路政大队大队长发言稿(通用10篇)
大家好!
今天我很高兴应路政三中队之邀前来观看军事汇操表演。首先,我谨代表太祁路政大队向一直支持我们工作的各级领导表示衷心的感谢!向今天前来观看军事表演的各位嘉宾致以热烈的欢迎!
太祁路政大队成立于去年,下设三个中队。在公司整合期间,我们路政大队始终以提高执法能力,提高科学管理水平,提高队伍素质为工作核心,落实“四公开一监督”的制度,严格推行“五条纪律”和“六条禁令”,规范行为,文明执法,高标准,严要求,继承发展,开拓创新,出色地完成了上级交办的各项任务。自2004年6月20日以来,大队以治理双超为重点,保证人员到位,措施到位,设备到位,强化管理,一级抓一级,层层抓落实,形成治超的高压势态。同时加大稽查力度,严格责任追究,及时表扬先进,批评后进,奖罚分明,决不迁就。一系列的措施为治超工作向正规化运作,规范化管理,程序化检测,制度化建设和建立长效治理机制打下坚实的基础。同时,大队要求各中队统一标准,统一着装,统一使用文明语言,坚持文明执法,主动接受社会各界的监督,做到取信于民,增加工作的透明度,阳光作业。
治超就其本身而言,难度大。这就要求治超人员要有原则性、灵活性、耐腐蚀性。针对这种情况,大队对所有治超人员进行了岗前培训。学习有关路政的法律法规,针对实践性、操作性强的法律进行专门的讲解,熟悉工作环境,端正工作态度。并取得了执法证或上岗证,为治超工作的顺利展开奠定了基础。
我大队是一支团结向上的队伍,在三个中队的共同努力下,我们取得了一些成绩。但不容忽视,也不容乐观的是我们仍存在不足,仍有许多工作需要改进。
路政三中队成立的时间最早,路政经验比较丰富。自“4.23”事件后,三中队经过深刻反思,找到原因所在,闻过则改,精心部署了长达一个月的培训和军训,而且初有成效。三中队这种脚踏实地的工作作风,吃苦耐劳的工作精神和团结奋进,永不言败的工作势气值得学习和推广。希望三中队以此为契机,强化管理,在环城高速上筑起一道治超的铜墙铁壁。同时,我也希望在座的各位嘉宾能一如继往地对我大队的工作给予支持和指正。
最后,祝三中队军事汇操表演圆满成功!
路政大队大队长
发言稿
高速路政**支队**大队大队长 ***
各位领导、同事们大家好:
我于****年*月来本单位担任**路政大队大队长,任职以来,在公司领导的正确领导和同事的大力支持下,始终坚持以邓小平理论为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,努力学习,勤奋工作,大胆实践,勇于开拓,廉洁自律,扎实苦干,严格执法,热情服务,顺利完成了公司交办的各项任务,为积极推进高速公路路政行政执法工作的深入开展和为新工作打下坚实的基础。在此,我将任职以来的工作、学习情况述职如下:
(一)二〇一一工作回顾
1、全力以赴协助,保障**至**段于2011年11月8日顺利通车。
2、严格按制度带领路政巡查坚持实行24小时巡逻不间断,从而及时查处损害路产、侵害路权的行为,一年内共处理案件**起,为公司追回路产损失共计*****元,案件结案率达***%。
3、圆满完成了所辖路段行人上路的劝离工作,清除了辖区铁丝网和桥涵下堆放的秸秆,从而防止火灾隐患的发生,有利保障所辖路段收费系统的正常运转,给广大司乘人员创造优美的通行环境;
4、对辖区沿线进行了多次普法宣传工作,坚持做到走出巡逻车,走下高速路,走进农村、学校,实行散发宣传材料与个别讲解相结合,是沿线大多数农民朋友懂得了高速公路的有关知识,从而减少了违章上路、以及对高速公路路产路权的侵害行为。
5、重点治理了多处大桥上行人过桥,从而避免了人身伤亡事故的发生。
6、****年全年里,正常工作中无发生任何自身安全事故。
(二)狠抓思想作风建设,强素质,提高业务技能,争做文明执法中队
1、思想建设方面:在平时的工作中、生活中,作为大队长,时常关心员工的工作、生活上的情况,经常与他们进行交流、沟通,掌握他们的思想动态,牢固树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,不断增强路政人员纪律性,时刻提醒自己,严格要求自己,以身作则。不断加强自己和队员的政治思想学习工作,鼓励他们积极向上,锐意进取。大家团结一致,上下齐心,使大队的执法工作更上新台阶
2、作风建设方面:在实际执法工作中,坚持以人为本,注重队伍整体素质的提高,认真开展学习培训活动,注重队伍素质的日常养成,从自身做起,身先士卒,带领大家严格执行交通运输部下发关于行政执法的“五个规范”,使队伍做到执法程序合法化、执法行为规范化,努力提高执法水平。积极推行阳光执法,自觉接受社会监督,切实开展行政执法“五公开”,模范遵守党风廉政建设的有关规定,让权利在阳光下运行,以坚强的党性和扎实的工作,服务于社会,服务于群众。
3、业务管理方面:坚持对路政队伍建设情况、公路环境治理、路产路权维护、廉洁制度落实情况,坚持月检查、季考评、年终考核,全面提升工作质量。积极组织落实加大公路日常执法巡查工作。依法及时制止和查处侵占、损坏公路路产的行为,维护公路标志、标线完好,重点提高巡查工作的有效性、清障工作的及时性,确保所辖路段无堆放物、无占用公路摆摊设点等现象,为过往车辆提供安全的通行环境。
(三)存在的问题和下一步的打算
在过去的一年里,在所有路政人员的共同努力下路政工作取得一定成绩的同时,但也有不足之处。在今后的工作中,我将会进一步加强学习,加强自身素质的提高,加强政治思想、业务技能和法律法规的学习,努力提高执法水平,提高分析问题、解决问题的能力。借鉴先进的工作理念和工作方式,提升工作效果;努力克服不足之处,争取把各项工作做得更好,让领导放心,让大家满意。
汇报完毕,请各位领导批评指正。
1、宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和有关规定,依法保护路产路权,实施高速公路路政巡查督导,制止和查处各种违法利用、侵占、污染、毁坏和破坏路产的行为,检查督促公路养护单位修复受损公路设施,维护高速公路及标志、标线的完好。
2、负责路产案件的审核、备案,并对存在争议的赔偿事项和金额进行复核,检查指导路政中队路产案件的处理工作;参与路政案件的复议和行政诉讼工作。
3、依据授权审查许可所辖高速公路养护作业施工有关事宜,并对施工保畅和上级许可事项实施情况进行监督检查,维护高速公路的安全畅通。
4、依据授权许可管辖路段内的超限运输,组织实施超限运输车辆监护通行工作。
5、负责制定路政管理工作计划和考核指标,接受上级业务部门的检查、指导和考核,并对所辖路政中队的路政管理工作进行检查、指导和考核。
6、参与公路工程交(竣)工验收及路产变更移交工作,建立健全路政管理档案。
7、负责路政法律文书的发放和管理工作。
8、负责对所辖高速公路路政人员服装配发、巡查车辆、装备使用情况进行监督检查。
9、负责路政管理工作情况的统计分析,及时报送所辖高速公路的道路通行情况。
10、组织、参与所辖路段采取的路政行政强制措施活动,组织、参与人民法院受理的路政强制案件的执行。
11、负责审查新招录路政人员的资格,组织开展路政业务培训,建立人员管理信息库,定期报送路政人员管理信息。
12、负责路政执法活动的公路“三乱”治理和精神文明建设工作。
自1月30日进入春运以来路政六大队严格落实《鄂西管理处2010年春运方案》的文件精神,将春运保安全保畅通工作作为第一要务,全队人员奋战20日确保了高速公路的安全畅通。
一、成立小组,确保春运工作的顺利开展
路政六大队于1月28日积极召开以“春运保安保畅”为主题的工作会议,会上制定了详细的春运工作计划并成立了以大队负责人张云毅为组长的春运保畅小组。明确分工,责任到人。为春运工作得以顺利开展打下了坚实基础。
二、积极宣传,增强人民群众交通安全意识
从1月29日起,路政六大队就通过悬挂横幅、联合管理所在费亭发放宣传资料、在管段沿线走访等多种途径展开了春运安全知识的宣传工作,营造了良好的春运氛围。截至2月19日共发放宣传资料800余份,悬挂横幅10余幅,针对沿线行人上路的重点区域采取宣传到户的方式共500余人次,通过宣传增强了司乘人员和沿线群众的安全意识。
三、加强巡逻,注意及时排查安全隐患
积极组织学习,通过学习端正了大队全体人员的工作态度,强化了安全意识,并牢固树立“安全是最大的效益,事故是最大的浪费”的春运工作理念。以增加巡查次数、延长巡查时间、增加徒步巡查次数为要求加大巡查力度,做到了巡查无盲区。至2月20日共出动70余次巡逻车辆,及时发现并排除安全隐患20余次,处理交通事故20次,清理路面垃圾400余次,劝离违章停靠车辆100余台次,劝行人下道200余人次,摆放标志标牌100余次,有效制止违章上下乘客20余次,春运期间无责任安全事故的发生。
四、除雪保畅,积极营造良好的行车环境
严格以管理处除雪保畅24字方针为工作指导。针对春节期间气温骤降的特殊情况,积极与养护等部门协作。截至20日共进行融雪剂撒播作业40余次共用50余吨融雪剂,人工铲雪5次。为恶劣天气下高速公路能安全畅通提供了有力的保障。
五、路警联动,为春运提供强有力的保障
工作中加强与高速巡警二十三大队的联系,建立了共同的通信网络、立体的防控体系和互动的联防机制,实现了资源共享,实行了统一指挥,统一调度,实现了及时、快速的联动,增强了协作能力,期间为大型车辆开道3次,有力的保障了春运工作有序的展开。
六、热情服务,彰显和谐路政形象
路政六大队以建立一支“服务保障型”路政队伍为工作要求,在工作中做到有车必停,有难必帮。热情、主动为过往司乘人员服好务,截至2月20日共提供优质服务10人次,对接受施救服务的司乘回访7人次,满意度100%。真正做到了为民、便民、利民。赢得了社会的一致好评,塑造了以人为本、执法为民的“和谐路政”形象。
1、负责路政行政许可全程办事代理制的全程服务。
2、负责路政赔(补)费和罚款的收取工作,做到帐目清楚,帐票相符,做好有价票据的管理工作。
3、负责收集、整理、文书资料,及时填报各种报表。
4、规范路政档案管理,登记准确,排列整齐,管理有序,方便使用。
5、负责草拟路政管理的各种合同文本。
6、热情接待来访人员,及时登记、汇报和处理来电来信。
7、做好装备器材、票据、证章、文书、服装和印信等管理工作。
8、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、无违法、违纪、违规行为。
3、路政文书、台帐管理达标率100%、许可案卷合格率100%,4、全程办事代理制满意率80%以上。
5、统计报表准确率100%。
6、完成领导交办的其他任务。
一、岗位名称:内勤组长
二、岗位职责:
1、负责路政内业、法制管理岗位及路政大队后勤管理的全面工作,接受大队工作领导。
2、协助大队领导做好路政大队的日常管理工作。
3、协调路政大队内业、外业的衔接工作。
4、迅速、准确传达上级部门和领导的工作指标,协助领导写好计划、总结和报告资料。认真及时收取、分析、加工整理和汇报部门及路政人员的工作意见和建议,做好信息反馈工作。
5、负责路政大队的法制建设工作。
6、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、本组人员无违法、违纪、违规行为。
3、本组各个岗位考核全部达标。
4、后勤管理工作达标。
5、认真做好本组人员的政治思想、组织纪律工作、贯彻落实大队的各项管理制度。
6、完成领导交办的其他任务。巡查人员岗位职责:
1、学习、宣传、贯彻公路路政管理及有关法律、法规、规章,遵守职业道德规范,依法履行路政管理职责。
2、实施路政巡查,保护路产、维护路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的行为,对违章行为有权当场进行处罚。
3、依法办事,廉洁奉公,不徇私枉法,不谋私利,不耍威风,查处公开,索赔合理。
4、负责路政行政许可事项审批前现场勘察和审批后监管及工程完工验收工作。
5、与有关部门建立联系,宣传路政管理法律、法规,教育群众爱路护路。
6、负责路政案件的询问、勘察并制作各种法律文书及送达,发现问题及时上报大队。
7、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、无违法、违纪、违规行为。
3、熟练运用法律、法规制作各种规范法律文书。
4、熟悉掌握处罚、赔(补)偿标准。
5、巡查率100%,结案率95%以上,处罚卷合格率100%。
6、完成领导交办的其他任务。巡查组长岗位职责:
1、负责本组路政管理的全面工作,接受大队工作领导,2、认真执行大队下达的工作目标、任务、以身作则,严格要求,团结同志,带领全体队员确保各项工作目标和任务的完成。
3、制定巡查计划并报大队备案,有计划、有针对性的开展路政巡查工作,做好巡查记录,提出处理路政事宜的具体意见。
4、组织路政巡查,保护路产,维护路权,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章的违法行为。
5、对重大路政案件及时上报,做好现场勘察询问工作,并制作各种法律文书。
6、制止违法行为,有权进行当场处罚。
7、负责组织人员对路政许可现场的勘察和批后监管工作。
8、与有关单位建立广泛的联系,积极宣传路政法律法规。
9、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、本组人员无违法、违纪、违规行为。
3、熟练运用法律、法规,规范制作各种法律文书,掌握处罚、赔(补)偿标准。
4、巡查率100%、结案率95%以上、处罚卷合格率100%。
5、认真做好本组人员的政治思想、组织纪律工作,贯彻落实大队的各项管理制度。
6、完成领导交办的其他任务。治理超限运输人员岗位职责
1、严格按照法律、法规和规章及上级部门的有关要求,认真做好超限运输的治理工作。
2、严格遵守治超站和大队制定的各项规章制度。
3、加强与公安交通、交通运管部门的协调配合工作,确保治理超限运输工作能有序、有效地开展。
4、负责车辆的称重检测和当天称重检测记录的上报工作。
5、负责向车户解释“2号令”的有关规定,做好宣传工作。
6、在工作中要依法办事,廉洁奉公,不殉私枉法,不谋私利,不耍威风,查处公开。
7、做好治理超限运输信息收集、分析、处理工作。
8、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、无违法、违纪、违规行为。
3、称重检测准确无误,上报检测记录及时。
4、完成领导交办的其他任务。
治理超限运输组长岗位职责:
1、履行治超站副站长的职责。
2、负责本治超组的全面工作,接受大队的工作领导。
3、认真做好本组人员的政治思想工作、组织纪律工作,落实贯彻大队的各项管理制度。
4、严格按照法律、法规和规章及上级部门的有关要求,认真做好超限运输的治理工作。
5、严格遵守治超站和大队制定的各项规章制度。
6、加强与公安交通、交通运管部门的协调配合工作,确保治理超限运输工作能有序、有效地开展。
7、负责车辆的称重检测和当天称重检测记录的上报工作。
8、负责向车户解释“2号令”的有关规定,做好宣传工作。
9、在工作中要依法办事,廉洁奉公,不殉私枉法,不谋私利,不耍威风,查处公开。
10、做好治理超限运输信息收集、分析、处理工作。
11、完成领导交办的其他任务。考核指标:
1、规范执法,文明纠违。
2、本组人员无违法、违纪、违规行为。
3、称重检测准确无误,上报检测记录及时。
4、认真做好本组人员的政治思想、组织纪律工作,贯彻落实大队的各项管理制度。
自去年七月份,大队发生经济案件后,我队及时针对此次事件,积极进行整改。半年多来,我们在上级领导的正确领导和亲切关怀下,在全体队员的共同努力下,我队加强内部管理,完善工作流程,严明执法纪律,采取了一系列切实可行的措施强化管理、改进工作。从全员的思想上、行动上以及工作作风上,统一了思想、提高了认识。严格贯彻落实整改方案;整改措施得力、效果显著,重塑了路政大队的良好执法新形象。现将整改情况报告如下:
一、进一步明确了职责,健全了制度。
我队从实际工作情况出发,依据省局有关规定,对大队的岗位重新进行了合理设置,对部分人员的工作岗位进行了调整。在此基础上,明确和细化了工作职责,并将职责印制成卡摆放于办公桌上,让每一名队员对自己的工作做到心中有数。其次,为了使大家懂得应该怎样做,我们剔除了不适用的、对现有工作起不到管理的制度,修订和完善了《值班制度》、《内部稽查制度》、《会议管理制度》等,增补了《24小时案件随时办结制》、《内部考核制度》、《领导值班责任制》、《合理化建议制度》等等。职责的明确、制度的健全为进一步加强内部管理奠定了扎实的基础。
二、进一步完善和规范了工作程序。
大队从最基本的工作最细微处入手,将原有的工作程序和流程与《山西省高速公路规范化管理工作手册》一一对照,查找缺陷、严堵漏洞。在案件查处程序中,当发生一般以上案件时,我们启用了印有编号的《高速公路路产损坏调查表》,此表视同票据进行管理,按号领取,按序填写,不得跳号使用,填写内容不得有涂改和变动。此表一式四联,一联由当事人持有,一联中队留存,一联入案卷,一联上报公司分管领导。四联相符方可进行处理。
不仅如此,大队针对案件的不同情况进行了分别规定。如对案件中发生的达到规定面积的油污、抛洒时,中队长必须到事故现场进行复勘、确认;遇有争议的案件时,必须填写复勘表且有复勘小组成员的签字;发生案件变更情况时,根据路产赔偿金额的不同分级审批。每月大队对所有处理的案件进行公示,全部案件程序化、透明化。
在事故现场处理过程中,为了防止私放车辆行为的发生,大队加强了对事故车辆的管理,通过与高速交警多次协调,在事故现场,路政大队、交警双方对事故车辆进行登记后由交警负责指定车辆停放地点,当事人持路政大队签发的《车辆放行通知单》领取车辆,否则,由交警负责路产赔偿,由此杜绝了路赔款的流失。
在路产恢复程序上,大队建立了路政大队、清障中心、护栏板2 恢复队三方相互制约的工作机制,即事故现场由三方登记的路产损失明细,定期进行核对。避免了路产损失漏报、少报、不报现象的发生。
在路政许可办理程序中,大队在健全了路产档案,建立了违章建筑档案、非公路标志标牌档案的同时,实行了大队、中队各负其责、分级上报的工作机制,并细化了工作流程。
三、进一步加强了财务管理
首先大队修订了原有的《票据管理制度》,对路赔票的领取、使用、作废、核销进行了详细地规定,大队对原有的票据领取表、中队票据交接登记表进行了修改,对票据的监管实行了大队、中队分级管理。其次还对案件查处与路赔款做到了相对分离,即由两名案件查处员处理案件,由出纳来收取路赔款,由会计进行监督、审核。为了确保路赔款及时入帐,我们规定,当日达到1000元的路赔收入必须当日交存银行,当日入帐。同时我们还定期与不定期地接受公司对我们的监督检查及财务审计。这些措施有效避免了开大头票、私设小金库、路赔款不入帐等违纪行为的发生。
四、进一步加大了稽查、监管力度和激励奖惩机制。大队领导在重点研究了各种违纪行为的查处方式和堵塞方法后,重新启动了内部稽查。每天由值班领导带头采取定时与不定时相结合的多种多样的灵活方式进行全面稽查。
去年9月份,大队又在各中队巡查车上安装了“千里眼”无线监控系统。这一系统的安装不仅使我队实现了对重大事故现场的远程控制,为队员们的执法行为提供了强有力的依据。在大大加强了巡查工作的监管力度的同时, 队员着装更加规范, 言行举止更加文明,工作成效更加突出。
有监管就要有考核,大队领导经过多次研究和讨论,将星级考核与队员的工作表现、工作成绩严格挂钩。将仪容仪表、工作纪律、路政业务层层分解,责任到人,每月公示《星级达标考核分值》,并根据考核结果奖惩罚劣。通过以上措施,增强了队员的责任心,提高了队员爱岗敬业的奉献精神。
五、进一步提升了服务理念,增强了服务效能。
为摒弃“我是执法人,不是服务生”的思想意识,杜绝出现“门难进、脸难看、事难办”,我们开展了近两个月的工作作风整顿活动。在活动中,我们通过“假如我是一名司机”的换位思考,树立了“人人服务”、“服务人人”的大服务意识。为了深化服务内涵,我们改进了服务方式,变被动服务为主动服务,变固定服务为流动服务。一是我们印制了与以往内容不同的便民服务卡,在这张卡上提示了当事人需到大队处理案件应准备的相关资料、对路政执法人员进行有效监督的渠道和方式以及求助电话。这张卡随车携带,随时为司机排忧解难;二是我们一改以前节假日和夜间不处理案件的做法,4 对前来大队处理案件的当事人实行案件随时办结制,随到随办,随办随结;三是建立了巡查车流动服务窗口,全面推行“送油、送餐、送配件、送信息”四项承诺。这些服务措施增强了队员的工作责任心,大大提升了我们的执法形象。
六、进一步加强了廉政警示教育。
针对我队近来所发生的这些事情,我队围绕“抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,以党的十七大全会精神为指导,充分利用党政领导干部严重违法违纪的典型案件,并以身边的事开展了一系列的警示教育活动。
活动中,队员采取了个人摆、大家提、组织帮的形式,本着对同事、对自己高度负责的态度,对照事例进行了深刻的剖析。并开展了批评与自我批评。自我批评开诚布公、不遮不掩、敢于“亮丑”,分析原因勇于触及思想深处;开展批评推心置腹、实事求是、有批有帮、直言不讳,坦诚相待;接受批评态度诚恳、虚心整改。此次活动使队员查找了差距、提高了认识、沟通了感情,更激发了全体队员以队为荣,为队争光的工作热情。大家纷纷表示,在以后的工作中一定要强化自身的严于律己意识,严格遵守和执行法律规章,加强学习,增强自我拒腐防变的能力,做到规范、文明、安全和廉政执法,再塑长晋路政执法新形象。
几个月来,通过以上多项措施并举,效果显著。全体队员政治上有了明显进步,作风上有了明显改进,纪律上有了明显增强,素质上有了明显提高,工作热情明显高涨;大队各项工作持续推进,快速提升。在今后的工作中,我们将一如既往、坚定不移地按照路政工作的要求及目标,进一步创新工作思路、强化规范管理,杜绝各类违规违纪行为的发生。
2008年,我大队路政管理工作在上级主管部门和公路段党总支的正确领导下,深入学习实践科学发展观,认真落实省、市、县交通公路工作会议精神,以开展“路政队伍建设年”活动为契机,扎实开展各项工作,狠抓了公路红线控制、超限运输管理、非公路标牌整治、公路交通安全设施治理,队伍建设等各项管理工作。据统计,全年共拆除违章建筑143平方米,整治超限运输车辆67辆,卸载货物210吨,清理公路两侧堆积物779立方米,拆除非公路标志牌148块,发放违章通知书164份,共收取公路赔(补)偿费21万元,收取罚没款60万元,路政案件查处率达到98%以上,结案率达到98%以上,行政许可和行政处罚正确率达到100%,无出现行政复议和行政诉讼案件,有效地维护了路产路权。现将有关工作情况总结如下:
一、强化日常公路巡查。保障公路安全畅通,维护公路和公路设施完好是路政管理的主要职责,针对路政管理工作具有点多、线长、面广,是一项经常性、反复性很强的工作,我大队科学制定巡查方案,充分发挥人员和车辆的最大效能。外勤人员在人手紧张的情况下,主动放弃节假日休息时间,不论严寒酷暑,刮风下雨,坚持天天上路,不辞辛劳地巡查在公路第一线。在巡查管理过程中做到“三勤”(腿勤走、嘴勤说、眼勤看)、“四早”(早发现、早制止、早处理、早执行);认真贯彻《湖北省公路路政巡查制度》,对巡查中发现的问题能及时做好记录并妥善处理,重大问题能及时向上级领导汇报,为保障公路畅通维护好路容路貌打下了基础。
二、大力宣传公路法律法规。一是在县城区广场开展《公路法》现场咨询活动2次,发放自行印制的超限运输宣传单1000余份,受理咨询人次达150余人次。二是印制各类路政管理法规政策案例宣传单、图片等,在路政办事窗口、路政中队发放,并派员到公路沿线乡(镇)政府、相关部门、行政村、货运市场进行发放宣传资料,向人民群众普及路政管理的各项知识。三是广泛利用各类宣传标语。在公路主线两侧、跨线桥等显要位置喷刷宣传标语20条。四是利用宣传车巡回宣传。我们每季度出动宣传车4次大力宣传《公路法》及《湖北省公路路政管理条例》,行程遍及全县国省道及乡镇的农村公路。五是通过广播电台在黄金时间播放有关法律法规。通过以上大张旗鼓的宣传,全面营造了全社会爱路护路意识,使路政管理深入人心、家喻户晓,进一步开创了良好的路政执法环境。
三、积极开展固定治超与流动治超相结合的方式进行大张旗鼓的治超活动。一是针对我县实际情况,大队及时制定方案,周密部署,组织路政治超人员24小时设点守候,查处超限车辆。对于违章车辆我们责令当事人卸货并严格按照《湖北省交通行政处罚自由裁量执行标准》有关规定对车主作出经济处罚。二是依法开展两项重点治超,即重点整治总重超过55吨的非法超限车辆和针对行驶在县、乡道等低等级公路的超限车辆。我们开展联动执法,整合路政力量选择重要路段、重要区域、重要点位进行开展巡查、检测,对查获的超限运输车辆依法予以处罚,有效遏制了超重车非法行驶低等级公路和桥梁,在一定程度上保障了公路建设成果和桥梁的安全畅通。
四、狠抓公路交通安全设施的治理。为全面提升我县公路的服务水平和管理水平,改善我县公路的行车安全环境,我们不断规范完善标志标线管理。一是投入资金对5条国省干线公路的急弯、陡坡、视距不良、临崖、平交路口等影响行车安全路段的交通标志进行了更新和增设,据统计,共设置警告标志52块,禁令标志4块,指示标志15块,指路标志18套,示警桩36根,漆划标线2500平方米,使我县公路标志标线得到进一步的完善和规范,有效改善了我区公路交通安全环境。二是对事故多发地段进行整治。增设警告标志20个,禁令标志11个,增设道口标柱14根,减速带140米,漆划人行横道线278平方米,交通中心线和边缘线456平方米,有效预防和减少了道路交通事故发生。
五、强化队伍建设。(1)强化学习教育,不断提高队伍政治和业务素质。大队年初制定学习计划,每月定期组织队员集中学习公路业务知识,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大报告,学习实践科学发展观,深刻领会精神实质,夯实思想基础,并落实到工作中去。积极开展交通运输部印发的《交通行政执法五个规范》学习,要求大家熟练掌握各项要求并逐条对照,逐条执行,及时整改和消除自身不足,树立起良好的交通执法形象。(2)加强党风廉政建设。我们结合日常管理积极开展廉洁勤政教育活动。一是加强思想道德教育。加强对执法人员的理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育,为广大执法人员牢固筑起一道思想道德防线。二是实行廉政建设目标量化考核。落实党风廉政建设责任制,层层签定目标责任书,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是全面实行政务公开依法行政。坚持“八公开”制度,公开服务内容、办事程序、办事依据、公开办结时限、收费标准等,设立意见箱,认真接受群众监督,做到文明执法,阳光执法。四是加强作风建设公正执法。严格执行各项规章制度,认真贯彻落实效能建设八项工作制度,严格执行 “五不准和十条禁令”,公平、公正办理各类处罚和许可案件。五是提高办事效率提供优质服务。在执法过程中我们规范执法,亲情服务,简化审批手续,减少审批时限,提高审批效率,今年所有许可审批事项全部提前办结。
根据文件要求,我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作,现将调研情况汇报如下:
一.行政执法主体构成
玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定,全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门,目前共有执法人员4名,全部持证上岗,亮证执法;有6名路政协管员,协助执法人员日常工作。
三.行政执法工作开展情况
(一)行政执法方面:玉门市路政监察大队执法主体明确,行政许可有法定依据,许可、处罚收费有合法依据,许可内容合法适当。
(二)执法程序方面:执法程序规范,均由两人以上共同执法,现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚,证据确凿、充分,处罚适当,法律文书规范,符合行政处罚案卷评查标准和要求,案卷自查率均达到100 %。
(三)法律法规适用方面:玉门市路政监察大队根据案情事实,作出处罚决定条款正确,在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全,时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实,法律文书基本规范。
(四)案卷归档管理方面:执法单位均实行行政执法案卷一案一卷,使用统一的卷皮,卷内各种文字材料齐全,装订整齐,案卷归档及时,由专人负责归档存档工作。
(五)执法人员持证情况:2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习,并做好全省交通系统行业执法人员录入情况,全局共录入十三人,全部参加依法行政暨路政执法业务培训班,并通过了换证考试。
(六)对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订,其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度,明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时,必须在法律、法规和规章规定的范围内,确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚;明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求,将执法职权分解到执法股室和岗位,明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限,防止职权交叉、人员交叉,确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。
四.存在的问题
通过行政许可和行政处罚案卷的自查,玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法,案卷文书格式规范,基本要素齐全,装订整齐,成绩是主要的,但还存在着一些不容忽视的问题:一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象;二是法律用语的表述不严谨,案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方;三是有些案卷在装订顺序上不符合规定,案卷质量有待于进一步提高。
五、下一步打算
1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度,通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准,将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布,教育执法人员,接受社会监督。
2.加大行政执法监督检查力度,稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况,监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷,认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结,及时予以纠正和处理,务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。
路政大队二0一一年工作总结
神池公路管理段
路政大队二0一一年工作总结
一年来,神池段路政管理工作在分局路政支队和神池段党政的正确领导和神池县政府及各职能部门的大力支持配合下,以党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实全省交通运输工作、路政工作会议精神,以提高路政执法队伍素质为根本,以迎国检为重点,强化路域环境综合整治,主抓路产路权管理、依法治超,以保护路产、维护路权、保障畅通安全为中心,大力倡导“以路为本、以车为本、以人为本”管理理念,以全面规范路政行业管理为手段,以文明执法,优质服务为保障,以全面提升综合实力为目标,坚持严格执法不动摇,狠抓行业管理不放松,推动路政工作向法制化、信息化、标准化、规范化的“四化”目标迈进,较圆满的完成了全年各项工作任务,现将一年来的路政管理工作情况总结如下:
一、全力以赴做好迎国检工作
(一)加强内业管理,规范内业资料
在去年的基础上,进一步加强内业管理,着专人负责文书归档工作,对每一卷档案都重新核实,保证每一案卷归档准确、有效,无错漏现象发生。对各类路政管理档案进行了归类、整理,路政档案从制作到归档程序更加规范;在硬件投入的同时也抓紧软件资料的整理工作,资料整理严格按照 “创建规范化路政大队”的要求逐条对照,建立健全图、卡、簿,路政档案全部输入计算机,实现档案电子化,便于日后查阅,路政内业管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。规范路政收费票据的使用和管理,进一步明确票据管理使用人员的岗位职责,把票据的申领、保管、发放、填制、报表、建帐立卡、监督检查等各个环节有机衔接起来,做到职责分明,有章可循,票据和办公设备实行专人保管,严防丢失,严格执行“收支两条线”的规定,杜绝出现截留、挤占、挪用等违法事件的发生。
(二)以迎接国检为契机,加大路域环境整治 今年路政大队在抓好日常路政巡查工作的同时,结合神池县百日大整治活动,对马五线、神保线开展集中整治路容路貌专项整治活动。对沿线的加水洗车点、摆摊设点、乱堆乱放、乱设广告牌、占道施工等现象进行专项治理,拆除非公路标志牌26块,清理公路乱堆及生活垃圾414立方米,清理取缔加水洗车点8家。使所管辖的公路基本达到路面畅通无障碍、路容路貌有一个彻底的改观,真正达到畅、洁、美的管理目标。以全新的路容路貌迎接了全国公路大检查。
(三)加强红线控制区的管理。
加大日常巡查力度,及时发现违法建筑苗头,防止出现新的违法建筑。上半年对沿线公路旁修建现象及时进行清理,拆除临时性乱搭乱建房屋3处共计108平方米,对神保线一处私设广告牌送达了停工通知书(现已停工)。
(四)加强路政宣传,引起社会关注
宣传工作是基础,为了让群众知道公路管理法律法规,理解我们的工作,让政府职能部门支持我们的工作,为了确保宣传成效,切实营造出良好的执法氛围,我们利用宣传材料进行大力宣传,宣传《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理条例》等相关法律法规,在人口密集区,采取发放传单等形式进行宣传。全年刷新路政标语12付,增写S305线墙体标语1付,更换路政宣传牌版面3块,悬挂宣传横幅2付/1次。同时我们对公路沿线群众进行广泛深入的宣传。有效提高了广大人民群众知法、守法、爱路、护路的自觉性,使沿线村镇积极参与公路环境治理,为干线公路综合治理工作奠定了坚实的基础,形成了浓厚的综合治理舆论氛围。
(五)加强超限治理工作,确保道路安全畅通 治理公路超限运输是一项长期而重要的工作,路政大队执法人中在做好公路管理日常事务的同时,配合神池县政府对超限车辆进行治理。有效减少了超载车辆对公路的损坏。
(六)严格依法行政,保障路产路权不受侵犯 7月底到8月初,配合神池县政府开展的安全隐患排查整治活动,对所辖路段内沿线乱堆乱放建筑材料和个体工商户违法设立非公路标牌、洗车点利用边沟排放污水等情况,开展了为期一周的专项治理,活动期间,路政人员对建筑材料乱堆乱放占道的当事人和违法设立的非公路标志、占用公路的 “难缠户”,进行法律法规的宣传教育和安全警示教育,先后出动铲车4次对公路沿线的乱堆乱放进行了清理,消除了路障,得到了司机和群众的好评。8月初,配合段养护中心对所辖路段墙体宣传标语进行了刷新。通过治理,使沿线环境卫生状况明显改观。
(七)依法查处路政案件,维护路产路权
严格公路两侧建筑控制区的管理,维护路产路权不受侵犯。及时查处各类路政案件,对损坏公路路产案件做到发现一起,查处一起。今年,大队共查处损坏路产案件3起,案件查处率、结案率、索赔率均达到100%,执法过错率保持为零。截止9月30日,共收取路产损坏赔补偿费8万余元。
(八)管养共建,共同做好迎“国检”各项准备工作。
迎“国检”工作时间紧、要求严,段领导高度重视,路政大队的同志为了保证工作质量,保证各种档案的资料和数据完整准确,利用巡查机会和双休日,对辖区内公路所有桥梁、涵洞的类型、结构、使用年限、技术状况等数据做了详细的记录造册;对公路标志、非公路标志按支队的要求做了详细登记。经过不懈的努力,使迎“国检”的工作圆满完成。
二、加强学习,提高路政人员的素质
(一)从思想入手,坚持理论与实际相结合 首先是加强政治思想和作风效能建设学习,平时我大队注重落实各级会议的指示精神,组织执法人员学习廉政准则,构建和谐社会等理论知识,在大队会议上开展荣辱观教育,使执法人员不断提高认识,提升政治思想境界和理论水平,树立执法为民,全心全意为人民服务的思想。同时结合全省路政工作管理会议的精神,加强制度和作风纪律建设,通过学习,使路政人员进一步增强廉洁执法、公正执法理念,为今后的执法工作顺利开展提供强有力的保障。
(二)以业务学习为本,提高全员执法水平
我大队路政管理人员在认真学习《公路法》、《路政管理规定》、《交通行政执法五个规范》、《行政许可法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规,在掌握规范的文书制作方法的基础上,还不断探讨在执法中出现的问题,不断用新的知识武装自己的头脑,提高自身素质和执法水平。
(三)“走出去、带回来”,向兄弟单位“取经” 通过“走出去、带回来”向兄弟单位“取经”的做法,不断开拓队员的视野,增长见识,通过业务知识座谈交流、办公现场观摩和档案分类、操作规范的相互探讨,做到学中有记录,学后有体会,通过学习路政管理工作的好经验、好做法,不断完善我队的管理工作,打造学习型的路政队伍。今年,我大队执法人员到五寨、宁武等段同他们的路政人员进行了学习交流。
三、健全各项管理制度,严格工作考核
今年,神池路政大队结合工作实际重新修改完善了车辆管理制度、上路巡查制度、路政人员月考核办法,推行责任追究制,实行岗位考核制等规章制度,强化纪律观念。从路政人员的工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面加强管理。通过建立健全各项规章制度,路政人员工作责任心明显增强,遵守纪律的自觉性得到提高。
四、严格管理,维护稳定,加强综合治理和安全工作
安全工作是一切工作的基础和前提条件,路政大队积极开展了路政管理“安全生产月”活动,认真学习了分局“安全生产月”活动实施方案的通知,学习安全法规和知识,路政人员树立了安全防范和自我保护意识,自觉遵守各项安全规定,路政人员夜间上路处理案件时必须穿着反光马甲,路政车辆勤保养,勤检修,不带病上路,机驾人员不开快车,不酒后驾驶车辆,与段签订安全工作目标责任书,将安全责任细化到个人,确保路政人员的人身安全和车辆安全。根据我段辖区内的特点,认真调查安全隐患,分析原因,及时上报养护中心。指挥交通,维护施工现场的交通秩序。在开春的冰雪、雨雾天气,路政人员坚持上路防滑、巡查、疏导指挥交通。确保了过往人员车辆安全,营造了良好的公路运输环境,为今后我段路政管理工作顺利开展奠定了坚实基础。
一年的工作即将结束,回顾一年来的工作,我们觉的,神池段的路政管理工作取得了成绩,同时也有效地维护了路产路权的完整和公路的安全畅通。但与上级的要求还有一定的差距和不足,一是路政管理水平还不能完全适应当前快速发展的交通运输实际需要,在管理方式上还有待进一步提高。二是新闻信息报道任务欠缺。在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,总结经验,弥补不足,求真务实,扎实工作,为推动公路事业又好又快发展而努力奋斗。
“与山共舞”的护路坚兵 过去由于交通不便,土家苗寨人民受到了苦、困、穷的折磨。随着改革开放的进程,西部大开发给黔江带来了发展的机遇。公路、铁路、航空、立体型交通为美丽的黔江城添上了展翅飞翔的羽翼。特别是“8小时**”、“2两小时乡镇”的畅通工程给黔江人民带上了发财至富的小康之路。然而,在这些成功之路的背后有决策者、建设者们的功劳,更有与公路共舞、情系公路管护者的艰辛,他们就是长期战斗在第一线恪尽职守、以法护路的黔江区公路路政管理大队。这支年青的队伍为管好公路事业,确保安全畅通,不怕
苦、不怕难、不怕代过,依法行政、敢于较真,在工作中克服重重困难,有说不完,叙不完的故事。
勤俭持家,艰苦创业
黔江的公路管理,过去由于体制不顺,“四乱”现象严重。2014年4月黔江区公路路政管理大队作为独立的执法主体成立之后,一支20人的队伍在大队长谢忠友同志的带领下肩负起800公里的巡查和超限运输检查的艰巨任务,经过了三年多的努力工作,理顺了工作关系,规范了执法行为,结清了800余起案件,达到了机关管理正规化、工作管理目标化、道路管理法制化、队伍管理军事化、装备建设现代化的五化要求。路政管理工作滞后的黔江一下冲在了**市行业系统的前面。路政大队经济基础薄,每年50余万的人头经费,怎么节省也保障不了工作的正常运转,因为每天3辆车10余人上路巡查,车辆磨损和油料消耗、人员出勤补助,每天都在一千元左右,这样大的经费需求只有从努力工作多征收规费中挖掘,从规费
上交财政后的返还部分中提取,如果工作不积极,该收的规费收不起来,经费保障不了,车子的运转,路政巡查到不了位,工作就要摆摊子。为此,谢忠友大队长以唯物辩证法的观点,在职工会上讲:“干好工作是立足之本,搞好福利是动力之源”,大家从中明确了工作与福利的关系,同时也摸清了大队长的心理,如果工作干不好是别想发钱的。单位勤政廉洁风气正,接待客人没有住过高级宾馆,不讲排场,不铺张浪费,更不搞其它娱乐消耗。尽管路政大队每年上拔经费有限,但由于管理有方,生财有道,他们在干好本职工作确保职工正常福利的基础上,经过三年多的努力,在区委、区政府和交通局的关心支持下,改善了办公环境,修起了两个卸货场,形成了制度健全、管理规范、设施配套,富有生机和活力的路政管理机构。
负重自强、克难奋进
要说苦,黔江区公路路政管理大队的同志最辛苦,编制只有20人,而且长期公差4人。一支16
人的队伍肩负起近800公里的公路巡查任务,同时还兼顾到国、省道两个超限运输检测点的昼夜值班检测任务,点多、面广、战线长,人少、车少、任务重,工作难度大,没有较好的政治思想基础和强壮的身体素质和严格的纪律作风是是干不好这份工作的。路政巡查没有节假日和星期天之分,只要有情况就得立即出动,特别是有时深夜道路不通或者在同一时间几个方向出现损坏公路设施的案件,需要立即到现场查处,车少人少,工作需求矛盾突出,如果协调不好就要住乱子、摆摊子。但是,这支队伍在大队长谢忠友同志的管理下,根据应急预案,按照先国省道,后县乡道,先重后轻,先急后缓,先排障确保畅通的原则,工作忙而不乱,人员使用得心应手,工作开展有声有色。
执法如山、一路威风
要想富,靠公路,这是广大人民群众在现实生活中的体会,交通发达了,人民群众也发家致富了。但是,公路边的房子增多了,公路上的超限超
载运输运输车辆也多了。显而易见,路政大队的工作任务繁重了。红线控制区内违法建筑要拆除,超限车辆要卸货,这不是一件简单的事,而是法与少数人民群众“切身利益”的较量,要规范这种行为,干好这项工作,不是凭一两句话,搞几次宣传教育能解决问题的,而是要以法律为准绳,有不怕代过、敢于较真的精神,才能打开局面,推进工作。路政大队刚组建,上路巡查的第一天就是挨打受骂,难处的第一件事情就是有人说人情。并且还有一些威胁的语言,要以红道的关系,黑道的所谓武力来“摆平”路政大队。在这样的情况下,有些同志产生了畏难情绪,但是没有吓倒军人味很浓的谢大队长。他立即召开职工会,讲法律、讲纪律、讲责任、分任务,并且在职工会上明确强调任何人在工作面前不准讲价钱,法律面前不准说人情,困难面前不准叫苦,凡是单位职工的亲朋好友和上级打招呼的事情,不超出原则的前提下能办的,必须办,并要办好,
违背原则的事要说明情况,谁也不能乱表态。路政大队是这样规定的,也是这样做的。他们在认真抓好宣传教育的基础上,坚持严格按照法律程序办事,在区法院和其他相关部门的配合下,强制拆除了36家违法建房,查处超限车辆2500余辆,强制卸货60余辆,130余吨。该队由于执法公正,处罚幅度把握适当,三年多来无行政诉讼案件,也无其他违法违纪行为。
纪律严明、作风过硬
俗话说:物、财好理,人难管,这是任何单位领导都有的都有深刻体会。黔江区公路路政管理大队成立时,其人员是从交通系统各单位抽出来的“精英”,素质参差不齐,个性差异较大,有的习惯坐办公室,一张报纸一杯茶——吃不了长期奔波山路的苦;有的悄悄下海干着自己的私营企业——心思老放在自己找钱的大事上;有的习惯了“老子天下第一”的工作作风——喜欢在外面乱发言、乱表态;有的财经纪律意识不强——时不时地把收费款放在自己的
身上摆摆“大款”姿态,不按时上缴。针对这些问题,谢忠友大队长凭着长期带兵积累的经验当机立断,毅然作出了以军事化管人的果断决策,以他为首的队领导班子通过深思熟虑研究制定了一整套10余种切实机关管理制度和办事程序,对工作纪律和工作作风作了明确的规范,大到方针政策,小到行为举止都无一漏洞,条条实用,项项款人,并将这些制度直接与经济挂钩,制定出相应的奖惩办法。条条款款出来后,谢忠友队长身先士卒、以身作则,严于律已,奖惩逗硬,以他独有的人格魅力和不怕得罪人的军人气魄彻底扭转了往日政令不通、办事效率不高、服务意识不强的衙门歪风,极大地调动了职工的工作激情,让每一个职工都充分展示了各自的才干和个性,使路政队伍在短短三年内真正成了一支作风优良、敢于胜利的威风之师、文明之师。曾有因违反制度受处罚的职工这样说:“没有队领导的严格管教就不可能有我今天的成长和进步,
单位没有严格逗硬的制度和严明的纪律就没有路政大队今天的辉煌,虽然我受到了罚,但维护了制度的严肃性,我认为值。” 是的,三年多来,因迟到、早退、着装不整、不按程序办事等违反制度行为被处罚的职工不下20人次,个个都被“依法”查处,就连班子成员都无一例外,但他们都毫无怨言,因为路政大队每一个职工都知道,严明纪律是成功的保障,是胜利的奠基石,为了集体的荣誉,牺牲点自已的利益又算啥,何况犯了错该罚。在黔江区公路路政管理大队的会议制度中有这么三个会议:一是每周一的干部的例会,用于分析当前形式,查找存在的问题,总结经验教训,部署下一步工作;二是每周五的职工会,用于学习时事政策,传达上级政令,兑现奖惩;三是不失时机地开民主生活会和谈心会,用于在党员和职工中开展事实求是批评与自我批评,交流各自的真实想法。这三个会议从组建黔江区公路路政管理大队开始一直到现在,在没有
特殊情况和紧急任务的前提下从未间断过,这看似平常的三个会议是他们认清形势、发现问题的会议,也是落实制度、制定决策的会议,更是互相交流、坦诚相对的会议。这三个会议是以事实为依据的唯物主义观的体现,是继承老一辈无产阶级革命家敢于批评与自我批评的光荣传统的体现。这三个会议让黔江区公路路政管理大队融为了一个整体,形成了一个坚不可摧的堡垒,每一个职工都是这个堡垒的一砖一瓦缺一不可。黔江区公路路政管理大队有这么一条不成文的习惯,就是当职工自己或亲戚朋友有事需要单位照顾和优惠的时候,无论职务高低,都得把事情摆到桌面上让全体职工都知晓后,再视其情况在政策范围内予以考虑,从不暗箱操作;谢忠友大队长还定期将财务开支情况向职工们阐明,增加其透明度,他的这一举动让全队职工深受鼓舞,无人敢中饱私囊、大肆挥霍。黔江区公路路政管理大队善于接受社会各界批评意见,他们时常邀
请纪检、检察、审计、财政等领导部门和相关企业、群众就一些较为敏感的问题进行座谈,虚心听取他们对路政执法工作的看法和建议,为进一步树立好执法形象和下一步的决策提供参考。正是这敢于较量、勇于胜利的精神激励下,在严明工作纪律下和踏实可干的工作作风中,黔江区公路路管理大队历尽了艰辛、克服了万难,以一目了然的工作成绩,获得了市、区主管部门和政府的屡次嘉奖,树立了**市公路路政管理行业的一面旗帜,谢忠友大队长也因此获得了“**市十佳交通执法队员”殊荣。路漫漫其修远兮,在亮闪闪的奖牌面前,黔江路政人深感任重而道远,等待他们的将是更加艰巨路政执法任务。但他们坚信:只要有这几种精神在,**市路政行业这面旗帜永远不会倒下,更高荣誉奖牌还会挂在他们的荣誉室的墙上,武陵山区柏油路上的这道独特的风景线会向山外来客展示出更加靓丽的光彩!
永嘉县公路路政管理大队
职责
1.宣传、贯彻、执行公路路政管理的法律、法规和规章,开展有效的宣传教育活动,提高公路沿线乡镇、企事业单位和群众爱路护路的意识。
2.制定大队路政管理工作制度和工作计划、目标、任务、措施,检查、考核大队路政管理工作。
3.负责辖区内超限运输车辆行驶公路的管理工作。
4.负责辖区内公路交通标志、标线的管理工作。
5.组织实施路政巡查,保护路产,管理公路两侧建筑控制区,依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的违法行为。
6.按管理权限,负责辖区内路政许可事宜;审核上报由上级公路管理机构办理的许可事宜。
7.检查监督公路养护作业、施工路段按规范设置标志设施,维护施工路段的正常秩序。
8.参与公路工程初步设计会审、交竣工验收和路产交接工作。
9.负责大队路政人员录用申报和路政队伍建设工作。
10.按时统计、汇总、上报辖区内路政管理的各项报表、总结、信息和资料,建立、健全各类档案。
11.负责大队路政票据、法律文书、证章、装备器材、服装的使用和管理工作。
12.负责有关来电、来信和来访等事项的处理。
13.法律、法规和规章规定的其他工作。
xx县地方公路路政管理大队
行政应诉工作规定
根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定,和贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》有关工作要求,进一步促进行政机关领导干部增强依法行政的观念,提高依法行政的水平和行
政诉讼出庭应诉能力,现结合大队工作实际,就大队行政诉讼应诉工作作如下规定:
一、本规定所称的行政应诉,是指大队在人民法院受理的行政案件中作为被告出庭,依法进行的诉讼活动。
二、行政诉讼过程中,大队应当认真接受人民法院的监督,坚持当事人诉讼地位平等的原则,依法出庭应诉、答辩,遵守法庭纪律,尊重人民法院公正司法,自觉履行生效的司法裁判,坚持以事实为依据,以法律为准绳,严格依法办事。
三、大队领导干部应当充分重视行政应诉工作,积极参加行政诉讼案件应诉和旁听。
四、大队行政正职领导作为法定代表人是行政诉讼案件的第一责任人。有下列情形之一的,行政正职应当出庭应诉:
1、本单位当年发生的第一起行政诉讼案件;
2、案件涉及金额较大的行政赔偿案件;
3、案情复杂,对本单位行政执法活动将产生重大影响的案件;
4、在大队管辖范围内有重大影响的案件。
符合以上情形的案件,行政正职确有特殊原因不能出庭应诉的,可委托分管副职出庭应诉。行政正职与分管副职均不出庭的,需报上级主管部门分管领导批准。其他一般案件可由行政正职委托有关人员出庭应诉。
五、大队接到起诉状副本后,应当及时确定应诉出庭人员,组织诉讼材料,根据事实和法律拟定答辩状,10日内按时向人民法院提交有关材料,并在庭审前准备好代理意见,根据人民法院的通知要求出庭,积极应诉。凡由大队领导干部出庭应诉的案件,应当提前五日将庭审时间、地点及出庭人员名单书面告知县交通运输局法规办。大队应当根据行政诉讼案件的实际情况,组织大队行
政执法人员旁听庭审。
六、大队应当严格执行人民法院已经生效的判决或者裁定。若不服人民法院判决的案情复杂、影响重大的败诉案件,应当及时将案件情况向上级主管部门领导汇报,在法定期限内作出是否上诉的决定。
七、行政诉讼期间,不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的,应当停止具体行政行为的执行:
1、作出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的;
2、行政管理相对人申请停止执行,人民法院裁定停止执行的;
3、法律法规规定停止执行的。
八、行政案件结案后,大队应当制作结案报告,于结案后10日内报县交通运输局法制办备案。结案报告应当载明下列主要内容:
1、案件的当事人、案由、开庭时间、出庭应诉人员;
2、案件争议的事实及理由;
3、判决或者裁定的结果;
4、其他需要说明的事项。
结案报告应当附有起诉状、答辩状、代理意见及法院判决或裁定书的复印件。
九、大队在每年十二月十日前,将本机关本行政诉讼、行政复议及执行本规定的工作情况,形成书面总结报送县交通运输局法规办。
十、本规定自发布起执行。
依法行政彰显路政队伍新华章
**路政执法大队共有执法人员**名,其中党员**人,在上级主管部门的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十七大精神,以依法行政为中心,认真履行职责,在维护路产路权、保障公路安全畅通、遏制超限超载运输车辆、服务人民群众等各项工作中任务完成较好,成绩突出,主要事迹如下:
一、狠抓队伍建设,该队有一个团结合作、积极向上、
作风顽强的领导班子。领导班子坚持以身作则,实行民主管理,强化团队意识,成为该队的灵魂。同时狠抓队伍建设,并视为该队的立队之本。该队从政治思想教育和制度建设两方面入手,一方面加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神等的学习和教育,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,队员的政治素质和思想觉悟始终保持较高的水平;另一方面有较完善的规章制度并认真贯彻落实,使队伍管理在每个环节上都有章可循、有法可依,利用多种机制来充分调动队员们的积极性和创造性,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,从而造就了一支政治过硬、作风顽强、纪律严明、业务精干的路政执法队伍。另外,在****年的路政、征稽队伍整合工作中,该局领导班子十分重视,并由教导员亲自抓,整合工作完成得非常顺利,整合后的路政执法队伍思想稳定,团结
协作,互相尊重,关系融洽,队伍
的力量得到大大的加强。
二、认真履行职责,出色完成路政管理工作任务。
该队坚持以依法行政为中心,认真贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律、法规和规章,在维护路产路权、保障公路安全畅通、遏制超限超载运输车辆等方面,各项工作任务都完成得比较出色,成绩突出:
1、结合当地文化特色宣传公路法律法规。
该队积极争取乡、村、社区的支持,深入到公路沿线的收费站、停车场、街、村、屯等向司机、村民进行宣传,点多面广,达到家喻户晓、人人皆知的效果。形式上除了发放宣传资料、挂横幅、播放广播、电视报纸播报等形式外,还利用宜州唱山歌的传统文化特色,将《公路安全保护条例》编成山歌,并于****年**月份在*****举办了一台以《公路安全保护条例》为内容的山歌赛,深受群
众的喜爱。
2、路政管理工作完成出色。
*****年以来,该队共上路巡查****人次,期间发生路政案件***起,查处**起,查处率100%;制止滋生非公路标志230块、清理156块;清理堆积物***处共****平方米;疏通人为堵塞水沟***米;制止违法建筑产生**处、拆除**处共**平方米;共追回路产赔偿款****万元。有效地维护了路产路权和保障公路安全畅通。能取得以上成绩,主要是该队坚持以
下作法:
一是坚持严格执法、文明执法、热情服务、依法行政。要求着装整齐、佩戴标志齐全、持证上岗,使用文明用语,行为规范;在路政巡查中要求做到“三勤”,耐心做好公路法律法规的宣传工作和政策的解释工作、“四早”,将违法行为消除在萌芽状态,避免事后处理带来阻力和难度。
二是坚持严厉打击偷盗路产、损毁
路产逃逸行为,达到查获一案震慑一方的效果。自****年以来,成功查获了**起车辆损毁路产逃逸案,*起偷盗路树案。该队主要采取夜间巡逻,不定期蹲守,走访收购站、木材厂、汽车修理厂、沿线群众等方式查获案件,在查案中做到一丝不苟、坚持不懈、永不放弃是破案的法宝。例如在****年5月份桂*****中型客车损毁路产逃逸案中,当时现场没有留下任何线索,查案无从下手,但该事故在次日的*****中刊登出来,该队的一名执法人员发现后,将该报道和现场勘验情况作了认真的比较,最终,凭借该报道中的一个小线索将该案破获。又如,在****年**月13日的***偷盗路树案中,该队在没有举报线索和目击者的情况下,经过8天的调查却毫无结果,但该队并没有放弃,经过不懈的努力,最终在**月**日成功将该案破获。
三是提前介入****、****、****和****线等4条在建公路的路政管理,做到路政管理与公路建设同步进行,有
效地控制了在建公路违法建筑、非法道口等的产生。
3、“治超”工作成效显著,超限比例得到有效遏制。2014年以来,该队采取源头治理和路面治理并重的措施,共投入执法人员****人次,检查车辆****辆,其中超限车辆****辆,卸载车辆****辆,卸载货物****吨,收取罚款****万元,经过全面治理,超限运输车辆的比例下降至6%以下,车辆超限运输行为得到有效遏制,公路和桥梁得到了较好的保护。取得以上成绩除了该队人员严格执法、吃苦耐劳、爱岗敬业以外,还跟该队敢于严厉打击“故意刁难、聚众闹事、恶意冲卡、暴力抗法”、“九八佬带车”等不法行为有关。2014年至2014年期间,该队先后5次集中力量分别对****等五辆恶意冲卡、暴力抗法的本地超限运输车辆进行了严厉处罚,有效地改善了“治超”环境,为治超工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
三,转变执法理念,服务与管理并重。
该队在路政管理工作中逐渐转变执法理念,坚持以人为本,以车为车,从管理理念向服务理念转变。并在实际行动中体现出来。
1、热情服务,礼貌待人,用语文明、行为规范。该队在接待群众工作中要求语言文明、语气温和、态度诚恳,做到“三声”和“三个一样”,坚决杜绝“四难”和“吃、拿、卡、要”的现象发生,用群众是否满意做为衡量标准。
2、抗击自然灾害,服务社会。抗洪抢险:****年7月份,****遭受特大洪灾,该局管养的公路有两座桥梁被洪水冲垮,多处路基坍塌导致交通中断,特别是通往已被洪水淹没了多日的****灾区的****被洪水冲垮,致使救灾物资和人员无法运送,情况万分紧急。该队全体人员全部加入到抢架战备钢架桥的队伍中,经过两天两夜的连续奋战,才
将钢架桥架设成功。顾不上休息,该队人员又投身到其它抢险队伍中。抗击冰雪灾害:2014年1月份,****遭受了严重的冰雪灾害,许多车辆被困在公路上,无法进退。接到上级的救援命令后,该队全体人员立即以最快的速度赶到南丹灾区,参加抗击冰雪灾害工作,直到灾害全部清除。在这期间,该队人员不顾寒冷和劳累,徒步将热姜汤、面包、方便面等送到被困的司乘人员手中,并帮助他们解决了一些燃眉之急,在群众中树立起良好的队伍形象。
3、救死扶伤,及时抢救司机生命。
在2014年9月23日和2014年8月26日发生的两起交通事故中,当事故刚刚发生时,该队执法人员进行路政巡查恰好经过,只见车辆驾驶室经碰撞后严重变形,司机和乘坐人员受了重伤,并被卡在变形的驾驶室里动弹不得,如不及时抢救将有生命危险。在打电话报120和交警后,该队人员立即进行抢救,为医生的抢救争取宝贵的时间,直到协
助将受伤者全部抬上救护车。
四、加强综合治理,维护社会稳定。
遂昌县公路路政管理大队春运总结 2014年春运工作从1月8日开始至2月16日,历时40天,现已圆满结束,遂昌县公路路政管理大队在市路政支队、县公路管理局的领导下,以保障境内公路安全畅通为目的,做到领导重视、组织健全、精心安排、预案落实。春运
期间,大队共出动路政巡查车辆150辆/次,路政人员548人/次,处理雪阻、塌方事件11次,解救被困人员34人。具体工作现做如下总结:
一、领导有力,精心部署
遂昌县公路管理局加强组织领导,积极行动,加大工作力度,落实安全措施,制订详细周密的《公路雪阻、水毁、塌方应急抢险预案》和《春运保畅预案》,成立春运安全生产领导小组,完善值班制度,实行24小时不间断值班,单位领导和值班人员要恪尽职守,坚守岗位,保证通信24小时畅通,随时掌握春运动态。成立了以大队长为组长的春运工作领导小组,专题召开了春运工作动员会。动员全体人员立即行动起来,真抓实干,全力以赴投入到抓春运、促安全、保畅通工作之中,明确春运工作“重点突出、准备充分、精心部署、措施到位”,以负责任的态度打好春运这一仗,创造和谐的公路环境服务于社会和人民。
二、齐心协力战冰雪,全力以赴保
畅通 春运期间,遂昌县降雪量大,持续时间长,给道路运输和群众出行带来极大不便,严重影响了公路安全畅通。为应对雨雪天气灾害,确保春节期间道路畅通,公路局主要领导亲自负责,分管领导靠前指
挥,精心调配人员力量,投入大量物资,积极组织机械设备对桥梁、急弯、陡坡、险情实行24小时值班,不间断抛撒工业盐除冰,铲除积雪,展开了一场扫雪防滑、保障畅通大会战。1月24 至28日,遂昌公路部门此次抗击公路冰雪灾害共计投入扫雪机械70台次,工业用盐80余吨,防滑材料100吨,出动人员200余人次,重点对南尖岩、神龙谷、白马山、黄沙腰、西畈、高坪等海拔高、受灾严重的地段组织抢险,全力保障干线公路、重要县道、通景区公路畅通。值得一提的是,在正月初二那天,四十多位游客到金矿游玩,因雨雪造成道路封闭,游客无法回到县城休息。知道这一情况后,公路局立即组织人员赶往金
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矿景区,对通景区道路喷洒工业用盐,在1小时内抢通道路。春运期间,由于措施得力,清雪及时,未出现一起民工滞留、游客被困事件,营造了安全祥和的公路通行环境。
三、助人为乐,好人好事不断
1、山体塌方客车被困,遂昌公路部门奋力抢通
受近期低温冰冻和连绵阴雨等因素影响,2月9日晚上6时许,遂昌路政大队接到举报,s222省道龙丽线k37+200路段发生山体塌方,数十吨的大石块从山上滚落,该路段四分之三的路面已被滚下的石块、泥土掩埋,造成过往车辆通行受阻,已有几十辆车停滞在事故发生地,被阻车辆和人员迫切需要救援。遂昌公路管理局得知此情后立即启动公路抢险应急预案,遂昌养护公司公路应急抢险队、机械设备和路政人员赶赴现场,抢险队员身披雨衣进行清理。路政巡查车上
支起高杆灯用以现场照明和洞察
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公路边坡上方的动态,确保抢险人员和机械的安全。经过公路应急抢险队1个多小时马不停蹄的奋战,已将塌落下来的80余立方米土石方全部清除完毕,该路段于当晚天8时许恢复正常通行。
2、路政人员助人为乐显真情
2月10日中午12点时,新路湾中队在龙丽线巡查时,在52k+900洋条岭路段发现两名男子及一辆摩托车翻倒在地。中队人员立马下车询问情况,原来是江西籍的返程民工路过洋条岭路段未注意减速带再加上雨天路滑造成的翻车。其中一名男子左腿受重伤不得动弹,两人十分无助,中队人员立马拨打了120求救,向医院讲明了伤者情况,并将伤者搀扶到路边用雨衣垫在他的身下,用雨伞为其遮雨,并安抚伤者的情绪。10分钟后救护车赶到,中队人员协助医生将伤者抬上救护车。伤者已送往遂昌县中医院救治。
四、加强值班制度,及时上报信息。
春运期间我局严格实行24小时值
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班制度,确定了固定的春运联络人和值班电话,及时了解气象信息,通报有关情况。春节期间,我局每天还分片安排路政人员对省道、重要县道、通景区公路进行巡查,及时查处各类违章案件。同时按照市支队、县公路局的要求,及时报送春运信息。
2014-02-15
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