银行业务印章管理(精选7篇)
第一章 总 则
第一条 为加强和规范业务印章的管理和使用,根据《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》、《金融机构业务印章管理办法》等规章制度,制定本办法。
第二条 本办法所称业务印章,是指**银行在办理会计、出纳、储蓄、支付结算业务、信贷合同签订和银行承兑协议过程中,在会计凭证或其他会计核算资料、贷款合同、承兑协议上表明并确认身份,具有法律效力的业务公章。
第三条 业务印章的刻制、发放和管理,由计划财务部负责。第四条 本行内部处理各类会计凭证、票据等会计资料及对外发出的会计业务单证,均应按规定加盖相关业务印章。
第五条 本办法适用于**银行各级会计机构。
第二章 基本规定
第六条 总行统一管理的业务印章,各级会计机构不得擅自变更印章种类和使用范围。人民银行另有规定的,从其规定。
第七条 各印章使用部门应严格执行“章、证分管”的内控原则。
(一)汇票专用章与银行汇票、银行承兑汇票分管分用;
(二)本票专用章与银行本票分管分用。
第八条 印章的接收、下发、交接、停用、注销、缴回、销毁等都应在登记簿中登记。
第三章 业务印章的种类和用途 第九条 根据颁发权限,我行业务印章分为三大类:
(一)由人民银行规定模式并统一刻制颁发的业务印章,如汇票专用章(华东三省一市)、汇票专用章(带支付系统行号)、本票专用章、假币收缴专用章。
(二)由人行规定模式、我行刻制颁发的业务印章,如票据交换专用章。
(三)由安徽省联社规定模式,由我行刻制颁发的业务印章,如业务公章、账户管理专用章、会计业务章、受理凭证专用章、个人名章;
(四)由我行规定模式刻制颁发的印章,如食堂专用章,全额、半额兑换专用章。
第十条 人民银行、安徽省联社或我行规定模式的印章,应按规定模式刻制,不得随意变更名称、规格、字体、式样。机构名称较长时,字体可适当缩小。
第十一条 我行统一管理的业务印章种类和用途。
(一)业务公章用于加盖在对外办理的资信证明、询证函、存款证明、止付通知、有权机关查询、冻结、扣划存款通知书回执、办理人民币单位银行结算账户及其他业务中涉及的重要单据和凭证上。不得用于加盖在贷款合同上。
业务公章可按营业机构配备,由营运行长、会计主管或指定专人保管使用。
(二)单折专用章用于加盖在对外办理的存单、存折上及签发单 位定期存款存单、单位定期存款证实书上。业务清讫章可按经办柜员配备,通过编列印章序号进行区分,由业务经办人员保管使用。
(三)业务清讫章用于加盖在办理现金、转账等业务时涉及的票据、记账凭证、客户回单、柜面服务协议、柜面业务申请书(表)等凭证上,表明业务已经处理完毕。
业务清讫章可按经办柜员配备,通过编列印章序号进行区分,由业务经办人员保管使用。业务清讫章中镶嵌的个人名章按经办柜员配备。
(四)受理凭证专用章用于加盖在受理客户提交但尚未进行账务处理的业务中涉及的各类凭证回单及上门服务凭证回单上,该印章须刻有“收妥抵用”字样。其中各类凭证回单指:进账单回单、托收凭证受理回单、委托收款凭证回单等。
受理凭证专用章可按经办柜员和柜组配备,通过编列印章序号进行区分,由业务经办人员保管使用。
(五)贷款合同专用章用于加盖在与客户签订的贷款合同和银行承兑协议上。
贷款合同专用章可按营业机构配备,通过编列印章序号进行区分,指定专人保管使用。
(六)现金调拨专用章用于加盖在营业机构与清算中心或营业机构与所辖网点办理现金、重要空白凭证调拨业务的相关凭证上。
现金调拨专用章按办理相关业务的机构配备,指定专人保管使用。
(七)对账专用章用于加盖在办理行社与客户之间的对账业务中涉及的相关凭证上。对账专用章按办理相关业务的机构配备,指定专人保管使用。
印制在对账单上的“对账专用章”要使用对账专用章的印模,确保其与实物印章保持一致。
(八)结算专用章用于加盖在办理委托收款、托收承付凭证上;结算业务的查询查复书上;贴现、转贴现到期向承兑银行提示付款时作委托收款背书以及《支付结算办法》规定的其他结算业务中涉及的相关凭证上。
结算专用章按办理对公结算业务营业机构配备,指定专人保管使用。
(九)个人名章用于已经办理和记载的各种单证、凭证、账簿和报表等。
个人名章按经办柜员配备,一人一枚,由本人保管使用。
(十)汇票专用章(华东三省一市):用于签发收款人是安徽、江苏、浙江、上海的银行汇票。
汇票专用章(带支付系统行号):用于签发收款人是全国范围内任一地点的银行汇票、承兑银行承兑汇票、办理转贴现和再贴现业务。
汇票专用章按签发银行汇票业务营业机构配备,指定专人保管使用。
(十一)本票专用章用于加盖在签发的银行本票上。本票专用章按签发银行本票业务营业机构配备,指定专人保管使 用。
(十二)假币章加盖在伪造、变造的人民币纸币上或加盖在伪造、变造的外币纸币和伪造、变造的各种硬币的专用信封封口上。
假币章可根据营业机构业务需要配备,由业务经办柜员或指定专人保管使用。
(十三)票据交换章加盖在提出票据交换凭证上。票据交换章按当地票据交换机构要求配备,指定专人保管使用。
(十四)法人印章:用于签发支票、结算票据、报表、合同签订等。
(十五)财务专用章:适用于对外签发支票、开立账户等。
第四章 业务印章的刻制和领用
第十二条 业务印章的刻制实行分级管理。
(一)人民银行颁发、刻制的业务印章,由计划财务部申报、领取。我行颁发、刻制的业务印章,由计划财务部报总行审批、统一刻制。
(二)我行各级会计机构不得自行刻制业务印章。
(三)总行计划财务部为业务印章的主管部门,各支行营运行长、会计主管为本支行业务印章管理责任人,负责业务印章的领用、分发、登记、检查、收回、上缴工作。
第十三条 业务印章刻制要求。
(一)各种业务印章上的机构名称应与《金融机构许可证》批准的机构名称一致,其中“**银行股份有限公司”可以简称为“**银行”。
(二)与营业日期相关的业务印章,如业务公章、会计业务章、受理凭证专用章等应当带有年、月、日。应根据实际日期更换或调整。活动日期可使用胶轮转字和铅字两种。
(三)各种业务印章,应当在人民银行指定的或公安机关批准的保密性好、质量高的印章刻制单位刻制并采用指定刻制材料。
(四)除汇票专用章、本票专用章以外,同一个机构(部门)同一种印章应编制连续号码。
(五)每个开办汇票业务的会计机构限刻一枚汇票专用章;每个会计机构限刻一枚业务公章、一枚财务专用章(二级支行不刻制)、结算专用章、对账专用章、现金调拨专用章、贷款合同专用章。
第十四条 业务印章的刻制程序。
(一)会计机构向计划财务部提出申请。
(二)我行颁刻的业务印章,由计划财务部根据会计机构的申请审核同意后联系刻制。
(三)人民银行颁刻的业务印章,按照人民银行有关规定执行。第十五条 业务印章的领用程序。
各支行业务印章由一级支行营运行长及其指定人员双人到计划财务部办理领用手续。计划财务部审核领用人身份无误,与领用人员办理交接后,及时登记“业务印章保管使用登记簿”,将印章交领用人员,由押运车辆派送至一级支行,各支行应及时在“印章保管使用登记簿”中做印章登记,发放给使用人员,记录交接情况。
第五章 业务印章的使用和保管 第十六条 各会计机构应指定专人使用和保管业务印章,坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则。严禁托人代管,严禁个人之间私自授受业务印章。各种业务印章不得携带出本机构使用。
(一)汇票专用章、业务公章、一枚财务专用章、结算专用章、对账专用章、现金调拨专用章应由会计业务负责人保管使用。
(二)单折专用章、业务清讫章和受理凭证专用章应按有权使用的会计人员进行配臵,通过编号进行区分,并由其使用和保管。
第十七条 业务印章(不含贷款合同专用章)严格限于会计结算业务专用,必须根据各项会计结算业务办法、规章制度的有关规定在指定的会计凭证或其他会计资料上使用,不得用于行政公文和非会计结算业务类合同文本;不得违反结算规定,以某一业务印章对外承诺或保证客户结算事项。严禁错用、串用、提前、过期使用或在无真实会计记录的凭证上使用业务印章。业务印章应随用随盖,严禁在空白会计凭证、空白账簿、空白表格、空白证明、空白公文用纸等上预先加盖。
第十八条 加盖业务印章要清晰可辨。业务公章、财务专用章、结算专用章、对账专用章、现金调拨专用章、贷款合同专用章、业务清讫章、受理凭证章等在会计凭证上加盖印章时,应当使用红色印泥。凡是嵌有日期的业务印章,应按日更换日期。假币章使用蓝色印泥。
第十九条 会计机构应加强印章日常使用和保管,确保业务印章的安全。
(一)柜员日常使用业务印章应做到“使用定型、摆放定位”。每日柜员上柜前,必须对从本人款包内取出的业务印章进行盘点、核对,并调整转字日期无误后,才可对外办理业务。营业时间内,常用业务印章必须放臵在柜员视线范围且触手可及的范围,不常使用的业务印章应入款包保管。款包及常用印章的放臵位臵和印章的使用均应在监控范围内。
(二)柜员临时离柜时,应认真清点业务印章,清点无误后,装入款包上锁后方可离岗。
(三)营业日间休息时间,业务印章入款包上锁后保管在监控范围内。非营业时间,业务印章入款包上锁后,随款箱送金库保管。
第二十条 业务印章保管人员调动岗位,或短期离岗且需要其他会计人员接替或代理工作的,应由会计业务负责人监交,在“印章保管使用登记簿”中做印章交接。若印章由会计业务负责人保管的,应由本机构负责人或计划财务部指定专人监交。
第六章 业务印章的停用、上缴和销毁
第二十一条 由于名称改变、机构撤并、人员调整、印章磨损、以旧换新等原因或监管机构通知停止相关业务印章的使用时,应及时在“印章保管使用登记簿”中做印章缴回,并将印章实物上交计划财务部。业务印章上缴应由保管人逐级移交,以一级支行为单位,由一级支行营运行长汇总上缴,计划财务部对上缴业务印章进行核验,在“业务印章保管使用登记簿”中做缴回登记。
第二十二条 业务印章需要销毁时,应遵循“谁颁发,谁销毁”的原则。总行颁发的业务印章停用或损坏时,计划财务部集中销毁。由计划财务部造具“业务印章销毁清单”,报经总行分管行长批准后,与审计稽核部、监察保卫部共同监销。销毁时应破坏原型。业务印章销毁清单永久保留。人民银行颁发的业务印章需销毁的,按照人民银行有关规定执行。
第七章 业务印章的检查监督
第二十三条 计划财务部至少每年、各支行分管负责人至少每季度,检查一次本行或本机构业务印章的保管、使用情况,确保印章登记簿与印章实物相符。
第二十四条 业务印章检查应使用“业务印章核查单”,并按照检查要求,确保业务印章保管及使用合规。
(一)检查人员现场查看被查人员在“业务印章核查单”上逐一加盖所保管的业务印章印模及私章。加盖完印章后,被查人员应对业务印章进行盘点、核实,准确无误后,重新放臵在柜台或款包保管。
(二)检查人员应根据印章实物,在“印章保管使用登记簿”中逐个勾对。确保实物与登记簿中印章数量、种类、模式、保管人等内容一致无误。
(三)检查中,被查人员应陪同在场,但不得参与检查。检查人员必须亲自检查,不得监而不查。
(四)计划财务部还应组织人员现场检查业务印章的保管、使用情况,严格防范私刻印章、越权用章、违规使用、保管不当等风险。
第二十五条 发生业务印章丢失、被盗等事故,应立即查明原因、及时上报总行,并及时采取补救措施。发生汇票专用章、结算专用章 等涉及全行的业务印章丢失、被盗事故的,应于2 小时内上报计划财务部。如由于员工违反本办法及相关制度而导致业务印章丢失、被盗,应根据员工违规行为处罚办法的规定对责任人进行责任认定与追究。补制印章的编号应重新编列,不得与丢失印章号码相同。丢失印章的号码作废,不得再用,并根据实际情况通知相关部门、网点。
第八章 附则
第二十六条 本办法自2014年1月1日起施行,原《**银行业务印章管理办法》(号)同时废止。
一、分歧意见
对本案谢某某该如何定性, 存在着四种不同的意见。
第一种意见认为构成侵占罪。理由是车主或车行委托谢某某代为办理车辆购置税手续, 其将相关款项交由谢某某, 已经构成一种代为保管、代为办理的民事合同关系。而谢某某拿到款项后, 未履行相应的合同义务, 而是去伪造假的税收通用缴款书。其目的是想非法占为己有, 将代为保管的他人财物非法占为己有的行为应构成侵占罪。
第二种意见认为构成合同诈骗罪。理由是谢某某平时就接受多部车的车主或车行的委托向税务机关代缴车辆购置税, 其行为目的是为了赚取所谓的代办费, 实质上是一种生产经营行为。虽然没有订立书面合同, 但是现有证据能够证明确实存在合同关系, 即便只是口头合同的形式, 也不影响合同诈骗罪的成立。
第三种意见认为构成金融凭证诈骗罪。本案中的《税收通用缴款书》虽然并非由银行印制、使用, 但是从案情也可以看出, 该税收通用缴款书客观上起到银行结算的作用, 并为银行金融机构所接受。2003年12月9日, 中国人民银行办公厅《关于其他银行结算凭证有关问题的复函》称, 根据《支付结算办法》、《银发【1997】393号文印发》的有关规定, 办理票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等转账结算业务所使用的凭证均属银行结算凭证。因此, 对金融凭证的范围不能作过于狭义的理解, 只要在经济活动中具有货币给付和资金清算作用, 并表明银行与客户之间已受理或已办结相关支付结算业务的凭证, 均应认定为银行结算凭证, 属于金融票证的范畴。从该税收通用缴款书的功能和性质看, 其具有支付功能, 能进入银行结算业务, 由国家统一规定并为银行金融机构所接受, 是符合其他银行结算凭证的要求的。
第四种意见认为构成诈骗罪。理由笔者将在接下来的部分详细阐明。
二、评析意见
笔者同意第四种意见, 此案应定诈骗罪, 具体分析如下:
(一) 谢某某的行为不构成侵占罪
侵占罪是指将代为保管的他人财物非法占为已有或者将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有, 数额较大, 拒不退还的。侵占罪区别于诈骗罪最明显的特征就是犯罪对象必须是代为保管物或者拾得物、埋藏物。本案中犯罪对象是车主预交的税款。车主并不是让嫌疑人代为保管, 而是委托其交由税务机关。
(二) 谢某某的行为不构成合同诈骗罪
合同诈骗罪是指以非法占有为目的, 在签订、履行合同过程中, 骗取对方当事人财物, 数额较大的行为。本案中, 谢某某与车主形成的口头委托代办合同不涉及商品生产、交换、买卖, 不属于市场经济领域的经济合同;从侵犯客体来看, 并未侵犯合同诈骗罪所要求的市场经济管理秩序。因此, 不具有合同诈骗罪的犯罪客体。
(三) 谢某某的行为不构成金融凭证诈骗罪
金融凭证诈骗罪的犯罪手段是使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证, 而本案的犯罪手段是通过伪造《税收通用缴款书》。区分诈骗罪与金融凭证诈骗罪的关键就在于本案中的《税收通用缴款书》是否构成刑法意义上的金融凭证。该凭证是由税务机关印制、发行、使用的, 不具有银行结算功能。而且对刑法的适用, 应秉承更加严苛的认定标准, 在没有法律法规等依据的情况下, 不宜随意扩大金融凭证的内涵和范围。另外, 金融凭证诈骗罪所保护的客体是金融管理秩序, 本案中伪造银行印章是犯罪手段而不是犯罪目的。犯罪目的是为骗取车主的税款, 而银行并没有被骗, 也没有遭受损失。
(四) 谢某某的行为构成诈骗罪
谢某某主观上具有非法占有他人财物的故意。实施了伪造银行印章的行为, 一个月内连续作案多起, 从伪造银行印章开始说明谢某某即产生非法占有税款的主观故意。从赃款使用情况来看, 谢某某辩解用于二手车经营的情况无法查证是否属实。谢某某事后补交2部车的税款只能说明其对该2部车的税款没有非法占有主观故意, 而不足以推定其没有非法占有其他6部车税款的主观故意。2001年最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》中 (三) 关于金融诈骗罪的部分列举了金融诈骗罪中非法占有目的的认定情形: (1) 明知没有归还能力而大量骗取资金的; (3) 肆意挥霍骗取资金的。根据该规定, 笔者认为谢某某明知自己没有归还能力, 而采取拆东墙补西墙的方式来弥补亏空的手段, 足以认定主观上具有非法占有主观故意。
【关键词】高校;印章档案;管理
一、印章档案的收集
1.收集印章档案应及时。印章是机关、企事业单位行使职权、进行各种公务活动及对外联络的标记和凭证。有了印章这个标志,各种文件、介绍信、合同、报表等文书才具有法律效力,才能被人们所承认和执行。因此,印章具有特殊而重要的地位和作用,一旦印章被停用、废止,应尽快交由档案部门封存管理。
2.收集印章档案应确保齐全、完整、真实。印章档案能够真实地反映一个单位的机构设置与演变情况,具有重要的历史凭证作用和参考价值。对高校来说,一枚枚印章,是学校各个不同时期的烙印。每一枚印章档案都无可辩驳地证明学校的一段历史,学校档案部门要尽可能地保证学校每一历史时期印章的齐全完整,使之体现学校变迁过程的系统性,完整地反映学校发展历程的全貌。另外,据说社会上一些不法分子利用计算机扫描等高科技手段能按照印章所盖的印迹制作出真假难辨的印章。所以,我们在收集印章档案时一定要确保其真实性。
3.收集印章档案应履行严格的交接手续。档案部门可根据自己学校实际,制定相应的废止印章收集登记表,主要内容应包括印模图样、材质、启用日期、废止日期、移交单位、接收单位、移交人、接收人、移交日期等条项。印章废止单位填好废止印章收集登记表,连同废止印章一并移交给学校档案部门封存管理。由于废止印章大小不同,材质不一,破损程度、保存价值也良莠不齐,档案部门在接收时可作适当鉴定。
二、印章档案的整理
总体来说,印章档案整理应遵循利于管理、便于利用的原则,在印章的形成规律基础上,保持其历史原貌和有机联系,集中进行整理分类。需要注意的一点就是印章档案的全宗处理。印章档案应按馆藏集中,统一整理,不宜按来源原则划分全宗,也就是说馆藏印章档案应作为全宗级档案单独整理编目,按进馆顺序编制流水号,不得与文书档案混合编号。其整理步骤如下:
1.清洗、临时编号。将印章印面朝下放入装有清洗剂溶液的容器之中浸泡,待污垢松软后,使用刷子刷洗印章。刷洗干净的印章放在通风处晾干。清洗后的印章要确保完整、清洁、不变形,保持印面和边款中字迹与图案的完整、清晰。将晾干后的印章贴上临时标签,标签进行流水编号,按编号顺序若干枚为一组集中存放。
2.制作卡片。按照一印一卡的方式,将印章逐一在卡片上盖制印模,对印模编制与印章相同的临时流水编号,预留出档号与考证内容。
3.鉴定考证、划分保管期限。通过查考印章启用和机构变更等文书档案及相关资料,研究印章边款、印材,比较印章式样和印文,对印章的文字和图案内容、使用时间及真伪情况进行考证,填写卡片上的考证内容。
4.分类排序。一般可根据印章档案的历史时期、印章属性、机构类型等特征组织分类。高校印章档案可按三级类目来分,一级类目:建国前印章代号为1,建国后印章代号为2;二级类目:机构印章代号为1,个人印章代号为2;三级类目:党委印章代号为1,行政印章代号为2,钢印代号为3,团委印章代号为4等等。分类号使用阿拉伯数字加间隔符“.”编制,间隔符“.”用以区分分类层次。如建国后党政印章的分类号应为2.1.1。印章档案按保管期限——分类号——枚号顺序逐盒组织排列。
5.分拣装盒。按照卡片分类排序的结果,对应临时标签流水号拣取印章,将相同保管期限、相同类别的印章,依印章排列顺序逐一装盒。盒内印章一般按从左至右、从上至下的顺序排放。装盒后要编制备考表,如实填写本盒印章情况说明、整理人、整理时间等事项。备考表平放在盒内印章上面。
6.制作印模。盖制印模时,印章要放准位置,均匀用力,一次成型。盖出的印模要求印模工整、印文清晰、图形完整、排列美观。盖制后的印模可经过扫描数字化处理后再用计算机编辑。对有边款和特殊纽式的印章,可分别采用拓片和照相的方式对其进行复制和取样,作为印模的有机组成部分,一同编辑。按照管理、利用印章档案的需要,可同时盖制若干份印模,其中,按盒内印章排放顺序盖制的印模单置于盒内,其余可根据需要编辑制作成各种专题印章档案印模集或印谱。放在盒内的印模单应放在备考表的上面,其中每个印模的下方应标注与之相对应的印章档案的档号。
7.编制档号。印章档案整理完毕后应编制档号,以固定排序位置。档号由印章档案代号、保管期限代号、分类号和枚号组成。印章档案代号:字母“YZ”代表“印章档案”,保管期限代号;字母“YJ”代表永久,“DQ”代表定期;分类号在第四步已阐述,枚号即阿拉伯数字流水编号。如学校印章档案保管期限为永久的建国后党委第一枚印章的档号为:YZ-YJ-2.1.1-1.制作档号时,去掉印章上的临时标签,在印章执柄或外侧贴上写有档号的新标签,还要分别在盒内印模和卡片上编制档号。
8.编制检索工具。印章档案应同时编制手工和机检两种检索工具。依据印章档案的档号排列顺序组织条目,通过将卡片上相关信息过录到目录上的方式,编制手工印章档案保管目录,主要设置档号、印文(边款)、使用起止时间、印材、备注等条项,根据保管期限的不同,分别打印后装订成册。机检检索工具除应有与纸质保管目录同版本的电子目录外,还要有扫描、编辑后的电子印模图形。
9.编制整理说明。每一批印章档案整理完毕后,都应该编制整理说明。记载印章档案的来源、数量,介绍印章的内容、价值和完整情况,说明印章档案的整理时间、整理人员和其他事项。整理说明可与印章档案保管目录等手工检索工具裝订在一起。
三、印章档案的利用
印章档案是档案的有机组成部分,即是档案,就会有一个提供利用的问题。在实际工作中,由于多种历史原因和工作需要,部分印章档案需要重新启用。但是鉴于印章的特殊功能,为防盗用、冒用、误用,印章档案的利用要严格控制。
1.制定严格的印章档案利用审批制度。提供印章档案利用时,应查验利用者有效证件,仔细询问利用事由,请利用者填写印章档案利用审批表,主要内容应包括利用人、利用单位、利用事由、需盖印章名称、学校有关部门意见、领导批示、承办人、办理时间等条项,做好印章档案的利用登记和利用效果登记。档案工作人员不得违反规定擅自提供利用,保证印章档案的利用安全。
2.为便于查找利用,档案部门除编制相应的纸质印模检索工具外,还应对印模采用计算机扫描、存储等数字化处理,形成系统的电子检索目录,以进一步提高利用效率。
总之,印章档案以其独有的特殊载体出现,见证了学校历史发展的进程和机构设置的变迁,是重要的档案资源。高校要进一步加强对印章档案的认识,重视印章档案的收集和管理工作,使印章档案的管理更加制度化、规范化、科学化。
参考文献:
[1]刘加威.高校印章档案管理的若干思考[J].齐齐哈尔医学院学报,2008(22).
[2]康云霞,许院院,程媛.浅谈合并高校失效印章的档案管理[J].兰台世界,2008(9).
[3]封小平.谈谈印章档案的整理[J].浙江档案,2010(4).
第一章 总则
第一条
为加强**银行会计专用印章管理,规范和统一会计专用印章的使用范围,确保客户和本行资金安全,根据《**银行会计基本制度》,结合本行实际,特制定本办法。
第二条 本办法所称会计专用印章是指各支行办理人民币会计业务过程中,为确认并表明会计业务的合法有效或处理状态,在会计凭证、会计报表、票据、函件、证实书以及其他会计资料上加盖的印章。
第三条 会计专用印章是明确银行对内、对外权责关系的重要依据,各支行办理会计业务时必须严格按照本办法规定管理和使用会计专用印章。
第四条 会计专用印章相关管理部门职责
1.总行结算管理部作为全行会计专用印章的主管部门,负责制定会计专用印章的管理制度和使用规范,汇总、提交印章需求,对全行会计专用印章管理和使用进行日常监督检查。
2.总行综合管理部作为全行会计专用印章的管理部门,根据结算管理部提交的需求,负责承办全行会计专用印章的刻制、登记、移交与销毁。
3.总行稽核审计部履行对全行会计专用印章管理和使用的检查审计职能。4.各一级支行业务管理部负责按照规定对本行营业机构会计专用印章管理和使用进行监督检查。
5.各一级支行综合管理部作为本行印章的管理部门,应加强对会计专用印章管理的指导和监督。
第五条 会计专用印章按照“谁保管,谁使用,谁负责”的原则保管和使用。
第二章
基本规定
第六条 会计专用印章由总行综合管理部统一设计、统一式样、统一字体、统一质材、统一刻制,各支行不得擅自刻制会计专用印章。
会计专用印章的设计及使用规范由总行统一规定。人民银行等监管部门对有关印章另有规定的,应遵循其规定。
会计专用印章须指定厂家刻制,刻制厂家必须保密设施好、技术力量强、内部管理严,刻制印章时应与厂家签订合同,详细规定印章刻制质量、价格和保密要求等,明确权责。
第七条 会计专用印章实行分级管理,会计专用印章刻制、发放、销毁由总行综合管理部统一负责,其中销毁工作必须通过总行稽核审计部监督签证。
各一级支行综合管理部负责向总行综合管理部领取及向本行发放的会计专用印章,以及向总行综合管理部上缴本行需停用的会计专用印章。
各二级支行行长负责向本支行综合管理部领取会计专用印章,并在领取的同一日内下发给使用柜员,同时根据管理要求及时收回需停用的会计专用印章,在收回的同一日内上缴给本支行综合管理部。
第八条
会计专用印章刻制时必须确保印章上的机构名称与银监部门颁发的《经营金融业务许可证》批准的机构名称一致,银监部门或人民银行另有规定的除外。没有单独《经营金融业务许可证》的机构,其印章上的机构名称须与内部核批机构名称一致。
第三章 专用印章种类及使用范围
第九条 根据现有业务发展情况,由总行统一管理的会计专用印章包括:
财务专用章、业务公章、存单(折)专用章、业务清讫章、结算专用章、受理凭证专用章、汇票专用章、事后监督专用章、清算中心、对账中心专用章、转讫章等。由于业务发展和业务种类增加,按照监管部门要求和业务规范需要刻制相应的会计专用印章,由总行综合管理部负责,新增会计专用印章的使用范围在新业务的管理办法中进行规定。
第十条
会计专用印章的使用范围 1.财务专用章
用于向人民银行、金融同业、本行经费账户开户行存取款项的印信。该印章由计划财务部会计主管保管。
2.业务用公章
用于对外出具存款证明、资信证明书、委托调查报告,签发单位定期存款存单、协议存款证明、余额明细对账单、借款人欠息通知单、业务电报、挂失回单、止付通知、证实书及其他需要加盖业务公章的重要单证或报表。该印章按营业机构配备,根据不同情况分别由网点柜员或业务主管保管。
根据本行目前人员管理和业务实际,各支行营业部必须严格执行业务主管保管业务公章,而且不得保管上述重要单证,各二级支行保管业务公章的当班柜员,不得对外开立上述重要单证,凡涉及到需要加盖业务公章的业务、凭证,需要由另一名当班柜员办理,按规定程序审核合规后再加盖业务公章。
3.存单(折)专用章
用于对外签发个人存单、存折等有价单证和重要单证。该印章按办理个人金融业务的柜员进行配备,通过编号进行区分。
4.业务清讫章
用于所有机构、网点办理本外币现金、转账业务时,加盖在现金收付款凭证、现金进账回单、现金支票及现金收付款其他凭证、表内、表外转账票据、凭证及回单等票据和凭证上。该印章按柜员进行配臵,通过编号进行区分。
5.结算专用章
用于办理票据贴现、转贴现、再贴现业务;发出、收到和办理托收承付、委托收款结算凭证;发出信汇结算凭证及结算业务的查询查复等。该印章按办理对公结算业务的网点配备(根据业务实际,如网点支行无此类业务也可以不配备),由业务主管保管。
6.受理凭证专用章
用于银行受理客户提交(含本行和他行)尚未进行转账处理的各种凭证的回单及上门服务凭证等。该印章按办理相关业务的柜员配备,通过编号进行区分。
7.汇票专用章
用于签发银行汇票、银行承兑汇票及商业承兑汇票;办理承兑汇票转贴现和再贴现时的背书等。该印章及印模卡片按办理银行汇票的营业网点配备,由业务主办或业务主管保管。印模卡片视同银行汇票专用章保管。
8.事后监督专用章
用于事后监督中心及分中心的查询书、整改通知书等。该印章根据业务量的大小、分中心的数量进行配臵,通过编号进行区分。
9.对账中心专用章
用于对账中心和对账组加盖在系统打印的“余额对账单”。该印章根据对账中心和对账组的数量进行配臵,通过编号进行区分。
10.转讫章
用于所有机构、网点办理本、外币涉及系统外的转账票据、凭证及回单等支付结算业务。该印章可根据业务需要按柜员进行配臵,通过编号进行区分。
第四章 会计专用印章使用和管理
第十一条 会计专用印章实行“专人使用,专人保管,专人负责,章证分管”的管理原则。
第十二条 以下会计专用印章必须与其配套使用的空白重要凭证实行分管分用: 1.业务用公章与用于对外出具存款证明书、资信证明书、委托调查报告、协议存款凭证、单位定期存款(通知存款)证实书、单位定期存款存单、债券收款单、有价单证等。在日常操作中,业务公章保管柜员不允许对外出具上述凭证,由另外未保管业务公章的柜员出具,并由本行行长监督加盖业务公章后才能出具上述对外证明,同时,保管业务公章人员序时登记特殊业务登记簿,并由保管业务公章人员和本行行长签章确认。
办理开卡、换卡、挂失等除上述业务凭证之外需要使用业务公章的,无须本行行长监督和登记特殊业务登记簿。
2.汇票专用章与银行汇票、银行承兑汇票等。
第十二条 使用业务印章的各级机构必须建立《印章保管使用登记簿》。凡印章的刻制、领取、下发、启用、交接、停用、上缴和销毁等都必须在《印章保管使用登记簿》上详细记载,并由有关人员签章。
总行综合管理部《印章保管使用登记簿》由该部门指定人员负责记录和保管。
各一级支行综合管理部《印章保管使用登记簿》由该部门指定人员记录和保管。
各二级支行《印章保管使用登记簿》由二级支行行长记录和保管。第十三条 使用业务印章的各级机构需要进行使用交接的,还必须建立《印章使用和交接登记簿》,详细登记使用人员交接情况,并由交出人和交接人签章确认。第十四条
支行综合管理部领取会计专用印章时,实行双人签领制度,同时出具本行介绍信和个人身份证件,在《印章保管使用登记簿》上记录并签章。总行综合管理部将相对应《印章保管使用登记簿》复印,并加盖总行综合管理部印章后,交领入行作为领入行印章的依据,并专夹保管。
第十五条
业务印章在使用前必须留有印模,办理登记手续,由经办人员在《印章保管使用登记簿》上签章。柜员名章除人民银行规定必须预留印模的以外,其他柜员可不预留印模。但本行统一雕刻的个人名单必须留有印模,其管理同会计专用印章的管理一致。
第十六条
各种会计专用印章必须严格按规定的范围使用,严禁错用、串用、提前和过期使用,或在无真实会计记录的凭证上使用业务印章。对于超过会计专用印章经办人员处理权限的用印以及特殊业务使用的印章,须经二级支行行长审查并报支行业务管理部负责人审批同意后,才能加盖印章,并对有关内容在《特殊业务登记簿》进行登记备案,严禁越权使用。
第十七条
会计专用印章(包括个人名章)应随用随盖,严禁在各种空白凭证、登记簿、报表等预先加盖。
第十八条 会计专用印章使用人员必须做到:专匣保管,固定存放;临时离岗,人离章收;不得私自授受会计专用印章;非经办人员严禁动用会计专用印章;非营业时间必须入库或入保险箱(柜)保管。严禁私自交接业务印章,严禁将业务印章带离营业场所,严禁业务印章专管人员之外的任何人使用业务印章。第十九条 会计人员进行岗位调换或临时离岗由他人使用印章时,必须经二级支行行长批准,由其监督办理交接手续,交接双方及监交人必须在《印章使用和交接登记簿》上填列有关内容并签章,在备注栏填写监交人姓名。
第二十条 两班制会计人员在同一营业日使用同一枚会计专用印章及换班、轮班时,必须办理业务印章交接手续,并登记《印章使用和交接登记簿》。业务人员调离网点柜台工作时必须上交个人名章(由本行统一刻制的个人名章),并登记《印章使用和交接登记簿》办理移交手续。
第二十一条
各种会计专用印章停止使用后,应及时办理停用手续,编表连同印章按照管理级次上缴上级综合管理部门,同时,在《印章保管使用登记簿》上注明停止使用的日期和原因,并由上缴人、接收人签章确认。
接收缴回印章的各支行对停用的印章应登记造册,及时上缴总行综合管理部,总行综合管理部汇总全行停用会计专用印章,登记造册组织销毁,销毁人员和监销人员要在《印章保管使用登记簿》上签章。严禁违反规定更换、停用、收缴或销毁业务印章。会计专用印章的销毁必须由稽核审计部人员进行监销。
第二十二条
会计专用印章损坏需重新更换时,必须破坏会计专用印章的完整性,并按规定逐级上缴和销毁,同时在《印章保管使用登记簿》上登记。
第二十三条
会计专用印章如发生丢失,应迅速查明原因,及时逐级上报至总行,由总行综合管理部对外发出作废公告,并补制新的印章,以保证业务正常进行。补制印章的代号应顺序编列,不得与丢失印章号码相同。丢失印章的号码作废,不得再用。
第二十四条 各行要加强会计专用印章的管理,严禁对上级行隐瞒违规刻制、使用、保管业务印章以及业务印章遗失或被盗等情况。
第二十五条
总行结算管理部、综合管理部、稽核审计部要加强对辖属机构会计专用印章保管使用情况的检查和监督,对违反本办法超越权限范围自行刻制印章、由于使用保管不当致使会计专用印章发生遗失或被盗、违规情节严重造成资金损失的,总行将追究当事人及有关领导的责任。
第二十六条 业务人员应妥善保管个人名章,个人名章必须本人使用,不得交与他人使用。
第五章 违规处罚
第二十七条 会计专用章是本行对内对外发生权责关系,具有法律效力的重要依据。印章管理部门、印章保管使用人员必须严格执行本办法规定。
第二十八条 印章管理部门与各职能部门相互配合,各负其责,认真行使管理、检查、监督职责。如有失职,将追究相关部门负责人的责任,因渎职造成重大经济损失的,将追究法律责任。
第二十九条 各支行未严格执行章、证分管制度,将对支行处以1000元以上的罚款。对规定使用印章要求登记相关登记簿而未登记及签章不全的,对经办人员处以50元以上的罚款。第三十条
在会计专用印章启用时未登记《印章保管使用登记簿》注明启用日期、移交人、使用人的,将对当事人处以50元以上的罚款。
第三十一条 未将不使用的会计专用印章(包括坏损、作废、二级支行撤并和暂不使用的会计专用印章)及时上交管辖行,未登记《印章保管使用登记簿》注明注销日期,注销人未签章,在二级支行存放多余(或暂不使用)业务印章的,将对当事人处以50元以上的罚款。
第三十二条 营业期间公私印章未按规定放臵在他人不易拿到,自己使用方便的位臵;未做到人在章在,离柜收起;未做到随用随盖;随意让他人使用本人保管的公私印章,将对当事人处以100元以上的罚款。
第三十三条
未按规定盖章或印章不清晰发案后造成责任不清的,处对当事人50--500元以上的罚款。
第三十四条 事先在凭证、帐、表、簿上加盖公私印章,将对当事人处以100元以上的罚款。
第三十五条 营业终时不执行会计专用印章必须入本行业务库或保险柜保管的规定,将对当事人处以100元以上的罚款。
第三十六条 未按规定做到在会计专用印章的领用、上缴、更换使用人时,必须办理交接手续,交接双方未在《业务印章使用交接登记簿》上签章负责的,将对当事人处以50元以上的罚款。
第三十七条 将会计专用印章带离业务场所;非业务印章专管人员使用业务印章,将对当事人处以500元以上的罚款。第三十八条 发现将会计专用印章带离业务场所,非业务印章管理人员使用业务印章,不制止和报告的,将对发现人员处理100元以上罚款。
第六章
附 则
市分公司:
我司自09年7月1日启用新的业务印章以来,始终严格按照苏州市分公司业务印章管理制度要求,切实做好业务印章的使用和管理。并且对前一阶段业务印章使用管理情况进行自查,现将自查情况报告如下:
1、明确职责,分级负责
为了更好的加强管理和防范风险,结合太仓支公司的实际,制订了公司业务印章监督管理制定。支公司严格遵循统一归口,分级负责的原则,与车险部、财产险部以及各营业部、营销服务部经理签订业务印章管理责任书,明确业务印章管理责任人、保管使用人及其工作职责。
2、严格控权,精细管理
支公司对印章领用单位统一填写《印章使用管理登记表》以及《业务印章保管使用登记表》,平时各相关部门都能认真填写《业务印章使用台账》,内容详细、完备。印章授权使用期限每满一个月后,次月10日前都能报综合部保管人检查验收。在日常工作中,业务印章落实专人保管,做到不随意放置,不在空白纸张、空白单印上用印。行政印章没有在承保、理赔业务单证上使用。
到目前为止,支公司未发现业务印章遗失现象。
特此报告
根据公司目前印章管理现状,结合公司生产经营实际情况,为切实加强与防范印章使用管理风险,特别是有效规避与控制合作分公司及合作项目部印章管理风险,现制订《印章管理补充规定》。
一、印章分级分类及使用范围 1.公司印章分级
公司印章分为三级,即公司印章、分公司印章、项目部印章。
2.各级印章分类的及使用范围
⑴公司印章:公司级印章包括公司行政公章、法人印章、公司合同章、财务专用章、发票章、党委、工会、各部门印章等,各类印章使用范围为:
行政公章:以公司名义发出的文件,函件,证明,介绍信,招投标文件,向上级部门报送的有关上行文、计划、统计及有约束力的文件等。
法人印章:与行政公章、合同章、财务专用章配合使用于签订合同、招投标文件及财务开具票据、办理银行业务等。
合同专用章:用于对外签订的各类合同、协议等有法律约束力的合同文件。
—1— 财务专用章:用于财务收据、银行业务的办理及以公司名义报财务统计报表、办理银行账务、出具财务证明等与经营活动形成的财务事项。
党委、工会印章:只限于党委、工会组织开展活动及出具有关证明使用,具体范围参照国家有关规定执行。
部门印章:适用于以部门名义出具的通知、报告、证明等公司内部工作联系使用,原则上仅限公司内部使用,不得对外。
⑵分公司级印章:分公司级印章包括分公司行政公章、分公司负责人印章、分公司财务专用章、发票章等印章。各类印章的使用范围为:
①分公司行政公章:用作以分公司名义发出的文件、函件、证明、介绍信、向上级部门报送的有关上行文、计划、统计及有约束力的文件。
②分公司财务专用章及财务负责人印章:用于分公司财务收据、银行业务的办理及出具财务证明事务、在地方主管部门的税务办理。
③因业务需要分公司印章需超范围用章时,需一事一议,由分公司申请公司另作书面授权。分公司各类印章严禁用于下列事项:
各类对外合同、分包合同、购销合同、租赁合同、担保合同、聘用合同等经济类合同文件及补充协议上加盖分公司印章;
—2— 各项结算报告、对账单等结算类文件上加盖分公司印章;
开具任何内容欠据和任何形式的经济结算凭条; 为他人或单位提供任何责任的经济担保或融资担保。3.项目部级印章:项目部印章分为项目部行政公章、项目部财务专用章。
(1)项目部印章使用范围:与本工程相关的技术资料、质量资料、安全资料;联系单(与业主/监理/设计院/周边地区管理部门/施工单位)、会议纪要、备忘录、工程往来文件、施工方案、向业主工程款申请报告、与业主各类签证,与上级往来文件资料。超出上述范围的,不得施章。因业务需要的超范围用章,需一事一议,由项目部申请,公司另作书面授权。
(2)项目部印章严禁用于下列事宜办理:
项目部印章严禁用于下列事宜办理:各类对外合同、分包合同、担保合同、聘用合同等经济类合同文件及补充协议上加盖项目部印章;各项结算报告、对账单等结算类文件上加盖项目部印章;开具任何内容欠据和任何形式的经济结算凭条;为他人或单位提供任何责任的经济担保或融资担保。
项目部需办理材料设备购销、租赁时,零星材料设备的购销租赁由项目部负责人签字后直接购销、租赁;成批或规模较大的购销、租赁确需签订购销、租赁合同时,先由项目部技术人员编制购销、租赁计划、项目部负责人审核,严格
—3— 执行“四流合一”,按财务报账制的要求规范付款手续后按如下流程办理:分公司管理的项目部单份合同金额在10万元以内的由分公司工程管理部门、分公司财务部门负责人签字报分公司经理审批同意后加盖项目部公章签订相应购销及合同,同时将合同报公司工程管理部、财务部备案;分公司管理的项目部单份合同金额在10万元以上的,由分公司工程管理部门、分公司财务部门签字、报分公司经理审批同意后再报公司总会计师同意加盖项目部行政公章签订相应合同,同时将合同报公司工程管理部、财务部备案。
公司直接管理的项目部需办理材料设备购销、租赁合同时,零星材料设备的购销租赁由项目部负责人签字后直接购销、租赁;成批或规模较大的购销、租赁确需签订购销、租赁合同时,先由项目部技术人员编制购销、租赁计划、项目部负责人审核后,单份合同金额在10万元以内的报公司工程管理处、财务处负责人审批后加盖项目部行政公章签订,单份合同金额超过10万元的,工程管理部、财务部负责人审批后再报公司总会计师批准后加盖项目部行政公章签订,同时所有购销、租赁合同报公司工程管理部、财务部备案。
没有启用项目部行政公章的项目,确需办理购销、租赁合同时按上述程序审批后直接加盖公司公章签订。
二、进一步明确各类印章的使用保管,严格按流程办理使用手续
1.公司总部各类印章的保管:由办公室安排专人负责。
—4— 2.自营分公司的印章保管:自营分公司印章由相应自营分公司保管,自营分公司下辖的自营项目部印章由自营分公司安排专人管理;自营分公司下辖的合作项目部各类印章由相应自营分公司委派印章管理员统一保管。
3.合作分公司、合作项目部印章的保管:合作分公司、合作分公司下辖合作项目部、公司直管合作项目部的各类印章,全部收回公司,按下列办法管理:
⑴采取分公司集中管理:根据目前公司分支机构分布情况,设立的合作分公司或合作项目部按上述片区采取就近管理,如区域较远时,公司根据情况另行设立新的片区,届时以专门下发的文件为准。
⑵已并入分片管理的分公司,如某些项目远离所在片区且印章使用频繁,可由分公司申请针对特定项目由公司委派印章管理员或已委派的其它管理员兼职管理。
⑶远离所设六个片区的其它较分散的分公司或项目部,如业务量比较少的,印章放公司办公室管理;由相应分公司或项目部申请,由公司委派印章管理员进行管理。
⑷地矿系统内部以法人单位名义申请成立的分公司、项目部,在与系统内法人单位签订印章管理协议书后,由公司安排专人负责管理。
⑸所有派往合作分公司及项目部的印章管理人员薪酬及其它待遇均由派往的合作单位承担。
三、各类印章使用施印审批流程
—5— 1.公司总部各类印章施印:总部业务办理需使用公司各类印章时,部门经办人到办公室申请登记、部门负责人审核、分管领导批准后施印。
分公司或项目部需使用公司总部印章或存放在公司总部的分公司、项目部印章时,由相应分公司或项目部申请,以电子邮件、快递或直接委派人员前往公司办公室,办公室印鉴管理员在印章使用申请表上登记后,由办公室按业务类别分交由相应业务部门进行资料审核,经审核部门负责人签字同意、报该部门分管领导批准后由办公室施章,按规定存留复印件或原件后返还相应分公司或项目部。
2.各片区保管的印章:合作分公司或项目部需使用由各片区保管的印章时由相应合作分公司或项目部申请,以电子邮件、快递或直接委派人员前往片区印章管理员,管理员向片区印章管理部门负责人汇报同意后,由保管员根据需办业务类别电话请示总部相应业务主管部门负责人并将重要资料及信息以短信(微信)、传真、电子邮件等形式报备,部门负责人同意后施章,同时片区印章管理员及总部业务部门详细登记印章使用台账及请示时间及审批意见,合同、协议及经济类资料还必须原件或复印件存档备查。
3.直接存放在本单位的合作分公司或项目部的印章:需办理印章使用时,由印章管理员登记、部门负责人审核、分公司经理或项目经理批准后加盖有关印章。
4.自营分公司及自营项目部直接管理的印章:分公司或 —6— 项目需要办理施章时,必须按公司印鉴使用申请表由印鉴管理员登记、部门负责人审核、分公司经理(项目经理)批准后才能施章。
四、严格印章使用台账登记报送制度的建立及管理 所有层级的印章使用台账,必须在每月1日将上月印章使用台账扫描件报公司办公室。印章管理员同时上交承诺书,承诺未在台账明细外使用印章,如本人虚报愿承担相关责任。
五、加强印鉴印章使用监督管理检查
公司总部办公室为印鉴管理的主控部门,负责印鉴管理工作。办公室将每月组织对所有印章的月度使用台账进行真实性抽查,在每月末提出下月抽查单位计划,由次月第一次总经理办公会安排,由分管经营及生产安全的公司副经理安排相应的部门,结合有关经营、生产安全检查,予以落实。公司各部门组织的各类生产安全检查时,不管当月或当次是否有抽查计划,必须同时检查相关单位的印鉴使用管理情况,如出现违规行为,将严格按公司有关制度甚至国家有关法律法规追究相关责任。
六、原印章管理规定中其它条款继续执行,与本规定相悖之处以本规定为准。
七、本规定自下发之日起执行。
当前, 很多大型企事业单位组织机构下设部门众多, 每个部门在日常的生产经营中都不可避免地会频繁使用集团或企事业单位的行政公章和经营合同章等, 印章使用量次的巨大给印章管理工作带来了诸多难度, 更令企事业领导担忧的是有些品行不端的职工借部门盖章之机, 夹带一些私人函件偷盖印章, 使企事业单位在毫不知情的情况下发生了法律诉讼事件, 给法人机构利益造成极大损害。为更好地对印章进行管理, 并遏制这种不道德的违规私盖行为的发生, 使用单位提出了对印章进行从保管到使用的全程监控管理要求, 确保印章使用的安全性和有效性。
2 设计思路
1) 功能实现初步策划
平时印章存放在印章管理箱内进行保管, 当有盖章需求时, 由有印章管理权限的管理人员持专属门禁卡刷卡打开印章管理箱, 取出印章, 在印章管理箱门打开的同时, 系统联动环境监控半球IPC和印章监控枪式IPC, 同时对印章及使用人员进行全程监控录像;当印章使用完毕后, 印章管理人员检查无误放回印章, 再次刷卡关闭印章管理箱的同时, 摄像机停止录像, 整个系统再次处于待机状态。当有问题出现时可随时查询录像信息, 为有效解决问题提供准确的证据。
2) 功能实现关键环节
整个印章管理系统在功能实现上除综合布线系统、视频监控系统及门禁管理系统的有效建立以外, 还应具备不间断电源供电功能、印章长时间未放回报警提醒功能以及印章遗留箱外无法正常实现关门功能, 更重要的是实现只在印章使用时进行监控录像的系统联动功能。
3) 功能实现逻辑性能
经过多次认真听取需求意见及在功能要求论证的基础上, 最后确定印章管理系统的功能逻辑及性能:
(1) 综合布线系统:实现图像及数据传输及远程管理;
(2) 视频监控系统:实现环境宏观清晰监控和印章微观精细监控;
(3) 门禁管理系统:实现印章安全管理及遗留提醒管理;
(4) 联动控制系统:实现开门即时联动视频监控进行实时录像;
(5) 提醒报警系统:实现印章长时间不放回保管箱的提示报警管理;
(6) 电源供电系统:实现在市电故障或电源切断状态下系统短时正常工作。
3 方案选择及技术设计
1) 方案一:基于纯软件方式的程序化系统
目前智能化系统领域较为领先的产品理论上可以通过已经研发成功的“周界保护移动侦测”功能和“绊线检测”功能系统软件, 实现上述需求, 但功能实现效果极其不稳定, 无法有效、准确实现功能所提出的细致要求。
2) 方案二:物理机械与系统软件相结合的集成联动化系统
借助自动化控制原理, 将门禁管理系统、视频监控系统、联动控制系统及提醒报警系统等诸多系统集成于一体, 开发系统稳定、性能优良的设备产品。
印章管理集成控制机柜、印章管理环境监控平面图、印章管理系统图见图1~3。
4 项目实施及技术修正
1) 在深度沟通和交流中, 将设计和研发方案从使用和管理的角度进行了相关的技术修正和补充完善, 主要在以下几个方面:
(1) 将监控印章抽屉的小型摄像机取消, 在每个印章的存放位置增加红外传感器检测功能, 既简化了不必要的功能, 又增加了印章的防遗漏功能。
(2) 将原联动录像设置时间5min更改为1h, 极大地保证了印章使用的连续性。
(3) 增设两个LED筒灯, 以提高枪式IPC对盖章文件锁拍摄的清晰度, 并实现状态显示的联动功能, 即LED灯亮, 印章箱处于开门状态;LED灯灭, 印章箱处于关闭状态。
(4) 除正常的绿色通电指示灯显示外, 增设红色的闪光蜂鸣器, 以实现印章使用状态的标准间断提醒功能。
(5) 将前端印章管理箱与后端集成控制箱分开设置, 保证了整个系统使用的方便性和维护的安全性。
(6) 确定配置目前市场像素最高并运行稳定的320万像素IPC两台以及数字硬盘录像机NVR两台, 并实现硬盘容量的最大满配。按照D1视频码流格式, 每天录像时间4h, 经过初步计算, 每台录像机的总录像时间大约为2 350h。除去双休日和节假日, 每台录像机的录像时间可以达到2年以上。
(7) 确保印章使用区域拍摄的高清晰度, 力争做到能清晰显示所盖章文件的标题及相关内容。
(8) 实现远程客户端电脑的访问和管理, 提升系统的科学性和高端性。
方案修改后的前端印章管理箱、印章管理箱设备部件组成、方案修改后的印章管理箱系统原理图、印章管理系统逻辑图见图4~7。
2) 实施过程中关键环节的把握
(1) 配管布线环节
管径大小、路由走向、线缆数量以及每根线缆的作用和规格都与系统的良好实现息息相关。认真分析研究, 考虑未来最不利状况确定布设线缆的规格型号, 以此前推确定配管布槽尺寸, 确保不出现任何返工现象, 而且使工程做到美观漂亮。
(2) 设备安装环节
设备安装位置的选定、安装方式的选择及安装质量的把控都直接影响安装质量。采用高度逼真化的系统功能演示, 以“样板间、模型化”的实施理念提前发现不能预测预见的诸多问题, 确保安装的准确度和一次到位。
(3) 重点难点环节
一是原设计方案的枪式IPC考虑为垂直于盖章区域安装, 后发现这是一个致命缺陷。当盖章人员按常规弯身盖章时, 摄像机所拍摄的文件内容和盖章图像会被盖章人员的头部遮挡, 无法实现清晰显示盖章内容的第一功能需要。经过反复论证探讨, 发挥多年施工经验, 最终确定将枪式IPC垂直安装改为墙壁托架角度可调式安装, 使摄像机镜头从盖章人员的正前方按一定角度倾斜拍摄, 彻底解决人脑遮挡盖章区域的难题。二是枪式IPC镜头的变焦范围选择问题。起初配置镜头的变焦范围为2.8~8mm, 实际测试此变焦范围根本无法有效实现印章使用区域的最大缩放, 保证不了所盖文件标题的清晰度要求。经过理论数据查询和现场演示, 最终确定将镜头更换为2.8~12mm的高清晰度镜头。
5调试运行及完善总结
1) 调试运行
精心设计调试顺序, 合理安排调试流程, 重点把控调试关键环节, 印章管理系统最终取得圆满实现, 各项功能发挥顺畅, 各项质量指标良好完成, 项目取得了一次调试运行成功。本项目产品技术作为知识产权进行专利申请保护, 并力求将此技术创新及知识转化的能力不断提升和扩大。
2) 总结完善
印章管理系统之所以取得设计、安装、调试及运行成功, 主要得益于以下几点: (1) 准确把握需求实质及内涵、确定准确的技术方案是项目取得成功的基础; (2) 充分发挥施工经验及时发现影响系统质量的致命问题, 是项目取得成功的关键; (3) 采用优秀的样板模型化倒推施工理念是项目取得成功的保障。
实施拍摄的印章使用监控画面见图8和图9。
6结束语
印章管理系统是自主创新、自主设计、自主研发的新型智能化集成产品系统, 为今后该系统及产品的市场推广奠定了良好的基础, 也为设计和科研成果的转化提供了宝贵的借鉴经验。
摘要:主要对印章管理系统前期功能需求论证、方案设计研究以及后期实施过程中的设计深化、技术修正、系统调试运行等关键技术环节进行归纳和总结, 为今后该工程技术的推广、转化及完善提供可借鉴的经验。
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