电力工程施工监理合同（精选7篇）
合同编号： 委 托 人： 监 理 人：
签订日期:
签订地点：
****年**月**日
使用说明
1.本统一合同文本适用于国家电网公司各单位签订电力建设工程施工监理合同。
2.对本统一合同文本中需当事人填写之处，如当事人约定无需填写的，则应注明“无”或划“/”。
3.对本统一合同文本的任何修改或补充，当事人均应在专用条款中进行约定，不得直接对通用条款进行改动。
4.有关本统一合同文本的其他使用说明见合同文本脚注。5.国家电网公司各单位合同承办人员应按照本使用说明起草合同，在合同开始内部审核或提交对方前应删除本使用说明及合同文本脚注。
I
施工监理合同
第一部分 合同协议书
委托人： 监理人：
鉴于委托人拟委托监理人对 工程（以下简称“工程”）实施监理，且监理人同意接受该委托，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和规章的规定，双方经协商一致，订立本协议。
第1条 工程概况
1.1 工程名称：。
1.2 工程地点：。1.3 工程概况：。第2条 监理服务范围
本工程监理范围包括工程建设全过程的工程进度、工程质量、工程投资、安全监督、环保监督等相关工作。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的安全、环保、投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。
第3条 工程建设目标
3.1 质量目标：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程零缺陷移交、确保达标投产、创建国家电网公司优质工程（达到创优规模的工程）。同时确保实现：分项及分部工程竣工验收合格率100%，单位工程优良率100%，杜绝一般及以上质量事故和质量管理事故的发生。
3.2 安全目标：
3.2.1、不发生人身死亡事故和重伤事故。
3.3.2、不发生重大机械设备损坏事故。3.2.3、不发生一般及以上火灾事故。3.2.4、不发生负主要责任的较大交通事故。3.2.5、不发生环境污染事故和重大垮塌事故。
3.2.6、不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。3.3 进度目标：坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。
3.4 投资控制目标：工程建成后的最终投资控制，符合审批概算中静态、动态投资控制管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
3.5 环境保护目标：满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准，不发生环境污染事故，污水深沉排放合格率100%。
第4条 合同价格
合同价格为人民币（大写）（¥），具体价格构成详见《监理费用》（附件二）。
第5条 合同组成部分 下列文件为合同的组成部分：
5.1 双方在合同履行过程中达成的纪要、协议等文件； 5.2 合同协议书； 5.3 专用条款；
5.4 中标通知书（如有）； 5.5 通用条款； 5.6 合同附件；
5.7 招标文件和投标文件（如有）； 5.8 构成合同的其他文件。
上述文件应互为补充和解释，如有不一致，以所列顺序在前的为准。
第6条 监理人承诺
监理人承诺严格按照建设监理的职业准则和合同约定履行其职责，并承担相应责任。
第7条 委托人承诺
委托人承诺按照本合同约定向监理人支付合同价款，并承担相应责任。
第8条 词语含义
本协议中所用词语与通用条款、专用条款中相应词语的含义相同。
第9条 合同生效 合同生效条件见专用条款。第10条 签订日期
合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。
第11条 份数
本合同正本一式2份，委托人执1份，监理人执1份；副本8份，委托人执4份，监理人执4份。
（以下无正文）
签 署 页
委托人：（盖章）
法定代表人(负责人)或 授权代表（签字）： 签订日期： 地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号：
监理人：（盖章）
法定代表人（负责人）或授权代表（签字）：
签订日期： 年 月 地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号：
工程变更的范围
2013版施工合同的第10.1款即规定了变更的范围:除专用条款另有约定外, 合同履行过程中发生以下情形的, 应按照本条约定进行变更, 包括合同中任何工作的增减、追加, 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性, 改变工程的基线、标高、位置和尺寸等规定。其中尤其需要建筑施工企业引起注意的是第10.1款第 (2) 项——取消合同中任何工作, 但转由他人实施的工作除外。结合2013版施工合同的第16.1.1发包人违约的情形来看, 第 (3) 项规定了发包人违反第10.1款【变更的范围】第 (2) 项约定, 自行实施被取消的工作或转由他人实施的可判定发包人违约。而FIDIC新红皮书第15.5款也有相关规定:在某些情况下, 业主具有终止合同的权利, 但若业主终止合同的目的是企图自行实施工程或雇用其他承包商实施工程, 则业主不能依据本款终止合同。这在一定程度上也保障了承包人作为既定工程建设实施者的合法权益。
所以若在合同履行过程中出现发包人自行施工或转由他人实施工作, 承包人可根据此款进行对抗, 维护自身合法权益。同时, 建筑施工企业需要注意, 此处工程变更指的是在合同履行过程中发生的变更, 招投标阶段发生的变更并不包括在此条的变更范围之内。另外, 建筑施工企业也可根据项目具体情况, 在专用条款中对变更的范围进行调整及补充。
工程变更的主体
在一般人的印象中, 都会把发包方作为工程变更的主体, 但是准确来说, 发包方具有工程变更批准权, 而工程变更的发布权则通过监理来行使——此项为2013版施工合同新确认的规定。相比之前, 2013版施工合同明确了各方在工程变更中的权利与职责, 有效解决了合同履行过程中多方提出变更, 承包人不知如何抉择的问题。
从法律角度来看, 工程变更的发布过程其实是一个授权行为, 发包方作为被代理人将工程变更权委托给监理方, 这就可能涉及到工程建设领域常见的代理问题——如何认定监理方在发布工程变更时是有权代理, 又如何认定工程变更中的表见代理?笔者建议建筑施工企业应提前了解工程变更的范围, 及时确认公章、印鉴等有权代理的客观表象和形式要素, 在收到监理方的工程变更后及时与发包方进行确认, 避免其中可能出现的法律风险。
建筑施工企业在使用2013版施工合同时也应注意其中第10.2款变更权的规定:承包人收到经发包人签认的变更指示后, 方可实施变更;未经许可, 承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。在一些案件中, 有些承包方或为工程顺利完工, 或为自身谋取更多利益, 在未经发包人许可的情况下进行工程变更, 虽然有时候出发点是好的, 但是发包人可能会根据合同中此款的规定拒绝支付工程变更引起的费用, 有时甚至会据此提出工程索赔。但是, 2013版施工合同的第10.5款又规定了承包人具有提出合理化建议的权利, 这其实就是FIDIC新红皮书第13.2款价值工程的概念。FIDIC新红皮书中更倾向于承包商与发包人平分因此节省的成本或增加的价值, 而2013版施工合同则建议将奖励方法和金额放入专用条款。笔者认为, 新版施工合同这样的规定其实更适合我国建筑市场现状, 也符合社会公共利益, 即投资的钱是业主的, 但资源是全社会的, 建设单位和施工单位通过设置合理化建议的奖励条款、提倡节约建设、建造价值工程, 将不仅大大提高建筑施工企业工程建设管理的积极性, 达到承发包双赢的局面, 更利于社会资源的节约。
工程变更及变更估价的程序及发包人逾期答复视为认可
由于工程变更往往带来工程价款、工期等一系列变化, 而变更估价更是变更能否执行的关键因素之一。笔者试将工程变更与变更估价的程序相结合, 以图表的形式解析其中的风险点。
此处需要注意的是, 建筑施工企业应注意掌握各项程序的时间节点, 如第10.4.2款规定发包人逾期未完成审批或未提出异议的, 则可视为认可提交的变更估价申请, 这其实在一定程度上遏制了发包人拖延变更估价审查的现象, 建筑施工企业在实践中应合理加以运用。
关于变更估价的原则, 2013版施工合同借鉴FIDIC新红皮书的相关规定, 细化了此款规定, 除了对已标价工程量清单或预算书有相同项目或类似项目的按照相应单价认定外, 规定了项目出现大规模变更或已标价工程量清单或预算书中无相同、类似项目的变更估价原则。
我们不妨细看第10.4.1变更估价原则第 (3) 项:变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的, 或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的, 按照合理的成本与利润构成的原则, 由合同当事人按照第4.4款【商定或确定】确定变更工作的单价, 笔者认为其中的“合理成本与利润”表述不是非常详尽, 如何准确理解其含义是承发包双方应考虑的问题, 成本和利润如何计算才对双方公平合理仍需我们深思。
另外, 此项中规定“变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的……”未免太过笼统;相比而言, FIDIC新红皮书中第12.3款中对于变更估价作出了具体明确的约定:
对每一项工作, 该项合适的费率或价格应该是合同中对此项工作规定的费率或价格, 或者如果没有该项, 则为对其类似工作所规定的费率或价格。但是在下列情况下, 对这一项工作规定新的费率或价格将是合适的:
(a) (i) 如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;
(ii) 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%;
(iii) 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%;以及
(iv) 这项工作不是合同中规定的“固定费率项目”;或
(b) (i) 此工作是根据第13款【变更与调整】的指示进行的;
(ii) 合同中对此项工作未规定费率或价格;且
(iii) 由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行, 故没有一个规定的费率或价格适用。
每种新的费率或价格是对合同中相关费率或价格在考虑到上述 (a) 、 (b) 段所描述的适用的事件以后作出的合理调整。如果没有相关的费率或价格, 则新的费率或价格应是在考虑任何相关事件以后, 从实施工作的合理费用加上合理利润中得到。
虽然在FIDIC新红皮书中仍然没有解决合理成本及利润的问题, 但是其中关于认定工程变更的幅度大小以及对合同条款的思路是值得借鉴的, 笔者建议建筑施工企业可以参考并结合具体项目在专用条款中加以规定。
结语
众所周知, 变更是承发包双方最容易发生争议的事项之一。笔者所带领的协力建筑房地产团队曾为多家政府机关及数百家建筑房产企业提供法律服务, 其中不少纠纷都是关于工程中的变更及其价格调整问题, 也不乏因对合同中的条款没有细致解读而蒙受巨大损失的案例。接下来, 建筑施工企业在未来的施工合同履行过程中, 一定还会碰到各种大大小小的变更, 但是只要掌握了其中的关键点, 积极重视, 提前预防, 定能在2013版施工合同施行下, 顺利变更、减少争议, 防范风险于未然。
【关键词】合同；问题；探索
近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程施工合同，是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。建设工程施工合同在建设项目中的重要性及在法律上的严肃性已在行业内相关人士中形成共识。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程施工合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设施工合同执行过程步履艰难。本文想与各位同仁探寻一些工程施工合同中的常见问题及解决方法。
1.施工合同的作用
施工合同对于施工企业而言，主要有如下三个作用：
（1）施工合同是工程管理的依据。因为，工程管理的过程就是在执行合同的过程，就是履行合同义务、行使合同权利的过程。
（2）施工合同是工程款结算的依据。这一点大家很好理解。
（3）施工合同是工程纠纷处理的依据。对于施工企业而言，其权利来自于法律和合同。前者是法定权利，后者是约定权利。这充分说明了施工合同重要性。当然，对于合同约定的这部分权利，首先是体现在订立合同时所约定的权利，其次是在合同履行过程中双方对有关内容进行的补充、修改所确定的权利，最后是双方在纠纷的处理过程中由专业人员结合各方面的情况所挖掘出的相应权利。
谈合同签订，则需要先分析一下施工企业的市场地位。因为，施工企业的市场地位，在很大程度上决定了合同地位。总体而言，施工企业处于一个相对弱势的市场地位，但目前越来越多的施工企业，已经在自身的细分市场或专业领域，赢得了相对有利的地位，整个市场也正在向更加公开、公平、公正的方向发展。
2.签订施工合同应注意的问题
2.1签约主体的审查
合同双方是否项目主体，是否具备与合同相适应的施工资质；项目资金是否已经落实，注册资金是否符合法定要求。
2.2合同内容的审查
施工合同的内容，可以概括为以下几大要素：价款、工期、质量、承包范围、变更与索赔、竣工与结算、违约责任、争议解决办法。下面简单说明一些：
2.2.1价款
合同约定的价款，主要明确两大问题，一是计价方式，二是付款方式。计价方式，通常采取固定价（又可分为固定总价和固定单价）、可调价、成本加酬金这三种方式。
实践中采用的最多的是固定总价方式，（1）采用固定总价方式计价的，会约定“风险范围”，根据总承包合同的有关工程工作内容——工程量、质量标准要求完成施工图内容，再追加施工期间变更、签证以及各类建材的市场风险、人工单价、机械价格浮动的风险部分。（2）采用固定单价计价的，目前采用最多的是清单计价办法，也就是综合单价法，这种方法特点在于将风险分担，建设单位承担量得风险，施工单位承担价的风险，建施双方容易接受。
2.2.2工期
工期，通常可按不同的标准分为“绝对工期与相对工期”、“总体工期与局部工期”、“约定工期与工期调整”。
相对工期的约定，要注意两个方面：第一，合同中的开工日期应当注明“暂定”。第二，通常施工合同中都会约定发包方在开工前办理施工许可证的责任。但如果发包方在未办理施工许可证时要求承包方施工，按建筑法规定，应予拒绝，如果基于特别的原因只能施工的情形下，可以就此问题特别约定，责任承担主体。
2.2.3质量
质量条款通常包括“质量等级”、“验收标准”、“特殊标准”的约定。我们在施工合同签订时一般以一般标准为门槛，不以超高标准要求承诺，以免承担不必要的风险。
2.2.4承包范围
承包范围可以通过综合“文字描述”、“施工图纸”、“工程量清单”、“分部划分”四个层面进行约定。“分部划分”较多的发生在工程总承包项目中，工程总承包单位将土建、安装、钢结构分包给不同单位施工时，各分包单位之间的界面划分就十分重要，而且工程总承包往往存在边设计边施工的情形。
2.2.5违约责任
违约责任的约定方式有：“概况性约定”、“具体约定”两种方式。建议对于主要义务分别做具体的约定，不要使用概况性约定。此外，违约责任条款还要明确具体的责任方式，比如违约金的计算、违约行为与施工企业权利的衔接等，并要求建施双方权利对等。
因为建设工程施工周期较长，合同未见因素也就不可避免，合同纠纷也会随之产生，如何应对这一客观问题，是我们工作中躲避不了的实际问题，也就需要一些解决办法。
3.解决合同纠纷的方法
3.1合同效力
合法有效的合同，是双方实现合法权利的基本保证。无效的合同意味着大量权利的丧失。比如：合同主体问题、没有资质、应当招投标而没有经过招投标、非法转包、违法分包以及违法“挂靠”的合同均为无效合同。应坚决避免签订此类合同。
3.2施工工期
这是司法实践中遇到比较多的问题。不管工程是否竣工，都会遇到工期索赔问题。也是我们应着重研究的问题。问题的关键在于工期应否顺延、竣工日期如何认定。纠纷产生于： （1）工程款支付。也是施工合同的重中之重，没有哪个企业不重视回收工程款的。发包人如果拖欠工程款，有可能直接成为实际施工人的连带被告。（2）施工进度。施工单位特别要注意施工组织设计中的施工进度环节、以及进度、验收报批程序，保证工期在施工主要路线中的完成期限。（3）施工质量。质量保障是合同的主要基础，一旦出现问题要及时弥补，并征得监理单位、建设单位的谅解，否则后患无穷。
3.3法律责任
传统的“连拖带压，软磨硬缠”的方式能否继续奏效，应当打上一个问号。坚持合同纠纷走诉讼程序。双方你拖我磨，一个想多要工程款，一个想少付或拖延付的时代已经过去，一个法治的、规范的工程管理模式正在建立。如果不充分注意到法律环境的变化，无论是发包方还是承包方，都有可能吃亏。应严格按合同通用条款和约定条款执行，必须面对施工企业相对弱势的现实，寻求相对有利的解决方案。如果脱离这个实际，纯粹的法律意义上的有利，却在实践中无法实施、交易不能完成，那就失去了意义。但这也需要合同另一方的履约行为保证。
电力工程施工标准施工合同范本
贵阳供电局文件
筑供工程字［2007］7号
关于下发《贵阳供电局第一批农网完善化工程
与农网完善工程预备项目标准施工合同范本》的通知
局属各分、县（区）局：
为规范贵阳供电局配电网项目在工程建设等方面的工作，控制好配电网项目建设的投资、安全、质量和进度，确保配电网项目建设目标的实现，特制定本标准施工合同。
本标准施工合同所提“配电网”是指贵阳供电局10kV及以下电压等级电网，“配电网项目”是指配电网10kV及以下电压等级的输变电工程项目。本标准施工合同适用于签订贵阳供电局所属各分（县）供电局的第一批农网完善化工程与农网完善工程预备项目。
附：贵阳供电局第一批农网完善化工程与农网完善工程预备项目施工合同范本。
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二○○七年七月四日
主题词：下发农网施工合同
附：
第一批农网完善化工程
与农网完善工程预备项目施工合同
范本通知
发包方：（以下简称甲方）
承包方：（以下简称乙方）
根据xx电网公司批复的贵阳供电局第一批农网完善化工程与农网完善工程预备项目实施计划，甲方确定将下列工程发包给乙方施工，现经双方协商，达成如下协议：
一、工程内容及承包方式
1、工程内容：
2、工程安装费万元（具体明细见附表）：
具体金额为：子项中标价×设计方案的工程量
3、承包方式：本工程按包工不包主材的方式进行承包。
4、工程工期：从年月日至年月日。
二、工程价款的支付方式
5、工程价款的支付方式：
5.1、预付款：甲、乙双方签订合同后三十日内，甲方预付合同工程安装费的20%
5.2、工程竣工，经甲、乙双方及现场监理共同验收合格后，乙方提交了本工程的全部竣工资料，扣出甲方垫付的主材费用和5%的质保金后(质保期一年)，甲方支付乙方工程安装费的75%。
5.3、保修条款：本工程保修期为一年（保修期从工程验收合格，投入运行之日起计算），保修期满未发生施工质量问题，甲方即向乙方付清质量
保证金。
5.4、费用支付以转账支票或电汇方式进行。
三、工程管理
6、工程施工及质量验收按国家有关工程验收标准和南方电网公司、xx电网公司下发的（1999）191号文《关于农村电网建设与改造技术原则》、《xx省电力公司县城中、低压配电网改造技术导则》、《xx省农村电网建设与改造的基本技术要求》，及贵阳供电局下发的《10KV配电线路实施技术规范》、《低压配电技术规范》施工验收。
7、乙方负责该工程的青苗、征地、林木砍伐、植被恢复赔偿相关事宜。甲方配合乙方进行协调。
8、工程开工前，甲、乙双方必须签订安全协议，并按协议内容履行各自的安全责任。
9、乙方按甲方设计的工程方案制定施工方案，拟定施工三措，经甲方许可，监理员开出许可开工单后，方可施工。
10、工程质量达不到要求，造成返工的一切损失由乙方负责，返工造成逾期交付的，每延误一天，乙方按合同总价的0.5%偿还违约金，并累计计算。工程工期、质量、安全等达不到甲方要求的，乙方将不能进入诚信备案企业名单。
11、乙方在施工中必须服从甲方现场监理人员的管理。
12、乙方不得将工程转包，一经发现，立即停止施工，并承担一切经济损失和法律责任。
四、设备、材料供应与清理
13、工程所需主材需经甲方审定。乙方必须指定专人凭各分（县）局签单到指定的地点领取主材。
14、乙方在施工完成后应将甲方委托进行的改造工程中不再使用的旧材料、设备及设施全部拆除并将现场清理干净。
15、乙方应将拆除的旧设备和材料及时归还至甲方库房，办理退还手续需登记设备的规格、型号、出厂日期、出厂序号，甲方确认后签字。甲方确认后的退还手续将作为工程结算资料必备依据。
五、违约责任
16、乙方不得擅自购买主材，经发现，甲方有权：①责令乙方立即停止施工，②不付乙方工程款，③要求乙方承担一切经济损失和法律责任。
17、若拆除设备和材料未归还甲方，甲方将从保证金中扣减，若保证金不足以抵扣废旧设备和材料费用，差额部分从施工费中扣减。
18、发生施工质量问题，乙方除负责保修外，还要赔偿甲方的经济损失。
19、甲方不按合同约定支付工程款，赔偿因其违约给乙方造成的经济损失。
六、争议及其它
20、争议解决的方式：合同执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决，协商不成的，任何一方均可向人民法院起诉。
21、本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份，本合同自双方签章之日起生效。
22、未尽事宜，双方另行协商。
23、附则：。
甲方（签章）：乙方（签章）：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人（签名）：委托代理人（签名）：
建设工程分包施工合同
项 目 名 称：项 目 地 点：承包人合同编号：(由承包人编填)施工资质证书等级：发 包 人： 发 包 人 地 址： 承 包 人： 承 包 人 地 址：
签 订 日 期：
二〇一〇年1
日
月 说明：
1、本合同以铝合金门窗为例；
2、基本可适合所有分包工程施工合同；
工程分包施工合同
发包方: 有限公司(以下简称“发包方”)总包方:（以下简称“总包方”）分包方：（以下简称“分包方”）
通过招议标，经三方协商谈判，就位于 工程 #楼铝合金门窗制作及安装工程达成以下合同条款：
合同文件组成及解释顺序如下：（1）本分包施工合同；
（2）双方往来函件及承诺；
（3）中标通知书；（4）招标文件；
（5）承包方提交的投标书和投标报价表,投标报价清单；（6）供货一览表；
（7）技术规格及服务要求；（8）质量保修书及服务承诺；
（9）发包方、总包方和分包方商定的其他必要文件。
上述文件存在不一致的，以排列在前优先解释，一般性规定与特殊约定不一致的，以特殊约定为准。
一、工程概况：
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程内容： 铝合金门窗工程
二、工程承包范围：
（1）根据发包方（包括门窗原设计单位，下同）审核、批准的深化设计施工图纸进行门窗的加工制作、运输、安装，检验、试验直至验收合格、交付使用的全部工作内容。双方确认，发包方不会因其对深化设计图的审核、批准而承担因深化设计图中存在错误、遗漏、不完善或其他瑕疵而产生的任何责任、损失。
（2）分包方有责任对已经发包方审核、批准的深化设计施工图纸进行再次复核，发现深化设计图与施工现场不一致的方面，或深化设计图中不符合国家规范及标准（包括地方标准、要求）的方面并于加工制作前进行及时的完善，否则，因此造成的返工，或工程造价的增加均由分包方承担。
（3）分包方有责任就已经发包方审核、批准的深化设计施工图纸进行进一步的优化设计并将该优化设计上报发包方。即使在发包方已经完成了门窗的加工制作，或安装、验收，只要发包方发现有其他更加优化的优化设计（不包括门窗所使用的材料）且该优化设计得到原设计单位认可，发包方即有权在本工程结算时单方面扣除使用发包方优化设计可以节约的工程造价。
三、合同工期：
1、本工程的合同工期为 个日历天，是分包方完成门窗工程制作、安装、调试直至竣工验收合格的全部施工工期。（可分节点计算工期，如外框在门窗洞口核验合格后的10个日历天内，窗扇在接到甲方通知并具备安装条件后的25个日历天）
上述合同工期已综合考虑了施工期间的节假日、恶劣气候（包括但不限于强降雨、暴雪、风暴等）、政府部门对施工的限制、设计变更导致工程量的增加或工程的返工等。
2、本工程的开工日以本工程监理单位签发的开工日为准，竣工日根据实际开工日以及合同工期推算。
3、以下原因在施工关键工期线路上，造成竣工日期及控制工期拖延，且该 拖延后果确属不可避免，经发包方确认，工期相应顺延，如下列原因是由总包方和分包方造成的，则工期不能顺延。
（1）法律规定的不可抗力。
（2）因发包方单方面原因造成的停建、缓建、暂停施工（不含总包方、分包方原因造成的停工）。
（3）因发包方单方面原因拖延支付进度款超过30天以上且发包方与分包方未能就工程款支付达成一致意见的。
上述情况发生后5个工作日内，就延误的工期分包方须以书面形式向发包方提出报告，否则，视为分包方自行放弃工期顺延的申请。发包方在收到报告后5个工作日内予以审核，逾期不予审核也不提出修改意见，视为确认。
四、工程质量：
1、工程质量标准：合格。
2、总包方已向分包方声明：本 工程的整体质量目标为取得 杯，据此，分包方同意，由其施工完成的门窗工程将同样达到 杯验收标准。
分包方在此确认，为使门窗工程达到 杯验收标准而需增加的额外费用已包含在本合同固定综合单价及合同价款内。
3、分包方需按合同附件二的规定及相对应的二次设计大样完成本合同所有工程内容。
五、合同价款：
1、合同的计价方式：本合同采取综合单价固定、工程量按实计算的方式进行结算。
2、综合单价固定（或称固定综合单价）是指：本门窗工程的综合单价包括但不限于深化设计费及图签费、深化设计产生的造价变更等风险、供货费、材料费、加工制作费、包装费、运输费、临建费、施工设备费、工具费、施工水电费、报建、报监、税费、人工、运杂费用、垂直运输费、安装费、各项检验费、垃圾清理及外运费、验收费、开光保洁、风险费、保修期内维保等直至工程竣工验收合格交付使用以及维保期间的维保费等所有费用，该综合单价是固定不变的，不会因分包方投标时的漏项、计算错误或其他失误而调整，也不会因其他任何方面（包括但不限于材料、人工和机械等的市场涨价及政府的有关调价文件）的差异或变化而调整。
上述综合单价固定是按照招标文件、分包方承诺文件、技术规范、发包方要求、施工及验收规范及图纸（包括后续可能发生的优化设计）的要求，完成本工程全部工作内容的“合同包干价”。
本合同的固定综合单价见本合同附件一。
3、本门窗工程合同价款中已包含了本门窗工程结算价款 %的总包管理及配合费，该费用由分包方承担，由发包方在结算时直接扣除后支付给总包方。
4、本门窗工程之深化设计施工图及说明书中未表明者，若习惯上该部分工作属于分包方工作的，分包方亦应照作且费用已包含在本合同综合单价及合同价款内。分包方拒绝该项工作的，发包方或总包方有权将该项工作交由其他方完成（或由总包方完成），因此发生的费用×120%在分包方的合同价款内扣除。
5、合同价款：本门窗工程暂定合同价款为人民币 万元，大写： 元，最终结算价款以发包方所属集团工程审计中心的审核数据为准。六、三方权利和义务：
（一）发包方的权利和义务：
1、监理单位委派的工程师：
姓名：，职务：总监理工程师
2、发包方委托的职权：具体见监理合同复印件。
3、需要取得发包方批准才能行使的职权：
（1）对违反规范、规程者，必要时在征得发包方同意后签发停工通知书。（2）对于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见外，应征得发包方的意见，在可行的情况下，应由设计单位进行修改。
（3）其他涉及合同价款调整以及经济、工期、质量、进度的全部事项。未经发包方授权，监理工程师的上述批准文件均属无效。
3、发包方委派的工程师：
姓名：，职务：工程部经理
4、工程师的职权：
（1）明确工程内容、项目及要求。（2）按合同约定及时付款。
（3）要求分包方无条件撤换发包方认为不合格的分包方工地代表、其他管理人员或施工班组。
（4）负责或委托总包方督促、检查施工质量、进度。
（5）负责或委托总包方对分包方编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划的审批工作。
（6）负责或委托总包方现场工程的检验、验收。（7）负责与有关设计院的协调工作。
（二）总包方的权利和义务：
1、总包方委派的工程师：
姓名：，职务：项目经理
2、项目经理的职权：
（1）负责本工程管理，主要内容如下： 参加施工图纸会审、设计交底；
①审查分包方的施工组织设计、施工方案、进度计划； ②施工进度及其他事项协调； ③协助处理施工过程中的技术问题； ④配合监理公司在施工工程中的质量监控； ⑤施工过程中的安全管理； ⑥施工过程中的治安管理； ⑦施工现场的文明施工管理 ⑧门窗工程验收合格后产品保护； ⑨竣工图的审核。
（2）分包方为完成本工程须与总包方协商并服从总方的统筹安排，总包方须为分包方提供合理设施包括：
①根据总包方的统一安排在施工场地内为分包方提供现成的办公室、辅助设施及储存仓库与分包方使用，或在工地上或在建设中建筑物内提供地方给分包方搭设自己的办公室、辅助设施及仓库。
②为分包方提供可使用的属于总包方或由总包方在施工场地上架设而仍未拆除的脚手架及梯子。③为分包方提供现有可使用的卫生设施。
④为分包方提供工程使用的水电接口，但费用由分包方自行承担。⑤根据施工场地现有的且与总包方工程同步的机械及设备，包括机械操作人员，为分包方提供垂直运输工具，以便其卸下/起吊物料。
⑥清理分包方集中在总包方指定地点的垃圾、废料。
⑦总包方提供上述安排、设施，若超过总包方进度要求而引起的费用增加，由总包方、分包方自行协商解决。
（三）分包方的权利和义务：
1、分包方委派的工程师：
姓名：，职务：项目经理
2、分包方项目经理的职权和义务：
（1）按照合同约定的工期保质保量地完成本工程项目。禁止将本工程转包、分包其他任何第三方，否则发包方可拒付工程承包金，因此导致的一切责任及损失均由分包方承担。
（2）遵守发包方、总包方在施工现场的各项管理要求，服从发包方、总包方发出的各项指令、要求、安排、调动。
（3）主动与本项目工地现场各施工单位积极协调好各种关系。
（4）遵守工程当地政府部门的各项规定，办理各种许可证件（例如进市许可证、工人暂住证等），相关费用包含在合同总价内。
（5）保证施工现场及周围的环境卫生及文明施工。（6）保证所用材料符合本合同的约定并提供合格证明。（7）应在监理公司的监督下依规范制取试样送检。
（8）分包方对于发包方审核、批准的深化设计图纸有义务书面提出不符合节能、保温、及相关规范的地方要求改进，否则分包方承担由此而影响验收的责任。
（9）施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，应以书面形式通知发包方，经发包方确认后，方可继续施工。
（10）材料加工前分包方必须到现场洞口仔细核对相关图纸，对于图纸中有弧形要求的门窗必须按图施工，如有疑义提前通知发包方，否则损失自负。
（11）在安装期间，在门窗周边加┌┐型木板套边，玻璃及框料上应覆有保 护薄膜（薄膜不会因时间长短及阳光气温等环境条件变化而产生化学反应而不能撕下，从而影响美观质量）。在竣工验收通过并移交总包方前负责其所有的产品的保管、成品保护等工作，相关费用已包含在合同总价内。
（12）工程竣工验收前分包方必须对门、窗进行开光保洁，否则，视为分包方质量不合格，分包方无条件整改完成，所延误工期不予以顺延。导致验收未能通过的，承担质量不合格的违约责任。
（13）分包方施工中应对其它施工单位的工程进行妥善保护，避免因其施工造成其他施工单位的损坏。
（14）分包方按有关规定、标准、份数编制移交相关的技术资料、竣工资料（含竣工图纸）等文件给总包方。
（15）施工过程中分包方自身的人身、财产安全及因分包方施工造成第三方的人身、财产受到侵害的，其责任由分包方自行承担。
（16）除非得到发包方的授权，分包方不能向任何人泄露发包方提供的任何资料。
（17）自行承担因其自身原因导致总包方配合工作增加而导致的费用。（18）其它按照行业惯例由分包方承担的义务。
七、工程检查与检验：
1、分包方应认真按照标准、规范和经发包方审核批准的设计图纸的要求以及依据合同发出的指令施工，随时接受发包方、总包方工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。
2、工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求分包方拆除和重新施工，分包方应按工程师的要求拆除和重新施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。
3、工程具备隐蔽条件的中间验收部位，分包方进行自检，并在隐蔽或中间验收24小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。分包方准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，分包方可进行继续施工。验收不合格，分包方在工程师限定的时间内修改后重新验收。
4、工程师不能按时进行验收，应在验收前12小时以书面形式向分包方提出 延期要求，延期不能超过24小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，分包方可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
5、经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，分包方可进行隐蔽或继续施工。
6、经发包方检查、检验，若发现分包方由于施工质量或进度不能满足合同约定，发包方可将分包方承包范围内的部分工程安排给其他方完成。
八、安全施工：
1、安全施工与检查
（1）分包方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于分包方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由分包方承担。
（2）发包方应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包方不得要求分包方违反安全管理的规定进行施工。因发包方原因导致的安全事故，由发包方承担相应责任及发生的费用。
2、安全防护
（1）分包方在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，由发包方承担安全防护措施费用。
3、事故处理
（1）发生重大伤亡及其他安全事故，分包方应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
（2）发包方分包方对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
九、工程量确认
1、工程量按照分隔图中门窗外框面积计算。
2、分包方每月25日前将当月完成工作量报销上报发包方、总包方。
3、工程签证须经发包方工程师、发包方成本部经理、发包方分管工程的副 总经理签字认可，方可进入工程结算。
4、若由于发包方变更、修改设计，造成工程总造价增加或减少的，按双方约定的固定综合单价进行调整。
十、工程款支付：
1、门窗外框进场并安装完成30%的外框安装,经发包方、总包方、监理公司验收合格后支付工程价款15%。
2、门窗外框全部安装完毕，经发包方、总包方、监理公司验收合格后支付工程价款的20%。
3、完成50%的玻璃安装，经发包方、总包方、监理公司验收合格后支付工程价款15%。
4、玻璃安装完毕，经发包方、总包方、监理公司验收合格后支付工程价款10%。
5、工程全部安装完毕，且交付全部工程竣工资料，经发包方、总包方、监理公司确认后10日内付至工程价款的80%。
6、工程竣工验收合格并完成结算后10日内付至结算工程价款的95%。结算期为6个月。
7、保修期三年，每满一年经物业公司及发包方确认无质量问题后，支付剩余质保金的30%。保修期满经物业及发包方确认无质量问题后结清余款。
8、工程款发票：工程款发票按结算工程总价款70%开分包方的增值税普通发票，30%开本工程所在地的市地税发票。
若本门窗工程涉及2个或2个以上的单体工程，则除上述第5款、第6款的工程进度款可根据单体工程的工程进度分别支付。
十一、材料与设备
1、鉴于本门窗工程是由分包方按照“包工包料”的方式完成，所以，本工程的全部材料、设备均由分包方负责采购、供应。
2、分包方采购的材料设备，必须按照设计和有关标准要求采购，且必须符合本合同附件二约定的品牌、规格、性能等。分包方采购的材料、设备，包括各种配件、辅助材料均须提供产品的合格证明，并对材料设备质量负责。分包方在 材料设备到货前24小时通知工程师清点、验收。
3、分包方采购的材料设备与设计或标准要求不符时，或与本合同附件二约定不一致时，或未能提供合格证明时，分包方应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
4、分包方采购的材料设备在使用前，分包方应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由分包方承担。
5、分包方需要使用代用材料时，应经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款由发包方认定。
6、如分包方在施工过程中出现偷工减料或与施工图不符等现象，发包方、总包方有权对其进行处罚，并勒令其整改，如拒不整改，发包方有权解除合同，由分包方承担全部责任。
十二、竣工验收与结算
（一）竣工验收：
1、工程具备竣工验收条件，分包方按国家工程竣工验收有关规定，提前3日向发包方提供完整竣工资料及竣工验收报告。
2、发包方（或总包方）收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
3、发包方收到分包方送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
4、工程竣工验收通过，分包方送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包方要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为分包方修改后提请发包方验收的日期。
4、竣工工程验收，以国家颁布的施工验收规范、质量检验标准、施工图、合同及相关文件为依据。在进行竣工验收时，分包方应当在验收前3 天向发包方提交以下文件：
（1）增减变更文件及其它洽谈记录；（2）工程竣工图 套；（3）工程用材用料生产合格证与所有检测合格报告；
5、分包方应当在验收合格之日起 2 天向发包方交付工程，在交付之前，分包方应当将一切杂物及剩余材料清除干净，并承担相关费用。
（二）竣工结算
1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，分包方向发包方递交完整的竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照本合同的约定进行工程竣工结算。
分包方超过上述约定时间提交的结算资料发包方将不再受理，并视为该部分资料不涉及任何的工程价款。
2、发包方收分包方递交的竣工结算报告及结算资料后6个月内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
十三、维修和保修：
1、分包方保证交付的门窗具有合同约定及法律规定之品质。
2、分包方提供的免费质量保修期自竣工验收合格之日起算，表面涂层质量为 3 年,门窗防渗漏 3 年，其它为 3 年。保修金为工程结算总价款的 5 ％且为工程结算总价款中的一部分。
3、质量保修期内出现质量问题，分包方应在接到发包方通知后24小时内赶到现场维修，并应在 2 天内免费修复或更换出现缺陷或品质不符的部分与设备。如分包方不能在24小时内进场维修或不能在 2 天内或发包方认可的时间内修复，发包方有权另行聘请第三方修复，费用×120%后直接从保修金内扣除，不足部分，发包方有权进一步追偿，并有权扣留分包方留存在发包方现场的全部材料。
4、质量保修期内，发包方或用户未经分包方事先同意而进行的改造或人为或不可抗力引起的损坏，分包方也应按第13.3款的约定进行保修，除材料的工本费外不收取其它任何费用。
十四、履约保证：
1、分包方在收到中标通知书的7天内，向发包方支付 万元的履约保证金，12 该履约保证金用于分包方支付本合同的违约金，履约保证金不足以支付违约金的，发包方可在任何一期支付给分包方的进度款中扣除。
2、在支付了本合同约定的违约金后，履约保证金（无息）于竣工验收合格之日起14个工作日内返回给分包方。
十五、违约责任： 3． 发包方的违约责任：
发包方无正当理由情况下未按照本合同的约定向分包方支付工程款超过30个日历天且未能与分包方就工程款支付达成协议的，自第31天起，每延期一天，发包方按照未能支付工程款数额万分之三向分包方支付违约金。
（二）总包方的违约责任：
总包方未能履行本合同约定的职责或义务导致分包方损失的，应当据实赔偿。
（三）分包方的违约责任：
1、分包方未能在本合同约定的工期（包括可以顺延的工期）内竣工的，每逾期一天，应按照本工程结算价款的千分之三的向发包方支付违约金；违约金不足以赔偿发包方损失的，就不足部分，分包方还应予以赔偿。
2、本工程未能达到合格标准的，分包方须无条件进行返工，直至符合本合同的约定，因此延误工期的，分包方承担工期延误的违约责任。经返工后工程仍然达不到本合同约定的合格标准的，分包方无权要求发包方支付未达到约定标准工程所对应的工程款项，且应承担本合同暂定总价款的20%的违约金。同时赔偿发包方因此造成所有经济损失，包括但不限于对第三方的赔偿、律师代理费、诉讼费等。
3、本工程虽然达到合格标准，但是影响了总包方 杨子 杯评定的，分包方须按本工程结算价款的 5 %向总包方支付违约金。
4、分包方未经发包方同意擅自使用替换材料、设备，或使用于本工程的材料、设备不符合本合同约定的，或偷工减料的，分包方除无权取得该部分材料、设备所对应的工程价款外，还须按该部分价款的20%向发包方支付违约金。
5、分包方有以下情形之一的，发包方有权解除本合同且分包方须按本合同 13 暂定总价款的20 ％向发包方支付违约金。
（1）分包方伪造或冒用他人营业执照；
（2）分包方未经发包方同意，将本工程部分或全部转包给他人的；（3）分包方的作息无常，显然无法按期竣工的；
（4）工程质量达不到合同约定或违反本合同约定义务之一，经发包方或总包方要求整改仍然未有根本性改观的；
（5）分包方进场后，施工组织、人员、机械配置等与投标书规定的不一致，未经发包方同意擅自更改，且在发包方限期内未整改的；
（6）分包方擅自使用替换材料、设备，或使用于本工程的材料、设备不符合本合同约定，经发包方或总包方要求重新制作后仍然未整改的。
合同解除后，发包方仍有权向分包方主张损害赔偿。
十六、纠纷解决：
发生合同纠纷时当事人应及时协商，协商不成的，提交发包方所在地人民法院诉讼。
十七、其他约定：
1、发包方的招标文件和分包方的投标书、承诺、询标纪要、补充说明等均为本合同的有效附件，以上所述文件出现不一致或矛盾时，以发包方的解释为准。
2、分包方保证不为此工程从事包括行贿在内的任何不当行为。
3、施工完成后验收合格前，发包方因急需而提前进驻该工程的，不视为默认工程已验收合格，具体验收时间及是否合格仍然依本合同有关条款办理。
4、分包方必须先施工样板，经发包方和监理认可封样后方可按样品进行大面积施工。
5、分包方出现施工现场管理混乱、野蛮施工、违反相关施工工艺要求、质量不符合施工规范和验收标准、安全隐患、进度拖延等现象，发包方签发整改通知后没有及时整改的，发包方有权采取扣除适当工程款作为违约金，具体金额在 工程例会或协调会上由管理公司以及监理公司共同认定。符合合同约定的解约重要条件的，发包方有权单方解除合同，分包方还须承担约定的违约责任。
十八、合同生效和终止：
1、本合同自三方签字盖章后生效。三方履行完合同规定的义务时，本合同即行终止。
2、本协议的订立、生效、解释、履行和争议均受中华人民共和国法律管辖。
3、本合同一式陆份，发包方、总包方、分包方各执贰份。
发包方： 总包方： 分包方： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 地址：
联系人： 联系人： 联系人： 邮编： 邮编： 邮编：
联系电话： 联系电话： 联系电话： 传真： 传真： 传真：
一、电力工程项目施工阶段合同管理特点分析
我国电力工程项目施工阶段合同管理具有以下特点:一是电力工程项目施工周期比较长,而且电力工程项目的施工质量和施工进度很容易受到外界因素的影响,如果不加强电力工程项目合同管理就很有可能埋下安全隐患。二是电力工程项目施工成本较高,需要投入大量的资金,而且合同的金额也相对较高,这在一定程度上加大了合同管理难度。如果电力工程项目合同管理比较合理,就可以避免出现项目亏损的情况,还会增加建筑企业的经济效益。但是,如果电力工程项目合同管理不合理,很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。统计显示:合同管理水平会影响电力工程项目9%的工程造价。三是电力工程项目参见者比较多,而且接口比较复杂,导致电力工程项目合同管理愈发复杂。电力工程项目合同管理需要合理处理以下人员之间的关系:一是业主与承包商,二是各承包商,三是承包商和分包商,合理的处理以上人员的关系是十分关键的,也是合同管理的难点和重点。四是影响电力工程项目合同管理的因素非常多,合同管理不是静止不动的,而是需要不断变化和调整的,合同管理必须和电力工程项目实际施工相一致,这样才能实现有效管理。
二、电力工程项目合同管理中存在的问题分析
1. 合同文本不规范
电力工程项目施工具有以下特点:一是施工周期长,二是控制面广,三是费用支付划分较多,电力工程项目的复杂性在一定程度上增加了电力工程项目合同管理的难度。从电力工程项目施工阶段合同管理现状可以看出,电力工程项目合同管理中还存在很多问题,这些问题都是急需解决的。业主在电力工程项目施工中具有一定的发言权,很多业务在与建筑企业签订合同时,业主为了逃避应该承担的业务,不会应用国家标准的合同文本,而是应用不符合国家规定的合同文本,这部分合同文本内会存在很多争议问题,业主把电力工程项目的施工风险转嫁给承包商或者建筑企业,损害了承包商或建筑企业的利益。
2. 合同条款不科学
由于业主多选用不符合国家标准的合同文本,导致合同文本内漏洞百出,合同语言使用不规范,而且内容也不够详细,未明确指出各方的权利和义务,也会导致业主或者建筑企业误解合同意思的问题出现,进而引起纠纷。很多电力工程项目合同内费用的约定不明确,在电力工程项目预算上,承包商不愿意加大资金投入,安全设施不齐全,很容易导致安全事故的发生。
3. 电力工程项目合同管理脱离项目招标管理
事实上,电力工程项目合同管理与项目招标管理有着密不可分的关系,合理的进行电力工程项目合同管理不仅可以保证电力工程项目的施工进度和施工质量,还可以降低电力工程项目的施工成本,提高企业的经济效益。很多企业把电力工程项目合同管理和项目招标管理职责交给不同的部分,由不同的人员进行管理,而各部门之间缺少沟通和交流,导致电力工程项目合同管理和招标管理相分离,合同管理过于形式化,没有在电力工程项目施工中起到实质性的作用。
4. 合同索赔难度大
虽然我国电力工程项目合同索赔的出现率不高,但是这并不代表我国电力工程项目合同索赔很顺利。在电力工程项目施工过程中,经常会出现业主不遵守合同规定,增加了电力工程项目施工难度,增加了电力工程项目施工风险,减少了建筑企业的经济效益。除此之外,很多建筑企业为了讨好业主,保持合作的关系,承包商会删减合同内索赔的内容,虽然国家已经出台了《合同法》对电力工程项目合同管理问题做出明确规定,但是仍然存在电力工程不报建的问题。
三、电力工程项目施工阶段合同管理对策
1. 加强电力工程项目合同管理
要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平,建筑企业管理人员必须增强管理意识,把电力工程项目合同管理视为企业管理的重中之重,健全合同管理制度,完善合同管理体系,并设置专门的合同管理部门和管理人员。
2. 提高合同审查门槛
要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平,就必须提高合同审查门槛,严格控制合同内容,实现各建筑企业的公平竞争。
3. 加强法律知识培训
合同管理人员的专业水平和综合素质对电力工程项目施工阶段合同管理成效有很大影响。要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标,建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训,增强法律意识,明确合同管理职责。
4. 增强合同索赔意识
增强合同索赔意识可以保护承包商和业主的合法权益,也是防范风险的手段之一。无论是建筑企业还是业主都要改变传统的观念,敢于索赔。
四、结语
如果电力工程项目合同管理不合理,很有可能会给建筑企业带来巨大的经济损失。合同管理不是静止不动的,而是需要不断变化和调整的。但是,从电力工程项目合同管理现状可以发现,电力工程项目合同管理中存在很多问题,主要表现为以下几点:一是合同文本不规范,二是未明确指出各方的权利和义务,三是电力工程项目合同管理脱离项目招标管理,四是合同索赔难度大。要想提高电力工程项目施工阶段合同管理水平,建筑企业管理人员必须增强管理意识,有关部门也需要提高合同审查门槛,加强合同内容的审查,避免不合规的内容出现在合同内。除此之外,要想实现电力工程项目施工阶段合同管理目标,建筑企业就必须加强合同管理人员的法律知识培训。
参考文献
[1]余江盛.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].中国高新技术企业,2014,(31):156-157.
[2]戴洪军.电力工程总承包风险的研究[D].东南大学,2015.
【关键词】建设工程施工合同；竣工结算
1.重视施工合同订立的规范
建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。
合同主要由《通用合同条款》、《专用条款》二部分组成，并附有八个附件：《合同协议书》、《承包人提供的材料和工程设备一览表》、《发包人提供的材料和工程设备一览表》、《预付款担保》、《承包人履约保函》、《发包人支付保函》、《房屋建筑工程质量保修书》、《建设工程廉政责任书》。从实际竣工结算审计的情况来看，大部分工程所采用的合同文本也正是《建设工程施工合同》，订立及条款也比较规范。但也有个别工程只是简单地草拟一纸合同或协议书，仅说明工程开竣工日期、付款方式等内容。更有甚者，竣工结算的送审材料中仅有竣工结算书、竣工图纸等资料，却不见施工合同，原来承发包双方当初仅有口头协定，而无书面合同。这样的工程项目在合同订立上显然缺乏严肃性，在竣工结算审计过程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依据，难以裁决。
2.重视施工合同类型的选择
国际上按照合同价款的付款方式，将合同划分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。而在我国惯用的方式是将合同划分为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种。固定价格合同要求承包方承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代价，因而一般报价较高，适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂的项目；可调价格合同则可规定调整的范畴，便利风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是由业主向承包商支付工程项目的实际成本，并按事先约定某一方式支付酬金的合同。在这类合同中，业主承担了项目的全部风险，而承包人由于无风险，其报酬也往往较低，主要适用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险较大的项目等。
在选择合同类型时，业主和承包商应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择双方都能认可的合同类型。一旦选定，则在工程竣工结算审计时要严格按照所选定的合同价款形式执行。如某学校学生宿舍楼工程，约定的合同价款结算为固定价格方式，适逢施工当年各种施工材料大幅涨价，黄砂竟然涨至平时的二至三倍。由于承包商缺乏预见性，导致该项目资金运作发生困难，差点不能如期完成。而在竣工结算审计时，承包商又以种种理由增补签证，试图弥补在建材上多支出的费用，审计人员对不合理签证一一否决，同时明确向其指出，固定价格合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险等，并且应当承担合同签订的后果。
3.重视施工合同的制约作用
预见性的合同条款制约，可以为最终的工程结算争取有利条件。最常见的合同制约是有关质量、工期、价款的结算方式。比如，某工程项目开工前，建设单位为了节省费用，在招标文件中对质量的要求仅为合格，而投标施工单位为了中标所报质量标准为优良，最终中标施工单位与建设单位签订合同时，所承诺的质量标准也为优良，而工程结束后实际评定质量等级为优质，按照文件精神和“优质优价”原则，建设单位必须对施工单位进行质量奖励。建设单位好生想不通，因为按照规定，工程结束后，如果实际评定质量等级达不到承诺标准，则需对施工单位处以工程人工费5%的罚款；如果实际达到的质量等级为优良，则不奖不罚；而现在施工单位做到优质，却必须按工程人工费12%进行奖励。建设单位原本的出发点是想省去一笔质量奖的费用，但因为合同中没有制约，或写明奖励范畴，反面需要付出一笔远远高于预期的质量奖费用。再比如，某学校实验楼工程按性质应当属于科研用房范畴，但由于施工合同在补充条款一栏补充说明，学校内所有建筑物的垂直运输均套用教学用房范围，从而使得业在竣工结算时省去一笔不小的垂直运输费用。
又比如，按现行定额和文件规定，当单位工程中某些项目被建设单位单独分包时，总包单位可按一定标准向建设单位收取配合费。而实际情况是，目前工程竣工结算审计中，争议最多的也正是关于配合费的问题。如某单层厂房地面由分包单位铺设地砖，在竣工结算审计时，业主认为总包单位没有进行任何配合，按规定收取15元/M2的配合费不合理。承包单位则认为收取15元/M2的地砖配合费是按照文件精神执行，合理合法。双方各执己见，互不妥协。那么这时如果合同中有对这方面的条款制约，就可以参照合同精神来执行，避免僵局。
上述合同条款制约是业主针对承包商而言。反之，承包商对业主的制约也应在条款中有明确的表述，以显示权利和义务的对等性。比如，由于分包单位（水电、装饰等）的原因使得工程竣工验收时，质量达不到土建单位所承诺的质量等级，则不应由原因所造成的工期延误，也不能对施工单位进行罚款。这些都应在合同签定时通盘考虑。此外，现在有些建设单位由于资金不足，故意借竣工结算审计等理由来拖延付款时间，而承包商由于有求于建设单位，常常忍气吞声，不愿催讨应收款。为此，承包商可以在合同订立之时，就付款时间和进度的违约与索赔等问题，在合同中进行明确限制，以维护自身利益。
4.重视施工合同的条款措辞
施工合同一经签定，就具有法定效力。因此在施工合同条款的措辞上应仔细斟酌，反复推敲，防止出现歧义并导致日后竣工结算出现争议。如某工程施工合同写明价款采用固定价格方式，在合同价款中包括的风险范围一栏写道：钢筋含量除外，设计变更按招标下浮率同比例调整。于是竣工结算时，业主与承包商对“除外”这一表述各执一词：业主认为，“除外”是指钢筋含量不在固定价格结算风险范围内，应当按实计算，同比例下浮。承包商则认为，“除外”是指钢筋不在下浮之列。当然凭经验，我认为业主的解释更为合理，但仅从字面上来理解，这样表述引起争议也就不足为奇了。
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