中共峨眉山市委宣传部（精选6篇）
采购项目
单一来源采购文件 编
号：SCWSCG2018-146
采购单位：中共眉山市委宣传部
招标代理机构：四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司
二 0 一八年十一月
总
目录
第一章 单一来源采购邀请函 第二章 单一来源采购须知 第三章 技术参数及要求 第四章 报价文件格式要求 第五章
采购合同主要条款
第一章
单一来源采购 邀请书
四川熊猫梦工场传媒有限公司：
受中共眉山市委宣传部的委托，四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司 就 经眉山市财政局批准 的 在四川卫视播出 2018 国际（眉山）竹产业交易博览会开幕式演出采购项目 以 单一来源方式 组织采购。
一、采购项目基本情况及要求
1.采购项目名称 ：在四川卫视播出2018国际（眉山）竹产业交易博览会开幕式演出采购项目 2.采购项目编号：
SCWSCG2018-146 3．项目预算:75 万元,报价超过项目预算的为废标。
4.采购项目内容：
5、播放时间/播放地点：双方自行协商播放档期，但是必须在2018年12月31日前完成播放, 四川卫视播出 二、供应商资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
项目序号
商品名称
型号、规格、技 术参数1
在四川卫视播出 2018 国际（眉山）竹产业交易博览会开幕式演出
详见第三章
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
6、参加本次政府采购活动前,投标单位及其现任法定代表人没有行贿犯罪记录。
7、法律、行政法规规定的其他条件。
三、供应商资格审查
供应商资格由谈判小组进行审查。
四、获取采购文件时间及方式
1、时间：2018年11月26日至2018年11月28日，北京时间每天上午9：30至下午17：00（节假日除外），逾期不售。
2、获取采购文件方式：采购文件自 2018 年 11 月 26 日至 2018 年 11月 28 日每日 9:30-17:00 在四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司（眉山市东坡区二环东路（北）49 号 2 楼，乐山商业银行旁）购买。采购文件售价：人民币 500 元/份（采购文件售后不退, 投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
以上证件、资料除介绍信提供原件外其余均提供加盖鲜章的复印件。
五、报价截止及开标时间与地点
报价截止时间：北京时间2018年11月29日15：30分。
供应商请于北京时间2018年11月29日15：30分之前将密封好的报价文件递送至四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司（眉山市东坡区二环东
路（北）49号4楼,四川唯实会计师事务所），报价截止时间即为开标时间，在此时间之后送达的报价文件恕不接受。
六、投标保证金 交纳投标保证金：15000.00元，供应商无故不履行合同时，保证金不退还。
交款方式：投标保证金通过投标人的基本帐户以银行转账方式缴纳。
收款单位：四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司 开 户 行：中国建设银行财富中心支行 银行账号：5100 1697 2680 5250 3319 交款截止时间：2018年11月28日17时前（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）
七、凡与本次采购项目有关的事宜请按下述地址联系
采 购 人：中共眉山市委宣传部 地
址：眉山市东坡区眉州大道西一段 2 号
联 系 人：周女士
联系电话：***
采购代理机构：四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司 地
址：眉山市东坡区二环东路（北）49 号 2 楼 邮
编：
620010 联 系 人：
万 女士
联系电话：
028-38221120
传
真：
028-38234699
二Ｏ一八年十一月二十三日
第二章
单一来源采购须知
一、适用范围 1、本单一来源采购文件适用于本采购邀请中所述货物的报价。
2、本单一来源采购文件需求所涉及设备及货物仅限于报价产品范围所述。
二、单一来源采购文件的说明
1．参加单一来源采购的供应商应仔细阅读单一来源文件的所有内容,按照采购文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性和有效性,不按规定提交投标文件或投标文件有虚假的,将导致取消参加谈判或成交资格,并承担相应的法律责任。
2．参加单一来源采购的供应商对单一采购文件如有疑问,须在提交投标文件截止时间三日前，以书面或传真形式通知四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司,四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司以电话或书面形式给予答复。
三、投标费用及招标代理服务费
参加投标的供应商在采购过程中的一切费用，不论成交与否，均由供应商自行承担。
采购人在收到该项目资料汇编时应按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格【2002】1980号文及《关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格【2003】857号文规定标准向代理机构支付代理服务费。
四、报价 文件制作和组成参加单一来源采购的供应商应按照单一来源采购文件的要求,准备报
价文件一式三份，其中正本 1 份、副本 2 份(封面上标注“正本”、“副本”字样),若正本与副本的内容不一致,以正本为准。报价文件应用 A4 规格纸编制并装订成册。报价文件由以下部分组成：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件盖鲜章）；（二）法定代表人授权委托书原件及被委托人身份证复印件；（三）售后服务承诺；（四）承诺及声明函；(五)技术要求响应表；（六）项目报价表；（七）投标函．
五、报价 文件递交
（一）报价文件应于公告规定的截止时间之前密封递交至公告指定的地点。
（二）报价文件须由供应商法定代表人或授权代表签署。
六、开标 在递交报价文件时间截止后，在规定的时间和地点组织开标。
供应商需派代表参加现场开标，谈判小组由相关专家和采购人代表三人以上单数组成。
1．递交投标文件：在递交投标文件时间截止后，在规定的时间和地点组织谈判小组与供应商进行谈判； 2.谈判小组组成：谈判小组依法由相关专家和采购人代表三人及三人以上单数组成； 3．谈判小组审阅供应商所递交的投标文件；
4．谈判小组所有成员集中与单一供应商进行谈判； 5．谈判文件如有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知参加谈判的供应商； 6.本次谈判采用二次报价方式,各供应商的最终报价不能高于第一次报价。
7．确定成交供应商。
七、成交原则 谈判小组根据采购需求,综合供应商实力、技术要求、项目实施方案、售后服务、报价等方面进行谈判，以提出有效报价最低价的供应商作为成交供应商。
八、成交通知书 向成交供应商发出成交通知书，成交通知书将是政府采购合同的组成部分。
九、质疑和投诉 详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。
第三章、技术参数及要求
一、采购内容：
为进一步扩大 2018 国际（眉山）竹产业交易博览会影响，经 2018国际（眉山）竹产业交易博览会组委会商定需在 2018 年年底前，在四川卫视播出 2018 国际（眉山）竹产业交易博览会开幕式演出专题节目，节目时长 60 分钟左右，播出时段晚 22：30 至 23：30 分。
第四章
报价文件的格式要求
在四川卫视播出 8 2018 国际（眉山）竹产业交易博览会开幕式演出采购项目
单一来源采购报价文件
采购项目编号：
采购项目名称：
供应商名称（盖章）：
二〇一八年
月
日
一、投标函
：
我们已经收到
号单一来源采购文件，经认真研究，我们决定参加此次单一来源采购活动。我公司授权
(投标人代表姓名、职务、职称)为我方代表，参加你单位的（采购项目编号）
（采购项目名称）项目单一来源采购活动，并对此采购项目进行投标。为此，我方按采购文件规定提供项目的投标总价为人民币（大写）
元，（小写）￥
元。
1.我方承诺已经具备单一来源采购文件中规定的参加采购活动的供应商应当具备的条件。提供单一来源采购文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1 份，副本 2 份。
2.如果我方成交，保证严格执行双方所签订的采购合同。
3.我方将尊重谈判小组的评标结果。
4.我方承诺接受单一来源采购文件内容及采购合同专用条款的全部内容。
5.我方承诺不提供虚假材料谋取成交，不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，不与采购单位、其他供应商或者工作人员恶意串通，不向采购单位、你中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益；不在评审过程中与采购单位私下进行协商谈判；否则按相关规定接受处罚。
6、与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：
邮编：
电话：
传真：
电子邮件：
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
开户银行：
银行账号：
签署日期：
****年**月**日
二、项目报价表
包号：
序号 服务内容 单项价格（单位：万元）
…
总
价((万元))
填写说明：
1.开标时，本表中的内容与投标文件中的投标函、品目价格明细表的内容不一致的，以本表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
2．投标报价应包含人工（含人员保险费用）、服务、服务所需设备、设备维护、税金、利润以及安全责任事故的处理等一切费用。
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人：
（法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：
****年**月**日
三、技术要求响应表
采购项目名称：
采购项目编号：
序号 采购文件 服务要求 投标文件 服务应答 偏离 程度 偏离 说明 证明 资料 1
……
我们承诺本技术指标响应表的内容真实有效，无任何虚假之处，并且愿意承担因不满足此承诺而引起的相应的法律责任并接受相关部门的处罚。
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人：
（法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：
****年**月**日
填写说明：1.偏离程度请填写“正偏离、负偏离或无偏离”字样。
2.证明数据请填写“见本投标文件第
页，第行”字样。
3.投标文件中的技术规格与采购文件中技术规格的要求有不同时，应逐条列示在本表之中，否则将视同投标人无条件接受采购文件中技术规格的要求。
四、售后服务承诺
：
按
(项目编号项目名称)采购文件的规定，我公司郑重承诺，如果我公司经评审后被确定为成交供应商，我公司对于成交项目，除完全响应采购文件合同条款和合同专用条款规定的所有要求外，还将按照以下条款提供优质和完善的售后服务：
1.拟提供售后服务的项目、设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单； 2.免费保质年限、保修期内的保修内容与范围； 3.售后服务响应及到达现场的时间，并提供投标人的服务承诺和保障措施； 4.其他有利于用户的服务承诺：
投标人名称（并加盖公章）：
法定代表人或其授权委托人：
（法定代表人可签字或加盖名章，授权委托人必须签字）
签署日期：
****年**月**日
五、承诺及声明函 四川唯实建设工程投资管理咨询有限公司：
本公司
(公司名称)参加
(项目名称)(项目编号：)的单一来源活动，现我公司对具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，具体情况承诺如下：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 无与本采购项目其他供应商存在单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的情形； 无失信行为记录诚信档案且在有效期内的情形； 参加本次政府采购活动(投标截止日)前 3 年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处理的重大违法记录(如取消投标中标资格、没收保证金、规定时间内禁止在本地参与政府采购活动等)； 参加本次政府采购活动前，我单位及其现任法定代表人没有行贿犯罪记录。
如违反以上承诺及声明，本公司愿承担一切法律责任。
注：供应商在参加 政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关部门处罚((处理))的，不能认定为具有良好的商业信誉。
六、法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
本人系
（投标人名称）的法定代表人。就参加你单位组织的采购编号为
（采购项目编号）的（采购项目名称）谈判采购项目的投标报价，签署上述项目的投标文件及合同的执行、完成、服务和保修，签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件※）
投标人名称（并加盖公章）：
签署日期：
****年**月**日
法定代表 人参加本采购项目投标的，仅须出具此证明书。
六、法定代表人授权委托书
本授权书声明：注册于
（注册地点）的（投标人名称）的（法定代表人姓名与职务）代表本公司授权
（单位名称）的（被授权人的姓名与职务）为本公司的合法代理人，就参加你单位组织的采购编号为
（采购项目编号）的（采购项目名称）谈判采购项目的投标报价、签订合同以及合同的执行、完成、服务和保修，以本公司名义处理一切与之有关的事务，由此产生的法律后果由本公司承担。
本授权书于
****年**月**日签字生效，无转委权，特此声明。
代理人：
性别：
年龄：。
单
位：
部门：
职务：。
（※ 此处请粘贴被授权人身份证复印件 ※））
供应商名称（并加盖公章）：
法定代表人（签字）：
授权代表（签字）：
签署日期：
****年**月**日
★ 法定代表人的授权委托人参加本采购项目投标的，仅须出具此授权委托书。
第五章
采购合同主要条款
项目 内容 播放时间 双方自行协商播放档期，但是必须在2018年12月31日前完成播放 报价要求 投标报价应是播放费和人工费、相关服务费用、保险费、合理利润、税金、风险费用及单一来源文件规定的其它一切费用等。
质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术规范标准。
验收标准：严格按本次招标文件中规定的技术指标、质量标准执行。如有不符，采购人有权要求乙方在规定的时间内整改后再行验收直至合格并按相关赔偿条款进行赔偿。
履约保证金 履约保证金金额：/ 交款方式：/ 交款时间：合同签订前，即收到中标通知书后7日内。若7日内未能转账，视为成交单位自动放弃成交资格。
验 收 按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求组织验收。
付款方式 2018 年 12 月 31 日前播放完成后一次支付。
投标人提供货物的真实性 投标人在投标文件中所提供货物材料的技术标准、规格型号、参数等应是自身货物的真实反映，投标人中标后提交的货物材料应与投标文件中所提供货物材料的技术标准、规格型号、参数等相一致或优于投标文件中货物材料技术规格型号、参数等要求，且货物材料应符合相应的国家标准。不得出现在投标时恶意修改货物材料的技术规格标准、规格型号、参数等骗取中标的行为。如果投标人最终提供货物材料的技术标准、规格型号、参数等与投标文件中描述的不一致，招标人无条件退货，造成的相关责任和损失由投标人全权承担。
小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
(1)小微企业（1、监狱企业视同为小型、微型企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》）价格扣除。
A.小微企业价格扣除优惠指小微企业提供本企业制造的 货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物，用扣除后的价格参与评标的优惠。
B.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品(含提供货物、承担工程、提供服务)的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
C.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
D.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
(2)失信企业报价加成或者扣分 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购最高限价的，其投标文件按照无效处理。
投标人有失信行为的，须在投标文件其他材料中列明具体情况；未如实列明的，按照《政府采购法》七十七条第一款第一项进行处 理。
低于成本 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负
责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
供应商对采购文件提出疑问、澄清的要求
1．涉及采购文件中技术参数、商务及其他要求的质疑，应按照采购文件中的联系方式向采购人提出； 2．涉及采购过程和程序等其他内容的质疑，应按照采购文件中的采购代理机构联系方式向采购代理机构提出。
《重庆市科学技术普及条例》 (以下简称《条例》) 已经市三届人大常委会第七次会议审议通过, 并于2009年1月15日起施行。为了做好《条例》的学习宣传工作, 现将有关事项通知如下。
一、高度重视, 充分认识施行《条例》的重要意义
制定科普工作地方性法规, 是我市按照党的十七大和《宪法》修正案精神, 落实“科学技术是第一生产力”、“自然科学与社会科学同等重要”重要思想的具体举措。《条例》的颁布实施, 标志着我市科普工作走上了法制化、规范化的轨道, 对于向公众普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神, 促进我市科普事业的发展, 增强市民的创新意识, 激发公众中蕴藏的巨大智慧和创造力, 为我市实现“314”总体部署都具有十分重要的意义。各部门、各单位要从学习实践科学发展观的高度, 深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质, 把贯彻《条例》作为实施全民科学素质行动计划纲要和科教兴渝战略的重要举措, 切实增强实施《条例》的自觉性和责任感。要通过《条例》的施行, 规范科学技术普及活动, 落实保障措施, 提高公民的科学文化素质, 增强自主创新能力, 推进创新型城市建设, 推动经济建设和社会发展。
二、突出重点, 掀起学习宣传《条例》活动高潮
各部门、各单位要把学习贯彻《条例》与学习党的十七大精神、贯彻落实科学发展观结合起来, 在近期开展学习宣传《条例》的专项活动, 认真学习《条例》文本和贯彻实施座谈会精神 (见《条例》学习资料汇编) , 统筹安排, 精心组织, 切实把《条例》的学习宣传引向深入。在学习宣传活动中, 要突出《条例》的亮点和重点;如我市在全国率先将社会科学知识普及纳入法规, 将自然科学知识普及与社会科学知识普及并重;科普事业作为公益性事业, 要加强政府主导, 各级行政部门要积极参与科普工作;通过各种优惠政策和措施, 鼓励、支持社会力量参与;加大公共财政经费投入, 为科普工作创造良好环境和条件;对成绩突出的科普工作组织和个人给予物质和精神上的奖励, 调动和鼓励全社会参与科普事业建设的积极性等。
三、明确职责, 确保学习宣传《条例》落到实处
各级党委宣传部门要充分发挥广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体的作用, 让新闻媒体担负起宣传《条例》的主渠道责任。市属报刊、电台、电视台、新闻网站等要开设专题栏目, 出版单位要为科普作品的出版发行提供支持, 电视台要制作、播放科普影视作品。各区县科技行政部门要充分发挥牵头抓总职责, 通过座谈会、专栏、标语、印制宣传品等形式, 广泛深入地宣传《条例》。各区县科协、社科联等群团组织要运用社区宣传画廊、宣传栏、科普活动室和科普基地等阵地, 深入开展《条例》宣传工作, 形成强大的宣传声势, 使《条例》家喻户晓、人人皆知。
四、结合实际, 着力推动科普工作的开展
《条例》的颁布施行, 为加强我市科普工作提供了法律保障。相关职能部门要认真履行《条例》赋予的职责, 制定相关的科普宣传计划或政策, 要把学习宣传和贯彻落实《条例》同本单位实际工作结合起来, 突出重点, 积极开展形式多样、内容丰富的群众性科普活动, 努力提高全民科学文化素质。同时, 要以《条例》颁布实施为契机, 组织动员全社会力量共同参与和积极支持科普工作, 形成党委、人大、政府推动, 全民参与、社会联动的科普格局, 共同推动《条例》全面贯彻落实, 进一步促进我市科普事业健康发展。
二○○九年一月十五日
重庆市科学技术普及条例
(2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
总则
第一条为加强科学和技术知识普及工作, 提高公民科学文化素质, 实施全民科学素质行动计划纲要和科教兴渝战略, 根据《中华人民共和国科学技术普及法》等有关法律、行政法规规定, 结合本市实际, 制定本条例。
第二条本市行政区域内的科学和技术知识普及 (以下简称科普) , 适用本条例。
第三条本条例所称科普, 是指采用公众易于理解、接受和参与的方式, 向公众普及自然科学和社会科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神, 推广科学技术知识应用的活动。
第四条科普是公益事业, 是全社会的共同任务, 应当坚持政府主导、全民参与的原则。
公民有参与科普活动的权利。
第五条鼓励、支持社会力量兴办科普事业。
社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。
第六条鼓励不同领域、不同专业之间开展科普交流, 共享科普资源。
第七条支持和促进科普工作对外交流与合作。
组织管理
第八条各级人民政府应当加强对科普工作的领导, 将科普工作纳入国民经济和社会发展规划, 制定促进科普工作发展的措施。
第九条市、区县 (自治县) 人民政府应当建立健全由科学技术行政部门和其他有关部门以及社会团体参加的科普工作联席会议制度。科普工作联席会议负责审议科普工作规划和年度计划, 统筹协调、研究解决科普工作中的重大问题。
第十条科学技术行政部门负责拟定科普工作规划和年度计划, 实行政策引导, 指导、协调、督促检查科普工作, 推动科普工作的发展。
其他行政部门按照各自职责, 负责有关科普工作。
第十一条科学技术协会、社会科学界联合会是科普工作的主要社会力量, 应当发挥各自优势, 组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动, 支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动, 协助政府制定科普工作规划, 为政府科普工作提供建议。
社会责任
第十二条教育行政部门应当会同有关部门制定未成年人科普计划, 将科普作为素质教育的重要内容, 指导学校开展多种形式的科普活动。支持、鼓励高等院校开设科普课程。
各类学校应当结合教学活动和学生特点, 安排一定的教学时数, 组织教师和学生开展科技教育、科技发明、科普讲座、参观科普场馆等多种形式的科普活动。
第十三条农业、文化、科技、卫生、移民等有关部门、单位应当组织开展经常性的科技下乡和进村入户活动, 引导城市科普资源为少数民族地区、库区、边远贫困地区服务。
乡镇人民政府、街道办事处应当建立科普综合服务体系, 提高科普组织化程度。
乡镇 (街道) 科协、文化、广播、农业技术推广机构, 农民合作经济组织、农村专业技术协会、农村科普示范基地应当开展科普活动, 推广、普及农业实用技术和农村民生所需的科学知识。
村民委员会应当根据当地实际开展科普活动, 宣传科学的生产和生活方式。
广播电视机构应当开设农村科普栏目, 推广、普及农业实用技术和科学文化知识。
鼓励科研院所、高等院校科技人员以及农业技术推广人员面向农村开展科普活动, 推广、普及农业实用技术。
第十四条劳动和社会保障行政部门应当会同有关部门和单位, 加强对城镇劳动者科技知识培训的管理指导和统筹协调, 组织开展多种形式的在职培训、就业培训、创业培训等。
第十五条人事行政部门应当会同有关部门将科学素质教育纳入公务员教育培训计划。
公务员培训机构应当开设现代科技基础知识课程或者举办科技知识专题讲座。
各级国家机关应当组织公务员参与科普活动, 学习科学知识, 提高科学素质和科学管理能力。
领导干部应当带头参加科普活动, 自觉提高科学素质。
第十六条广播电视、新闻出版、文化等机构和团体应当发挥各自优势开展科普宣传工作。
电视台、广播电台应当开设科普栏目或转播科普节目, 免费制作、播放科普公益广告。综合类报纸、期刊应当开设科普栏目、专版。影视生产、发行、放映机构应当加强科普影视作品的制作、发行和放映。书刊出版、发行机构应当扶持科普书刊的出版、发行。综合性互联网站应当开设科普网页, 鼓励单位和个人利用互联网等现代传媒工具开展科普活动。科技馆 (站) 、图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆等应当结合自身特点开展科普工作。
第十七条工会、共青团、妇联等应当结合职工、青少年和妇女的特点, 发挥自身优势, 组织开展科普活动。
第十八条鼓励科研机构、高等院校向公众开放实验室、实验基地、研究基地、陈列室和其他科技设施, 开展科普活动。
产业园区应当面向公众集中展示高新技术产品和成果。
第十九条企业应当结合生产经营实际, 在职工中开展科普讲座、专业技术培训、职业技能竞赛和技术革新等活动, 提高职工的科学素质, 推动企业技术进步与创新。
鼓励企业创办行业或企业展览馆、博物馆等科普设施, 利用自身的产品、技术和设施优势, 面向公众开展形式多样的科普活动, 展示行业与企业的科技实力。
第二十条居民委员会及社区应当统筹安排、充分利用所在地的科技、教育、文化、卫生、体育、旅游等资源, 通过举办科普讲座、建立科普画廊、科普宣传栏或者科普活动室 (站) 等方式, 开展科普活动。所在地的社会单位应当为开展科普活动提供便利和支持。
第二十一条大型洽谈会、博览会等大型活动的承办单位, 应当利用场馆和设施开展相关的科普宣传。
第二十二条医院、广场、公园、商场、机场、车站、码头、体育场馆、影剧院、风景名胜区等经营管理单位, 应当在其公共场所设立科普宣传栏、橱窗等开展科普活动。
公益性广告中应当有一定比例的科普内容。
第二十三条国土资源、环境保护、医疗卫生、人口和计划生育、移民、气象、地震、文物、旅游、安全、司法等机关、事业单位应当结合各自的工作开展科普活动。
保障措施
第二十四条市、区县 (自治县) 人民政府应当将科普经费列入同级财政预算, 其年增长幅度应当高于当年同级财政经常性收入的增长幅度。
市人民政府应当对贫困地区和少数民族地区的科普经费予以扶持。
市、区县 (自治县) 人民政府有关部门应当安排一定的经费用于开展科普活动。
第二十五条科普设施建设应当纳入城乡总体规划、土地利用总体规划和投资计划。
第二十六条财政投资建成的科普设施, 应当保障其正常运行。禁止任何单位和个人擅自拆除、挤占或改变用途。
财政投资建成的科普设施应当逐步向公众免费开放。科普设施管理单位应当将服务项目、开放时间等有关规定在科普场所显著位置予以公告。
第二十七条鼓励、支持社会组织和个人捐赠、投资和兴办科普事业。
对社会力量兴办的科普场馆、设施, 有关部门应当按照国家有关规定给予优惠。
第二十八条鼓励、支持单位和个人创作和撰写科普作品, 开展科普研究, 推广科普成果, 对出版、发行、进口科普读物、影视作品等予以扶持。
对科普示范基地、科普场馆、科普组织和个人开展的科普服务活动予以扶持, 并按国家有关规定给予优惠。
重点科普性文艺作品创作应当纳入创作生产文艺精品专项资金资助范围。
第二十九条市人民政府设立科普工作奖, 对在科普工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。科普成果纳入市科学技术奖励和社会科学优秀成果奖励评选范围。
区县 (自治县) 人民政府可根据需要参照设立科普工作奖。
法律责任
第三十条国家工作人员在科普工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、妨碍科普活动或者侵犯科普组织与科普工作者合法权益的, 由有关主管部门依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第三十一条贪污、克扣、截留、挪用科普经费或者捐赠款物的, 由有关主管部门责令限期归还;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
第三十二条擅自拆除、挤占或者挪用财政投资建设的科普设施的, 由有关主管部门责令恢复原状或限期改正, 有违法所得的, 没收其违法所得;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
附则
吉市安监联字„2009‟1号
关于开展2009年吉林市 “安全生产月”活动的通知
各县（市）区党委宣传部，安全生产监督管理局、煤炭局、公安局、广播电视局、总工会、团委，市直有关部门，各有关企业：
按照国家和省七部门《关于开展2009年“全国安全生产月”活动的通知》精神，我市将在2009年6月1日至30日在全市 1
范围内开展“安全生产月”活动。为确保活动顺利开展并取得扎实效果，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产月”活动为契机，深入开展安全生产宣传教育行动，进一步宣传贯彻党和国家安全生产的方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，为促进全市安全生产状况持续稳定好转营造良好的舆论氛围
二、活动主题
2009年“安全生产月”活动主题是：关爱生命、安全发展。“安全生产月”活动要围绕“安全生产年”和省、市安全生产工作会议总体部署，扎实有效地开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，深入推动隐患排查治理、安全生产标准化建设和安全监管基层基础建设，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，实现安全发展。
三、活动形式和安排
（一）“安全生产月”活动的宣传发动。吉林市安委会办公室、吉林市安全工程协会联合在媒体上向全市发出倡议，启动“安全生产月”活动。
市委宣传部、市广播电视局和市安全监管局负责落实。
（二）组织开展“安全生产咨询日”活动。全国安全生产咨询日定在6月份的第二个星期日（6月14日）。
1、市安监局、丰满区、高新区、交通局（海事局）、建委、经委、供销社、质监局、市政公用局（燃气办）、市总工会、公安局、气象局、消防支队、交警支队、农委、旅游局、林业局、水利局等部门和部分驻市区的中、省、市直企业在世纪广场设安全咨询台和安全生产宣传展示板，重点宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识等，向市民发放宣传资料和宣传单。其他各县(市)区在主要街路设立“安全生产咨询站”，以板报、挂图和发放宣传材料等多种形式开展安全生产咨询活动。
2、开展安全生产签名活动。组织政府有关部门和企业负责人及广大群众在印有“安全责任重于泰山”、“关爱生命，安全发展”条幅上签名，提高社会各界安全生产意识，营造安全生产的良好氛围。市安全监管局负责组织。
3、各新闻媒体对“安全生产咨询日”活动要进行集中宣传报道。各级党委宣传部、安全监管部门组织落实。
（三）在吉林市电视台、吉林市人民广播电台和吉林市交通文艺台和世纪广场电子大屏幕播放安全生产警示用语、公益广告。市广电局、市安全监管局负责落实。
（四）在各县（市、区）政府所在地的主要街道，采取宣 3
传板、挂图等形式，宣传安全生产知识，引导和教育广大市民提高安全生产意识和识灾防灾意识。县（市）区安监局负责落实。
（五）开展安全文艺汇演和“安全伴我行”演讲活动。各县（市）区和有关重点企业要认真组织安全文艺汇演和“安全伴我行”演讲活动，选拔优秀节目向省里推荐，力争参加全国总决赛。市安监局、市总工会负责落实。
（六）积极参加省第三届安全生产论坛活动。广泛征集并向省安全生产论坛组委会推荐论文。市安监局负责落实。
（七）继续深入开展“安康杯”竞赛活动。以煤矿、建筑、交通等高危行业和非公有制企业为重点，吸引更多的企事业单位和广大职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全意识和技能。市总工会、市安监局负责落实。
（八）开展应急预案演练。6月份的第三个星期（15日～19日）为“应急预案演练周”。市及各县（市）区、部门及有关企业要结合本地、本单位特点，组织应急预案演练。
（九）参加吉林省“青年安全生产示范岗”的创建活动。对符合“青年安全生产示范岗”标准条件的积极向省里推荐。团市委、市安监局负责落实。
（十）宣传安全生产典型工作经验。组织有关媒体做好对2008年安全生产标兵单位、先进单位工作经验的宣传报道。市委宣传部、市广播电视局、市安监局负责落实。
（十一）组织开展安全监管系统软环境、政行风建设宣传服务活动。加大对企业和群众服务的力度，各级领导带队，进工厂、进社区走访征求意见，面对面地解决实际问题。通过系列宣传活动，营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。市、县（市）区安监局负责落实。
（十二）组织好公共场所的安全生产宣传活动，烘托“安全生产月”活动的氛围。1.市区主要营运线路的客运车辆悬挂“安全生产月”及“平安吉林”等宣传标语。2.网通、移动、联通在“安全生产月”期间向全市手机用户分别发一条安全警示语。3.铁路、车站、旅游景区（点）、建筑工地等在醒目位置悬挂有关安全生产内容的宣传标语。市安监局、相关部门负责落实。
（十三）开展“送法律法规到基层”和“送安全知识进校园”活动。各县（市）区组织安全普法宣讲团分别到部分基层单位和校园进行普法宣传活动。县（市）区安监局负责落实。
（十四）组织好企业的安全生产月活动。主要包括工业、建筑、商贸、交通、电力、矿山等行业和企业。活动内容为：
1、在企业显要位置悬挂“安全生产月”大型宣传标语和安全旗，在主要场所张贴宣传标语口号。
2、利用电视、刊物、板报等形式，设立安全生产宣传栏。
3、在企业车间、班组内张贴安全宣传挂图、安全生产管理制度、操作规程。
（十五）组织好乡镇、社区的安全生产宣传活动。在社区、乡镇、村屯的主要地点悬挂、张贴“安全生产月”宣传标语、宣教挂图，利用宣传栏、黑板报等载体宣传安全生产法律法规及安全用电、用火、用油、用气常识。县（市）区安监局负责落实。
（十六）组织好校园安全宣传活动。利用校园宣传栏、黑板报等形式开展校园安全宣传教育活动，重点普及消防、交通、用电、用火等安全知识，提高逃生自救能力。在大、中、小学校组织开展消防安全、交通安全、日常生活安全常识和重大事故应急救援演练等主题队日活动。由教育局负责落实
四、组织领导
成立全市“安全生产月”活动领导小组。组长由副市长朱淳担任，副组长由市政府副秘书长和市委宣传部、市安监局、省煤监局吉林煤监站、市公安局、市财政局、市广电局、市总工会、团市委的领导同志担任；负有安全监管（管理）职责的部门领导同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，具体负责全市“安全生产月”活动的组织、指导和协调工作。
各县（市）区、市直有关部门也要成立相应的推进工作组及办事机构，认真组织实施。
五、活动要求
（一）加强领导，抓好落实。各县（市）区、各部门、各 6
企业要把“安全生产月”活动纳入重要工作日程，把“安全生产月”活动作为“安全生产年”的重要内容，明确责任，抓好落实，确保“安全生产月” 活动能够扎实有效地开展起来。
（二）突出主题，精心组织。要在活动内容和形式上突出“关爱生命、安全发展”这个主题。组织开展好宣传咨询日、安全文艺汇演、“安全伴我行”演讲比赛、“安康杯”竞赛和创建青年安全生产示范岗等活动，充分运用报刊、广播、电视、网络等大众传媒和基层宣传文化阵地，大力宣传安全生产工作的先进典型和经验。
（三）强化服务，面向基层。各县区、各行业应结合实际，以“安全月”活动为契机，组织以专业技术人员为主体的基层服务队，督促、指导煤矿、非煤矿山、冶金、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业（领域）的生产经营单位继续排查治理隐患，推动安全生产标准化建设。
（四）扎实有序，全力推进。各县（市）区、市直有关部门和各企业要将“安全生产月”活动方案和“安全生产月”活动总结分别于5月22日前、7月5日前，以电子文本方式报送市“安全生产月”活动领导小组办公室（市安监局）。
联系电话：4805699 电子邮箱：fgc4805699@163.com 附件：2009年全市“安全生产月”活动领导小组及办公室成员名单
中共吉林市委宣传部 吉林市安全生产监督管理局
吉林市煤矿安全监察站 吉林市公安局 吉林市广播电视局 吉林市总工会 共青团吉林市委员会
二○○九年五月十六日
主题词： 安全生产
活动
通知
抄 报： 省安监局
吉林市安全生产监督管理局办公室 2009年5月16日印发
（共印150份）
2009年全市“安全生产月”活动领导小组及办公室成员名单
一、活动领导小组
组 长 朱 淳 市政府副市长 副组长
王明臣 市政府副秘书长
李雪梅 市委宣传部副部长
成员 崔志刚 李洪岩
李鹏程 李永利 杜永生
张书文
刘 东 毛 晨 何宝林
赵雁凯 钱大波 沈国光 曾兆江 刘玉振 裴淑杰 石善江 苏彦河 闫海春 市安监局局长 团市委书记
吉林煤矿安全监察站站长
市公安局副局长
市广电局副局长 市总工会副主席
市经委主任助理
市财政局副局长 市建设委员会副主任
市国有资产监督管理委员会纪委书记
市教育局副局长 市国土资源局副局长 市交通局副局长 市水利局副局长 市农委副主任 市卫生局副局长 市林业局副局长 市文化局副局长
杨中石 市工商局副局长 高 广
市质量技术监督局副局长 刘跃春 市环保局副局长 邹建国 市旅游局副局长 雷 志 市政公用局副局长
运保华 市公安局副局长，交警支队支队长 王喜春 市消防支队支队长
二、推进工作组办公室
推进工作组下设办公室，负责全市“安全生产月”活动的日常组织协调、督促指导和总结表彰工作，办公室设在市安全生产监督管理局。
主
任 崔志刚（兼）
副主任 宋梦良 王献臣 鲁运东
沪教委德„2009‟34号
文 件
关于印发《上海市校外教育工作发展规划（2009-2020年）（试行）》的通知
各区县党委宣传部，文明办、教育局,浦东新区社会发展局；各区县青少年学生校外活动联席会议各成员单位：
为进一步加强上海校外教育工作，贯彻落实科学发展观，推进创新人才培养，按照中央和市委、市政府有关文件精神，本市制订《上海市校外教育工作发展规划（2009-2020年）（试行）》。
— 1 — 请各区县结合实际，参照执行。
附件：上海市校外教育工作发展规划（2009年—2020年）（试行）
中 共 上 海 市 委 宣 传 部
上 海 市 教 育 委 员 会
上海市精神文明建设委员会办公室
中共上海市教育卫生工作委员会
上海市青少年学生校外活动联席会议办公室
二○○九年六月五日
主题词：教育
学生
发展
规划
通知 上海市教育委员会办公室
2009年6月9日印发
（共印540份）
— 2 — 附件：
上海市校外教育工作发展规划
（2009年—2020年）（试行）
为贯彻党的“十七大”精神，落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发„2004‟8号）、《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发„2007‟7号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发„2006‟4号），以及中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅《关于进一步加强本市未成年人校外教育工作的指导意见》（沪委办发„2009‟4号）、《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》（沪委办发„2009‟13号）的精神，全面推进本市校外教育事业的新发展，特制定《上海市校外教育工作发展规划（2009年—2020年）（试行）》。
一、抓住机遇，发挥优势，全力推进新形势下校外教育的新发展 1.基本现状与主要成绩
改革开放以来，在上海市各级党委和政府高度重视和关心下，上海校外教育工作取得了长足的发展，积极构建并不断完善政府主导、学校、家庭、社会共建共享的上海市未成年人校外教育活动组织管理体制；新建和改建了一批青少年活动中心、校外教育活动营地，与社会各界共建了近千个爱国主义教育基地、科普教育基地、法制教育基地、军训国防教育基地，以及社区文化活动中心、社区信息苑、社区学校等设施，逐步形成覆盖面较广的校外教育活动场所网络；开发了一系列如迎奥运、迎世博、抗震救灾、载人航天、改革开放三十周年等鲜活的未成年人社会实践主题教育活
— 3 — 动；形成了一批如民族精神月活动、志愿者服务、红色旅游、阳光体育大联赛、明日科技之星、阳光星期
六、高雅艺术进校园、民族文化系列培训等具有时代特征和上海特点的未成年人校外教育活动品牌项目；发展了一批以教育为主干，文化、科技、体育、司法等部门共同参与的校外教育专兼职教师队伍；坚持与课程改革紧密结合，提供了日益丰富的社会教育资源，引导广大中小学生在丰富多彩的校外教育活动中开阔眼界、陶冶情操、增强能力、提高素养、健康成长。
2.发展机遇与制约因素
校外教育是社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设不可或缺的重要途径，是将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程的重要载体，是全面实施素质教育的重要组成部分。校外教育在促进未成年人素质全面、身心健康、人格和谐发展过程中有着不可替代的独特作用。随着现代社会终身教育体系的逐步形成，实现教育现代化的步伐加快，校外教育的重要地位和独特作用日益凸显。我国建设创新型国家的战略要求，上海实现现代化国际大都市的宏伟目标，对教育体制、机制和人才培养模式等提出了一系列新要求，也对校外教育的发展提出了新挑战，创造了新机遇。为充分认清新形势、积极应对新挑战、紧紧抓住新机遇、全面适应新要求，亟需扭转目前仍然存在的重知识轻能力、重灌输轻创新、重课堂轻实践、重分数轻素质等倾向，牢固确立从整体上培养人的观念；亟需进一步提升校外教育内涵，拓展校外教育外延，完善校外教育管理体制，加强校外教育阵地建设，整合校外教育各类资源；亟需进一步加强校外教育师资队伍建设，提高校外教育教师综合素质；亟需进一步发挥校外教育优势，突破瓶颈，放眼长远，整体规划，积极稳步推进校外教育工作的科学化、规范化、系统化建设，有计划有组织地吸引未成年人“走出校园围墙、走进社会大课堂”，自主参与校外活动，不断获得成长体验，使校外教育真正成 — 4 — 为全面提高学生综合素质的重要渠道。
二、提高认识、更新观念，合力构建校外教育工作的新格局 新形势下校外教育工作的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观；坚持以学生发展为本，体现公益性原则；坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育为重点内容，培养学生的创新精神和实践能力；坚持以体验教育为基本途径，发挥校外教育在引导未成年人自觉践行社会主义核心价值体系中的重要作用；坚持校外教育工作在社会主义精神文明建设和未成年人思想道德建设中的重要导向，树立正确的教育观和科学的人才观，增强学校、家庭、社会的教育合力，全面扎实地推进素质教育。
至2020年上海市校外教育工作的发展目标是：充分发挥校外教育对未成年人全面和谐发展的重要作用，形成以社会主义核心价值体系为引领的校外教育内容体系；加强校外教育活动场所建设的科学规划，建成结构合理、覆盖面广、充满活力的校外教育活动场所网络；扩大校外教育社会资源的范围和数量，提高资源的利用率，充分实现其教育价值；形成校外教育活动创新实践体系，为创新潜质突出的未成年人搭建开放多元、互动协作、自主创新的学习的平台；加强校外教育科研和培训工作，培养一支适应时代发展、热爱校外教育事业、具有较高素质和专业能力的校外教育专兼职师资队伍；提升校外教育信息化利用效能，形成校外教育信息管理和网络服务的运行体系；合力构建政府主导、社会支持、条块结合、分层布局、高效管理的校外教育新格局。
三、全面建设、开拓创新，全力建设上海市校外教育的“五大工程” 1.校外教育活动场所建设工程
校外教育活动场所建设是切实有效开展校外教育活动的先决条件。加
— 5 — 强对上海市校外教育基地（场馆）的科学规划，将校外教育基地（场馆）建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入精神文明建设的总体规划，本项工程的目标是：巩固和发展已有的校外教育基地（场馆）的优势，特别要加强城乡结合部、人口导入区等地区的规划，从满足全市各级各类学校学生开展校外活动的需求出发，建成具有上海特色的结构合理、覆盖面广的校外教育活动场所网络。
本工程主要建设项目有：
标志性校外教育活动场所建设项目。规划建设上海市儿童艺术剧场和上海少儿图书馆等若干个功能齐全、设施一流的上海市未成年人文化教育示范基地。2012年完成上海市科技艺术教育中心的基础建设。至2020年，上海市科技艺术教育中心将发展成为设施一流、功能完备的本市青少年学生德育、科技、艺术、体育等教育活动的校外教育主体机构和人才培养高地。
社区、乡镇校外教育活动场所建设项目。推进社区和乡镇未成年人活动场地的建设，2012年前每个社区和乡镇要确保建设一个综合性、多功能的文化活动中心，每个小区和村要确保建设一个文化活动站（室），并在文化活动中心、站（室）等场所中开辟专门供未成年人活动的场地、设施和内容。加快农村校外活动场所建设进度，至2020年，形成星罗棋布、就近就便的农村未成年人校外教育活动场所网络。依托上海城市规划，不断发挥公共绿地和体育场所服务未成年人开展校外活动的载体作用。
学农示范基地建设项目。进一步发展已有学农教育基地资源优势，改建扩建一批学农基地，为满足中心城区未成年人到农村参加实践活动创造条件，至2020年，分阶段重点建设7至10个示范性学农教育基地，使之合理布局。
2.校外教育资源整合工程
— 6 — 丰富校外教育内容、开展校外教育活动要充分利用开发各类社会教育资源。本项工程的目标是：扩大社会教育资源开发利用的范围和数量，包括各类教育基地（场馆）、公共文化设施、政府机构、学校、社区资源以及民间校外教育场馆等；完善市、区县两级基地（场馆）等资源的类型结构和地域分布结构，提高社会教育资源的利用率及活动项目设计、实施的质量，强化资源的教育效应。
本工程主要建设项目有：
校外教育资源内容体系建设项目。以社会主义核心价值体系为重点，深入实施民族精神教育和生命教育，结合社会重大事件与热点问题，采用未成年人喜闻乐见的形式，完善爱国主义教育、公民道德教育、改革创新教育、科技普及教育、健康生存教育、文化艺术教育、劳动技能教育、爱心志愿服务等适合不同年龄阶段学生的内容体系。
校外教育资源配送体系建设项目。建立、完善市、区县两级校外教育活动资源的配送系统和运行机制；在媒体或网络上定期发布教育基地场馆、校外教育机构、社区文化活动中心等校外教育场所的活动资讯，供未成年人自主选择；充分利用上海东方宣教服务中心资源配送体系，为学校、社区、基地（场馆）配送校外教育资源，形成互通联动、运行有序的校外教育活动资源配送中转机制。
未成年人“社区实践指导站”建设项目。探索建立、完善以志愿者服务为主要方式、以社区各类服务性机构和场所为主要依托的未成年人社区实践指导站。拟在2012年前建立20个成熟的社区实践指导站，2015年前建成50个，至2020年完成100个。鼓励未成年人自主参与各种形式的志愿者服务等公益性活动。切实发挥社区实践指导站的教育功能和实际效果，建立未成年人参与社会实践的资助计划，实施有组织、有计划与主动自愿相结合的运行机制。各校外教育场所要积极支持，与社区实践指导站
— 7 — 加强合作，结合形势的变化，不断开发学生喜闻乐见的活动项目，营造校外教育活动良好的社会氛围。
校外教育活动示范基地建设项目。重点建设100个未成年人校外教育活动示范基地,探索开放式、互动性、社会化、服务型的校外教育基地（场馆）创新活动模式,实现教育资源与社会资源的有效整合。积极探索信息沟通、优势互补、相辅相承、互相促进、共同推进的校外教育活动社会化运行机制。
学校资源的开放项目。依托各类学校体育设施、图书馆、电脑房、音乐舞蹈室等资源，建设各有特色的开放性学生活动场所和项目，提供区域内学生就近开展课外活动，满足学生精神文化、游戏活动的需求，提高素质教育的普及化程度。
3.学生创新素质培育工程
要充分发挥校外教育活动在培养学生创新素质中的重要作用，积极开展创造发明和知识产权推广活动，鼓励并资助学生根据社会需求和个人兴趣开展探究与科研活动。本项工程的目标是：形成上海市学生校外教育活动创新实践体系，搭建开放多元、互动协作、自主创新的学习的平台，让每一个学生充分享有校外教育的丰富资源，初步形成创新潜质突出学生的发现和培育机制，分类培养，为培养大批创新型人才奠定基础。
本工程主要建设项目有：
青少年科学研究院建设项目。在本市东西南北分别建立上海青少年科学研究院分院，形成区域内创新潜质突出学生的选拔、培育、跟踪培养等一体化运作模式。通过上海青少年科学研究院平台建设，组织开展专题研修、实习实训、研究指导等专项活动，引导学生科学、有效地开展科学探究和工程设计；运用上海青少年科学研究院网络平台，建设集远程管理、培训培养、虚拟实验、多元互动为一体的创新潜质突出学生实践体验的新 — 8 — 途径。
实验室资源共享建设项目。充分利用高等院校和科研院所实验室、职业技术学院（校）实训室以及科普场馆等社会科技教育资源，建立多种形式的科学研究实验室，形成学校、专业机构等社会各方的合作机制。积极探索有利于发现、培养学有潜力和创新潜质突出学生的工作机制。
学生创新能力监测网建设项目。组织跨学科、跨专业、跨系统的专家研究队伍，开发检测指标与工具，建立监测工作管理系统，定期对学生创新素质发展和创新活动成果进行监测、分析、发布等工作。
4.校外教育师资队伍建设工程
切实推进校外教育的可持续发展，关键要加强校外教育师资队伍建设。通过对校外教育的工作机制、活动形式、管理运行方式等方面的研训一体化建设，培养一支适应时代发展、热爱校外教育事业、具有较高专业素养的校外教育专、兼职师资队伍，引领校外教育工作的创新与发展。本项工程的目标是：2012年，整合和利用教师继续教育资源，建成兼具专业培训资质的上海校外教育教师培训机构；整合研究资源，凝聚研究力量，力争在2020年前，基本形成上海市校外教育工作咨询研究及校外教育实践和理论研究的科研和培训体系，基本完成校外教育教师培训培养体系的构建。
本工程主要建设项目有：
校外教育教师队伍建设项目。发挥校外教育机构的教师、社会各行业的有关专业人士和学校教师等各自的优势，形成德育、科技、艺术、体育等专、兼职辅导员的指导服务系统，充分发挥东方宣教中心资源的作用，积极吸引各类民间校外教育机构专业人士及有志于校外教育事业的学生家长志愿者的支持配合。创造条件，组建一支热心校外教育活动、支持校外教育工作的志愿者团队。
— 9 — 教师及志愿者校外教育培训项目。要对校外教育机构教师、中小学教师及社区教师分层分类开展校外教育专业培训，加强对校外教育志愿者（含家长）的指导和培训。2009年至2011年内，承办78期中西部地区青少年校外活动场所管理人员和骨干教师培训班，帮助指导中西部地区形成研修资源网络，促进交流、服务全国。
校外教育名师培育项目。着力建设一批由校外教育名师领衔主持的、发挥孵化示范作用的校外教育名师工作室，形成校外教育骨干队伍孵化培养机制，为发现、培养校外教育名师奠定基础。
校外教育优秀教师交流项目。鼓励中心城区校外教育骨干教师到郊区农村从事校外教育工作。鼓励学校教师利用课余和节假日的时间到校外教育场所特别是社区参与工作。选派农村校外教育教师到市、区县校外教育场所轮岗。
开展校外教育国内外交流，了解其他省市和国外学校开展校外教育的有效举措和先进经验，扩展校外教育新视野，开拓校外教育工作新思路。
校外教育研训一体化运作项目。建立校外教育科学研究的良性运行机制，设立校外教育科研部门，建好重点研究基地，每年发布研究指南，设立若干个重点招标项目和一批研究课题。鼓励一线教师、各院校的专业研究人员、社会教育基地场馆等人员开展校外教育理论和实践应用研究。
5.校外教育信息化建设工程
要充分发挥现代信息技术的作用，优化校外教育工作的运行方式。要提高校外教育活动的管理效率，增强校外教育活动的教育实效，构建校外教育活动信息立交桥，丰富校外教育活动的内容，拓展校外教育活动的新时空。本项工程的目标是：至2020年基本形成上海市校外教育信息资源、信息管理和网络服务运行体系。
本工程主要建设项目有：
— 10 — 校外教育专家信息资源库建设项目。形成校外教育专家数据库，邀请、组织中国科学院、中国工程院两院院士、专家等社会各界专业人士与学生开展网上交流互动，为爱好科学、有志于科学研究和发明创造的学生提供指导、答疑等服务。
校外教育网上活动平台建设项目。继续完善“上海市未成年人社会实践在线活动馆”建设，加强“校外教育网”、“学生活动网”、“心域网”、“上海市基础教育信息网”和“未成年人网络天地”等相关网站的建设，充分运用现代互动多媒体、三维影像虚拟及网络信息技术，建立并完善校外教育信息资讯、咨询交流、数据对接等信息传输通道和交流、展示的网络平台，为每个学生就近就便选择、参与校外教育活动提供信息和服务。
未成年人参与社会实践活动“一卡通”建设项目。2010年，上海二期课改试点学校学生首先完成社会实践“一卡通” 信息管理；2015年，50%以上的中小学生能科学合理的规范使用社会实践“一卡通”；2020年，优化并全面实施未成年人参加各类社会实践场馆基地活动的“一卡通”信息管理系统。
四、落实规划、支撑发展，大力建设实施校外教育的保障体系 1.健全校外教育工作的组织保障
要切实发挥“上海青少年学生校外活动联席会议”的统筹协调职能，建立规范化、制度化的议事制度。各区（县）要建立和健全相应的组织机构，定期召开会议，制定发展规划，研究相关政策，协调重大问题。各级党委和政府要切实加强对未成年人校外教育活动场所建设和管理工作的领导，及时掌握工作情况，研究解决重要问题。各级校外教育机构和学校等部门单位要明确职责分工，发挥校外教育机构在推进素质教育中的示范引领作用。
2.建立校外教育发展规划实施的调控机制
— 11 — 依托“上海青少年学生校外活动联席会议”的组织机制，建立“上海市校外教育工作发展规划”实施监督的专家委员会，对校外教育发展规划的组织实施实行咨询服务与过程管理。委托专业评估机构对发展规划各阶段目标达成情况，以及建设项目的实施情况实行评估与验收。建立科学有效的督查评估制度，定期开展校外教育工作绩效评估，实现校外教育活动水平的整体提升，保障发展规划实施的质量和效益。形成上海市未成年人社会实践基地（场馆）、校外教育机构的评估体系，基本完成上海市中小学生参加社会实践活动的评价认证体系的建设。
3.切实保障校外教育的经费投入
市、区（县）两级政府要确保对校外教育工作经费的投入，切实保障公益性基本原则的落实，并做到随着社会经济水平的提高而逐步递增。
4.营造校外教育的良好环境
2011年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，全市宣传思想文化工作围绕市委、政府的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，唱响主旋律，打好主动仗，为贯彻我市“十二五”规划和庆祝中国共产党成立90周年提供了强大的精神动力，营造了浓厚的舆论氛围。
一、上半年主要工作回顾
（一）以学习宣传党的创新理论为重点，深入推进学习型党组织建设。立足学习成效，狠抓中心组学习不放松。下发了《关于2011年全市中心组学习安排意见》，进一步明确了全市中心组学习的学习内容和方法步骤等各项任务。建立了中心组学习列席会议制度和理论工作信息报送制度，截至目前，共列席各地各部门中心组学习会十余次，收到各地各部门上报理论工作及中心组学习信息150余条，切实加强了对全市中心组学习的督导工作。围绕上半年全市工作重点，召开了两次市委中心组学习（扩大）会，邀请中国著名实战派管理专家、北京大学、清华大学客座教授翟新兵做了《卓越领导力与团队建设》的专题讲座，邀请内蒙古党校经济学部主任安静赜教授作了《回顾“十一五”，展望“十二五”》的形势政策专题报告，得到广大干部的一致好评。
立足本地实际，扎实开展学习型党组织建设各项活动。联合多部门出台了《巴彦淖尔市学习型党组织建设考核评估体系》和《巴彦淖尔市干部培训规划》，完善考核标准，创新培训方式，逐步形成学习型党组织建设的长效机制。广泛开展了“学习型党组织示范点”创建活动，选树了一批学习型党组织建设典型单位并向自治区报送学习型党组织先进单位5家。
立足品牌建设，理论宣讲工作取得新成果。与巴彦淖尔军分区联手在全市范围内开展党的创新理论宣传活动，举行了党的创新理论宣讲活动观摩会，并通过编排文艺节目，开展蒙语宣讲和 “红色短信”、“口袋书”等多种创新形式，不断增强军地宣讲吸引力。全市大宣讲团通过开展军地研讨交流、试讲教学、专家点评等活动，提炼宣讲内容，确保宣讲质量，提升了宣讲队伍软实力。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志和中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚同志分别对我市军地联手开展党的创新理论宣讲活动作出了重要批示，充分肯定了我们的工作成效，中宣部和总政治部把我市作为全国典型予以推广。中央和自治区各大媒体及各新闻网站同时集中报道了我市军地联手开展党的创新理论宣讲的经验做法。
（二）以宣传经济建设为中心，为科学发展和转变经济发展方式营造舆论氛围。充分发挥主流媒体舆论引导作用，做大做强正面宣传。围绕“十二五”规划开年、招商引资、重大项目和重点工程建设、棚户区改造和民生工程等，精心组织策划了《八个专项推进〃项目》、《转方式 调结构》、《旗县区领导访谈》、《上项目 抓开工》等专栏和专题，营造了良好的舆论氛围。
精心策划，周密部署，各类专题宣传开展的有声有色。围绕巴彦淖尔市“两会”，刊发稿件215条（篇），并进行了多场次同步直播，把两会的信息第一时间传递到全市广大干部群众当中。围绕全市和旗县两级党委换届选举工作，广泛宣传四项监督制度及换届工作的各种政策、法规，努力营造风清气正的换届环境。截至目前，共刊发稿件60余条（篇）。围绕庆祝中国共产党成立90周年，对全市各地开展的迎庆建党90周年活动及各行各业涌现出的模范党员、优秀党支部和典型人物进行全方位报道，大力宣传党领导人民进行革命、建设和改革的丰功伟绩，激发了广大党员干部群众爱国热情，激励广大干部群众更加紧密地团结在党中央周围，推动科学发展、促进社会和谐。上半年，在新华网内蒙古频道发稿600余篇；在人民网内蒙古频道累计传稿690篇，发稿238篇，发稿量连续3个月排名全区各盟市第一；报纸、广播和电视在上级媒体发稿量均排名前列，为巴彦淖尔实现富民与强市共同发展营造了和谐的外部舆论环境。
（三）以加强舆论引导和监督为根本，切实发挥好宣传思想文化工作解疑释惑的作用。充分利用各类媒体，加强对群众关切问题和社会热点问题的舆论引导。起草了《巴彦淖尔市委、政府关于新闻发布工作实施意见》，并组织自治区驻市和市直新闻媒体召开7次新闻发布会，妥善处臵了“抢购食盐”等多起突发性事件的新闻报道，面对“5.11”和“5.15”突发性事件，按照自治区和市委的安排，第一时间及时准确地刊播（发）事件真相，满足了广大群众的知情权，有力引导了社会舆论。各新闻媒体结合我市民生工程进行了大量的监督性报道，帮助市民了解相关政策法规，协调解决各类社会矛盾。其中“行风热线”栏目回复反馈问题327件，解决率94%以上，通过“三问”平台收集、汇总，并编发《三问专报》42期，其中20件得到回复和落实。起草了《巴彦淖尔市委、政府关于加强和改进互联网管理工作的实施意见》和《关于加强网络(突发)事件舆论引导和处臵工作的若干规定》，进一步完善了网络舆情监控和突发事件应对机制。及时发现、妥善处臵了“乌拉特中旗蒙古族学校消防隐患事件”，有效化解了网络舆论危机，受到自治区党委宣传部的肯定。截至目前，共编发《网情快报》75期，近半数网民留言得到正式回复。通过扩大舆论监督覆盖面、深化舆论监督职能等措施，全市上下初步形成了科学监督、民主监督、建设性监督的良好氛围，有力促进了社会问题的解决和各项工作的推进。
（四）以庆祝中国共产党成立90周年为契机，进一步深化社会主义核心价值体系建设。按照中央、自治区、市委的统一部署，开展了全市第三届群众合唱节暨群众大合唱歌咏比赛，来自各旗县（区）、市直机关56个代表队4000多名干部职工群众参加了演出。组织了全市“百场千人”党建知识竞赛、“童心向党”歌咏活动、党的建设成就展、庆祝中国共产党成立90周年主题宣讲等系列庆祝活动，掀起了庆祝中国共产党成立90周年热潮。组织开展了“讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，选队参加了全区庆祝建党90周年“讲文明、树新风”礼仪知识电视竞赛，获组织奖、优秀领队奖、最佳选手奖。
围绕“万众爱国情”和“我们的节日”主题活动，统筹组织了春节、清明节、五一劳动节、七一党的生日等重大纪念日和民族传统节日活动，进一步增强了各族干部群众民族团结进步和奋发有为的向心力和凝聚力。开展了全国、全区道德模范和“草原儿女赞”典型人物先进事迹推荐上报和宣传报道工作及首届“感动巴彦淖尔”人物评选和宣传工作，评选出典型人物16位，在全社会引起了强烈的反响，有力地促进了和谐社会建设。建立并完善了我市典型人物先进事迹数据库，形成了底数清、事迹明的规范管理格局。
继续深化文化、科技、卫生“三下乡”活动，牵头组织50多个部门和单位，在临河区乌兰图克镇举办全市文化、科技、卫生“三下乡”大型启动仪式，深入推进了农村精神文明建设，满足了广大农民的精神文化生活需求。扎实推进未成年人思想道德建设，临河五中被授予“全国青少年道德培养实验基地”称号，一位教师被选聘为“青少年道德培养导师”。深入开展精神文明创建活动，推荐临河区、乌拉特中旗、杭锦后旗参与全区文明城市、文明旗县城评选活动，7月底接受了自治区测评组的测评检查。新推荐全国文明村镇1个，复查认定全国文明村镇2个、全国创建文明村镇工作先进村镇1个；新推荐全区文明村镇5个，复查认定全区文明村镇3个、全区创建文明村镇工作先进村镇2个。在农村牧区广泛开展评选推荐第二批全区“百佳十星级文明户”和“百佳文明农牧民”活动，推荐丁俊峰、蒋建军等18人为全区“百佳十星级文明户”和“百佳文明农牧民”候选人。继续深化窗口行业“文明杯”规范化服务竞赛活动，在市保险行业协会和市电业系统单位开展了保险业“文明优质服务示范年”活动和“文明杯”大客户征求意见座谈会，促进了行业服务水平的整体提升。上半年，通过验收、复查，新推荐全国文明单位3个，认定全国文明单位2个、全国精神文明建设工作先进单位3个；新推荐自治区文明单位标兵5个、自治区级文明单位14个，认定自治区文明单位标兵15个、自治区文明单位92个。
（五）以提升地区文化软实力为目标，加快推进民族文化大市建设。文艺精品创作亮点突出。成功举办2011“和谐巴彦淖尔”春节联欢晚会，受到社会各界的广泛好评，并在全国春节联欢晚会暨春节特别节目评选中，喜获好节目奖，是全区唯一获奖的盟市。大型舞台剧《鸿雁》的创作工作正式启动，安排著名导演麦丽丝在我市考察，拟定了我市与相关机构的合作意向书。阴山岩刻申遗大型舞台剧《敕勒川》（暂定名）已完成剧本创作，目前正在紧张排练阶段。积极对接电视连续剧《大河套》播出和宣传事宜，争取年内在央视一套播出。
公益性文化事业基础设施建设有序推进。市文博中心、河套文化演艺广场、市体育馆建设稳步推进。投入大量资金，建成文化资源信息共享工程761个，综合文化站33个，草原书屋315个，农牧民体育健身广场6个，村级示范文化室100多个。群众性文化活动精彩纷呈。精心举办了2011’巴彦淖尔新年音乐会、2011’中国〃河套文化艺术节开、闭幕式文艺晚会和北京军区战友文工团来我市慰问演出专场文艺晚会。继续开展2011年“百团千场”下基础慰问演出活动，共慰问部队、基层农牧民、厂矿企业等375场。
文化体制改革工作全面推进。完成了巴彦淖尔市电视台与巴彦淖尔人民广播电台的合并，组建了全新的巴彦淖尔广播电视台，对于进一步提高舆论引导能力、不断增强综合实力、切实保持发展活力，具有十分重要的意义。组建成立了巴彦淖尔市文化市场综合执法局，标志着我市文化市场综合执法工作进入了一个崭新阶段。剧院转企改制取得实质性进展。出台了《巴彦淖尔市关于贯彻新时期乌兰牧骑工作的意见》，进一步保障了我市各乌兰牧骑队伍的健康发展。在全区文化体制改革工作会议上，我市及临河区、乌拉特中旗分别获得“全区文化体制改革工作先进地区称号”，获奖比例位列自治区第一。
二、下半年重点工作安排
（一）理论武装工作
一是做好重大主题学习的组织、指导和督查工作。根据市委安排部署，积极准备《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的学习宣传活动。尝试把中心组学习的课堂搬到部门、企业、乡镇和群众中去，设臵一批考察调研题目，现场学习、现场讨论、现场解决问题。组织部分中心组成员及有关部门成员，分批分阶段列席旗县区、市直驻市单位党委（党组）中心组学习，加大督促检查和分类指导的力度。二是抓好全市学习型党组织建设的学习服务指导工作和典型培养选树工作，开展好全市广大党员干部的形势政策宣传教育和各项专题学习工作，进一步发掘选树全市典型，形成学习型党组织建设浓厚氛围。三是继续抓好巴彦淖尔市军地理论宣讲品牌建设。在今后一段时间，进一步从思想认识的角度多做工作，让基层宣传员和部队宣讲员创造条件抓落实，使更多群众和官兵化解思想困惑，增强认同感；进一步完善经费落实机制，确保工作顺利开展；进一步出台鼓励政策，加强地方政府对部队开展宣讲活动的支持力度，开辟军地宣讲绿色通道。四是抓好应用性理论研究工作。围绕影响和制约全市及各地各部门发展的重大问题，深入基层开展理论课题专项研究，召开庆祝中国共产党成立90周年理论研讨会，评选一批“优秀理论文章”，为全市各级党委政府决策提供科学依据。
（二）新闻工作
一是继续围绕把握科学发展和转变发展方式强化宣传报道。深入宣传全市各地各部门在“十二五”起步之年的新举措、新进展，为进一步形成比学赶超发展态势，推动全市经济跨越发展营造浓厚的舆论氛围。深入宣传市委政府推进富民与强市并重的坚定决心，特别是重大工业项目和招商引资工作的跟进报道；宣传强农惠农，确保农牧业增产和农牧民增收，加快社会主义新农村新牧区建设的各项政策措施。深入宣传全市以棚户区改造为契机，完善基础设施，加快城镇建设步伐，提升城市管理水平的经验做法。二是继续做好民生宣传。大力宣传全市“十件民生工程”的具体实施情况，深入报道各地以民生为重点的社会建设，着力维护社会稳定的好方法。三是做好全市纪念辛亥革命100周年、党委换届选举、创先争优、河套文化建设的宣传报道。四是抓好热点引导和舆论监督工作。继续做好“三问”平台工作和舆情信息收集上报工作，及时分析、科学研判、准确掌握社会舆论发展走向。五是进一步做好新闻发布工作。督促各地区各部门建立健全党委新闻发言人工作机制和工作机构，积极开展新闻发布活动，进一步推进党务和政务信息公开透明。
（三）社会宣传及精神文明建设工作。
一是深入开展“万众爱国情”系列活动。精心组织纪念辛亥革命100周年系列宣传教育活动。推荐上报和并配合自治区验收命名我市第四批自治区级爱国主义教育示范基地。二是深入开展公民道德建设系列活动。组织旗县区结合实际，继续开展“做文明有礼的中国人”宣讲活动。继续组织开展“我们的节日”、志愿服务、“文明交通行动计划”、“做一个有道德的人”等主题活动。三是继续深化精神文明创建活动。组织召开全市第三次两个文明建设现场经验交流会。复查验收市级文明单位，推出一批先进典型，促进文明行业(文明单位)创建的常态化。四是开展好各类社会宣传工作。积极开展“六五”普法宣传教育启动工作。做好“百城万店无假货”示范街、示范店验收命名活动。
（四）文化建设工作。
一是继续以精神文明建设“五个一工程”为龙头，以舞台艺术为重点，创作生产一批体现河套文化特色的艺术产品，重点抓好大型多媒体舞台剧《鸿雁》和阴山岩刻申遗大型舞台剧《敕勒川》（暂定名）的创作和编演工作，打造和推出一批在全区有影响的精品力作。制定出台《巴彦淖尔市“河套文艺奖”创作奖励办法》，建立健全艺术创作激励机制，调动广大创作人员的积极性和创造性。精心组织电视连续剧《大河套》的播出和前期宣传工作。二是成立文化产业协会，争取设立文化产业发展引导专项基金，认真落实文化经济政策和产业政策，推动我市文化产业有序发展。三是提早谋划，办好2012年新年音乐会和春节联欢晚会。四是积极推进我市文艺院团和剧院的转制改革工作。
（五）对外宣传和网络舆论监督工作。
王祥喜书记曾经担任过湖北省经贸委领导职务，十分熟悉经济工作。他认为，用科学发展观推动随州“中国专用汽车之都”健康快速发展，是随州人民的不二选择。
正确把握随州专汽发展
王书记指出，只有科学分析和把握随州专用汽车行业现状，才能正确运用科学发展观推动随州“中国专用汽车之都”建设。
随州是炎帝神农故里、编钟古乐之乡、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，具有深厚的文化底蕴。植根于历史文化沃土上的随州经济，具有无限的发展活力与空间。“工业兴市”，是随州市委市政府深入分析当前形势，充分结合本地经济社会发展实际而确立的发展战略和方向。目前，随州已形成了五大支柱产业，其中，专用汽车产业是“龙头”：早在2009年，汽车产业就率先过百亿元，2010年又突破150多亿元。在“十二五”时期，随州将从科学和长远发展出发，规范管理，在促使专用汽车、食品加工、电子信息、纺织服装、医药化工、光复产业等特色支柱产业协调发展的同时，着力擦亮“中国专用汽车之都”这张名片，带动各行各业共同发展，实现“工业兴市”战略目标。
这个定位，来自于随州的实际，来自于随州专用汽车产业的独特优势：
首先，完备的汽车产业体系在全国具有较大的影响力。自2007年12月被命名为“中国专用汽车之都”后，形成以东风随州专汽、恒天汽车、重汽华威专汽、航天双龙、齐星车身、东风随州车轮、楚威车轿、全力铸造等骨干企业为主的专用汽车及零部件产业集群。全市专用汽车及零部件生产企业共有130余家，其中规模以上企业62家、国家公告内的专用车企业18家，总资产达60亿元。具备年产各类专用汽车7万辆、底盘3万辆的生产能力。随州已是全国最大的罐式车城，全国知名的自卸车城;平头车身产销量、钢质车轮产销量国内第一;汽车零部件铸造产销量位居国内前五强。
其次，随州汽车产业结构日趋优化，品种日渐丰富，产业集中度进一步提高。今年前10个月，行业规模以上企业主营业务收入达107.37亿元，占随州五大支柱行业比重为42.3%。初步建成316国道沿线淅河至两水30公里的汽车产业长廊，已入驻企业80余家;正在建设城东10平方公里汽车产业工业园，已入驻企业12家。两条汽车产业集聚带和业已形成的国有、民营、外资多元化、多层次投资格局，将带动随州“中国专用汽车之都”加速发展。
第三，随州专用汽车企业具有多种优势：厂家多、规模大、品种全、配套能力强。除了发动机和轮胎，其他的零部件均可在随州就地生产。另外，随州还是全国教育先进市，有30多所职业技术学校，专门为随州汽车生产厂家培养熟练的技术工人，源源不断地为企业输送人才。这几点优势，全国没有任何地区可以相比。
当然，随州汽车产业中也存在着一些问题。比如，现有130多家专用汽车整车和零部件企业，产业工人达到六、七万人，已具备了“大”的形态，但是离“强”还有一定的距离;产品上也有同质化倾向，等等，这些都是发展中的问题，必须依靠发展来解决。
对存在的问题，也须一分为二地看待。比如，“同质化严重”肯定不好，但随州专汽企业的“扎堆”效应，可以生产出重、中、轻型车全系列，即使是同一种产品，也有几百种规格、型号，让客户有更大更多的选择空间。有些地方企业虽然很大，产品也是全国独一无二的，可客户讲货比三家，一两家企业，一两个品种，对客户来讲，选择空间十分有限。
未来，随州市委、市政府将充分发挥“中国专用汽车之都”的各种优势，正视问题，努力向“做专、做强、做精”发展，将其导入到“结构合理、竞争有序、规范经营、潜力巨大”的发展轨道上。
科学制定专用车发展规划
王书记认为，科学制定发展规划，是一个地区、一个行业、一个企业能否科学发展的重要保证。早在“十一五”末期，随州就经过自上而下，自下而上多次反复论证，广开言路，集中多方智慧，在全市整体的“工业兴市”主战略指引下，制定出台了《随州市专用汽车产业“十二五”发展规划》及其“实施意见”，提出了随州“十二五”时期专用汽车行业的主要发展目标：
到2015年，汽车产业年销售收入达到500亿元，专用汽车总量突破28万辆，其中专汽及整车销售收入达350亿元，零部件达150亿元。自营出口3亿美元。培植年销售收入过50亿元企业2家，力争上市企业达到3家，主要零部件本地配套率达50%以上。
到2020年汽车产业年销售收入达到1000亿元，专用汽车总量突破55万辆(专用汽车35万辆，整车20万辆)，专汽及整车销售收入达700亿元，零部件达300亿元。自营出口5亿美元。培植年销售收入过100亿元企业1—2家，力争上市企业达到6家，主要零部件本地配套率达70%以上。
关键是科学组织实施
王书记说，《随州市专用汽车产业“十二五”发展规划》是随州市专用车行业的纲领性文件。为了落实到位，必须促进专用汽车产业规划与本地区区域规划的衔接，加快规划的相互协调、分类实施、共同推进;认真研究专用汽车产业规划与企业对接工作，强化企业目标、任务落实;加强各市、区、县、市直部门间联动配合，形成实施规划合力;高度重视专用汽车产业规划与省政府相关部门的对接沟通，争取项目政策支持。目前，随州市政府已对其中的发展目标作了层层分解，明确了牵头责任单位和考核标准，并从今年开始，一年一督办，一年一检查。具体说来，要从以下三个方面重点突破：
一是实施重点培育，确保企业完成发展目标。随州将着力培育齐星、恒天两家公司过100亿元;培育湖北程力过50亿元;培育重汽华威、全力机械、厦工楚胜过30亿元;培育东风随专、航天双龙、三环铸造过20亿元;培育东风车轮、江南东风、成龙威、湖北合力、新中绿、奥马专汽、大力客车、奥龙专汽、神马齿轮、亿丰型钢过10亿元。这19家企业的目标完成了，全市专用车实现“过500亿元”的目标就有了保证。
二是调整产业结构，实现产业发展目标。主要从三方面入手：首先是采取各种措施，使重、中、轻型车的结构比例接近5:2:3的合理水平。目前重型车比例太少，不到20%，轻中型车偏多。“十二五”时期，我们要把重型车的比重提高到50%，因为随着交通条件的改善和远距离运输的需要，重型车可以降低成本，增加企业附加值，对产品的技术含量也是高要求。其次是零部件和整车的比例要合理。“十二五”时期，全市零部件生产企业要达到200家以上，与本地汽车生产企业的配套率要达到40%以上。目前的配套率仅20%左右，很不合理。要努力促使专用汽车和零部件形成合理结构，在项目配套上，你中有我、我中有你。大家共同发展，同时又不仅限于在随州发展，更应积极向外扩展市场，发展自身;产品结构上，高新技术产品将占到三分之一，中档产品占三分之一，大众化产品占三分之一;企业发展方面，大中小型企业各占三分之一。第三，新能源汽车实现重大突破，形成1万辆的生产能力。目前，大力客车正在积极开发。
三是完善随州市专用汽车产业“5432”服务体系。这是“过500亿”总目标的保障措施，已分解到各单位、各部门。其中的“5”即5个服务平台，包括专用汽车信息服务平台、专用汽车设计服务平台、专用汽车营销服务平台、专用汽车金融服务平台以及专用汽车人才服务平台;“4”即4个中心：专用汽车技术中心、专用汽车质量检测中心、专用汽车博览中心、专用汽车物流中心，其中的“专用汽车技术中心”是重中之重;“3”即3个基地：国家科技兴贸创新基地、国家汽车及零部件出口基地、国家高新技术产业示范基地;“2”即2项活动：中国(随州)国际专用车博览会、中国(随州)专用汽车发展论坛。
全面提升随州专汽产业优势
王书记告诉记者，未来，随州市委、市政府将坚定不移地以科学发展观为指导思想，因地制宜，通过有效增加产品附加值的方法，大力提高企业及产品的品牌价值。
随州市《专用汽车产业“十二五”发展规划》的重点是朝着“做专、做精、做强”发展，即“做强随州的汽车产业，做专专用汽车，做精高附加值的产品”。“论坛”会议之后，我们又增加了“做新专汽品种”的内容，即在“十二五”末，随州新能源专用车将达到1万台。
随州专用汽车市场的发展空间巨大，目前全世界有2万多个品种，随州才600多个，待开发产品的空白点还很多。社会化分工越来越细，使得专用汽车的发展创新空间越来越大，这给随州带来了巨大的商机。
随州专用汽车技术中心、物流中心、会展中心建立后，随州的专用汽车企业就不会局限于生产现有的产品，而是形成“生产一批、开发一批、储存一批”的格局;具有超前意识，形成你无我有、你有我优、你优我精的发展格局，源源不断有创新产品问世。
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