十五中强基固本工作实施方案（精选11篇）
实施方案
为贯彻落实中央党的群团工作会议精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，按照团市委、团区委的要求在全区中学中职实施共青团“强基固本”工程，结合我校工作实际，制定实施南阳市十五中共青团“强基固本”工程工作方案。
一、工作目标
1.通过明确标准、规范程序、强化纪律约束等，使团前教育、团员发展、团员意识教育等基础团务工作扎实开展，增强团员的团员意识和荣誉感。
2.通过进一步加强学校团委和团支部建设，创新工作方式，使团组织能够围绕团员需求自主开展工作，不断增强对学生的吸引力凝聚力。
二、领导小组
十五中“强基固本”工程领导小组名单如下。组长：周子亮（校党委副书记）副组长：兰清浩（校团委书记）成员：各班班主任
三、工作任务 1.严格团员发展工作。
（1）严格按照团章规定的团员标准发展团员，着重看发展对象的思想政治素质和道德品行，同时，把学习成绩、校内表现、社会工作和志愿公益活动参与情况作为重要依据。（2）明确团员发展程序，各班团支部由团小组或介绍人提名推荐。
3.加强团员教育培养。
（1）抓好入团、戴团徽、举团旗、唱团歌等严肃庄重的仪式教育，充分运用学习培训、团日活动、实践教育、同伴分享等方式，加强团员的经常性教育，将其融入到团员发展、评议等各项工作中，提升教育的实效性。
（2）创新团课形式，建立学校团干部定期讲团课制度，科学设计课程内容，推动学校将团课列为校本课程，用学生喜闻乐见的方式提升团课对学生的吸引力和教育实效。主题团日活动要由团员学生一起设计、一起参与、一起评价。（3）积极推动团员成为注册志愿者，引导广大团员按照就近就便的原则，从身边做起、从小事做起，在广泛深入开展志愿服务过程中发挥团员发挥先锋模范作用。把志愿服务作为入团教育和团员日常教育的重要内容，推动学生入团时同步注册成为志愿者。（4）健全团内激励关怀帮扶机制，注重组织对团员的关爱帮扶和团员之间的交流分享，让团员感受到组织的温暖。（5）完善团内表彰机制，让广大普通团员参与到评选表彰工作中来，通过开展“最美中学生”“最美中职生”评选等活动，及时把团员身边的先进典型挖掘出来，加强对优秀团员的宣传，充分发挥先进典型的示范带动作用。
4.强化团员管理。
（1）做好团籍管理和团籍注册工作，把团员教育评议制度与团员团籍注册制度结合起来，将其作为加强团员队伍思想建设、严肃团的纪律、严格团的管理的重要措施。（2）强化组织纪律要求，对不执行团的决议、违反团章的学生团员，要按团章有关规定进行组织处理和纪律处分，健全团员能进能出机制，提高团员队伍的纯洁性。
（3）认真做好团员组织关系转接工作，确保在组织关系转接环节不出现团员流失。
（4）做好团员统计、团费收缴等工作。5.加强团组织建设。
（1）灵活设置团的组织。在加强班级团支部建设的同时，推进校区建团、社团建团、活动建团等新型团支部建设，在中职学校中推进顶岗实习建团，探索顶岗实习期间团员的管理和服务。
（2）促进以团支部为核心的班团一体化建设，推动班长兼任团支部副书记，如条件允许可由团支部书记兼任班长，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由团支部牵头开展，进一步突出团组织在班级中的政治核心地位。探索实施班主任兼任团支部指导员制度。
南阳市十五中团委
【关键词】综治工作 社会稳定 施工环境 帮教管理 维稳责任制 三风形象 内部管理
【中途分类号】C916【文献标识码】A【文章编号】1673-8209(2009)11-0-02
东方红镇处于长沙高新区开发前缘,下辖5个居委会、3个村,总面积约40多平方公里,常住人口7.2万余人,其中农业人口1.8万余人。2005年以来,镇持续不断地推进麓谷五、六、七期以及岳麓大道西延线、信息产业园等10个项目拆迁,涉及拆迁人口1万余人,面积1万余亩,由此引发的矛盾纠纷不少,本文就此镇综治工作加以论述,希望能够给乡、镇一级综治工作有一定的参考价值
2008年,镇综治工作因“11.26”突发性事件,被市里“一票否决”。在面临巨大压力、复杂局面和繁重任务下,镇党委、政府变压力为动力,化被动为主动,咬定“摘牌”不放松,坚持用科学发展观统领维稳工作全局,牢固树立“发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任”的政治意识,紧紧围绕“平安和谐模范乡镇”创建目标,以维护社会稳定为中心,以增强群众安全感和满意度为目标,以解决群众反映的突出问题为重点,严格落实各项工作措施,呈现了“社会大局日趋稳定、建设项目全面开工、拆迁工作顺利推进、群众满意度日益上升”的良好势头。今年来,全镇共处理群众纠纷156起,成功调解152起,调解率100%,成功率97.4%。全镇范围内无一起民转刑案件,无刑释解教人员重新犯罪,无一起重特大安全事故,全国“两会”、国庆60周年等特护期实现了“O进京”目标。金天钛业等20多个项目和枫林路拓改等8条主干路网全面开工,麓谷七期等8个拆迁项目顺利推进,7个项目基本完成。“逢动工必阻、逢征地必闹、逢开发必访”的局面得到有效遏制。下面就来谈一下具体措施:
1 突出社会稳定
(1)狠抓不稳定因素的排查化解。进一步完善矛盾纠纷和重大治安问题的排查、报告、协调调度、定期回访及检查督办制度。镇党委、政府每季听取一次政法工作汇报,今年来对政法工作部署会议达10次以上。同时实行镇领导对重大不稳定因素交办制度。今年来交办不稳定问题100多起(件)。继续坚持不稳定因素每月一小排查、每季一大排查、特护期专项排查的制度。共排查出不稳定因素253起,化解不稳定因素210多起。对排查出的重大不稳定问题,严格落实“五个一”工作制度。进一步健全各级调解组织。全镇共成立9个调解委员会,每个调委会都明确一名信息员,及时掌握动态。全镇共调处民事纠纷156起,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的民调工作目标。
(2)狠抓重点项目施工环境的维护。今年有中冶长天、48所、奥盛特等20多个重点项目以及枫林路拓改、东丰路等8条道路开工,建设施工环境维护任务十分艰巨。我们坚持“有理不阻工”和“有阻工人员必到现场处置”的原则,一方面耐心做群众工作,妥善化解阻工矛盾;一方面通过强势复工,专项整治阻工行为,取得了成功。今年来先后处置群体性及零星阻工100多起,目前所有能开工项目全部实现开工。同时针对强揽工程的现象,在及时制止的基础上,积极向上争取零星(非标)工程向当地倾斜政策,尽量让群众受益,得到了群众的赞许。
(3)狠抓“一打三整”为重点的专项行动。在“一打三整”专项行动中,市综治委将我镇纳入全市15个重点整治治安复杂地区之一,并实行挂牌督办。我镇以打黑除恶为龙头,严厉打击刑事犯罪。组织民警采取走访的形式,逐单位、逐门店、逐村逐户上门开展摸排工作,动员被调查人员积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索。截止目前,辖区暂未发现典型涉黑涉恶违法犯罪。严厉打击犯罪团伙。紧紧围绕“打突出、打流窜、打团伙”这一主攻目标,立足现行重案,加强协同作战,强化快侦快破。以万无一失为目标,严格管理危爆物品。牢固树立“爆炸物品无小事”理念,始终坚持“危爆业管死”原则,针对辖区3家民爆单位建立了统一台账,并逐一签订了安全责任状,并采取提前介入、重点监控、全面排查、专项治理等措施,确保危爆物品管理万无一失。以综合治理为手段,集中整治黄赌毒。在巩固深化前段整治成果的基础上,深入开展打击组织、强迫、容留妇女卖淫犯罪专项行动,严防“黄赌毒”现象的反弹。至10月份,共立刑事案件132起,破现行案件86起,抓获各类违法犯罪嫌疑人300多人。
(4)狠抓特护期的严防死守。面对全国“两会”、国共两党合作论坛、国庆60周年特护期稳控对象多,稳控难度大的压力,我镇集中领导、时间和精力,采取非常措施,实现了“两个确保”、“七个坚决防止”和 “零进京”目标。抓责任落实。全面掌握信息,把排查出来的矛盾纠纷分解落实到各居村和两个派出所,并严格实行责任追究,谁出问题谁负责。抓重点对象。对22名重点对象实行一对一、多对一的严防死守,确保重点人员留在本地。实行每晚十点调度制度,通报情况,部署下段工作。并在北京、长沙火车站等地派专人蹲点布控,在其家附近派信息员实行24小时监控,有效防止了重点对象上访滋事。抓疏导化解。充分运用经济、司法、教育等手段,引导拆迁上访户如实反映问题,疏导群众情绪。对反映的问题能解决的迅速解决,不能解决的做出合理解释。
(5)狠抓特殊人员的帮教管理。抓安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的思路,对辖区内37名刑释解教人员和12名服刑人员实施动态化管理,对重点对象每月走访一次,发现问题及时帮助解决。抓“社区矫正”工作。我镇共有社区矫正人员8人,全部纳入司法管理。根据其犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正方案。此外,对辖区内2名法轮功人员和5名门徒会成员进行教育转化,圆满实现了防范和处理邪教问题工作“三个零指标”的管理目标。
2 突出基层基础
(1)切实落实综治维稳责任制。按照“谁主管,谁负责”的要求,狠抓了领导责任制、责任追究制、目标管理责任制和“一票否决”权制等责任制的落实,要求各自看好自己的门,管好自己的人,真正做到守土有责,守土有力,进一步强化了各级领导稳定压倒一切的意识。层层签订目标管理责任状,并下发了考核细则,做到与经济工作同部署、同检查、同考核,进一步将工作措施落到了实处。
(2)健全综治组织网络。进一步加强了镇综治委建设,建立了综治维稳中心。由党委书记任主任,相关镇领导任副主任,综治、司法、派出所、纪检等部门为成员,形成了“党委政府领导,综治办协调,部门、单位配合,全民参与,整体联动,全面推进”的工作机制。各居(村)及企事业单位也成立了相应机构,进一步健全了综治组织网络。
(3)调整充实综治力量。去年,被“一票否决”后,新派年富力强、有工作经验的同志任综治办主任,新增综治专干11名(含6名流动人口协管员、5名专职人民调解员),在拆迁工作压力巨大,每个办所都要抽人的情况下,唯独综治办没抽人,保证了综治工作力量。在8个居(村)选配了社区民警,并成立了专职和义务巡防队,巡防队员80多人,充实了社区警务力量。同时组织综治专干业务培训,较好地提升了基层政法干部整体素质。
(4)确保综治经费保障到位。综治专项经费列入了镇、居(村)财政预算,人员经费得到了保障,办公条件得到了改善。
(5)认真开展公众安全满意工程创建活动。成立了领导机构,制定了工作方案,拨出专项经费,认真开展“零发案”竞赛、“五引进”创新、“手牵手”联创、“心连心”共建和“平安示范村(社区)”评选活动,落实平安志愿者85人,治安信息员60人。
(6)扎实开展普法宣传。结合“五五”普法工作要求,开展“法律进社区、进农家、进单位、进村组”等“六进”活动。举办送法下乡活动10余次,发放普法资料1万余份,起到了较好的效果。
3 突出信访工作
今年来,针对信访问题的几个突出特点:①以组为单位集体信访增多; ②对拆迁补偿期望值过高; ③矛盾很深难以调处,我们直接面对不推诿,答复政策不突破,能调则调不遗留。截止10月份,共受理群众来信来访150多起,其中受理人民来信28件,接待群众个人访120 起207人次,集体访7批80人次,成功调处省联办督办的周某某等多起长访问题。
(1)加强信访力量。在镇里设立信访办,配备2名专职人员;在居(村)设立信访工作站,落实了“五个一”(一名信访专干、一块牌子、一间办公室、一套制度、一个宣传栏)的要求。
(2)严格实行首问负责制和督查督办制。对群众反映的问题实行首问制,做到逐一登记建档,明确解决单位、部门及责任人,限期解决,定期督办。对一时难以解决的问题,信访部门说明情况,耐心细致地做好思想疏导工作。对因失职、渎职等问题造成群众越级上访、集访的单位和个人,按有关规定追究责任人责任。
(3)坚持和完善党政领导信访接待日制度。每周的第三个工作日为党政领导接待群众来访日,主动出面协调有关矛盾纠纷。要求各级领导深入基层、深入群众,变群众上访为领导下访,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽。
(4)加强对信访群众的法制教育。大力宣传国务院《信访条例》,让群众知晓反映群体意愿的信访要推选代表,妨碍信访秩序的要受到处罚,使群众明白了事理,不文明上访的行为明显减少。
(5)开展信访维稳工作突击月活动。我镇在市集中整治信访突出问题百日行动开展的基础上,按照“五个集中”(排查、处理、教育、依法打击、完善政策)的要求,从9月份开展了“信访维稳工作突击月”活动。对排查出来的39个突出问题,实行分类处理。据悉,突击月活动期间成功调处威胜电子民工工资、延农综合大楼建设等10余起疑难纠纷,有效地把矛盾控制在萌芽,解决在基层。
4 突出治本抓源
实践证明,抓稳定不能单纯就稳定抓稳定,必须综合治理,标本兼治。今年来,镇党委、政府审时度势,在分析研判当前形势的基础上,明确提出了“12345”的工作目标,通过“正党风、改作风、纯民风”等系列措施,把政府打造成、法治、效能、阳光、廉洁政府,把东方红镇建设成为受人尊敬的、最适合人创业和居住的大河西经济强镇、发展重镇、幸福家园。
(1)办好十件实事。投入1600万元,开展扶贫帮困工作,对429户困难户、残疾人、五保户等特殊群体实施救助;完善敬老院、卫生院的建设管理;培训并推荐失地农民就业115人;加强镇、居(村)务公开,及时公开党委、政府,居(村)重大决策和事项;切实抓好安置工作,麓谷六期103栋房屋已全部竣工,预计年底可搬进新居;加快生产安置用地的开发利用和五期安置房门面统租工作,着手运作六期安置房统招统租工作;修通安置小区内3条道路;妥善解决非农户拆迁遗留问题。
(2)重塑三风形象。正党风。加强了党风责任廉政建设,大兴节约之风,反对铺张浪费;认真组织开展十大精神文明系列活动以及党员民主评议工作,加强党支部活动室和党小组活动室规范化建设。转作风。在镇机关开展“作风建设年”活动,落实首问责任制、“五个一”和“五不让”工程;精心编印《便民服务指南》1万册,分发到每家每户。纯民风。认真组织实施群众性精神文明活动“双十”工程(即开展十佳基层干部、模范共产党员、五好家庭等十个十佳的评选活动,五四团代会、七一党员表彰大会、十一庆国庆60周年等十大群众性活动)。今年以来,先后对“十佳青年突击手”、“十佳模范共产党员”、“十佳五好家庭”进行了隆重表彰,敲锣打鼓颁发牌匾,精心组织“无悔的青春”、“唱响东方红”、“演艺惠民”等大型文艺活动,营造了健康向上的文明风尚。
(3)加强内部管理。调整镇机关内设机构。实行定机构、定职责、定人员,与高新区管委会各局室对接,设置13个办所,明确了职责,强化了责任。调优配齐居(村)支部班子。镇党委及时对两个居(村)支部班子进行调整。加大居(村)干部培训力度,提高了干部的整体素质。加强目标管理考核。按照目标管理、绩效挂钩、奖优罚劣原则,对机关内设机构和居(村)分别制定目标管理考核方案,充分调动了工作积极性。建立健全各项规章制度。制定了《党委、政府工作规则》、《机关管理制度》、《财政管理办法》等规章制度,使全镇工作逐步走向了正轨。
参考文献
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为进一步加强学校的消防安全工作，严防重大火灾事故的发生，确保学校安全稳定，根据《乌兰县教育系统冬季防火工作实施方案》的部署和要求，现决定从至2013年10月15日至2014年3月5日在全校开展学校冬季防火暨安全大检查大整改行动。现制定工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全第一、科学管理、预防为主”的方针和警校携手、齐抓共管、标本兼治的原则，全面、深入地排查和整治学校火灾隐患，推进学校消防安全管理长效机制建设，有效预防火灾事故的发生，全力维护师生生命和学校财产安全，积极创建平安、文明、和谐校园。
二、领导小组
三、工作安排
㈠2013年10月15日——2013年11月20日，宣传动员。成立工作领导小组，制定具体的行动实施方案，同时做好宣传发动工作。
㈡2013年11月21日——2013年12月30日，学校自查自改。在公安消防部门的大力协助和专业的指导下，深入开展和认真完成自查工作，针对排查出来的火灾隐患，边查边报边改。发现问题要明确整改部门责任人、整改时限和督
查责任人。并于12月15日前上报教办关于自查自改情况报告和《学校防火暨安全大检查大整改情况记录表》。
㈢2014年2月28日——2014年3月5日，接受上级和公安消防部门的检查。
㈣2014年月3日至3月15日，上级部门对检查中发现的问题进行通报，并提出下一步学校消防安全工作目标和思路。
（五）2014年3月15日后，不断完善，查漏补缺，使我校消防工作更加完善。
四、排查主要内容和范围
⒈学校是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收、备案。
⒉校舍的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收、备案时确定的使用性质相符。
⒊学校是否制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案。⒋消防栓、自动喷洒系统、自动报警系统、消防控制室、灭火器、应急照明灯、指示标志、防火门等设施设备是否定期组织检验、维修，是否完好无缺。
⒌教学楼、校舍、食堂及公共场所的电器线路、锅炉设施是否符合相关要求，是否定期维护保养、检测。
⒍建筑的安全出口、疏散楼梯是否符合要求。
7.学校内部装修材料是否符合消防要求。
8.易燃易爆物品的储存、使用和管理是否规范得当，危险设施设备有无明显警示标志。
9.有无严禁学生违章使用电器的制度，师生能否正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。
五、工作要求
⒈各部门要统一思想，提高认识，精心组织，切实抓好学校冬季防火的排查与整改工作。安全办要组织各部门切实做好对师生冬季防火的宣传教育工作。
⒉各部门务必把安全工作放在首位，认真落实本方案的要求，部门内能解决的及时解决，部门内不能解决的及时上报学校研究解决。做到排查不留死角，整改不留后患，严防重大火灾事故的发生。
一、工作目标
通过开展此次安全管理大检查，促进学校安全管理责任的落实，切实排查和解决学校安全管理的薄弱环节和存在问题，大力消除各类校园安全隐患，有效预防和遏制重特大安全事故的发生，确保学校安全形势持续稳定。
二、组织领导
组长：林钦耀
成员：傅永源、蔡燕凤、林尚农、吴巧妙、徐素清、王炳南
三、检查方式和主要内容
采取自查自改以及接受上级督查相结合的方式，主要检查如下内容。
1．安全管理责任制落实情况。
学校层层签订安全管理责任书，落实责任制，构建“横向到边，纵向到底”责任体系的情况；对安全管理责任制落实情况进行检查考核。
2．建立健全安全制度和应急预案的情况。
建立健全学校各项安全管理、工作制度和应急预案的情况，及对执行情况进行检查督促的情况。包括：学校应急以及防暴预案情况；校园刀具管制情况；门卫制度管理情况；值班和巡查情况；校园内部监控系统；学生法制教育情况。
3．重点领域检查整改情况。
①消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的情况。
②饮食卫生与传染病防控。学校落实食堂食品卫生、传染病防控等的法律法规和规章制度的情况。
③校舍和设施设备安全。校舍安全隐患排查整治情况；重要设施设备安全使用、维护情况。
④校园及周边综合治理。校园周边治安、道路交通、文化和食品卫生等安全隐患排查整治情况。
⑤校园刀具管制情况；学生法制教育。
⑥心理疏导情况。
⑦自然灾害防御。学校危险边坡、台风、暴雨、雷击等自然灾害的防御措施落实情况。
⑧建立和落实应急避险机制的情况。
4．安全教育培训情况。
学生安全教育落实情况，安全“教育日”、“教育周”、“教育月”开展落实情况，节假日前安全教育开展落实情况；教职员工安全培训
教育情况，食堂工作人员等特殊岗位人员持证上岗情况；每学期组织师生进行安全演练的情况。
5．安全监管情况。
①建立完善网格化管理机制。按照定区域、定人员、定责任的包干原则，逐级逐层落实学校安全监管责任。
②隐患排查治理监管情况。建立完善安全隐患排查工作档案，记录隐患整改，及时上报相关信息的情况。
③安全执法情况。依法惩处学校安全非法违法行为的情况。④责任追究情况。建立完善学校安全管理责任追究制度，严格责任追究情况。
五、工作要求
1．高度重视，精心组织。要高度重视此次安全大检查工作，要将其摆上当前安全管理工作重要议事日程，切实加强组织领导，落实责任，强化措施，抓好落实。要结合学校实际，制定切实可行的工作方案，并精心组织实施，确保工作实效。
2．查改结合，铁腕整治。对检查发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改；并建立隐患排查台帐制，对整改不力的，要依法依规严肃处理。
平山县××村，是一个××水库的水库移民村。全村255户，1012人，耕地550亩。前些年，村干部对发展的信心不足，村民们一直过着土里刨食的日子，年人均收入不过600元。1998年新一届党支部产生后，从自身建设入手，规范管理，改进作风，增强了班子的凝聚力、创造力、战斗力，带领全村群众发展经济，走
出了一条特色种植和特色养殖相结合的强村富民之路，全村人均年收入翻了两番，达到2400多元。自1998年起，村党支部连年被评为××县先进基层党组织，2004年荣获“××县红旗村荣誉称号”。怎样才能使红旗村永葆先进性？下面我们从基层组织建设、党员先锋模范作用、创建文明生态村等方面进行一下探索。
一、搞好党支部制度建设
农村党支部是党在农村的坚强堡垒，抓好村党支部建设是做好农村工作的基础和前提。1998年以前，党支部与村委会是有名的“两张皮”。该村一年不召开一次党员会，多年不发展一名新党员，党支部与村委会“两张皮”，各唱各的调，各吹各的号，影响的村里是乌烟瘴气，村民们有时间斗嘴，无心思发展。
以××为支部书记的新一届党支部成员上任后，以创建“五好”支部为目标，狠抓村级组织建设，建章立制，并以“两室”为阵地，加强党员教育。每周五成为“两委”班子集中学习日，系统学习党在农村的各项方针政策和农村法律法规，使“两委”干部依法行政的意识不断增强，处理村级复杂问题的能力和带领村民致富的本领不断提高。
为了避免出现过去党支部和村委会“两张皮”现象，村党支部建立了支书、村主任“天天见”制度。村里事务不论大小，凡是支书、村主任没有沟通的不上会，意见不一致不上会。坚持以制度管人，照章办事。制定了《党支部报告工作制度》、《民主生活会制度》、《工作过错追究责任制度》等一系列监督、纠错的制度措施。修订完善了《村两委联席会议制度》，加强村“两委”班子的联系、协调与沟通，做到了重大事情集体研究解决。在具体工作中，村党支部充分发挥党组织的领导作用，带头遵守制度，自觉做到凡事以大局为重、以村民利益为重。心往一处想，劲往一处使，新一届党支部成为东曲堤村脱贫致富的“火车头”。同时，建立健全了请示汇报制度。党支部对自己职权范围内的问题要独立负责地解决，但遇到重大问题或超载自己职权范围内的问题必须请示。同时，党支部要定期向镇党委汇报工作，遇到特殊情况要及时汇报。还建立健全了联系群众制度。每月召开一次群众座谈会，以解决土地发包、特色种植、基础设施建设等问题，同时还建立了党员联系群众户等制度。如××支书和村主任每人联系5户，支委、村委每人联系3户，一般党员联系1户，定期走访、了解信息，通过提供致富信息、资金支持和技术扶持等手段，帮助联系户发展项目，提高创业能力。目前，××村党员干部的联系户全部都有了致富项目，走上了自主发展的道路。如困难户××在村主任的帮助下，掌握了养貂技术，搞起了特色养殖，现在他养貂规模已发展到150只，年收入超过2万元，彻底摆脱了贫困，走上了富裕道路。
二、抓组织发展，发挥党员先锋模范作用
培养发展党员，为党组织输入新鲜血液，是事业兴旺发达、永葆活力的根本。在发展党员方面，××村党支部严把程序和入口关，并把重点放到了那些有头脑、有能力、有学识、能致富的年轻人身上。几年来，村里共发展党员7名，其中3个是致富能手。新党员××是养貂能手，经常给村民免费给村民传授技术，发挥了示范带动作用。
为了更好地发挥党员先锋模范作用，××村开展了党员服务组活动。服务组设政策宣传员、民事调解员、致富信息员等。政策宣传员负责通过喇叭广播和黑板报等阵地宣讲国内外大事和中央、省、市、县等一系列惠农政策，帮助群众了解党的方针、政策，加快增收致富的步伐；民事调解员具体负责化解群众矛盾纠纷和对群众进行法制、法规宣传教育，在村两委班子的支持下，修订完善了“村规民约”建立了“道德评议台”，定期评选“好媳妇”、“好婆婆”、“致富能手”，并对他们大力表彰，引导人们不迷信、不赌博、讲文明、讲科学，在村里做一个好村民，在家里做一个好成员，促使农村和谐；致富信息员负责通过收听、收看广播、电视、报刊等形式，收集有关农民致富信息并整理分类，定期刊登在村黑板报上供群众学习选择。同时信息报还在村两委班子的支持下，负责开展现代农业科技培训，采取邀请农业技术人员到村，聘请专家教授讲课等形式，对村民进行全方位的特色种植、禽畜饲养等技术培训，提高农民获取信息、科学种田、科学养殖和产业经营能力。服务组党员围绕农业生产和二、三产业开展服务。帮助群众解决生产中各种困难；围绕农村中心任务开展服务、当好干部的助手；围绕增收致富服务，满足农民对科技知识的需求；围绕“知荣辱、树新风”开展了服务、对群众进行理想、道德、法制、纪律的宣传教育。同时，还建立了党员目标管理责任制、开展争创“共产党员先锋示范岗”和“我是党员，我奉献”的活动，即按照党章规定的党员权利、义务和新时期对党员的要求、结合党员实际情况，将党员应做的工作分解成“发展岗”、“调解岗”、“帮扶岗”、“政策岗”等项目，定期考察评比。形成了表扬先进、鞭策后进的浓厚氛围。使党员真正做到了“心里有群众，肩头有责任，身上有正气，工作有本领”。
红
旗村要想永不变色，就必须把完善制度、建立机制作为重点来抓，××村党支部健全了完善理论学习、民主集中制、党员自律机制、群众监督机制和激励机制、党员思想汇报等机制。通过推选产生农村优秀人才、入党积极分子、村组干部、解决党员干部的来源和质量问题；通过落实双委联席会议制度、党员和村民代表联席会议议事制、村民会议制、村务公开制、党员和村民代表测评制、目标考核制等一系列制度，使村两委班子成为了“想干事、能干事、干成事”的村级领导集体。
三、以改善人居环境为突破口，推动新农村建设
工作
强基固本 苦练内功
扎实抓好我县涉军维稳工作
旺苍县民政局
稳定是前提，是底线，是最大的民生，稳定压倒一切。我县是全市的人口大县、兵源大县和优抚大县，涉军维稳是千钧重担，是我们民政部门的第一责任和政治使命。近年来，我局大胆创新，苦练内功，跳出就维稳抓维稳的思维模式，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，图长治之业，以心换心，真情服务，加强与优抚对象的互动共融，深化了军民鱼水情谊，有效地破解了涉军维稳工作难题，维护了社会的 和谐稳定。
一、强化“三大机制”，搞好组织领导，拉紧维稳之“网”
领导重视是关键。我局始终把涉军维稳摆在工作首位，作为“一把手”工程和政治任务来抓，把重心放在强化涉军维稳长效机制上。
1.强化领导机制。局里组建了以局长为组长的专门领导小组，健全了县、乡镇、村三级维稳工作组织网络。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，业务股室直接抓，相关股室协同抓，全县上下一起抓的横向到边、纵向到底的领导管理网络机制，形成了齐抓共管的大维稳格局。
2.强化责任机制。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的原则，明确责任主体，层层分解任务，层层传导压力，层层签订维稳责任状,杜绝推诿扯皮现象发生。
3.强化考评监督机制。将涉军维稳纳入年度目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，绩效挂钩，逗硬奖惩，奖优罚劣。确保维稳工作领导到位、人员到位、责任到位，措施到位。
二、兴好“五大作风”，扭住队伍练功，夯实维稳之“基”
队伍素质是基础。基础不牢，地动山摇，打铁要靠自身硬，涉军维稳，必须要锻造一支政治可靠，业务过硬，作风优良，纪律严明的干部队伍。
1.大兴“学习之风”。以三严三实为准绳，以“两学一做”为引领，广泛开展岗位练兵，学政策，钻业务，比水平，争进步，拼提高，用工作带学习，以学习促工作，把学习的成果转化为推动工作的能力，成为真正的行家里手，全面提升业务经办的水平，“工欲善其事，必先利其器”，“半罐 水”办不好事，维不了稳。
2.大兴“敬业之风”。干一行，爱一行，悟一行，钻一行，精一行，担一行。遇事上前，爱岗尽责，担当是党性的“试金石”，“养兵千日，用兵一时”，关键时刻，能挺身而出，顶得上去，喊得应，叫得灵，使得动。“一日避事终生耻”，决不允许遇到麻烦绕着走，遇到难题往后退。
3.大兴“求实之风”。增强开拓创优意识，把工作当学问去做，当自己的事情去干，出实招，鼓实劲，求实效，做到优抚对象反映的问题不查清不放过，处理不到位不放过，对象不息访不放过，坚决杜绝慵懒散浮拖的现象发生。
4.大兴“爱民之风”。把群众满意当成我们工作的“度量衡”。身怀爱民情怀，畅通诉求渠道，摒弃街门作风，讲公道，讲诚信，当好党和群众的“连心桥”，走进群众，走进问题，把群众的期望写进“备忘录”，装进心窝里。强化精细化管理，把活路做真、做深、做细、做实、做快、做好。做到对待来者有温度，对待问题有高度，钻研问题有深度，处理问题有力度，了结问题有速度，提高群众满意度。坚决杜绝门难进，脸难看，事难办的现象发生。
5.大兴“廉洁之风”。把干净当成最大的底气，常怀律己之心，常思贪欲之害，讲操守，重品行，修美德，防微杜渐，筑牢思想道德防线，提高清廉办事的自觉性。坚决杜绝不人好处不办事，给了好处乱办事，燕过拔毛的现象发生。
三、突出“三个逗硬”，精准落实政策，固好维稳之“本”
抓好落实是根本。只有真正为优抚对象服好务，把党和政府的温暖送到他们的心坎里，让他们真正感受到被尊重、被关爱、该知足，才能从根本上减少不稳定苗头的滋生。
1.逗硬打造“阳光优抚”。全面晒出政策法规、待遇标准、对象认定、审批流程，严格依法做好优抚对象的抚恤定补和烈士“两参”人员、伤残人员的认定、审核、报批工作，构建“阳光优抚”的长效机制，确保优抚安置工作运行在规范化，科学化，法制化的轨道上。
2.逗硬落实政策待遇。做到“八应八尽”：抚恤定补待遇，做到“应补尽补”；医疗保障待遇，做到“应享尽享”；健康疗养待遇，做到 “应疗尽疗”；最低保障待遇，做到“应保尽保”；抗战老兵待遇，做到“应优尽优”；退役士兵培训，做到“应训尽训”，退役士兵安置，做到“应安尽安”，义务兵家属优待金，做到“应发尽发”，把优抚安置政策用好用足，增强优抚对象的荣誉感和获得感。截止目前，本年度全县已发放优抚安置资金达2160万元，做到了准确、及时、足额发放。
3.逗硬搞好服务解困。当好优抚对象的“帖心人”和“娘家人”。结合“双拥”工作，督促用人单位，全面落实复退军人相关政策待遇，切实维护他们的合法权益。建立困难优抚对象扶贫帮困制度，通过开展走访慰问、“三难”救助、“爱心献功臣”、优抚家庭大学生“圆梦工程”等活动，切实解决优抚对象的生活难，就医难，住房难问题，对老年、患病和遭灾的优抚人员给予重点救助，及时传递好党和政府的温暖。截止目前，本年度全县已发放优抚救助资金达326万元。
四、把握“五大环节”，狠抓矛盾化解，筑牢维稳之“墙”
矛盾化解是前提。只有主动回应社会关切，有效化解矛盾纠纷，才能筑牢维稳的“防火墙”，促进社会长治久安。
1.主动研“访”。完善预警机制，健全县、镇、村三级涉军维稳预警网络体系，极积加强与信访、维稳、公安、国安、财政、人社等部门的沟通协调，畅通信息渠道，行成“千里眼”、“顺风耳”。狠抓分析研判，做到每月一汇总，半年一小结，一年一总结，牢牢把住涉军维稳的第一道“关口”。
2.认真查“访”。创新工作理念，实现干部下访常态化，由“对象上访”向“干部下访”转变，由“怕访堵访”向“依法办访”转变，完善县、镇、村三级矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制，做到矛盾排查网络化、整体化、经常化、责任化，抓早、抓小、抓苗头，尽量把问题处理在源头，解决在基层，消灭在萌芽状态。坚持热点滚动排查，对重大集访苗头，采取“一对一”、“一帮一”、“一盯一”、“几盯一”的办法，跟紧看住，牢牢把握主动权。
3.热情接“访”。建立稳控机制，谨慎处理诉求。主动 开展领导干部接访、约访活动，千方百计把信访群众吸附在当地，吸附在身边。民政部门是优抚之家，在接访当中要做到“三心”：一是接待来访热心。对来访者做到一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热水暖心，一腔热情办事，一个满意答复，一句再见相送。二是了解问题专心。耐心听取他们的诉求，遇气同情，遇悲安慰，遇疑解释，拉近与他们的情感距离。三是思想工作耐心。对来访者要累得、受得、耐得烦，对脾气不好的要冷静、体谅、大度，耐心疏导，做好心理导慰籍，避免矛盾激化，做到接待过程“零距离”，接待态度“零投诉”。
4.有效息“访”。问题拖一天，群众的怨气就多一分。全面落实“一岗双责”制、领导包案制、限时办结制、岗位督查制和过错责任追究制，坚持一案一策，一事一策，因案施策，对受理的事项快查、快定、快审、快答复，做到诉求合理的解决到位，拆求过当的教育到位，家庭困难的帮扶到位，行为违法的依法处理，尽早息诉息访，把问题解决在我们自己的家门口。
实施方案
为认真贯彻落实《教育部办公厅 公安部办公厅关于开展学校消防安全工作联合检查的通知》（教发厅函[2010]91号）、《省教育厅 公安厅关于做好学校（幼儿园）冬季消防安全工作的通知》（黔教基发[2010]282号）和《县人民政府办公室关于印发锦屏县2010年今冬明春防火工作方案的通知》（锦府办发[2010]182号）与县教育和科技局锦教通字[2010]114号文件精神，扎实推进我校消防安全“防火墙”工程，切实做好我校冬季及明年“元旦”、“春节”期间学校安全管理，确保广大师生身体健康和生命安全，经学校行政会议研究决定，特制定本活动的实施方案。
一、工作目标及任务
紧紧围绕“创建平安和谐校园”为目标，进一步强化对学校安全的监管责任，全面排查安全隐患和问题，狠抓隐患治理整改工作，进一步深化学校安全管理专项整治，推动学校安全责任制和责任追究制的落实，推动我校安全稳定、健康持续发展，确保完成全年安全工作目标任务。
二、组织领导
我校成立今冬明春学校安全管理专项治理行动领导小组，其成员名单如下：
组 长：姜德永 副组长：赵学忠、龙 炜
成 员：杨 洲、杨 林、范国和、万邦茂、龙海皇、李德辉、各班主任
为了此项活动能够顺利的开展，下设有活动领导小组办公室，由赵学忠副校长担任办公室主任，杨洲同志担任副主任且具体完成日常工作。
三、整治内容
（一）加强食品卫生管理，预防冬春季传染病
1．切实开展食堂食品卫生专项整治工作，落实各项卫生防疫措施，消除疾病发生与传播的隐患。按照有关食品卫生法规文件制度的要求，严格落实各项食品卫生制度和措施。学校食堂采购食品原料时，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。校园内不得放养家禽、家畜；未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工。加工食品时要确保煮熟煮透，要保持食堂环境卫生清洁，加强学校生活饮用水水源的管理，严防各种食源性疾病的发生。同时，要积极组织学生参加体育锻炼，增强体质，提高抵抗疾病的免疫能力；认真开展除“四害”工作，落实学校卫生责任制，积极采取措施，确保教室、图书室、食堂、宿舍、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，消除传染病发生和流行的条件和环境。（责任人：龙炜 范国和）
2．冬春季是呼吸道传染病的高发季节，学校是人群高度密集的场所、学生是呼吸道传染病的主要易感人群，对冬春季呼吸道传染病防控工作也应引起足够的重视，切不可麻痹松懈。明确领导责任及层层负责的工作机制，积极配合卫生部门，认真落实各项防控措施。（责任人：赵学忠、杨洲）
3．加强卫生宣传与健康教育工作，增强学生防范意识和防范能力。利用健康教育课、班会、队会、讲座、板报、广播等形式在近期开展一次冬春季传染病预防知识的宣传教育活动，使学生了解流感等呼吸道传染病的传播途径和预防方法，强化防范意识。要教育学生养成良好的个人卫生习惯。（责任人；杨林 各班班主任）
（二）消防及用电用气工作
1．消防方面（责任人：姜德永 龙海皇）
（1）师生是否100%懂得“一畅两会”的内容。（“一畅”：安全疏散通道、逃生通道畅通；“两会：会自救逃生，会扑灭初期火灾。）
（2）学校楼梯、通道、天台是否畅通；如有通向屋顶的门需锁闭的，是否采用推闩式门锁。
（3）微机室的装修是否采用不可燃材料装修。（4）灭火器的数量是否充足，类型是否适当。
（5）楼道、楼梯是否设置应急照明设备和指示标志。（6）是否开展消防疏散演练。2．用电方面（责任人：龙炜 范国和）
（1）电气线路的敷设是否穿金属管或阻燃型PVC管保护。（2）外墙架设线路是否定期检查，是否有乱拉乱接现象。
（3）走廊开关是否保持离地1.2米以上的高度，并每天安排专人进行巡查。
（4）教室、微机室和远程教育室是否每室安装漏电保护开关。（5）配电箱是否容易被学生打开和触摸。（6）电线负荷是否符合规定。
（7）校内是否有树木与电线碰撞的隐患。（8）是否开展安全用电教育。3．用气方面（李德辉、龙海皇）
（1）学校（含校内外教师和学生）宿舍和食堂使用的油罐和气罐是否取得消防部门的验收，是否接受消防部门的日常检查。
（2）家庭用气是否在有资质的供气公司购买，气罐是否安放在安全的位置，并及时更换气管和配件。（3）是否开展防一氧化碳中毒教育。
在排查、整治过程中，要做到“不漏一个班级、不漏一条通道、不漏一个开关、不漏一项制度”。对检查中发现的问题，要建立台帐，立即整改，做到隐患未解除，工作不放松。
（三）加强教师学生宿舍安全管理（责任人：姜德永、赵学忠、杨洲、龙仁玺）
1．提高认识，加强领导
学校宿舍是指学校内的教师宿舍学生宿舍。学校宿舍管理事关师生人身安全和财产安全，事关学校正常的教学、生活秩序，事关学校和社会的稳定。要从稳定大局和推进教育事业发展的高度，增强政治意识和责任意识，将学校宿舍管理工作作为教育和管理的重要组成部分，成立领导小组，3
建立兼职宿管员队伍，明确岗位职责，加强队伍的管理与考核，切实维护学校正常的教学、生活秩序。
2．建章立制，规范管理
建立健全学校宿舍管理规定、宿舍门卫和出入管理制度等各项规章制度。非本校教职工、学生未经许可不得进入校园，非本宿舍师生未经许可不得进入学校宿舍。要制定切实可行的管理制度和采取必要的安全措施，并做好日常的检查管理工作，防患于未然。
四、整治时间安排
本次整治工作分为三个阶段：
（一）动员和隐患排查阶段
12月1日至12月15日为动员和隐患排查阶段。召开专项安全管理领导小组工作会议，部署整治工作；按照整治内容的要求，逐项对照进行检查，填写《锦屏县固本初级中学安全隐患排查整治登记表》。（责任人：杨洲）
（二）隐患整改阶段
12月16日至1月16日为隐患整改阶段。针对上阶段检查出的问题，落实整改方案和责任人，认真投入人力、物力和财力进行整改，消防隐患。（责任人：各相关负责人）
（三）检查验收阶段
1月17日至4月15日为检查验收阶段。逐项落实各项工作，建立健全相关档案，迎接上级检查验收。（责任人：赵学忠 杨 洲）
五、工作要求
（一）安全工作重于泰山，全体干部教师要把学校安全提到讲“政治”尽“责任”的高度来做，要充分认识当前加强学校及学生安全管理工作的重要性，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境。让学生放心，让家长放心，让社会放心。
（二）以本次安全整治工作为契机，组织一次全员大学习和大宣传，将本次整治工作的精神传达到每位教师、每个学生和所有家长，努力做到家喻户晓，人人皆知，进一步增强安全意识和防范意识。进一步完善学校安全工作制度和预案，落实安全责任制，防患于未然。
（三）按照县教育局的统一部署认真进行自查和整改，将责任落实到人，谁工作不力就追究谁的责任。
（四）对现场整改的一般安全隐患，要及时开展“回头查”，防止整改不到位或出现反弹。对限期整改的安全隐患，要明确专人负责监督管理，确保在规定期限内整改到位。
（五）认真填写有关表格和做好冬季安全专项整治总结。
人民代表大会代表选举工作方案
2011年10月，白云区第十四届人民代表大会任期届满。依照选举法、地方组织法、省选举实施细则的规定及省、市人大常委会关于区人大代表换届选举的要求，根据白云区选举委员会和黄石街选举办公室的部署和安排，结合我校实际，制定我校关于白云区第十五届人大代表选举工作方案。
一、选举工作的指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，在上级和学校党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全民落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固国家基层政权、推进科学发展、促进社会和谐。
二、选举时间和选举工作的具体步骤、做法
按照广州市人大常委会办公厅《关于我市各区、县级市和镇两级人大换届选举工作时间安排的通知》，决定2011年9月8日（星期四）为白云区选举日，投票选举区人大代表。我校（包括南北校区）为黄石街第四选区。选举工作分四个阶段进行：
第一阶段：成立选举领导机构，开展宣传发动工作。根据有关规定，我校成立选举工作领导小组，其组成人员如下：
组长：陈建平
副组长：卢景辉刘志军刘 祎
组员：胡文涛钟罗军 植秀聪康为茂方迎生
李华伍静
选举工作领导小组办公室设在北校区办公楼214室，联系人曾伟佳。
加强宣传工作，将宣传活动贯穿选举工作的全过程。全校要积极开展有关区十五届人大代表选举工作的宣传教育活动。学校工会、宣传部、团委、居委会和各部、处、院（中心），应结合实际，充分运用标语、横幅、橱窗、宣传栏、板（墙）报、广播、校园网、校报等宣传媒体，广泛深入地开展有关人大代表选举工作的宣传发动。在这一阶段，要以宣传换届选举的意义，动员选民积极行使民主权利为重点，进行广泛深入的宣传发动功能工作。通过宣传，使广大选民明确搞好换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的基础；选好人大代表和地方国家机关领导人员是人民当家作主最直接最具体的体现，是对我国经济和社会发展的有力促进；充分发扬民主，严格依法办事是我国选举制度的本质要求等，激发广大选民的政治热情，积极参加选举活动。
第二阶段：划分选区，选民登记，公布选民名单。按我校南北校区的学院布局设投票单位若干个，各投票单位的负责人在学校选举工作领导小组的领导下，组织该投票单位的选民登记以及选举日各项筹备工作等事宜。
各投票单位在进行选民登记时，要严格按照选举法和《广东省各级人民代表大会选举实施细则》的规定进行。计算公民是否年满18周岁，以选举日为准。凡至2011年9月8日满18岁（即1993年9月8日以前出生）的公民，应参加选民登记。选民名单依法必须在8月19日以前公布。选民登记工作必须慎重、细致，做到不错登、不重登、不漏登，不使一个依法享有政治权利的公民失去选举权利，也不使一个依法被剥夺政治权利的人享有选举权利。选民名单公布后，要发动选民观看，查错、查重、查漏。
第三阶段：提名推荐代表候选人和酝酿、协商确定正式代表候选人，投票选举代表。
提名推荐代表候选人和协商、确定正式代表候选人，是选举工作最重要的环节。根据选举法规定：“各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表，十人以上联名，也可以推荐候选代表人”，“推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况，填写提名代表候选人的登记表，并在选举日的十七日以前提交选举委员会”。学校选举领导小组将汇总后的名单及其基本情况在选举日的十五
日（8月24日）以前公布；在选举日的7天（9月1日）以前确定并公布正式代表候选人名单。代表候选人名单公布后，如果选民有要求与代表候选人见面，学校选举领导小组将组织代表候选人与选民见面，做自我介绍，回答选民提出的问题。
选民投票选举于选举日（9月8日）进行。我校在南北校区设投票站进行投票选举。因患有疾病等原因行动不便或其他原因未能参加选举大会或到投票站参加投票的选民，可以在流动票箱投票。选民在选举期间外出，经选区工作领导小组同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。选举以选区全体选民的过半数参加投票为有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票始得当选；获得参选选民过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多者当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选；获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多者当选，但得票数不得少于选票的三分之一。在选举过程中，任何人不得追查选民的投票情况，不得对选民打击报复。否则，以违法行为论处。情节严重的，要依法追究其刑事责任。
选民名单、代表候选人名单、正式代表候选人名单，依
法将分别在选举日的20天、15天、7天前公布，保证选民有充分的时间进行讨论、协商和确定代表候选人。选举日确定之后，不能随意改变。各投票单位要充分估计可能出现的问题，尽早开展工作，使提名推荐代表候选人、协商和确定正式代表候选人工作有充裕的时间，确保全校在选举日统一进行选举。
第四阶段：总结经验，搞好统计工作。
三、加强领导，依法完成换届选举工作
为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强社科部党的基层组织建设，根据《中共广东省委关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》（粤发[2003]5号）和《广东省普通高等学校实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设三年规划》的精神，按照《嘉应学院固本强基工程三年规划及实施意见》和《关于加强我院固本强基工程示范点建设的意见》的要求，结合社科部实际，特制定本规划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和省第九次党代会精神，紧紧围绕学院的中心工作和2006年顺利通过本科合格评估等工作重点，按照创建“四个一”和“三个好”的目标要求，切实加强党组织自身建设，充分发挥基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥“两课”的主渠道、主阵地作用，促进学院的改革和发展，为学院健康快速发展提供思想基础、精神动力和组织保证。
二、目标和任务
通过二年的建设，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，形成抓党建、促发展，在发展中统一认识，用事业凝聚人心的良性运行的基层党建工作新格局，以党建促进学校人才培养、学科建设、教学科研、管理服务等各项工作上层次、上水平。
1、支部党组织组建规范，职责明确，制度健全，工作到位，作用明显。根据学校改革发展的要求，结合学院党建工作的实际情况，党支部在学校的改革发展中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，党组织的领导班子建设得到全面加强，成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，干净干事的坚
强领导集体；在学校的改革发展中充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，党员在学校的各项工作中充分发挥党员的先锋模范作用。通过二年的努力，达到先进基层党组织的标准。
2、发展党员工作迈上一个新台阶。社科部目前教职工21人，其中党员15人（含预备党员1人）。党员占71.4%，高学历、高职称教师党员占60%，35岁以下党员占20%，在保证党员质量的前提下，力争做到：
（1）.到2004年末，党员比例达到80%以上，35岁以下青年教师党员比例达到30%。
（2）.2005～2006学年末，党员比例达到90%； 35岁以下青年教师党员比例超过30%。
3、真正形成基层组织工作的新机制。真正做到：基层组织建设紧密围绕我校的中心任务，与教学、科研、管理等工作有机结合；创新基层组织工作的新途径、新方法，使基层党组织建设出现新的面貌。
三、具体措施
（一）思想政治建设方面
1.领导班子的思想政治建设。领导班子思想政治建设的根本目的是：统一思想，提高决策水平，增进团结，提高班子的凝聚力、战斗力和号召力。思想政治建设的主要任务是：深入学习和贯彻“三个代表”重要思想。主要途径是：坚持政治学习制度,结合社科部的特点把政治学习和业务学习相结合。真正做到会前有准备，会上有讨论，会后有收获，使理论学习与思想改造和解决问题有机结合起来，达到学以致用的目的。
2.进一步加强党员的教育、管理和监督。党员教育的主题是新时期党员先进性教育。党员教育途径主要是支部的大会辅导和支部的多种形式学习活动。党员
教育、管理和监督的措施是：进一步落实好民主评议党员制度、党员目标管理制度和进一步开展好两年一次的评先创优活动。
(二)组织建设方面
1.进一步加强领导班子建设。是进一步落实系、部党政联席会议制度，确保系、部党支部的政治核心作用得到充分发挥。
通过领导班子，把建设党支部建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃，奋发有为，干净干事的坚强集体。
2、按照“班子建设好、工作业绩好、群众评价好”的“三好”要求，建设固本强基示范点。
建设方案：参照《嘉应学院社科部支部推进固本强基工程实施方案》执行 建设目标：通过二年努力，党支部达到先进基层党组织的标准，党支部工作考核分数达到95分以上；我部示范点达到“三好”，成为校内先进基层党组织的典型，在我校的党支部建设中起到示范、辐射和指导作用。
3.进一步做好发展党员工作。
一是进一步做好入党积极分子、发展对象的引导、培训教育工作。
二是在坚持“三早”（早播种、早选苗、早培养）的基础上，积极创新培养途径，不断提高发展党员质量，努力实现我部发展党员的目标。
(三)作风建设方面
作风建设直接关系领导班子、领导干部和党组织在群众中的威信和形象。党员领导干部，特别是中层领导干部的作风对学校的学风、校风具有重要的导向作用，是作风建设的重点。作风建设的目的是：使广大干部牢记“两个务必”，自觉实践“三个代表”，立党为公，执政为民，勤政廉洁，乐于奉献，不断增强服
务意识，提高办事效率和服务水平。作风建设的主要途径是：坚持依法办事和系务公开，加强党内监督和群众监督，(四)制度建设方面
实施固本强基工程，全面加强党的基层组织建设，必须将思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中。一是要把已经建立起来的一些制度，如：组织生活制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党政联席会议制度，进一步落实好，坚持好。二是要以改革创新、与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，形成新机制、新制度。
为进一步坚持“以人为本”，探索管理机制，提高管理效能。使精细化管理工作具体化、具有可操作性，提升办学水平，特制订具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，通过精细化的管理，将管理责任具体化、明确化，促使管理由“外控型”向“内控型”转变，促使管理由“粗放型”向“精细型”转变，强化目标下的能级管理，提高管理效率，提升办学品位，实现我校办学质量和办学效益的长远发展。
二、基本原则
1、方向性原则：
精细化管理要坚持“教育就是服务、教育就是承诺”的办学方向，全面执行党和国家的教育方针、政策和法律法规，保证教育目标的实现；加强师德建设，不断提高教师的思想认识和品德修养；努力学习，不断创新，树立现代教育和现代管理观念。
2、系统性原则：
树立系统观念，正确处理年级承包的微观管理与学校全局的宏观管理，妥善处理全面工作与重点工作的关系，以取得最好的管理效果。
3、民主性原则：
实行民主管理，尊重人才、信任广大教职员工，充分调动他们参与学校管理的积极性，增强管理工作透明度，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作作风。
4、规范性原则：
健全各项规章制度，确保承包机构正常运转和学校各项规章制度得到严格遵守，使学校管理工作能够严格有序地进行。
5、有效性原则：
学校管理工作要讲求实效。管理者要有效率和效益意识，提高办学资源的利用率。使管理不松套，不拖教育教学工作的后腿。
三、成立年级承包责任管理小组
以解决学校管理上存在的突出问题为着力点，推行分年级、分层面平行式承包管理模式，分包年级的领导小组分别就年级师生管理、教育教学活动开展、教育教学质量目标制定落实、学生的学习、生活、纪律等方面进行全方位管理，深入班级，解决实际问题，实现校园的无缝隙管理，保证学校的决策能迅速得以落实。学校下设三个年级承包小组：
1、七年级：
组长：石岩副组长：黄春梅
成员：赵月、刘莹、王哲、马玉祥
2、八年级：
组长：刘殿兴副组长：鹿玉琴
成员：史丹丹、赵耸立、陈燕爽、王德印
3、九年级：
组长：朱天欣副组长：郎艳茹
成员：孙秀梅、郭喜武、杨艳春、马焕柏
四、管理模式
条、块结合，形成“分级管理、合作高效、目标明确、职权统一”的学校管理体制。
“条”指管理中的各条线，如德育线、教学线、总务线、安全线；“块”指各年级，各科组。在工作中，做到“条”“块”协同，有效配合。
德育线安排工作，除德育线的领导要抓好落实外，各年级负责人也共同执行；同样，教学线做好的安排，除教学线的行政认真跟进外，各负责人也要协同完成。如教学常规检查，教务处主抓，各负责人协同检查。使学校工作不脱节，全校一盘棋。
五、管理目标
1、总目标：通过精细化管理工作的实施，让学校每一位教师、每一位学生都成为精细化管理的实施者，使学校的教职员工管理、学生管理、教育教学管理、后勤管理、安全管理等各项管理工作提高到一个前所未有的水平和高度，以利于形成我校优良的校风、教风、学风，营造优质校园文化氛围，形成优良的教学环境，提高我校的教育教学水平。实现向管理要效益，向管理要质量的理念，推进学校管理科学化、规范化、精细化。全面提高教师业务水平，构建良好学校质量管理体系，全面提高办学质量，进一步推进办学特色。
2、具体目标：
1）德育目标：完善一个核心、两个底线管理模式，强化学生管理，形成良好校风、教风、学风，促进师生健康发展，创建文明和谐校园。
2）教学目标：教学质量综合评价确保全区第一名，毕业升学重点率确保全市前列。
3）师训目标：加强学习和研究，努力建设学习型校园。为教师专业发展创设条件，引导教师开展和谐的竞争。
4）教研目标：发挥基地优势，总结新课程改革经验，进一步完善两案一清校本教研模式，扩大素质教育成果。
5）安全保卫：强化安全意识，维护良好校园秩序，确保校园稳定平安，无任何安全事故发生。
6）总务目标：改革行政总务服务模式，提高行政总务管理水平，促进行政总务工作良性发展。
7）年级质量目标：让每一位学生的能力、知识、理解力和个人素质不断地得到提高。
七年级：培养学生自主学习与自主管理的能力，培养学生的学习兴趣，改正不良学习习惯，学习不偏科。通过学科拓展性选修课，开阔学生的知识面，全面发展学生综合素质，为可持续发展与形成特长打下基础。目标：做一名合格的十五中学生。
八年级：巩固并提高学生自主学习与自主管理的能力，进一步发展学生的学习兴趣，掌握学生的学习方法，学会思维，重视各科均衡发展，有重点地发展学生的综合素质。是学校学生课外活动的骨干力量。目标：做一名文明的十五中学生。
九年级：强化学生自主学习与自主管理的能力，深化学生的学习兴趣，重视薄弱环节，提高应试能力。争取1/3学生有一定特长，100％学生升入上一级学校。目标：做一名合格的毕业生。
六、管理措施
1、本着利于管理、利于工作的原则，精细但不繁琐。学校制定出精细化管理网络图，做到“九有”即：有目标、有责任、有信心、有思路、有步骤、有重点、有考核、有反馈、有特色。使任务和责任人、责任部门一目了然，便于检查和考核。
2、实行目标责任制度。各分管领导与校长签订目标责任书，要求层层完善、系统健康，权力层层有，任务个个担，责任人人负。学校精细化管理领导小组将根据责任书有关内容进行考核，并把考核情况作为评价干部的重要依据。
3、建立部门、年级日志制度和周工作计划制度。各部门要把每天工作的流程以日志的形式做好记录，对每周工作要以表格形式做好计划，并写明责任人和完成时间，周工作计划每学期交办公室保存。部门日志一月一汇总，由部门装订后各部门存档。
4、建立工作汇报制度。每周1次例行家长接待日制度（每周四）；每月1次学校行政向教师汇报制度；每学期三次向家长例行汇报制度；每年组织1次教育教学开放周活动；每年1次学校管理干部向教师大会汇报与述职制度；每年元旦前夕，定期召开“学校发展”社会各界人士座谈会，汇报学校工作，听取各方意见。
七、质量管理监控
1、教师代表大会，一学年召开1-2次教代会，实施审议、监督、建议活动，从宏观上进行质量目标的控制。
2、学术委员会，对学校教育教学进行满意度调查，涉及学生学习质量、教师教育教学服务质量、后勤服务质量等，以调研数据和调查报告形式，反馈给校长室或相关部门，作为相关部门开展“质性”的监控、调控的依据之一。
3、学校出勤安全健康日报制，对师生出勤、健康、安全状况进行每日通报，实施监控；每月进行安全设施检查，从源头杜绝学校校园安全问题的产生。
4、每月教育教学常规检查。备课、授课、批改、反馈等环节是质量的核心目标——“让每一位学生的能力、知识、理解力和个人发展不断地得到提高”得以达成的主要环节，包括学科教师，也包括班主任管理。主要采取“堂堂清，周周清、月月清”，从量上实行监控。
5、加强备课组、教研组的教育教学活动，不断深化“两案一清”的研究，提炼“两案一清”成果，形成个性化的教学特色。
6、学生学业阶段性学情分析控制。每月阶段性学业测查后，根据学生巩固率、合格率、优秀率的“三率”指标，教务处对整个学校、年级组对本年级、教研组对学科质量、备课组对年级学科和教师学科质量、班主任对每位学生的学业质量，开展看数据、找原因的阶段性的学情分析监控。
7、班级学生行为规范质量目标的监控，进行每周出勤、纪律、卫生、两操为主的五项竞赛和每月的行为规范达标率，实施质量目标的监控。
8、学年度的岗位业绩考核制度，学校设立考核领导和工作两个小组，对部门、组室、班主任、教师，依据德勤能绩，对照学年质量目标保证书，进行质量目标的达成度考评，对各个岗位主要采取定量和定性相结合的考评策略，使用优秀、良好、一般三个等级，岗位业绩考核是学校岗位聘任的重要依据之一。
9、学生会、家长会。通过每月召开学生座谈会、学生提案，每学期三次家长会，成立学校、年级、班级家长委员会等形式，办好家长学校，学生培训学校，研讨学生教育的需求以及满足教育需求的策略，学生会在德育处、团委的领导下，将各种意见、建议或提案加以汇总归类，然后向相关部门呈递。
八、目标考核
实行月监控与学期、年终考核相结合，由校长、书记组成考核小组组织考核，各级考核均制定出细致考核细则，做到考核科学客观公正公平。实行百分制量化打分，认定三个等级，凡出现重大事故实行一票否决。每学期未进行考核一次，占年终成绩的50%，年终成绩为两个学期之和。考核结果为评优、职称评聘、奖励、任用的主要依据。
等级认定标准：
1、工作实绩优秀：高效圆满地完成目标责任书中的各项指标及学校布置的临时性工作，主要工作有突破、有创新，百分量化分数90分以上。
2、工作实绩良好：较好地完成目标责任书中的各项指标及学校布置的临时性工作，主要工作有起色，百分量化分数80-90分。
大埠村地处松岙南边，是属于独立村，跟其他村基本上没有混居在一起，大埠村现有人口817人，285户，由6个村小组组成，共有党员22名，入党积极分子2名，村每年固定收入超过40万，预计到今年年底将超过60万元。大埠村三面靠海，村民的收入主要是以海产养殖和出海捕捞为主。
大埠村二委会在2011年改选以后，基本上都是新人，新的班子相当的团结，根据中共松岙委员会6号文件精神，大埠村主要从以下几个方面开展固本强基工程的工作。
一、党建工作
⑴提高二委会成员素质。二委会成员从2011年1月改选以后，文化素质显著提高，大专文凭以上成员3名，接近总人数的一半。大埠村二委会经常组织开展学习会，学习落实镇里的各个文件精神，通过报纸、电视等拓宽视野，提升村干部的整体素质。
⑵ 便民服务中心。为了响应市、镇二级政府的号召，本着服务百姓的理念，村里在极其困难的情况下，划出办公场地，挤出经费，成立了大埠村便民服务中心，这个中心的成立，为大埠村的百姓办事提供了很大的便利，是2011年的一项主要的便民工程。由于村二委会成员相对个人工作都比较忙，便民服务中心的服务一直开展的不是太理想，所以村里打算在2012年深化该项服务，特别在便民服务中心的硬件已经基本能满足本村的服务的情况下，升级软件服务，严格执行值班制度，做到“小事不出村，大事不出镇”。
⑶“党建进组服务入户”工作。大埠村是从2010年开始开展此项工作，主要有2户党员中心户。由于大埠外出的党员比较多，相对来说，开展该项工作的情况并不理想，但各党小组成员还是尽可能抽时间组织活动，为村建设献策出力，村党支部也充分考虑到各党小组工作开展的难度，计划在下一步适当提高外出党员参加活动的误工补贴，增加各党员参与该项工作的积极性。
二、基础建设方面
⑴ 大埠岙水库。大埠岙水库的水质问题已经困扰大埠村民很多年了，由于牵涉到大埠村上千亩田地的灌溉问题和大埠村800多村民的饮用问题，所以一直都不敢轻易去动，新的村二委会上台以后，本着百姓无小事的原则，咨询各方面专家意见以后，集合村里的所有资金，清洗了大埠岙水库，并乘机挖大了水库，使水库的蓄水量比以前增加了1/3,。
⑵ 村道路建设。在镇政府的关心下，下拨资金改善大埠村的道路和溪坑，村里积极配合镇里的工作，做好因道路建设而又损失的群众，使得工程能够有序而顺利的开展，并调拨资金对东沙塍和西沙岭的两边架设电缆，安装观光灯，平整溪坑底部，使道路看上去更加美观。
⑶ 其他惠民工程。为了使村里的老年人有更好的聊天和娱乐场所，村里在有限的办公场地里挤出一间作为老年活动室，并购买了8套大理石凳，供老年人在室外聊天，这个举措得到了老年人的一致好评。村里并在2011年7月份组织了一次老年人杭州一日游的活动，所有60岁的老年人都可以免费参加，并在重阳节给所有60岁以上的老人发了红包，让他们也可以享受到村集体经济发展带来的好处。
三、集体经济收入
⑴ 渔塘租赁。大埠村的主要经济收入是靠村集体的渔塘对外租赁，2011年，村里共有大概200亩的渔塘对外招标，在村书记的带领下，村二委会的精密工作下，所有的招标活动都有序而顺利的完成，村集体经济也从去年的10多万一下就增加到40万，为接下来的村基础建设提供了资金保障。
⑵ 集体土地。因为历史的原因，村里有很多的集体土地都被村民所占用，村里也一直都没有去收回，今年，在新班子成立之后，为了避免集体经济的流失，村里决定对所有被占用的集体土地收回，并对外招标，一方面是为了避免集体经济的损失；另一方面也可以增加村集体经济的收入。
2011年，大埠村在二委会的精诚团结之下，在党建工作、基础建设方面和增加村集体经济收入方面取得了长足的进步。在2011年的基础上，村二委会打算继续努力，争取为村民办更多的实事。主要从以下几个方面开展。
一、创建宁波市级小康村。
大埠村今年准备评选宁波市全面示范小康村，村里将投入大量的人力物力来争取这次创建成功，上次奉化市人大副主席来大埠村走访的时候对村的建设提供了几个重要的建议，其中第一条就是要大埠村做一个整体规划。大埠村也将计划最近邀请专家和专业部门给大埠村
做个整体规划，并将按照规划进行建设，争取为大埠村民建设一个美丽、舒适的生活环境。
二、基础建设方面。
⑴ 大埠岙水库加固。大埠岙水库建成已有20多年，水库坝脚有多处渗水，是大埠的主要安全隐患。所以大埠岙水库的加固工作是今年工作的重中之重。镇政府也非常重视，调拨专门的资金支持该项工程。大埠村也将抽调专门的力量和资金，争取尽快将这个安全隐患消除。
⑵ 里庄湾水库的扩容。里庄湾水库是大埠外塘400多亩水稻田的主要灌溉来源。因为缺乏资金和专业人员的管理，现有的蓄水量已经远远不能满足灌溉的需求，迫切需要对该水库进行扩容改造。在市、镇二级领导的关系下，去年已经完成水库的勘测工作，预计在今年上半年可以完成该水库的扩容改造工程。
⑶ 村道路硬化。大埠村尚有将近2000米的道路未完成水泥硬化，村里也将抽调人力和资金来继续建设完成道路硬化，实现村道路100%硬化。
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