校的规模较小,系领导班子成员较少,可将系办公室主任(或行政秘书)、分工会主席列席会议。其他需要列席的人员根据会议内容所需由书记、主任共同研究确定。党政联席会议必须有三分之二以上成员出席方可召开。
2.5 合理规范议事程序
党政联席会议应当定期召开,也可根据工作需要随时召开。按照民主集中制原则,明确沟通酝酿和会议讨论等决策程序进行。在会议召开之前应将议题提前告知参加会议人员,对需要与会人员熟悉情况、征求意见的议题,应提前分发有关材料。对于重大事项的党政联席会议议题,在会前应进行广泛的调查研究,充分征求群众意见,提出初步意见,再上会讨论研究。如对讨论的议题存在较大分歧或经投票表决票数不集中,应在会后做进一步的论证并经过充分交流后,再次开会讨论或表决,实在无法达成共识的则应向学院党委请示。通过这些具体要求提高会议的效率和决策的正确性。
2.6 保证决议的贯彻执行
党政联席会议一旦形成决议,要保持相对的连续性和稳定性。会议纪要由系的党政主要负责人共同签字确认和签发,下发到系各部门贯彻执行,同时及时上报学院领导和有关职能部门,做到下情上传。系领导班子成员要分工负责,明确责任人和责任部门,跟踪调查,确保决议落到实处。每个与会成员都必须维护和执行党政联席会议的决策,无条件地贯彻执行集体决定,并限定完成期限。
2.7 构建公开监督机制
党政联席会议的决议、决定事项要公开透明,充分发挥师生员工民主参与、民主管理和民主监督的作用。其决策的实施,要跟踪调查,反馈信息,加强督促检查。系书记、主任要做好指导、协调和督办工作。同时学院的党政领导要按分工做好指导、监督,必要时还应帮助协调,以确保决议的落实;注重发挥纪检、监察部门和工会教代会对二级单位工作的监督作用,把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来,形成有效的监督体系。
3 系党政联席会议制度的重要意义
建立党政联席会议制度,可以更好地理顺高职院校党政关系,发挥二级单位党组织工作中的政治核心作用;进一步贯彻民主集中制原则,做到决策科学化、民主化,真正调动党内外教职工的积极性、创造性,从而推动学院教学、科研等事业的迅速发展。
3.1 建立党政联席会议制度,党政都参与会议研究,可以发挥系党组织在工作中监督保证作用发挥政治核心作用
实行党政联席会议制度,系党组织可以通过这种会议议事制度,将党的工作与行政工作有机地融合,在工作中能充分发挥党组织的政治优势,引导教育广大党员和教职工解放思想、转变观念、开拓进取;同时进一步加强了高职院校系部的党组织的引领作用,促进党的基层组织建设,有利于系部的工作方法更合理及规范,工作效率更高,决策更民主和科学。对于创造和谐的系部工作环境,发挥应有的定向把关和贯彻落实也起到一定的保证作用。
3.2 建立党政联席会议制度,是协调系党政关系的重要手段
正确处理党政关系,是系党组织发挥其积极作用的重要条件。通过党政联席会议这样一个经常性的会议议事制度,给系党组织负责人和行政负责人提供了一个平等协商工作的平台。党组织与行政部门职能分工不同,但作为主要负责人,思考问题和处理工作,都要从系部整体利益出发,反映系部全体教职员工的愿望和要求,是协调系党政关系的重要手段。
3.3 实行党政联席会议制度,有利于发扬民主,集思广益,保证决策的正确性
在高职院校二级单位(系)通过建立党政联席会议制度,实行集体领导、分工负责,重大事项由党政联席会议讨论决定,有利于形成一个适合高职院校二级管理工作的领导体制,有利于各项工作的顺利开展。在研究讨论问题时,分管的负责人能全面、准确、清楚地介绍所要讨论的事项,到会成员能发表明确意见,可以保证重大事项的决策决定经过调研论证和充分协商,党政都参与会议研究,有利于发扬民主,集思广益,有效地促进决策的科学性和民主化,保证了二级单位工作的健康顺利开展。
3.4 实行党政联席会议制度,有利于发挥班子的整体功能,形成工作合力,促进高职院校二级单位各项工作全面深入开展
实行党政联席会议制度,为系部党组织和行政决策搭建了制度平台。通过这个平台,有利于党组织和行政做到工作上分、思想上合,职责上分、目标上合,有利于党组织“围绕中心,强化核心”,关心支持系部的建设与发展,参与并落实行政工作决策,既支持行政领导独立自主地工作,又发挥好监督和保证作用。实行党政联席会议制度,党政共同参与,共同负责、决策,最终形成推动高职院校事业科学发展的强大合力。
4 结论
总之,各高职院校应尽早地完善二级单位的党政联席会议制度。系党政联席会议是经过实践总结而形成的,在实践中细化和规范党政联席会议制度的具体内容、决策程序和方法;党政领导班子要强化民主意识,不断实践,积极探索,逐步完善,创造性地开展工作,同时结合本单位实际情况,健全党政联席会议的相关制度,从而促进高职院校二级单位各项工作的持续健康发展。
参考文献
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一、高校党政联席会议制度的内涵
党政联席会议制度是一种领导班子集体议事的会议形式,即领导班子通过党政联席会议,集体研究并决定院(系)工作内容。党政联席会议制度是高校管理现状的尝试创新,“科教兴国”战略的提出促进了高等教育事业的快速发展,高校办学规模不断扩大,专业设置日渐完善,师资结构不断优化,并积极引进国外优秀人才。在这样的时代背景下,高校院系的领导体制也必须不断创新发展,才能适应时代的潮流和新思想的发展,党政联席会议制度就是在新形势下产生的全新的决策形式。党政联席会议制度是一种把集体领导和个人负责结合在一起的全新制度,它不仅可以把院系领导班子整合成一个有机的结合体,调动院(系)总支和行政两方面的积极性,还能够倾听到每一位领导班子成员的意见,将各种不同的优秀意见运用到日常管理和教学工作中。党政联席会议制度有利于保证院(系)各项工作协调一致地健康运行,并且防止以党代政或者以政代党现象的产生,从而保证政治决策的科学性、客观性和正确性。
二、高校院(系)实行党政联席会议制度的重大意义
1、实行党政联席会议制度是建立现代大学制度的基本要求
建立中国特色现代大学制度,是当前我国高等教育改革的重要任务,也是提高高等教育质量、建设世界一流大学和建设高等教育强国的重要举措。中国特色现代大学制度的显著特征是党委领导、校长负责、教授治学和民主管理,主要内容包括坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强学术组织建设和探索民主管理的有效途径等。因此,建立高校二级学院党政联席会议制度是建立现代大学制度的一个重要组成部分。
2、实行党政联席会议制度是加强科学决策、民主决策的根本保证
当前,在校院两级管理体制改革中,还存在着体制机制不够顺畅、校院两级管理的工作职责不够清晰、权责利不明晰、二级学院的管理不够规范、二级学院党组织作用发挥不明显等问题。党政联席会议制度规定“三重一大”事项必须通过召开党政联席会议进行集体研究,形成决定,达成共识,保证了重大事项的决策经过充分集体研究和个人民主协商。同时,通过党政联席会议这个议事平台能有效规范防止二级学院党政负责人的个人专断行为,促进决策的科学化、规范化。有利于形成书记与院长平等协商、共同处理学院工作的良好工作氛围,有利于协调党政关系,形成工作合力。
3、实行党政联席会议制度是加强二级学院党组织建设、促进发挥作用的有效途径
二级学院党组织在高校党组织机构中处于承上启下的关键位置,是教育和团结广大师生员工的政治核心,是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。通过实现党政联席会议制度,二级学院党组织管思想、管干部、管人才、管政策,保证了党的工作与行政工作有机结合,有利于确保党对高校的领导地位,有利于立德树人根本任务的完成。
三、高校实施党政联席会议制度过程中应坚持的原则
1、坚持党的政治核心原则
高校二级学院承担着人才培养的具体职能, 二级学院党组织是党的教育方针在高校最直接!、最具体的执行者。要确立二级学院党委在学院事业发展中的政治核心作用,保证党和国家的方针政策及学校各项决定在学院贯彻实施的精神和措施。二级学院党委要在校党委的领导下开展工作,与学院行政各司其职,共同负责贯彻执行校党委、校行政的各项决定和决议。学院党委和行政之间既要分工明确,各负其责;又要密切配合,相互合作。
2、坚持民主集中制原则
民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。《中国共产党章》规定,党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。学院领导班子落实党政联席会议制度,必须坚持民主集中制原则,加强民主基础上的集中和集中指导下的民主。具体到高校二级学院、凡属学院“三重一大”事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过党政联席会议、由学院党政领导班子集体讨论,作出决定。学院班子成员根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责"。
3. 遵守依法议事原则
十八届四中全会以后,习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局。其中全面依法治国落实到学院党政联席会议中就是要制定全面的议事规则,并严格执行。俗话说:“没有规矩,不成方圆”。学院党政联席会议制度在具体实施与操作过程中,对重大事项的决策、会议决议的变更、议定内容的落实及监督检查等都要制定相应的实施细则,确保党政联席会议有规可依、有规必依、违者必究。
四、保证党政联席会议制度运行的有效机制
落实党政联席会议制度首先要有一套好的议事规则,明确议事范围,严格执行议事程序。其次要有一套相应的运行机制作保障,贯彻民主集中制原则,自觉执行会议的决议,保证党政联席会议制度有效运行、发挥作用。
1、建立沟通协调机制
建立高效统一的沟通协调机制,是推进学院党政联席会议制度顺利实施,增强党政之间密切配合、发挥合力,推进学院事业科学发展的重要保证。 要加强工作的经常性沟通,特别是提交党政联席会议集体讨论决策的重大议题,学院党委书记和院长要进行充分酝酿和沟通交流,交换意见,达成共识。对有分歧的重大事项、重大问题要暂缓提交讨论决策,进一步酝酿沟通。
2、建立分工协作机制
集体分工协作机制是指学院领导班子成员,从总揽全局、协调各方的领导核心作用出发,既分别代表不同机构、分管不同工作,同时又协调合力进行学院重大决策的运行机制。要正确处理学院党委和行政的关系、明确学院党委和行政的职责。学院党委负有政治领导、共同决策、保证监督、凝聚力量的责任,要积极支持配合学院行政工作,保证学院行政履行职责、顺利开展工作。
3、建立共同决策机制
共同决策机制的建立与完善,标志着科学决策、民主决策,确保了学院发展的方向正确,决策准确,成效明显。建立党政联席会议制度,是构建共同决策机制的有效保证。会前要充分酝酿和沟通。书记和院长要对议题进行充分沟通,形成共识。 没有形成一致意见的,不能上会研究。会上要充分讨论。每个班子成员都要发表意见,畅所欲言,各抒己见。 书记、院长要善于集中大家的意见,不能搞一言堂、家长制。在集体讨论问题时,都要平等和充分地发表各自意见。要实行票决制,在对重大问题进行集体讨论和决定时,要严格实行少数服从多数,一人一票。 要实行分工落实,对经集体讨论后做出的决定,必须坚决贯彻落实。
4、建立政治保障机制
要发挥党组织的政治核心作用"。学院党委是学院的政治核心,要保证监督党和国家的方针、政策以及学校的各项决定在学院的贯彻执行,实现对学院的政治领导。积极主动参与学院重大事项决策。不断加强学院党组织自身建设,做好各基层党组织的思想工作、组织工作、干部工作、人才工作、群众工作,把学院党建工作与教学、科研、管理等工作有机结合起来,发挥党组织对本单位的政治导向作用,实现党政目标一致,协调配合。
5、构建监督、惩处机制
要充分发挥学校纪检、监察部门的作用,把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来,形成有效的监督体系,及时发现院(系)党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为,并严格予以追究。
6、完善考核评价机制
如何调动院(系)党政工作的积极性,达到分工合作、共同负责,增强班子活力是建立和完善党政联席会议制度的重要内容。学校党委要对院(系)落实党政联席会议制度的情况每年检查一次,并把执行情况列为年度目标考核内容。院(系)领导班子要及时总结党政联席会议制度的实施情况,并将其作为班子述职和民主生活会的重要内容。
党政工联席会议是由校工会委员会召集的会议,是职工代表大会制度的重要组成部分。
一、会议职权
1、联席会议主要围绕学校改革与发展的中心工作,共商学校教职工普遍关心、迫切要求解决的难点、热点问题,研究和解决有关教职工权益等重要问题。
2、审议属于在教育教学过程中需要临时解决的重要问题,提出意见和建议。
3、在协商一致的情况下,可以同意或否决分配制度和重要规章制度的试行方案,以及涉及部分职工的工资调整方案、奖金分配方案等。
4、在协商一致的情况下,可以就部分福利基金的使用方案,以及涉及部分职工生活福利的重要事项做出决议。
5、根据职工代表大会的授权,处理职工代表大会职权范围内的其他重要问题。
6、校长和工会认为需要提交联席会议商定的问题。
7、讨论制订召开职工代表大会的方案,研究提出大会议题的建议,提交大会主席团审定。
8、听取各专门小组和参加校务管理委员会的职工代表的工作汇报,指导他们更好地开展工作;
9、讨论研究职工民主管理工作的有关问题,审议工会主席向职工代表大会所作的有关民主管理工作报告。
二、组织制度
1、联席会议的组成人员。联席会议的成员由党政工等成员组成。
2、联席会议的程序。联席会议协商处理的议题,由校长或工会提出,经校工会委员会确定,然后进行讨论,在协商一致的基础上形成决议,联席会在讨论问题出现意见分歧时,可以休会。待各方面认识基本一致后,再提交联席会议协商解决,协商处理问题的结果,由行政领导负责落实。
3、联席会议的会议制度。联席会议每学期召开一次,遇有工作需要随时召开,每次会议必须有三分之二以上成员出席。
4、联席会议由校工会委员会召集,由工会主席主持会议。
5、与会人员要本着对学校负责,对工作负责的态度,充分发挥主人翁意识,要做到知无不言,言无不尽,各尽所能,献计献策。
6、各方代表要充分发挥自身职能,认真传达会议内容,妥善调节和处理教职工之间、职工与领导之间的各种矛盾。
第一条党政联席会是作业区党政领导相互沟通、相互协调工作的主要形式和重要渠道。
为增强作业区党政总体工作的协调性和规范性,发挥党政班子的整体优势,根据作业区实际,经公司党政领导研究,决定建立党政联席会制度,并制定本议事规则。
第二条党政联席会由党支部书记或首席作业长主持。研究党支部工作由党支部书记主持;研究行政工作由首席作业长主持。
第三条党政联席会出席人员:作业区党支部委员、首席作业长、作业长、工会主席。
第四条党政联席会列席人员:根据会议内容需要由主持人确定。
第五条党政联席会议的议事原则:
1、坚持依法议事的原则;
2、坚持相互支持、相互配合、团结协作的原则;
3、坚持高质高效、民主科学决策的原则。
第六条党政联席会主要议事内容:
1、听取作业区行政班子关于有关重要问题、重要工作的通报;
2、听取作业区党支部关于党的建设、党风廉政建设、群众工作、思想政治工作、精神文明建设等重大事项的通报;
3、听取作业区工会关于企务公开和职工民主管理等重大事项的通报;
4、讨论研究需作业区党政共同商定的改革发展、生产经营、两个文明建设及其它需要共同研究决定的事项。
第七条党政联席会的基本要求:
1、党政联席会的召开由党支部书记、首席作业长共同商定。党支部书记提议召开的会议由党支部工作部牵头组织;首席作业长提议召开的会议由办公室牵头组织;
2、党政联席会内容由党支部工作部、办公室分头记录备查,并分别转告因故缺席的作业区领导班子成员。会议决定的事项由党支部工作部和办公室督促落实,并向有关领导报告贯彻落实情况。
第八条党政联席会讨论的议题,由作业区党政有关部门报经分管领导同意后,提前两至三天分别报党支部工作部、办公室,党支部工作部、办公室共同拟定会议议题初步意见,报党支部书记、首席作业长共同协商确定。有关部门应将议题材料于会前印发与会人员,使与会人员有充分的时间审阅议题。党政联席会原则上不议临时增加的议题。
第九条党政联席会要贯彻民主集中制的精神,如对重要问题发生争论,意见出现较大分歧时,应当暂缓研究,待条件成熟后再议。
第十条为便于党政及时沟通情况,建立党支部书记、首席作业长“碰头会”制度。“碰头会”主要协调党政领导工作,商议需要提交党支部委员会、首席作业长办公会、党政联席会讨论决定的重要问题。
(2010年12月15日总支中心组学习发言)
朱俊
新修订的《高校基层组织条例》,是高校各级党组织、广大党务工作者和思想政治工作者开展工作的法定依据,是高校每一名党员都必须遵守的行为规范。党总支要着力抓好《高校基层组织条例》的宣传工作。充分发挥网络、橱窗等新闻媒体的宣传主导作用,采用师生喜闻乐见的形式,大力宣传《高校基层组织条例》的指导思想、基本原则、制度框架和具体要求,宣传《高校基层组织条例》新思想、新内容,使基层党组织和广大党员进一步明确新形势下高校党组织的领导体制、设置方式和主要职责,高校党的纪律检查工作、干部和人才工作、思想政治工作的新要求,以及高校党员教育、管理、服务和发展工作的新规定,思想认识更加统一,投身创建先进党组织、争当优秀共产党员活动的积极性更强。
一、党政联席会议制度是学院加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式
2010年8月13日,中共中央印发了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(中发〔2010〕15号)(以下简称《条例》,该《条例》是在1996年制定的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的基础上进行的重新修订,是根据我国高等教育的发展要求,对普通高等学校的管理体制、党组织设置、党组织主要职责、党的纪律检查工作、党员的教育管理服务和发展工作、干部和人才工作、思想政治工作,以及党组织对群众组织的领导等作出了新的明确规定和具体要求。
对照新旧《条例》,在新《条例》第十一条关于“高等学校院(系)级单位党组织的主要职责”方面,明确规定“通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”。而旧《条例》只是讲到党总支“参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理中的重要事项”。
学院是学校各项工作正常开展的重要基础单位,院长(系主任)和书记都肩负着完成学校目标任务和学院发展的重任。贯彻落实好党政联席会议制度,其实质是贯彻落实党的民主集中制原则,保证学院党组织和行政按照各自的职责范围,各司其职,做到既有分工,又有合作,发挥党政集体领导的作用,使学院各项工作的决策建立在民主化、科学化、制度化、规范化的基础之上,避免工作中的偏失。其表现在:
一是通过党政联席会议制度加强学院领导班子成员之间的相互沟通,达到认识上的一致。学院的工作可谓是“麻雀虽小,五脏俱全”,学校的各项工作都能在学院找到身影。由于每个成员负责的内容不一,在对不同问题的认识上也存在着差异,这就必然要求班子成员通过会议讨论的形式提高对问题的认识程度,以形成正确的决策判断。
二是党政联席会议行使学院重要事项的最后决定权,显示了集体领导的作用,避免了个人痕迹。最大限度地满足师生的要求是我们工作追求的目标,但由于每个人的诉求不一及现有条件的限制,总有不尽满意之处。这就要求我们始终要坚持公开、公平、公正的处事原则,坚持党的组织原则,对决定的事项在会上自由讨论,会后坚决执行,形成班子成员相互补台,共同前进的合力。
三是党政联席会议制度是学院民主化建设的重要组织形式,党组织要积极和善于支持行政领导班子开展工作。学院的主要工作在教学和科研,相对来说,行政肩负的责任更重。作为党组织负责人要学习和了解学院各项工作的重心和难点,积极寻找党的工作在推动学院科学发展方面的切入点,做好组织动员和思想发动、矛盾化解工作,把党的温暖送到师生的心坎上。
要充分发挥好学院教职工代表大会、教学委员会、学术委员会等机构的作用,为学院党政联席会议的决定提供正确的决策基础。贯彻好党政联席会议制度,就要不断提高党员领导干部的政治素养和工作作风,要把思想统一到促进学院发展的大局上,不断克服自身存在的不足。要志存高远,讲正气、讲奉献,以形成和谐奋进的院风。党组织的政治核心和学院的中心工作紧密结合起来,使党政的“合心”成为推动学院各项工作持续发展的不懈动力。
二、在深入贯彻《高校基层组织条例》中创先争优
1.把《高校基层组织条例》的贯彻落实作为重要工作,摆在突出位置,切实增强贯彻《高校基层组织条例》的责任感和自觉性。一是修订和完善与《高校基
层组织条例》规定不一致的相关制度规范,进一步完善基层党组织评估制度;二是将学习贯彻《高校基层组织条例》与推动中心工作结合起来,坚持以扎实务实的党建工作推动学校事业发展,把《高校基层组织条例》的贯彻落实与建设学习型党组织,贯彻落实“两会”精神及全国、全省教育工作会精神,推进学校“十二五”发展良好开局紧密结合起来,深入开展各二级学院“十二五”规划落实方案调研活动,深化内涵建设,推动科学发展;三是开展创建基层党建示范点活动,按照“分类指导、特色发展、典型带动、规范提高”的思路,分层次创建一批特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的基层党建工作示范点;四是推行基层党组织和广大党员公开承诺,要求各基层党组织和广大党员结合学校中心工作和本职岗位,“亮身份、亮职责、亮承诺、亮评议”、“比素质、比干劲、比创新、比作风”,“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩”,通过公开承诺,亮出形象、比出干劲、创出成效。
为
总之学习贯彻《条例》一要认真学习,深刻理解新修订《条例》的重要意义。二要把学习贯彻新《条例》与落实全国教育工作会议精神和教育发展规划纲要结合起来、与学校中心工作结合起来、与学校正在开展的创先争优活动和校风建设深化年活动结合起来、坚持以改革创新精神做好学校党的建设工作,保证学校的各项工作科学有序发展。三要以学习贯彻落实《条例》为契机,大力加强和改进总支党的建设工作,推进我系党建工作迈上新台阶。
一、党政联席会议和制度的概念
本科学校在教学院 (系) 设有党总支。同校级层面党委领导行政不同, 教学院 (系) 领导体制实行行政和党总支共同负责的管理模式, 党总支起政治核心作用。在这种管理模式下, 为协调党政关系、发挥党政合力, 建构了党政联席会议制度。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 (2010年新修订) 规定:“ (高等学校院 (系) 党组织) 通过党政联席会议, 讨论和决定本单位重要事项。”党政联席会议是在教学院 (系) 实施的党总支和行政领导班子联席参加的学院决策会议。党政联席会议制度是确保这一会议发挥作用的制度性建构。构建良好的党政联席会议制度, 发挥会议的效能, 对教学院 (系) 管理和发展具有决定意义。
二、党政联席会议制度面临的问题
党政联席会议是党政之间沟通协调的平台, 这一平台面临的问题即党政联席会议制度设计的着眼点。首先, 教学院党、政总的方向是一致的, 即推动学院全面发展, 但党总支和院行政具体到某个问题时存在分歧也是不可避免的, 如何化解分歧, 协调一致是制度设计无法回避的主要问题。教学院党、政负责人作为会议主体, 其个人在学院声望、地位、工作作风和管理能力会影响党政联席会议发挥作用的效果, 这也给制度在设计上提高了难度。现代制度设计的一个重要内容便是消弱“人治”的作用, 使制度最大限度不“因人而异”。高校学院行政领导往往是学术权威, 存在与地方行政机关不同的学术话语权, 在党政联席会议上“先天”就具有优势, 制度设计上要求既发挥学院行政负责人在学院教学、科研、人才引进等专业建设方面的长处, 又使党组织能积极发挥作用。党政联席会议监督执行是另一个重点。
三、建构科学的党政联席会议“弹性”机制是问题解决的关键
建构“弹性”的会议制度是解决党政联席会议面临种种问题的基本途径。“弹性”是源自物理学的概念, 指物体在外力作用下发生形变, 当外力撤消后能恢复原来大小和形状的性质。弹性意味着存在一定的合理伸缩空间, 一个弹簧在它的受力极限范围内具有弹性, 超过极限, 弹簧会变形, 失去弹性。将物理学的“弹性”概念引入, 只规范基本的会议内容, 如同弹簧的本体, 允许党政联席会议拥有在一定范围内不同的存在方式, 如同受力后的弹簧, 在不同的情况下用不同的方式发挥作用, 建构科学合理的党政联席会议“弹性”机制。
1. 规定会议基本内
会议主持人、参与人、议事原则、执行效力等是会议的基本内容。对这些内容进行规范, 可以保障党、政负责人和参会人员在会议中发挥作用。
会议一般每个月至少召开一次, 必要时可以临时召开。考虑到教学院 (系) 的特点, 会议议题主要讨论、研究、决定本院系日常工作的重大事项。党政联席会议的议题由会议出席人提出, 院长 (系主任) 与党总支部书记商议确定, 会议议题应提前通知与会人员。
会议基本出席人应为院长 (系主任) 、副院长 (副主任) , 党总支部书记、副书记。会议应由党、政负责人之一主持。如果党、政负责人之一因故不能出席会议, 须经其同意后方能召开党政联席会议, 召开时由另一负责人主持会议, 但院长不是党员的不能主持党务工作, 只能列席, 不能参与表决。根据党管干部的原则, 研究干部问题时会议由党总支书记主持, 保证党总支发挥部的政治核心作用。
会议面临重要问题需要表决。会议应由专人负责记录。会议决定的事项应形成纪要, 必要时应进行通报或向学校请示、报告等等。
2. 党政联席会议制度应给会议设置弹性空间
根据会议需要, 可扩大会议出席人, 可吸收党总支部委员、分工会负责人、办公室主任、学科专业主要负责人、教研室主任、学工办主任等列席会议。不同的出席人为党政联席会议在扩大民主, 集思广益, 兼顾利益, 决策执行方面都能发挥有益的作用。
会议主持人根据会议的主要议题, 由党政负责人协商来确定。行政议题为主的联席会议由院长主持, 可以充分发挥院长在学科建设、教学科研、人才培养等方面的长处。党务为主会议由党总支书记主持。
3. 坚持民主集中制是构建弹性机制的关键
党政联席会议必须坚持民主集中制原则, 集体领导、集体决策和集体执行。无论是院长还是总支书记, 都要树立强化集体领导的意识, 按照民主集中制原则, 在充分发扬民主的基础上实行集中, 会议主持人要在充分听取意见的基础上作出决定。把集体领导和分工负责相结合起来, 既要把握全局, 又要落到实处。
会议在重要问题上要进行表决, 表决应执行民主集中制票决, 表决未通过, 由会议主持人决定是否在下次会议上再次提交议题。
4. 发挥党总支的政治核心作用是弹性机制构建的政治保证
在党政联席会议上的讲话提纲
(2006年4月5日)
二、吸取教训,加大力度,进一步高度重视并认真抓好安全生产
4月1日,恒仁工贸公司淀粉厂发生储粮仓崩裂事故,给人民生命财产造成了严重损失。血的教训进一步警示我们:安全生产是关系到人民群众生命安危的头等大事;安全生产,人命关天;安全生产,压倒一切;安全生产,须臾不可放松;任何人、任何单位都不能例外,不能麻痹;一旦出现了安全生产问题,损失重大,影响重大,责任重大,一切工作都会受影响。多年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,从安全监督机构建设,特别是安监网络建设,到市委、市政府开会、发文件、组织检查、整改隐患,都下了很大的功夫,采取了许多措施,做了大量的工作,全市安全生产形势总体上很好,2005年被评为“全省安全生产双基工作先进市”。但是事故的发生,说明我们的工作还有很大的差距。特别是在安全生产责任制落实上,部分企业和基层仍然存有不少的问题和薄弱环节,个别企业负责人及从业人员安全意识还比较淡薄,安全生产规章制度和防范措施落实不到位,麻痹大意,有章不循,违规生产;少数企业安全设施不齐备,安全生产技术和装备水平落后等问题还比较突出。全市上下一定要深刻吸取此次事故的沉痛教训,举一
1反三,查找不足,进一步高度重视安全生产工作,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,以对党和人民高度负责的精神,充分认识安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性,切实增强压力感、紧迫感和责任感,一刻也不放松地抓紧抓好,对安全生产责任制必须进一步强化,对安全生产监管力量必须进一步加强,对全员安全教育必须进一步到位,警钟长鸣,常抓不懈,尽快扭转当前我市安全生产的被动局面,真正让我们远离事故,永享太平。
刚才,永光市长已对下一步安全生产的任务措施进行了安排部署,各级各部门、各单位要不折不扣地抓好贯彻落实。下面,就有关重点问题,我再作一强调。
一要抓紧开展好安全生产大检查活动。目前,全市面上的春季安全生产大检查正在扎实推进,各级各部门、各行各业一定要继续抓紧抓细抓实抓好,以此次大检查为契机,认真按照省安委会提出的“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”要求,对所有存在的安全问题和事故隐患的部门和领域,逐个镇街、逐个部门、逐个企业,逐一进行全面、深入、彻底地检查,做到决不放过任何一个要害部位,决漏掉任何一个企业单位、决不出现任何一个盲点盲区。各级、各部门、各企业要在开展春季安全生产大检查的基础上,立即全面组织开展本镇街、本系统、本企业的安全生产大检查工作。由领导干部带队、抽调专业技术人员参加的领导干部检查安全生产活动,也要在近期抓紧部署,抓紧行动。每次检查安监部门和行业主管部门都要严格按照行业企业安全检查标准,认真制定检查方案,彻底排查消除事故隐患。
二要不断深化安全生产专项整治工作。各级各部门要认真
汲取这次事故教训,切实抓好民用爆破器材和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、海上运输、人员密集场所等重点领域的安全整治工作。经贸、民经等要进一步细化措施,落实责任,认真抓好水泥、纺织等企业生产、包装、经销、运输等各个环节的安全整治工作,坚决杜绝各类重特大事故的发生。公安、消防、供电等部门要严格对公共聚集场所用电、易燃物品的专项整治,防止火灾事故的发生。安监、煤炭、煤监、国土资源等部门,要进一步抓好煤矿和非煤矿山“一通三防”、防尘、防透水、防冲击地压、防大面积冒顶、防提升运输事故为重点的安全整治和无证矿山企业的关闭整顿工作。安监、公安、建设、交通、质监、卫生等部门要抓好城市燃气和剧毒危险化学品生产、储存、运输、使用为重点的危险化学品安全整治,加强生产现场的安全监管,严防各类重特大事故的发生。
三要进一步制定完善细化重特大事故应急预案。要根据安全生产新形势的要求,在现有应急预案的基础上,进一步规范完善提高,针对可能发生的重大事故分类细化,明确相关单位的职责和任务,增加预案内容,使其更具科学性、合理性和可操作性。要通过网络系统完善应急预案,一旦发现问题,立即启动,谁负责谁牵头,做好预案的演练,确保召之即来,来之能战,战则能胜,最大限度减少灾害损失。
四要全面加强安全生产宣传教育、培训工作。各级各部门要积极开展形式多样、丰富多彩的安全生产教育活动,在全社会大力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围,不断提高全民的安全意识。要注重搞好企业一线干部职工安全法律法规、安全技术知识等方面的教育培训,提高现场作业能力。要加强对生
产经营单位主要负责人的培训,使之树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感,自觉遵守安全法规制度,加强安全管理,加大安全投入,提高安全防护能力,确保企业生产安全。
五要严格落实安全生产责任制。安全生产事关全局,责任重大。必须加强领导,重抓责任落实。一要层层落实责任制。要按照安全生产责任状的要求,抓好各项安全生产控制指标的落实,一级抓一级,一级对一级负责。要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实行政首长负责制和“一岗双责”制。各级、各部门、各单位行政主要负责人,对本地、本部门、本单位的安全生产负总责,要经常深入到基层去、到现场去、到安全生产第一线去,切实负起责任,确保一方平安;要加强督促检查和指导,及时发现并协调解决安全生产工作中存在的隐患和问题。分管的领导同志作为安全生产的直接责任人,要具体靠上抓管理、抓落实。分管其他工作的领导同志要按照“一岗双责”的要求,对分管部门的安全生产负具体责任,要把安全生产作为整体工作的一项重要内容,进行同布置、同检查、同考核、同落实。要强化企业安全生产主体责任,企业法人代表是安全生产第一责任人,要亲自抓,负总责,并把安全生产责任制层层落实到车间、班组、岗位等各个环节,进一步加大安全投入,重点抓好安全管理体系、规章制度、职工安全培训等基层基础工作,把好安全生产第一道防线。二要严格实行安全生产责任追究。要根据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规的要求,建立健全安全生产行政责任追究制度,对因玩忽职守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生产安全事故的有关责任人,要按照“四个不放过”(即事故原因没有查清不放过、责任人没有处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没有受到教育不放过)的原则,一查到底,严厉追究责任,构成犯罪的要依法追究刑事责
年初以来,我们克服了严重的洪涝灾害、频繁降水给农业基础建设造成的困难,全县上下凝神聚力,共谋发展,经济指标完成较好,社会发展健康有序。1至6月份GDP完成4.03亿元,完成计划的28.5%,同比增长8.5%。1至7月份,全口径财政收入完成9094万元,完成计划的68.7%,增长25.24%;一般预算收入完成5982万
元,完成计划的67.84%,增长27.33%;公共财政支出3.06亿元,同比减支4288万元,下降12.3%(其中剔除省支出后,县本级支出完成1.5亿元,同比增支1057万元,增长7.58%);固定资产投资3.16亿元,完成计划的32.6%,同比增长12.4%;城镇居民人均可支配收入达到11255元,完成计划的59.3%,同比增长17.3%;农民人均纯收入(1-6月)实现5257元,增长18.5%;规上工业实现利税2836万元,同比增长175.88%。
1至7月份,虽然我县各项经济指标总体向好,但宏观经济发展同比提升空间不大,与其他县区横向比仍居后位运行。主要问题:一是受汛期形势影响,上半年种植业对经济总量拉动较弱。二是支柱产业增长空间有限,特别是煤矿开采前两年基数过高,今年开采能力无明显突破。同时,现有规上工业规模小,发展后劲不足,目前几个落地项目还未正式投产,尚未对经济增长形成有力的拉动。三是固定资产投资虽然平稳,但大项目投资进度缓慢,特别是亿元以上项目较少,同时个别项目前期手续不健全,直接影响本投资计划。因此,在有限的4个月时间里,我们要千方百计的研究怎样去完成。要充分考虑有的指标(财政收入)即对地、又对省,在综合平衡取舍的前提下,薄弱环节要迎头赶上。各分管副县长和责任部门要对照自己的指标,一项一项的抓落实,有问题要及时反馈,统计部门要加强经济运行情况的监测,总的目标就是必须确保今年计划的全面完成。
一是重点产业项目建设。产业项目建设的质量和进度,直接影响全县的经济增长,县委、县政府对上是签了责任状的。我们的主管领导、包项目领导和责任单位、责任人都要把负责的产业项目当作首要任务,要相互协调配合,主动承担任务和责任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一时间,抓紧抢工期、抢任务,确保全年目标的完成。工业园区建设方面,重点推进吉原东有、绿森加工车间和鹏泰新型节能材料3家新入园企业,着力抓好节能环保锅炉生产项目。同时,要严格按园区发展规划,七通一平等基础设施建设该政府做的要抓紧做,该企业承担的要主动联系沟通,重点是为入园企业和拟入园企业搞好配套服务和创造良好的发展环境。招商引资方面,要进一步落实在谈项目和意向性项目的跟踪,重点在引进绿色农业、矿产开发和生态旅游等产业项目上展开攻坚,并积极谋划好赴长三角、珠三角推介招商各项准备,重点抓好与正大集团的战略合作。我们的招商原则是实事求是,不能盲目比数量、比投资,要最大限度地挖掘自身优势,围绕打造矿业、北药、生态养殖、绿色食品、特色浆果等产业链,迅速地将资源优势转变为经济优势。要落实好今年肇东、安达区外招商项目,并把其做为招商突破口。同时,要充分利用冬闲时间,超前谋划明年的项目。在建项目推进方面,国土、财政、发改要积极推进金石矿业等矿产项目,今年务必将金石矿业和越鑫生物科技晋升为规上企业,明年必须将蓝莓酒庄晋升为规上企业,两年内实现规上企业退1户、进3户,总体数量达到5户的目标。
二是基础设施建设。今年开工的基础设施建设项目,总的要求是在保证质量的前提下保进度。棚改工程5栋2.8万平方米,由于两个月来下了60多天雨,目前只有6000平方米交付使用,剩余2.2万平方米施工期不足两个月,时间非常紧,希望建设部门能够统筹协调好各项工作,利用有限的施工时间,倒排工期,加班加点,年内争取主体工程全部完工。此外,对5处5.8万平方米商品房开发,相关部门也要加强监管,不能扰乱房价秩序。博物馆刚才已经讨论了,里边几个馆都有了成型意见,但工程建设是基础,建设部门一定要盯紧,争取按计划完成封顶,冬季进行内装修。老年公寓按照上次会议定的8月15日前交工也未完成,必须加快进度,供暖期前达到验收合格并投入使用。农贸市场、中学食宿楼年内主体建设要完工,配套设施现在就要制定设计方案,争取明年8月份竣工。敬老院改造要统筹相关功能,合理设计,9月末前要交付使用。长虹社区和人民广场改造现在看进度太慢,对全县群众休闲活动的集中场所,我们必须要有一定的社会责任感,尽最大努力把这项工程做实做好。镇内道路两侧排水和步道改造质量可以,但进度也较慢。路面升级由于沥青搅拌站受汛期影响,被淹两次,现在还在水里泡着,年内已无法施工,计划明年天气转暖施工,这样也能给镇内街路改造留足时间。十七线公路和6条通乡通村均受降雨影响了工期,但我们还是要进一步加大推进力度,十七线公路争取十月一通车,通乡通村公路争取年内完成。今年结合项目建设和政策争取,经与杨书记沟通和县长办公会议研究,相继启动了绕城公路、画山至旺哈达公路建设,博物馆、广场改造、农贸市场、敬老院、江畔公园二期、商业开发等项目,由于防汛,没开常委会,今天一并向会议汇报。
三是资源管理工作。要进一步加大资源保护和管理的力度,重点打击借发展林下经济、矿产开
发等为名蚕食林地、抢占资源案件,对防火阻隔带开设必须按设计执行,如果超出设计面积,林场场长承担主要责任,各主管部门负连带责任,特别是对地区挂牌督办的林政案件,要进一步的深入调查,严惩违法违纪人员。由于汛期影响,农作物不长,但杂草长的挺快,秋整地时禁止农民使用除草剂,农业、环保等部门要提前做好农药使用和废弃物回收工作,防止农药大面积侵蚀土地。要提前谋划好秋防工作,重点是适时点烧防火隔离带,做好金山林场渡口建设。秋季是城镇绿化的最佳时节,绿化部门要立即着手设计方案,重点在南北出口做几个绿化节点,突出xxxx特色;镇内绿化要加密、增色、造型,给人以美观大气的视觉冲击。此外,积极争取明年中幼林抚育任务,提前落实好专业队伍,保质保量完成任务。
四是社会管理工作。市政执法大队要在公安、文明办等部门的配合下,依法负责城市管理、协助建设局拆迁、清理私接滥建和占道经营行为,对路边烧烤、私运步道砖、损坏公共设施等不文明行为要开展城镇综合执法等工作。城乡环境治理阶段性效果较好,但目前看有些松劲,特别是各乡镇、村屯,秋收季节即将到来,必须进一步加大推进力度,打一场秋季攻坚战,文明办要加大监督检查力度,扎实做好阶段性考核,切实巩固治理成果,争取年末在全区取得一个好成绩。主要交通街口信号灯和重点区域及小区监控要抓紧安装,据群众反映,我们现有安装的监控画面不清晰,相关部门要配合监察部门查一查,切实增强城市治安和综合管理能力。绩效管理要以提高政府执行力和行政效率为重点,监察部门要按照国家、省地提出的“八项禁令”等规定,认真抓好执行和落实。安全生产要加大隐患排查和监督检查力度,食品药品安全要严厉打击制假、贩假行为。前几天地区召开了社区建设和物业管理工作会议,我们一定要按会议要求,扎扎实实抓好社区建设和物业管理工作,要组织人员到哈市等地考察学习,对全区社区建设和物业管理进行调研,拿出我县加强这方面工作的意见。现在长虹社区改造基本完成,下步重点改造园西社区和正棋社区,同步推进农村社区建设,物业管理我们也正准备招标。同时,要积极向省里争取一些政策,争取明年建设一个省级示范社区。对年初确定的自来水二期改造、集中供热管网改造、污水处理厂运行、垃圾填埋厂建设、江畔公园二期、镇内楼房立面改造、水库消险、农村安全饮水工程及教育卫生、社保低保等23件(除上述基础设施建外)民生实事,相关部门必须要有清醒的认识,两办督办室要对23件民生实事进行一次专项督办,半月内向书记和我汇报,政府承诺的事必须不折不扣地完成。此外,明年是我县建县100周年大庆之年,现在开始要立即成立迎庆工作领导小组,制定工作方案,超前谋划迎庆项目和迎庆相关工作,使我们明年有充分的时间把迎庆工作做实做细,确保百年大庆圆满成功。
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