信管理中心党建工作汇报提纲
通信管理中心在集团公司党委、集团公司的正确领导下,在公司各部室及有关单位的大力支持下,通过两级组织的辛勤工作、广大员工的共同努力,圆满的完成了全年的工作,现汇报如下:
一、二○○五年工作简要回顾
二○○五年是通信中心走出低谷、登上台阶、完成历史跨越的关键性一年,通
过各级党组织,广大党员,全体员工的积极努力,全面胜利的实现年初的奋斗目标,实现了正负零经营。其主要标志是:
(一)整章建制、夯实基础,完善各项工作机制
二○○五年,通信管理中心完善了考核体系和各项规章制度,制定了《经营管理考核方案》、《休工休假管理办法》、《“六好”党支部达标方案》等制度,科学调整了各部室、党支部和车间工会的设置,确定了岗位和人员编制。针对中心党总支和工会成立时间短、基础工作薄弱的现状,下大力气狠抓基础工作,党支部和车间工会的内业建设明显加强,表、薄、册基本健全,一个趋于科学合理的组织框架已经构成。在通信事业竞争激烈的今天,中心班子迎难而上,目标一致,把发展作为硬道理,克服重重困难,完善了各项工作机制,针对诸多不利因素,坚定不移地实现中心员工与公司员工工资同步;力争装机总量创新高,员工工资收入创新高的奋斗目标,为保证“三个明显提高”目标的实现,采取了经营指标分解的办法,把装机量与效绩工资有机结合,做到千斤重担大家挑,人人肩上有指标,使装机和效益实现了双丰收。通过全体员工的共同努力,经济效益、装机总量、员工收入都有了不同程度的提高,为企业的改革发展提供了强大的精神动力和物质保证。
(二)转变作风、整顿纪律,党建工作明显加强
中心总支始终把党建工作作为重中之重来抓、围绕中心的通信服务主业和年初确定的三个明显提高奋斗目标,狠抓工作作风,整顿劳动纪律,充分发挥党组织的政治核心作用、支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,有力的保证和促进了中心的发展。
从加强党的思想建设上看,通过“三会一课”使党支部的日常工作趋于规范,党员的工作主动性、自觉性明显增强,机关的党员干部能够转变作风,经常深入到基层、各站解决生产经营中出现的实际问题,全中心党员建立了服务承诺制,各站的党员建立了党员联系群众制度,开展了党员义务奉献活动,党员先锋岗、党员责任区也相继设立形成。
从加强党的组织建设上看,各党支部强化基础抓党建,抓好党建促发展的比劲、争劲越来越高,党支部的战斗堡垒作用也明显增强,他们在加强自身建设的同时,努力扩大党的积极分子队伍,使党的组织增添了新鲜血液,提高了党组织的战斗力。
从加强党的作风建设上来看,我们建立了领导干部联系点制度,要求领导干部要过好双重组织生活,并继续深入贯彻落实通信员工行为“十不准”规定,每周组织一次观看党风廉政录相片,贯彻落实了“两个条例”,开展了预防职务犯罪活动和党风廉政建设教育活动,从思想上构筑反腐倡廉防线,从制度上强化多元化监督,通过专职的纪检审计员对收费和材料供应进行了立项,实施全方位、全过程监督,完善了效能监察网络体系,有效发挥了纪委事前和事后的监督作用。
从加强领导班子建设上来看,中心两级班子认真贯彻党的民主集中制,定期召开民主生活会,过好双重组织生活;坚持重大问题集体讨论决定;坚持选人用人公开民主,自觉接受群众监督;坚持深入实际,深入群众、转变作风;坚持集体领导和个人分工相结合,密切配合,各施其责,各负其责,形成了坚强的政治领导核心。
(三)思想领先、开展活动,工团工作取得明显成效
工会,共青团积极主动的结合中心的阶段性工作安排,充分利用资料室、活动室这两个阵地,开展丰富多彩的群众性读书活动和文体活动,活跃了员工的业余文化生活,增强了企业的凝聚力。并针对中心的特点举办了“三八”妇女节座谈会,“乒乓球赛”、“综合知识”百题竞赛、初级以上管理人员廉政教育答题等活动,在丰富广大员工文化生活的同时,广大员工的素质也得到了不同程度的提高。
工会组织根据企业经济状况的一度紧张,企业员工确有一些应急困难的实际情况,通过行政借点、员工自己筹集点的办法,组建了通信中心员工“互助会”,我们共筹集互助金万元,自互助会成立三年来,共解决员工借款三万余元,切实帮助困难职工解决一些燃眉之急,真正起到了互助的作用。一年来,我们通信中心在费用十分紧张的情况下,挤出一部分资金为员工订做了统一标志的工作服,节日发放了米、面、油和鸡鱼等日常生活用品,深受员工的欢迊。员工福利待遇、工资的提高有效的促进了企业的稳定、可持续发展。
(四)打造文化、加强培训,提升通信员工综合素质。
文化管理是当今时代企业管理的最高境界,所以通信中心本着为每个员工搭好范文,全国公务员共同天地建实现价值的平台这一核心价值观,按照不断激发企业和员工的生机与活力的思路,来不断提高企业文化管理的水平。去年,通信中心从经营文化、安全文化、岗位文化、服务文化等多方面入手,下发了《通信中心开展“四争一创”活动实施方案》、《通信中心最佳、最差通信站评选方案》、《通信中心员工培训方案》,加强对中心员工的内部综合培训,加大了队伍建设的力度,充分利用
现有资源,并投资万余元用来购买培训教材和设置培训电教室,制定了每周二、四下午学习的制度,更新了教育培训内容,包括经营管理、岗位技术、业务知识、政治思想等多方面的内容,创新教育培训方式和手段,优化教育培训资源,完善中心内部的广覆盖、多层次的培训网络,不断提高员工综合素质,增强竞争能力,真正达到了企业、员工双赢。
(五)大力宣传、提升形象,促进企业全面发展。
几年来,中心总支一直注重结合实际,加大对外宣传力度,共在矿工报发稿六篇,并且将制定的《通信员工行为“十不准”规定》发表在矿工报上,积极主动的征得集团公司和社会各类用户的监督。因地制宜,利用现有条件,在办公楼内外制做了多幅通信中心的企业理念、服务宗旨和目标管理的标准。公开了矿网通信的各类业务项目和资费标准。去年,我们又编辑下发了《通信管理中心员工手册》,建立了通信管理中心理念识别系统,精心设计企业徽标,建立了视觉识别系统,有效的规范了中心员工的行为,在集团公司和广大矿网用户中收到了很好的效果,有效的提升了通信中心的社会形象。各级组织、各单位还利用各种会议、场合,大力开展讲形势交任务活动,宣讲矿网通信应如何解放思想、更新观念,找出对企业发展的有利因素,机遇和面临的挑战,激发员工干当前、想长远的积极性,收到了明显的效果,员工的精神面貌,爱岗敬业精神,有了很大提高,我为矿网通信做贡献的自觉性显著增强。
回顾××年工作,我们取得了一定的成绩和进步,成绩的取得,得益于集团公司党委、集团公司的正确领导,得益于广大员工的共同努力。但是,在成绩面前也应该清醒地看到,我们的工作仍存在很多不足,一是党务工作和思想道德建设的力度不够;二是对矿网优势的宣传力度不够;三是员工队伍的政治素质、爱岗敬业精神和技术业务的培训力度不够。我们应该正视这些问题和不足,虚心接受各方面的意见和建议,采取有力措施,通过扎实地工作切实加以解决。
二、二○○六年的工作安排
二○○六年,我们的目标是:实现“两个突破”,达到“两个提高”,创出“两个新水平”。两个突破,即:话费收缴要有新突破、装机总量要有新突破;两个提高,即:员工的整体素质要提高、服务水平和通信网络建设、设施建设要提高;两个新水平,即:三个文明建设成果要创出历史新水平、经济总量提升要创出历史新水平。
总体工作思路是:以深入贯彻集团公司沈霆书记讲话精神为指导;以强化两个突破和两个提高为工作重点;以强化党的建设,完善政工体系为内容;为中心的发展保驾护航。
要完成上述任务和奋斗目标,我们党总支将重点抓好以下几项工作。
(一)推进体制改革,在夯实基础工作上有所提高
没有规矩不成方圆,没有严格的纪律就难以造就一支优良精干的队伍,要搞好服务、抓好业务,管理是基础、机制是关键,要建立现代企业制度,推进企业改革的不断深入就必须树立新的观念,建立起新的长效的管理机制,出台干部能上能下,工资能高能低,人员能进能出的相配套的机制就要解放思想,更新观念,打破旧的传统模式。走自谋发展之路;走减人提效的精兵之路;走以人为本、科技强企之路;走以法治企、三个文明建设同步发展之路,只有这样才能借助外力,启动内力,激发活力,形成合力,调动一切积极因素为我所用。这就要求我们,要深刻认识到自己的家底还很薄,从机关分离出来不足四年,基础工作仍需加强。强调之一:建立起一个成龙配套的考核体系,使政治工作同经济工作融合到一个基本点上,促进整体发展水平和管理水平的提高,强调之二:是各种本、表、簿、册要齐全,把各项管理工作、员工思想工作、贯彻上级领导讲话和会议精神、自己的打算和工作安排都记录下来,养成一个记录习惯、议事规则,就能使中心的工作由无序朝着有序发展的轨迹运行,使会议形成的东西和开展的各种活动都能真实的反映出来,效果就一定能更好。强调之三:继续狠抓劳动纪律,改变工作作风,尤其是要彻底改变机关部室的工作作风,同时作好最佳、最差通信站的评选工作。强调之四:就是要把各种规章制度、操作规程、人文地理、线路架设、机械管理等实行档案化管理或写在纸上、贴在墙上,形成一整套的管理手段来约束员工的行为,工作就规范了,也就能得心应手了,达到以“法”治企的效果。
(二)推进党建工作进程,在党的自身建设上有所突破
坚持党的领导,改善党的领导,是我们加强党的建设长期要解决的一个重大课题,因此,根据中心工作实际,下一步总支要抓以下几个重点。一是建立党建工作的正常工作秩序、坚持“三会一课”制度,上下两级党组织要经常开展活动,使基层党组织成为带领企业发展的坚强堡垒。二是坚持民主集中制的原则,按照“集体领导,民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善党内议事和决策程序,在生产经营指标的贯彻落实、资金、人事变动、改革政策出台、职工关心的热点问题五个方面,都要班子讨论通过,一经形成决议,认真贯彻执行,保证政令畅通。三是继续开展“六好”党组织的创争活动,一类党支部达到以上,消灭不合格党员,努力把基层支部建设成模范作用发挥好,班子核心凝聚力强,支部特别能战斗的坚强堡垒。四是围绕生产经营开展活动。围绕生产经营抓党建,抓好党建促发展,是贯穿党内活动的一条基本原则。各支部在制定工作规划时,必须把围绕生产经营、围绕提高服务质量、围绕超收节支作为前提,各项活动必须把“用户满意、提高经济效益”作为活动重点内容,从而使党建工作与经济工作有机结合,增强实际效果。五是广泛开展形势任务教育,根据我们面临的形势任务,开展思想转轨教育,主人翁责任感教育,树立开拓奉献精神,树立安全优质达标意识,树立一流服务的通信人形象,要开展好党员岗位承诺活动,党员责任区活动,党员联系户活动,党员义务奉献活动,做到三个主动:主动献工献时;主动做好超前准备工作;主动献计献策。保证企业目标的实现。各支部要抓好以党员为主体的骨干队伍建设,注重在生产一线的班组长中发展党员,抓好积极分子的培养考察工作,培养一支敢打硬仗的党员队伍和职工队伍。
(三)坚持以人为本,在提升企业文化管理的新水平上有所创新
随着改革的进程、企业之间的竞争愈演愈列。人才聚则事业兴,竞争实力的筹码在人才上,以人为本,实现人才强企就要深层次的理解党管人才的内涵。人才的世界观、人生观、价值观的物质趋向,势必会在一定程度上制约企业的整体发展、因此,企业党管人才的优势更在于积极发挥思想政治工作的优势,把人才的思想行为,统一到企业发展建设上来,统一到为员工服务这个宗旨上来,统一到符合员工利益的要求上来。一要持续推进学习型企业创建。在《集团公司学习型企业实施方案》的总框架内,在模塑学习型企业“”模式的过程中,我们中心也要结合本单位的实际研究策划致力创造性思维模式。想要为员工素质的提高搭设平台,那么就得进行企业培训,因为企业培训是企业的投资与回报、是员工的最大福利、是企业不可忽视的效益,企业培训的成败将决定企业的竞争力,所以中心将采取请进来培训与走出去学习相结合的学习培训方式,扩大学习培训的成果。在现有的创建基础上,建立完善一套引导和保证员工持续学习、终身学习、团队学习的机制,使得在个体智商提高的同时,实现团队智商的整体提升。要在培训学习过程中学会不断引进新技术、引进新机制。要建立企业质量评估体系,提升质量标准化水平;要引进新的流程管理手段,研究和完善资金流、信息流、人才流、物流等流程管理,实现高效低耗。要注意从文化的视角探索新思路和新方法,给企业注入文化血液,提高员工素质的文化赋加值,今年,我们将制作通信中心企业徽标,建立视觉识别系统和制度识别系统,打造自己的企业文化,实现全新经营。二要在文化活动中激发员工的快乐因子,实现快乐工作。要突出以人为本的重要思想,不断活化创新思想政治工作的形式,使之贴近生活、贴近员工、贴近用户。要积极探索和研究新形势下做好员工思想政治工作的方法和手段,学会用与时俱进的思想观念和工作方法,去解决在改革开放中已有或衍生的问题。要经常召开座谈会、交流会,了解群众的呼声,在各项改革制度出台前必须征求员工的意见,培养民主氛围,突出人文关怀,从而形成企民命运共同体。在制定政策时,要把满足广大员工群众的物质和精神需要放在首位,以此来调动员工工作的积极性。继续抓好精神文明建设,大力宣传工作岗位上涌现出的先进典型,用先进典型事迹感染员工,让员工用工作的喜悦感动自己,争做岗位标兵、争先岗位奉献。要继续大搞环境建设和形象刷新,始终为员工搭建快乐工作的平台,逐渐引导员工自主工作和自我管理。要搭建员工业余文娱生活的平台,在培植良好的道德情操上,实现心灵的碰撞,文明的共享。三要打造自己的企业文化,努力构建和谐型企业。今年,中心总支将继续坚持用先进的企业文化打造员工队伍,以经营文化提高经济效益、以安全文化促进生产管理、以岗位文化增强员工素质、以服务文化塑造企业形象、以娱乐文化促进创建发展,通过打造自己的企业文化,努力构建和谐型的通信企业。和谐型企业的构建要从以下几点抓起:一是抓稳定促和谐;二是抓廉政促和谐;三是抓人才促和谐;四是抓安全促和谐;五是抓服务促和谐,同时要求每位员工要从岗位上、事业上、家庭上、社会上做起,努力做和谐社会的践行者,奏响“服务和蔼、事业和顺、家庭和睦、社会和谐”的乐章。
(四)围绕中心、服务大局,在宣传矿网通信的优势上不断加大力度
大力弘扬和培育奋发向上的企业精神,扎实推进企业员工思想道德建设和群众性文明创建,结合本单位实际,提高舆论引导水平,一手抓发展,一手抓管理,利用正面宣传推动通信中心各项工作上台阶。坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的情操塑造人,努力形成体现企业先进生产力的发展要求,体现广大员工根本利益的舆论力量,引导和激励广大员工为顺利完成二○○六年工作任务,实现建设小康企业的跨越而团结奋斗。
宣传思想工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按集团公司的工作部署着眼于通信中心在企业内服务的基础如何,开创企业发展新局面,这样一个主题来开展我们企业内部的宣传工作。二○○五年这方面已有所起步,今年我们要加大步伐,首先要在中心迅速建立起一支与信息员相结合的政治思想宣传员队伍,要安排好这次队伍的基础业务培训,使其尽快的投入工作,要办好企业内部刊物“双矿通信”,占领好这块唱响双矿主旋律的阵地,同时各基层单位要制做各种板报、壁面、固定宣好范文,全国公务员共同天地传标识,大力宣传中心的经营理念、企业标识、视觉识别系统、制度识别系统等,在员工中开展“树德立志,理想在通信事业中闪光”活动,中心将采取报告会、演讲会、板报、大字块等多种形式宣传先进人物的事迹,在浓厚的政治工作氛围中,使企业精神、服务宗旨和经营理念得到广泛的深入和宣传。
(五)防微杜渐,反腐倡廉,在党风廉政建设上取得新进展
突出党风廉政教育,抓好党规党法的学习是项长期的根本性工作,是从源头上治理腐败的有效手段,在抓廉洁奉公,勤政为民,政策法规教育的同时,要重点进行班子成员、重点岗位人员的“两个条例”,“党员干部修养镜鉴”、“江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争”的学习。中心组的学习每月一次雷打不动,成员要做好学习笔记。要安排好全中心的干部学习计划,办好干部培训班,建立科级干部廉政档案。效能监察的立项要向管理延伸,做到通过效能监察力争节支降成,同时也可以采取抽样检查等办法来促进效能监察工作。
在重点学习的基础上,要认真贯彻执行公司的“十不准”规定和通信中心员工行为的十不准,领导班子向全体员工公开承诺,主动接受员工的监督和社会的监督,建立用户来访接待日制度,设立服务热线,组织开展为通信中心争生存、求发展和效益就是服务、服务就是效益的大讨论活动,达到查思想、查工作、查作风的效果。各部门负责人也要向单位员工承诺服务,要制定有关方面规章制度,完善内业资料,保证材料的齐全。
(六)齐心协力共促发展,在发挥工团组织作用上有所增强
要加强民主管理,民主监督力度,充分发挥职代会作用,落实好企务公开,开展劳动竞赛,技术练兵,技术比武活动,中心已经初步定于今年中旬开展“岗位技术练兵比武”活动,开展多种文体活动,开展扶贫解困工作,注意关心职工生活,力所能及的解决实际困难,组织开展学习型企业有关理论的学习讨论活动,结合中心实际情况,深入开展群众性精神文明创建活动,加快创建落实。以“五比五看”(五比五看:以“比思想觉悟、看规章制度的执行;比服务态度,看用户满意反映;比安全生产,看事故率下降;比文明整洁,看作业环境;比质量达标,看设备完好率。”)竞赛活动为载体,实行月检查、季评比、年总评,考核结果作为年终评选双文明集体的重要依据。以现场管理为主要内容,不断提高员工整体素质,努力打造中心的企业精神,使“创建全省一流矿网”的企业愿景、“做大、做强、做精”的企业精神和“沟通、畅通、路路通”的企业宗旨,在员工里入脑入心,变为员工的自动自觉,推动中心全面发展。
总之,二○○六年通信中心将在集团公司党委、集团公司的正确领导下,万众一心,艰苦奋斗,不断提升学习力、不断提升沟通力、不断提升执行力、不断提升创新力、不断提升竞争力,在集团公司“全力实现六个协调发展”整体战略中展现新的作为、创造新的辉煌。
二○○六年二月十八日
根据4月20日公司会议要求,结合我矿实际情况,现就档案管理工作作如下汇报:
一、资源整合方面档案:
主要是进行商务谈判前后产生的一些简要记录。就兰煜包来讲,截止目前为止,兰煜煤业签订了的资源整合相关协议有:《采矿权人合作协议》,也就是框架协议,以及包内向阳、银生两矿的《实物资产转让协议》共计三个协议。
对于以上三个协议签订前后形成的商务谈判记录经过整理共有次,作为当时参加会议的被整合矿实际经营者拒绝签字。
二、招投标管理方面档案:
兰煜煤业原先是市公司直管矿井,其建设项目的招投标由市公司直接负责。实际情况是,经原市煤业公司通知,中标单位持中标通知书直接与我矿对接,其招投标过程中产生的相关文件资料,我矿均无。
中标单位与我矿对接后,需要签订的建设合同,我矿均有规定,先由法律顾问单位的律师把关,出具《法律意见书》,然后与中标单位协商,达成一致后签订合同。截止目前签订的建设项目合同或协议共有25份,均已一一归档,并将复印件移交公司煤业办。
三、存在问题:
1、我矿现无档案室,相关文件的存档均暂时存放在办公室。
2、现阶段,档案管理人员暂为办公室的普通文员,未曾受过档案管理方面的培训,根本谈不上档案管理,仅仅是档案收集。
四、现阶段兰煜煤业档案的管理思路
经过一年来的对相关文件资料的整理,总体来讲,兰煜煤业的档案共分为三大块,分别是资源整合资料、兰煜建设资料及上级下发的文件资料。
1、资源整合方面,我矿是整合矿井,包内共有七座矿井,其中三座矿为“十关闭”矿井,相对于资料的完整度来讲,除万锦矿因是主体保留矿井资料比较齐全之外,其余六座矿井的资料都存在较多的缺失,尤其是技术性资料。因此,现阶段只能对包内各矿的资料进行比较笼统的归纳,不成体系。
另外,资源整合过程中进行的商务谈判记录,也只有我方的简单文字记录,而且这些记录被整合方拒绝签字。
人力管理中心是分管离岗职工的部门,占全厂离岗职工总数的90%以上,近几年,因受多种因素的影响,稳定工作异常严峻,职工诉求呈上升趋势,面对这一严峻形势,作为维稳工作的一线员工,深知责任重大,如何积极认真细致地做好各项工作,下面就几方面向公司领导及厂领导做以汇报。
一、人员管理
思想决定行动,只有我们从思想上认识到维稳工作对企业发展的重要性,才会全身心投入到此项工作中,将维护企业稳定作为我们义不容辞的责任,对此我们认真组织学习厂领导对维稳工作的指示和要求,并制定出我们的工作方案,切实的让离岗职工感受到厂领导的关注与关怀,我们采取诸多措施,其一:为每一名离岗职工建立信息档案,并做到信息实时更新。不疏漏任何一个不稳定因素。其二:与离岗职工建立有效沟通联系方式,例如:互留电话,加微信好友等,让离岗职工在有问题或需要帮助的时候可以及时联系到我们,不让矛盾进一步升级,为妥善解决矛盾争取足够的时间。其三:有针对性的做好稳定工作,个人的精力是有限的,因此我们将离岗职工分组管理,逐级筛选,有助于高效的做好维稳工作。其四:抓住每次与离岗职工接触的机会,获取信息反馈。从离岗职工那里了解他们对我们工作的看法,从言语中获取我们应该改进的地方,认真总结提炼,切实做好工作。
二、维稳工作
在工作中,我们工作的对象是人,要筛选出重点关注的对象,特别是国庆七十周年即将来临的时刻,针对这些人我们做到经常沟通,通过走访等多种形式,了解他们的思想动态,在沟通中引导纠正重点人的偏激思想,如离岗职工罗忠波通过谈话,发现思想情绪异常波动,针对这一现象,我们耐心细致做好工作的同时及时向厂领导汇报,用自己积极阳光的心态去感染他们,让他们感受到组织的温暖。
做好维稳工作首先要有耐心,特别是在目前复杂的环境下,要理解上访职工的心态,一些下岗职工因生活压力,心情比较烦躁,甚至会产生过激行为,将会给稳定工作带来负面影响。每当遇到这样情况,我们的工作方法是“不顶”。请他们坐下来,耐心地听他们诉说自己的困难和苦中,等他们气消了,话说完了,情绪平稳了,我们再逐条帮助他们解答所提出的诉求,尽全力帮助解决所遇到的困境,这样既拉近了感情,理顺了关系,又解决了问题。
如下岗职工已退休十多年,来查询住房公积金事宜,我们负责与相关部门取得联系,进行查找近二十年的工资单,用事实证明,解除他们的疑虑。
多年来,人力管理中心始终坚持对职工提出的诉求,想办法尽力帮助解决,对诉求人员提出的问题不拖,尽快解决,既使有一部分问题解决不了的,我们也相应的做好工作,讲清形势,理顺关系,消除误解,不把今天发生的问题拖到明天去处理。求得广大职工的理解和支持,化解矛盾,保持了稳定
三、帮扶工作
——蘑菇气镇党建汇报材料
2009.12
尊敬的各位领导、各位同仁:
下面,我代表蘑菇气镇党委、政府就一年来全镇的党建工作做以简要汇报,不足之处,敬请批评指正。
一、基本情况
蘑菇气镇地处扎兰屯市西南75公里,东与黑龙江省龙江县接壤,南与兴安盟扎赉特旗毗邻,辖区总面积415平方公里。全镇共有13个行政村,2个居委会,总人口3.05万人。阿海省际通道、国道111线、蘑阿公路在境内交汇贯通,是扎兰屯市西南部重要的交通枢纽和商贸服务中心,也是扎兰屯市连接兴安盟和黑龙江省的重要窗口。全镇现有基层党支部26个,其中农村支部13个,机关、站所、街道党支部13个。共有正式党员609人,预备党员29人,入党积极分子84人。近年来,我们以争创“五个好”先进党委为目标,以深入开展“三级联创”活动为载体,大力加强党的基层组织建设,改革思路,创新机制,有效促进了全镇经济社会持续、快速、健康发展。2003年被呼伦贝尔市评为“高标准六个好苏木乡镇党委”,2002—2008年连续6年被扎兰屯市委评为“先进基层党委”,2005年被呼伦贝尔市委确定为农村牧区党的建设“三级联创”活动示范乡镇,2007年被呼伦贝尔市委评为“三级联创”先进集体,2008年荣获“全国创建文明村镇先进村镇”。
二、党建工作开展情况
(一)加强党委班子自身建设,发挥党委的“龙头”作用 抓好中心组学习,努力提高自身素质。同时,结合本镇实际,明确发展定位。2006年,我们提出了“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的发展思路,大力调整产业结构,极大地促进了全镇经济和各项事业的发展。2007年,我们提出“蘑菇气镇永远争先进”的口号,全镇广大党员干部围绕镇委镇政府的中心任务,同心协力,开拓进取,取得了经济建设和各项事业发展的全面胜利;2008年,我们提出了争创“岭东第一经济强镇”的口号,大力开展招商引资,努力争取国家建设项目,全镇经济社会始终保持旺盛的发展势头。2009年又提出了“依靠项目拉动经济”的口号,共向上争取工业、农业、城镇建设、供水、供暖等项目28个,经过党政班子的共同努力共有18个项目得到了实施,目前进展顺利,效果较好。较好拉动了地方经济的发展。
(二)加强基层组织建设,大力提升基层组织的凝聚力和战斗力。一是切实加强以党支部为核心的基层组织建设。今年,镇党委根据各村工作实际,结合村党支部换届选举,通过“两推一选”的办法,先后对7个村党支部书记、9名村干部进行了调整,工作整体实力进一步增强。积极探索村“两委”良性互动的运行机制,明确党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部领导下依法行使职权,工作到位不越位,努力形成“两委”协调一致、良性互动的工作局面。通过“四点”办法,即争取项目支持一点,镇、村自筹一点,帮扶单位投入一点,农民投工投劳干一点的办法,积极改善村级
办公场所建设,相继投资90余万元,共新建村部5个,修缮村部3个,全镇村级办公环境明显改善。二是充分发挥“党员电教致富工程”的作用。自2006年开展党员电教致富工程以来,全镇共设党员户、积极分子、种养大户电教播放点129个,发放种养殖、加工等22个类别光盘1000余本,受到广大农民、种养户的极大欢迎。自2007年起,上级党组织分三期为全镇13村配备了电脑、电视机、卫星接收器等现代远程教育器材,网络覆盖面达100%,使我镇党员干部及广大农民充分利用“空中课堂”足不出村接受教育和科技培训,同时强化党员干部教育管理,严格规范党员行为,永葆党员队伍的纯洁性和先进性。近年来,我们切实加强了流动党员的教育管理,成立了流动党员服务站,制定了流动党员管理制度,要求各支部做好流动党员登记工作,定期向党委汇报基层党员动态,做到情况清、去向明。今年全镇共外出党员12名,全部登记在册。三是建立健全各项规章制度。建立深入了解民情、充分反映民意的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,尽量减少和避免失误。不断健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、民主管理等制度,按制度办事,用制度管人,促进各项工作制度化、规范化。四是积极发展村级集体经济。充分利用村集体拥有的林地、闲臵的房屋、“四荒”、水塘等各种资源,采取承包、租赁、股份合作等方式,综合开发利用,盘活存量资产,大力发展集体经济。目前,全镇属村集体所有的经济林5600余亩,总价值3000余万元。各村少则几十亩,多则几百亩,都有自己的林地。按目前行情计算,全镇各村集体经济林可年增值600余万元。此外,爱国、南平两村的水塘承包和凤凰窝村的租赁经营也都搞得有声有色,取得了很好的收益。五是深入实施以“百村示范、百村攻坚”为主题的“双百工程”活动。结
合本镇实际,确定三合村、凤凰窝村为“百村示范村”。中宁村为“百村攻坚村”。六是深入实施“为民代理服务承诺制”,在实际工作中,对接待群众来访、办理婚姻登记、民事调解等方面,按服务承诺制要求,为群众提供方便快捷的服务。七是妥善做好选派中小学教师和大学生村官到村任村主任助理工作,我镇共有13名教师被充实到13个村任职,2009年市委选派的5名大学生村官也全部分到各村,他们认真履行岗位职责,发挥专长,承担村干部及全体党员的理论培训、扫盲、规范村党建材料等工作,村班子力量得到充实。八是妥善处理改革发展中的社会矛盾。一年来,特别是国家取消农业税费和实施粮食直补等各项惠农政策以后,农村各种矛盾开始集中凸显,突出表现在三个方面:一是由于政策性因素和土地流转不规范造成的土地矛盾纠纷;二是由于取消农业税、“三提五统”引发的村级债权债务矛盾;三是一些过去遗留下来的林地草场权属纠纷等等。针对这些问题,我镇按照扎兰屯市委、市政府关于开展农村社会矛盾大调研、大排查、大调处的总体部署,积极构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众共同参与的矛盾纠纷调处领导体制和工作机制,堵源截流,分类施策,扎实开展农村社会矛盾纠纷调处工作,确保各种矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。2006年以来,我镇累计接待上访291人次,处理各类矛盾纠纷135件。其中,解决土地纠纷102件;通过明晰产权化债、清收债权还债、削减高息减债、结对抵冲消债等有效途径,共疏理化解村级债务572.6万余元,占全镇集体债务978.8万元的58.5%。有力地维护了社会的和谐稳定,促进了各项事业健康发展。九是顺利完成村居两委换届工作,我镇村居换届工作从2009年7月开始,到2009年9月结束。历时近2个月时间,圆满的完成我镇第七届村
(居)委会换届选举的各项工作。在这次换届工作中全镇13个行政村共有6个村实现了村党支部书记和村主任“一肩挑”,新一届村居两委班子较上届平均年龄年轻2岁,年轻的班子充满朝气,为我镇各村工作再上新台阶提供了组织保证。
(三)以创新活动载体为纽带,不断丰富“三级联创”活动内容
一是进一步抓好“抓示范,树典型”活动。结合自身实际情况和工作特点,广泛开展村级组织规范化管理、民主法制建设、优质服务窗口、党员先锋模范作用等示范评比活动,并制定出实施方案,明确目标任务和主要措施。全镇共选出“党建工作示范点”5个、农民党员中心示范户128户,有效推动了党建工作深入开展。二是加强农民专业合作社、协会等民间合作组织建设步伐,今年在三合村注册成立了胜军种植专业合作社,清欣蔬菜专业合作社,喜生奶牛专业合作社,到2009年底,全镇共建种植、养殖、加工、农副产品收购等专业合作26个,各类协会8个,经纪人36个,增强村级组织的整体功能,使专业合作社、协会等民间合作组织在农村经济建设中发挥牵动作用,有力地促进了农牧民增收和农村集体经济的发展。三是深入开展党员“双链双推双提”活动。自活动开展以来,涌现出许多感人至深的先进事迹。惠风川村党员杜焕东在村党支部联系下与贫困户高朋结链,帮助他发展奶牛养殖业,无偿赊销给高朋价值1万多元的奶牛,同时帮助指导防疫、养殖技术。通过5年的结链,高朋现在已经发展为有10头奶牛的富裕户,但是他们俩一直没有脱链,仍然相互扶持、相互帮助、相互学习,成为全镇党员致富链的典范。在灾房重建工
作中,全体在职党员干部包村包户,出资金,出思路,出办法,与贫困户结对帮扶。全镇共重建房屋382户,维修270户,被扎兰屯市政府评为“抗灾救灾先进集体”。现在全镇共结成“三结合致富链”153条,“三级干部服务链”78条,通过活动开展,有效调动了广大党员干部及各站所部门参与新农村建设的积极性,推动了地方经济发展和农村基层组织建设。四是扎实开展无职党员设岗定责活动。镇党委对全镇无职党员的数量、能力状况进行详细调查摸底,结合实际设臵了政策宣传、科技推广、扶贫帮困、村务监督等岗位,并通过“自我认岗,支部定岗、引导履岗、考核评岗”四个环节,确保每个党员都能上岗履职。三合村老党员刘清贵在科技推广的岗位上履行职责,自己拿出5000元办起良种繁育基地,他先后几次外出到黑龙江、吉林等地考察新品种,之后在村里试种繁育,成功后在村里推广,经他培育的品种抵御自然灾害能力强,经济效益好,为当地农民人均增收60余元。五是做好非公有制企业党工共建工作。今年,按市委组织部要求,结合我镇实际,组建了红砖厂、绿野肉食公司两个党支部,建立各项规章制度,并将企业所有员工纳入到工会组织中来,实行党工共建,发挥党组织在企业生产中的领导作用和工会组织的维权职能。同时还在13个村成立了基层工会组织,将所有以外出打工为生的农民工全部吸纳到本村的工会组织中来,切实维护好农民工的合法权益。
三、第三批深入学习实践科学发展观活动开展情况
按照上级党委要求,蘑菇气镇的24个基层党支部参加第三批深入学习实践科学发展观活动,时间从2009年9月—2010年2月底,共分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段。镇党委高度重视此项工作,成立领导组织,制定实施方案,确立学习主题:聚力科学发展、加速富民强镇。通过几个活动载体达到的目标是:深入学习科学发展观,全力维护社会稳定,更好的为基层群众办难事、办实事、办好事。着力在宣传发动、学习提高、统一思想、营造氛围上下功夫,做到组织机构、人员、办公地点、活动经费“四个落实”,坚持做到高标准、严要求、精心部署安排,确保此次活动扎实有效开展。目前,已进入第二学习阶段,通过认真开展学教活动取得以下实效。一是明确了开展学习实践科学发展观活动的重大意义,增强了全体党员干部全面落实科学发展观的紧迫感和责任感。二是建立了一整套科学的学习、工作制度,确保了镇党委政府行政职能的高效运转。三是结合落实科学发展观开展“四访四问”活动。即一是访小康户,问致富经验。充分发挥乡土人才作用,动员他们为建社社会主义新农村起示范带头作用;二是访老党员、老干部,问发展良策。征求他们对镇党委、政府工作的意见和建议20多条;三是访上访户,问群众呼声。了解群众反映的热点、难点问题,积极为他们解决矛盾隐患;四是访贫困户,问百姓疾苦。确立党政班子成员帮扶对象12个,有针对性帮助他们选择致富门路,解决他们生活中的困难。目前已进入第二阶段。
四、贯彻十七届四中全会精神情况
按照上级党委的要求,请市讲师团、百万创业讲师团成员来镇里做专题讲课,全镇26个党支部的支委成员、各站所主要领导、党政机关全体干部102人参加,通过专业培训,广大基层干部群众知道了十七届四中全会的实质,就是加强党的建设,建设学习型政党、学习型机关,号召广大党员干部行动起来,从我做起,从现在做起,做好自己的本职工作,为党的建设做出自己的贡献,并要求他们回到本单位后,组织本单位的党员干部集中学习,保证把十七届四中全会精神传达到基层。
五、以加快经济发展为主方向,深化“三级联创”活动内涵 在开展党建工作中,我们始终紧扣“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”这个主题,结合本镇实际,提出“生态立镇、工业强镇、农牧富镇、商贸活镇”的发展思路,把发展作为各级党组织的第一要务。
(一)大力实施农牧业产业结构调整。结合蘑菇气镇发展实际,我们及时确定了“树上山,草、药种中间;粮下川,旱涝保收田;牛羊进圈,牧业发展半边天”的可持续发展思路。全镇共实施退耕还林4.1万亩,荒山造林5.5万亩,全部顺利通过国家验收。仅享受国家政策补贴一项,全镇农民每年增收438万元。坚持多元发展方向,大力提升牧业发展比重。新建三合、惠风川村奶牛场2个,新建挤奶站9个,投资250万元,新增产奶奶牛806头,奶牛存栏总数超过6500头,预计全年鲜奶总产量将达到8500吨以上,为2010年乳业大发展奠定了坚实基础。肉羊养殖坚持“小规模、大群体”的原则,发展小尾寒羊养殖专业村6个,建肉羊改良冷配站4个,截至2009年底,全镇肉羊总存栏达到12万只。大鹅、獭兔、野猪、鹿等特色养殖业也日益兴起,成为畜牧业发展的新亮点。全面实施特色农业工程,在三合村注册成立了胜军种植专业合作社,清欣蔬菜专业合作社,喜生奶牛专业合作社,通过项目拉动,蘑菇气镇设施蔬菜建设项目正在施工建设。项目实施地点为三合村,总投资950万元,建设内容为新建100座高标准现代化蔬菜温室,并相应配套修农田路、拉电、打井、滴灌等设施,每个蔬菜温室占地0.6亩,共100户,每户通过项目补助1万元,由市农牧业局、镇政府、清欣蔬菜种植专业合作社负责项目建设,第一批5个示范标准化蔬菜温室现正在由扎赉特旗好力保乡氧化镁板材厂进行施工建设。项目规划、土地平整、种植户确定、人员技术培训等工作也在同时进行。全部工程建成后,三合村将成为扎兰屯市重要的绿色无公害蔬菜生产基地,除满足当地蔬菜供应外,还可辐射到柴河、阿尔山、牙克石等地区。全镇已建成色素万寿菊、高油大豆、绿标水稻、无公害小杂粮基地3.7万亩;在爱国村推广玉米地膜覆盖5000亩,其中膜下滴灌玉米试验田300亩,亩产达1800斤,在今年低温伏旱的灾年取得丰收,为明年大面积推广积累了宝贵经验;色素万寿菊种植基地及加工进展顺利。年初引进河北邯郸晨光天然色素集团曲周生物工程公司投入资金500万元,共落实万寿菊种植面积3000亩,并对万寿菊加工设备进行了技术改造,今年共收购鲜花4000多吨,鲜花收购均为现金结算,无拖欠花款。收购的鲜花加工成350吨 9
颗粒发往河北邯郸。在大灾之年农民再次从万寿菊产业上增加了收入,平均每户种植户收入均在1000元以上。
(二)全力发展工业经济。近年来,我镇成立融加工、交易、服务为一体的绿色产品加工交易区,实现入区企业8家,固定资产投资总额达到1640万元。历经几年的发展,一批农牧产品加工企业不断发展壮大,其中,凯业农副产品加工企业固定资产总投资3500万元,主要以玉米为原材料,生产食用酒精,产品远销黑龙江、山东等地,2009年共完成工业生产总值0.7亿元,实现利税300多万元;龙凤万寿菊科技公司固定资产总投资1200万元,主要以色素万寿菊为原材料制取食用色素颗粒,产品销往山东、河北等地,2009年共完成工业总产值800万元,实现利税75万元;绿野禽肉类屠宰公司固定资产总投资300万元,主要从事大鹅、肉羊、生猪屠宰加工,2009年共完成工业总产值600万元,实现利税40余万元。这三家企业极大地拉动了我镇及周边乡镇经济的发展。今年,一是济沁河肉鹅屠宰加工技术改造及基地建设项目建成完工。项目实施单位为绿野屠宰公司,总投资300万元。主要建设内容为对现有肉鹅屠宰链条式半自动生产线进行改造升级,上马链条式全自动肉鹅屠宰加工生产线,并购进鹅雏孵化器,向养殖户提供优质鹅雏,培育规模养殖户,加大养殖基地建设二是引进齐齐哈尔市一风绿色能源开发有限公司在蘑菇气镇开发风力发电项目,项目预计一期建装机5万千瓦,投资5.13亿元,二期计划装机容量50万千瓦,投资53亿元。项目完工后每年可为地
方财政纳税1200万元。现已在我镇三合村、雅尔根楚、高台子建测风塔3座,投入资金100万元,现正在收集风力资源的各项数据,届时如达到工程开发要求,即全面投入建设。三是引进黑龙江大庆市天源化工厂在我镇原三中校址以裂解焦油、重质油、催化渣油、煤焦油为原料生产环保型燃料油和船舶用油,注册成立了扎兰屯市汇科再生资源利用有限公司。项目总投资1000万元。年加工能力为处理2万吨废矿物油,年创产值1亿元。土建、设备安装已施工完成,现正在储存原料,预计年底可开工生产。
(三)积极推进城镇建设。几年来,我镇共投融资900多万元(其中群众自筹200万元), 一是,镇区南三道街“一横四纵”硬化工程建设项目。道路全长1.8公里,设计标准为砼路,路面宽9米,总投资200万元。资金来源采取市财政支持一点、镇里出一点、群众集一点、交通局出技术设备帮一点的办法。现工程基础撤方、填方已由施工方市交通局公路工程养护管理站完成,面层施工准备明年春季进行。届时,蘑菇气镇镇区硬化道路将由过去的“三横四纵”达到现在的“四横四纵”,总硬化面积达到8万平方米,并与阿-海省际大通道、国道111线、蘑-阿线实现硬化路面连接。二是农村“一事一议”村村通道路整修工程建设项目。项目实施地点为三合、东风村,道路全长9.59公里,为连接三合、东风村主干线,并与毗邻的黑龙江龙江县龙兴镇连接,设计标准为四级砼路面,路基宽7米,路面宽3.5米,工程造价为678万元,资金来源为:农民自愿集一部分、(集资90万元)农村公益事业“一事一议”自治区财政奖一部分、市财政补一部分、交通局出水泥和机械设备帮一部分的方式,工程于6月份开工建设,目前全部工程已竣工并交付使用,彻底改变了过去晴天一身灰、雨天一身泥的不利局面。三是农村安全饮水工程。项目实施地点为镇区和三合村,共为1300户安上清洁卫生的自来水,项目总投资1000万元,市水务局组织施工单位正在紧张地施工建设,水厂、泵站、输水管网已建设完工和铺装完成,现正在进行打压试水,预计在年底前投入使用。四是镇区休闲广场全面建成完工。广场占地面积8000平方米,中心雕塑、健身器材、照明、绿化完成并已交付使用,群众活动、休闲、娱乐有了保障,小城镇品位得到提升。五是投资250万元的国家扩大内需预算内第三批基层卫生院建设项目1500平方米三层门诊楼7月份开工建设,现主体工程已建成完工,项目建成后将彻底改善我镇的医疗卫生状况和农民的就医条件。六是卫生院住宅小区二期住宅楼开发主体工程建成,5层共70户,7000平方米,投资1000万元。七是投资30万元的260平方计划生育服务室和投资45万元的300平方农民培训中心今年将建成并投入使用。八是投资500万元、建筑面积3000平方扎兰屯西南中心敬老院综合楼、投资26万元的文体活动中心和20万元的农民健身中心等民生工程项目全部开工建设,力争在年底前全部竣工并交付使用。全镇相继建设开发商业楼、办公楼、住宅楼32幢。随着城镇基础设施的日臻完善,城镇功能、人口、产业、资本等要素的集聚效应正在日益凸显,全镇个体工商户发展到300多户,转移农民就业550余人。
(四)加快各项社会事业发展。积极推进新农村建设。一是新农村建设改厕项目,项目实施地点为新农村建设试点三合村、蘑菇气村,总投资80万元,建设内容为三合、蘑菇气村共420农户建设标准化环保厕所,每户通过项目可获得国家无偿资金补助1300元,自筹200元。目前第一批已建成120户,农户已经使用上了卫生清洁的环保厕所,农户的生活环境和卫生条件通过项目拉动得以改善。其余的300户将在明年春季全部建成并投入使用。二是三合村硬化通村公路7.6公里,移民新村新建砖瓦房100所,自来水通村入户,解决人畜饮水问题,同时,加大资金投入,积极扶持农户发展奶牛、肉羊、大鹅等养殖业,群众收入水平大幅提高。三是教育条件不断改善,相继完成镇中学、中心校办公楼工程建设,并实现集中办学,“全部免除中小学学杂费,并给予贫困学生一定补贴”政策得到全面落实,全镇适龄儿童入学率100%,投资100万元的蘑菇气区级示范幼儿园已建成并于9月份顺利通过自治区检查验收;投资410万元建筑面积3160平方的中心小学宿舍楼工程已开工建设,明年建成交付使用。四是社会保障事业不断推进,新型农村合作医疗和农村最低生活保障制度全面开展,全镇参加新型农村合作医疗20128人,占应参合人口的92%;全镇列入农村最低生活保障人员1931人,贫困人口的生活状况得到有效改善。
六、存在的困难和问题
主要表现为:
(一)农民素质偏低的问题比较普遍。
(二)村干部的领导水平和带领农民致富的能力不强。
(三)乡村两级 13
债务困扰问题十分紧迫。
(四)公益事业发展比较困难。发展农村公益事业事难议。比如“一事一议”村级道路硬化,由于受农民传统观念和对国家政策不了解影响,少部分农民不愿出工投劳或不出资,认为硬化道路应全部由国家出资建设,不应由农民出工投劳,在召开村民代表会议时有时意见不统一,甚至说成向农民不合理摊派,增加农民负担。
(五)党员干部思想作风建设有待进一步加强。
(六)村干部队伍年龄老化,结构不合理。
(七)专业人才缺乏,随着经济的不断发展及项目的深入实施,对干部整体素质的要求也越来越高,急需一批懂专业善管理的专业人才,如在项目申报和编制可研方面,专业人才缺乏。
七、下步工作思路
(一)继续深入开展“三级联创”活动,加强对镇、村两级干部的管理力度,重点抓好村班子建设和村后备干部的培养工作。采取集中培训、以会代训、远程教育等多种方式对村干部、后备干部进行理论知识学习和科技培训,提高他们的业务素质和为群众服务的意识。
(二)围绕全镇确定的经济发展思路,加大招商引资力度,扩张加工交易区入驻企业的规模和质量,充分发挥龙头企业的核心牵动力和辐射力。
(三)加强农民专业合作社、协会等民间合作组织建设步伐,增强村级组织的整体功能,使专业合作社、协会等民间合作组织在农村经济建设中发挥牵动作用。
(四)创新选人、用人办法,优化乡村干部队伍。在村级领导班子建设上要把那些不合适宜,没有培养前途的平庸型村干部,通过换届选举、组织调整等手段淘汰出村干部队伍,加大引进大学生村官力度,今年引进5名,同时把些政治素质强、业务素质好的回乡大中专毕业生、退伍军人纳入到村级后备干部队伍中来,壮大村级后备干部队伍,扩大选人用人范围。
(五)整合资源优势,推进产业结构调整。切实加强对绿野肉食、晨光万寿菊、蒙东粮食等龙头企业的培育和扶持力度,不断增强企业在农牧业产业化中的核心牵动力作用。
(六)继续积极争取国家扶持农村建设项目,全面提高教育、科技、卫生、计划生育、通讯、文化体育等公益事业发展水平,推动全镇各项事业全面、协调、快速发展。
近年来,在市委、市政府的重视下,在局领导的亲切关怀下,我中心法制工作取得了较大的成绩,法制建设日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、规范化、程序化。现结合市局法制工作调研的三方面内容,就我中心近几年来法制工作做一个简要的情况汇报:
一、近年法制工作开展情
况
(一)加强制度建设,完善管理体系
为建立住宅区****保障机制,维护**产权人和使用人的合法权益。2003年初,我局根据《湖南省城市住宅区**管理条例》和国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备**基金管理办法》、《**市住宅区****基金管理办法》等有关规定,在学习借鉴外地经验,结合本市实际后,会同财政局、物价局、税务局、审计局,住房制度改革领导小组办公室六部门下发了《关于贯彻<**市住宅区****基金管理办法>有关工作的通知》(长房政发[2003]044号文件)。该《通知》对我市****基金的归集、保管、使用提出了具体要求,对****基金的使用范围、使用程序作出了明确规定,进一步保障了**产权人和使用人的合法权益不受侵害。在此基础上我局又于2003年5月下发了《关于商品房预售管理实施**管理方案确认的通知》(长房政发[2003]047号文件),明确要求售房单位在办理**管理方案确认时,对****基金的工作提出具体的归集方案。
为了进一步加强和规范****基金的归集、使用、审批程序,保障**基金工作的顺利开展,实现**基金管理科学、高效、安全的目的,我局又于2004年12月制定了《**市首期****基金管理暂行办法》,对我市首期****基金的缴存、提取、使用、管理和监督做出了进一步的规定。在《暂行办法》中,明确提出了成立**市****基金管理工作领导小组,领导全市的****基金管理工作,并对****基金管理中心的职责进行了明确规定。《暂行办法》明确了各单位的责任和义务,确保首期****基金归集到位,科学管理、规范使用。
随着房地产业的发展,****基金管理中心面对的问题也不断变化,我们针对不断出现的新问题适时的提出了相对应的措施,确保了****基金的正常运转。今年7月,针对非住宅商品房****基金的标准问题,我中心制定了《调整非住宅商品房******缴交标准》,对非住宅商品房****基金的缴交标准进行了调整,是****基金的归集制度更加完善。今年9月,为有效杜绝商品房开发商通过提前收取业主****而侵犯购房者权益的行为,我中心通过调整**收缴方式,加强对商品房预售期间的**归集力度,将**归集环节前置至预售备案阶段,并同时对全市******缴存情况进行全面检查清理,督促开发商将代收**及时归集。在各方面的大力配合及支持下,收缴取得实效,自9月10日实行归集前置以来,**归集额达4.5亿,为前四年归集额总和的60%,做到了从源头抓起,实行多环节控制,切实维护了业主的权益,保障了**的安全。
(二)领导重视,建立学习机制,夯实普法、依法行政工作基础
中心领导高度重视本中心的法制建设,始终把法制建设作为中心的一项工作重点来抓。各项法规制度制定后,中心领导高度重视各项法律法规的贯彻落实,先后多次组织中心员工对各项法规制度进行讨论学习,积极参与市局组织的法律法规知识竞赛,并及时将国家政策、市政府的最新精神向中心全体员工传达。通过集体学习,提高全体员工对法律法规的认识。在贯彻执行过程中,中心领导以身作则,严格按照****基金中心内部管理制度要求自己,为员工树立了良好的榜样。经过中心领导和全体员工的共同努力,****基金方面的各项法律法规都得到了很好的落实,为****基金管理的顺利开展夯实了基础。
(三)规范自身行为,提高自身行政效能
在完善法规制度的同时,我们也加大了规范自身行为和提高自身行政效能的力度。《****基金管理办法》和《首期****基金管理暂行办法》制定和实施后,为认真贯彻执行两个《办法》,加强****基金管理中心的各项工作,使管理中心逐步走向正规化、规范化、制度化的轨道,树立良好的社会形象,为社会提供优质的服务,我中心本着以人为本,服务百姓的宗旨,根据中心实际情况,制定了**市****基金中心内部管理制度。本管理制度对**基金内部管理、领导小组职责、窗口岗位职责、归集和使用审批程序、财务数据软件管理、票据管理等制度进行了详细的规定。通过制定内部管理制度,实现内部管理制度化、规范化,为****基金管理实现科学化、规范化、高效化奠定了基础。
二、明年法制工作的基本思路
2008年,我中心将在局党委、局领导的领导下,积极开展法制工作,加大对部门人员培训力度,认真学习《物权法》、新
《**管理条例》等相关法律法规,提高部门法制水平;并大力开展宣传、教育工作,使****基金管理制度深入人心;针对《物权法》提出的新要求,结合明年建设部即将出台的《****管理办法》依据我市本地实际,对****基金管理制度进行进一步的修改,以确保符合新形势的要求。
(一)加大部门学习力度,提高部门法制水平
随
着《物权法》的实施和新的《**管理条例》的出台,我市****基金管理工作将面临新的形式。如何在《物权法》、新修订的《**管理条例》下开展****基金管理工作是2008年的重要事项之一。我中心将积极组织部门领导和员工认真学习各项法律法规,增强部门的法律意识,并制定相应的学习制度,对学习效果进行考评,确保法制学习的效果,提高整个部门的执法水平。
(二)加大宣传力度,普及**基金知识
把****基金的宣传工作作为一项长期性的重要工作来抓,要让开发商充分认识到建立****基金的重要意义,承担起****基金代收代缴的义务;加大对市民的宣传力度,让购房者充分认识到缴交****基金是为了保障其合法权益、解除购房后顾之忧。同时,让市民了解****基金的归集、保管、提取、使用的流程和方法,让市民了解自己的权利,并利用手中权力保护自身利益不受侵害。
(三)依据《物权法》,结合明年建设部即将出台的《****管理办法》,对现有管理办法进行修改
《物权法》对业主的建筑物所有权进行了区分和界定,对****基金的筹集、使用以及不敷使用时的再筹集做出了明确的规定。《物权法》对**基金管理工作提出了新的要求。我中心将认真学习《物权法》以及明年建设部即将推出的《****管理办法》的最新法律法规知识。为了适应《物权法》的新要求,我中心将结合明年建设部即将推出的《****管理办法》,按照《物权法》精神对现有的管理办法作进一步的修改和细化,以确保各项法规条例与《物权法》相适应。
三、我中心面临的困难和问题
1.随着《物权法》的实施,及时掌握《物权法》核心内容,并根据《物权法》要求修改本部门各项法规条例是当务之急。因此,需要局里开展《物权法》学习活动,聘请专业人员,对《物权法》进行深入讲解,以便对各项法律法规进行修改。
2.随着市民维权意识的加强,我中心面对的维权问题也越来越多。因此,我中心急需法律专业人员,负责本中心处理法律问题。
3.加大相关配套政策出台力度,确保在处理违规行为时做到有法可依。
汇 报 材 料
邓州市湍河中心小学(原名三里河小学)位于邓州市人民东路三里河社区,南阳幼师对面,现占地面积约30亩。学校现有20个教学班和6个幼儿班,学生1856人,其中寄宿生318人,专任教师40人,学校现有新装修的主体教学楼两栋,共包括教室32个96间,办公室28间,总建筑面积4500㎡。新建幼儿园教学楼一栋1600㎡,共12个教室。
一、关于“三化”建设
(一)、学校建设标准化。
1、经过精心设计,对我校的近景建设和远景建设,进行了规划。新征地15亩;先后建成了标准化的教学楼136间;标准化的幼儿园教室12个;标准化的学生灶8间;标准化的水冲式厕所;标准化的学生活动场所、国旗底座等等。前后共投入资金500余万元。
2、进一步美化了校园环境。先后布置了文化长廊墙200多米,教学楼装修一新,自行车棚也成了学校的一道风景,修建了校园绿化带,幼儿园进行了室内喷绘,软化了地板。大型玩具标准化。
3、学校各室建设标准化。图书室、实验室、美术室、音乐室、微机室、器材室等都按照高标准建设。
(二)、教师成长专业化。
1、狠抓师德师风建设。加强教师队伍的思想政治理论学习,坚定信念,保持职业道德和思想信念的纯洁性。对教师的师德师风进行考核、奖惩,并纳入《湍河中心小学教师工作量化考评细则》,占一定比例的权重分数。
2、开展校本培训,不断提升教师专业化水平。坚持每周一次的集中思想政治业务学习制度;按计划分步骤组织学校领导、学科带头人、骨干教师、优秀教师外出学习;利用网络资源组织教师收看名师教学实录、听专家讲座等,转变教学行为;建立教师读书制度,教师个人每学年必须阅读一本教育教学理论专著或订阅一份教育教学报刊杂志。建立健全教师业务档案。为了对全体教师实行多元管理,关注教师发展,关注教师的教学过程。学校教师业务档案不但为学校提供了教师评价的依据,而且也便于教师对自我工作的反思和改进。
3、加强过程管理,促进教师发展。学校从师德、考勤、工作量、教学常规、教学成绩、获奖情况等方面制定了《湍河中心小学教师工作量化考核方案》。认真做好一年一度的教师考评,考评结果与教师评先推优、绩效工资挂钩。
(三)、学校管理规范化。
1、抓好行政分工。学校分政教处、教导处和后勤处三个基本部门,各负其责,为了方便管理又成立了幼儿园、寄宿部两个部门。
2、强化校园管理。学校环境卫生焕然一新。
3、加强教学常规管理。先后制定了《教师常规管理量化细则》、《教师管理量化细则》等。
4、加强学生管理。制定了《湍河中心小学学生行为规范读本》,路队管理制度,安全管理制度等。
5、档案管理规范。
二、深化课改,提升质量
(一)、提高质量意识,确保教学中心地位。
教学工作是学校的中心工作,要求全体领导和教师要站在“创人民满意的学校,办人民满意的教育”的高度,牢固树立教育质量是学校生命线的观念,增强责任意识和质量意识。形成一个“没有质量的学校不是好学校,教不出成绩的教师不是好教师”的共识。学校领导要身体力行,在教学工作中要做示范、挑重担、做表率,成为学校的领头羊。树立一切为教学服务的思想,千方百计为教学做好保障和服务工作。
(二)、抓实各项教学常规工作。
1、备课:实行集体备课;每期开学前由各年级同头课教师集体研究写出教案,教学设计以“问题导学法”课堂教学模式为基础,能体现新的课改理念,符合学生实际;积极组织教师上课前根据本班学生特点开展二次备课活动,提高教师备课的质量和水平;
2、上课:为突出课堂教学管理这一中心环节。使“向40分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课,要求教师全力打造“高效课堂”,充分发挥课堂的主渠道作用。具体安排如下:
第一,把功夫下在课前。上一堂有质量的课不容易,经常上高质量的课就更不易,其功夫应该下在课前。要求教师认真钻研课程标准、教材,坚持集体备课的前提下搞好二次备课。第二,把力量放在课内。教师每堂课尽可能做到优质高效,必须遵守几点原则:
(1)必须明确本堂课教学目标;
(2)必须让学生通过自主、小组合作等形式积极参与教学活动;(3)必须当堂检查、反馈和巩固。
第三,教导处对课堂教学质量的管理办法是:
(1)随堂听课,不打招呼,听后个别交换意见,提出要求和建议。
(2)组织中青年教师评优课活动,促进教学质量的进一步提高。全校教师都可以听,然后进行评课,共同研讨课堂教学改革的经验和做法。
3、作业布置和批改:按照学校作业规范化要求批阅学生作业,规范学生的作业质量;作业数达规定要求;对学困生坚持面批;提倡教师作错题笔记;与家长保持联系,了解学生的家庭作业完成情况;每周五例行检查,每月一次学生作业布置与批改的检查、分析、整改活动;开展每学期一次的学生作业的布置与批改评比评定工作。
4、辅导:建立与每个学生定期谈话交流制度,制订各学科辅导计划,并加以认真实施;加强平时课内辅导,让学困生获得较多的发言、表演、锻炼的机会,以便及时发现问题,及时辅导;制定培优辅困计划,开展培优辅困活动:利用课余时间加强对学困生的个别辅导,做到不让一个学生学习掉队,同时注重对尖子生的培养;
5、考试考核:学校每月进行一次阶段性测试,每学期举行三次综合性模拟测试,每次测试必须进行认真的总结和分析。并制定了切实可行的奖惩方案,对达到“三率”的科任教师进行奖励,对优秀生和进步幅度大的学生进行表彰。
(三)、加大对后进生的转化力度,提高整体成绩。
后进生是影响教学质量的重要因素,因此,在后进生的转换方面采取下列措施:
第一、建立档案。根据后进生的特点,建立后进生的详细档案,重点找原因,定帮扶措施。
第二、抓两头促中间。在提优扶困的同时,促进中等学生的素质提高。
第三、对后进生分层转化:
1、学校监控:对成绩在后进生转化方面突出的教师可以进行物质奖励,优先评优优先考虑等。对学生而言,学校每学期期末可在后进生中开展评选“学习进步奖活动”,在开学典礼上隆重表彰。通过建立制度,使学困生转化工作走上制度化、规范化的轨道。
2、对重点年级、重点学科重点教师、重点学生(自己不学、家长不管,成绩行为习惯特差的学生)进行监控。
3、加强检查。学校对学困生进行严格检查考核,并及时反馈结果,提出整改意见,督促整改。
第四、教师操作。要求教师耐心细致做好学困生的思想工作,让后进生树立信心。我们提出了“不比基础比进步,不比成绩比努力”的口号。要求教师利用课余时间,与后进生进行谈话、补习,在课堂上教师对学困生要多启发诱导,多提问学困生,多检查他们的课堂作业。对他们取得的每一点进步都要及时进行鼓励,让他们找回自尊和自信,树立起奋发向上的动力。
第五、自我提升。开展“一帮一、一对红”结对子活动,先进生主动找“后进生”,对他们进行帮助,提高自己的成绩。
第六、家庭协助。调动家长的积极性,要求有能力的家长参与孩子的在家学习过程,耐心做孩子思想工作,提高孩子学习成绩,主动与学校联系,了解孩子在校表现。以班级为单位每学期开办一次家长学校,与家长共同探讨家庭教育,营造全社会关心孩子的氛围。
(四)、强化校本教研,积极推进新课改,提升教学质量。
1、以课程改革为契机,以课题研究为抓手,以校本培训为依托,认真开展校本教研活动。开展好每周主题教研活动,认真组织教师开展集体备课、说课、上课、听课、评课、结课活动,切实提高课堂教学的质量和效益;努力实施“四个一”工程(即人人编写一份优秀教案,人人上一堂优质观摩课,人人承担好一次教研活动主持人,人人撰写一篇教学叙事),引导教师从教学实践中不断总结经验和教训,提高教育科研的专业技能水平,用教育理论指导教学实践,推进教育课程改革。
2、积极开展教学反思。每个教师要养成反思的习惯,要对自己的课堂教学进行反思,做到课前反思、课中反思、课后反思,并在自己教学设计中写出教学反思。学校、教研组每学期必须对学校教学、教研工作进行反思,思考学校的每一项管理是否科学合理,思考每次开展的教研活动是否具有针对性和实效性,在反思的过程中提高学校的管理水平,在反思的过程中提高教研活动的质量和效益。
3、优化教学方法,提高教育教学质量。以“问题导学法”课堂教学模式为基础,要求教师逐步实现多媒体化、个性化教学,课堂教学做到高质、高效、高密度,教学体现基础扎实,教学方法、教学手段灵活,课堂气氛、学生思维活跃,学生自主学习,主动参与、积极探究、合作学习。
(五)、落实教学质量目标管理。
为确立教学质量中心意识,加强质量管理,充分调动广大教师教书育人的积极性,增强教师工作的责任心,全面落实课程方案,全面推进素质教育,全面提高教育质量。学校先后制定了《教师工作量化考评方案》、《月考评及竞赛奖惩方案》、《常规管理月考评方案》《班主任工作量化考核办法》及《毕业班考评奖惩方案》等。按与科任教师签订质量目标。每月或每学期及时总结兑现。并记入教师综合考评成绩,激发教师工作积极性。
尊敬的市委×:
按照调研工作要求,首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报,主要是四个方面的问题:
一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下,深入贯彻落实×党建工程方案指示精神,基层组织力不断增强,党建水平稳步提升,为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。
(一)主要工作 1.强化主责意识,打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作,党委成员到联系点指导党建工作×次;与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》,下发 2020 年度党建问题、任务、责任三张清单,定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际,分类细化工作任务,并与党建目标深度融合,形成大抓党建的强力态势。×月份,按照市委要求,领办了×个党建项目。目前,×项目已建设完毕,文化氛围浓厚,先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕,为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》,有效促进了所属“六类党员”(流动党
员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员)的教育管理。
2.聚焦工作重点,打好实干名牌。根据自身实际情况,结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等,每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动,加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式,每月组织×次党务工作培训,提高党组织书记履职能力。1月份以来,共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造,走访慰问群众×户,发放“致党员同志的一封信”×份,收集意见建议×条,解决群众集中反映的问题数×件,全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个,含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则,共开展讲习活动×次,受益人数达×人次。
3.精准供给保障,打好硬件底牌。设立组织办公室,安排×人抓党建工作,全区共培养后备干部×名,确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作,先后派出党建指导员×人,对×个“非公”企业党组织进行帮建指导,有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时,今年新建党代表工作室×处,有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度,保证队伍源头质量,调控党员发展规模,2020 年度我单位预备党员×人,现×人已按期转正;入党积极分子×人,均已参加区级积极分子培训学习;申请入党×
人,其中大专及以上学历占比×%;发展党员×人,大专及以上学历占比×%,35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造;指导×街道设以“五微”模式为抓手,全面提高街道党群服务中心服务质量;指导×园区加强阵地建设,持续开展政策宣讲会等特色活动,营造良好的街道党建氛围,充分发挥示范带动作用。
4.激发创新活力,打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手,以街道党群服务中心为引领,打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点,引导街道干部主动对接,服务群众,提升街道党组织服务能力,全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建,探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式,不断提升基层党组织凝聚力。年初以来,共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升,有力促进了特色工作开展和服务质量提高。
(二)存在的主要问题及原因 1.抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些,投入时间、精力多一些;对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”,但在“强组织”上还有差距,认为非公党组织建立了就算完成任务,过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造,忽视了组织作用发挥不明显的问题。
2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课”“三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范,党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多,讨论发言较少,研究支部事务性工作较少。
3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求,指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色,但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位,前期准备工作做的比较完善,但缺乏有效地宣传和推广,使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。
针对上述问题,我经过深刻反思,主要原因表现为“三个不够”:
一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视,但在抓细抓实上还有差距;表现为满足于交任务、压担子、求结果,深入街道,在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。
二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度,但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多,实际工作指导少,履行党建职责督促不够、要求不严。
三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多,注重基层日常服务性工作,存在经验主义,对新时代党建工作缺乏深入研究,导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措,管理方式比较老套,难以创造性解决问题。
(三)下步工作思路及主要措施 1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”,做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建,真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。
二是严格党员管理。三月底前,全面摸清辖区党员信息数据,建立数据库,时时进行更新,确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》,实行量化积分管理,定期予以公示,作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位,组织在职党员亮明身份,营造干事创业、积极服务的良好氛围。
三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训,重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神,研讨党建难题。由×牵头,每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动,重点查找各街道存在的问题,互相学习好的做法,达到共同进步的目的。
2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作,开展重大工作、组织重大活动时,充分听取意见,深入讨论审核,及时对外公开,确保党政群思想高度团结
统一,形成工作合力。
二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目,深入摸底排查区域内各类资源,了解辖区群众特色特长,形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系,引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领,增强基层服务力量。
三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员,每季度召开 1 次党建工作联席会议,协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职,接受测评和评价,并把工作情况作为考核的重要内容。
3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵,总结工作做法,结合新情况新特点不断优化,不断完善成型。
二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性,探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题,群策群力,集智攻关,不断形成党组织解决自身问题的能力素质,确保小事不出支部,大事不出街道。
三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿,宣传报道党建工作做法,力争在国家级媒体上稿,争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时,积极向各级党建网投稿,利用“两微一端”时时发布党建工作动态。
二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面重大风险。
一是问题楼盘。2020 年×月初,完成了辖区问题楼盘
全 面 摸 底 排 查 工 作,建 立 了 台 账。
截 止 目 前,已 化 解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘;尚未化解的有×个,除“×××”为危房改建外,其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间,对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作:突出重点,着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任,对重点问题楼盘信访事项,坚持挂图作战,化解一起,销号一起。综合施策,实行“一案一策、一盘一策”,切实提高问题楼盘化解效率。
二是宗教问题。经过摸排,辖区共有信教群众×人,分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前,×切实按照分级负责、属地管理的原则,建立健全工作机构和责任制,制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动,以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。
三是信访工作。主要有信访人员×个,分别是××××;不稳定群体×个,分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况,×通过建立台账、制定详细预案,将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××,我们与××直接对接,认真谋划,精心制定了工作方案。××月底之前,×计划召开信访问题化解协调专题会议,以加快推进信访矛盾化解。
三、主要经济指标落实情况 (一)主要经济指标情况。
。8 月底 预计完成指标:①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%,超出目标增速
×%。③招商引资×亿,完成目标任务量的×%以上。8 月底 项目建设情况:拟开工项目× 个,具体情况为×项目能够按期开工;×项目由于涉及×区部分拆迁不到位,造成整体项目目前已停工;×项目目前正在进行方案设计及手续审批,预计 2020年×月份开始装修,2020 年×月份营业。
续建项目× 个,具体情况为:×工程项目能够按时间节点完成任务;×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照,规划未批,造成项目难以按照时间节点完成任务,目前已调整规划上报市规划局。
(二)存在短板指标 主要有×个:①固定资产投资库内项目和余额较少,×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%,预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%,预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元,增速×%,预计完成×元,占全年任务的×%。
(三)下步打算 算 主要有 4 项:。
一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况,积极做好服务企业工作,确保所有项目应开尽开,投资计划应入尽入。
二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个,×项目和×项目已按期开工;对于×项目和×项目,×将积极与企业沟通,协助办理各项手续,解决困难,推进项目尽早开工。
三是搞好固定资产入库。上报×项目(×亿)
入库资料待审核;继续与×项目(× 亿)
沟通协调,完善入
库资料;积极协助×项目(× 亿)
办理各项手续,待手续完备后办理入库;继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调,积极办理×项目(× 亿)
入库手续。
四是搞好招商引资工作。当前,×、×商圈逐渐没落,部分餐饮娱乐企业经营状况不佳,导致闲置场所较多。今年,×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作,力争将×和×做大做强,以培育出新的税源增长点。
四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结,我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。
问题一:目标考核很有必要,但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准,固定资产投资等个别指标没有完成任务,最终在上半年年目标考核工作中排名末位。
建议:适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重,从而使考核结果更加全面准确,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
问题 二 :基层责权不够统一。
建议:×既不能不作为,也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作,赋予了责任,也应给予相关的权力和职能。
问题 三 :属地管理制度需要进一步完善。
建议:对于属地管理,我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化,更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合,职能部门要
加大对×的指导和培训,必要时也应该亲临一线。
问题 四 :当前,各级要求工作留痕、活动有印,这虽然强化了落实力度,却使基层干部疲于应付,导致工作负担沉重。建议:进一步精简台账,制定科学考核细则,以节约基层干部的工作精力,保护工作积极性。
问题 五 :街道办公用房保障性文件不够完善,影响工作开展。
建议:在旧城改造、小区开发中,应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议,再签订使用和租用合同。
问题 六:
:城管工作中,×行政权力缺失,执法车辆缺乏,导致工作成效不明显。
建议:进一步明晰×权责,赋予必要的行政权力,完善硬件设备,以提高办事成效。
问题 七 :基层干部队伍专业力量不足、结构不合理,导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。
建议:严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会,尤其避免人员频繁流动影响街道工作。
〔势〕字提纲 1-128
1.摸准规律,全力扭住工作局面 一要提高认识,认清大势,把握趋势 二要把握重点,转化劣势,发挥优势 三要宣传发动,壮大声势,赢得胜势
2.立足新时代,创造出属于我们这一代的新业绩 以更开阔的视野顺势而为,加快建设时尚的国际大都市 以更开放的思维乘势而上,加快建设现代的国际大都市 以更创新的方法聚势而强,加快建设活力的国际大都市 3.以“势”发力,深入思考谋划推动×新一轮赶超发展 因势而动,促内生动力有效激活 顺势而为,促创造活力充分迸发 乘势而上,促发展合力广泛汇聚 4.干在实处永无止境,走在前列要谋新篇 乘势在“时”,要抢抓机遇不放 乘势在“事”,要大抓项目不停 乘势在“人”,要善抓合力不止 5.研判发展形势,科学把握新一轮赶超发展的大势所在 大小之势兼而察之,通晓上情下情民情民意 真假之势分而辨之,透过现象看本质晓内理 动静之势深而究之,保持辩证思维谋划发展 6.保持头脑清醒,辨方向、明趋势、知进退 研究动势,在大局下思考战略目标 握好静势,在统筹中谋划重点任务 深挖潜势,在研判中找准工作方向 7.“三势”并起,数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能,数字经济为企业复工复产保驾护航
顺势“补位”,数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起,数字经济让高质量发展步履更坚实。
8.把握好“审势、谋势、夺势”三部曲 精准审势,向势而转,确定合适的工作策略 精细谋势,因势而动,运用科学的思维方法 精确夺势,乘势而上,保持蓬勃的发展局面 9.“三势而行”建强新闻宣传队伍 因势而谋,顺应形势要求,查漏补缺 应势而动,借助全员培训,办班提速 顺势而为,完善制度机制,固化效能 10.“三势”打造“青春治水”升级版 落实举措助治水,形成全面推进之势 青春建功助治水,形成突进带动之势 强化履职助治水,形成合力共抓之势 11.制造培育工作打出“三势” 全方位宣传,形成声势 地毯式摸排,摆出阵势 跟踪式服务,打出气势 12.争做顺应新时代要求的财政人 第一,要因势而谋,在“提”字上下功夫,提升站位,提高认识,提纯党性 第二,要应势而动,在“强”字上下功夫,建强支部,加强
培训,增强本领 第三,要顺势而为,在“守”字上下功夫,守住局面,守住阵地,守住防线 13.坚持“三势”加强特色检察文化建设 坚持顺势而立,突出检察特色,激发检察文化正能量 坚持造势而为,内外兼修并重,构建检察文化新格局 坚持乘势而进,发挥主体作用,促进检察文化大发展 14.实施违建治理“三势”工作法 乘势而上,确定违建治理“路线图” 顺势而为,探索城管执法“新路径” 因势利导,实施违法建设“零容忍” 15.利用“三势”做好“三结合”构建机构编制监督检查新格局 一是因势而谋,结合机构改革工作,开启监督检查动态监管模式 二是应势而动,结合共用数据平台,开启监督检查实名制模式 三是顺势而为,结合智慧城市建设,开启监督检查“互联网+”模式 16.“三势并进”深化乡村文化礼堂建设 一是夯实基础,应势面谋,促进法治建设 二是凝聚合力,乘势而上,营造法治氛围 三是注重融合,顺势而为,凸显法治文化
17.“三势”并起,数字经济为高质量发展注入磅礴动力 强势赋能,数字经济为企业复工复产保驾护航 顺势“补位”,数字经济为稳就业创造更多空间 蓄势崛起,数字经济让高质量发展步履更坚实 18.“三势汇聚” 力促财政工作上台阶 一是审势而动,适应收入组织的新常态 二是顺势而为,谋求支出管理的新发展 三是乘势而上,实现财政监督的新作为 19.“三势”助推工业经济高质量发展 一是“知势”谋局 二是“蓄势”跨越 三是“借势”登高 20.“三势”并举持续强化治安隐患大排查大整治工作 专题部署,迅速形成强大声势 强化重点,形成高压整治之势 督导问责,形成高效推进之势 21.巧借“三势”,全面拉开协同发展主战场 借产业优势构筑“承接地” 借生态优势做大“菜园子” 借区位优势打造“后花园” 22.“力抓三势”做好经济运行分析研判工作 一是“以短见长”抓趋势
二是“以点见面”抓形势 三是“以比见优”抓优势 23.“三势”推进法援工作上新台阶 一是乘势推动,争取上级领导重视 二是借势聚力,加强部门协同配合 三是造势推进,提高社会理解认同 24.抢“三势”,抓好汉江流域生态环境保护 组织领导,借势宣传 依法问责,强势打击 合理排班,乘势巡查 25.“势”在必行:为推进重大项目建设赋能 起势开篇:抓项目正当其时 逆势破局:志坚不以艰险止 聚势赋能:“一企一策”看落地 扬势谋远:为明天积蓄动能 26.“三势齐发”创新推进社会化普法 因势而谋,创新思维驱动实践式普法 应势而动,分类施教推进融入式普法 顺势而为,线上线下打造项目化普法 27.“四势四员”稳步推进“民族团结一家亲”活动 乘势利导,举旗立帜,当好“民族团结一家亲”活动“指战员” 因势而谋,由精到深,当好“民族团结一家亲”活动“联络员”
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