甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革（精选9篇）

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇1

全面提高人才培养质量若干意见的实施方案

为深入贯彻落实《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成〔2015〕6号，以下简称《意见》），提高职业院校人才培养质量，促进学生全面发展，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》以及教育部、甘肃省委省政府关于加快发展现代职业教育的系列决策部署，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应全省扶贫开发和全面小康对技术技能人才的迫切需要，完善产教融合、协同育人机制，创新人才培养模式，健全教学质量管理和保障制度，着力提高职业院校办学水平和人才培养质量，加快构建顺应时代要求、符合甘肃实际的现代职业教育体系。

二、基本原则

坚持立德树人、全面发展。遵循职业教育规律和学生身心发展规律，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，关注学生职业生涯和可持续发展需要，促进学生全面发展。

坚持系统培养、多样成才。以专业课程衔接为核心，以人才培养模式创新为关键，推进中等和高等职业教育紧密衔接，拓宽技术技能人才成长通道，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”。

坚持产教融合、校企合作。推动教育教学改革与产业转型升级衔接配套，加强行业指导、评价和服务，发挥企业重要办学主体作用，推进行业企业参与人才培养全过程，实现校企协同育人。

坚持工学结合、知行合一。注重教育与生产劳动、社会实践相结合，突出做中学、做中教，强化教育教学实践性和职业性，促进学以致用、用以促学、学用相长。

坚持国际合作、开放创新。在理念更新、课程建设、师资培训、学生培养等方面加强国际交流与合作，推动教育教学改革创新。

三、主要任务

（一）落实立德树人根本任务，促进学生全面发展

1.把德育工作放在首位。按照中央和省委、省政府关于加强高校宣传思想工作、加强未成年人思想道德建设等相关文件要求，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，把社会主义核心价值观的基本要求融入学校教育教学全过程，开展社会主义核心价值体系教育。加强和改进学校党组织建设，充分发挥学校党组织和师生党员在德育工作中的重要作用。发挥课堂主渠道作用，坚持以社会主义核心价值观教育引领知识教育，注重实践教育、体验教育、养成教育，建设学生真心喜爱和终身受益的德育课程。加强法治教育，增强学生的法治观念和法治意识，教育引导学生自觉遵法守法。推进活动育人、实践育人，积极组织开展“文明风采”竞赛、“劳模进职校”、“校园开放日”、“中华礼仪知识竞赛”等活动，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，构建全员、全过程、全方位育人格局。

2.重视中华传统文化教育。把优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，在相关课程中增加优秀传统文化内容比重。充分挖掘和利用优秀传统文化教育资源，依据国家课程标准，积极推进时代特征鲜明的地方课程和学校课程的开发与建设工作。开发具有甘肃特点的“甘肃历史”、“甘肃地理”、“写字”、“阅读”等地方教材，作为中等职业学校选修课程教学用书。鼓励有条件的职业院校开设经典诵读、中华礼仪、传统技艺等课程，并不断拓宽选修课覆盖面。

3.强化职业指导、职业精神培养与健康教育。指导职业院校配备职业生涯指导教师，上好职业生涯课程，开展职业生涯规划教育。深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，把提高学生职业技能和培养职业精神有效融合，培养学生崇尚劳动、敬业守信、创新务实、精益求精等职业精神。充分利用实习实训等环节增强学生安全意识、纪律意识，培养良好的职业道德，引导学生牢固树立立足岗位、增强本领、服务群众、奉献社会的职业理想。以珍爱生命、学会生存、快乐生活为核心，以实践、体验、感悟为基本途径，以感恩教育、诚信教育、责任教育为重点，引导职业院校学生认知生命、生存和生活的规律，养成健康的生活方式和积极乐观的生活态度，富有感恩之心、大爱之心和社会责任感。

4.强化文化基础与人文素养教育。指导全省中等职业学校严格按照教育部印发的教学大纲（课程标准）规定，开齐、开足、开好德育、语文、数学、英语、历史、体育与健康、艺术、计算机应用基础等课程。自2017年起，在全省中等职业学校学生对口升学考试中，逐步加大对公共基础课的考查比重。加强课程融合，推动文化课与专业课融通，发挥人文学科的育人优势，激发学习兴趣，改善教学效果。高等职业院校要按照教育部相关教学文件要求，规范公共基础课课程设置，完善教学实施。面向全体学生开设创新创业教育专门课程群，着力培养学生的创新创业意识，提升学生的创业技能，加强就业指导。将公共艺术课列入中等职业学校教学计划，使用好《古诗百首赏析》、《名曲百首赏析》、《名画百幅赏析》等系列教材，使学生更多地接触艺术文化经典，提高学生的文化品位、审美情趣和人文素养。加强校园文化建设，突出职业教育特点，推进产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂，形成优良的校风、教风、学风。

（二）优化专业结构和布局，打造特色品牌专业

5.优化学校与专业布局。落实省政府《关于整合办学资源、优化中等职业教育布局结构的指导意见》，结合区域经济社会发展需求，2017年以前完成资源整合工作，做大做强中职学校，切实提高办学质量。围绕区域产业布局，紧密对接“一带一路”、精准扶贫战略，指导市州调整区域内中等职业学校专业设置，形成与区域产业分布形态相适应的专业布局。高等职业院校要紧密对接区域经济带、产业带和产业集群，建设适应需求、特色鲜明、效益显著的专业群，促进知识链、教育链、人才链、产业链的有效衔接。支持甘南州落实好中等职业教育“一州一校”规划，做好中东部职业院校和职教集团对口支援工作，强化专业建设，有效对接产业。

6.调整专业结构。职业院校要紧贴区域经济社会和新技术、新产品、新业态、新商业模式需求，围绕“互联网+”行动、《中国制造2025》等要求，重点设置传统支柱产业、区域首位产业、战略新兴产业、特色优势产业发展所需专业，特别是涉及新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等领域的专业。下放除学前教育等特殊专业外的中等职业学校专业设置审批权。引导职业院校逐步减少或取消限制类、淘汰类产业相关专业。注重传统专业改革和建设，服务传统产业向高端化、低碳化、智能化发展。支持甘南州、临夏州、天祝县、肃南县、阿克塞县等民族地区大力发展民族文化、传统技艺、民间工艺和民族食品等相关专业。扶持涉农地区县级职教中心建设，扶持5所“农”字头中等职业学校和3所农林类高等职业院校发展，扶持建设30个涉农专业点。

7.推进示范专业建设。重点推进现代农业技术、装备制造、生物技术、清洁能源、轨道交通、现代物流、电子商务、旅游、健康养老服务、文化创意产业等国家和省上重点发展产业相关专业建设。自2016年起，通过开展中等职业学校重点、示范专业评估，重点打造一批能够发挥引领辐射作用的示范性专业点，带动专业建设水平整体提升。

（三）健全中高职衔接机制，保障系统培养质量

8.规范中高职衔接专业和培养标准。实施《甘肃省中高等职业教育衔接贯通培养方案（试行）》，进一步规范、完善贯通培养办法与培养标准，按照行业企业技术等级、产业价值链特点和技术技能人才培养规律，科学确定适合开展中高职贯通培养的专业，重点做好学前教育、护理、健康服务、社区服务等培养要求年龄小、培养周期长、复合性教学内容多的专业。研究确定开展衔接培养的学校资质和学生入学要求，开展衔接培养的学校以国家级、省级示范（骨干、重点）院校为主。

9.加快构建课程衔接体系。指导职业院校统筹安排中高职衔接的公共基础课、专业技能课和顶岗实习。贯通培养牵头院校要研究制定中高职衔接教学标准和人才培养方案，合理确定课程内容的难度、深度、广度和能力要求，推进课程的综合化、模块化和项目化，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

10.拓宽技术技能人才终身学习通道。逐步建立科学的学分积累与转换制度，推进学习成果互认，有效促进工作实践、在职培训和学历教育互通互转。鼓励职业院校毕业生在职接受继续教育，自主选择课程，自主安排学习进度。到2020年，职业院校要根据学生以往学习情况、职业资格等级以及工作经历和业绩，完善人才培养方案，实施“学分制、菜单式、模块化、开放型”教学。

（四）推进产教深度融合，增强人才培养针对性

11.深化校企协同育人。充分发挥企业重要主体作用，通过“引企入校、引校入企”和“校中厂、厂中校”等方式，拓展校企合作育人的途径与方式，促进行业企业参与人才培养全过程。鼓励企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地，推动职业院校与行业企业共建技术服务和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室。深入实施《甘肃省中等职业学校教师素质提升“双千计划”》，全省每年选派上千名职业院校教师到企业学习实践，选派上千名企业技术人员（含高等院校“双师型”教师）到中等职业学校担任兼职教师。支持3所国家首批现代学徒制试点职业院校开展现代学徒制试点，2016年遴选确定10所以上省级现代学徒制试点院校，鼓励有条件的院校和专业积极开展学徒制人才培养。印发《甘肃省职业教育集团化办学指导意见》，支持10个以上省级行业型职教集团、16个区域型、专业型职教集团良好运转，发挥职教集团在中高职衔接、校企合作、资源共享、产学研结合及职业院校教学指导等方面的重要作用。

12.强化行业对教育教学的指导。通过授权委托、购买服务等方式，把适合行业组织承担的职责交给行业组织。推动有关行业主管部门牵头组建行业指导委员会，分类制定行业指导政策，通过定期发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等形式，加强行业指导能力建设。引导职业院校吸收行业专家进入学术委员会和专业建设指导机构，在专业设置评议、人才培养方案制订、专业建设、教师队伍建设、质量评价等方面主动接受行业指导。

13.强化实践性教学。加强公共基础课和专业课的实践性教学，加大实习实训的比重，实践性教学课时要占总课时数一半以上。积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习形式。顶岗实习累计时间以半年为主。规范并加强实习教学、管理和服务，保证学生实习岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致。加大对学生创新创业实践活动的支持和保障力度。按照国家规定，落实学生实习责任保险制度。

14.创新教学方式方法。鼓励职业院校推广项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学等，广泛运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法，充分激发学生的学习兴趣和积极性。充分发挥现代信息技术和新媒体作用，加快信息化改造传统教学步伐。

（五）加强制度建设，提升教育教学管理水平

15.严格执行教学标准体系。按照教育部发布的中、高职专业目录，严格执行课程标准、专业教学标准、顶岗实习标准和专业仪器设备装备规范等，规范教育教学。到2020年，制定完成具有甘肃特色的专业教学指导方案和课程标准。鼓励职业院校结合办学定位，借鉴、引入企业岗位规范，制订人才培养方案。

16.加强教学常规管理。严格执行国家制定的教学文件，适应生源、学制和培养模式的新特点，完善教学管理机制，要加强教学组织建设，健全教学管理机构，建立行业企业深度参与的教学指导机构。落实职业院校的院校长教学工作的第一责任，要定期主持召开教学工作会议，及时研究解决学校教学工作中的重大问题。建立督查机制，推动《甘肃省中等职业学校教学管理指导意见》的落实。

17.推进教材建设与管理。加强对职业院校教材建设的指导和管理，鼓励开发适用性强的校本教材。严格按照教育部公布的《职业教育国家规划教材书目》，规范职业院校教材建设与管理。高等职业院校教材选用要按高等职业教育课程的基本要求，遵循适用择优的原则。

18.加强质量监测与评价。完善质量评价制度，把学生的职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为衡量学校教学质量的重要指标。到2018年，建立起省、市、县三级教学质量监测体系。督促各地、各学校充分发挥行业协会、专业组织等第三方机构的作用，定期开展学校教学工作和教学情况评价，推行技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和就业质量跟踪调查等，同时建立和完善内部质量监测机制，及时向社会发布人才培养质量报告。

（六）完善教学保障机制，夯实现代职业教育体系建设的质量基础

19.改革创新课程教材体系。指导职业院校不断更新课程内容，紧贴社会、紧贴职业、紧贴学生需求，按照基础知识、职业知识和拓展知识几大模块，合理确定文化基础课内容，对接最新职业标准、行业标准和岗位规范，及时更新专业课程内容。加强职业院校选修课程建设，适应不同生源对象特点，满足学生的多样化需求，开设关于安全、人口、资源、环境、现代科学技术、经济与管理、质量与标准等选修课程。丰富教材和教学资源，开发活页教材、绘本教材、口袋书等，使教材更加生活化、情景化、动态化、形象化。积极开发慕课、微课、虚拟仿真软件、案例库等数字化资源，完善资源的动态更新和共享机制。

20.加强校长和教师队伍建设。按照教育部印发的《中等职业学校校长专业标准》，完善校长的选拔、任用、培训和考核等制度，推进依法治校。落实《甘肃省中等职业学校校长能力提升计划》，实施好教育部《千名中西部大学校长海外研修计划》，提高校长改革创新意识、战略思维素养、决策执行能力和学校管理水平。做好国家级专业骨干教师培训和青年教师企业实践项目，逐年扩大省级教师培训规模，力争到2020年，实现中等职业院校教师全员培训。按照《甘肃省职业院校“双师型”教师职称评审实施办法（试行）》，开展“双师型”教师职称评审。2016年起，启动实施中职学校评审正高级教师职称工作。加大对外开放和国际合作办学力度，深化与德国汉斯•赛德尔基金会、瑞士西北应用科技大学与艺术大学等国际组织和教育机构的合作，每年选派专业课教师和职业院校管理人员参加培训。

21.提升信息化教学能力。广泛开展职业院校教师信息化能力提升培训，鼓励教师应用网络学习空间开展备课授课、网络研修，指导学生等活动。在积极参加教育部组织的教师信息化教学大赛的同时，将省级职业院校教师信息化教学大赛常态化。开展公共课和基础课教师说课比赛活动。发挥好全省中等职业学校专业学科课程组的作用，开展多种形式的信息化教学活动，不断提高教师信息素养，促进信息技术在职业院校广泛应用。全面完善信息化环境建设，构建符合区域特点的信息技术教育教学新模式，促进信息技术与教育教学不断融合创新，建立具有甘肃特色的“互联网+”泛在学习体系、社区教育和全民终身学习体系。到2020年，依托教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，建成300门优质网络课程，开发50套虚拟仿真实训实验系统。

22.加强教科研及服务体系建设。加强职业教育研究，2016年，建立省级职业教育教科研队伍。2017年，全省14个市州均要建立起职业教育教科研队伍、国家示范（骨干）职业院校建立专门的教研机构。针对教育教学改革与人才培养的热点、难点问题，设立一批专项课题。积极组织教科研人员开展学术交流和教学研究，组织开展教师教学竞赛、教学成果奖评选等活动。以教育行政管理部门为主导，协同行业协会、行业教学指导委员会，开展五年一周期以人才培养质量和服务贡献为主要内容的职业院校综合绩效考核评估和专业教学情况评估。推进县级职业学校（职教中心）等中等职业学校在实施学历教育的同时，积极开展技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育。

23.建立民族团结教育常态化机制。夯实各族师生中华民族共同体思想基础，坚持不懈开展爱国主义和民族团结教育，引导各族学生牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入推进民族团结教育进学校、进课堂、进头脑，在职业院校开设党的理论与政策课程。将民族团结教育纳入督导评估工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

把深化中等职业教育教学改革、全面提高人才培养质量工作纳入市（州）、县（市、区）教育改革发展体系，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制，推动各级教育行政部门完善制度，落实责任，主动作为，常抓不懈，形成以提高质量为导向的工作新常态。

（二）加强宣传引导

市县教育行政部门、各职业院校要组织职教系统全体人员认真学习讨论教育部《意见》，并走进职业院校、普通高中和初级中学，广泛开展宣传解读活动。充分利用各种媒体，采用专家解读、集中培训、研讨交流等多种方式，进一步提高认识、统一思想，切实把教育资源配置和学校工作重点集中到教学工作和人才培养上来。

（三）加强督查落实

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇2

2010年是我国教育改革发展具有重要意义的一年。7月党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》, 召开了新世纪第一次全国教育工作会议, 明确了教育改革发展的指导思想、战略目标、战略主题、工作方针和主要任务, 描绘了未来10年教育事业科学发展的宏伟蓝图, 对新时期高等教育改革发展提出了新任务、新要求, 未来10年要加快建设中国特色、世界水平的现代高等教育体系, 推动高等教育在办学质量上有一个大的提升, 对经济社会发展和人的全面发展有一个新的贡献。按照《教育规划纲要》的要求, 高等教育在发展理念上, 要全面贯彻党的教育方针, 适应经济社会发展和人的全面发展需要, 遵循教育教学规律和人才成长规律, 促进高等教育事业科学发展;在发展任务上, 要坚持以提高质量为核心, 更加注重内涵建设, 全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的水平和能力;在战略布局上, 要主动适应我国经济发展方式转变和国家发展战略需要, 统筹区域高等教育协调发展, 促进东部地区率先发展、中西部地区加快发展, 扩大对外交流合作, 建设布局合理、结构优化、特色鲜明的现代高等教育;在制度建设上, 要坚持以改革创新为动力, 构建学校与政府、科研院所、行业企业、社会之间的新型关系, 着力建设和完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的中国特色现代大学制度;在发展道路上, 要紧密结合国情、校情, 走有特色、高水平的多样化发展之路, 建设高等教育强国。

二

2010年7月以来, 高教战线认真学习贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》, 围绕提高质量这个核心, 加快推进高等教育改革和体制机制创新。按照统筹谋划、试点先行、有序推进的要求, 我们首推高等工程教育改革。2010年6月23日, 以面向工业界、面向世界、面向未来, 培养卓越工程师后备人才为主题, 教育部在天津召开了新一轮高等工程教育改革启动会, 联合有关部委和行业协 (学) 会, 共同实施“卓越工程师教育培养计划”。会议认为, 要加快高等工程教育改革和发展, 进一步强化主动服务国家战略需求和行业企业需求, 牢固确立以德为先、能力为重、全面发展的人才培养理念, 创新高校与行业企业联合培养人才的机制, 改革工程教育人才培养模式, 提升学生的工程实践能力、创新能力和国际竞争力, 构建布局合理、结构优化、类型多样、特色鲜明、主动适应经济社会发展需要的现代高等工程教育体系, 加

*本文系作者2010年12月18日在北京航空航天大学举办的2010年高等工程教育高层论坛上的发言摘要

快我国向工程教育强国迈进。

会议指出, 今后一段时期是我国深化高等工程教育改革发展、培养创新型工程科技人才的重大战略机遇期, 中国特色新型工业化进程将进入快速发展阶段, 创新型工程科技人才的需求将成倍增长, 工程科技人才的层次和类型更趋多样。我们要完成《国家中长期人才发展规划纲要 (2010-2020年) 》提出的目标任务, 到2020年, 高层次创新型科技人才总量达到4万人, 重点领域培养开发急需紧缺专门人才500多万人, 中高级专业技术人才要占到从业人员的5%左右。

工程院专家研究认为, 我国工业界既需要学术型工程科技人才, 更需要应用型工程科技人才, 当前尤其需要技术交叉、科技集成创新的创新型工程科技人才, 进行产品创意设计、开发新产品的人才, 进行工程管理与经营的人才。国有大中型企业需要大批优秀工科毕业生充实到工程技术、管理一线, 锻炼成长为高水平的工程技术人才和工程管理人才。

会前我们进行了国内外调研, 专家研究表明, 进入新世纪以来, 在经济全球化、工程技术日新月异的发展背景下, 各国都在研究培养什么样的工程人才, 怎样培养工程人才, 虽然各国都有各自的特点和特殊情况, 但至少在四个方面已形成共识:一是强调工程技术人才要有强烈的社会责任感, 为解决全球所共同面临的环境恶化、能源与资源危机、人类生活和健康问题做出贡献;二是要加强工科学生的综合素质培养, 在工程研究、设计、生产一线培养工科学生的实践能力和创新能力;三是通过学校之间的国际交流与合作提供更多的留学机会, 开展具有国际等效性的工程教育专业认证等多种途径, 培养工科学生的国际视野和跨文化交流能力;四是实施领导力培训计划, 培养工科学生引领本国和世界工程科技未来发展的能力。

总结我国高等工程教育历史成就, 借鉴国外成功经验, 必须进一步明确我国高等工程教育改革发展的战略重点, 这就是“四个更加重视”:一要更加重视高等工程教育服务国家发展战略和经济发展方式转变的需要;二要更加重视与行业企业合作育人、合作办学、合作就业;三要更加重视学生社会责任感、综合素质和工程实践能力培养;四要更加重视提高工程技术人才培养的国际化水平。

高等工程教育在我国高等教育体系中规模最大、举足轻重, 这也是我们首推高等工程教育改革所考虑的重要因素之一。2009年, 我国90%以上的本科院校开设了工科本科专业, 在本科教育中工科专业点数占29.8%, 接受工程教育的本科生和研究生占到在校生总数的32%, 工科专业的本科招生数占31.4%。数据表明, 我国是名副其实的高等工程教育大国, 要从高等工程教育大国走向高等工程教育强国, 必须认真落实《教育规划纲要》和《人才规划纲要》, 以实施“卓越工程师教育培养计划”为抓手, 花大力气、下大功夫, 加快高等工程教育改革创新。

三

众所周知, “卓越工程师教育培养计划”已列入《教育规划纲要》。2010年6月, 教育部启动了这项计划的试点工作, 目前参加试点的高校有61所, 分应用型、设计型和研发型等三种类型工程技术人才培养进行试点, 共涉及283个本科专业点, 3万余名本科在校生。

“卓越工程师教育培养计划”的主要目标是:面向工业界、面向世界、面向未来, 培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才, 为建设创新型国家、实现工业化和现代化奠定坚实的人力资源优势, 增强我国的核心竞争力和综合国力;同时, 以实施该计划为突破口, 促进工程教育改革和创新, 全面提高我国工程教育人才培养质量, 努力建设中国特色、世界水平的现代高等工程教育体系, 促进我国从工程教育大国走向工程教育强国。

这里提到的“三个面向”十分重要, 面向工业界, 就是要主动适应工业界的需求, 为中国特色新型工业化发展服务, 为国家经济社会可持续发展服务;面向世界, 就是要服务我国“走出去”战略, 为工业界开拓国际市场提供源源不断的具有国际竞争力的工程技术人才;面向未来, 就是要有战略眼光和前瞻意识, 培养能够满足未来发展需要、能够适应和引领未来工程技术发展方向的工程师。

“卓越工程师教育培养计划”的总体思路是:以走中国特色新型工业化道路为契机, 以行业企业需求为导向, 以工程实际为背景, 以提升学生工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力为主线, 通过密切高校和行业企业的合作、制定人才培养标准、改革人才培养模式、建设高水平工程教育师资队伍、扩大对外开放, 着力培养高素质工程师后备人才。该计划的三大特点:一是行业企业参与, 二是强化实践能力培养, 三是注重标准引导。

实施好这个计划要完成好五项重点任务:

第一, 创立校企联合培养人才的新机制。产学研结合是工程教育的一个重要特征, 也是工程教育的本质要求。要以国家战略需求和行业企业需求为导向, 适应科技创新和产业转型、结构优化升级、战略性新兴产业发展需要, 推进产学研合作开展工程教育, 促进高校与企业携手, 合作育人、合作办学、合作就业。“卓越工程师教育培养计划”强调学生要有不少于一年的企业学习时间。教育部和行业部门将认定一批企业作为联合培养单位, 由高校和企业共同制定人才培养目标, 共同建设课程体系和教学内容, 共同实施培养过程, 共同评价培养质量。企业要配备经验丰富的工程师担任学生的指导教师并为学生开设专业课程。还要在国家层面明确企业在培养工程技术人才、接纳学生实习方面的责任, 通过制定一系列优惠政策和措施, 鼓励企业与高校联合培养工程技术人才。如, 同济大学已启动与国内外近300家知名企业、科研院所建立合作联盟, 形成校企人才培养联合体。

第二, 创新工程教育人才培养模式。工程技术人才培养, 要切实围绕工程能力这一核心问题, 大力推进教育理念、培养模式和管理方式创新, 着力推进校企合作、分段联动培养模式。

在学校学习阶段, 拓宽基础, 强化跨学科综合训练, 强化课程设计、毕业设计;着力推动基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习等多种研究性学习, 鼓励自主性学习和团队化学习;教学与科研互动, 将科研活动引入学习过程, 在科研活动中学习, 在科技创新活动中培养人才。例如, 北京航空航天大学坚持实施导师制, 实施小班化教学。中南大学优化课程体系, 加强学科交叉, 强化工程素质教育, 突出工程能力培养, 鼓励学生早期参加科研。

在企业学习阶段, 要以提升工程实践操作能力、工程设计能力、工程创新能力和团队合作精神为主线, 接受企业文化熏陶, 培养学生的职业精神和职业道德, 深入工程实践一线锻炼, 参与企业技术创新、工程设计和工程开发, “真刀真枪”做毕业设计, 在工程实践活动中培养人才。如, 北京交通大学建立了以北京铁路局、北京地铁运营有限公司、郑州铁路局、中铁快运有限公司等学生校外工程实践基地。北京航空航天大学增加了一批学生实践和产学研合作的重点建设基地, 新增了12家企业成为合作伙伴;进一步完善“现代科学工程实验基地”, 建立了工程师专用的跨专业的通用科学实验室, 在不到一年的时间里就有400余人次的学生完成了在企业1-3个月的工程实践训练。

从我们掌握的情况来看, 各校根据各自的人才培养目标和规格, 结合本校实际和优势, 进行了多样化的人才培养模式探索。有的是3+1模式, 有的是4+2模式, 有的是4+2+3模式。如, 中南大学建立了校企联合培养体, 创办“创新型高级工程人才试验班”, 试行“3+1;1+1;1+2”的拔尖创新工程人才培养模式, 进行少而精、高层次、长周期、分段分流培养, 其中有3次累计3年在企业的工程实践。上海交通大学在本科教育和研究生教育两个层面, 同时启动精英工程人才的培养计划, 建立“能力建设+知识探究+人格养成”三位一体的精英工程人才培养体系;在校企联盟的基础上探索校企联合培养精英工程人才运行机制;实施以企业项目研究为主导的产学研联合培养精英工程人才的“双导师制”和项目资助制, 探索精英工程人才培养的新模式。

第三, 建设高水平工程教育师资队伍。提高工程教育质量, 关键在教师, 评价标准在于我们能否建设一支满足高素质工程技术人才培养要求的高水平专、兼职教师队伍。要通过多种方式、多种途径, 建设一支具有一定工程经历的教师队伍。对于这一点, 试点学校越来越重视, 已采取三条措施:一是引进有丰富工程经历的教师, 选聘实践经验丰富的高水平工程专家到学校任教或兼职;二是调整工程教育教师的评聘和考核办法, 以工程实践背景作为评聘前提条件, 侧重评价教师在工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面的能力和成果;三是建立教师培训制度, 要求教师到企业去工作一段时间, 提高工程实践能力。如, 天津大学规定:“专业教学指导委员会成员由国内外大型企业或跨国公司的总工程师或技术总监、各行业协会或组织的专家、系主任及资深教授组成, 其中, 企业或行业专家不得少于50%, 工科专业的企业或行业专家比例要适当增加。”学校还从企业直接引进人才作为全职教师从事本科生的工程实践教学与研究生科研指导工作, 让学生能够直接体会到企业对人才素质的要求和企业的工作模式, 现已“破格”聘用来自企业的专职教师14人, 并聘请了大量兼职教师。同济大学建立了与高水平工程教育师资队伍相符合的教师评聘机制, 扩大柔性引进企业兼职教师的数量, 完善教师培训机制, 明文规定工程类教师到企业接受工程实践的岗前培训。

第四, 提升工程教育国际化水平。随着我国企业“走出去”战略的实施, 我们需要培养大批具有国际视野、能够进行跨文化交流合作和参与国际竞争的工程师。一方面, 要积极利用国外先进的工程教育资源, 积极组织学生参与国际交流、到海外企业实习;另一方面要支持高水平的中外合作工程教育项目, 鼓励在多种语言环境下培养熟悉当地国家文化、法律和标准的国际化工程师。在这方面, 北京航空航天大学的“中法工程师学院”已经积累了丰富的实践经验, 也取得了明显成效, 在我国高等工程教育领域产生了重要影响。该校的“中法工程师学院”借鉴法国工程师的培养模式、结合我国国情和北航高等工程教育优势, 建立了通用工程师培养模式, 培养具有系统思维、领导素质、国际竞争力的优秀通用工程师人才, 并获得法国国家工程师认证委员会CTI认证, 这为我国工程教育改革提供了很有价值的可供借鉴的经验。

在扩大工程教育对外开放方面, 我们还要采取有力措施, 招收更多留学生来我国接受工程教育。我们还要积极申请加入《华盛顿协议》等国际工程教育互认协议, 使我国工程教育专业获得国际互认。

第五, 制定人才培养标准。制定人才培养标准既是衡量培养质量的依据, 也是满足企业需求的体现。按照标准进行培养也是国际工程教育通行的做法。我们正在同中国工程院合作制定通用标准。通用标准是从国家层面规定各类工程型人才培养都应达到的基本要求。同时, 我们也在同有关行业合作制定行业标准。行业标准是依据通用标准的规定制定本行业主体专业领域的工程型人才培养应该达到的基本要求。要求学校结合本校特点制定具有本校特色的培养标准。如, 天津大学通过考察、走访、座谈、调查问卷、查阅资料等形式进行调研, 并且借鉴发达国家和国内兄弟院校工程创新人才培养的先进经验, 拟制了“工程创新人才基本要求大纲”, 主要从工程创新人才的品行、能力、知识3个维度将培养目标进一步细化, 初步提出了对工程创新人才的具体要求, 探索建立了在素质教育框架下的高质量工程教育标准。总之, “卓越工程师教育培养计划”启动实施以来, 各试点校的工作进展良好, 取得了令人可喜的成绩。这里我想用一句话来概括, 就是“起步良好, 任重道远, 大家要继续努力。”

四

高教司下一步在推进高等工程教育改革方面要继续做好五件事, 为各地各校做好服务工作:

一是协调国务院相关部门研究制定激励和约束企业接受大学生实习的政策。包括大学生在企业实习发生的安全责任事故认定和处理办法;优先支持接受大学生实习的企业开展工程师继续教育;对接受大学生实习的企业给予财政补贴或税收减免;把企业接纳大学生实习的能力纳入企业资质或等级评定。

二是推动建立国家级、省级、校级大学生实践基地。拟将大学生实践基地分为实习实训基地、工程实践教育中心、工程师学院三种类型, 明年要建设100个“国家级工程实践教育中心”, 近期将开展申报和认定工作。

三是组织工科各教学指导委员会修改完善60多个“专业规范”。其中包括指导性标准和规定性标准, 定量标准和定性标准。

四是继续推进工程教育专业认证。这项工作已试点3年, 在机械类、化工类等10大类专业领域完成了102个专业点的认证试点工作。下一步将推进成立具有社团法人资格的工程教育认证组织, 推动我国工程教育认证组织申请加入《华盛顿协议》, 密切联系欧洲工程教育和工程师认证组织, 推动工程教育专业认证与工程师职业资格制度的紧密衔接。

五是落实相关政策, 扩大实施“卓越工程师教育培养计划”试点校范围。政策性措施包括, 在推免生名额安排上重点支持专业学位的发展, 向工程硕士专业倾斜, 优先保证试点校所需的优秀生源;试点校可实行灵活的学籍管理, 获得免试推荐研究生资格的学生可以保留入学资格1-2年, 到企业实习或就业, 再继续研究生阶段学习;支持各试点校按照实施“卓越计划”的需求, 改革工程类学科专业教师入职标准及职务聘任、考核和培训的相关办法;优先支持试点校申请中外合作工程教育项目。

组织试点校分类定期交流。最近两个月已分别组织“985工程”高校、部属高校和省属高校召开了试点工作进展交流会。今后每年要组织1-2次工作研讨和经验交流会, 邀请更多的企业代表参加研讨。今天的高层论坛做出了很好的样板, 许多著名企业家出席研讨, 形成了“五点北京共识”, 对各试点校推进高等工程教育改革必将产生重要影响。我们将在总结经验基础上, 启动第二批国家级试点高校的研讨和申报工作;还要推动各地启动实施省级“卓越工程师教育培养计划”的试点工作。

提高质量是高等工程教育发展的核心任务, 是建设高等工程教育强国的基本要求。我们要坚持以人为本、全面实施素质教育的战略主题, 加强工程教育界和产业界的紧密合作、齐心协力, 共同推进工程教育改革发展, 共同保障高等工程教育教学质量和工程人才培养质量的持续提高, 为培养数以百万计的卓越工程师后备人才, 满足我国工业化和现代化建设的需求, 跻身工程教育强国而努力奋斗!

(张大良, 教育部高等教育司司长、教授, 北京

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇3

习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话，指出：“第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实”，“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上”。我们要深刻领会习总书记的讲话精神，认真做好相关工作，重点是持之以恒抓好整改落实，切实把为民务实清廉的要求根植于广大党员干部心中，使践行党的群众路线成为广大党员干部的自觉行动。

一、以“钉钉子”的精神抓好整改措施的落实

制定一个好的整改方案不容易，而把方案真正落到实处更难。没有落实，一切都是空谈。要发扬“钉钉子”的精神，持之以恒，锲而不舍，一件事情一件事情地抓，一个问题一个问题地解决。整改中的难点问题，党委、党组主要负责同志要认真履行第一责任人职责，牵头协调解决。对于涉及系统的突出问题，要加强协调配合，共同攻坚。对于涉及多个部门、单位的问题，要整合资源，合力解决。所有问题都要一抓到底，真正取得让群众满意的实效。特别是列入专项整治的问题，要把握“准”、“狠”、“韧”的原则。“准”，就是要对准影响企业改革发展和作风转变的重点问题，从最突出的问题和最突出的方面入手，从具体事情抓起，抓一项成一项；“狠”就是要有决心有力度，拿出硬措施，敢于下猛药，强力推进，取得突破；“韧”，就是坚持不懈，一天不放松地抓，持之以恒、久久为功，不达目的决不收兵。要将突出问题的专项治理作为企业改革和管理提升的重点，扭住不放，落实到位。

要坚持开门搞整改，将整改全过程置于群众参与和监督之下，特别是对涉及职工群众切身利益的问题，要充分听取基层意见或经过职工群众讨论，做到不征求意见不决策。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要通过一定方式向职工群众公开，整改结果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判。

二、把长效机制的建立作为今后工作的重点

教育实践活动将告一段落，但作风建设永远没有结束，批评与自我批评这一武器我们要长期运用，整风精神要持续发扬，党员干部的学习教育不能间断，不断查摆和解决问题要成为各级领导班子和领导干部重要的管理手段和工作方法。不论是从事业发展的角度，还是从塑造优良干部团队的角度，教育实践活动的长效机制建设都显得十分迫切与重要。

作风问题具有反复性和顽固性，整顿作风必须经常抓、长期抓。要把完善制度作为建立长效机制的重要平台与载体，推进建章立制工作，努力构建长效机制。已经确定的制度制定和修订工作，要按照分工认真抓好，尽快出台实施，充实完善企业管理制度体系。随着企业改革发展的需要，订立新的制度要纳入我们的日常工作范畴，使各项制度体系不断完备，形成科学有效的权力制约和协调机制，使领导干部改进作风实现常态化，让所有的工作都有章可循、有法可依，所有的事务都在制度的规范内运转，让一切权力都纳入法度的约束之中，在阳光下运行。

要在思想意识上时刻绷紧群众路线这根弦。教育实践活动的最大成果之一就是让我们重温了整风精神，进一步增强了党的群众路线“生命线”意识，这是我党长期执政的根本保证，也是我们各项事业不断取得成功的最有力保障。全体党员特别是各级领导干部，要将马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上，不断完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全维护群众权益工作机制，坚决纠正脱离群众的行为。要持续提高党员干部自我净化的意识和能力，牢固树立马克思主义的权力观和政绩观，用好批评和自我批评这个武器，练就百毒不侵之躯，形成抵御“四风”的思想防线。要加大监督检查力度，对“四风”问题开展全方位、多层次、高密度的监督检查，对存在违规违纪情况的党员干部无情曝光、严肃处理。要建立健全惩戒机制，切实解决部分党员干部中存在的责任心不足、工作落实不力、服务意识不强等问题，引导党员干部把目光和注意力放到群众身上，多为群众办实事好事，得到群众的认同，切实增进与群众的感情。

着力抓好活动成果的长期应用。要把教育实践活动中形成的敢于动真碰硬、以“钉钉子”精神抓落实等行之有效的工作方法和良好的工作作风，推广应用到党建工作和生产经营、改革发展的方方面面，不断发扬光大。要立足于形势任务和我们要做的工作，把教育实践活动中党员干部与职工群众激发出来的政治热情和工作主动性、自觉性引导好、发挥好，全心全意依靠职工办企业，凝聚集体的智慧和力量，把既定的各项工作目标落到实处。

三、以党的十八届三中全会精神为指导，借鉴教育实践活动的成功经验，全面深化改革，促进企业发展

借党的十八届三中全会的东风，在教育实践活动取得重要成果的基础上，以改革为动力，扎实推进各项整改方案的落实，从根本上破解制约发展的突出问题，促进企业不断增加新活力，实现发展方式的根本转变。要切实增强改革的自觉性、紧迫性和坚定性，珍惜机遇、用好机遇，以彻底改革、全面改革的精神，采取一切有利于为国有资本和企业注入增长活力的改革思路，一切有利于激发企业经营者和职工群众责任心、积极性、主动性的改革办法，一切有利于发展职工根本利益的改革措施，大力推进各项改革。

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇4

根据省教育厅内部明电《关于开展全省职业教育工作会议贯彻情况督查的通知》（教内电[2004]28号）要求，现将我市贯彻全省职业教育工作会议情况汇报如下：

一、关于全市职教工作会议筹备情况

《省政府实施〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定〉的意见》印发后，副市长朱惠权要求“请市教育局结合我市实际抓紧制定加快我市职业教育改革与发展的意见，确定时间召开会议予以贯彻实施。”其间，市政协组织了全市职教工作视察活动，并形成了加快我市职业教育改革与发展的建议案，市长花建慧作出重要批示：“职业教育确需重视和加强，但必须坚持以改革为推动，转变观念，整合资源，优化布局，提高质量，办出特色。”朱惠权副市长要求市教育局分析研究我市职业教育现状、问题和发展方向及相关措施，尽快提交市政府研究。根据市领导批示精神，市教育局马明生局长要求分管局长和职成教科认真落实市领导的批示，抓紧时间调研论证，并尽快形成材料。市教育局配合市政协职业教育专题视察活动对全市中等职业学校进行了专题调研，组织力量对全市中等职业学校、普通中专学校进行了检查评估，在充分掌握我市中等职业学校基本情况的基础上，市教育局提出了整合职教资源、调整职业学校布局的设想。结合市区行政区划调整，将职业学校布局调整纳入全市中小学布局调整总体规划中。市教育局草拟了《中国共产党蚌埠市委、市人民政府关于推进职业教育改革与发展的实施意见》（送审稿），从提高认识，切实落实职业教育的战略地位；巩固基础，建立和完善职业教育管理新体制；突出重点，加快职业教育改革与发展步伐；深化改革，努力提高职业教育质量和效益；优化环境，建立健全职业教育发展的保障机制；加强领导，推动职业教育持续健康发展等六个方面提出了我市职业教育发展的目标、任务和具体落实措施。市政府办公室已将实施意见送审稿发至三县政府及计委、经贸委、科技局、财政局、劳动保障局、人事局、土地局、建委、农委、物价局、规划局、国税局、地税局、工商局、人民银行等部门征求意见，市政府分管秘书长专题召开协调会就有关问题进行协调，市教育局根据有关部门的意见，对送审稿又进行了修改。市政府将协调市教育局于市财政局转发省教育厅、财政厅《关于进一步加大职业教育投入的通知》，市教育局于市人事局、劳动和社会保障局转发省教育厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》。建立由市长或常务副市长为组长，分管副市长为副组长，教育、经贸、劳动保障、计划、财政、人事、农委、物价、税务、科技等部门领导参加的全市职业教育工作联席会议制度（或全市职业教育统筹协调领导小组）。目前，全市教育工作会议各项筹备工作已基本就绪，4月底召开。

二、关于职业学校招生情况

从2002年开始，我市职业学校招生呈现回升势头，招生职普比和高中阶段在校学生职普比均达到4:6，为切实做好职业学校招生工作，我们把职业学校招生工作作为学校工作的重点。市教育局加强了宏观指导，对普高招生规模进行总量控制，将高中阶段招生指标逐县、逐校进行分解。市教育局连续两年印发了《关于认真做好高中阶段招生初中毕业生分流工作的通知》，明确提出实行职教招生领导责任制和一票否决制。去年在中考分数公布之日，市教育局在《蚌埠日报》上刊登了职业学校联合招生广告，同时将普通高中最低录取控制分数线提高了30分。在非典防治期间，各职业学校采取小型、多样的招生宣传手段，经过不懈努力，圆满完成了省教育厅规定的招生增幅目标。今年招生工作市教育局将继续加大宏观调控力度，在着力提高全市高中阶段入学率的基础上，严格控制普高增招规模，为职业学校招生留下生源空间。

三、关于经费投入情况

为进一步加大职教经费投入，在保证职教专项投入的同时，今年的2400万教育费附加已安排500万元用于市职教中心十二层综合楼建设。为申报国家级数控技术基地建设，从新开征的教育费附加中安排150万元用于配套。在即将出台的市委、市政府《关于大力推进职业教育改革与发展的实施意见》中，除省政府的刚性规定外，明确了教育费附加用于职业教育的比例不低于20%，市、县两级政府都要设立职教专项经费，并做到逐年增长，保证专项用于职业教育。市地税局提供的财政部、国家税务局《关于教育税收政策的通知》新出台的教育税收优惠政策，也在实施意见中明确提出。

四、存在的主要问题

1、由于职业学校基础差，办学条件与普通中学相比存在明显差异，加之持续的扩招，职业教育资源不足的问题将逐步凸现。

2、绝大多数职业学校缺乏实习实训设备，职业学校学生技能训练明显滞后。

3、职业学校既需要文化课、基础课教师，更需要专业课教师和实习指导教师，加之现在编制以2001年底在校学生计算（正好是职教招生的滑坡阶段），职业学校普遍缺编。

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇5

教育部关于贯彻落实中央会议精神进一步做好教育系统抗震救灾和教育改革发展工作的意见

(教发[2008]20号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

6月13日，党中央、国务院在北京召开了省区市和中央部门主要负责同志会议。这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话，明确提出了夺取抗震救灾全面胜利、推动经济社会又好又快发展、成功举办北京奥运会等工作的总体要求和主要任务。会议要求，要深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕全党的中心任务，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，确保各项任务的胜利完成。

教育系统要认真学习领会、深入贯彻落实中央会议精神，一手抓教育抗震救灾，一手抓教育改革发展，全力做好教育系统抗震救灾、推进教育改革发展、筹办北京奥运会的相关工作。为了进一步贯彻落实好会议精神，做好当前教育系统有关工作，现提出以下意见：

一、加大力度，狠抓落实，确保灾区学校在9月1日复学复课

1．做好灾区学校的灾损评估、维修加固工作。准确的灾损评估是确保灾区学校能够在9月1日按时开学的基础，也是编制恢复重建规划的基本依据。经国务院抗震救灾总指挥部同意，住房和城乡建设部、教育部、财政部、中国地震局正在部署灾区中小学校舍评估工作。四部门制定的《学校震损校舍评估标准（试行）》即将印发。灾区各级教育行政部门和学校要积极主动地配合有关部门对校舍受损情况进行评估鉴定。经鉴定确认不能修复或没有修复价值的危房应尽快拆除，以免威胁师生安全。对受损情况不严重的校舍，政府有关部门将在评估调研的基础上组织维修加固，并争取在暑期修复加固一批校舍，各地教育行政部门和学校要努力做好校舍维修加固的配合与服务工作。

2．抓紧建设临时校舍。对受损严重或在近期不能修复的校舍，灾区各级教育行政部门要协调有关部门在9月1日前完成以活动板房为主的临时校舍建设任务。活动板房主要满足教育教学用房的需要，同时也应满足学生宿舍、食堂、厕所以及教师生活用房的基本需要。临时校舍使用前要对卫生防疫、消防设施、环境安全等进行全面检查，确保良好的教学环境和安全的生活环境。

3．同步配置基本教学生活设施。在做好过渡性校舍建设的同时，要同步配置好黑板、课桌椅、教科书、教学仪器设备、图书资料、远程教育设备以及体育、卫生设施，配齐基本的生活设施，保证基本的办学条件。

4．抓紧落实灾区学校教师配备工作。各级教育部门要积极配合有关部门尽快落实灾区学校教师配备工作，切实保证教育教学需要。要抓紧做好2008年“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招聘录用工作，优先满足灾区学校的需要。根据灾区需要，组织优秀教师支援灾区学校。实施援助灾区教师培训计划，做好灾区教师心理援助和专业培训工作。

5．妥善安排部分灾区学生异地入学。继续做好转移到对口支援省市学习的中等职业学校学生的相关工作。对重灾区需要异地安置的中小学生要在当地政府统筹协调下妥善安置。对随父母进城或投亲靠友的中小学生，各地教育行政部门要制定落实相关政策，关心帮助他们就近入学。转移安置学生原学籍所在地教育行政部门和学校要加强对他们的管理。对转移安置的少数民族学生，要尊重他们的风俗习惯。

6．认真做好灾区教师慰问抚恤工作。要认真做好对灾区教师特别是抗震救灾英模教师、受伤教师以及遇难教师家属的慰问抚恤工作，关心教师的切身利益，妥善安排好教师的生活和工作。

二、精心安排，周密部署，抓紧做好灾区教育恢复重建工作

1．抓紧做好教育恢复重建规划的编制工作。灾区学校恢复重建的目标是：2009年9月1日前大部分学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常教学，2010年9月1日前所有学校和幼儿园要在永久性建筑恢复正常教学。恢复重建规划要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力推进义务教育均衡发展，促进各级各类教育协调发展。通过恢复重建，把灾区每所学校建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的工程。

2．严格按照标准进行学校建设。学校的建设规模要执行原建设部、国家计委、教育部发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》、三部委重新修订并即将联合发布的《农村普通中小学校建设标准》以及原国家教委、国家计委发布的《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行）》等。学校体育卫生设施的建设，要执行教育部、卫生部、财政部联合发布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》。校舍抗震设防，要严格执行住房和城乡建设部与有关部委即将联合发布的《建筑工程抗震设防分类标准》。学校建筑设计，严格执行工程建设强制性标准，并符合教育部与住房和城乡建设部等即将发布的《汶川地震灾后新建学校规划建设设计导则》的要求；同时教育部将组织评选学校校舍建筑设计优秀推荐方案，推进学校校舍标准化建设。

3．合理规划学校布局。教育重建规划要统筹纳入灾区城镇、农村建设等恢复重建总体规划，充分考虑经济社会发展需要、学龄人口及未来发展趋势，按照方便学生就学、有利于提高教育质量和优化教育体系结构的原则，合理确定学校布局。

4．高度重视重建学校的选址工作。要在地方政府的领导和统筹规划下，请有资质的勘察单位对地质情况进行评估，科学确定重建学校的选址。学校应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地。

5．加强重建工程设计、施工和监督。要参照《教育部办公厅国家发展改革委办公厅关于进一步加强中西部农村初中校舍改造工程质量管理的通知》（教财厅【2008】2号），严格执行基本建设程序，严格实行项目法人负责制，选聘具备资质的建筑设计单位、施工企业、监理公司分别对工程进行设计、施工、监理。达到招标规模标准的，必须招标。加强监督检查，实行建设项目公示制，公开项目建设规模、内容以及项目的勘察、设计、施工、监理单位，接受新闻媒体和群众监督。

6．加强救灾资金物资监管。要按照《教育部关于加强对教育系统抗震救灾资金物资监管的通知》（教监【2008】9号）的要求，切实加强教育救灾专项资金和物资的监管，确保廉洁救灾，确保救灾款物安全有效地全部用于灾区教育。

三、突出重点，统筹兼顾，全面做好教育系统抗震救灾工作

1．抓紧做好全国校舍安全隐患排查工作。各地教育行政部门要配合有关部门按照《教育部住房和城乡建设部关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》（教发【2008】19号）的要求，高度重视本地区学校建筑特别是中小学校舍安全问题，对各级各类学校校舍进行一次安全隐患大排查，委托有相应资质的单位进行抗震鉴定，对存在安全隐患的校舍，要立即停止使用，并根据鉴定结果制订抗震加固方案。

2．全面加强学校安全教育。汶川地震的经验教训表明，防灾知识教育和应急演练对于灾害来临时减少师生伤亡至关重要。全国教育系统在暑假前要集中开展一次安全教育，组织一次应急演练。要在认真组织广大学生统一收看2008暑期中小学安全教育专题片的基础上，进一步结合各地实际，切实做好有针对性的安全教育和应急演练。各地要总结安全教育和演练的经验，并对学校交通安全以及预防地震、防火、溺水、防止踩踏事故、公共卫生预防等应急工作做出相应的调整和完善。

3．切实做好灾区学生资助工作。为保证考上大学的贫困家庭子女和受灾地区学生都能入学，国家将在现有资助政策基础上进一步研究制定对灾区学生的特别资助政策。政策出台后，各地教育行政部门和学校要认真贯彻落实，及时足额将各项资助资金发放到学生手中，确保来自地震重灾区的普通高等学校、高中阶段学校农村学生和城市家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

4．认真组织灾区重建对口支援工作。支援省市教育系统要按照中央对口支援工作的总体安排，在支援方和受援方政府的统一领导下，按照《教育部关于做好教育系统灾后重建对口支援工作的通知》（教发【2008】18号）要求，积极为灾区提供人力、物力、财力、智力等实质性支持。在灾损评估、危房拆除、维修加固、临时校舍建设、教学设备及生活设施配备、规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、学生转移安置等方面认真做好对口支援工作。要采取多种形式为灾区中小学生举办暑期夏令营活动，帮助他们渡过一个有意义的暑假。做好中等职业教育的对口支援工作，包括联合招收新生、在校学生的转移学习以及就业援助等工作，通过支援受援双方共同努力，使灾区的中等职业教育应届毕业生都能就业，在校学生都能复学，愿意到中等职业学校学习的初高中毕业生都能入学。

5．大力弘扬抗震救灾精神。要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的重要讲话，大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，广泛开展向抗震救灾英雄学习活动，深入学习宣传抗震救灾英雄模范人物特别是优秀师生的高尚品德和感人事迹，进一步加强青少年思想道德建设和教师队伍师德建设，提高师生思想道德水平。

四、高度重视，维护稳定，为北京奥运会的成功举办做出贡献

1.认真做好以奥运为主题的思想教育和文明礼仪教育。要认真贯彻6月27日中央政治局会议的要求，以伟大的抗震救灾精神和迎接奥运、参与奥运作为学校思想政治工作的生动教材，引导青少年学生把学习弘扬抗震救灾中焕发出来的伟大精神转化为办好奥运，建设祖国的实际行动。要广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动和丰富多彩的群众性文化体育活动，继续以为祖国争光、为奥运添彩为主题，开展当好东道主、热情迎嘉宾活动。要把做好奥运会志愿者作为学生一次难得的社会实践活动，有针对性地加强爱国主义教育、文明礼仪教育，形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的文明风尚。

2.大力加强学校安全稳定工作。要认真落实今年4月全国维护教育系统安全稳定工作电视电话会议精神，进一步落实学校安全稳定工作责任制，细化维护学校安全稳定的各项工作预案，进一步加强安全稳定隐患排查和网络信息监控，切实解决好教师和学生最关心、最直接、最现实的实际问题，确保当前及奥运会期间学校安全稳定。

3.精心落实举办奥运会的相关工作。有关学校要积极配合奥组委做好设在学校的奥运场馆的运作和管理工作，注重做好场馆内外突发事件处置工作，落实奥运安保工作的部署和要求。会同奥组委做好学生观赛门票的组织管理工作。

五、立足本职，扎实工作，全面推进教育改革发展

1．抓紧进行《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）调研起草工作。研究制定《规划纲要》是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，关系到今后教育改革和发展全局。各地教育行政部门和各级各类学校要积极行动起来，大力开展教育改革与发展的大调研、大讨论，积极为《规划纲要》起草献计献策。

2．做好全国城乡义务教育学校免除学杂费工作。要进一步完善和落实农村义务教育经费保障机制，继续做好城市义务教育免除学杂费的调研和试点工作，进一步完善相关政策措施，根据国务院的统一部署，从今年秋季起全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。

3．做好高校招生和就业工作。继续实施高校招生“阳光工程”，加大信息公开力度，确保招生考试公平、公正，确保招生平稳顺利进行。要继续引导和鼓励毕业生到基层建功立业，加大促进毕业生就业工作力度，落实促进毕业生充分就业的各项政策措施。

4．做好中等职业学校的招生工作。要进一步强化对高中阶段教育招生工作的统筹管理，完善中等职业学校资助政策体系，增强中等职业教育吸引力，完成好年初确定的招生计划。加强统筹协调，积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。

5．做好家庭经济困难学生资助制度落实工作。要落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖学金、国家助学金等资助制度，继续完善和落实国家助学贷款政策，大力开展生源地信用助学贷款工作。同时，建立健全普通高中家庭经济困难学生资助办法。

教育部

二OO八年七月一日

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇6

教党函〔2011〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）党组、纪检组，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校党委、纪委，部内各司局、各直属单位：

2011年1月10日至11日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会召开第六次全体会议，中共中央总书记胡锦涛出席会议并发表重要讲话。为认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委第六次全会精神，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，现将有关事项通知如下：

一、充分认识胡锦涛总书记重要讲话的意义，切实增强以人为本、执政为民的责任感和使命感

胡锦涛总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。教育系统要认真组织多种形式的学习活动，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，把思想和行动高度统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，统一到十七届中央纪委第六次全会精神上来，以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，全面贯彻落实以人为本、执政为民要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争。

二、坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部教育工作之中

学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，最根本、最核心的，就是要把以人为本、执政为民要求，贯彻落实到教育系统党风廉政建设和反腐败斗争之中，贯彻落实到全部教育工作之中。一要着力加强以人为本、执政为民教育，引导教育系统党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，使广大干部牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，制定教育政策时要坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制。三要着力按照法律法规和政策开展工作，大力推行依法行政，大力实施政务公开、校务公开，全面推行党务公开，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。四要着力维护人民群众权益，落实领导干部定期接待群众制度，完善纠纷排查调处工作制度，健全维护群众权益机制。五要着力查处损害群众切身利益的案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的不正之风，切实维护群众利益。六要着力加强干部队伍作风建设，大力推进领导班子作风建设，弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

2011年是全面实施教育事业 “十二五”规划的开局之年，是全面落实教育规划纲要的关键一年，教育系统要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神作为当前重要任务，切实抓紧抓好。重点要加强对中央关于教育重大决策部署执行情况的监督检查，加强教育系统惩治和预防腐败体系建设，加强领导干部廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件工作力度，加强对群众反映强烈的突出问题的治理。要按照全会精神，切实加强教育系统政风、行风、学风建设，有目标、有计划、有步骤推进，一抓到底，抓出成效，以良好的作风推动教育规划纲要的全面落实。

三、加强教育纪检监察组织建设，进一步提高履行纪检监察职责的能力和水平

教育系统各级党组织和行政要支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动反腐倡廉各项任务落实。各级教育纪检监察部门和纪检监察干部要带头做以人为本、执政为民的表率，更加自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则中，贯彻到纪检监察工作部署以及各个工作环节中，贯彻到纪检监察队伍建设中。要建设学习型教育纪检监察部门，加强调查研究，提高应对新情况、解决新问题的能力。要切实转变教育纪检监察工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断提高教育系统反腐倡廉建设科学化水平。

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇7

甘肃省经济转型发展的重点在于大力调整经济结构, 强化科技支撑, 推动技术进步, 壮大特色产业, 改造提升传统产业, 大力发展现代服务业, 积极发展特色农产品加工业, 推动新材料、新能源、生物产业、信息技术和先进装备制造业等战略性新兴产业快速发展, 形成区域化、规模化、特色化产业发展格局。

甘肃经济社会跨越发展的任务, 对技能型人才的总量、结构和素质都提出新的更高要求。要促进甘肃经济持续健康发展, 不断提高甘肃产品技术含量和质量档次, 不仅需要通过发展高等教育, 培养出一批掌握现代科学技术、懂得现代经营管理的高级专门人才, 而且有赖于职业教育培养成千上万的适用型人才。中等职业教育就是培养这类适用型人才的中坚力量。

甘肃省教育厅贯彻落实教育部关于深化职业教育教学改革篇8

【关键词】素质教育推进方法策略

1应试教育和素质教育的区别

百年大计，教育为本。教育是一个民族兴旺发达的基本保证，它不仅关乎国家的前途和命运，也和我们每一个公民有着千丝万缕的联系。然而长期以来，我们被束縛于应试教育的牢笼，应试教育是指以选拔考试、提高升学率为目标，以考试要求为教育内容并设计课程，相应确立起一套适应考试要求的、比较稳定的教育教学方法，并由此确立以考试成绩、升学率高低为主要质量评估标准的教育体系。在应试教育的引导下，从小学、中学到大学，我们一直围绕考试忙个不停，努力学习各种知识，以便通过各种考试，否则就会因为不及格而惨遭淘汰。这种教育制度的对受教育者求同划一，偏重知识的死记硬背，培养出来的只是善于考试的高手，缺乏个性。

要想促使社会健康全面的发展，就必须对教育制度进行改革，素质教育因此应运而生，这也是教育历史发展的必然结果。所谓素质教育，就是以为社会培养全面发展、整体素质优化的人才为目标，以促进个性发展、塑造健全人格，使各方面知识和能力平衡协调发展为教育宗旨，并以此确立教育内容，设计教育课程，选择相应的教育方法，以学生的全面素质的提高为主要质量评估标准的教育体系。为了迎接二十一世纪新挑战、适应时代进步和社会发展，要求我们必须从应试教育向素质教育转变。

2加快推进素质教育的策略方法

实施素质教育是牵涉到整个教育系统工程的重大改革，它绝非只是中小学的事，这是我国教育史上的重大改革，我们所有人都要转变应试教育的观念，用全新的人才观和教育观来进行教育。我国推行素质二十几年来效果并不那么尽如人意，总有这样那样的问题，要解决这些问题，加快推进素质教育，我认为可以从以下几个方面着手：

2.1 认真贯彻落实教育发展的宏观战略

教育发展战略是实施素质教育的根本保障，中国共产党第十四次全国代表大会明确提出“必须把教育摆在发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。为了实现十四大所确定的战略目标，对我国的教育改革提出具体的要求，指明前进的方向，使之更好的服务于社会主义现代化建设，我国制定了《中国教育改革和发展纲要》，纲领中明确提出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自的特色。”“必须走建设一支人员精干，素质优良、待遇较高的师资队伍的路子。”和“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到4%”等条文，随后又颁布实施了《教育法》和《教师法》，为实施素质教育提供了法律和政策上的保障。

在政府的有利指引下，社会各团体机构以及我们每一个公民都应该努力遵守和维护这些法律法规，使我国的教育真正实现依法治教，使素质教育在法律的保护和监督下有序进行。

2.2 加快高素质师资队伍建设

师资队伍建设也可以说是“软件”建设，素质教育重在实现受教育者的全面发展，达到整体素质的优化，素质教育的实施最终还是要落实到教学课堂上来，在这其中起关键作用的史教师，教师要转变旧的教育观念，真正认识到学生个体间的差异，做到因材施教，注重对学生个性的培养。在我国部分农村中学，还有很大比例的代课教师和民办教师，而即使是专职教师，他们有些自身的文化素质和学识水准都还没有达标，教学水平根本无法保障。之前是通过教师继续教育来提升教师素质，而这已经演化成为一种形式主义，方式死板、内容陈旧，对教学能力的提升作用甚微，大多教师只以完成任务为目的，敷衍了事。为了解决这个问题，一方面要求培训机构要革新培训内容，使之紧贴中小学教学课程，另一方面教师要深刻认识到继续教育的意义，自觉参与到其中，通过培训提高自身的教学水平和科研能力。

其次，从整体来说，现如今对教师教学成果的评价相对滞后，不能形成很好的反馈，没有良性的互动，只有对教师的教学成果做出及时有效的评价，才能充分调动他们的工作积极性，从而更好的实施素质教育，这就需要尽快组织专家制定出科学的教学评价方案，以供学校和广大教师作为参考。

2.3 搞好学校的“硬件”建设

“硬件”是指学校的各种教学设施和装备以及所有的配套设施包括投影仪等多媒体教学设备，在教学实践中运用多种高科技教学手段，能打破传统的教学模式，提高课堂教学效率，激发学生的学习兴趣和求知欲望，诱发他们的好奇心，培养学生的创新能力。另外，要尽可能的对校园的绿化和硬化，创造一个干净、整洁、优美的校园，这样不仅可以为学生的学习和生活提供一个良好的环境，还可以陶冶学生的情操，培养他们热爱大自然、热爱生活的情怀，自觉养成良好习惯，起到环境育人作用。

实施素质教育不是一朝一夕的事情，这可能需要我们几代人几十年甚至百年的不懈努力，但是只要我们能够持之以恒，吸收国内外的先进教育教学经验，结合我国的实际国情，逐步解决在教育过程中出现的问题，定能使学校素质教育的进程更加深入、更加扩大化。我相信我们的教育事业一定会有美好的前景。

参考文献：

[1]郭科明.高校教育改革【J】;北京大学学报;2004年07期

[2]高霞.中学新课程改革的症结与超越【A】;江苏省教育学会2006年年会论文集（理科专辑）【C】;2006年