安全质量标准化管理(推荐8篇)
班组班前(后)会制度......................................................1班(队)长跟班、值班制度..............................................5班组安全标准化管理制度..................................................6
职业危害防治措施............................................................1
1班组隐患排查与治理制度................................................15
安全检查与奖惩制度........................................................17
班组学习培训制度............................................................2
2班组长跟班交接班制度....................................................25
班组安全文明生产制度....................................................27
班组安全管理绩效考核制度............................................30
安全活动日制度................................................................3
3班组互保联保制度............................................................35
班组班前(后)会制度
班组生产要贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,要在保障职工安全与健康的前提下组织生产劳动。为此,每个班组在一日工作的工作实施阶段、结束总结阶段,都要自始自终地认真贯彻“五同时”,即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,同时进行计划、布置、检查、总结、评比安全工作,把安全指标与生产指标一起进行检查考核。
煤矿生产的实践证明,大量的人身和设备事故的深层次原因是人员的安全意识和自我防护意识缺乏,他们在工作、作业中的行为不符合安全要求,从而导致事故的发生,有些甚至是重复发生。因此,认真开好班前会、班后会,做到一日安全工作程序化,把安全工作也列入程序,使每一个职工按标准化的工作程序进行工作,事事、处处严格执行已有的安全规章制度,那么就能够有效地防止班组事故的发生,确保班组安全生产。
一、班前会
班前会是班组长根据当天的工作任务,联系本班组的人员(人数、各人的安全水平、安全思想深度和稳定性)、当班的工作任务和现场条件、工作环境、前召开的班组会。其特点是时间短(一般为30min左右)、内容集中、针对性强。重点是突出“三交、两查”(即交任务、交安全、交措施;查精神身体状态、查个人保护用具),特殊工种可有一定的侧重。其主要内容是:
(1)交工作任务,内容和工作量;(2)交清现场条件、作业环境、设备状态;
(3)交待使用的机械设备和工器具的性能、操作技术;(4)作出合理分工,指派合格的工作负责人或监护人;(5)工作中应采取的安全技术措施,安全注意事项;(6)工作人员的工作着装应正确穿戴,符合劳动保护要求;(7)检查人员的精神状态。凡精神状态不佳者,班组长和安全员均应引起足够的重视,对其的工作安排要有所考虑或另作调整使用;
(8)提示和检查工作人员完备佩带和正确使用合格的安全工器具;
(9)班前会按准军事化进行等。
二、班后会
班后会是一天工作结束或告一段落,在下班前由班组长主持召开的一次班组会。班后会以讲评的方式,在总结、检查生产任务的同时,总结、检查安全工作,并提出整改意见。班前会是班后会的前提与基础,班后会则是班前会的继续和发展。班后会的主要内容为:
(1)简明扼要地小结完成当天生产任务和执行安全规程的情况,既要肯定好的方面,又要找出存在的问题和不足;
(2)对工作中认真执行规程制度、表现突出的职工进行表扬;对违章指挥、违章作业的职工视情节轻重和造成后果的大小,提
出批评或进行考核处罚;
(3)对人员安排、作业(操作)方法、安全事项提出改进意见,对作业(操作)中发生的不安全因素、现象提出防范措施;
(4)要全面、准确地了解全面情况,使总结讲评具有说服力;(5)注意工作方法,做好“人”的思想工作。以灵活机动的方式,激励职工安全工作的积极性,增强自我保护能力,帮助他们端正认识,克服消极情绪,以达到安全生产的共同目的。
班(队)长跟班、值班制度
班(队)长跟班制度:
1、跟班必须服从区队的安排,按规定跟班,并按照区队的安排进行休班,因为个人原因造成的缺班,责任自负。
2、坚持参班组的班前会,与工人同上同下,并严格按要求三次分别向单位值班室汇报当班的安全生产情况。
3、跟班班(队)长负责协调井下现场的安全生产管理,对违反规定和不服从管理的职工有权视情节进行处理。对当班出现的安全生产事故负直接领导责任,承担相应的处罚。班(队)长值班制度:
1、值班班(队)长坚持24小时值班制度,班中不得喝酒,认真调度井下生产情况及时组织生产所需的设备及材料,做到区队值班调度化。
2、值班人员吃饭不得超过半小时,值班实现调度化,各班组的汇报内容,必须在记录簿上做好记录,未汇报的要进行调度,并实施处罚。
3、值班班(队)长值班,当天不得下井,必须坚守在值班室,因故需要离开值班室必须向当天值班领导报告,征得同意后,方可离开值班室,手机保持随时开通。
班组安全标准化管理制度
班组是企业实施安全管理的最基本单位,加强班组化安全管理,对于杜绝安全违章现象,消除事故隐患有重要的意义。目标:通过现场管理、过程管理、激励机制等各种管理方式,使我们班组的质量、成本、安全、业务技能、团队精神得以全面的提升。
一、班组安全管理组织
班组长作为班组的负责人,是班组安全的第一责任人,对班组安全工作负主要责任。
1、班组长职责
(1)各业务职能板块班组按目标、对工作内容细化,做到日清日结。
(2)班组长在班组建设中负责各种文件、会议精神的上传、下达。
(3)各班组长负责、落实制订本班组各种制度的落实。(4)班组长负责本班安全、质量、生产、成本的控制。(5)班组内部工作到岗到人,能够人人肩上有责任。
2、班组员职责
(1)按班组工作计划完成自己岗位工作。(2)负责本岗位的安全、质量、生产、成本控制。
二、班组安全检查
1、班组长必须组织班前、班中、班末检查。班前检查可结合交接班进行,对设备安全设施进行检查和交接,有问题要交接清楚。
2、各岗位在班前要对所管区域、所用设备、使用工具进行检查,班中要对设备运行状态进行检查,检查重点是安全装置的完好情况及设备运行是否正常;班末要对本班工作进行验收。
3、长期闲置不用设备,使用前应全面检查,经检查合格后方可使用。
4、检查班组人员穿戴劳动保护用品情况,检查各岗位安全操作规程情况,检查各岗位隐患整改及上报情况。
5、安全检查查出问题无论是否整改都应记入安全值日栏内,未整改的要立即上报,并注明整改情况。
三、班组安全教育
1、班组安全教育的内容
2、班组的概况和工作范围,班组发生过的一些事故教训,应采取的预防措施;
3、本班组的危险部位及控制措施;
4、本岗位、工种的安全操作规程,单位安全规章制度、职工安全守则;
5、安全防护用品的正确使用,机械设备、工具、器具的安全使用要求:
6、各种事故的处理、紧急救护知识,单位和班组的安全动态等。
四、班组安全教育要求
1、明确班组人员需要进行班组安全教育,何种情况下需要进行班组安全教育,教育培训时间、教育培训的考核及处理等。
2、在新技术、新工艺、新材料、新设备使用前,班组必须组织职工进行有针对的安全教育和测试;
3、新员工、换岗职工上岗前必须经过班组级安全教育;
4、工伤休假复工人员、事故责任者、违反安全操作规程人员必须经过安全教育后方可上岗;
5、安全操作规程不合格者要复学复考,经考试合格后方可上岗独立操作,教育内容、考试分数要记入班组安全教育台账。
6、接受安全教育的人员,班组长必须检查效果。
五、班组作业现场标准
1、班组内的用电设备、工具及工作现场等都必须做到无隐患;
2、安全防护装置、设施齐全可靠,严禁设备带病作业;
3、上岗前必须按规定穿戴好劳动防护用品,杜绝疲劳作业;
4、班组内每项操作,每个职工都必须认真执行安全操作堆积和各项规章制度,无冒险蛮干,无违章操作;
5、特种作业人员必须持证上岗。
6、班组严格执行交接班制度;
7、新上岗职工必须明确安全监护人,在监护期内不得独立操作。
六、安全管理制度
1、班组长在班会上必须将有关安全的文件、会议精神、未集中培训的培训内容、最新的安全法法律法规传达到组员。
2、班前班组长必须提示组员应该注意的安全事项
3、在当班期间班长随时检查各岗位的安全情况,发现安全隐患及时处理,无法处理的向上级领导汇报,并对不安全隐患部位做标识。
4、当班班组成员对本岗位的不安全隐患进行排查,发现问题班组长汇报,并停止任何不安全的行为。
5、各班组严格按安全操作规程操作,严禁违规操作。
6、在工作中把安全放在首位,任何工作的开始必须先确定是安全的才能开始工作,不能盲目的进入工作现场、进入工作状态。
七、班组设备管理
班组在公司制度管理下按小组管理制度对设备进行管理
1、机电设备实行设备点检制,各班设一名点检员,负责对设备的点检。
2、生产班长要负责设备的巡回检查,每班最少三次。
3、巡回检查中发现问题要立即组织处理,重大问题要立即汇报。
4、生产中发现较大隐患但能维持生产的要向上级领导汇报,确定维修、生产方案。
5、设备点检员、巡回检查人员必须及时做好检查记录。
八、业务技能学习
1、班组内开展比、学、赶、帮、超的方式创建一个学习的环境,从而使班组整体技能提高。
2、班组内岗位互换学习,使每个班组成员多技能。专业知识、维修技能全方位提高。
3、在激励上对于业务能力强、技能水平高、爱钻研业务的员工在物质、精神上给予奖励,提高员工的学习积极性。
职业危害防治措施
为保证安全生产,防止职业病的发生,保护员工的身体健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》及有关行政法规的规定,结合我单位的实际情况,特制定职业危害防治措施。
一、职业危害因素、职业病
1、职业危害因素,是指在生产劳动或者其他职业活动中存在的危害劳动者身体健康的物理性、化学性、生物性各种有害因素的总称。
2、职业病,本企业是指施工作业人员在作业中大量吸入粉尘、有毒、有害气体等有害因素产生职业危害因素引起的疾病。
二、防治方针
职业病的防治工作要坚持预防为主、防治结合的方针。各单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。
三、职业危害防治领导机构
为加强职业危害防治工作的组织领导,切实把各项工作落到实处,我矿成立职业危害防治工作领导小组: 组 长:书记、区长
副组长:工会主席、技术副职、安全副职 成 员:其他副职、管技人员、各工班(队)长
职业危害防治工作领导小组全面负责全单位的职业卫生工作。
1、组长职责
为单位职业卫生管理负责人。认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准,落实各级职业病防治责任制,确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。
每年向职工代表大会报告煤矿职业病防治工作规划和落实情况,主动听取职工对本单位职业卫生工作的意见,并责成有关人员及时解决提出的合理建议和正当要求。
2、副组长职责
在组长的领导下,根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定,在单位中具体组织实施各项职业病防治工作。组织制订(修改)职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程,并督促执行。
3、管技人员、各工班(队)长职责
(1)、协助领导小组推动企业开展职业卫生工作,贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划,并且督促有关部门切实按期执行。组织对职工进行职业卫生培训教育,总结推广职业卫生管理先进经验。组织职工进行职业健康检查,并建立健康检查档案。组织开展职业病危害因素的日常监测,登记、上报、建档。
(2)、编制煤矿生产工艺、技术改进方案,规划劳动保护、职业病防治措施等,改善职工劳动条件,促进文明生产。督促职工严格按操作规程生产,确保个人防护用品的正确使用。严加阻止违
章、冒险作业。加强对生产设施、防护设施进行维护保养,检修,确保安全运行。
四、总体目标
2011年我单位的职业卫生工作,要继续在职业危害防治领导小组的领导下,各班组密切配合,根据煤矿工作安排组织实施:
1、新增职业病例为零;
2、单位负责人、员工职业卫生培训率达到95%以上;
3、职业病危害项目申报率达到100%;
4、工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到95%以上;
5、工作场所职业病危害因素监测率达到90%以上,粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到90%以上;
6、可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%,控制效果评价率达到100%;
7、从事接触职业病危害因素作业员工的职业健康体检率达到95%以上;
8、按照国家规定进行作业场所监测,杜绝急性职业中毒事故发生。
五、工作计划:
1、认真学习,宣传、贯彻《中华人民共和国职业病防治法》,大力开发区管技人员、工班(队)长,提高对职业卫生工作重要性的认识;
2、加强职业卫生防护的宣传和培训,全员普及职业病防治法有关知识,增强有毒有害作业人员的责任和权益意识;
3、制定职业健康教育计划,开展多种形式的健康教育活动,整体提高职业卫生素质;组织从事有毒有害作业人员进行职业性健康体检;
4、加强从事有害作业人员的个人防护检查,控制和杜绝急性职业中毒事故,对存在有害作业因素的场所进行改造,并配备相应的防护用品。
六、防治措施
1、职业危害因素产生的职业病防治工作,要以预防为主的方针,实行防治结合、综合治理、监督与服务相结合的原则。加强职业病防治工作的宣传教育,普及预防知识,加强个人防护,开展群众性的防治工作。
2、建立、健全职业病防治组织体系和责任制。单位建立以区长为第一责任人,技术、安全、工会负责监督管理,各成员对单位职业病防治工作负全面责任。
3、加强机电设备的管理,防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏,污染环境,要采取通风法、排毒、降噪、隔离等技术性措施来降低或消除生产性有害因素。
4、对井下作业现场易有毒、有害气体类等有害因素,加强监测管理,配备齐全的个人劳动防护用品,需加强对个人防护,养成良好的卫生习惯教育,合理安排员工休息,注意营养,增强机
体对有害物质的抵抗能力,防止有害物质进人体内。
5、对确实需要使用存在有职业病危害设备和化学材料的,应该注明其成份、性能、安全操作规程、维护和使用方法,并应提供相应的防护和应急措施。
6、作业现场采用的职业病防护用品必须符合防止职业病的要求,不合格产品,禁止使用。
7、在各项生产活动中,特殊工种人员必须进行严格培训,持证上岗。遵守各项安全操作规程和有关的职业健康安全卫生制度,防止发生意外事故。要将各项控制、消除职业病危害的措施落实到每一个班组,每一个岗位,每一个人。
8、对违反本规定而造成职业病事故的,将追究主要责任人和直接责任人的责任并作出相关处罚。
9、开展安全生产检查,必须有明确的目的、要求和具体计划,安全生产检查应该始终贯彻领导与职工相结合的原则,依靠职工,边检查,边改进,并且及时地总结和推广先进经验。有些限于物质技术条件当时不能解决的问题,也应该定出计划,按期解决,必须做到条条有着落,件件有交待。
班组隐患排查与治理制度
一、目的和任务:
⑴及时发现隐患,及时整改,杜绝重大事故发生。⑵发现和查明各种危险和隐患,督促整改,监督各项安全规章制度和消防安全管理制度的实施,制止违章指挥,违章作业,违反劳动纪律的现象。
⑶各项安全检查,要做到边检查边整改,及时总结和推广先进经验。
二、定期性安全检查
单位每周组织一次综合性安全大检查,由本单位管技人员、各班组负责人参加。检查内容包括:安全管理制度的执行情况、现场环境状况、安全警示标志、安全设施和消防设施的完好情况、各岗位员工规范标准操作情况、机电设备和各岗位机械设备的完好情况、井上库房防火、防盗情况和现场隐患的整改落实情况等。
三、专业性安全检查
由本单位各专业副职负责,每周一次,对顶板、运输、机电、一通三防等方面进行专业检查。
四、季节性安全检查
根据矿有关部署,本单位由安全副职带领各班组负责人进行排查:
⑴春季:井上库房以防火、防雷为重点。检查消防器材的完好有效性、各安全设施和防雷的完好状况。
⑵夏季:以防暑降温为重点。每天班前会做好员工身体状态、精神状态确认。
五、节假日安全检查
⑴每年春节、清明、“五· 一”、“十·一”放假,由单位党、政正职带队,各专业副职,各班组负责人参加,对井下末一班安全状况进行一次全面检查。
⑵检查内容:工作面是否存在安全隐患,各机电设备打零位情况,库房封库情况等。
六、安全检查结果的处理
⑴各类安全检查后,由安全副职负责检查结果汇总。⑵及时安排整改方案,由安全副职负责保存检查记录结果。
七、安全隐患整改规定
⑴各班组负责人必须执行班中巡回检查制,发现问题要及时上报,并做好记录。
⑵各班组负责人在作业期间要时刻注意安全状况,发现问题能立即处理的要立即处理,不能处理的要立即汇报单位值班室。
⑶凡安全管理科、单位下发的隐患整改通知书,各班组必须按照限定时间按时完成。如果存在困难需要延时完成,写出书面申请,由领导同意签字后,备好案。
⑷对安全隐患不积极主动及时整改的要进行经济处罚,情节严重的给予行政处分,造成重大事故的追究其刑事责任。
安全检查与奖惩制度
为落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,消除安全隐患,做到防患于未然,预防事故的发生,并对各种违章行为进行处罚,起到警示作用,特制定《安全检查与奖惩制度》,望各班组遵照执行。
检查依据
1、日常检查和定期安全检查依据《质量标准化达标》打分。
2、各种专项检查依据国家有关标准检查。
3、季节性检查和临时检查根据公司下发的文件通知检查。
二、安全检查的方式
安全检查的方式分为定期检查、专项检查、日常检查、季节性检查和临时检查五种。具体要求为:
1、日常检查:区管技人员和各班组负责人要经常深入施工现场检查安全生产状况。
2、定期检查:由单位每周组织一次,检查时要事先编好检查表,逐项检查,及时下发安全隐患限改通知书。
3、专项检查:由各专业副职负责组织,例如:顶板、机电、辅助运输等,专项检查每月不少于一次。
4、季节性检查:根据矿下达文件,组织在暑季、汛期、冬季及节假日进行检查。
5、临时性检查:由单位组织人员根据公司通知组织检查。
三、安全检查的内容
1、查工班(队)长
查各班组负责人的安全生产责任制落实情况。
2、查思想
(1)查各工班(队)长和班组安全员的安全责任心。(2)查职工的安全意识
(3)查“安全第一、预防为主”的方针是否深入人心。
3、查管理
(1)查安全责任制和各项规章制度受否健全和落实。(2)查日常记录能否坚持。
4、查隐患
(1)查施工现场和施工作业人员是否有不安全因素。(2)查生产文明情况以及物品是否摆放整齐。
5、查纪律
(1)查劳动纪律和安全规程的遵守情况。(1)查劳保用品的穿戴情况。
四、安全奖励
对认真执行上级安全生产方针政策,公司颁布的各项安全生产制度,防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人,有下列情况之一的,给予适当奖励:
(1)对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者,奖励500元/项;
(2)制止违章指挥、违章作业避免事故发生者,奖励200元/次
(3)及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者,奖励500元/次。
(4)对抢险救灾有重大贡献者,奖励1000元/人。(5)积极参加公司、单位组织的各种形式的安全生产活动并获奖的,按活动方案标准进行奖励。
(6)对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者,奖励500元/人。
(7)被评为省、地、市安全生产先进工作者等称号,分别奖励500、300、200元并给予通报表彰。
五、安全处罚标准
1、安全管理方面
(1)班组未按规定设置专职安全员的,考核班组绩效奖金1000元,班(队)长200元。
(2)单项工程开工三天内,现场文明生产未达标的,考核200元/项。
(3)未按要求落实安全生产责任制或对责任制未按时完成的,考核200元/次
(4)工程未按安全技术措施施工的,处罚1000元/项。(5)未按时参加公司、单位组织各项活动的,处罚500元/次。
(6)未按时填写相关资料或内容存在弄虚作假的。处罚200元/次。
(8)特种作业人员无证上岗的,处罚200元/人。(9)设备使用过程中无设备运行记录、保养维修记录的,处罚200元/次。
(11)未按施工现场安全应急救援预案或未对预案进行培训演练的,处罚200元/项。
(12)接到安全隐患整改通知书未按期进行整改的,处罚200元/次,拒绝整改性质恶劣者,扣除项班(队)长及安全员当月安全奖。
(13)在矿安全检查中受到处罚的,单位加倍处罚。(14)在省、地、市检查中受到处罚的班组,分别考核奖金5000、3000、2000元。
2、安全违章
(1)施工现场文明生产不达标的,考核200/项;
(1)进入施工现场未佩带劳动保护用品,处罚200元/人;(3)班组长现场违章指挥的,处罚500元/人;(5)现场违章使用机电设备,处罚1000元/次;(7)未持证上岗的,处罚200元/人。
(8)危险性较大工程施工过程中,班组长、安全员未按要求对防护措施进行检查验收,未实施现场监护的,处罚500元/次。
(9)现场材料堆放不整齐,未按要求设置材料标识牌的;处
罚200元/处。
(10)其他违章作业,按“三违”规定标准处罚。
3、安全隐患
(1)现场出现顶板安全隐患未及时发现、处理,视隐患大小处罚1000-5000元/处;
(2)现场出现辅助运输隐患未及时发现、处理,视隐患大小处罚1000-5000元/处;
(3)现场出现机电隐患未及时发现、处理,视隐患大小处罚1000-5000元/处。
(4)现场灭火器材丢失或灭火器失效未及时发现、处理,处罚500元/处;
(5)施工现场安全警示标识未按要求悬挂的,处罚500元/处。
班组学习培训制度
一、培训目的:
本制度安全教育培训的内容和要求,是以贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,使安全教育成为制度化,不断提高单位职工安全生产意识,确保本单位的安全生产顺利进行。
二、培训内容:
1、单位所有员工必须积极主动参加各种安全生产教育培训活动,不断提高自身安全生产的意识和素质。
2、单位主要负责人和安全生产管理人员要按照公司安全管理科的要求,自觉参加有关安全生产知识的教育培训和考核。
3、职工应服从单位的统一安排,自觉参加公司、单位和班组组织的安全生产教育培训。
4、新工应由单位进行组织学习安全生产教育培训。安全培训教育的主要内容有:
(1)、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;安全生产基本知识;公司安全生产规章制度;劳动纪律;作业场所和工作岗位存在的危险因素;防范措施及事故应急措施;有关事故案例及安全规程等。
(2)、岗位安全操作规程;生产设备、安全装置;劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法;
5、职工每年必须接受日常培训教育,每月不少于一次。日常培训教育单位应根据安全培训教育计划按月组织实施(作业
规程培训每月一次、操作规程每季度一次),考试不及格者再培训并补考,补考不合格者调离工作岗位。培训教育内容:
(1)、学习国家和政府的有关安全生产法律法规,安全生产知识和安全生产规章制度、岗位技术技能、应急救援等方面的培训。
(2)、学习安全操作规程及安全技术知识。新工艺、新技术、新装置、新产品的安全操作规程。
(3)、井下危险危害因素及安全注意事项。(4)、各工种安全生产职责及制度。
(5)、讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训,事故抢救、应急处理措施。
(6)、消防知识及救护器材及使用知识。
(7)、熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施。(8)、特种作业人员除掌握以上各项知识外,还应进行专门的安全技术、操作知识的教育和训练,了解其特定作业场所,操作的设备、操作的内容的危险性及其防范措施等知识。
6、职工调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时,应进行单位安全生产教育培训,经考核合格后,方可从事岗位工作。
7、凡实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,单位应对操作者进行有针对性的安全生产教育培训。
8、凡未经安全生产教育培训的从业人员或培训考核不合格者,均不得上岗作业。
9、职工的安全生产教育培训记录单位保存。
三、检查与考核。
1、根据单位制定的培训教育计划,每月对培训进行检查考核,单位每月组织安全培训少于一次,处罚技术副职200元;无培训教案、记录、考勤等,一项扣罚100元;无故未参加培训的人员,每次每人罚款200元并调离原工作岗位(区队班子成员每次每人罚款500元)。月底对单位教育培训情况进行考核公布。
2、单位根据制订的安全培训教育计划,组织实施日常安全培训教育。
3、技术副职负责监督检查各种安全培训教育档案和考试情况。每月对安全教育工作进行总结,及时公布考核情况,并向单位领导报告,批评落后、表扬先进。
4、安全副职负责督促职工安全培训,督促职工积极学习安全知识,提高安全意识。考试不及格者给予补考机会,补考不合格者将调离重要工作岗位;因事不能参加考试者,要履行请假手续,经技术副职签字认可,没有履行请假手续,按无故不参加考试者考核。
班组长跟班交接班制度
一、每班必须有班(队)长跟班,班(队)长为本班安全生产第一责任人。
二、必须现场交接班。交班人员应提前一小时做好交班的准备工作,整理好值班记录及其他技术资料、工具、安全用具,并清扫设备和现场卫生。接班人员应在现场听取交班人交接情况并认真查看值班记录。
三、交班人应向接班人交待以下内容:
1、系统运转情况;
2、任务完成情况;
3、保护和自动装置的运行及变更情况;
4、设备异常、事故处理、缺陷处理情况;
5、设备检修、试验情况、安全设施布置情况。
四、接班人员检查核对完毕并无异议后,交接班人员分别在记录内签名,未进行交接班签名手续前交班人员不得擅离岗位。
五、交接班必须严格执行“六交,六不接”原则。
1、交清当班任务完成情况,交接不清不接。
2、交清应处理而未处理问题的原因,不清楚不接。
3、交清设备故障和隐患,交待不清不接。
4、交清工具和材料配件的情况,数量不符时不接。
5、交清设备完好情况,不清洁不接。
6、交清各种记录填写情况,填写不完整或未填写不接。
六、交接班人员认为未按规定进行交接班时,有权拒绝交接班,并及时向领导汇报。
七、交接班时发生事故,应立即停止交接,有交班人员进行处理,接班人员协助处理。
班组安全文明生产制度
一、目的
确保在生产过程中的人员、设备、物料、工作环境等处于安全有序的受控状态。消除不安全隐患,保护员工在生产过程中的生命财产安全,保证产品质量,实现安全文明生产。
二、适用范围
本制度适用于本单位各班组安全文明生产的管理。
三、职责
各班长是班组现场安全文明生产的第一责任人,负责本班组安全文明生产的管理。
四、管理要求
1、安全文明生产教育
(1)安全文明生产教育是帮助职工正确地认识和掌握安全知识,遵守操作规程,提高生产技术水平,加强警惕性,保证实现安全文明生产的重要工作。
(2)职工安全文明教育,包括: 1)各种工艺及设备安全操作; 2)遵守劳动纪律;
(3)对新工进行安全教育,包括: 1)学习安全生产常识,煤矿安全规程等; 2)讲解本单位安全生产情况;
3)进行安全注意事项、文明生产、遵守劳动纪律、设备操作
和正确使用劳动用品等方面的教育;讲解班组安全生产情况、安全操作规程和操作方法等。
(4)本单位所有职工均需进行安全教育,各班组员工都应经常进行有关煤矿政策、法律、法规和规章制度、安全生产及先进经验的学习。
(5)对采煤机司机、掘进机司机、爆破工等特殊工种必须进行专业培训,经上级有关部门考试合格后颁发操作证方允许上岗。
(6)安全文明生产的培训由安全副职,技术副职负责。
2、安全文明生产规定
(1)井下作业职工着装符合安全规程及公司要求,带安全帽、自救器、矿灯、持证上岗;严禁穿化纤衣服,严禁携带烟火,下井前严禁喝酒。
(2)员工必须遵守劳动纪律,工作过程中不打闹,不擅自离岗串岗,不做与本职工作无关的事情。
(3)操作人员必须熟悉设备性能、工艺要求和操作规程,并严格执行,严禁违章操作,防止设备安全事故,消除生产隐患。主要设备实行专人操作,不得擅自动用他人负责的设备。
(4)各巷道内无淤泥、无积水、无杂物;管路无煤尘。(5)物料码放整齐并悬挂物料管理牌。
(6)无积压矿车,设备等存放;备用设备摆放整齐,保持干净。
(7)轨道铺设符合要求,煤(矸)不超过轨枕上平面。
(8)电缆吊挂符合规程要求,管路风筒吊挂平直。(9)井上、下各种安全防护装置和防火设备设施,应定期检查其有效性,任何人不得拆除和挪用。
(10)采煤机司机、掘进机司机、爆破工等特殊工种工作岗位的人员必须持证上岗,确保操作的安全。
(11)做好现场交接班工作,保持现场资料完整,认真做好各班生产记录。
(12)如果发生安全事故,现场班长必须立即向矿调度室报告,并采取必要的防护或救助措施,将事故产生损失降低到最低程度。
(13)井上库房要做好定置管理工作,保证设备、材料的正常支出使用;做好防火、防爆等工作。
3、安全文明生产检查
(1)每周检查一次,并给予限期整改书。检查事项包括: 1)检查安全隐患情况:对生产现场、生产设备、电器进行检查,及时排除事故隐。
2)检查现场环境情况;对生产现场的文明生产情况进行检查。3)检查遵章作业情况。对于违章作业,不按规定佩戴劳动保护用品者,除进行教育外,还应给予经济处罚。
(2)凡发现事故或隐患者,实行“三不放过”:原因未查清不放过;职工未受到教育不放过;未落实预防纠正措施不放过。
班组安全管理绩效考核制度
第一章 总 则
第一条 为适合班组安全管理的需要,落实安全生产激励和约束机制,促进班组员工安全生产的责任意识,加强班组安全建设,提高员工安全文化素质,强化班组安全管理,防范和惩治员工“违规、违章、违纪”行为的发生,防止和杜绝事故的发生,特制定本奖惩制度。
第二条 本制度适用于本单位班组绩效考核管理。第二章 绩效考核
第三条 班组安全绩效考核实行扣分制度。由于班组人员“违规、违章、违纪”行为,导致事故发生的,班组对员工实行一票否决制,不得参加班组对员工任何先进的评选。出现重特大安全事故的,按照公司有关考核制度执行。
第四条 扣分标准,按照班组安全生产考核实施细则扣分标准进行扣分。
第五条 班组安全绩效考核 遵循实事求是、客观公正、处罚与教育相结合、鼓励自查自纠的原则。
第六条 对“违规、违章、违纪”人员进行扣分处罚时,应当将事实和情节核实后通知当事人。
第七条 多人违章分别给予扣罚。不因其中一个人的扣罚而免除其他人的扣罚。
第八条 扣罚结果班组在每天的日清日结上体现出来。第九条 本制度具体由班组的班长或安全监督员进行实施。
第十条 有下列情况之一的将上报单位给予奖励,奖励额度参照单位安全奖惩制度执行:
对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用并且效果明显; 及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者; 及时制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者; 对抢险救灾有突出表现者;
第十一条 有下列情形之一者由班长直接进行考核,并上报单位给予相应处罚:
上岗前没有按规定正确穿戴劳动保护用品,罚款50元/次; 上岗前没有按规定进行安全确认,罚款50元/次; 上岗后没有按规定进行设备点检,罚款100元/次; 上岗后没有按规定认真填写隐患排查表,罚款100元/次; 班中串岗、脱岗、不听劝阻,罚款100元/次;
违反安全操作规程且不听劝阻、态度蛮横,罚款100元/次; 酒后上岗、班中饮酒,罚款500元/次;
不按时参加班前会和班组安全学习,罚款200元/次; 违反劳动纪律,罚款100元/次。第三章 附 则
第十二条 以上规定有不全面或与单位奖惩制度有冲突的,按单位奖惩制度执行。
第十三条 本制度适用于本单位所有班组全体员工。第十四条 本制度自发布之日起实行。
安全活动日制度
一、目的:
安全活动日是提高员工安全意识,强化员工培训教育的有效形式。为提高全员素质,增强安全防范意识,特制定本制度。
二、规定:
1、时间:每周四、周五为安全活动日,上午6:30时至7:30时,下午14:30时至15:30时,无特殊情况不准更改。确实需要更改时,需提前一天通知各班长。
2、安全活动日由各单位安全副职主持,特殊情况可由其他副区长主持。区当日值班领导必须参加。特殊情况不能参加时必须事先向安全副区长请假,否则按无故不参加处理。
3、主持人员要认真准备活动题材,做到安全活动日内容要丰富、主体要突出、效果要明显。
4、单位当日实出勤人员必须全部参加,不得迟到、早退。特殊情况不能参加时,必须事先写出请假条并经本班班长签字交到安全副区长以备检查,否则按无故不参加论处。
5、活动除正常礼拜、探亲、事假及病假外,要求人人必须参加安全活动日,对未参加学习的人员进行补课,参学率必须达到100%。
6、单位要建立安全活动日签名考勤制度,不准代签,严禁弄虚作假。
三、活动主要内容:
1、安全宣誓,由安全副区长带领;
2、传达一周以来上级以及矿下发的有关文件、制度、会议精神等;
3、认真组织员工学习安全生产方针、政策、法律、法规;学习煤矿“三大规程”等;
4、分析典型事故案例;“三违”人员现身说教和区队人员进行帮教等。
5、总结上周本单位安全工作,安排下周安全工作重点;
6、排查本单位不安全因素,解剖单位安全生产中存在的问题,制定整改措施;
7、随时做好安全活动记录,记录内容要详细、规范。
四、考核标准:
1、无故未组织安全活动日,每次对单位党、政正职,安全副区长罚款100元;
2、组织不认真、敷衍了事走过场的,每次安全副区长罚款50元;
3、无故未参加活动的人员,每次每人罚款50元(区队班子成员每次每人罚款100元)。
4、活动无记录或参加人员未亲自签名的,按未组织或未参加处理。
班组互保联保制度
1、班组长必须加强对职工进行安全教育,提高职工安全意识,增强安全防范能力。
2、班组成员在工作中必须严格遵守各项安全管理制度,规范安全生产行为,自觉做到“三不伤害”。
3、班组成员必须根据岗位实际建立固定互保联保对子,互保联保对子日常工作中应相互提醒和监督。
4、班组长分工前必须确认好互保联保对子,班中要加强检查、监督、提醒。
5、班组工作中遇重大工作任务、特殊作业等需调整人员时,班组长必须即时安排互保联保对子。
6、发生安全事故,层层追究责任,即:追究事故责任者的责任;追究互保联保对子的责任,追究班组长的责任等。
华坪县德茂龙泉村煤矿
如何通过开展安全质量标准化活动来推动施工现场安全生产管理上档次, 推动施工作业人员安全生产行为不断走向标准化和规范化。我个人认为应该加强以下几方面的工作。
1 加强建筑安全标准化建设的动态监管工作
施工现场安全生产工作是一个动态的、不断变化的过程。实施动态管理, 一方面, 能促使企业充分认识到自身的安全责任, 加强安全管理的力度;另一方面, 能积极提高安全管理人员的基本素质。为使动态监管切实有效地达到目的, 不但要在工作中加大各种安全检查、巡查的力度;还应结合检查中发现隐患的实际情况和项目的整改力度而进行扣分, 对在安全生产方面积极创建安全生产标准化工地或安全生产方面表现突出的单位给予加分奖励并和动态考核结合起来。通过动态加分和扣分的监管手段, 加强了对施工企业的制约, 有利于提高建筑施工企业安全文明施工管理水平。
2 加大安全资金的投入, 保证安全费用足额提取和使用
在建筑施工企业中, 事故的产生通常是由人的不安全行为、物的不安全状态两个因素造成的, 安全质量标准化从这两个基本因素入手, 可以达到减少和杜绝事故发生的目的。而其中设备的标准化和防护设施工具化、定型化、标准化都离不开资金的投入。用来购置和更新施工安全防护用具及设施, 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用就是安全文明施工措施费。
由于目前存在建设单位市场行为不规范、施工单位恶性竞争、安措费计取和使用不合理等现象, 由此造成安全资金的投入不足或不投入而导致事故隐患存在。针对这些问题, 我个人认为应制定合理的安措费管理方法, 确保安全文明施工费用落实到位。首先, 建设单位应开设安措费专用账户, 一次存入按文件正确提取的安措费。这样可以有效的保障安措费的落实。其次, 在工程各项手续完善, 准备开工时, 先支付施工单位一半安措费, 余下的按实际产生的费用统一支付。最后, 要对施工现场按照标准化规定和要求进行分阶段考核, 如均达到要求且未发生安全事故的项目, 可在工程竣工后将安措费全部支付施工单位, 反之, 则将余款全部退还公司。
安措费的足额落实, 既可以大大改善现场施工条件, 又可以使施工现场安全管理水平踏上一个新的台阶。
3 加强三阶段管理, 确保建筑施工处于健康环境
对于建筑施工企业而言, 安全质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律、法规和国家、行业的标准规范, 建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制等工作。而作为公司的安全监管部门, 有责任对企业进行指导和监督落实。
首先, 应在每个项目开工前, 对开工的安全条件进行审查和质量标准化的详细交底;
其次, 在施工中, 要加大检查和巡查的力度, 在注重工程实体安全防护检查的同时, 也要加强对企业安全生产保证体系建立和运转情况的检查, 促进企业形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制, 提高企业自我防范意识和防范能力, 实现建筑施工安全规范化、标准化;
最后, 进行主体竣工前的安全评审, 对项目施工全过程进行考核评定。在此三个阶段中, 对发现的隐患及时给予通报批评。总之, 通过三个阶段的管理, 突出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 也和动态管理有效的结合, 有利于促进企业落实安全生产主体责任, 进而提高企业本身安全水平。
4 以点带面, 全面推进施工安全质量标准化
标准化作业是以作业标准去规范生产活动中的行为。通过开展安全质量标准化工作, 明确公司各个环节、各个岗位的安全职责, 可以以点成线进而带面, 全面落实企业的安全生产主体责任。这就需要精心选择一个或几个工地, 通过精心指导, 先搞出标准化的样板或雏形, 作为示范, 以供其他的工程学习、借鉴, 使标准化在一定的区域内有一个形象化、具体化的参照物。以此引导广大工人认清标准化作业, 更好的使用安全教育这一有力的工具, 促进施工人员由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变, 克服习惯作业, 不断提高标准化作业意识和标准化作业技能。
总之, 安全质量标准化工作, 是安全生产工作中带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基础建设工程;是落实企业主体责任, 建立安全生产长效机制的根本途径;施工企业应该提高对推进安全质量标准化工作的认识, 把其作为提升建筑施工安全管理水平的重要举措来抓, 以此推动安全质量标准化工作的全面开展。
参考文献
企业的三个管理体系有各自的目标,这些目标构成了组织总的管理目标。每一管理体系都致力于使其与目标相关的结果满足顾客或官方的需求和期望。不同的目标关注的内容不同。如环境目标关注控制环境因素及获得环境绩效;质量目标关注满足顾客的要求。但是这些目标是相辅相成的,是组织总体目标的组成部分。从这个意义上讲,各个部分的管理体系可以合成一个整体,称其为企业的综合管理体系。各个管理体系存在着共同的活动,综合考虑不同的管理体系共同的活动,会给企业的管理活动的策划、资源的配置、确定组织互补的目标以及评价组织的管理体系整体有效性带来好处。
1.整合管理体系的原则
(1)管理对象相同,管理要求基本一致的内容可以进行文件的合并。 如文件控制、记录、内部审核、管理评审、预防和纠正措施等,三个标准条款的控制对象及要求基本一致,按此原则,文件都可以合并。
(2)整合后的管理要求应覆盖三个标准要求的内容,就高不就低,以三个标准中的最高要求为准。如GB/T24001、GB/T28001标准对管理体系文件没有明确要求编制管理手册,而GB/T19001中明确要求编制管理手册,按照本条原则就要求变只满足三个标准要求的综合管理手册。其他如“法律法规及其他要求”、“设备管理”和计量要求,三个标准要求均有差别,按最高要求编制控制程序文件。
(3)整合后的管理体系文件应就有可操作性。当在同一级别的文件中不能完全描述其全部具体要求时,应考虑引用下一层次文件进行描述的方式,使之条理清楚,可操作性强。
(4)体系整合应有利于减少文件数量,便于文件使用;有利于同一活动的策划、运行与监视测量,实现资源共享。
(5)在进行管理体系整合策划时,要从机构设置、定编定岗、资源配置、职能分配、运行控制、监视测量等方面统筹规划、精心组织、有机整合。
2.整合管理体系的方法
2.1分析整合的内容
在进行一体化管理体系的建立和整合时,可以按照5W1H对两个标准中具有对应关系的活动要求进行分析。
(1)三个标准要求同一方面的事都可由同一人来做的可整合。如两个标准都要求设立“管理者代表”负责体系的建立、实施和保持,整合后的管理体系,可以只设立一个管理者代表,统一负责体系整合、体系建立、实施和保持。要求管理者代表具有三个体系的综合管理能力。
(2)原来几个不同部门作相同的事,就可以合并由一个部门来做。
2.2文件整合的方法
综合管理体系的特点是:统一的质量管理体系、环境和职业健康管理体系完全融合在一本《管理手册》;三个体系共有的程序和分别专有的程序;将三个体系要求融合在一起的操作文件。整合管理体系中各管理体系的有机的结合不是指多种管理体系的简单相加,而是按照系统化原则形成相互统一、相互协调、相互补充、相互兼容的有机整体,才会发挥一体化的整体效益和效率。这种有机结合的原则在进行一体化管理体系策划和编写体系文件时应得到充分考虑。
2.2.1《管理手册》的整合
《管理手册》的章节一般顺应GB/T19001标准章节号,各章节充分描述质量、环境和职业健康安全方面的要求。三大体系标准的4.1条款相似,但要分别描述各自体系覆盖的范围。GB/T和 GB/T28001中的4.2、4.3条款与GB/T19001第五章合写。GB/T24001\GB/T28001中的4.4.6“运行控制”、4.4.7“应急准备和响应”条款与GB/T19001第七章“产品实现的策划”合写,GB/T24001\GB/T28001中的4.5“监视和测量”与GB/T19001第八章”测量、分析和改进”合写。总之,统一章节中应充分描述质量、环境、职业健康安全三个方面的所有要求,特别注意不要遗漏小条款。
2.2.2《程序文件》的整合
一个组织的质量管理、环境和职业健康安全管理的管理过程均涉及:文件控制、记录控制、管理评审、内部审核、纠正与预防措施、培训意识和能力、日常检查机制等。这些过程涉及到三个标准的要求基本相同,可以实现完全整合。对于具有独立性的管理活动可以单独写。
2.2.3作业文件的整合
“过程方法”是GB/T19001,GB/T24001\GB/T28001三个标准共同遵循的基本原则,也是我们建立和整合管理体系的基本方法。产品实现和提供过程几乎都涉及到质量、环境和职业健康安全的要求,应对每一个过程所涉及到的各体系的要求加以整合。结合公司的实际,在相应的体系文件中统一做出规定,在体系运行中按一体化的要求来实施。
3.整合管理管理体系有效运行的措施
3.1确保整合管理体系有效运行的措施
3.1.1重视人力资源的管理
全员参与是组织建立综合管理体系的基础。人的因素是第一位的,只有依靠全员的积极性和创造性,才可能建立、保持、完善整合的体系。
3.1.2合理配备资源
综合管理体系的运行,需要投入必要的资源,才能保证体系的正常运行。比如虽然三个体系标准没有强制要求企业的绩效达到多高程度,但是要求企业通过体系运行,不断改进自身的绩效,以满足社会和相关方的要求,这就需要企业投入相应的资金、人力、环保和安全设备设施。
3.1.3认真做好各种运行记录
记录是证实体系是否正常运行的客观证据,同时也是实施体系改进的依据。
3.1.4管理部门应具有强有力的管控和指挥能力
一个高度整合的综合管理体系,如果管理部门资源不足、能力不强、权威性不高、信息系统不畅,不仅不能提高管理的效率,反而会出现管理混乱、效率降低。
3.2管理体系的持续改进
持续改进是管理体系永恒的主题,没有持续改进机制的管理体系是没有生命力的。持续改进要求组织不断寻求改进管理体系过程的机会,以实现组织所设定的目标。改进措施包括日常渐进的改进活动及重大的改进活动。
3.2.1定期或适时评审和调整组织管理方针
3.2.2建立日常检查机制
在三个体系的整合中,检查可分为公司级和部门级。监察对象包括产品、过程、体系及质量等。检查记录可以统一。
3.2.3定期组织内部审核
三个体系的审核方法是相同的,例如:询问和交谈,查阅文件与记录,现场观察,必要的测量测试等。三个体系的审核也有不同之处,通常质量管理体系审核对发现的不符合的要求按就近的原则找出违反的标准对应条款,而环境/职业健康安全管理体系的审核则要求对发现的不符合按追溯目标的思路和方法找到真正的原因后,再开出与其原因对应的标准条款。对三个体系的不符合报告分别编制,环境/职业健康安全管理体系的不符合报告可以合写。
3.2.4开展管理评审
管理评审是推动管理体系持续改进的最有效方(下转第103页)(上接第81页)式。通过组织的最高管理者亲自主持,对体系运行中的问题进行分析和评审。管理评审报告除对体系运行的有效性、适宜性、充分性做出评价外,一定要提出改进方向和具体要求。
因此,公司不断创新现场管理机制规范管理体系,强化重点管理,加强生产作业全过程中对人、机、环境的持续有效监控,保持机械设备和作业环境的良好状态,做到人人职责清晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。
关键词:安全管理质量标准化体系
Abstract: the starting point and the foothold of the safe production management in the production field, focuses on the management of standardization and standardization.
Therefore, innovative company site management mechanism and standard management system, strengthen the focus on management, continuing to strengthen effective monitoring of the people, machine, environment and the whole process of production operation, keep a good state of mechanical equipment and working environment, make everybody responsibilities clear, all the standard clear, standardized management, and constantly monitoring the effective everywhere.
Keywords: safety management and quality standard system
我公司被上海市安全生产监督管理局确定为本市创建机械制造企业安全质量标准化试点企业之一,并参加了机械制造企业安全质量标准的草拟工作,目前我公司已进入自查整改阶段。
在创建过程中,对于我们已建立职业健康安全管理体系的企业来说,如何正确理解和处理好职业健康安全管理体系和安全质量标准化这两者之间关系显得尤其重要,本文结合创建工作对安全质量标准化与职业健康安全管理体系两者之间区别和联系进行分析,以供参考。
为全面加强矿井采煤质量标准化建设,夯实安全生产基础巩固质量标准化成果,突出体现“强抓质量保安全,狠反三违保稳定”的指导方针,更好地落实采煤安全质量标准化管理实施意见,坚持“安全第一、质量为主、全面推进、多措并举”,特制定以下具体管理制度,以推动矿井质量标准化建设再上台阶。
一、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:薛建国
成员:冯德志刘彦武屈永平马凯成下设办公室在生产技术科。
(二)领导小组的职责
1、负责采煤安全质量标准化标准的制定与修改,负责山西柳林煤矿、季度、月度采煤安全质量标准化达标规划、实施方案的制定。
2、每月对采煤安全质量标准化工作进行考核、评级。
3、督促落实采煤安全质量事故隐患的排查与整改。
4、负责组织山西柳林煤矿采煤安全质量标准化考核、评级验收
会。
二、指导思想
加强安全质量标准化建设是搞好矿井安全生产的一项系统工程,安全是一切工作的基础,质量是企业生存的根本。以“安全第一、质量为本”为方针,建设本质安全型矿井为主线,严格执行采煤安全质量标准化标准,狠抓责任落实,完善安全设施,提升装备水平,改善作业环境,统一思想、提高认识,牢固树立抓安全、严质量的思想意识,确保矿井达到采煤安全质量标准化二级,以良好的安全质量面貌促进生产效益的全面提高。
三、检查形式
1、采煤安全质量标准领导小组负责每月对采煤安全质量标准化检查(实行动态检查与静态检查相结合)、督察,在当日下午进行采煤安全质量标准化考核、评级。
2、将采煤安全质量考核、评级结果形成台账报矿安全质量标准领导办公室备案。
四、考核办法
1、采煤安全质量标准化矿井分为三个等级
一级:采煤安全质量得分在90分及以上,工作面内无死亡事故; 二级:采煤安全质量得分在80分及以上;
三级:采煤安全质量得分在70分及以上。
2、采煤安全质量标准化考核评级办法(具体见附表一)
五、相关要求
1、每次检查、督察前,由采煤安全质量标准领导小组织召开检查预备会,详细安排检查事宜,规范检查行为。
2、领导小组按《采煤安全质量标准化评分表》进行考核评级,必须保证结果公正、合理。
3、小组成员必须参加月度的采煤安全质量标准化检查,如有特殊事情不能参加的须提前向采煤安全质量标准化办公室说明情况并指定出替代人员。
4、验收检查覆盖率必须达到100%,所有参加检查人员必须统一使用《采煤安全质量标准化检查标准及评分表》进行现场评分,并按照“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,提高检查质量。
5、实行领导小组组长负责制和集体公开评分制度,评分结果必须在现场由所有参加检查人员共同签字;现场评分表在当日下午的三点前汇总成台账,报送矿安全质量标准办公室。
6、采煤安全质量标准领导小组将每次采煤安全质量标准化检查的记录要存档管理,作为采煤安全质量标准化考核、评级的依据。
六、处罚机制
1、回采工作面开采前,没有贯彻工作面作业规程的,对技术责任人处罚200元;
2、工作棉两巷超前支护不符合规定要求的,对责任人处罚200元;
3、工作面两巷超前支护20m范围内,巷道高度不足1.8m,每发现1处对责任人处罚200元;
4、工作面上、下安全出口(人行道)不足0.7m宽,又没有采取措施的,对责任人处罚800元;
5、工作面安全出口不畅通,影响通风、行人安全的,对责任人处罚1000元;
6、工作面端头支柱,支护质量的,每缺少一根对责任人处罚50元;
7、支架出现歪架、咬架、倒架、影响顶板管理的,每发现一架对责任人处罚50元;
8、因支架有串、漏液,造成支架自定卸载或顶板下沉,每发现1架,对责任人处罚50元;
9、凡是支架不接顶(支架漏顶0.3以上)每发现一架对矿处罚200元,造成冒顶事故的,对责任人处罚2000元;
10、由于工作面管理不善,造成支架(煤溜)上串下串,对责任人处罚2000元;
11、刮板机机头落煤高度小于0.5m,造成刮板机带回煤,对责任人处罚200元;
12、作业人员进入煤帮,没有及时闭锁刮板机,对责任人处罚
200元;
13、凡采高大于4m,不采取护帮措施,造成3m以上片帮的,对责任人处罚200元;
14、进、回风切顶线以外采空区内,凡因不退锚,造成(5*2)m以上的悬顶,对责任人处罚500元;
15、工作面过空巷、断层、顶板破碎带,未及时补充安全措施,对责任人处罚500元;
16、凡因检修质量差,造成设备损坏,引起重大生产事故,每发生一次对矿处罚5000--10000元;
17、凡因工作面采高控制不好,造成割顶、割底或随意丢失顶、底煤的,对责任人处罚500元;
18、工作面进风顺槽设备列车存放处,人行道宽度不够,未采取安全措施的,对责任人处罚500元;
19、工作面回采率达不到95%,对矿处罚5000元;
一、安全质量标准化管理制度
为更好落实完善质量标准化管理工作,保障区各班组施工工程质量符合质量标准化要求,特制定安全质量标准化和文明生产管理制度:
(一)、职责
1、队长:全面负责本队质量标准化工作,是本班安全质量标准化的第一责任人。
2、副队长:协助组长搞好质量标准化工作,是本班安全质量标准化的第二责任人;技术负责人具体负责质量标准化的制定,包括安全生产、工程质量、机电运输、一通三防、火工品管理、文明施工等标准的制定工作。
3、班组员工:跟班班长具体负责班组质量标准化管理工作,是班组质量标准化的第一责任人;分管副队长负责工程质量、文明施工、机电运输、一通三防等专业标准的监督落实工作;各队队长负责班组质量标准化工作的具体落实与执行工作。
(二)、验收检查检查
1、区安全副职、技术副职、各队队长为质量标准化验收执行人,验收要按照煤矿安全质量标准化标准的规定,严要求、高标准进行检查验收,强化现场监督检查力度,杜绝一切人为造成的质量不合格因素。
2、各队队长负责检查本队通风系统、局部通风、瓦斯管理、监测系统、爆破管理、防灭火、综合防尘、通风设施等质量隐患。及时编制有针对性、实效性的管理措施,并贯彻落实到现场。
3、区管理人员每周进行一次质量标准化抽查,月底评选出质量最好的班组给予奖励,对质量较差的班组给予处罚,每月要在队考评会上通报各班工程质量情况。
4、各班组要认真搞好工程质量及文明生产,对现场检查中出现的重要质量问题,要及时处理。
5、技术副队长负责监督现场安全质量标准化工作的落实情况,严格执行《通风安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》。
6、对各类安全质量标准化检查中存在的问题,按照问题大小对责任人进行50~300元的罚款,并按照“五定”的原则进行落实,积极妥善处理,严禁推诿、敷衍。
二、文明生产管理制度
现场文明生产是区队建设的一个重要环节,直接体现了一个区队的管理水平与形象,为了提高区队质量标准化水平,提升区队建设内涵,特制定区队文明生产管理制度。
1、正确协调生产过程中人、物、环境三者之间关系,提高和改善生产现场管理水平,从而为杜绝隐患、增加效益提供保障。
2、保持工作现场环境整洁。
施工后现场要打扫干净,本岗位设施无灰尘、无积水、无跑冒滴漏等现象,设施牌板悬挂整齐,促进施工现场秩序井然有序,保证均衡生产。
3、备用设施、物料管理有序,牌板齐全。区队文明生产严格按 照质量标准化管理制度执行,保持施工现场环境卫生。
煤矿安全质量标准化是煤炭行业经过几十年质量标准化工作的实践,不断发展创新,逐步完善最终形成的一套行之有效的安全质量管理体系和方法。在煤炭企业的生存发展中具有举足轻重的地位。传统煤矿行业在安全质量标准化管理体系方面存有一定缺陷,其中包括:煤矿安全管理及开采技术,施工人员在施工时没有正确操作流程进行施工,并且监管人员在监督力度方面,也没有按照实际的标准要求实施,造成在安全管理方面存有较大的漏洞。但通过现有模式的改进,从各个层面对煤矿进行了全面整改,保证了煤矿施工安全及运行体系的顺利实施。
1 煤矿安全质量标准化简介
1.1 煤矿安全质量标准化的规章性
煤矿安全质量标准化的内涵主要包括两方面:a)生产环节中矿井煤的开采、掘进、机电、运输、通风、防治水必须按照国家规定的规章制度依标准进行;b)与生产环节相关岗位的安全质量工作必须按规定达到和保持一定的标准。只有使煤矿始终处于安全生产的良性状态,才能保证煤矿工人人身安全及矿井长治久安,满足煤矿工业现代化发展建设的需要。为此,国家成立了煤矿安全监察局,为煤矿安全采取了一系列的举措。其颁布实施的《安全生产法》和《煤矿安全规程》为煤矿安全提供了有效的法律依据,提高了办矿标准,严格了采矿的安全条件[1]。
1.2 煤矿安全质量标准化性质
a)科学性。实践是检验真理的唯一标准。矿工经长期生产实践、科学实验及理论研究总结所得出;
b)强制性。煤矿安全质量标准化的内容以《安全生产法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规为依据。法律法规不单在煤矿生产方面做了规定,还在国家安全生产、质量技术监督、环境保护方面做了明文规定,将强制性赋予在标准化内容上;
c)可操作性。质量标准化本身具有量化程度高、可操作性强的性质,它和以定性观察为主的安全有机结合,使煤矿安全质量标准化具备了明显的可操作性。再加上煤矿本身复杂多变的性质,使得其最终具备了可操作性的性质;
d)全面性。煤矿安全质量标准化不仅包括矿井煤的开采、掘进、机电、运输、通风、防治水等各个生产环节的安全质量,还包括后勤保障及其它相关岗位的安全质量,使煤矿生产始终处于安全生产的良性运作状态;
e)可发展性。随着科学技术的发展,人们的认识水平、实践水平得到了很大提高,中国贸易与国际的接轨更使得煤矿安全质量标准化内容必须向国家甚至国际水平看齐[2,3]。
2 煤矿标准化存在的问题
2.1 质量标准化意识差
长期以来,大部分煤矿公司并没有把质量标准化的内容作为工作准则,在其观念里这只是形式,只是样子,没必要遵循。甚至有些企业曲解了国家提倡的创新性思维,认为工作就应灵活多变,采煤方法就应因煤矿地质条件的不同而不同,没必要使用正规的采煤方法,这样既省时又省力,其没有质量标准化是煤矿企业的“生命工程”的意识。
2.2 技术人员管理水平低
近些年以来,煤矿企业发展迅速,但国家对地质矿业方面的专业人才培养速度却远远没有跟上企业发展速度。人才培养严重滞后,导致矿产专业人才数量少,了解全面矿产知识的专业人才更少。再加上井下一线工人多为文化水平低的农民工,其懂得的矿产知识少,接受新事物的能力更有限,使得矿业整体技术水平低,职工整体素质差。远远不能与国际先进管理理念接轨。
2.3 资金投入不足
教育资金的投入严重影响着该行业教育水平、人员素质的高低。煤炭企业的快速发展使得国家的资金投入没有跟上其发展步伐。虽然近几年煤炭企业的经济形势呈现恢复性、阶段性好转,但长久以来煤炭的经济形势低沉、陈年欠账太多,再加上近年压缩银根的影响,煤炭企业资金链不完整、资金短缺,导致教育资金投入不足。没有设立安全质量标准化专项基金,不能及时应用新技术新方法,导致企业生产科技发展停滞不前,整体水平低。
2.4 政府重视程度低
政府倡导煤炭企业以“安全第一,预防为主,综合治理”的方针搞生产,但企业在贯彻落实的过程中,往往做不到这一点。各企业相互观望,迟迟不前进。而政府在这方面的重视程度低,整治力度不够大,各种方针政策只停留在会议上、文件上,具体实践起来落差很大。对于企业在实施过程中的阳奉阴违没有有效的遏制惩罚,使得企业更加不重视质量标准化。标准的修订不及时,不能跟上市场变化和产业发展的步伐,使得实质性参与标准制定的响应程度很差[4]。
3 煤矿安全质量标准化管理体系改进措施
3.1 狠抓制度建设实现标准化管理
安全工作是一个综合性大工作,因此要想保证安全必须全员、全过程、全方位地抓起来。高度重视矿井煤的开采、掘进、机电、运输、通风、防治水等各个生产环节,建立健全安全管理制度,并严格执行。同时设立重奖重罚制度,对于严格执行煤炭标准化管理的企业进行奖励,对于投机取巧的企业进行惩罚。奖惩最好涉及到各个阶层人员。在企业内部要求各部门负责人签订标准化管理责任状,实行风险抵押金制度,将标准化管理与个人的利益结合起来,这样能有效遏制偷奸耍滑,大大地鼓励人们向企业安全质量标准化管理前进,加快煤炭企业安全质量标准化管理进程。
3.2 转换安全管理思路明确各级职责
任何时间、任何地点保证安全都是第一要责。涉及煤炭职工生命安全的安全工作才是煤炭企业生存和发展的命脉,才是企业强根固本的根本途径。企业要想长治久安必须实现从“管理”到“经营”的思想转换。要让矿工在心里认为落实安全质量标准化是本职工作。经过大量实践证明,“安全经营”的思想更符合现场安全管理的需求。
3.3 加强安全培训工作提高全员安全素质
企业在运行和发展的过程中对员工的培训尤为重要。因为在培训过程中,他们可了解到企业文化、规章制度及工作中应注意到的问题。在煤炭企业中,安全培训尤为重要。应明确煤矿法定代表人的安全资格培训,做到使煤矿负责人和特种作业人员持证上岗,严格把关每一个培训环节。培训过程可采取展示安全图片、放映安全事故视频案例等多样灵活的方式,加强矿工对于安全的意识,也可采取现场互动的方式,使员工和老师共同讨论事故案例,发表见解,更可现场模拟教学,让广大职工身临其境,增加培训效果。在日常工作中大力宣传煤炭安全的重要性,在职工休息时播放国家安全生产的法律法规,使其耳濡目染。
3.4 构建煤矿安全文化运行机制
营造“企业安全文化”氛围,树立以人为本的安全生产理念,以指导和约束企业整体安全行为及员工的安全行为。构建煤炭安全文化运行机制需明确一个目标和一个原则:a)首先要明确煤炭安全文化建设的最终目的是最大化降低安全事故,遏制安全事故,确保煤炭的生产过程是安全无危险的;b)要明确煤炭安全文化建设的原则是以人为本、坚持和树立安全发展思想观,把抽象的安全文化转变为真实有价值的指标。同时要建设规划安全文化、不断思考总结,逐步形成具有煤矿特色的安全准则、安全理念及安全管理模式[5,6]。
3.5 加大资金投入提高创新能力
科学的标准要以先进技术为依托,先进技术需要资金的投入,而煤矿生产的现场条件不断变化,这就需根据多变的条件不断进行创新,为保证质量标准化建设的科学性提供有效的技术支撑。
4 结语
煤矿安全质量标准化是煤炭企业在生产过程中保障安全的基础,是建立煤矿安全机制的重要内容和根本途径。这是一项长期性、基础性、日常性的工作,需在建设和发展过程中总结错误找出不足,更需不断学习和借鉴优秀企业的先进管理经验,不断完善质量标准化管理内容。从而整体提高煤矿安全质量标准化管理水平,为矿工营造一个文明和谐的安全生产环境,保证矿工的生命安全及矿井的良性运作,构建本质安全型矿井。
参考文献
[1]周晓峰.煤矿安全质量标准化管理体系研究[J].工业安全与环保,2009,34(18):41-42.
[2]邹朝阳.构建安全质量标准化管理体系打造本质安全型矿井[J].中国煤矿,2010,72(36):15-16.
[3]王顺新.浅析安全质量标准化与职业健康安全管理体系[J].山东煤炭科技,2009,23(53):24-25.
[4]张胜利.深化发展传统煤矿安全质量标准化建设[J].煤矿安全,2013,56(48):39-40.
[5]刘华奇.煤矿机电安全质量标准化探讨[J].科技创新与应用,2012,12(40):56-57.
一是必须注重以安全质量标准化体系建设的职工全员参与性为基础。
职工是既安全生产的主体,又是矿井安全生产的主力军,在创造物质财富的同时,其生命价值更应该得到尊重,为此,矿井安全生产的重要性,更应引起安全生产管理人员的高度重视。随着国家对煤矿安全生产的监督管理力度进一步加大,煤炭企业着力推进安全质量标准化体系建设。
煤矿安全质量标准化体系建设离不开职工这个安全生产主体,即使有完善规范化的管理机制,也要职工去践行,否则也是一纸空文。目前,煤矿安全质量标准化建设中流行这样一句话:“将要我安全生产标准化,改为我要安全生产标准化”,就是彰显了职工安全生产这个主体的作用。
因此,煤矿安全生产质量标准化体系建设必须以职工全员参与为基础。充分调动全体职工参与煤矿安全生产质量标准化体系建设的主动性与积极性,是搞好煤矿安全生产质量标准化体系建设根源。不断强化对职工的安全教育培训,增强职工安全责任意识,提升职工操作技能,发挥每个职工的创造性,才能整体推进煤矿安全生产质量标准化体系建设的进程。
二是必须强化安全质量标准化体系建设长效机制建设督促落实。
在大力推进安全生产质量标准化体系建设的进程中,作为企业的决策者也深知其重要性,纷纷按照上级部门的要求制定了长远发展规划,建立健全了安全生产质量标准化体系建设的长效机制,对推进此项活动的开展是十分必要的。
管理长效机制建设能够更好地统一推进活动的开展,但在实践工作中,注重形式化的现象也尤为突出,再好的机制,没有考核、检查、评比、督促落实也可谓是“天方夜谭”。
重在督促落实,强化安全生产现场管理,把好班前安全确认,推行班中安全隐患排查治理,开展班后安全质量标准化评估,是一条有效途径。
而作为安全生产管理者的监督管理必须到位,对矿井安全质量标准化工作,实施全方位、全过程的检查、评估环节更显重要,高标准、严要求,推行精细化安全生产管理责任制的落实,切实强化安全生产流程中的现场督导,逐步推进规范化、标准化的操作行为,并形成督促与监管约束机制,才能有效提升矿井安全质量标准化体系建设水平。
三是必须着力推进安全质量标准化体系建设规范化管理。
矿井安全质量标准化体系建设是一个系统工程,涉及矿井安全生产的全过程,为此着力推进矿井安全质量标准化体系建设规范化管理势在必行。
矿井安全质量标准化体系建设重在标准化,关键在落实,既有严格标准,就必须时时处处按标准进行考核与督促,安全生产管理人员在充分掌握标准的基础上,还要进一步加强对标准化知识普及与运用推广,让职工了解掌握标准,并在实际工作中努力践行标准,养成规范自我操作的行为。
规范化管理必须体现标准一律化,检查、考核公开、公平、公正,贯彻落实上务实求真,形成班评估、旬检查、月考核奖罚兑现的激励机制。
规范化管理必须形成整体配合、协调一致的态势,在注重对安全生产现场践行标准化的同时,必须做实标准化体系建设的基础工作,切实做到考评做到依数据说话,奖罚重业绩。
规范化管理必须一以贯之、持之以恒的贯彻执行。标准是衡量一切工作的生命线,敢于坚持标准,才能规范职工行为,逐步改善矿井安全生产条件,促进矿井安全生产顺利运行,从而有效保障矿井“大安全发展”战略的实施。
四是必须以发展、创新为手段推进安全质量标准化体系建设深入持续开展。
随着国家对煤矿安全生产的监督管理力度进一步加大,同时为了更有效地保障职工生命安全和职业健康,安全生产管理机制进一步完善,对矿井安全生产的要求进一步提高,在推进矿井安全质量标准化体系建设进程中,必须以发展、创新为手段,保障矿井安全质量标准化体系建设活动的深入持续开展,探索追求矿井安全质量标准化体系建设的新境界。
发展是动力和源泉,只有坚持发展,矿井安全质量标准化体系建设才会生机勃勃、永葆生机与活力;只有坚持创新,矿井安全质量标准化体系建设成果才会日新月异、硕果累累。
以发展的眼光衡量矿井安全生产,用创新意识总结矿井安全质量标准化体系建设的新成果,并在实践中深入推广,矿井安全生产活力才会魅力四射。
着力推进矿井安全质量标准化体系建设,是提高矿井安全生产管理水平的有效途径,结合矿井安全生产实际,发展、创新矿井安全质量标准化体系建设,矿井安全生产才能和谐安康发展。
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