在水务局党务工作培训会上的讲话

在水务局党务工作培训会上的讲话（共8篇）

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇1

林昌宏

同志们：今天我们在这里举办党务工作培训会，参加会议的有全系统14个基层党组织的负责人、党务干部、支委成员，县委组织部xx光临指导。今天的培训目的是进一步加强党务干部的自身建设，增强党支部书记的工作责任感，提高基层党支部的党建业务水平，推动水务系统党建工作不断向前发展。

借此机会，我先讲几点意见。

一是要提高认识，增强做好党支部工作的责任感。党支部是党的最基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。只有把处于最基础的党支部建设好了，才能更好地带领干部群众执行党的路线方针政策，才能正确地贯彻局党委工作意图，完成本单位、本部门的工作任务，推动工作向前发展。正是基于这一认识，局党委研究决定举办这期基层党务工作培训会，这是我们水务系统多年来首次举办这样的培训，反映了局党委对基层党支部建设的高度重视，反映了局党委抓党建、促工作、求发展的决心。党支部书记是党支部的核心，是党支部日常工作的领导者和组织者，是搞好党支部工作的关键。党支部工作的好坏，与支部书记是否称职直接相关，影响着局党委的全面工作。为此，各单位支部书记 1

要提高认识，自觉加强自身政治素质、思想素质、业务素质和能力素质建设，做到身、责、心“三到位”，切实担负起本支部组织和领导责任，紧紧围绕本单位的中心任务开展工作，努力完成好各项工作任务。

二是要认真履行职责，下大力抓好党支部制度建设。党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等四大类十二项内容，党支部工作是一门科学，做好这项工作，需要我们认真学习，熟练掌握基本知识，练好内功，并在此基础上，认认真真地按照党支部各项工作制度扎扎实实地开展好各项工作。只有这样，才能加强和改进党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用，才能把党支部建设成为带领广大党员干部群众与时俱进、开拓进取的坚强战斗集体，才能为实现局党委工作任务目标提供坚强有力的组织保证。希望大家通过这次培训，能够明确责任，掌握工作方法，在坚持党支部制度建设上要坚持做到常抓不懈，狠抓落实，以此推进民政系统党建工作的长足发展。

三是要注意工作方法，努力提高党建工作能力。各单位党支部书记要树立做好党支部工作的信心，充分发挥基层党组织责任主体和第一责任人的作用，创新工作方法，加强组织领导。在班子建设上，要带好支委班子，落实支委分工负责制，认真执行党的民主集中制制度，坚持实行集体领导；

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇2

现在, 我就贯彻伟平书记、泽巴省长讲话精神再强调三点意见:一是要按照培训班的要求研究部署好试点工作。能否搞好试点工作, 能否制定好切合实际的《试点工作方案》, 研究部署好试点至关重要。这次培训班后, 各试点单位要认真贯彻好培训班精神, 尤其要学习领会好伟平书记、泽巴省长的讲话精神, 按照省委、省政府对新一轮试点工作的总体要求, 围绕新一轮《试点工作意见》的目标任务, 结合各自实际, 认真分析研究, 理清思路, 把握方向, 突出重点, 明确步骤, 合理布局, 科学安排部署好各自的试点工作。特别是在推进城乡一体化、农村制度建设和创新以及试点村的布局上, 一定要思路清晰、目标明确、任务具体、重点突出、措施得力、责任靠实。研究部署试点工作一定要与长远发展规划相衔接, 要同区域发展战略相一致, 要同相关的其他单项发展规划相结合, 把试点工作放在农村全部工作的整体中谋划, 决不能孤立地去做, 单独地去搞。在部署试点布局时, 可以是连片的, 也可以是分散的, 可以综合试点, 也可以单项试点, 确定的单项试点, 期限可以是四年, 也可以短一些, 要根据试点目标任务科学合理确定。总的要求是从各地实际出发, 本着切实探索符合实际的新农村建设的路子来部署。对农村制度建设和创新, 不论是按照中央明确的六条, 还是按照省委《实施意见》细化的十三条, 也要结合实际, 有重点的去突破, 不一定面面俱到。对试点的安排部署要广泛征求各方面意见, 并提交市、县领导小组会议审定。

二是要抓紧制定《试点工作方案》。《试点工作方案》是各试点单位实施试点的决策文件和重要依据, 是对省上新一轮《试点工作意见》在本市、县的具体化和名细化, 也是试点市、县对试点工作研究部署的具体反映, 同时也是制定各单项《试点实施方案》的依据。各试点单位要在对试点研究部署的基础上, 组织力量认真编制好《试点工作方案》。《试点工作方案》要明确各试点市、县总体思路、试点布局、目标任务、主要工作、组织领导、保障措施等内容。《试点工作方案》编制完成后, 按照刘书记的讲话要求, 由市州新农村办公室组织初审后, 3月底前报省委新农村办公室, 由省委新农村办公室组织统一审定。审定通过后, 在《试点工作方案》的框架下, 再组织编制各单项《试点实施方案》。《试点实施方案》要有明确的目标任务、工作重点、建设项目、资金概算、保障措施, 并且提出分年度、分阶段的目标任务。

三是要以求真务实的态度、开拓创新的精神做好试点的各项准备工作。试点的目的就是要探索出不同基础、不同条件下推进新农村建设的路子, 使我们从更深层次上把握新农村建设的基本规律, 使我们的决策和部署建立在科学的、可持续发展的基础上, 真正做到分类指导、区别对待、典型引路、扎实推进, 这一点大家一定要明确。四年的试点绝不是要建成新农村, 在我省的现实的条件下也不可能建成新农村, 要树立新农村建设的长期性和艰巨性, 试点的目标和重点一定要放在探索路子、创新机制、总结经验上, 试点期满后的考核验收, 重点就是考核探索路子、总结经验方面取得的成果, 验收专项资金建设项目的完成情况。

各试点市县一定要从本地实际出发, 既要以求真务实的态度, 目标明确, 重点突出, 认真地部署试点, 反对不尊重群众意愿, 脱离实际, 急功近利, 提出一些超越发展阶段目标的做法, 特别是各单项《试点实施方案》一定要做实、做细, 有操作性, 涉及到的项目一定要落到实处;又要树立开拓创新的精神, 大胆探索, 大胆实践, 勇于进取, 反对等靠要、无所作为的倾向。大家讨论时提出了很好的意见建议, 这些意见建议除了确实需要省上统一研究解决和配套相关的政策之外, 都可以在各地的试点中去探索创新, 这也是每个试点单位的责任, 更是试点的任务之一。比如试点资金, 省上安排的试点补助资金很有限, 单纯用这些资金搞试点很不够, 这里就有个资金整合的问题, 这就是试点的内容之一, 就需要试点单位去探索、去创新。研究部署试点、制定《试点工作方案》, 要充分体现改革创新精神, 对内见实效, 对外出经验, 把试点工作切实做成样板、典型, 圆满完成试点的各项目标任务, 为全省新农村建设做出应有的贡献。

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇3

实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。

下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。

1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性

今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。

工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。

第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。

第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。

第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。

第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。

2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效

实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。

(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。

(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。

(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。

3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用

检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。

一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。

二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。

三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。

在全县党务工作培训会上的讲话 篇4

根据县委安排，今天我们召开全县党组（党委、党总支）工作业务知识培训会，主要目的是深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的部署要求，充分发挥全县各党组（党委、党总支）的重要职能作用，进一步统一思想、凝聚共识，进一步加强党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，共同担负起从严管党治党政治责任。

刚才，我们集中学习了《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和省市相关文件。以上条例和文件涵盖了党组工作的方方面面，各党组（党委、党总支）要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我着重就贯彻落实好《党组工作条例》、进一步规范党组工作做如下安排部署：

一、提高政治站位，深刻领会设立党组的重大意义

一是贯彻落实《条例》的需要。《党组工作条例》明确规定：“党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。”党组作为党的一种组织形式，是从组织上保证党的路线方针政策得以贯彻落实的重要途径。在全县政府部门中设立党组，对于进一步加强县委的领导，具有十分重要的意义。长期以来，我县的党组只设立于政府、人大、政协、法院、检察院等部门，而各政府部门未设立党组。今年×月，县委对全县党组设置进行了调整和规范，共保留×个、撤销1个、更名×个、新设立×个党委（党组），这充分体现了县委全面贯彻落实《党组工作条例》的政治意识和责任意识。

二是规范党组工作的需要。党组与党委不同，党组是领导机构，党委是政治机构，派出党组主要是加强党的领导作用。早在2015年，中央组织部就发出了《关于做好党组清理规范工作的通知》。省委巡视组也向我们反馈了关于“落实党组清理规范不够到位，没有按照省委组织部关于清理和规范党组工作的相关规定，在县政府工作部门和群团组织设立党组”的问题。今年×月×日，市委组织部再次发出了《关于进一步规范党组（党委、党总支）设置和健全基层党组织的通知》。为了落实好相关工作要求，进一步规范党组工作，着力加强和改善党的领导，全面提高党的执政能力，县委按照中组部相关精神和省市委整改意见，在全县政府部门中设立了党组，目的就是使我县党组工作进一步规范。

三是坚持党的领导的需要。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心和执政党，其地位不是自封的，而是历史的选择、人民的选择。中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织机构保障。在全县政府部门中设立党组，是确保党的政治领导得到贯彻落实的重要途径，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，体现了我们党独持的政治优势、组织优势、制度优势。为此，我们一定要从党组的地位、作用和担负的职责，以及对于我们党治国理政和加强自身建设的极端重要性出发，充分认识做好党组工作的重大意义，以高度的政治责任感学习好、领会好、执行好《党组工作条例》。

二、把握三项原则，正确认识党组的地位和作用

一要充分把握党组性质。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中专门设立的以在机关贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的领导为目的的党的组织，是实现党与国家政权机关有效对接的桥梁和纽带，党组上承党的领导、下启国家机关的工作，它的存在本身就起到了承上启下的枢组作用。党组负责把党的领导贯彻到机关工作的各个环节，在机关中发挥领导核心作用。

二要充分把握党组功能。党组的存在从功能角度来看，主要是其本身在履行着一定的职责、承担一定的任务。《条例》把党章的原则规定具体化，特别对如何发挥领导核心作用作出明确具体的规定。《条例》第十六条规定:“党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对本单位业务工作和党的建设的领导，推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。”《条例》第十七条，明确了党组讨论决定的十二个方面重大问题，这些规定都是十分清楚的。按照这个规定，该由党组讨论决定的，必须由党组讨论决定。

三要充分把握区分关系。在此，再明确一个概念：党组与机关党支部的性质不同。党组不是一级党组织，而是党在国家机关、人民团体、经济文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的派出性机构，在上述组织中发挥着领导核心作用。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组必须服从批准它成立的党组织领导。党支部是党组织开展工作的基本单元，凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位，都应当设立党支部。因此，党组属于地方党委任命的在机关负责落实党的领导的组织，机关党组织属于在机关负责党的工作的党的基层组织，党组对机关党组织的工作负有指导作用，而不是领导作用，党组是权利组织，机关党组织是工作组织。党组负责指导机关党支部的工作，要研究、谋划、协调、支持、指导机关党支部完成好各项工作任务。机关党支部在开展工作时，应主动争取本单位党组的支持。

四、增强四种意识，充分发挥部门党组作用

一要增强政治意识。全县各部门党组是经县委批准设立的，承担着执行党的决策部署的重要职责，对于确保党对各部门的绝对领导，确保党的路线方针政策在各部门得到不折不扣地贯彻落实，发挥着至关重要的作用。要深刻领会《条例》精神实质，深刻领会中央全面从严治党战略部署，深刻领会加强和改善党的领导的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来。

二要增强民主意识。全县各党组和党组班子成员要坚决员彻落落实党组组织原则，坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚持集体领导制度，带头执行民主集中制，认真执行党组集体决定。要健全完善党组议事规则，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用过程中，广泛听取各级干部、广大人民群众的意见建议，使党组决策科学、客观。各党组书记要充分发扬党内外民主，鼓励党组成员知无不言、言无不尽，使党组会议开得深、论得透、偏差少，营造民主、团结、集体决策的好氛围。

三要增强制度意识。只有完善制度，才能实现决策的规范化。各党组要对照《条例》规定，对现有的关于党组设立和运行的制度进行清理规范，建立健全党组议事决策制度，抓住履行职责、执行组织原则、落实议事决策等重点环节，查找不足，改进完善，确保党组决策的流程、规则、程序等符合《条例》规定。各党组书记要牢固树立用制度管权、按制度决策的工作思路，以身作则，与党组成员一道不折不扣地学习贯彻好《条例》，履好职、尽好责，不断提升党组决策的制度化、规范化水平。

四要增强问题意识。全县各党组虽然调整规范已有一段时间了，但在规范运行上还存在很多的问题。有的党组职责不明确，对于应当履行的政治领导责任不清晰，应当讨论决定的重大问题不明晰，应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确。有的党组运行不规范，民主集中制执行不好，议事决策不规范。有的党组履行管党治党的责任不到位，本单位党支部工作严重滞后。有的党组甚至成立后没有没有召开过一次党组会，等等，问题非常多。因此，大家一定要强化问题意识，增强忧患感和紧迫感，扎扎实实地学习贯彻好《党组工作条例》，保证党组工作科学化、规范化运行。

四、明确三项要求，坚决扛起管党治党责任

一要深化思想认识。习近平总书记强调：“要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”《条例》第十八条明确规定:“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。”但是，机关党建整体水平不高，是我县党建工作的一大难点和弱点。一些县直部门抓党建和搞业务“两张皮”，认为党建工作是“软指标”，项目经济才是“硬杠杠”，主体责任“挂空挡”，党组织书记不会抓、不愿抓的现象普遍存在，甚至有些业务部门“只抓项目不抓党建、只管资金不管党建”，遇到巡视巡察弄虚作假、蒙混过关，问题反馈后仍然把整改挂在嘴上，落实不到行动上。这些问题的存在，充分暴露了县直机关党组织有关负责人职责履行不到位，执行文件政策打折扣，领导班子推卸责任，党员干部意识淡薄的诸多不良作风。因此，各党组要按照全面从严治党要求，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为最大政绩，用心用情用力抓好党建工作，坚持党建工作与业务工作同步谋划推进，坚决防止重业务、轻党建，防止把党建作为可有可无的“软任务”，消极拖延、被动应付。

二要靠实工作责任。党组书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，真正把抓好党建作为最大的政绩，切实在抓常抓细抓长上下功夫，决不能只在年初部署、年底述职时讲一下，决不能只在上级督促检查、开展集中教育时抓一下，而是要驰而不息、久久为功地抓下去；

要拿出足够的时间和精力谋划推动机关党建工作，不仅要身体力行、以身作则抓党建，还要以上率下、做好标杆，带头参加“三会一课”，带头严格要求自己。党组（党委）成员要履行好“一岗双责”，既抓好分管领域的业务工作，也抓好分管领域的党的建设，推动形成齐心协力抓党建的工作新格局。机关党支部书记作为抓机关党建的直接责任人，必须扛起责任在肩，带上压力前行，把党建工作做细、做实、做好。同时，要关心关爱党务干部的成长和进步，政治上激励、工作上支持、待遇上保障，增强他们做好机关党建工作的积极性、主动性和创造性。

三要推进重点工作。目前，随着县直部门“三定”方案的制定出台，县直部门机构改革基本到位。省委专门发出《通知》要求在全省开展党组织组建情况全面摸排和整改工作，重点对组建的基层单位、机构改革中新成立的单位、整合重组的企业和学校、党组织隶属关系跨地区跨区域调整的单位党组织设置情况逐一核实，对应建未建的发现一个、整改一个，确保应建单位党组织组建全覆益，消除党组织组建盲点。今天会后，我们将对全县党组设置情况再进行一次摸底，请大家按要求填报相关报表，为做好下一步工作打好基础。同时，我县涉及机构改革的部门，一定要高度重视机构改革后的机关党建工作，及时坌健全党的组织体系、配齐党务工作力量、规范开展各项工作，确保机关党建和机构改革无缝衔接、共同推进。在此，我再特别强调一点，一定要从严开展好党支部标准化建设工作。我曾经强调过，“党支部建设标准化，能够系统地解决基层党建工作干什么、怎样干、谁来干和由虚向实、由繁到简、由零散到系统、由软指标到硬杠杆转变的问题，从而全面提升基层党组织党的建设质量，更好地服务抓党建促脱贫攻坚大局”。今年，我们创建抓党建促脱贫攻坚示范县，党支部建设标准化作为其中一项重要内容，其目的也在此。今后工作中，县直机关各党组要坚持问题导向，着眼查漏补缺，指导各支部进一步健全和完善机关党支部工作标准化体系，将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进责任化，确保把党支部标准化建设抓实、抓细、抓到位。

同志们，做好党组工作是一项长期的任务。全县各党组要按照中央和省市县委部署要求，认清职责，牢记使命，扎扎实实学习贯彻好《党组工作条例》，全面落实从严治党责任，为实现创建抓党建促脱贫攻坚示范县工作提供坚强的政治和组织保证。

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇5

同志们：

今天，我们在这里举行全市政务公开工作培训会，这个培训会很重要。重要就重要在政务公开工作是一项全新的工作，是近几年来政府行政管理中涌现出的一项重要工作，需要我们实践、探索、研究和总结。目的是提高全市政务公开工作人员的素质，促进我市政务公开工作的不断发展和进步，形成浓厚的政务公开工作氛围，为转变政府职能，为科学执政、民主执政奠定基矗这次培训得到了省政务公开协调小组办公室的大力支持，省纪委纠风室副主任黄建华在百忙之中来鞍，并将介绍全国、全省的政务公开情况，这既是对鞍山政务公开工作的重视和支持，也是对我们工作的鼓舞和鞭策。这次培训可以用三句话来概括，即：重点突出，针对性强；内容丰富，实用性强；主题鲜明，指导性强；相信通过这次培训对我市政务公开工作的深度推进将起到积极的作用。下面我就全市的政务公开工作讲三个方面意见。

一、基本情况

鞍山市委、市政府站在战略的高度，把政务公开工作作为践行“xxxx”重要思想的具体体现，作为提高执政能力，加速鞍山经济隆起和建设和谐鞍山的重要内容全力推进，作为加快振兴鞍山老工业基地和优化软环境建设的全局性工作，纳入议事日程。在市委、市政府的大力支持下，在省政务公开工作协调小组办公室的正确指导下，我们按照张杰辉市长提出的鞍山政务公开要达到“辽宁最好，全国前列”的目标，确定了政务公开工作“高标准定位，高起点实施，高层次推进，高质量公开，高力度保障”的工作思路。自今年1月1日全市开展政务公开、信息公开以来，各级政府、各部门按照《中共中央办公厅、xx办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见》的要求，以求实的精神，务实的态度，创新的思维，积极开展政务信息公开工作，政务公开、信息公开工作取得较好的成果，得到省政务公开工作协调小组办公室的充分肯定。

一是注重健全组织体系。去年下半年，我们组织有关人员赴重庆、武汉、上海等地进行了政务信息公开的专题考察学习。在借鉴外地先进经验的基础上，提出了我市政务信息公开的实施意见，张杰辉市长亲自主持会议研究部署政务信息公开工作，并将这项工作写入《政府工作报告》。今年5月份，成立了由市委常委、常务副市长任组长，市政府副秘书长、办公厅主任和监察局局长任副组长，有关单位主要负责人为成员的政务公开工作领导小组。我们在省内率先成立了政务公开专门工作机构――政务信息公开办公室，核定了行政编制，办公经费列入预算，并配备了办公设备。各县（市）区和各委办局按照市政府的统一部署，都成立了“一把手”负责，分管领导全面推进的政务公开工作领导小组，制定了政务公开工作的实施细则和推进措施，明确了机构和人员，从组织体系上保障了政务公开工作的顺利开展和实施。

二是注重丰富公开载体。在政务信息公开工作中，各级政府、各部门不断创新公开形式，丰富公开载体，形成了以政务信息公开网站和咨询热线为主，以新闻媒体为辅，以电子屏幕、定点查询为补充的政务信息公开网络体系。今年1月21日，我市举行了政府信息公开新闻发布会暨政府信息公开网站开通仪式，张杰辉市长亲自出席会议开通网站并作了重要讲话，提出了政务信息公开的发展目标。该网站是省内第一家政府信息公开的专门网站，我们按照省政务公开办公室的要求，与省政务公开平台实现了有效链接。该网站主要有《市政府领导介绍》、《政府文件》、《办公厅文件》、《县（市）、区与各部门信息》、《政府会议和政府领导活动》等12个栏目，并设置了查询系统。网站从1月21日开通以来，浏览量已达28万人次，平均每天达1000多人次。目前，全市各部门有门户网站42个，全部实现与市政府政务信息公开网站的链接，没建网站的部门在政务信息公开网站上也都建立了主页。海城市等政府信息公开网站内容丰富并做到了向所属单位和乡（镇）进行延伸。目前，全市有各类咨询、服务热线专线12条，政务信息查询点4个。为加强政府与群众的沟通、交流，解答市民提出的疑难问题，宣传政府的重大方针、政策，市政府定期举行新闻发布会、听证会、论证会，市领导和各职能部门主要负责人走进直播间，与市民面对面交流，亲自接听电话，今年已制播《今晚会见》栏目32期、《行风直通车》栏目25期，解决了一大批群众关注的社会热点难点问题，化解了社会矛盾。到目前为止，我们已公开政府规章118份、市政府文件56件、市政府办公厅文件129件，处理依申请公开6人次，转办17人次，进行政策咨询答复3300多人次，印制《政务公开动态》9期9000份，市政府及各部门通过各种载体实施动态公开6大类112项内容达6000多条次。今年6月份，辽宁日报以《百姓细品政务公开》为题，对我市政务信息公开进行了全方位报道。识政务公开工作简报》刊发我市政务公开信息及做法11条，名列14个地级市的前列。

三是注重完善规章规制。在政务公开中我们始终遵循依法规行，按规章办的原则，使政务公开工作从一开始就走上了法制化、规范化、制度化的轨道。去年9月，市政府第30次常务会议对政务信息公开工作进行专题研究，以政府令的形式出台了《鞍山市政府信息公开暂行办法》(政府令第140号)，对政府信息公开的内容、形式、办法、程序、监督和救济方式等做出了具体规定。为确保政府令的有效实施，我们印发了《鞍山市政府信息公开暂行办法实施意见》、《鞍山市政府信息公开申请处理办法》、《鞍山市政府信息公开保密管理实施意见》等规范性文件。同时，为方便市民查询和申请政府信息，我们还编制了《鞍山市政府信息公开指南》，印制了《政府信息公开申请表》、《政府信息公开受理回执》、《政府信息公开转办通知单》、《鞍山市政府信息公开决定书》等配套资料。

四是注重全面真实公开。为保证政务公开的全面真实、及时便民，市政府明确提出对管理规制和发展规划，与公众密切相关的重大事项，公共资金使用和基础设施建设，政

府机构、人事和行政管理以及法律、法规、规章规定应当公开的政府信息等六大类xx项信息都进行了主动公开。到目前为止，全市七个县（市）、区和70个职能部门的行政职责、管理权限、办事依据、程序、时限、结果以及监督方式等基本情况也进行了公开，做到示政于民、问计于民，保障了群众的知情权和监督权。今年以来，立山区政府、物价局、工商局等部门分别就立山广场改造、出租车调价、是否颁发浴池营业执照、自来水价格调整等举行了听证会，广泛征求社会和公众的意见、建议。我市还成立了决策咨询委员会，聘请了112名专家学者为咨询委员。成立了规划委员会，聘请专家、学者参与城市规划的论证和决策。此外，我们对有重大社会影响的事项，在正式决定前实行“预公开制度”，既保障了百姓参政议政权利的行使，同时也促进了政务公开工作的“关口”前移。

二、取得成效及存在问题

在省政务公开工作协调小组办公室的具体指导下，在全市各级政府各部门的共同努力下，我市的政务公开工作呈现出：领导重视，上下联动，措施有力，运作协调的好局面，政务公开工作取得了显著成效。

一是强化了服务意识，方便了人民群众。各级政府、市政府各部门都把便民、利民、惠民作为政务公开工作的出发点和落脚点，设置了便民服务台、咨询台，有的单位开展了代理服务，并实行了首问责任制。市政府在市图书馆、档案馆、经济研究信息中心、公共行政服务中心设立了政务信息公开查询点，相关单位设立了公告板、触摸屏、大屏幕等，市民政局、环保局、房产局等单位根据业务情况和百姓需求开通了“96100、12369、2666222”等服务热线，最大限度地拓宽了服务渠道、拓展了服务内容，方便了人民群众。

二是强化了时效意识，提高了工作效率。开展政务公开以来，我们一直坚持以公开促工作、以时限促时效，以承诺促服务，将各级政府各部门的工作内容、工作程序、工作环节、工作进程全部公之于众，而且对完成时限做出承诺，并通过短信服务告知相关事项办理情况，促进了行政效率的提升。目前，全市保留行政许可事项234项，按照“能进则进”的原则，其中201项行政许可事项进入市公共行政服务中心，进厅率达83%，市公共行政服务中心受理行政许可事项的办结时限从过去平均20个工作日，缩短为目前的8个工作日。我市已成为省内审批事项最少、审批环节最简、审批时间最短的城市之一。

三是强化了责任意识，完善了约束机制。通过开展政务公开工作，各级政府各部门的责任意识、服务意识得到进一步强化。市地税局、食品药品监督管理局、公用事业管理局等相继开展了“诚信承诺”服务，将自身的工作职能向全社会公开，接受公众监督。为确保政务公开规范运作、扎实有效，我市建立了比较完备的监督检查和考核体系，在市民投诉中心、监察局、人事局、软环境投诉中心设立了投诉电话。起草了《鞍山市政务信息公开考核办法》，将政务信息公开纳入市直机关领导班子目标管理考核，明确规定政务信息公开工作未达标将影响本部门考核等级。

应该看到，我市政务公开工作虽然取得了一些成效，但与经济社会发展要求相比，与人民群众的需求相比，还存在一定的差距和不足。一是政务公开的社会认知度不够高。对政务公开的宣传工作还不够到位，群众对政务公开的了解和认知还不够全面深入。政务公开的信息量还不够大，覆盖面还不够广，还没有满足社会和公众多方面的需求。二是政务公开工作发展还不够均衡。从我们今年7月份调研时了解的情况看，有的单位对政务公开工作认识还不高，有的把政务公开当成简单的事务公开，把信息公开当成简单的消息公开，有的在政务公开的积极性和主动性方面还有一定差距，导致政务公开在个别单位开展不够实，发展不够好。三是部分工作人员综合素质不够高。实际工作中一些工作人员在政策把握和工作技能等方面难以适应新形势、新任务的要求，还不能做到驾轻就熟、得心应手。四是责任主体还不够明确。根据xx和省委、省政府的要求，各级政府各部门的办公厅（室）负责本地区本部门的政务公开工作的组织和实施工作，但我们在调研中发现个别单位的责任主体未完全明确，因而出现了有时工作衔接不到位的现象。这些问题在今后的工作中必须加以克服和并尽快解决。

三、下一步打算

根据省委、省政府的要求和市政府的统一部署，我们将遵循“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，进一步完善政务公开工作机制，不断拓展政务公开范围，以政务公开的深入和拓展，满足群众的知情权、扩大群众的参与权，保障群众的监督权，把政务公开工作打造成服务社会的有效载体和联系公众的桥梁。

第一，突出重点，增强政务公开的实效性。各级政府、各部门要把政务公开的重点放在与人民群众生产生活、企业生产经营密切相关的内容上，放在基层和群众最关心、反映最强烈以及最容易产生和滋生～的事项上，放在“权、钱、人”的管理和使用上，放在科学民主决策和有效监督等关键环节上。具体是，乡（镇）要重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策，以及财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，筹资筹劳等方面。各县（市）、区和市政府各有关部门要重点公开本地区城乡发展规划，财政预算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿山资源开发和利用，税费征收和减免政策执行，突发公共事件的预报、发生和处置等方面。各级政府、各部门要在今年工作的基础上，认真研究所属单位的政务公开工作，尽快纳入议事日程并组织实施。要高度重视依申请公开工作，做好政策咨询解答工作，只要是符合公开规定的政务信息，在接到群众的申请后要按《鞍山市政府依申请公开处理办法》及时予以答复和公开，不能公开的要说明理由，以避免因不公开或公开不及时而造成的行政诉讼。目前，上海市已出现了两起市民申请公开信息，而政府部门未及时公开而造成的行政诉讼案件。对此，我们要引起高度重视。

第二，完善机制，增强

政务公开的长效性。《鞍山市政府信息公开暂行办法》（以下简称《暂行办法》）是当前和今后我市开展政务公开工作的规范性文件，各级政府、各部门要严格按《暂行办法》要求深度推进政务公开工作，同时还要积极探索和研究政务公开的长效机制。市政府将在广泛征求意见的基础上，起草和出台《鞍山市政务公开实施意见（办法）》，保障政务公开依法运作，规范运行。明年将聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士等100人为政务公开监督员，对政务公开工作进行监督。今年10月份，市政府召开的第49次常务会议讨论并通过了《关于建立政府新闻发布机制》（试行）的通知，明确了政府新闻发布的组织机构、发布内容、发布方式和管理审批，并确定了首批50个新闻发言人单位。我们将充分发挥和利用好这一载体拓宽政务公开渠道。经市领导同意，我们将在《鞍山日报》、《千山晚报》开辟政务公开专栏，每周发布一次政务信息，以此扩大政务公开幅射面，增大政务公开影响面。

第三，拓宽渠道，增强政务公开的广泛性。明年我们将加大拓宽政务公开渠道和途径的力度，在传媒的多样性、传递的及时性、传播的广泛性上下功夫，力求使公开内容进一步丰富，公开渠道进一步拓宽，公开范围进一步扩大。在具体工作中我们将坚持“五个”结合，把政务公开与贯彻落实《行政许可法》和依法行政相结合，打造法制政府；把政务公开与发展电子政务相结合，打造效能政府；把政务公开与加强廉政建设相结合，打造“阳光”政府；把政务公开与转变政府职能相结合，打造责任政府；把政务公开与开展保持共产党员先进性教育相结合，打造服务政府。努力构建倾听民生，反映～，服务民众的平台。

第四，积极探索，增强政务公开的创新性。政务公开、信息公开重在时效，重在质量，重在创新。具体工作中主要是做好“三个延伸”，一是在公开层面上，由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。二是在公开内容上，由部分公开向整体公开延伸，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和法律、法规、规章规定免予公开的政务信息外，其它政务信息都要全部如实公开。三是在公开形式上，由静态向动态公开延伸，在充分发挥网络主渠道的基础上，还要充分利用政府公报、电子屏、触摸屏、服务热线、听证会等形式进行连续滚动公开。做到：查阅有网站，查询有热线，查找有资料。要始终坚持政务公开与科学民主决策相结合，与完善公共行政服务体系相结合，与解决热点难点问题相结合，从而实现政务公开服务民众，广聚～、凝聚民心。

同志们，政务公开工作任重而道远，希望各级政府、各部门、各位负责政务公开工作的同志，以这次培训为契机，理清思路抓重点；乘势有为抓难点；大胆创新抓亮点，不断开创我市政务公开工作新局面。

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇6

同志们：

刚才6名优秀社区工作者进行了发言。听了他们的心声，很受触动；看了他们的事迹，很是感动；学了他们的经验，很想行动，希望大家多多借鉴、好好学习。下面，我就下一步抓好社区工作讲几个方面：

一是“智”治社区工作。

我们片区独居老人多、生活需求多、特别关注多，以数字化、网络化、智能化为主要手段助抓社区工作，可以起到放大、叠加、倍增作用。特别要利用好“云平台”，守好安全底线，为独居老人安装物联网烟雾报警系统，做好定期检查回访，确保最后一道防线坚实可靠。搭好服务连线，医疗保障、生活需求、日常订餐等功能到家达户，让独居老人享受贴心照顾。通好咨询热线，升级云律所系统，充实完备信息资源，为独居老人提供第一手鲜资源。

二是“德”治社区文明。

文明，体现日常，代表形象，折射品质。抓好社区文明建设，环境营造要跟上,利用现有条件，升级新功能、拓展受众面、提升群众幸福指数。知识普及要跟上，通过各种手段大力宣传，将文明创建的知识普及深入人心，提升社区居民的文明素质和文明程度。评先促优要跟上，定期开展四德标兵、社邻之星、文明家庭等各类评选活动，以先进群体引领带动社区全体，充分发挥德治效应。长效机制要跟上，坚持长抓、长管、长控社区文明工作，以创建成果惠及居民百姓。

在全省农业工作会议上的讲话 篇7

按照会议安排, 我就分管工作讲几点意见。

一、2011年农业机械化工作取得新成效、新进展

全省农机部门认真贯彻落实《国务院关于促进农业机械化和农机工作又好又快发展的意见》, 按照省委、省政府领导同志对我省机工作的重要指示精神, 积极探索丘陵山地农业机械化发展机制和模式, 以研发多功能中小型农机具为主, 抓好重点农时重点区域、主要作物和主要环节的机械化生产, 充分发挥农业机械在抗灾救灾中的重要作用, 努力提高农机装备水平和作业水平, 农机工作有亮点, 有特点, 呈现出快速健康、整体推进的良好态势。

(一) 农机化工作的重视程度日趋加强。各级各部门对

农机化工作的认识更加统一, 农机化发展环境更加优化。在年初的省委农村工作会上, 省委书记栗战书同志提出:“要积极探索适合我省特点的农业现代化之路, 要以中小型农机为主推进农业机械化。”王富玉副书记指出:“要把农业机械化作为三农工作的重中之重, 农业生产方式要从传统的人畜力转向农机化。”在省“两会”中也有不少委员代表提出要加快我省农机化发展进程。《全省农机专业合作社发展与研究》被列入省委重大课题。农业部分管领导、农机化司的领导多次到贵州视察农机工作。通过我们积极争取, 安顺市被列为全国丘陵山地农业机械化示范区建设市, 为我省坚持走具有丘陵山地特色的农机化道路奠定了基础。

(二) 购机补贴资金逐年加大, 监管制度逐渐完善。2011年, 农业部、财政部安排农机购置补贴资金2.2亿元, 省级财政安排资金6000万元。在实施中做到:一是购机补贴向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农机专业合作组织倾斜, 支持购置先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机具;二是调整补贴比例, 促进农机拥有量不断增加。在确保省级购机补贴资金力度不减的前提下, 根据我省农业生产实际及农业产业结构调整需要, 制定补贴标准, 提高主要粮食作物、经济作物生产关键环节及特色产业作业机具补贴比例;三是为各实施县安排600万元的工作经费, 加强宣传、推广工作;四是从省级购机补贴资金中拿出一定比例, 作为我省农机专业合作社建设及稻、马铃薯、茶叶等重要农作物和特色经济作物机械化的示范经费;五是按照农业部和省政府签订的合作备忘录协议, 安排50万元经费重点培训农机操作手和维修人员;六是进一步加强了对补贴资金的监督管理。下发了《关于做好2011年贵州省农机购置补贴工作的通知》、《贵州省农机购置补贴产品经销商管理暂行办法》, 与各地区农机主管部门签订工作责任书, 明确省、地在农机购置补贴政策实施过程中的具体职责, 细化政策落实的奖惩制度, 不折不扣地把农机购置补贴政策全面实施到位, 最大限度发挥其政策效应。全年在完成中央、省级补贴资金的同时, 引导农民和农机专业合作社投入购机资金4.18亿元, 购置补贴机12.89万台 (套) 、温室大棚68万平方米, 受益农户10.69万户, 农机总动力达到1851.24万千瓦, 农机装备水平大幅提升。

(三) 农机与重点产业、重点区域结合的工作思路更加晰。紧紧围绕全省粮、畜、果、蔬、茶、烤烟六大主导产业, 积极进、改进、推广和鼓励广大农民购买技术成熟、性能稳定的新型农机具, 加快农业生产产前、产后机械化发展, 形成了与重点产业、重点区域相结合的工作思路。一是组织做好农业部下达我省机插秧、油菜和马铃薯、保护性耕作等主要农作物生产机械化推广工作;二是结合我省农业生产实际, 做好省级农机化项目。投入1280万元农机专项资金, 实施水稻机插秧、马铃薯、茶叶生产机械化、农机专业合作社、农机维修网点、农机平安示范县建设项目;三是首次探索了与茶产业结合的试点。选择石阡作为重点示范县, 投入379万元, 在“大屯万亩有机苔茶园”开展茶叶全程机械化示范推广, 有效地降低了茶叶生产过程中的劳动强度, 提高了生产效率, 确保茶叶品质。通过以上农机化示范项目的实施, 加快了我省农机新机具、新技术的推广力度。

(四) 衣机专业合作社发展逐渐壮大。投入450万元在全省新建45个农机专业合作社, 目前达到252个, 合作社社员6360个 (户) , 服务农户13.48万户, 作业面积347万亩, 服务总收入2.55亿元, 机具数量1.18万台 (套) , 资产总额9300万元, 这些农机专业合作社己成为推动农村土地合理流转, 促进农业生产规模化、集约化发展的助推器。黔南州在全省率先提出农机化发展以农机专业合作社为载体, 整合平安农机建设, 农机维修网点建设的“三合一”建设模式, 使农机专业合作社服务由单一服务向综合服务及农业生产全程发展, 推进其走向产业化、市场化和专业化。

(五) 农机在抗灾救灾和灾后重建中的作用更加突出。针对去年持续的严重干旱, 农机部门积极组织农机力量投入抗旱救灾和灾后重建。4—5月分别在黔西南州和毕节市组织了两次全省农机抗旱救灾应急演练。各级农机部门多渠筹集抗旱专项资金1950万元, 新购置抗旱机具12311台 (套) , 省级农机部门及时分配中央购机补贴资金向重特旱地区倾斜, 充分发挥农机在农业生产和抗旱救灾中的生力军作用。全省共组织各级农机技术人员2.86万人次深入春耕、三秋、抗旱、抢种抢收生产第一线, 检修各类农机具18万台 (套) , 组织各类农机专业服务队1590个, 举办各类机具演示会500余次, 完成机插41.48万亩, 机耕1187万亩, 机灌823万亩, 机收323万亩。

(六) 农机安全生产形式基本平稳。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 在“春耕、三秋”等农机事故易发高发时期, 全省农机安全监理部门切实做好拖拉机、联合收割机的登记、牌证核发和安全技术检验等工作, 开展了“安全生产月”活动、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、安全生产大检查、平安农机创建等活动。进一步抓好农机质量监督管理, 对农业机械产品进行试验鉴定, 严格农机安全技术监督, 加强对全省的农机监理事故处理员、考试员、检验员的培训力度。全省没有发生较大以上农机安全生产事故。

二、农产品加工业及休闲农业工作成效突出

2011年, 围绕全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和休闲农业年均增长12%的目标, 坚持以科学发展观为主题, 以促进农民增收为核心, 努力克服各种不利因素, 扎实工作, 全省农产品加工业和休闲农业呈现健康快速发展态势。

(一) 农产品加工业快速增长。预计全省规模以上农产品加工业完成总产值483亿元 (不含烟酒) , 比上年增长28.8% (未考虑物价因素, 下同) 。新增国家级农产品加工业示范企业10家, 全国农产品加工业示范基地1家。

(二) 休闲农业成为农村经济发展中的新亮点。全省从事休闲农业经营主体2457个, 从业人员5.3万人, 其中农民就业人数4.7万人;实现营业收入18.5亿元, 比上年增长12%, 其中农副产品销售收入6.1亿元;实现利润4.2亿元, 上交税金6.6亿元。休闲农业已成为农民增收致富的重要途径。

(三) 融资、担保力度增大, 引领拉动作用增强。我委牵头组织的招商融资项目与外省实现合同、意向协议签约资金35.8亿元。省乡镇企业信用担保中心在保数195户, 担保责任余额8.3亿元, 其中在保涉农项目金额1.9亿元, 约占在保余额的四分之一, 比上年增长26.7%。

一年来, 我们主要抓了四方面工作:

(一) 深入实施工业强省战略, 推进农产品加工业健康快速发展。一是制定《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 下达各市 (州) 农产品加工业目标考核任务, 签订目标责任书;二是按照扶优扶强扶特的原则, 加大对农产品加工业的扶持力度, 促进优强企业快速发展;三是开展专题调研, 与省政协经济委员会共同完成《农产品加工业在工业强省中的地位作用与发展对策》课题研究工作;四是配合农业部规划设计院在遵义等地开展农产品产地初加工发展情况调研, 向农业部申报了农产品产地初加工增至5亿元。12月, 在全国民营企业助推贵州发展大会上又一次签约。每次合作力度的不断加深, 为创新农业担保模式开拓了新思路;二是在农业担保领域进行了特色合作银行的探索。2011年中心与建设银行开展涉农小微企业担保业务合作, 打造特色合作银行。我委与建设银行于12月签署了三农战略合作协议, 该协议中指定中心作为三农企业融资服务平台, 在首批签约的十家涉农小微企业中, 有九家由中心提供担保, 金额约3000万元;三是创新反担保措施。中心在涉农项目的反担保设置上, 首次采用了生物资产质押的方式。

(四) 加大招商引资工作力度, 增强对外经贸交流合作深度。一是努力做好招商引资基础工作。收集项目350余个, 建立招商引资项目库, 对我省农业优势特色产业方面的种植、养殖生产基地加工104个招商引资项目和农产品加工、物流176个招商引资项目进行初步审查。按照省委、省政府的要求, 向省发改委报送29个大项目, 向省经信委报送8个赴港招商引资项目;二是围绕我省农业优势特色产业开展招商引资工作, 与广东省农业厅共同签署了《黔菜供粤协议》;三是积极参与省委、省政府组织的项目推介活动;组织企业参加部级商品推介、投资贸易洽谈活动, 大力推进农业领域对外交流合作。

三、明确目标任务, 扎实推进农机和乡企工作又好又快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣快发展

2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年, 实现农业机械化, 做大做强农产品加工业, 突出打造休闲农业新亮点, 对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。

(一) 关于农业机械化工作部署

2012年全省农机工作主要目标是:新增各类机具17万台 (套) , 农机总动力达到2000万千瓦, 机耕面积1200万亩, 机收面积350万亩。主要抓好以下工作:

1、坚持走丘陵山地农机化发展道路。为贯彻落实栗战书书记提出的要以中小型农机为主推进贵州农业机械化的指示, 根据我省特殊的地理条件和农业基础, 我们坚持全力普及机耕, 大力发展机收、机脱, 力争突破机械化栽植的原则, 统筹做好适宜丘陵山地重点作物新技术、新机具的推广应用。一是积极争取农业部农机化司在研发、引进适合我省特点的农机具项目上给予支持;二是省农机推广总站、山地农机研究所加强与省内外科研院所合作, 通过对丘陵山地小型农机关键技术开展改进和研发工作, 争取在茶园中耕机具、采摘机具、马铃薯收获机具等方面有所突破;三是通过招商引资, 争取一些国内有实力的农机生产企业和销售企业落户贵州, 通过与省内的农机生产企业及研发机构合作, 生产一些适合贵州山区特色的先进中小型农机具, 为加快贵州山区现代农业的发展起到引领作用。

2、坚持走与特色优势产业相结合的道路。为加快发展我省农业产业化和特色农业, 更好发挥省级购置补贴及项目资金的作用, 2012年农机购置补贴资金继续向特色优势产业倾斜。农机部门要加强与委相关处室协作, 整合资源, 加强与各市 (州) 县联系, 结合当地重点产业和优势产业, 给予大力支持。2012年, 各市 (州) 要结合本地农业产业特点, 申报一至两个特色产业全程机械化示范项目。

3、进一步做好农机购置补贴工作。2012年, 农业部、财政部已安排我省第一批补贴资金2亿元。省级财政资金预计不会低于6000万元。可以肯定的是, 今年全省的补贴资金总量不会低于去年的水平。因此, 我们务必根据农业部精神及时制定我省农机购置补贴实施意见, 完善补贴实施政策制度, 加强监管, 确保安全。

4、继续抓好农机专业合作社建设。一是研究出台《关于大力扶持发展农机专业合作社的意见》;二是按照《农民专业合作社法》的要求, 进一步引导和规范农机专业合作社建设, 结合我省实际制定并执行完善农机专业合作社建设的标准和鼓励办法;三是继续加大对农机专业合作社建设的投入, 加大政策和资金扶持力度, 进一步促进我省农机专业合作社发展;四是推广黔南农机专业合作社“三合一建设”经验, 适时召开一次全省农机专业合作社现场会。

5、努力提升农机安全发展水平。广泛开展好农机安全宣传教育, 落实农机事故防范措施, 坚决制止无牌无证和未经检验、未经培训的拖垃机、联合收割机及驾驶人投入农机作业。开展违规发放拖拉机牌证专项治理工作, 严格按照国家标准做好拖拉机的界定和推广鉴定工作, 严厉打击违规违法行为, 深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”创建活动, 促进农机化和谐安全发展。

(二) 关于农产品加工业和休闲农业工作安排

为努力推进农产品加工和休闲农业“又好又快、更好更快”的发展, 确保2012年全省农产品加工业总产值年均增长20%以上和创建省级休闲农业与乡村旅游示范点15个目标的完成。主要抓好以下三方面工作。

1、加大工作力度, 促使农产品加工业稳中求进。一要完善《贵州省农委贯彻工业强省战略目标管理考核办法 (暂行) 》, 将挂帮联系县农产品加工业发展列入目标考核;二要扎实搞好项目储备建设工作。按照项目动态管理, 优进劣出的原则对各地申报的项目进行筛选入库。对需要贷款的好项目及时向有关融资机构和省乡镇企业担保中心推荐;三要加强农产品加工业监测预警, 开展全省规模以上农产品加工企业生产月报统计和季度分析工作。加强茶、椒、药、薯、油、肉、粮、果疏等特色加工企业的统计和分析工作;四要按照农业部乡镇企业局 (农产品加工局) 的要求和安排, 认真组织实施农产品产地初加工惠民工程项目, 促进农民增收;五是继续坚持扶优强扶特的原则, 重点扶持规模型企业, 适度扶持成长型企业, 探索扶持示范型企业。

2、加大工作力度, 促进休闲农业快速发展。一要加强对贵州省休闲农业与乡村旅游发展促进会的指导和与上级主管部门的联系, 鼓励“促进会"在遵守国家法律政策和自己《章程》的前提下, 大胆创新开展工作, 配合主管部门继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建、中国最具魅力休闲乡村推荐活动, 提升我省休闲农业的形象;二要继续开展省级休闲农业与乡村旅游示范点命名工作。探索各地发展休闲农业好的做法、经验进行总结、推广和宣传, 引导旅游企业规范建设、发展, 做大做强, 做出特色, 打造品牌;三要在整合农业资源上进行新尝试和探索, 把休闲农业的发展与新农村建设、农村能源建设、清洁工程和扶贫开发等工作有机结合起来。

3、充分发挥融资担保作用, 为涉农企业融资提供保障。

在水务局党务工作培训会上的讲话 篇8

(一)总的来看，宏观调控已经取得了比较明显的成效，但现在正处在一个关键时期

宏观调控取得的效果主要反映在以下两个方面：第一，经济生活中的突出矛盾得到了缓解。粮食生产出现重要转机，投资规模过快增长的势头得到了初步抑制，货币信贷增势减缓，土地市场治理整顿取得了重要进展，价格特别是基础产品价格涨势趋缓。第二，国民经济保持了比较平稳和比较快的发展势头。GDP继续保持较快增长，经济效益继续提高，对外贸易继续快速增长，城乡居民收入继续增加，消费市场正在趋旺。

之所以说当前宏观调控正处于关键时期，主要出于以下两个方面考虑：第一，经济运行当中的突出矛盾虽然有所缓解，但是基础还相当不稳固。具体表现在，一是预计今年粮食总量将会得到缓解，但粮食品种、区域结构等结构性矛盾仍然存在；二是投资扩张的压力仍然比较大，今年上半年全国共新开工项目6.8万个，根据固定资产投资清理上报情况来看，还有2万多个拟建项目；三是煤电油运供求紧张的矛盾还没有得到有效缓解。第二，从当前经济运行来看，出现了一些新情况和新问题。一是一些行业盲目投资和低水平扩张的现象这两个月又开始呈现，这是一个很值得重视的苗头；二是企业特别是中小企业流动资金出现了紧张状况；三是钢材等生产资料价格从7月份开始回升。

这些问题的存在，多数还是体制和机制上的问题，当然也有法制不够健全、政策执行不够有力、增长方式没有转变等方面的问题。

(二)关于清理固定资产投资项目工作

今年以来，我们对固定资产投资项目进行了清理。从国家发展改革委投资司的汇总情况来看，各地都比较认真，也做了很多工作，但工作深度和力度各省参差不齐。国家发展改革委下发关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关问题的通知。在此，主要强调以下几点：

第一，固定资产投资清理整顿工作虽然基本告一段落，但收尾工作至关重要。对各地提出的停建、缓建和继续建设的项目的处理意见，国家发展改革委暂时不作评论，待调研后再发表看法，但各地要按照提出的处理意见做好收尾工作。

第二，固定资产投资和项目清理工作总的原则是有保有压，并不是让所有项目都停下来，而是要求各地根据国务院以及国家发展改革委的政策标准，自行提出哪些项目需要停，哪些项目需要继续建设。

第三，最近，中央和国务院领导到地方调研期间，至少有3个省的主要领导同志反映，治理整顿期间的政策特别是土地控制政策过于严格，很多项目都没法批。关于土地控制政策我想跟大家讲几点看法：一是今年10月31日以前，土地严格控制政策是不会松动的。二是10月31日以后，土地管理特别是建设用地管理的严格程度有可能不会比现在松多少。三是今年农用地转为建设用地的工作，有1/3的省做得很不错，很快就按照国家发展改革委和国土资源部的要求报来了项目材料，要求尽快对重点急需建设项目予以确认。但是，还有几个省到现在还没有把文件报上来。有的省虽然报上来了，但文件不符合要求，投资司提出补充材料的要求后，还是不能尽快反馈补充材料，造成项目确认工作延误。

二、关于投资体制改革工作

(一)对《国务院关于投资体制改革的决定》的认识和落实问题

《决定》是经过近10年反复酝酿出台的，国务院专门研究了3次。我认为，《决定》是一个重要的文件。第一，这个文件在投资管理体制上向市场经济迈出了一大步；第二，这个文件基本适应当前我国投资管理乃至经济管理的实际情况。当前最重要的工作是尽快贯彻落实《决定》，应该研究怎么把《决定》具体化，怎么在实践中指导实际工作。在执行《决定》的过程中既要有利于发展，又要加强调控。

(二)突出强调一下核准制的问题

第一，实行核准制的项目，今后侧重管理5个方面：一是看项目是否符合产业政策，资源利用是否合理。如果已制定过有关规划，那么要看这个项目是否在规划当中。属于城市中心或城市郊区规划范围内的，还要看是否纳入正式批准的城市规划范围。这个方面工作主要由各级发展改革委和建设部门负责；二是看项目是否符合环保要求，这主要请环保部门提出意见；三是土地部门是否出具了审查意见；四是在经济安全上有保障；五是使用银行贷款的，看银行是否承诺贷款。今后，核准项目就把握这5条，至于市场、技术、效益等等，都不属于核准内容。

第二，凡是由国家发展改革委核准的项目和由国家发展改革委初核报国务院核准的项目，所出具的文件原则上是部级的。比如，环保评价应由国家环保总局出具文件，土地利用应由国土资源部出具文件，贷款应由商业银行总行出具文件等等。一般来说，省级部门出具的文件国家发展改革委不认可。

第三，现在已报到国家发展改革委的项目要把握以下几点：一是已报到国家发展改革委的可研报告，需要按核准方式办理的，国家发展改革委自然将其转成核准项目。但应特别注意，原来可研报告达不到上面5点要求的，必须作必要的补充。二是项目建议书已报到国家发展改革委的，不再退回，如果属于核准的，按上述5点要求，补充有关资料，符合要求的就核准，不符合要求的请抓紧做工作。总之，已上报国家发展改革委的项目，从现在起都要按《决定》精神办理。这个过渡时期的处理办法，请各省发展改革委向省长报告。再重申一下，对由国家发展改革委核准和报国务院核准的项目，各有关部门的审查意见是前置条件，国家发展改革委主要对是否符合产业政策、地区布局、资源利用、经济安全等进行核准。各省现在就要按照这个办法做工作，共同配合，加快项目核准的步伐。

(三)关于备案制和代建制

第一，备案制度由各省自己制定，先实践，后总结。第二，国家发展改革委提出了一个指导性意见。备案制和代建制一样，没有现成的办法，只能先实践，摸着石头过河。关于代建制，国家发展改革委决定暂时不出台办法，也暂时不全面推行代建制，而是先搞代建制试点。从今年起，拿出两个项目作为代建制试点，然后总结经验。各省可以实行各自的代建制。

(四)各级发展改革委特别是省级发展改革委，要团结有关方面共同做好投资项目管理工作

这次机构改革后，有十几个省市的经委或经贸委保留了原技术改造投资管理职能，他们同样是投资项目管理战线的战友。在这里我明确以下两个问题：一是省级投资主管部门是省发展改革委，同时也包括具有投资管理职能的省级经委或经贸委；二是各省上报国家发展改革委的文件(包括审批和核准文件)，由省级发展改革委单独上报，涉及到上述十几个省有原来意义上的技改项目的，可由省级发展改革委单独上报，也可以会同具有投资管理职能的省级经委或经贸委联合上报，国家发展改革委不受理省级经委或经贸委单独上报的文件。这样做是为了保持工作的一致性，同时也便于各省统筹安排和管理投资项目。

总之，这次投资体制改革内容很多，涉及面很广，利益牵扯面也很多，在执行当中，各方面要加强协商、协调。同时要继续深入研究投资体制改革方面的问题。

三、关于固定资产投资清欠工作

第一，各地发展改革委、经委(经贸委)都要重视此项工作。党中央、国务院对这项工作非常重视，各级发展改革委不要认为这只是建设部门的责任，我们也有责任。

第二，对有中央投资项目的拖欠问题，各省发展改革委和经委(经贸委)责无旁贷，要加大工作力度。从现在起，用两个月的时间，按项目搞清楚下面两类情况：一是有中央投资项目的拖欠情况；二是地方政府投资项目的拖欠情况。

第三，国务院副总理曾培炎在8月23日电视电话会议上明确要求，今年10月末以前，各省要上报有政府投资项目的拖欠解决办法(包括时间、进度、措施)，抄送建设部、国家发发展改革委和财政部。会上，曾培炎副总理还要求，地方政府投资项目造成的拖欠，全部由地方政府负责，在今明两年内解决。这项工作总体上由建设部门负责，但解决政府投资项目拖欠问题的措施，各级发展改革委责无旁贷。

四、关于明年的投资工作

明年的投资工作，国家发展改革委正在研究，目前可以明确的有这么几项：

第一，明年国家对全社会固定资产投资很大可能还要保持一定的调控力度。

第二，明年投资安排和管理工作会更多地向产业结构调整和地区结构调整方面倾斜。

第三，明年中央政府掌握的投资将会减少。

第四，今年后几个月和明年第一季度要对1998年以来国债投资的项目进行总结。这项工作已经布置，请各地抓紧做好这项工作。