群众监督

群众监督（通用12篇）

群众监督 篇1

确保村庄环境整洁干净

通过建立健全“群众参与、群众监督、群众评比”机制，深入开展村庄环境整治工作，确保村庄环境干净整洁。坚持群众参与。在“大干一百天，环境大扫除”环境专项整治活动前，每个村干部到对应的分工生产组召开环境整治动员会议，发动群众，依靠群众，让群众积极主动参与进来，使保护环境成为群众的自觉行动。动员群众人人自扫“门前雪”，确保自家庭院干净整洁，家前屋后道路干净、花草整洁、河道干净。

坚持群众监督。各生产组自主召开组民会议，由会议代表推荐一名德高望重的人作为义务监督员，该监督员不定期查看生产组公共地域和群众家里环境卫生，同时群众也相互监督，形成群众、义务监督员互查巡查制度。

群众监督 篇2

当前, 各地开展党的群众路线教育实践活动, “赶考”请群众当考官、当监督员已形成常态。但有个别领导干部念歪了“赶考”经。媒体曾披露“河北省某副局长, 面对举报群众和记者大爆粗口”“东部某省一名厅长深入基层调研, 面对群众无话可说”等典型事例。深入分析, “念歪好经”是干部与群众缺乏鱼水深情、缺少血肉联系的表现, 更深层次的原因是形式主义、官僚主义的根深蒂固。这些干部会认为, 群众人微言轻, 即使作为考官也起不了多大作用;上级领导掌握着仕途升迁等生杀大权, 才是实质意义上的考官、监督员。

诚然, 这种思想很危险, 极易偏离党的群众路线的正常轨道, 为党群干群关系添堵。笔者认为, 要走好党的群众路线, 让“赶考”出成效, 要在请群众当考官、当监督员上多动脑筋、狠下功夫, 弄清楚“为什么请、怎样请”的核心问题。

先要弄清楚为什么“请”。“请”的理由很简单:群众的眼睛是雪亮的。干部作风如何、存在哪些问题、是否整改到位, 群众看得最清楚、感受最真切、评价最客观、最有发言权, 是最直接的受益者。只有多问群众, 才能知道干部作风是否转变、问题是否得到解决、群众是否满意。

弄清楚为什么“请”是前提, 重点在于怎样“请”——究竟是实在办事还是做表面文章, 是办一二件好事还是坚持不懈地办下去。领导干部怎样“请”, 关系到群众怎样想、怎样干的问题, 也关系到“赶考”的成效。若“赶考”被认为“有猫腻、有作弊现象”, 是“新的形式主义”, 将对群众的参与积极性造成极大打击。如此一来, “赶考”只能沦为没有观众的“自弹自唱”。要让群众主动当好考官、监督员, 要把“请”群众监督落到实处, 领导干部要够“诚心”, 必须妥善解决好四个问题:第一, 保障群众对监督事项有足够的知情权、参与权。第二, 建立群众监督“官”、评论“官”的阳光平台。第三, 对群众反映的问题和不良现象要认真研究调查, 实事求是、及时处理。第四, 建立群众意见建议落实情况追查制度。

勿小视群众监督的威力 篇3

对于反腐来说，真正有效的“天网”还是群众监督。群众监督好比晒太阳，可以杀菌、消毒、通风、防霉。一个人缺钙不行，可是要想防止缺钙，光吃钙片也不行，必须晒太阳，获得维生素D，在维D的作用下，才能吸收钙，这是卫生学常识，反腐也与此相似。为了反腐败，人们首先想到的是思想教育，可是，单纯的思想教育他不接受，必须通过群众监督，群众批评，使之端正态度，才能虚心接受教育，改过从善。要想发挥群众监督的积极作用，最重要的是，政府部门、公务人员必须主动接受群众监督，即主动把自己的行政作为放到太阳底下晒。如三公经费以及一切预算、拨款等都要当众公布，让群众了解，而且要公布得越详细越好。据香港媒体报道，香港廉政公署公布香港特首的公务开支精确到几角几分。我们还从来没有这样认真过。

其实，认不认真是想不想做的分水岭。不认真就是不想做。如果真想做，而且想做好，怎么可能不认真呢？最近，有的地方处级以上干部开始申报财产，这是反腐新政，是非常敏感，非常重要的事情。如果真想做，那么就应该坐下来，认真研究申报范围，申报办法，监督程序等等。形成初步意见后，还要征求群众意见，请示有关领导，不断修改，力求完善。在正式执行之前，还要先行试点取得经验，如此等等，这才是认真的态度。可是近据报载，广东某地某国企下发的房产登记表可以填写的空格只有三到四行。那么，如果有五套房产怎么填呢？此外，关于直系亲属的财产状况也无具体填写要求。员工请示领导，领导回答得更干脆：“不知道怎么填干脆就填一处。”如果都抱这种态度，那么群众监督就是一句空话。

关于接受群众监督、接受群众批评之类的话，我们已经讲了几十年，并非自今日始。可是至今收效甚微。原因何在？原因就是不认真，再进一步说就是不想这样做，不想让群众监督。说实话，谁愿意让别人监督呢？别说是群众，就是自己的顶头上司，主管领导，如果三天两头监督自己，也会招人烦。有的人甚至会勃然大怒：“怎么？不信任我咋的？”但是，古今中外无数的行政经验告诉我们，群众监督是最有效的反腐办法。为了党和人民的利益，“您老就忍一忍吧！”不要说谁不信任谁，是“仆人”向“主人”报账，应该的。我们不要忘了谁是“大小王”。说得严重些，是否愿意接受群众监督，实际是对人民主体地位的态度问题，我们不能耍小孩子脾气。

广东的教训还启发我们，关于群众监督的具体办法、具体内容，最好让群众参加意见，给群众发言权。如果让群众来设计这个表格，那么，即使这个群众是“弱智”，他也不会只留四个格。起码会加上一句：“填不下请自制表格附后。”现在都讲“打老虎”，如果让“老虎”设计财产登记表，那不等于“与虎谋皮”吗？让“官员”推动群众监督的进程，也与此相仿。“监督”等于取消他们的某些特权，这个过程，肯定会有痛苦，不像赶庙会那样让人心情愉快，迫不及待。比如“财产登记”，大约十几年前就开始说了，在有些地方甚至开始试点了。但是填上一张表之后，就再无下文。原因就在于此。这个问题不解决，任何所谓“群众监督”都难以落实。

十八大以来，国家的行政风格大变。其中重要变化之一是“拉清单”，即把计划做的事情拉上清单。由谁承办，什么时间完成，写得明明白白。这本身就是对人民群众有交代，有担当，就是准备接受群众监督。如果我们的各级政府部门，各级干部都能学学中央，对于自己的工作和应该让群众知情的事情“拉清单”，放到太阳底下晒，那么反腐的形势就会大有改观。

以上，头两道防线都具有惩戒的性质，目的是使干部不敢贪腐。但是历史经验证明，单纯的严刑峻法不足以治贪。明朝朱元璋用极端残忍的手段惩治贪官，甚至把贪官活剥皮，楦上草，制成标本，放到衙门穿堂，让官员一进门就看得到。这种手段可谓空前绝后，只有朱元璋才能干得出来。可是整个明朝一代，贪官并没有绝迹。群众监督则是把着眼点放在防止腐败上，使干部不能贪，这要比事后惩办好得多。更重要的是可以避免损失。

据报载，湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，手中掌握六亿元住房公积金。由于缺乏监督，他从银行套取公款一亿元，用于赌博挥霍，造成经济损失近八千万元。试想，如果有足够的监督机制，那么，别说八千万，就是八千元他都休想套到手。亿元巨款，竟然放心地让他一个人管，这种粗放的管理状态，主管领导难辞其咎。

但是如上所说，群众监督必须与法制与纪检结合起来，才能彼此互补，发挥更大威力。如果光监督不处理，光“晒太阳”不查办，那么，群众监督的积极性就会受挫伤。事实上现在很多贪官不用群众监督，自己已经把贪腐劣迹主动放到大街上晒了。比如，有的干部有几十套房产，在大街上摆着。这不是自己在晒吗？为什么没有人问：你这些房产是怎么来的？所以，说到底，反腐要真正有人“反”才行。光有群众监督也不能完全解决问题。

（作者系吉林省白山市副市长）

「 链 接 」

群众评价监督制度（范文） 篇4

群 众 监 督 评 价 制 度

一、为进一步密切党群干群关系，更好地达到优化发展软环境目的，特制定本制度。

二、开展优化发展软环境要坚持发扬党内民主，充分相信群众、紧紧依靠群众，坚持走群众路线。积极吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督，注意听取群众评价。

三、坚持群众监督和评价制度既要走群众路线，又不要搞运动，努力形成群众有序参与、信息渠道畅通、监督有力、评价客观的良好局面。

四、市政干部职工要通过信息报送及社会宣传等方式，及时向群众公布本所优化发展软环境情况，帮助群众了解教育活动的目的意义、方法步骤，调动群众参与的积极性。

五、市政干部职工根据本部门工作的范围和层次，在民主评议阶段，积极征求群众、有工作联系的相关部门及离退休老同志对本机关工作和党员的意见建议，并及时准确的反馈给优化软环境领导小组，作为领导小组查摆问题、制定整改措施的重要依据。

六、市政干部职工要高度重视、认真研究群众的意见建议，研究制定符合实际、切实可行的整改措施，认真加以整改，在一定范围内公布整改方案和整改结果。

群众安全监督员的职责 篇5

（一）负责监督作业现场安全生产法规、安全生产禁令及各项管理制度的执行情况，协助班组长或专职安全管理人员对本班组人员进行安全教育，为班组当好安全参谋，认真做好当班安全情况记录。

（二）发现作业场所内工作条件不符合安全标准或主要安全设施及环境异常，应及时向值班领导汇报；发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，有权命令所有人员停止作业并撤离现场。有权参与本班组事故调查。

（三）及时制止作业现场出现的各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映。

（四）对有关部门下达的与本班组有关的事故隐患及落实整改情况进行监督，对违反安全生产操作规程，阻挠或打击报复群众安全监督员的行为，有权向工会或有关部门举报。

（五）监督本单位提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放劳保防护用品，收集职工在劳动安全方面的合理化建议，向单位提出安全生产的建议。

（六）有权监督班组长班前讲话安全讲话落实情况，施工前安全识别、施工中危害消除措施和施工后安全总结工作的落实情况。

群众安全监督员安全知识试题 篇6

单位： 姓名 得分

一、选择题（每题1分，共50分）

1、《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（A）。A、安全第一、预防为主

B、安全为了生产，生产必须安全

C、安全生产人人有责

2、生产经营单位对（C）应当登记建档，定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应当采取的紧急措施。

A、事故频发场所 B、重大事故隐患 C、重大危险源

3、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设臵明显的（C）。

A、安全宣传标语 B、安全宣教挂图 C、安全警示标志

4、在高空作业时，工具必须放在哪里？(B)A.工作服口袋里 B.手提工具箱或工具袋里 C．握住所有工具

5、遇到什么天气不能从事高处作业?(A)A．6级以上的风天和雷暴雨天 B．冬天 C.35度以上的热天

6、安全带的正确挂扣应该是(C)。

A．同一水平B．低挂高用 C．高挂低用

7、建筑施工单位三级安全教育的主要内容是（A）、项目经理部进行的规章制度和遵章守纪教育、班组长主持的班组安全生产教育、本工种岗位安全操作及班组安全制度和纪律教育。A．公司进行的安全生产、法律法规教育

B．公司进行生产技术培训 C．特种作业人员的安全教育考核

8、混凝土搅拌机在运转中，（C）;搅拌机运转时，不准进行维修保养工作。

A.可以将工具伸人搅拌机筒内扒料

B.不准出料 C.不准将工具伸入搅拌筒内扒料

9、施工现场使用电气设备，对漏电保护器的安装和使用要求是（C）A.手持电动工具必须安装漏电保护器，固定设备不必安装

B.每台用电设备都必须安装漏电保护器，使用时发生掉闸应该立即合闸继续使用

C.每台用电设备都必须安装漏电保护器，使用时发生掉闸不能立即合闸，应该找电工查找原因，排除故障后，才能继续使用

10、调换工作岗位和离岗后重新上岗的从业人员，必须（C），才允许上岗工作。

A．登记手续

B．经过领导同意

C.重新经过安全生产教育

11、氧气瓶与乙炔瓶的距离不得小于（C）米。A ．1 B．3 C.5

12、混泥土搅拌机料斗提升时，严禁在料斗下操作或穿行。清理斗坑时，必须将料斗（B）方可清理。

A ．挂牢双保险钩 B．放下后 C.升到方便清理的高度

13、《安全生产法》规定，特种作业人员必须经专门的安全作业培训考核合格，取得特种作业（A）证书后，方可上岗作业。A操作资格

B．许可

C.安全

14、生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排（B）进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。A.监督人员 B.专职安全人员 C.技术人员

15、生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，不应当（C）。A．立即处理 B、不能处理的报告负责人 C、职权范围外的不管 D、记录情况

16、在安全生产工作中，通常所说的“三违”现象是指（B）。

A.违反作业规程、违反操作规程、违反安全规程 B.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 C.违反规定建设、违反规定生产、违反规定销售

17、使用的电器设备按照有关规定，其外壳应有（A）A.保护性接地、接零

B.保护性接地和防撞设施 C.保护性接地、接零和颜色标识

18、作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受（C）A.专业培训 B.操作规程培训 C.安全生产教育培训

19、使用灭火器扑救火灾时要对准火焰(C)喷射。A、上部 B、中部 C、根部

20、各种气瓶在存放和使用时，要距离明火（A）以上，并且避免在阳光下暴晒，搬动时不得碰撞。

A.10m

B.8m

C.5m

D.3m

21、在劳动生产过程中违反生产经营单位制定的各种规章制度，包括违反工艺技术、安全管理等方面的规定，均属于（B）A.违反劳动纪律、B.违章操作 C.违反法律法规

22、下列哪种灭火设施不适合扑灭电器火灾？（A）。

A.水

B.干燥剂灭火器

C.砂子

D.石屑

23、作业中出现危险征兆时，作业人员应（B）。A．立即向作业队长汇报，原地待命

B．立即停止作业、从安全通道撤离至但全区域，及时向主管领导汇报 C．继续作业，等待技术人员判断危险程度 D．继续作业，等待主管领导下达命令

24、操作机械时工人应穿（D）。

A．宽松工作服

B．紧身工作服，袖口不用上松紧带 C．宽松工作服，袖口是松紧式

D．紧身工作服，袖口是松紧式

25、电弧焊焊接时，一旦发生人员及设备事故，应立即（A）A、切断电源

B、停止气焊

C、停止电焊

D、报告

26、机械在运转状态下，操作人员（C）。A．对机械进行加油清扫 B．可与旁人聊天 C．严禁拆除安全装臵

27.从事一般性高处作业脚上应穿（B）。

A.硬底鞋 B.软底防滑鞋 C.普通胶鞋 28.从业人员有权拒绝（B）指挥和（）冒险作业。

A.正确、强令 B.违章、强令 C.正确、违章

29.起重机驾驶员在起重作业过程中如发现设备机件有异常或故障应(C)。

A.在该工作完成后立即设法排除 B.边工作边排除

C.立即停止作业，设法进行排除

30.安全防护装臵如发现损坏，应（B）。

A.将它拆除 B.立即通知有关部门修理 C.不予理会

二、填空题（每题2分，共20分）

1、凡在坠落高度基准面（2）米以上，有可能坠落的高处所进行的作业，称为高处作业。

2、“三不伤害”是指(不伤害自己)、(不伤害他人)、(不被他人伤害)。

3、施工现场电气发生火情时应先（切断电源）、再使用砂土、干粉灭器灭火，不得用水及泡沫灭火器进行灭火，以防止发生触电事故。

4、从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高（安全生产技能），增强（事故预防和应急处理）能力。

5．进入建筑工地，必须戴(安全帽)，禁止穿拖鞋或光脚；在没有防护设施的高处、悬挂或陡坡施工时，必须系（安全带）；上下交叉作业有危险的出口要有防护棚或者其他隔离设施；距离地面3m以上要有防护栏杆、挡板和（安全网）。

6．从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权（停止作业）或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

7、建筑施工中最主要的三种伤亡事故类型为（高处坠落）、（物体打击）和（触电）。

8、劳动保护的目的是保护劳动者在生产劳动过程中的（安全与健康）

9、安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规 程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件、事故发生的物的危险状态、（人的不安全行为）和管理上的缺陷。

10、在安全检查中，检查组应对查出的隐患的（整改落实）进行复查，以实现安全检查工作的闭环。

三、简答题（每题10分，共20分）

1、群众安全生产监督员的职责有哪些？

答：

一、履行群众安全生产和劳动保护监督检查职能，对班组或工点的安全生产负监督检查职责。

二、参与并监督对项目部和班组安全隐患的排查和治理。

三、发现重大安全隐患和在危及职工生命安全的紧急情况下，立即报告并组织职工采取必要的避险措施。

四、收集作业人员对安全生产的意见和建议。

2、群众安全生产监督员发现排查隐患的程序是什么？

群众监督 篇7

一、时刻增强安全意识, 努力做好群众安全监督工作

要相成为一名合格的群监员, 就要以高度的主人翁责任感, 不断学习新知识提高自身的专业水平, 始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和先安全后生产, 不安全不生产的原则。处理好安全与生产之间的关系, 安全与生产双管齐下; 处理好与同事、工友之间的关系, 对员工的安全违规行为要摆事实讲道理, 在教育过程中做到耐心细致与批评共聚; 按照“三定四签字”的原则及时反馈安全隐患。

二、建立群监组织机构, 夯实组织基础

以安全生产为中心, 企业工会要充分发挥自身优势, 团结和组织员工积极的参与到安全生产监督工作中来, 并积极维护员工的生命和财产安全, 所以说成立群众安全工作站十分有必要的。群众安全工作站是在工会的组织领导下, 以开展安全生产信息采集、反馈为手段, 以促进对各种安全隐患及时整改为目的的群众安全工作机构。在从群众安全工作站挂牌之日起, 各单位安全工作分站坚持每月召开一次群众安全监督员工作例会, 完善了“群监网员信息卡”, 采集了群监网员的详细信息和照片建立“一人一档”。通报本月各队组群监员隐患排查条数、已整改条数及各队组的安全生产情况, 群监员将现场作业不符合要求的行为如实填写 ( 一人一本) , 总结经验、找出差距、制定相应措施, 并安排下月安全工作。同时对群监员加强教育与管理, 各安全分站还要利用例会时间对群监员进行各种安全操作规程和安全生产基本知识的培训, 让新担任的群监员知道自己的工作职责以及权力, 逐步提高群监网员的工作能力, 使群众安全工作站的工作步入正轨, 真正起到为企业安全生产保驾护航的作用。

三、发挥企业工会在安全生产监督工作中的作用

工会具有安全生产监督和检查指导的责任。因此, 工会要负责群众安全工作站的组建指导及日常工作的督导和检查。群众安全工作站主要负责对本单位工会群监网员和职工群众反映的安全隐患、职业危害因素进行登记建档、整理分类和汇总上报工作; 负责监督职工安全生产权利的落实情况和劳动用工情况; 负责收集和了解职工思想动态及员工对安全生产的新想法新观点; 负责组织员工开展多形式的安全活动。

在群监活动中要采取集中上岗检查与群监员分组拨片责任相结合的办法, 形成监控体系, 提高群众监督力度。为增强群监员的责任意识, 工会要定期检查群监员上岗记录中发现的问题及提出的整改意见, 对敢说敢管认真负责的群监网员进行表扬, 对相对差的进行批评警告, 强化了内部管理, 加强群众安全工作。在操作岗位或者工程改造、设施维检、抢修等作业现场, 要求群监网员必须跟进在场, 做到持证上岗, 必须佩带升华分公司统一发放的“群众安全监督员”的上岗证, 做好隐患排查工作, 实现了作业现场群监管控。

四、认真落实, 严格考核, 促进群众监督工作落到实处

群众安全工作站的建立运行要作为各单位工会劳动保护目标管理考核的一项重要内容。考核工作标准要细化量化, 依照群监组织网络化、反馈工作制度化、履行职责规范化、宣传教育经常化、发挥作用有效化的原则对群众安全工作站进行日常考核, 促进群众安全工作站良好运行。

各单位行政特别是安监部门, 要和工会要相互协调配合, 要大力支持群众安全工作站的建立和运行, 要在政策上鼓励、物质上支持、业务上指导, 要将群众安全工作站纳入企业安全管理考核体系, 定期对群众安全工作站督查指导, 及时协调解决实际工作中存在的困难和问题, 要进一步建立健全群众安全信息落实整改机制, 及时消除安全隐患, 切实维护职工安全生产权益。采取有效措施, 切实把群众安全工作站建成整合群众力量, 促进公司安全生产的重要平台。

为了进一步提高职工的综合素质, 要积极主动组织开展群众性的安全生产检查活动, 加强对企业“安康杯”竞赛活动的指导。把竞赛活动作为搞好安全生产的有效形式和维护职工劳动安全卫生合法权益的重要载体, 广泛发动宣传, 使企业职工共同参与到安全生产和安全竞赛中, 动员职工积极参与企业安全管理。实践证明, 竞赛活动的内容和形式适应了企业经济发展, 促进了企业安全生产工作, 降低了企业伤亡事故的发生, 改善了职工劳动条件, 对规范企业各项规章制度, 提高企业安全管理水平和职工的安全意识、素质, 加强群众性安全生产监督检查起到了积极作用。

五、结束语

群众监督 篇8

9月11日，由检察日报方圆杂志社主办的“践行群众路线提升执法公信力”研讨会在吉林省白山市召开。来自高检院和15个省市检察机关的相关负责人共67名代表围绕如何在群众路线背景下提升执法公信力展开深入探讨。

检察日报社纪委书记柏荣在研讨会上表示，“践行群众路线提升执法公信力”的论题有十分重要的意义。

全国检察业务专家、最高人民检察院办公厅专职副书记文盛堂结合对高检院群众路线专题研讨会的学习以及自己对群众路线的理解，为来自各地检察机关的与会代表进行了授课。

会上，吉林省抚松县检察院检察长颜廷民、广东省清远市检察院副检察长刘春、江苏省淮安市检察院副检察长李军、湖北省武汉市武昌区检察院副检察长谭成文、河南省伊川县检察院检察长郭现营、福建省云霄县检察院检察长刘锦太等各地检察机关与会代表先后发言，介绍了所在地区践行群众路线提升执法公信力的经验与发现的问题，最高人民检察院办公厅总值班室主任邱景辉对发言作了点评。

与会代表认为，执法机构必须坚持走群众路线，依法妥善解决群众的合理诉求，依靠和发动群众积极参与反腐败和惩治违法犯罪，在群众的支持和监督下，全面正确实施法律，树立、维护、修复、巩固、不断提升执法公信力。检察机关作为国家的法律监督机关，不仅要努力提升自身的执法公信力，还要敢于、善于依法监督纠正损害其他司法机关和行政执法机关执法公信力的违法犯罪行为，增强法律监督，真正让群众信赖、认同检察机关在维护社会公平正义方面的作为，为提升执法公信力作出应有的贡献。

群众监督 篇9

石剑

五常市人民检察院积极推进检察改革创新，以原有的四个乡镇检察室为依托，注入新元素，成立了乡镇检察工作联络室，改变了原有检察室工作性质的单一性，强化了监督职能，将监督触角延伸至广褒农村的每一个角落，更好地为新农村建设服务。

主要做法：

一、聘请联络员，建立广泛有效的联络机制。以检察室座落地为中心，在周边各乡镇政府分别聘请1到2名联络员，条件是在乡镇工作多年，熟悉各项业务，对本地风土人情、行政区域划分、地形地貌、干群关系都了如指掌具有一定威望的资深政府工作人员。在乡镇人口数量多及区域面积大的乡镇，聘请2名联络员；在少数民族乡镇聘请1名本民族及1名汉族联络员，方便沟通协调；在过去经常出现群体性越级上访等突发事件乡镇聘请2名联络员；其他的均设1名联络员。通过建立联络网，以便随时掌握社情民意，聚焦工作重点，及时化解矛盾纠纷，收集职务犯罪线索，协助本院公诉部门对不起诉人员实施帮教监管。为群众解难，替政府分忧。

二、加大宣传力度，建立健全职务犯罪预防体系。

乡镇检察工作联络室在配合自侦部门查办职务犯罪的同时，注重加强宣传，将检察机关的职能告知人民大众，增强百姓知法、懂法意识的同时侧重职务犯罪预防工作，每月的逢5日除法定休息外，均坚持到辖区各个乡镇开展法制宣传，讲解惠民政策中的相关法律规定，将职务犯罪预防工作前沿阵地铺开到整个涉农领域。

取得的成绩：

一、案件查办情况

2009年至今年七月，四个乡镇检察室共办理自侦案件20检，其中大案9件11人，涉农案件13件，占整个五常院立案任务指标数近1/2，并且均得到有罪判决，确保了质量。突出了法律效果和社会效果。

二、调处纠纷，化解矛盾

安全生产群众监督互查工作汇报 篇10

根据东北分公司和区域检修公司对安全生产群众监督工作的总体部署和要求，结合本次互查工作要求及大连分公司的实际情况汇报如下：

一、有关安全生产群众监督实施情况

1、下发《中电投东北分公司安全生产群众监督工作实施办法（试行）》和东北电力检修工程有限公司《关于成立安全生产群众监督机构的通知》等相关文件，制定了大连分公司劳动保护监督检查制度，并组织全体员工认真学习、贯彻落实。

2、在每月的大连分公司生产经营月会上由工会主席代表劳动保护监督检查委员会从劳动保护监督检查角度对安全生产工作提出意见和建议。

3、与行政协商分别组织特殊工种和全体员工进行了健康体检，杜绝因员工从事与身体条件不相符工作所带来的事故隐患。

4、协助行政积极开展安全生产教育工作，组织员工认真学习国家劳动保护政策、法律法规及企业的规章制度，提高员工安全生产意识和技能。

5、监督检查员工各项社会保险的正常缴纳，劳动保护用品的发放和劳动保护经费的使用情况。

6、作为电力检修企业，群众安全生产监督工作的重点应该放在基层，大连分公司组建安全生产群众监督网扩展到基层班组，分会主

席担任本专业劳动保护监督检查员，工会小组长担任本班组的劳动保护监督检查员，对各项生产工作全程参与安全管理、安全监督。并授权劳动保护监督检查员有权制止生产现场的违章指挥、违章作业行为。

7、定期召开公司劳动保护监督检查委员会议，指导基层单位开展安全生产群众监督检查工作，要求各班组的班前会、班后会把安全生产群众监督检查作为其中一项重要内容，生产现场克服习惯性违章作为安全生产群众监督检查重点工作，增强员工的安全意识和自我保护能力。

8、各级劳动保护监督检查人员积极参与生产和工程项目管理，提出劳动保护措施建议，进行劳动安全卫生审查验收，杜绝事故隐患和职业危害源的产生。

通过以上的认真细致的工作，大连分公司到目前为止没有因为人为的原因发生人身伤害事故，安全生产局面良好。

二、安全文化建设开展情况

首先，从遵守操作规程做起，严格执行检修文件包制，推行标准化作业，严格遵照程序，不搞野蛮施工，不为抢工期而忽视安全和质量，教育职工在安全上首先要自保，其次要不伤害别人，不被别人伤害，大家的安全理念继续朝着“要我安全”到“我要安全”的观念转变，同时我们还积极推行安全专项业绩评估工作，组织职工学习有关安全知识和《安全事故警示录》，使安全生产“任何事故都是可以避免的安全理念”深入人心。

三、党群工作情况

1月30日，完成了大连检修分公司党委组建工作，选举产生了新一届党委会、纪律检查委员会，并产生党委书记、副书记、纪委书记，使公司党委、纪委工作步入正轨。

3月5日，召开了首届大连分公司会员代表大会，选举产生了新一届工会委员会，职工队伍建设，职工合法权益维护有了保障。

党委、纪委和工会组织成立后紧紧围绕生产经营中心开展工作，将稳定职工队伍，维护职工合法权益，关爱员工放在首位。

4月中旬，党委、工会配合行政积极做好员工的思想政治工作，稳定员工队伍，顺利地完成了深化三项制度改革，职工无集体上访，无影响正常工作的事件发生。

公司领导班子结合四好班子建设，在班子团结方面做到大事集体商量，小事互相沟通，和谐融洽，真正形成了合力，为企业健康发展奠定基础。公司党委班子坚持每月一次的中心组学习，采取集中学习和自学的方式，大家通过学习了解了党中央、集团公司和分公司的有关政策、法规，为企业发展坚持正确方向打下基础，公司领导在工作中还注意廉洁自律，不违纪，不违法。

公司党委积极组织党员开展“树形象、展风采，叫响共产党员称号”活动，并把活动落实到实处，现已有党员示范岗位１个，党员责任区２个，党员攻关项目２个，党员先锋岗２个，实施党员奉献日一次。在今年7月份，集团公司和分公司党组评先活动中，我公司王勇获得集团公司优秀党员称号，一名个人和两个集体受到分公司党组的表彰，党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用得到了充分地发挥。

公司工会本着群众利益无小事的原则，关爱员工，急职工之所急，想职工之所想，本年走访慰问困难及生病职工及家属10人次，送慰问金、慰问品4000元；为丰富职工业余生活，凝聚企业合力，成立了班长协会、足球协会，适时开展活动，效果很好；本年我们组织女工登山观光看大连活动；组织团员青年参加大连市徒步大会；组织职工扑克比赛；为纪念公司成立一周年，举办图片展活动，这些活动均收到了较好的效果。

目前企业的活力和凝聚力在逐步增强，特别是东北分公司和区域公司在改革上又给予了工资额度保障，大家的信心在不断的恢复中。

四、当前存在的问题、建议

1、职工的住房补贴迟迟没有发放，特别是退休和即将退休的职工反映强烈，因为房价在不断上涨，不及时发放，职工买房将更加困难。

2、职工的归属感在降低，缺乏自豪感，优秀人才有流出的趋势，原因是职工与发电、实业公司职工比较，工作很辛苦，可收入却偏低，部分业主态度强硬，傲气十足，而我们为了保住市场不丢饭碗，不得不忍气吞声，似有低人一等的感觉，所以部分优秀员工向往发电业主单位，目前已有两名中层干部调离公司。

3、部分职工（特别是C、D岗）的工作热情不高，虽然此次工资

调整绝大部分职工恢复了原岗并取消A、B、C、D岗的设置，但毕竟给职工的心理造成的影响不是短期能恢复的，需要一定的时间才能调整过来。

4、大连分公司目前除班子成员外，专职从事党务、工会工作的只有1人，按照东北分公司和区域检修公司现行党群工作管理模式，显得定员不足，很多工作无法按部就班进行，尤其基层单位，生产任务少时还可以，生产紧张时全力以赴抓生产根本没有精力处理党群、工会工作，应付都谈不上。要想从根本上解决这个问题，或者增加党群人员定员，基层单位设专职党群工作人员，或者简化党群方面工作，否则矛盾不可避免。

大连检修分公司工会

群众监督 篇11

一、心中有群众

在感情上要“亲”，在态度上要“诚”，在行动上要“勤”。毛泽东同志曾生动地将党群干群关系比喻为种子和土地，共产党人对群众的情感，应犹如种子对大地母亲的依恋。我们只有在感情上贴近群众，把群众当作是自己血脉相连的亲人，才能放下架子、扑下身子，深入群众、深入实践，与百姓“零距离”接触、“零障碍”交流，保持一条心，成为一家人。群众眼睛最雪亮，是真心实意还是虚情假意，一眼便知。要为群众办实事，多干群众反映突出的事，多干雪中送炭的事，多干打基础、管长远的事，多干啃“硬骨头”的事，干一件成一件。要尊重群众首创精神，虚心拜群众为师、向群众学习，不高高在上，不以权压人，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提好建议。要自觉接受群众批评和监督，以民为镜常洗脸，时刻保持清醒头脑、敬畏之心。只有多下基层、常联系群众，才能听到呼声、知晓冷暖、增进感情。党员干部应该把更多的时间用在了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作多忙，都要抽出时间嘘寒问暖、访贫问苦，都要直面“上门”群众，多到困难群众家里坐一坐，以实际行动取信于民。作为一名党员干部，尤其要树立群众观念、公仆意识，始终牢记群众是我们党的力量源泉和胜利之本，时刻提醒自己该“相信谁、依靠谁、为了谁”，真正做到“从群众中来，到群众中去”，始终把群众利益放在第一位。只有干部心里有群众，群众心里也才会有干部。党员干部只有始终保持与人民群众心连心、同呼吸、共命运，党的各项事业才能蓬勃兴旺、无往而不胜。

二、干事靠群众

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们党的根本工作路线和工作方法。一切为了群众，人民群众就支持我们、拥护我们，我们干事创业就有力量；一切依靠群众，相信群众、发动群众，就没有战胜不了的困难。作为党员干部，只有把群众放在心上，群众才会把你当成亲人。现在，有些干部不敢放手发动群众，不能依靠群众，也不敢到群众中去，说到底是没有真正做到全心全意为人民服务，没有取得人民的信任和支持。党员干部以身作则、率先垂范最能激发群众的干劲，多“接地气”，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。工作做得好不好，还有哪些做得不到位，群众最有发言权，党员干部要多下基层，同群众坐在一条板凳上，真诚倾听群众呼声，切实把好事、实事办到老百姓的心坎上。群众最喜爱干实事、求实效的好官，最反感不干实事、不求实效的庸官。“为官一任，造福一方”，党员干部要想赢得群众的尊重和爱戴，就要俯下身子，真心实意为群众谋利益、增福祉，实实在在为群众办实事、解难题。

三、一切为群众

人民群众是我们最强大的后盾，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。“大树扎根于沃土，高楼立足于基石”，我们只有主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，想群众之所想、忧群众之所忧、解群众之所难，真正为老百姓做实事，我们党才能永远立于不败之地。习近平总书记3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”24个字全面概括了他对党员干部践行“三严三实”的行动标尺，也是深入开展党的群众路线教育实践活动的指挥棒。群众是党和政府的衣食父母，是国家和社会的主人。“从群众中来，到群众中去”是中国共产党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。“以人为本，执政为民”是中国共产党的执政理念和施政要领。因此，要实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，这就要求广大党员干部深入基层、深入群众，了解群众所思所想，把握群众所盼所忧，解决群众所需所急。正如李克强总理所说：“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作的唯一标准。”群众说好，才是真的好，群众满意，才是最高目标。

总之，要坚定群众信念，用中央“八项规定”、道德准则、行为规范“三把尺子”来衡量自己的言行，把“三严三实”内化于心、外化于行，锤炼财政作风，以焦裕禄、沈浩精神为镜，学习他们的公仆情怀、求实务实的作风、真抓实干的精神，将“三严三实”落实到群众工作中去，切实转变党员干部的工作作风，提高他们做群众工作的能力和水平。

群众监督 篇12

埃利亚斯·卡内提的《群众与权力》从人的生物性和社会性的结合上剖析、阐述了人与人之间的关系。它涉及人类学、生物学、社会学方面的知识,阐述了群众与权力的关系是一个历史的发展过程。从群众与权力的关系来看,起主要作用的是群众的特性。群众的特性主要有:“一是群众要永远增长(人数增多);二是群众内部平等占统治地位;三是群众喜欢紧密地聚集在一起;四是群众需要导向;五是在群众内部,公共目标会淹没私人的目标,只要还没有达到目标,群众就会继续存在。从这些特性来看,群众是天生具有追求平等、抹杀个性的倾向的。从历史上看,凡是权利的代表者如能较好地运用群众的上述特性,都能够取得较好的效果。只要迎合群众喜欢聚集在一起、不断增长的特性,提出奋斗目标,实行平等的措施,就可以掌握群众的心理。

(1)宗教与群众的特性。在掌握和利用群众的特性方面,宗教做得比较成功。宗教让群众相信遥远的美好的未来,谁对宗教持有虔诚态度,谁就能在彼岸获得幸福。群众在他们共同信仰的偶像面前是平等的。另外,宗教提出的幸福只有在彼岸才能实现,因此总是一个有待实现的目标。有些宗教还要求教徒在宗教仪式上要彼此保持一定的距离,不能交头接耳,不能喧哗。如果允许教徒在宗教仪式上面交头接耳、互相议论,那么他们就不会对偶像保持敬畏的心情,偶像的威望就会大打折扣。

当然,群众的这些特性也会随着群众的变化而改变。现代文明开始发展之后,等价交换原则贯穿于一切领域,个性的发展有了广阔的基础,彼岸的幸福只是满足一种心理的需要,人们在现实生活中奉行的是利益原则,群众内部的平等也只留下一个形式,实际上不平等的成分越来越大。群众越是发展,群众在宗教仪式上表现出来的信仰、平等就越是一种形式,这时,宗教想激起教徒的狂热就很困难。群众越不发展,就越有可能出现宗教狂热;群众越不发展就越有可能出现凌驾于群众之上的权力。随着人的个性的发展,人与人之间的距离扩大了,但科技的发展却间接地使人与人之间的距离缩短了。个性、科技和民主意识的发展正在开创一个权力与群众之间的距离缩短的新的历史过程。

(2)国家与群众的形态。各个国家与其国家的群众的特点结合起来,特别能折射出各个地方群众的特性与形态。例如:“英国人。人人都知道,海洋对英国人来说意味着什么。不过人们并不知道,英国人众所周知的个人主义与他同海洋的关系有着何种确确实实的相互联系。一个英国人把自己看做是船长,在船上有一小群人,在他的四周和脚下是海洋。他几乎是孤独的,甚至作为船长在许多方面同船员是隔绝的。”“英国人的家居生活是海上生活的补充。英国人的家居生活的基本特点是安全而单调。每个人都有他的住所,除了出海以外,任何变化都不会使他放弃住所;每一个人都对他的习惯和他所拥有的东西确信无疑。”再如:“德国人的群众象征是军队,但是军队不只是一大群人;军队是行进着的森林。在近代国家中,没有一个国家像德国一样对森林仍保持着如此鲜活的感受。”“德国人喜欢想象自己在森林中,很难把他们在国家情愫方面的区别表达得比这更简洁。”“法国人的群众象征始源于…法国人的革命。每年举行一次自由日庆祝活动……革命的群众感情也表现在具体的对象上;攻陷巴士底狱……他们的最大众化的纪念品,在世界面前标明了法国人的特点,这是法国人最具特色的东西。因此,俄国人以其革命在法国人的国家意识上打开了一个令他们不愉快的缺口。”“如果不是在各个国家的区别中给国家以规定,那么谈论国家是没有内容的。”同样的,“群众”不放在各个地区的比较当中来谈也是没有意义的。

2 中国的“群众”形态及其特性分析

根据埃利亚斯·卡内提的《群众与权力》分析“群众”的特性:“一是群众要永远增长(人数增多),”中国人口不可谓不增长,不可谓不多。现在的中国时时被人多的压力阻挡着。为什么中国学生的负担在世界各国的学生中是最重的?因为他们面临的生存压力是如此庞大的“群众”压力。为什么中国人的社会福利上不去?和发达国家相比总是有一大堆的差距?一个方面的原因就是因为庞大的群众给社会、政府、国家的压力和负担。群众是改变历史的创造者,给社会带来的整体压力也是不容忽视的,虽然这看起来并非决定社会发展的根本因素。社会发展的因素是经济基础的发展,是生产力的发展,这是不容质疑的,但是,这些能够起到促进或者阻碍作用的因素,我们也应该加以重视。“二是群众内部平等占统治地位”,群众的内部关系体现为平等。在中国,群众的内部关系平等性也是突出的表现。“三是群众喜欢紧密地聚集在一起”,中国人尤为如此。我们的从众心理总是十分突出。只要是“紧密地聚集在一起”就感觉没有危险,没有压力,也没有责任,没有创造性。“四是群众需要导向”,中国群众的力量是巨大的。他们的潜力无论在战争时期,还是在建设时期都是如此突出,让世界瞩目。这样一个群体,没有方向是十分可怕的。中国共产党在群众导向上面是很有作为的。不论哪个政府,在引导社会潮流方面始终都应该站在群众的指导位置上面。“五是在群众内部,公共目标会淹没私人的目标,只要还没有达到目标,群众就会继续存在。从这些特性来看,群众是天生具有追求平等、抹杀个性的倾向的。”根据观察,中国人从众心理是特别明显的。在传统文化教育下,压抑个人意愿,服从集体意愿,牺牲个人利益,保全集体国家的利益,是中国人几千年的优秀品格。然而,这些优秀的品格在使用上一味地片面强调一个方面的发展弘扬,忽视另一个方面,势必会形成一种畸形的社会理论。表面上看是很冠冕堂皇,甚至是很大义凛然的,但是却扭曲了人的天性。压抑了群众的自身发展。

3“群众”的发展与约束

群众———人类历史的创造者,被自己产生出来的权力控制限制着。这是整个社会发展的必然,因为没有约束,没有领导,就不能有一个相对整体完整的发展网络,没有一个目标。但是,它是为约束而约束么?是为控制而控制么?绝对不是!群众中产生这样一个特殊的力量完全是因为需要它来帮助整个群体共同发展。现实的社会中很多人误解了权力本身的意义。尽管任何人都耳熟能详“权力是人民群众赋予的”这句话,然而深刻体会到的恐怕还是不多。笔者认为,公安机关是国家机关,在中国,它是维护社会主义秩序的力量。毋庸质疑,它的权力的使用完全应该把人民群众的要求放在衡量的天平上。这不应该是一句空话套话。各国的著名学者们对群众的分析已经十分透彻深刻了,只是需要实践者们感悟。

3.1 发展与约束群众的意义

在市场经济条件下,时间就是效率,时间就是金钱。那么群众的组织好像已经逐渐消失了。而看看今日流传颇广的各类宗教:基督教、佛教等在群众中的影响之大,大有占据半壁江山的态势了,足见发展与约束群众对社会至关重要。

以基督教的群众组织形式为例,我们试看群众的发展形式:基督教信徒每周日参加的礼拜活动,其实就是组织生活会。在会上,他们可以谈事业、谈家庭、谈社会问题、谈人生、谈上帝、唱赞歌等等,这种基层的组织多样的活动凝聚了人心,平日里的弟兄交往及其他主题的集会也加深了他们之间的友谊,这样的群众组织形式密切着各个层面的基督教徒。脱离了群众,基督教就无法执行其活动,持续时间一久,群众就无法组织起来了。

一个政党如果脱离了群众组织,群众就会认为党已经不是先进力量了,那么政策法规对百姓而言就如同虚设,走到极端,最后采取的措施,也许只能用军队和警察来维持社会的安定了。但历史一再证明,如果没有群众的支持以暴力维护自己的威权形象,是不会持续多久的。所谓“文能安邦,武能定国”,二者是相辅相成的,缺一不可。

总之,在基本生活物质满足后,群众需要有组织归属感。没有健康的群众组织生活,就无法得民心,更无法从源头上遏制社会混乱。

3.2 发展与约束群众的条件

社会发展到今天,发展与约束群众的各种条件已经非常成熟。

(1)互联网和手机可以迅速改变过去某些人独享信息的权利,信息不对称局面已经大大改观,任何人想隐瞒应该公开的信息已经没有了土壤。

(2)群众组织的种子在今天贫富两极分化的土壤下,已经积聚了足够的养分和能量,加之自由市场的发育,也让这些种子在物质条件方面有足够的基础。

(3)社会危机指数的居高不下,矛盾日益激化,少数先富起来的人变本加厉地对抗缩小两极分化,都在增加觉醒民众的数量。

(4)中国共产党的群众路线日益完善,执政能力得到了极大的提高。

(5)民间组织的理论也日渐成熟,呼吁一个扁平化的管理时代,呼吁一个真正民主的时代成为干部和群众共同的心声。

(6)国际金融危机已将世界各国各种矛盾凸显出来,在相互矛盾斗争中,各种力量都在采取各种措施争取民心。

(7)号召人民群众组织起来的旗帜是中国共产党树起来的,历经战争考验的各种人民组织经验也足以在今日指导实践。这比基督教、佛教等其他组织更具有政权合法性和民意基础。

3.3 组织和发动群众的实践与建议

毛泽东同志曾经说过:只有人人负起责任来,才不会人亡政息。当今中国政府,以胡锦涛为核心的党中央号召人民群众,明确提出六个坚持:坚持马克思主义、坚持社会主义、坚持人民代表大会制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、坚持公有制为主体、坚持改革开放。

一是推动人民代表大会制度落实。人民群众结合自己所在领域、自己所在的层级,选出自己的代表。比如高校领域,目前高校人员在职称层级上有十几层,那么每个层级都该有自己的代表。争取各层级的比例均衡,即争取代表的领域全面性和各自领域的层级完整性。

二是结合党的多党合作和政治协商制度。积极推动中国共产党党内民主建设,尤其是有效落实党代表制度,也力争在自己工作的领域和层级上选出真正的党代表。非共产党员,可以加入现有民主党派,推动民主党派的换代更新,也可以在执政党允许的情况下,组建新时代的民主党派,发挥民主党派与执政党合作和协商的能力。

三是结合全国总工会最新政策,积极推动基层工会建设,充分发挥工会的真正职能。推动工会的有效发展,让工会成为真正的工人代言维权组织。

四是联合已经成立的民间毛泽东思想和中国特色社会主义理论学习小组,推动提高人民群众政治觉悟和理论水平。积极发展新会员,积极进行跨地域的互学活动,全面提高工人、农民和各阶层的理论水平。

五是继续关注、调查、探讨国有企业改制中的问题,提出建设性的解决办法,避免可能出现的国有财产流失。确保国有企业的主体地位,抵制私有制的侵蚀。

六是正确处理好人民群众和新兴富贵阶层的关系。应正视贫富差距拉大的现实,引导新贵阶层与人民群众共享改革成果。学会欣赏鼓励靠智慧勤劳善良致富的开明人士,积极与非法贪腐等不正当手段致富的人民之敌进行斗争,有必要对此阶层进行阶级和谐教育指导。

七是深入展示农村和城市六十年来的成就和问题,提供解决问题的方案和建议,为党和政府职能部门的决策提供依据,并推选自己的代表督促政府解决。

八是充分利用互联网新媒体,推动人民群众文化和舆论阵地建设,真正让人民自己的声音响彻大地,结合各领域典型问题案例推动相关问题的解决向有利于人民的方向发展。

九是以自身行动积极推动全心全意为人民服务的价值取向,与自私自利的腐朽观念和言行作斗争,让大公无私的精神再次行遍中华大地。

参考文献