“五五”普法讲稿

“五五”普法讲稿（精选8篇）

“五五”普法讲稿 篇1

十多年来，我们龙庵社区居民委员会通过一手抓法制建设，一手抓经济发展，同时把依法治理的各项工作落实到优化法治环境，促进并保障社区经济发展上来。我们着重做了以下几个方面工作：

一、抓干部法律知识培训，提高法律素质，增强运用法律知识管理经济和社会事务的能力早在1992年，我们就从提高社区居委会干部的法律素质和管理水平入手，着重做好以下几个方面的工作：一是突出抓好社区居委会领导班子经营性的法律法规知识的学习和培训，努力提高自身素质。除了积极参加上级举办的法律培训外，我们还坚持做到学法活动的“四落实”，即组织落实、参学对象落实、学习时间落实，先后完成“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法确定的学法任务，并结合工作实际选学了相关的法律知识；二是依法建章立制，规范管理。1993年，我们在居民会议上讨论通过并自制了《居民自治章程》。实践证明，这部章程即“约民”又“约官”，不仅使社区一级管理法制化、规范化，也积极推动了社区内企业的发展，2002年3月，我们又根据新形势发展的需要，对《无为县龙庵社区居民自治章程》进行了修改，补充和完善，并在社区五届一次居民代表会议上审议通过。新章程充分体现了法治精神，进一步明确了居民的权利和义务，社区一级各类组织之间的关系、职权和

工作程序以及经济管理、社会治安、乡风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，使社区在依法管理经济活动中行之有规，处之有序。三是进一步增强居委会干部用法律手段管理经济的能力。1992年8月，我社区开始筹划设立“龙庵工业区”之前，我们组织“两委”干部利用近一个月的时间，集中学习了《城市规划法》、《土地管理法》、《安徽省村镇规划建设管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》等相关法律知识，在工业区的开展、规划和建设工作中，运用所学的法律知识处理各种问题，避免了矛盾和纠纷，整个建设过程有条不紊。

二、坚持依法治理与优化发展相结合，实现居民安居乐业和社会全面进步前些年，我社区在经济建设上已有一定的实力，但放松了治安环境治理，流氓地痞、打架斗殴时有发生，民间纠纷常年不断，这严重影响了我社区经济的快速发展。社区“两委”干部痛定思痛，经过认真反思，决定采取标本兼治的措施，彻底根治治安环境，完善社区形象，促进经济持续发展。一在深入普法中全面提高居民的法律素质为基本取向，把在居民中广泛开展法制宣传教育作为治本之策常抓不懈。首先争夺阵地，抢制高点。在“三五”普法期间，我社区和规模较大的企业大多数建成了普法培训学校，聘请常年法制辅导员，使得有能力接受的普法对象一个不漏地定期接受了系统的法制教育。再者让普法形式生活活泼，内容丰富多彩，我们把常规的传授式普法有机结合起来，提高了法制宣

传效果。如把各类法律知识进行以案释法，举办固定法制宣传栏，在青少年中开展有奖法律知识竞赛等，群众即喜闻乐见，又易于接受。通过几年坚持不懈的努力，全社区营造出浓重的学法、守法、用法的氛围，居民的法律素质普遍有了明显提高。二在居民自治的基础上积极寻求解决突出治安问题的答案。其一，大力构建居民广泛参与的综治网络。全面实行治安“四包”责任制，即居委会干部包组、企业包职工、学校包学生、家长包子女，将治安责任分解到居民小组、企业、学校、家庭，并层层签订责任状，定期考核。严格执行综治工作“一票否决制”，与居民小组、企业、学校、干部工资奖金、升降去留及居民评优创优挂钩，年终结帐兑现，形成一个人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管，整体推进的治安工作新格局。其二，充分发挥治保、调解“两会”的作用，筑牢治安第一道防线。通过定期召开治保、民调工作碰头会、协调会、排查矛盾隐患，未雨绸缪，及时消除不安定因素，从而牢牢地掌握了治安工作的主动权。其三，广泛开展创造安全文明组，家庭、企业、学校活动，筑起基层牢固的“细胞工程”，夯实了治安工作基础。其四，全面开展群众性治安联防活动，增强社会面上的控制力。社区设立了一个报警台，并抽调12名文化水平较高、综合素质较好、事业性较强的年轻居民，组建了一支分上、下半夜的治安巡逻队伍，报警台24小时畅通，并有专人值班，同时在居民中实行了“户户

联防”制，从而形成了横到边，纵到底，不留死角死面的全方位防范体系。

三、积极为民营企业提供法律服务，维护其合法权益对入住工业区的企业，我们主要做好三个方面的工作。一是建立法律顾问制度。早在1992年，我社区就聘请了法律顾问，为社区各项规章制度的建立、重大问题的决策和工业区规划建设等方面提供及时有效的法律意见。同年8月工业区正式建成后，我们下发了关于要求企业聘请法律顾问的意见书，并主动出面，在企业与律师事务所（法律服务所）之间牵线搭桥，为企业获得及时的法律服务提供便利条件。到目前为止，工业区内的46家企业都聘请了常年法律顾问。10多年来，法律顾问为企业挽回和避免经济损失3780余万元。二是把好各类合同的制定关。合同制度是企业防范市场风险的一项重要措施，为此，我们聘请了法律专家、著名律师和法官，结合各企业的特点，帮助企业制定了工业品买卖合同、委托合同、推销员聘用合同等一系列合同范本，帮助企业理顺销售渠道。三是保护企业的债权。一方面，我们积极主动协助企业运用法律手段，通过诉讼或非诉讼途径，催讨货款。2000年，龙庵通讯电缆厂与河南焦作市邮电局发生欠款纠纷，金额达180万元，社区居委会立即安排法律顾问陪同厂家前往焦作市，依法追回了全部货款。另一方面，对暂时无法追回3400万元贷款，定期由法律顾问协助企业制发催款通知书，即避免了盲目诉讼，又保全了企业能在诉讼时效期内通知

“五五”普法讲稿 篇2

一、加强制度建设、构建制度体系

涉法规章制度,是依法经营的保障,是依法治企的基础。加强涉法规章制度建设,可以推进管理工作规范化、制度化、程序化,确保各项工作正常、高效、有序运转。单位在总结、提炼、借鉴、吸收的基础上,制定了《法律事务管理办法》、《合同管理办法》、《合同专用章管理使用办法》、《企业工商登记内部管理办法》、《诉讼案件管理办法》、《外聘法律顾问聘用管理办法》等十几项涉法规章制度。这些涉法规章制度的出台,明确了领导、部室、单位在办理法律事务工作中的权限、程序、职责,形成了严密的制度体系和业务流程。在实际工作中,从领导到职工,从总部到基层单位都严格落实规章制度,强化规章制度的执行力度,做到了有章必依、照章办事,起到了制度规范管理的作用。

2008年初,为充分发挥涉法规章制度的指导性,方便职工学习、查阅、执行,让规章制度入脑入心,让规章制度变成职工的自觉行动,单位把涉法规章制度汇编成册,发放到有关部室和基层单位。

二、创办普法刊物———《政策法规信息》

要想提高职工法律意识和法律素质,必须让职工比较容易地了解国家法律法规,跟上国家法制进程步伐。为此,单位创办了《政策法规信息》,跟踪国家立法动态,及时登载国家新出台法律法规。在登载法律法规时,不仅登载条文,更登载法律法规出台的背景、目的、意义以及对企业的影响,方便职工更快、更好、更容易地了解、消化、吸收新出台法律法规,把法律法规精神实质潜移默化为自己的思想意识,自觉把新出台法律法规运用到实际工作中。

三、法律培训多层次、多角度、多方面、多手段

依法治企涉及企业方方面面、涉及企业所有环节、涉及企业所有职工,依法治企的基础工作是全员学法、全员懂法、全员用法。学法、懂法、用法的关键是法律培训。单位十分重视法律培训,从多层次、多角度、多方面,采取多种手段,加强法律培训。在总部层面,每年组织两次有关人员外出培训,聘请国内知名专家来单位举办培训班,经常安排单位法律顾问到各基层单位举办法律知识讲座;在所属单位层面,每月举办大型法律培训活动,邀请省市知名专家、单位法律顾问进行法律培训;在区队(车间)班组层面,利用每周区队会议时间进行法律学习。

各单位生产经营特点不同,普法内容各有侧重。单位总部,以公司法、证券法、安全生产法、劳动法、环保法、刑法、民法等法律法规为普法重点;煤炭生产单位,以安全生产法、煤炭法、劳动法、环保法等为主要内容;医疗卫生单位,以医师法、药品法等医疗法律法规为主;工程建设单位,以建筑法、招投标法等建筑领域法律法规为主。总部及各单位在普法宣传中,做到既要全面学习,又要求真务实,有所侧重。

普法手段不断创新,普法形式更加灵活。所属各单位都设置了法制宣传栏,建立了法制宣传阵地,宣传内容定期更新。所属部分单位还利用电子屏幕进行法律宣传,把现代科技与法律宣传有机结合起来。单位法律事务部门利用一切机会进行普法宣传,例如,把普法与合同审查结合起来,把普法与企业工商登记内部管理结合起来,在进行合同审查时,不仅修改完善合同条款,而且对合同承办人员进行合同法律宣传,使合同承办人员不仅明白合同条款的对与错,更明白错在哪里,今后如何避免,做到了审查一批合同,培训一批人员;企业工商登记内部管理也是一样,办理一次营业执照的登记,单位法律事务部门就对有关人员进行一次工商登记法律法规的培训,这样的宣传与培训不仅方式灵活,而且效果更好。

此外,单位鼓励职工考取司法资格和企业法律顾问资格,为有志考取资格的职工购买所需法律书籍,提供方便条件。几年来,有近20名同志通过考试获得司法资格和企业法律顾问资格,在2006年企业法律顾问资格考试中,单位所在城市参加考试一百多人,通过考试的4人均为本单位职工。这么多人获取资格,既说明了单位的普法成果,又为普法工作的深入开展准备了有生力量。

四、建立法律事务联络员制度、协调所属各单位普法工作

为统一协调所属各单位的普法工作,单位早在2005年就建立了法律事务联络员制度,要求所属各单位把政治优秀、有法律基础、业务能力强的人员选拔到法律事务联络员岗位,为法律事务联络员开展活动提供有力保证,为法律事务联络员履行职责、发挥作用创造良好条件。以文件的形式明确了法律事务联络员岗位职责、工作要求、工作内容。法律事务联络员作为专职普法工作人员,负责制定所在单位的普法规划、计划、措施,并督促落实;掌握所在单位普法动态,了解所在单位普法信息,总结所在单位普法工作和经验;加强与总部沟通联络,上报所在单位普法总结和普法建议,下传总部普法安排和普法要求。

法律事务联络员职责的严格履行,保证了单位普法工作有计划、有目的的全面开展;法律事务联络员作用的充分发挥,保证了单位普法规划的全面落实。法律事务联络员制度的建立和运作,打造了单位普法工作的长效机制。

五、定期召开普法会议、研究普法问题

普法工作需要不断总结经验,普法措施需要不断改进完善。单位每季度召开普法工作会议,研究部署普法工作,会议由总部法律事务部门组织。季度工作会,所属各单位法律事务联络员参加,汇报普法情况、提出普法建议,总部法律事务部门安排部署下一季度普法工作。年度工作会,单位总法律顾问、所属各单位主管法律事务工作的处级领导、主管法律事务工作的科长和法律事务联络员参加,会上,所属各单位汇报一年来的普法工作以及下一年的普法措施,总法律顾问总结单位一年的普法工作,制定来年普法规划,部署来年普法工作。

定期会议的召开,使得单位普法工作月月不重样,季季有创新,年年有成果。

六、普法与经营紧密结合的体现———法律意见书

单位领导对普法工作的重视不仅体现在制度上、会议上,更落实到生产经营的实际工作中,单位每有重大经济活动、重大经营决策、重要经济会议,必有法律事务人员参与、参加。法律事务人员依据法律法规,结合法律理论,对重要经营事项进行法律把关论证,提出法律意见和建议,出具法律意见书,以保证这些活动、决策、事项合法合规,避免法律风险。单位法律事务人员每年都出具二十几份法律意见书,这些法律意见书是普法经历的见证,普法成果的体现。考虑到法律意见书涉及的问题往往带有普遍性、倾向性、代表性,单位每年把已经出具的法律意见书汇编成册,分送总部领导、有关部室,作为今后研究决策类似问题的参考,继续发挥法律意见书的价值和作用。

七、把普法融入到欠款清理工作中

所属部分下属单位,在日常生产经营活动中,为了打开市场、扩大销路,实行先发货后付款的销售方式,形成了一定欠款,另外,对一些客户销售业务的滚动进行,部分客户也不可避免地会形成欠款。这些欠款催要,大部分都能收回,但由于各种原因,仍有部分形成陈欠。追讨陈年旧账,离不开法律知识和技巧。总部法律事务部门针对欠款清理涉及的法律问题,进行专题普法教育,丰富清欠人员法律知识,拓宽清欠人员法律视野,提高清欠人员法律技巧。此外,法律事务工作人员还和清欠人员一起参与清欠工作,在清欠过程中更有针对性地普及相关法律知识,使普法与清欠有机结合,既达到清欠目的,又实现普法目标。

通过把普法融入到欠款清理工作中,培训了一批具有专业法律知识的清欠人员,大大减少了清欠过程极易产生的纠纷和摩擦,使得欠款顺利回收。

八、把构建和谐社区、有效化解矛盾作为普法工作的任务之一

单位认识到,企业不仅承担着生产商品的企业责任,而且承担着构建和谐社会的社会责任,把普法融入到构建和谐社区中来,无疑是单位承担社会责任的最好体现,无疑是构建和谐社会的最好方法。为此,单位广泛深入地宣传与构建和谐社区相关的法律、法规,大力宣传普及与构建和谐社区相关的法治理念。为了更好地化解矛盾与纠纷,单位法律事务人员与信访人员一起,经常深入基层,摸排纠纷隐患,从法律法规的角度帮助矛盾双方分辨是非对错,寻找解决途径,使矛盾在无声无息中得以解决,让和谐在互谅互让中得以实现。不仅如此,单位在涉及自身诉讼中,也能站在大局高度,站在和谐角度,看待矛盾,处理纠纷,做到既要维护自身利益,也要考虑对方诉求,换位思考,体谅对方,找到最佳利益平衡点,争取以调解方式解决矛盾。

通过把普法教育与构建和谐社区相结合,单位近几年未出现大规模、群体性上访,未发生重大刑事案件,未发生重大安全事故。历史因素形成的涉诉案件在结案后,也都案结事了,没有当事人纠缠企业、围攻个人,也没有人进省城、到北京上访。真正实现了社区和谐稳定。

总之,经过多年的普法宣传教育,单位取得了实实在在的效果。矛盾得到妥善解决,纠纷数量大幅减少,社区实现和谐稳定;近几年没有违法违规现象,没有新的因素导致诉讼;维权意识不断提高、维权能力逐渐增强,在应对历史因素形成的涉诉案件中,每年挽回损失上千万元,而且诉讼双方息讼罢讼,彻底解决纠纷;依法经营、诚信经营,获得省级诚信企业称号等等诸多殊荣。相信秉承“五五”普法的东风,抓住“法律进企业”创建活动的机遇,单位的普法教育一定会取得更加辉煌的成绩。

摘要：“五五”普法即将结束,在“五五”普法活动中,结合企业实际,从提高职工法律素质入手,站在依法经营、依法维护企业权益角度,创制了一些适合企业的普法措施和手段,形成了长效的法律宣传机制,建立了法律风险防范体系,形成了鲜明的普法特色,取得了明显的普法效果。摘取制度建设、普法刊物、法律事务联络员、普法与清欠、普法与和谐社区等几个方面进行了具体阐述。

“五五”普法讲稿 篇3

靖宇县农村信用合作联社为把全辖的“五五”普法依法治理工作做好,在上年基础上县联社及各基层信用社进一步加强了普法工作力度,做到领导重视,负全责,联社由一把手负责,主要领导亲自主抓,并落实了专门的管理人员,制定了五五普法工作计划,并能在实际工作中按计划有步骤地认真组织实施。

靖宇联社为把2009年的“五五”普法工作做出成效,达到目标要求,按照年初制定的工作计划把工作真正落到了实处。一是在一季度签订了2009年普法工作责任状,制定了三个工作责任制,对2009年工作做了深入的安排部署,严格按照新制定的三个管理机制严肃要求。二是在二季度认真搞好法律宣传工作,要求各社在工作范围内开展好金融法律法规的宣传,同时开展职工法律法规的学习工作。在全辖范围内对《中华人民共和国治安管理处罚法》、《保增长、保民生、保稳定》、《中华人民共和国商业银行法》及其他金融法律法规进行认真的学习。三是三季度末对全辖干部员工进行“五五”普法内容进行考试,全面检验干部员工对所学的法律内容掌握程度。

靖宇联社履行本单位法制宣传教育责任,促进法治化管理,完善了依法行政体制和机制,开展了“学法用法”、“争创依法办事示范单位”活动,有完善的干部考核机制,建立了依法民主决策机制,形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开。没有发生一起违法违纪事件。

五五普法 篇4

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

五五普法先进 篇5

上杭县依法治县领导小组办公室

关于做好2006-2010年全县法制宣传教育

评选表彰工作的通知

各乡镇党委、政府，县直各党委：

2006年以来，在县委、县政府的正确领导下，经全县各级各部门、社会各界的共同努力，我县“五五”普法工作取得了可喜的成绩,为经济社会发展创造了良好的法治环境。为树立典型，进一步发挥法制宣传教育在构建和谐社会、推进我县经济建设中的重要作用，经研究,决定表彰一批在2006-2010年法制宣传教育工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。现将有关事项通知如下：

一、评选类别及范围 1、2006-2010年全县法制宣传教育先进集体：

参评对象为党政机关、人民团体、企业事业单位、群众组织。

2、2006-2010年全县法制宣传教育先进个人：

参评对象为党政机关、人民团体、企业事业单位、群众组织中从事法制宣传教育工作、成绩突出的人员；热心法制宣传教育事业的公民。

3、2006-2010年全县法制宣传教育先进工作者:

参评对象为法制宣传教育工作主管部门中能够认真履行职责，积极参与组织、协调、检查、督促法制宣传教育和依法治理工作，成绩突出的专职工作人员。

二、评选条件

１、2006-2010年全县法制宣传教育先进单位评选条件

⑴组织领导坚强有力。建立健全领导小组和办事机构。将法制宣传教育和依法治理工作纳入重要议事日程，定期研究部署。

⑵保障机制落实到位。普法经费列入财政预算，按时足额到位，做到专款专用。建立健全法制宣传教育工作监督检查和奖惩制度。

⑶周密部署工作扎实。有“五五”普法规划，有工作计划，有部署，有检查，有总结。领导干部学法制度化，坚持依法决策、依法行政、依法管理。充分调动干部职工学习法律知识的积极性，定期组织开展针对性强、形式多样的法制宣传教育活动。积极开展依法治理工作，建立健全领导干部学法制度和单位内部各项工作制度，规范单位内部行为，把各项工作纳入法治化管理轨道。注意加强法制宣传教育阵地建设和队伍建设。

⑷成绩突出效果显著。干部职工的法律素质和单位内部的法治化管理水平明显提高，法制宣传教育工作在本部门、本行业处于领先水平。“五五”普法期间领导班子成员没有发生重大违法违纪案件，本单位没有发生重大影响的群体性事件和重大安全责任事故，没有发生其他造成恶劣影响的事件。

２、2006-2010年全县法制宣传教育先进个人评选条件

⑴在实施“五五”普法规划和人大决议过程中，能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，模范遵守和执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规。

⑵认真学习法律知识，具有丰富的法律知识和较高的法律运用水平。

⑶在工作生活中积极主动宣传国家的法律法规，为提高公民法律素质做出重要贡献。

⑷坚持依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，努力维护法律权威。

３、2006-2010年全县法制宣传教育先进工作者评选条件

⑴在实施“五五”普法规划和人大决议过程中，能够以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，模范遵守和执行党的路线、方针、政策及国家的法律法规。

⑵认真履行职责，积极参与组织、协调、检查、督促法制宣传教育和依法治理工作，为提高公民法律素质和社会法治化管理水平做出突出成绩。

⑶围绕党委、政府的中心工作和群众关注的热点、难点问题，开展有针对性的法制宣传工作，成效显著。

⑷工作扎实，勇于开拓创新，善于开展调查研究，积极运用理论指导实践。

三、评选程序

各乡（镇）、县直各部门拟推荐的2006-2010年全县法制宣传教育先进单位、先进个人、先进工作者名单，由党委按照评选条件和分配名额（见附件一）组织推荐，经审核后报县依法治县办和县委宣传部审定。

四、评选要求

１、各乡（镇）党委，县直各党委要充分认识此次评选工作对于充分调动各方面积极性，深入推进全民法制宣传教育工作的重要意义，切实加强对评选工作的领导，确保评选工作顺利进行。

２、评选工作要充分发扬民主，严格条件和程序，坚持公平、公正、公开,按照谁推荐、谁负责的原则，积极做好评选、推荐工作，保证推荐人选质量。

３、推荐对象要有广泛的代表性，重点推荐基层单位和基层干部群众、基层工作人员，科级干部推荐比例总体上不超过20％。

４、各申报单位要认真填写相应先进审批表（见附件二，在“中国·上杭”网站司法局子网站中下载）及先进事迹材料（2000字以内）各一式3份，交由各党委办公室汇总后，于2011年8月3日前报送县依法治县办。

５、省、市已表彰的单位或个人，原则上不重复表彰。

联系电话：3131606

联系人:廖晓卿

联系地址:县依法治县办(县司法局二楼)

上杭县依法治县领导小组办公室

二0一一年七月二十五日

附件1：

上杭县“五五”普法工作先进单位、先进个人

及先进工作者分配表

单位

先进

先进

先进工作

者

说 明

名额

单位

个人

类别

县直机关党工委

教育党委

宣传党委

卫生党委

公安党委

经贸党委

交通党委

建设党委

农业党委

财税党委

林业党委

紫金矿业党委

非公党工委

工业园区党委

县武装部

武警森林大队

临江镇党委

临城镇党委

中都镇党委

下都乡党委

湖洋乡党委

白砂镇党委

泮境乡党委

蛟洋乡党委

古田镇党委

步云乡党委

庐丰乡党委

蓝溪镇党委

稔田镇党委

太拔乡党委

溪口乡党委

茶地乡党委

旧县乡党委

才溪镇党委

通贤乡党委 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1

1 1 1 1

①乡镇推选的先进单位、先进个人、先进工作者包括：乡、1 镇（直）办单位，村（居）、学1 校、企业等。

②县直机关党工委先进个1 人、先进工作者包括：县法制宣1 讲团、政法关工委、县普法办。1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

南阳镇党委

官庄乡党委

珊瑚乡党委

“五五”普法发言材料 篇6

（庄浪县水务局）

“五五”普法活动开展以来，我们始终将法制宣传教育工作同水利建设与管理工作紧密结合，以全面提高水务系统干部职工的法律素质为统揽，以提高依法行政、依法治水的意识和能力为目标，广泛开展各类普法和教育主题实践活动，突出重点，创新方法，狠抓落实，促进普法各项工作任务的全面落实，全系统依法治理和执法水平得到有效提升，全县水利事业得到了长足发展。水务局被市委、市政府评为“平凉市2006—2010年法制宣传教育先进单位”。我们的主要做法是：

一、抓组织领导，落实法制宣传教育工作责任

为切实抓好“五五”普法工作，我们及时成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，有关股、室、所负责人为成员的水务系统“五五”普法及依法治理工作领导小组，使普法工作有了强有力的组织保证。结合水利行业工作职能和特点，全面推行了目标管理责任制和“两错”（执法错案和过错）责任追究制，围绕水行政执法和创建“四无”单位，每年初与21个局属单位签订目标管理责任书，将普法工作与各项水利重点工作结合起来，实行奖优罚劣，严格考核兑现。

二、抓普法宣传，营造良好的水利法制环境

充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日，出动宣传车辆，在县城及乡镇、水利灌区、农村人饮工程受益区、河堤工程保护范围内开展 “水法律法规下乡、进村、入户”巡回宣传。累计散发宣传材料50000余份，录制水法律法规宣传音像资料15盘，书写固定宣传标语500多条，向全县用水户发放《致全县用（取）水户的一封信》2.5万份，在电视新闻媒体上循环播放公益广告12次，邀请县政府分管县长在电视上作专题讲话5次，受教育群众达40多万人次。在宣传过程中，我们着力开展了“三个面向”的宣传形式，即面向基层宣传，坚持开展送法下乡活动，把水法律知识送到千家万户，让群众了解依法治水和防御洪涝灾害、规范水事行为的重要性，增强依法治水意识，自觉遵守水法规；面向用水单位宣传，教育他们树立依法用水观念，提高依法用水意识；面向当事人宣传，通过以案说法，起到“查处一案，教育一片”的效果。

三、抓普法培训，提高干部职工法律素质

我们始终坚持“以人为本、兴水富民、人水和谐、科学发展”的治水理念，把提高水务系统广大干部职工的法律素质，增强法制观念作为法制宣传教育的根本出发点，把普法教育与水利工作实际紧密结合起来，丰富了宣传内容，增强了工作时效。定期举办水务系统水政执法培训班，聘请县法院、司法局、法制局的法律专业人员进行授课，使全系统40多名水行政执法人员依法行

政的能力普遍得到了提升；积极参加水利部和省、市、县统一组织的行政执法培训班，五年累计培训68人次；每年由水政监察大队牵头组织全系统干部职工进行法律知识培训，共培训人员536人次。重点开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理和服务社会的水平。

四、抓制度建设，强化法制宣传教育工作保障措施

进一步修订完善了“五五”普法和水行政执法管理制度及工作规程。我们在原制定的《庄浪县水政监察大队工作职责》等10项管理制度的基础上，又新制定了《庄浪县水务局“五五”普法办公室工作职责》、《庄浪县水务局普法和依法治理领导小组工作职责》等8项工作制度，使“五五”普法和依法治理工作进一步规范化、程序化、标准化。并结合国务院2006年4月15日颁布实施的《取水许可和水资源费征收管理条例》，修改完善了《办理〈取水许可证〉申请、审查、审批程序规定》。调整充实了水行政执法人员，全局41名水政监察人员均做到持证上岗，亮证执法。认真细致地梳理了执法依据。共梳理各类水行政执法依据51项。制定了《庄浪县水行政执法自由裁量权裁量意见》，并上报县法制局和市水务局审核。共梳理行政处罚项目28项、行政许可项目2项、非行政许可项目15项，为进一步规范行政处罚和行政许可工作奠定了坚实的基础。

五、抓普法工作创新，增强普法工作实际效果

在“五五”普法期间，我局注重解决新情况、新问题，结合工作实际，创新工作方法，增强普法效果。建立普法网络，扩大法制宣传受众面。在局机关建立了普法办公室，培养普法骨干30余人，逐步建立和完善了局机关和局属各单位两级普法宣传网络；在局属各单位设臵普法宣传员和协调员，深入开展“法律进单位”活动，促进了普法宣传的力度；抓好典型示范，推动普法向纵深发展。全系统以创建依法治理示范单位为契机，带动全系统普法依法治理工作的深入开展；聘请了水务局法律顾问，随时指导水务系统的“五五”普法和行政执法工作。通过坚持举办普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动，不断丰富了普法宣传的内容和形式，提高了法制宣传的效果。

六、抓依法治理，提高依法行政和服务管理水平

一是进一步加大了水资源管理力度。按照水资源“五统一”管理规定及实行最严格的水资源管理制度的规定，把实行取水许可制度作为控制水资源有偿使用的主要手段，把征收水资源费作为促进计划用水、履行节约用水的有效措施，两手都抓，两手都硬。并严格执行《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可监督管理办法》的规定，每年对到期的取水单位的取水许可证进行重新审查，重新核定取水许可量，换发新证；对未到期的取水单位的取水地点、取水量定期不定期进行核查。至目前，全县累计发放取水许可证117本，核定年取水量1909.74万立米。其中农业取水量1436万立米，城镇生活取水量44万立米，农村人畜饮水取水量288.2万立米，工业取水量141.54万立米。二

是加大了河道砂石资源的统管力度。针对县内三条主河道砂石乱采，垃圾乱倒，污水乱排的“三乱”行为，我们进行了三次规模较大的河道专项整治活动，科学划定了禁采区和开采区，设定了开采期和禁采期。将三条主要河流与重点排洪沟道全部纳入规范化管理轨道，基本上扭转了砂石资源乱采滥挖的现象。同时，先后会同公安、国土、环保、住建等部门，采取联合执法的方式，进一步加大河道管理执法力度，严厉打击违法采砂行为，关闭了9家规模化采砂厂，整治河道砂堆、砂坑80多处6万多立方，清理河道垃圾1万多立方。从而较好地保护了河堤安全，保护了河道生态，保证了河道的安全畅通。三是加大了水利工程管护力度。截止2010年底，我县已累计建成和开建了南部山区、中部山区、北部山区、店峡南调、洛水北调、洛水西调、梁河北调、水洛河川、庄浪河川等“十大人饮工程”，已累计解决了农村6.6万户34.11万人的饮水不安全问题，全县自来水入户率达到了80.6%。我县山区群众基本全部吃上了自来水。但由于我县的人饮工程规模大、战线长、跨度大，给人饮工程管理工作带来了很大难度。各类供水管道累计长达3500多公里，遍布县内的各个山沟梁峁，因此群众在工程管护范围内乱搭乱建、管道上私接水管等违法行为经常发生。针对这些现状，一方面，我们采用在公路沿线、村庄集镇、供水管道附近喷写宣传标语、制做宣传牌，以及管理职工进村入户收水费时向用水群众宣传、讲解保护水利工程设施的重要性和相关的水法律法规，取得了良好的效果。另一方面，对

蓄意破坏人饮工程的人和事及进进行查处。和保险公司进行了合作，对因管理不善，造成管理破裂，对用水户造成财产损失的，积极进行了理赔，保障了群众利益。四是加大案件查处力度，维护正常的水事秩序。加强水政执法，“五五”普法期间，我们严格按照法定程序和时效共查处各类水事违法案件152起，结案125起，结案率82%，有力地维护了行业的合法权益和群众的利益，维护了水法律法规的权威性和严肃性。

五五普法 篇7

紧张的2009年已经过去，回顾过去的一年，认真贯彻江泽民同志“三个代表”精神，积极深入开展学习“科学发展观”。多年来，我校五五普法工作在龟山中心学校的领导下，始终把法制教育放在学校工作的首位，全面贯彻教育方针；坚持把综合治理、创建平安校园列入学校管理，抓住机遇，深化内部改革，坚持“依法从教、依法治校”，在全校师生范围内采取多种活动形式，普法宣传到位，努力提高教育质量及办学水平。现将2009年度五五普法工作总结如下：

一、加强教师的普法业务理论水平。学校全体教师利用政治学习等时间围绕学习《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律方面，集体集中学习讨论，教师的普法业务理论水平有了较大提升。各项法律法规的深入宣传，让广大师生逐渐的知法、懂法、守法，认识到运用法律武器保护自己。

二、深入开展学习“科学发展观”。结合学校廉政文化建设，对广大师生进行普法教育活动，学校成立了以校长为组长的普法教育教育活动工作领导小组，利用讲座、广播、板报、图片、中队会等形式积极宣传法制知识，创造浓烈的法制教育氛围提高全体师生的法律水平，并以学校为阵地，学生为宣传员，对家庭、社会进行扩散，取得了较好的效果。

三、积极和派出所共创“警校共建”单位，邀请麻城市交警大队、龟山派出所、矮桥森林警务区民警给全校师生上法制课。始终聘请龟山司务所领导为我校法制副校长，在本年度我们就开展了邀请了龟山司法所司法员刘同志来校给学生上了一堂别开生面的《安全教育专题讲座》；邀请了麻城交警大队一行给全体师生开设了《交通安全在我心中》交通安全教育活动；邀请矮桥森林警务区民警来我校开展消防演练及森林防火知识讲座活动。这些工作效果很好，教育意义重大。

四、通过五五普法宣传教育考核，教师的普法业务理论水平有了提升、素质得到提高以后，再以班会、晨会、思想品德课为桥梁，向广大学生进行普法宣传教育，并深入到学生家庭，扩展到家长，增强法律意识，使学生及家长知法、懂法、守法。

五、加大学校与社会、家长之间的联系，通过三位一体的普法宣传体系，强化深入地开展普法工作，以典型事例为教材提高认识，形成良好的法制观念，学校每学期不定期进行互访，三方之间形成交流、沟通，落实工作。中心学校开展了“家长问卷调查”、“家长会”、“告家长书”“家长委员会”等活动，增进了社会、家庭、学校之间的交流与沟通，反映非常强烈。

六、加强“五五普法”工作的资料收集整理。从综合治理创建“平安校园”中强化出来，有专人负责普法工作，做到有计划、有总结，使“五五普法”工作得以一贯执行。

五五普法总结 篇8

2007年度“五五”宣传教育工作总结

2007年，“五五”普法宣传教育工作在市局的安排指导下，全面贯彻了《中共中央、国务院<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知》和省局《关于转发<国家烟草专卖局关于印发烟草行业开展法制宣传教育的第五个五年计划>的通知》要求以及市局下发的《天水烟草专卖市局（公司）法制宣传教育第五个五年规划》的要求，认真遵照执行执行省局制定的“五五”普法规划，加强全区烟草系统的法制化建设，促进“十一五”规划目标的顺利实现。区局党组紧密结合实际，全区烟草系统内有计划、有组织、全面深入开展“五五”法制宣传教育工作，现将2007年度 麦积区局“五五”法制宣传教育工作，贯彻落实情况汇报如下：

一、确立指导思想

今年麦积区局开展的“五五”普法宣传教育工作以党的十七大全会精神为主导，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，全面提升全县烟草系统依法行政、依法管理、依法经营水平。

二、明确工作目标和任务

（一）主要目标

根据我国宪法原则和社会主义民主法制建设的发展进程，结合烟草行业法制宣传教育实际情况，在全区范围系统深入开展法制宣传教育，全面提高广区局专卖执法人员和经营管理人员的法律素质；进一步增强全体职工的法律意识和法律素质；进一步增强烟草专卖管理人员依法行政的观念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强依法治理的自觉性，提高依法管理、依法经营水平。

（二）主要任务

第一、组织全局广大干部职工深入学习党的十七大关于民主法制建设的重要精神、进一步掌握宪法的基本知识和进本精神，积极培养全员的宪法意识。《宪法》是国家的根本大法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

第二、继续加大对烟草专卖法律、法规和规章的宣传，使人民群众和行业内的从业人员进一步掌握国家烟草专卖制度的深刻内涵和重要意义采用定期学习、培训、考核等方法提高教育质量，在全区范围内营造自觉学习和遵守烟草专卖法律、法规、规章的良好氛围。同时，继续加大对烟草专卖法律法规和烟草行业政策的社会宣传力度，加强引导，争取社会各届对烟草专卖管理工作的理解和支持。

第三、向辖区群众和卷烟零售户大力宣传与其密切相关、整顿规范市场秩序、保障社会公平正义的法律法规，以便更好的保障人民群众的合法权益和社会的公平正义。

第四、深入学习宣传规范行政行为的法律法规。要大力加强对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律法规的学习，树立文明执法的观念，提高依法行政、服务基层、服务群众的水平。

第五、建立健全法制宣传教育培训学习制度，制定符合区局的学法培训制度和计划，采取召开培训班、考试、讲座的方式，定期组织干部职工进行相关法律知识的学习，切实提高干部职工的法律素质和依法管理水平。

三、加强组织领导

为了使此次法制宣传教育工作落到实处，抓出成效，根据省局《关于转发<国家烟草专卖局关于印发烟草行业开展法制宣传教育的第五个五年计划>的通知》以及分局下发的《天水烟草专卖分局（公司）法制宣传教育第五个五年规划》的要求，经区局务会议研究决定，成立了麦积区烟草专卖局“五五”法制宣传教育工作领导小组。

四、深入开展“五五”普法宣传活动

一是加强专卖执法人员和业务营销人员法制宣传教育，努力提高全员依法行政、依法管理和公正执法的能力。通过对《宪法》等法律、法规的培训学习，引导和组织专卖执法人员深入学习选发、烟草专卖法等相关的法律知识；深入开展社会主义法治教育，使广大专卖执法人员牢固树立依法治国、执法为民、违法必究的观念；着力提高依照法定权限和

程序行使公共权利的意识，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家烟草专卖法律法规的正确实施。

二是在“3.15”期间，按照市局的统一部署，与相关部门密切配合，将我局查获的假冒伪劣卷烟予以公开销毁，并借此机会，向社会公众宣传了制造、销售、吸食假冒伪劣卷烟的危害和假冒伪劣卷烟的简单辨识方法，着重讲解了与烟草专卖相关的法律、法规，切实提高了广大消费者的法律意识和自我维权意识。

三是认真制作宣传资料。今年麦积区局根据市局法制宣传工作安排，在12月份开展了“12.4” 法制宣传日活动，为了使“12.4”法制宣传日活动取得实效，麦积区局在办公楼及主要街道悬挂宣传横幅4条，使广大群众初步了解了我国依法治国的基本方针。

四是开展普法宣传进社区活动。根据法“五五”普法宣传活动计划的要求，我局在麦积区火车站及天乐园社区进行了法制宣传活动。我局有17名法律服务队员走上街头、走进社区，向广大群众发放自制法制宣传材料1600余份（主要内容包括《烟草专卖许可证管理办法》、《天水市麦积区烟草专卖局关于办理烟草专卖零售许可证的规定》及卷烟零售户和广大消费者所关心的假冒卷烟鉴别等），使广大人民群众能够了解法律、应运法律、监督法律。

五是通过市场检查走访和召开零售户座谈会进行宣传。在今年的市场检查过程中，我局烟草专卖稽查人员不仅对零

售户的经营场所认真依法检查进行检查，还加强了烟草专卖法律、法规的宣传力度，向广大零售深入讲解违法经营的危害性，使其能够守法经营。同时，我局于12月25日在区局四楼会议室组织部分有代表性的零售户召开了一次座谈会，此次零售户座谈会有30名零售户代表参加了会议。会上，先由区局领导做了法制宣传专题辅导报告，主要是向到会零售户宣传烟草行业的一些相关法规，如：《烟草专卖法》、《国家烟草专卖许可证管理办法》、《甘肃省烟草专卖若干规定》等。随后，采取零售户自由发问的形式，由我局相关人员对广大零售户关心的卷烟经营及行业政策方面的问题进行解答。通过以上一系列措施，使广大零售户进一步了解了国家的烟草专卖制度，切实增强烟草专卖法宣传教育的实效性。

五、“五五”普法宣传教育工作中存在的问题

法制宣传教育工作的开展，使我局全体职工的学法、守法、用法意识有了很大的提高，工作效率也进一步提高。但也还存在着不少的问题，主要有以下几个方面的内容：

（一）思想认识不够，学法意识观念淡薄。由于广大职工对法制教育宣传工作的认识程度不同，员工之间存在着理解上的差距，学法意识不强的现象存在。

（二）、对专卖执法人员和经营管理人员的集中培训考试次数较少，个别人员学习笔记记录不全，对培训内容有漏记现象。

（三）、建立了经营管理人员法制宣传教育制度，但是执

行力度不够，经营管理人员的培训次数不够，且自学笔记内容不全。

加强法制宣传教育是一项长期的、与时俱进的系统工程。我局通过今年的 “五五”法制宣传教育系列活动，提高了专卖执法人员依法行政的意识，使广大群众了解了依法治国的基本政策，取得了良好的宣传效果。新的一年，我们将继续深入贯彻落实好省局的工作部署，进一步统一思想、提高认识、狠抓落实、努力创新，坚持全面深入地开展法制宣传教育工作，一如既往的将“五五”法制宣传教育活动做实、做细，切实提高每位员工的法律意识。