市政府领导在协会换届会议上的讲话

市政府领导在协会换届会议上的讲话（推荐7篇）

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇1

（2012年月 日）

同志们：

今天，市建筑业协会第三次会员代表大会在这里隆重召开，选举产生了新一届理事会及其领导班子，我代表市政府对大会的召开表示热烈的祝贺！并通过你们向建筑行业广大干部职工表示亲切的问候！六年以来，在第二届理事会的领导下，协会工作取得了很大成绩，在提供服务、反映诉求、规范行为等各方面都发挥了很好的作用。刚才 同志代表新一届理事会做了很好的报告，思路清晰，全面具体，我都同意。下面，结合全市的实际，我再讲几点意见。

一、明确定位，应对挑战，增强做好协会工作的责任感 行业协会是市场经济深入发展和社会分工细化的必然产物，也是市场经济体系的一个重要有机组成部分，其发育完善程度是市场经济体系成熟与否的一个重要标志。党中央、国务院历来高度重视社会组织工作。党的十七届二中全会提出要“更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。这既为行业协会明确了功能定位，又行-1-

业协会的的改革和发展指明了方向。总的来说，我市建筑业协会在推动建筑业发展中，较好地发挥了四个方面的作用：一是在政府和企业之间发挥了桥梁和纽带作用；二是在宏观经济管理中发挥了协调作用；三是在建筑技术开发和经营管理中发挥了促进作用；四是在行业和企业信息方面发挥了传播和集散作用。协会已经成为各会员单位、理事及社会各界的益友，成为推动建筑业工作的重要力量，为提高我市建筑业的支柱产业地位创造了有利条件。随着政府的经济管理模式和公共服务职能的重大转变，逐步由微观管理转为宏观管理、从直接管理转为间接管理、政府部门大幅度削减行政审批和核准事项、明确将一些原有政府管理的事项转移到行业协会管理，种种变化预示行业协会将肩负重任，面临重大变化。这些任务和变化与行业发展直接相连，可以说行业协会发展的好坏已直接影响市场经济体制的建立和运行，影响社会稳定和群众利益。行业协会的职能将不断拓展，任务也会越来越重，协会工作将面临新的挑战和机遇。

二、完善机制，拓展功能，全面提升协会工作水平

协会要进一步提高服务水平和质量，首先要抓好自身规范化建设。市建筑业协会要认真接受市建设行政主管部门和民政部门的业务指导和监督管理，建立健全以章程为核心的自律机制，完善各项内部管理制度，健全法人治理结构，完善民主制度，进一步提高决策的科学性和有效性。协会要把行业自律作

为一项基本职责，建立健全相关制度和工作机制，规范会员行为。要积极协助政府部门完善信用体系建设，大力倡导诚实守信的道德规范和行为准则。要引导企业自觉抵制围标、串标、转包、挂靠等违法违规行为，维护建筑市场的公平和公正。要积极营造全行业人人重视质量安全、人人维护质量安全的良好氛围，引导企业不断完善内部质量安全保证体系，自觉规范质量安全行为，落实质量安全责任，形成企业质量安全管理的自律机制，尤其要坚决遏制偷工减料、粗制滥造等任何形式的危及工程质量安全的违法违规行为，切实保证工程质量和生产安全。同时，协会要充分发挥桥梁纽带作用。一方面要做政府与企业之间的桥梁与纽带。要积极向企业宣传、贯彻国家的方针、政策和法律、法规。要收集行业信息，掌握动态，为企业开展咨询服务，及时向政府部门反映企业的合理诉求，提出建议，维护企业的合法权益。要跟踪分析行业发展中的全局性、方向性问题，深入开展调查研究，为政府部门制订有关政策和法规提供咨询意见。另一方面，要做我市建筑业与省内外建筑业之间的桥梁与纽带，积极组织外出考察活动，搭建学习交流平台，做到互通信息，交流经验，取长补短，共同提高，为我市建筑业的发展提供外部动力。

三、加强领导，强化参与，为协会开展工作创造良好环境协会工作的服务领域宽、内容多，形式不拘一格，在工作过程中遇到的困难很多，离不开政府和企业的大力支持。希望

各建设行政主管部门高度重视协会的工作，建立健全规章制度，抓好责任落实，帮助协会解决一些实际问题，积极支持协会开展工作。各会员单位要按照《章程》要求和新通过的《会费收交管理办法》，认真履行义务，按时交纳会费，为协会工作提供必要的经济保障，同时踊跃参加协会组织的各项活动，共同把协会工作做好。

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇2

一、“对标挖潜”工作已深受企业重视, 在规范性、准确性、及时性、可比性方面不断提高

现在钢协是根据企业的实际需求开展工作的, 目前参加“对标挖潜”活动的企业钢产量已经占到钢产量的70%左右, 61家企业参与“对标挖潜”活动。现在各企业领导层高度重视, 经营部门、财务部门同样高度重视。具体表现是:

1. 规范性在不断的完善。

依据企业的实际需求, 协会需要适时出台行业性的成本核算规程, 这个工作正在不断的完善, 这对企业作对比分析, 能够起到一定作用。

2. 客观真实性逐渐提高。

因为企业是有“对标挖潜”需求的, 有需求才能发挥作用, 针对疑问比较多的问题, 企业和协会能够做到核实、沟通, 整个工作的真实性也在不断的提高。

3. 及时性逐步加强。

协会每个月发送上月的对标情况, 统计分析上报的时间从每月的18日提前到15日, 在及时性方面不断满足企业要求。

4. 可比性不断提高。

目前, 各指标不但有企业之间的对比、不同区域和不同品种的对比, 而且还有国内外企业的对比, 满足企业从不同方面进行指标分析。

二、“对标挖潜”工作对于推动企业加强管理, 推动创新, 促进企业竞争能力的提升发挥了重要作用

“对标挖潜”工作不仅仅是对一个数据的比较问题, 更重要的是关注数据背后的意义是什么?数据背后, 一是体现企业的管理水平, 二是体现企业的技术水平, 三是体现企业的文化、机制, 以及各部门之间的协同能力。看到的是数字, 表现的是差距。所以, 如果单看指标, 不从指标背后系统的分析问题, 是远远不够的。现在, 企业的领导层、经营层在每月及每季的总结会, 会引用“对标挖潜”的结果进行分析, 同时也作为衡量各部门工作的业绩和考核分配的依据, 对每个企业竞争能力的提升发挥了作用。

在指标差距分析方面, “十佳”单位前三名之间的指标差距越来越小, 甚至有的差距缩小到1元以下, 差距大幅度的缩小, 说明钢铁协会经过开展十多年的“对标挖潜”活动, 取得了巨大成效, 一大批企业的制造成本越来越向先进指标靠拢。但制造成本低只是企业提高盈利能力的一个方面, 有的企业和宝钢真正的差距不是装备也不是产品制造成本, 最根本的差距首先是在企业文化上, 第二是差在苛求的经营管理上, 第三是差在品牌服务上, 第四是差在系统的协同上, 第五是差在战略制定的远见和一贯性上。宝钢的发展战略是在不断完善的, 历任领导始终如一的坚持这些发展战略和经营理念。但是很多企业领导一换, 发展战略和经营理念就发生变化, 这样的企业是不可持续发展的。竞争能力方面, 不能只注重成本, 宝钢汽车板总量占到全国的1/3左右, 但是在镀锌汽车板和高强汽车板上, 占有绝对的地位, 市场占有率基本上是在45%-50%之间。目前市场上做汽车板的企业数量较多, 但是宝钢无论热轧汽车板、冷轧汽车板, 尤其是镀锌汽车板与其他企业相比每吨的差价大体在1000元之上, 所以这就是宝钢的产品竞争能力。

“对标挖潜”反映的绝不简简单单是数字, 主要是反映在管理水平、体制机制、创新能力和系统能力上。目前已经被企业高度重视起来, 这就是“对标挖潜”的价值所在。

三、“对标挖潜”工作对推动企业管理上的协同发挥了重要作用

“对标挖潜”工作范围已经超越财务部门, 在对推动企业各部门之间协同, 发挥了越来越重要的作用。过去, 大家感到做这项工作枯燥、繁杂, 看不到价值, 那么在行业遇到严重困难的今天, “对标挖潜”活动充分显示出财务部门的工作价值和工作水平, 是非常值得财务部门所开展的一项工作。

四、“对标挖潜”工作对提高企业的运行水平起到了非常好的促进作用

目前, 在行业对标基础上, 又开展按“分区域小组对标”, 很有生命力, 区域小组的优势在于:

1.“区域对标”更实更具体, 对标范围越小真实性越强。

2.“区域对标”对于分析区域性采购和市场营销的形势判断是非常有意义的, 现在各种分析报告琳琅满目, 但是这种通过结果的验证更具有实际意义。

3.“区域对标”对于能够站在大区域的基础上开展协同, 有重要作用。当前钢铁行业的真正问题不能只归于产能过剩, 行业的痼疾绝不只是单纯的过剩问题, 所以“区域对标”对于发挥企业的协同作用来看是不可替代的。

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇3

同志们：

今天这次会议，是新一届县政府领导班子组成之后召开的第一次全体会议，主要任务是兑现2011年政府工作目标责任考核结果，细化分解2012年政府工作各项目标任务，研究部署推动落实的机制措施，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，振奋精神，实干攻坚，集中突破，推动政府各项工作任务全面落实。

关于今年政府工作，我们在县十七届人大一次会议、县十六届二次全委扩大会暨全县经济工作会议上已作了全面安排部署，今天又与乡镇、部门签订了目标管理责任书，各项工作的基本思路、目标任务和措施要求已经十分明确。下面，我着重就如何抓好落实的问题，讲八个方面的意见。

第一，要突出学习培训，创新理念抓谋划、提水平。面对新的发展形势和繁重的工作任务，全县各级干部都要把加强学习作为做好工作的重要前提，把解放思想作为加快发展的“总开关”，切实增强抓落实、促发展的能力和水平。一要在吃透政策上下功夫。近年来，国家相继出台了一系列新的法律、法规、政策，在项目建设、产业开发、土地流转、财政金融、社会事业、改善民生等方面推行了许多重大举措。各乡镇、各部门必须把中央和省市精神同我县实际结合起来，把贯彻上级意图与尊重群众意愿结合起来，抓紧、抓好、抓实各种机遇，用足、用好、用活各类政策，多方论证项目，积极争取资金，为推动经济社会转型跨越奠定基础、积蓄后劲。二要在更新观念上求突破。坚持把解放思想作为加快发展的重要前提，大力倡导调查研究的良好风气，结合开展“联村联户、为民富民”行动，多方了解社情民意，广泛征求群众意见，认真总结基层创造的鲜活经验，大胆借鉴外地的先进理念，在总结中完善思路，在借鉴中更新观念，以思想的大解放、观念的大转变促进经济社会的大发展。三要在精通业务上用心思。坚持把精通业务作为做好工作的重要基础，乡镇干部要广泛涉猎市场经济、项目管理、产业发展等各方面的知识，做到开口能讲、提笔能写、现场能干，使自己成为能够适应多种岗位要求的复合型人才；部门干部要认真研究本行业、本系统的业务，做到政策熟、业务精、底子清、情况明，努力提高指导基层、服务群众的能力，使自己成为本行业、本系统的行家里手。四要在推动工作上见实效。坚持把学以致用作为学习的主要目的，大力弘扬理论联系实际的优良学风，切实找准上级政策、市场环境与经济发展的结合点，用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展优势，用学到的知识指导工作实践，用发展的成绩检验学习效果，进一步增强学习的针对性和实效性。

第二，要突出高点定位，立足省市争位次、创一流。面对区域之间、行业之间争先恐后、竞相发展的态势，各乡镇、各部门要切实增强争先进位、赶超跨越的意识，跳出泾川看泾川，立足省市争位次，全力促进各项工作在更高层次上实现新的突破。一要在落实考核目标上创一流。刚才，县政府就列入政府考核的主要责任目标，与有关乡镇、部门签订了责任书，还有其他一些方面的责任书，将由分管领导在相关专业会议上签订。对这些责任目标，各乡镇、各部门要高度重视，逐项细化分解，层层落实责任，定期分析监测，确保全面完成，力争在年终考核中取得较好名次。二要在实施集中突破上创一流。在县十七届人大一次会议上，县政府就今年的工作提出了“六个突破”、“十大项目”、“十件实事”的总体任务，这既是县政府对全县人民作出的郑重承诺，也是乡镇、部门必须完成的重点任务。要实现这些任务，就必须切实找准突破的最佳路径，强化突破的项目支撑，完善保障机制，严格质量标准，合力攻坚，强力推进，以集中突破的成效推动整体工作水平的提升。三要在抓好典型培育上创一流。各乡镇、各部门要把典型培育作为推动工作、加快发展的重要举措，整合项目资金，集中各种优势，高起点定位，大手笔运作，在主导产业开发、基础设施建设、民生保障工程等方面集中培育一批有代表性和生命力的大典型、好典型，在不同层次、不同领域干出各自的得意之作，为全县经济社会发展创造经验、树立样板。四要在重大活动组织上创一流。除了每年两次的全市重点工作集中督查活动外，今年，省、市、县、乡四级同步开展“联村联户、为民富民”行动，县上将组织举办高规格的大云寺博物馆对外开放暨舍利迎请活动。这些活动，参与人员多，涉及行业广，标准要求高，从组织领导、任务落实、协调服务等各个环节，各相关乡镇和部门必须高度重视，精心安排，周密部署，切实做到一丝不苟、万无一失，确保取得良好效果。

第三，要突出重点领域，聚焦发力求突破、探路子。政府工作千头万绪，在具体落实过程中，各乡镇、政府各部门必须突出重点领域，狠抓关键环节，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，实施集中突破，带动整体发展。在特色产业开发上，要走好依靠科技、区域推进、产业互促、循环发展的路子。进一步优化产业布局，连片规划，区域推进，加快南北二塬果品产业经济带、泾汭河川现代农业集中区和山区畜牧产业经济带建设，努力实现果品、蔬菜、畜牧三大产业适宜区全覆盖；要牢固树立产业融合的理念，在果品大乡养畜，在畜牧大乡栽果，全面推行果菜间作，大力发展有机果品，促进果畜互支互促、循环发展。在工业经济发展上，要走好招商引资办工业、依托产业兴工业、开发资源强工业的路子。按照“用财政的钱改善民生、用商人的钱发展工业”的思路，切实加大招商引资力度，集中建办一批关联度强、产业拉动作用明显的企业；按照工农业互支互促的思路，建办一批果品储藏包装、畜禽屠宰分割、蔬菜脱水保鲜等产业化龙头企业，全力做好石油煤炭开发的各项协调服务工作，进一步增强工业发展后劲。在城镇建设和旅游产业开发上，要走好立足资源、突出特色、挖掘内涵、提升品位的路子。紧紧依托西王母文化、佛教文化和生态文化资源，把城镇化建设和旅游产业开发紧密结合起来，同步规划、同步建设、相互促进、共同发展，使重点旅游景点既成为完善景区体系、打造特色品牌的旅游开发项目，又成为完善城镇功能、提升城市品位的城镇建设项目，发挥好双重功能。在社会事业发展上，要走好以人为本、多元投资、城乡均衡、协调发展的路子。坚持“城乡均衡、共建共享”的思路，科学配置项目、资金、人才等生产要素，多方拓宽财政投资、社会融资、群众捐资等筹资渠道，持续推进教育、卫生、文化、体育、广播电视等社会事业发展，努力改善道路交通、饮水安全、生态环境等基础设施条件，进一步优化城乡公共服务，提升民生保障水平。

第四，要突出机制创新，千方百计破瓶颈、解难题。机制既是推动落实的长效措施，也是破解难题的根本方法，机制问题解决好了，就能收到事半功倍的效果。一要不断完善项目资金整合机制。在保证资金性质不变、用途不变、主管部门不变、项目验收标准不变的前提下，各相关部门在安排农村产业发展、基础设施建设、社会事业发展等项目时，要统筹规划，整合资金，收拢拳头，培育大典型，建办大示范区，进一步放大支农资金的“种子”效应，引导群众加大投入，提升产业化水平，推动新农村建设。二要多方探索农村土地流转机制。在保持与稳定现有农村土地承包关系长期不变的基础上，各乡镇、各有关部门要按照“依法、自愿、有偿”的原则，在规范合同、完善档案的前提下，引导和鼓励群众采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，积极稳妥地开展土地承包经营权流转试点工作，促进土地向产业大户适度集中，加快推进果品、蔬菜、畜牧产业规模经营。三要积极创新人才资源开发机制。切实优化人才培训方式，认真组织好“三支一扶”、“大学生进村”等工作，研究制定相关政策，鼓励支持专业技术人员脱产学习、离职进修，进一步提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力；要不断完善人才评价机制，坚持职称评审、评优选模向基层一线倾斜，激励医生去临床、教师进课堂、科技人员到田间地头，为人才提供建功立业的平台；要牢固树立“不求所有，但求所用”的人才观念，通过兼职、讲学、聘请顾问、技术入股等方式，引进一批“两栖型”、“候鸟型”人才，借智兴企，借脑发展。四要积极创新矛盾纠纷调处机制。面对社会转型时期利益格局加速调整、各种深层次问题不断显现的态势，各乡镇、各部门要积极创新实践，密切协作配合，全面推行监察、综治、司法、信访“四位一体”工作机制，着力构建党委政府统一领导、政法综治部门牵头，相关部门分工负责、社会各界共同参与的矛盾纠纷排查调处工作格局。要进一步明确乡镇、部门的主体责任，充分发挥村民自治组织作用，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，力争把问题消除在当地、消除在基层、消除在萌芽状态，全力维护社会和谐稳定。

第五，要突出实干攻坚，强化措施抓落实、干到位。良好的作风，是做好各项工作的先决条件。各乡镇、各部门要以全县开展的“联村联户、为民富民”行动和干部作风集中整顿活动为契机，着力解决干部作风方面的突出问题。一要强化责任抓落实、干到位。对属于县政府职责范围内的工作，各分管领导要静下心、沉下去、钻进去，做到管什么必须想什么，干什么必须精什么，切实把情况了解清楚，把工作抓到手上；对属于乡镇和部门职权范围内的事，乡镇和部门必须大胆负责，主动落实，创造性地开展工作，不能大事小事都往县上推。二要细化目标抓落实、干到位。在这次会议上，县政府办公室将全年政府工作的任务以文件形式进行了印发，能够量化的都作了量化，难以量化的也提出了定性要求，主要目的就是让任务更具体，让责任更明确。希望各乡镇、各部门结合实际，进一步明确责任领导和责任人，对每项工作分几个阶段完成、什么时候干到什么程度逐项进行细化分解，以责任的具体化保证任务落实的具体化。三要深入一线抓落实、干到位。乡镇政府和县直部门作为基层行政机关，要把主要精力用到深入一线、推动落实上来，在重大项目建设、突发事件处置等大事、急事、难事上，主要领导必须亲自上手，亲历亲为，亲临现场定规划，深入村社抓督查，切实把情况搞清、把问题找准、把措施定实，以良好的作风确保重点任务的落实。四要提升效能抓落实、干到位。加快行政审批制度改革，全面推行一站式办理、一个窗口服务，切实简化审批程序，减少办事环节，降低行政成本，提高行政效率；对政府常务会、县长办公会和政府专题会议议定的事项，有关乡镇和部门必须不等不靠，立说立行；对工作中执行各级决策和部署不力、不认真履行职责、造成严重后果的人和事，监察部门要及时启动行政问责程序，严格实行责任追究。五要密切协作抓落实、干到位。在落实县委、县政府决策部署过程中，各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，对需要协同作战的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮；乡镇到部门来衔接工作、沟通情况、报批文件，部门必须积极予以配合，能够办理的迅速办理，不能办理的要及时给予协调或帮助，决不能以任何借口推诿。

第六，要突出依法行政，严格程序守规则、求规范。准确、规范的工作程序是政府工作的行为准则，更是政府工作人员依法行政的基本要求，关系到政府的行政效力，必须严格遵照执行。一要规范请示报告程序。对需要县政府协调解决的事项，要按照自下而上、逐级请示的原则，先汇报分管领导协调处理，分管领导解决不了的再向主要领导汇报，防止出现“越位”现象；凡是政府部门需要提请县委审定的事项，必须先报县政府研究提出意见，然后再提交县委审定，防止出现“错位”现象；对项目建设、国有资产处置、政府采购等重大事项，必须提交会议集体研究，坚决杜绝政府权力部门化、部门权力个人化现象。二要规范文件办理程序。凡是部门、乡镇报送县政府的文件，必须由政府办按程序处理之后送县政府领导审阅，除特殊事项和紧急事项外，一般不得直接向政府领导个人报送文件；乡镇、部门申请资金的报告，政府办不再受理，一律报送县财政局，由财政局统一汇总、提出意见后交县政府研究审定；部门、乡镇以县政府及办公室名义起草的文件，单位主要负责同志必须认真审核把关，由政府办按程序处理，对质量不高的，一律退回重办。三要规范会议组织程序。尽量减少会议数量，严格控制会议规格、参会人员和陪会人员，切实降低会议成本。对分管领导组织专业会议，能合并召开的的要尽量合并召开，不能合并的要尽量开短会、讲短话，确保把有限的时间和精力投入到抓具体工作上来；对提交政府常务会议、县长办公会议研究审定的议题，相关部门和分管领导要充分调研、吃透情况，形成相对成熟的意见，对准备不充分、条件不成熟的事项，不得提交会议审定；凡是县政府召开的会议、组织的重大活动，要求主要负责人参加的，不能由副职顶替，若有特殊情况，必须按规定履行请假手续。四要规范人事管理程序。严格编制纪律和干部人事纪律，全面实行机关事业单位工作人员“凡进必考”制度，严把进人关口，除门卫、炊事员等特殊岗位，在明确使用年限、用工合同、报酬待遇等事项，经有关部门批准可聘用临时人员外，坚决杜绝乡镇、部门私自招聘临时人员；未经县委、县政府同意，任何单位不得随意抽调、借调工作人员，确因工作需要的，必须汇报县委、县政府同意之后，由组织、人社部门办理相关手续。

第七，要突出关键环节，整风肃纪严管理、树形象。为政之本，在于清正廉洁；取信于民，在于公正无私。新一届政府工作人员必须坚持把克己奉公作为一项准则，全力打造“勤政为民，廉洁高效”的服务型政府。一要切实强化项目资金管理。充分发挥监察、财政、审计等部门的职责，强化对重点领域、重点岗位、重点环节、重点项目的监督，建立有效的权力制约监督机制；健全完善建设工程招投标、经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，进一步规范政府投资行为；切实加强对非税收入的管理，真正做到日清月结，下功夫解决个别部门私设“小金库”、坐收坐支等问题，确保资金安全。二要切实加强干部职工管理。各乡镇、各部门要围绕人、财、物等关键环节，建立健全各种规章制度，切实加强机关内部管理。对乡镇、部门职责范围内的事，“一把手”要放手去干，大胆去管，对该批评的要敢于批评，对违法违纪的要严肃查处，着力解决乡镇、部门“一把手”私驾公车、乡镇干部“走读”、机关干部赌博等突出问题，绝不能放任个别人损害政府的整体形象。三要坚决纠正行业不正之风。要继续突出重点行业、重点领域，深入开展治理商业贿赂活动，加大案件查处力度。全面推行教育收费公示制度，严格执行义务教育“一费制”，坚决杜绝乱收费问题；规范医疗机构的诊疗和收费行为，严肃查处医疗卫生领域收受回扣、乱加价、乱收费等违规行为，进一步解决好群众看病难、看病贵的问题；严格执行各项支农惠农政策，全面推行阳光操作，及时发放低保、救灾救济等资金；坚决纠正土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，严肃查处滞留、截留、甚至挪用专项资金的违纪行为和拖欠克扣农民工工资等问题，切实维护好人民群众的切身利益。

第八，要立足当前工作，迅速落实快启动、开好局。目前惊蛰即将来临，万物蓄势待发，正是各项工作启动的关键时刻。各乡镇、各部门一定要以时不待我的紧迫感，切实抓好当前各项重点任务落实，全力争取年度工作开局主动。一要迅速启动重点项目建设。各相关乡镇、部门要把重点项目建设作为当前工作的重中之重，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，切实做好项目前期工作，协调解决影响开工的突出问题，确保各类项目尽快开工实施。总的要求是：除个别需要招商建设的项目外，90%以上的项目必须在3月份全部动工，雨季来临之前所有项目必须完成一半以上的实物量。二要扎实抓好春季农业生产。要高度重视旱作农业技术推广工作，及时调购地膜、农药、种子等农用物资，深入生产一线、田间地头搞好技术指导，按期完成顶凌覆膜任务；要集中抓好泾汭河川现代农业集中区建设，加快大中拱棚搭建进度，及时覆膜扣棚，按期移栽菜苗，确保实现“春提早”目标；要精心抓好春季林果业建设，尽快调运苗木，及时落实地块，高质量完成春季果园建设和机关义务植树任务。三要精心筹备旅游重大活动。切实加强与省市有关部门衔接汇报，精心制定实施方案，提前启动筹备工作，设计制作旅游宣传资料，加快重点旅游景区建设，努力把大云寺博物馆对外开放暨舍利迎请活动办成海内外佛教界具有重要影响的文化盛事，进一步扩大“王母故里·佛教胜地”旅游品牌的知名度和影响力。四要持续抓好人口计生工作。紧扣全省、全市半年督查考核，以人口计生工作自查整顿活动为载体，集中抓好“四术”任务落实、环孕情服务、流动人口管理等重点任务落实，确保完成各项任务目标。五要切实强化食品药品监管。食药监、商务、工商、质监等部门要把食品药品安全作为当前工作的重点，密切协作，联合行动，不断深化食品药品监管专项整治活动，切实加强集贸市场、宾馆饭店、医药超市、个体诊所等重点领域、重点部位、重点环节的监管，进一步规范食品药品市场秩序，有效保障群众食品用药安全。六要全力维护社会和谐稳定。目前，中央“两会”即将召开，加之各项工作启动实施，涉及征地拆迁、劳资关系、庄基地界等方面的问题日益凸显，各类信访问题明显增多。各乡镇、各部门要切实增强工作的自觉性和主动性，认真做好矛盾纠纷排查化解工作，全面落实重点上访人员稳控措施，严厉打击和预防各类违法犯罪活动，全力维护社会和谐稳定。

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇4

同志们：

做好县乡两级换届选举工作，是今年各级各部门一项重要政治任务,下面我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲几点意见。

一、责任压实要从严

本次换届选举是党的十九大之后首次集中换届，正值“十四五”开局之年、建党100周年的重要时期，社会各界高度关注，干部群众寄予厚望。中央、省委、市委都对本次县乡领导班子换届纪律提出了明确要求。本次换届工作任务重、时间紧，必须确保“零差错、零失误、零污染”，做到安静、干净、清净。

反思南充拉票贿选案，一个重大教训就是市委履行政治责任不力，对违纪违法现象处置不力甚至视而不见、听而不闻，有的分管领导还删除调查信息、帮助掩盖，这就是警醒，必须引以为戒。换届工作的主体责任在党委，各级党委（党组）要切实履行换届选举工作主体责任，牢固树立抓不好换届就是严重失职的观念，充分发挥总揽全局、统筹部署的领导核心作用，将严肃换届纪律、强化风气监督与换届选举工作同谋划、同部署、同落实，亲自带头，亮出立场、亮出态度，敢抓敢管敢碰硬，决不能当“甩手掌柜”，要提前做好换届风险隐患各项防范化解工作，确保换届选举工作民主、公开、合法、有序进行。部分单位“一把手”在本次换届中或因为年龄，或因为工作需要，工作可能会有一定的变动，但是不能因为工作有变动就对单位的换届工作放任不管，无论是换届不换届，都要统筹全面抓好各项工作的推进。对于换届纪律，上级有明确要求，无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严格追究当地党委责任。尤其要注意换届组织领导的问题，前几年，在村（社区）换届选举中，我市在村（两委）换届中出现了组织不力、选票填写混乱的问题，村（社区）干部、分管领导和乡镇纪委书记都受到了严肃处理，各级党委对程序问题一定要引起高度重视，引以为戒，强化组织领导，避免在此次换届中出现类似的问题。

还需要强调的是，换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。每到换届之时，不同的干部都会有不同的表现，大多数干部能够踏实工作，自觉服从组织安排，但还是有极少数人蠢蠢欲动，封官许愿、个人造势、造谣中伤、四处奔走、上蹿下跳，干扰了换届纪律。因此，各级党委要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，多同干部交心谈心，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、守规矩，服从组织安排，正确对待个人进退留转，把心思和精力用在工作上，坚决杜绝到处请托、打电话、“写条子”。对这些行为，一旦发现，都将严肃处理。总之，要通过扛牢换届政治责任和坚决有力的措施，确保整个换届风清气正、心齐气顺，换出好的领导班子，换出好的精神状态。

二、监督检查要从严

换届风气监督是政治监督的重要内容。今年来，中央纪委国家监委、中央组织部联合下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”，中、省、市纪委也都反复强调要加强对换届纪律执行情况的监督检查，要求把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。为了加强对换届风气的监督，护航换届风清气正，我们在市一级层面已经联合组织部门组建了风气监督组，对换届风气开展巡回督查和重点督查，了解并掌握考察对象遵守换届纪律情况，对换届政策和制度规定执行常态化跟进监督，确保换届政策落地落实、选拔任用程序依法合规、组织考察结果公开透明、现场选举过程民主有效。各镇纪委和派驻纪检监察组也将切实行动起来，强化对换届风气的全面监督，将严格监督贯穿换届选举全过程。同时，各级纪检监察组织将聚焦苗头性、倾向性问题开展换届风气风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，对问题突出、反映集中的重点地区分类施策、靠前监督，对干部提名、民主推荐、组织考察、公开选举等关键环节重点监督，重点监督是否存在拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气等问题，归纳分析、抽丝剥茧，挖出深层次原因，提出对策建议，切实增强换届风气监督的针对性和实效性。

此外，各级纪检监察组织将严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。各级各部门要通过召开民主生活会、警示教育会等方式，组织干部群众观看严肃换届纪律教育警示专题片，集中学习反面典型案例，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以案为鉴，坚决杜绝此类现象发生，警钟长鸣，促使广大党员干部引以为戒，自觉做到遵规守纪，确保换届工作顺利平稳。

三、查处问责要从严

前期的村（社区）换届选举，个别乡镇的信访较为突出，重复信访也较多。此次县乡换届，要格外注意这些问题。各级纪检监察组织将进一步畅通群众信访举报渠道，实时监测换届风气状况，实行信访线索台账式动态管理，建立健全快查快结机制，优先办理反映结党营私、拉票贿选等违反换届纪律问题的举报，坚持有访必接、有报必查、违者必究。同时，将始终保持对换届中不正之风的高压态势，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法纪者逃脱惩处。对拉票贿选行为实行零容忍、严查处。是党员的一律先开除党籍，是干部的一律先撤职，绝不姑息、绝不手软；对跑官要官、买官卖官、干扰换届等违规违纪违法行为，一律快查快处、一查到底。重点要防止国家公职人员和退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作，发现一起坚决查处一起。

这里特别需要强调的是，我们将严格打击诬告陷害者。无数案例证明，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复的集中爆发期。拉票贿选等行为违反换届纪律，诬告陷害同样违反换届纪律。我们将严格坚持“三个区分开来”，建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响及时予以澄清，旗帜鲜明地为敢于担当、清正廉洁的干部鼓劲撑腰，对借换届之机诬告、诽谤、陷害干部的行为，依纪依法严肃处理。

同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的坚强保证，是营造良好政治生态环境的生动实践，希望大家以坚决的态度、严谨的作风，狠刹歪风邪气、严惩违法乱纪，确保本次换届工作风清气正、圆满完成。谢谢大家！

在县乡领导班子换届风气监督工作会议上的讲话

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好镇党委换届工作的政治责任感和使命感

这次镇党委换届，是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划，推动全县经济社会发展实现新跨越的新形势下，面临的一项重大政治任务。搞好镇党委换届工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加快推进社会主义新农村和社会主义和谐社会建设，巩固党在农村的执政基础，促进全县经济社会各项事业的全面发展，都具有十分重要的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度，充分认识这次镇党委换届的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，始终保持讲政治、顾大局的良好作风，抓紧抓好换届工作，确保各项任务～完成。

（一）搞好镇党委换届，是加强基层民主政治建设的客观要求。

镇党委是党的基层组织的重要组成部分，镇党委换届，不仅是党委班子成员的更替，更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来，通过深化干部人事制度改革一系列举措的贯彻落实，以及村“两委”换届选举工作的具体实践，我们在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到，加强基层民主政治建设是一项长期的任务，很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面，这次换届，全县将有三千多名党员直接或间接地参与其中。组织换届，有利于进一步增强广大党员的党性观念，加深对党的路线方针政策的理解，不断增强党内团结，进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面，组织镇党委换届，就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，动员和引导广大党员积极参与党内事务，正确行使民主权力。这对于扩大党内民主，保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权，推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐，加快基层民主政治建设进程，巩固党在农村的执政基础，具有十分重要的意义。

（二）搞好乡镇党委换届，是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。

“十一五”期间，是我县加快发展的重要战略机遇期，能否在今后五年这个关键的历史时期，把托县建设好、发展好，核心在党，关键在人。镇党委处在改革和发展的第一线，是镇属各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在推动本地经济社会发展中起着总揽全局的作用。只有通过这次换届，选好配强镇党委班子，进一步提高镇党委的整体素质，增强镇党委的创造力、凝聚力和战斗力，使镇党委更充分地发挥好领导核心作用，才能为全县改革发展提供坚强保证。同时，在这次换届中，各镇党委将围绕县委确定的发展目标，制定出今后的发展蓝图。各镇党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行，关系到县委决策部署在基层的全面落实，关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此，我们要通过这次换届，切实增强镇党委领导加快发展和科学发展的能力，进一步用发展的目标鼓舞人心，用发展的举措凝聚人心，用发展的业绩振奋人心，推动镇党委今后几年经济社会发展目标任务的实现，进而为全县实现“十一五”发展目标，加快小康社会建设进程作出积极的努力和应有的贡献。

（三）搞好镇党委换届，是树好党的形象，密切党群关系的现实考验。

乡镇换届是基层政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注，期望值很高，希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望选出的领导班子能带领群众发展经济，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好，是对镇党委统揽全局能力和领导水平的检验，是对镇党委思想、组织和作风建设成效的检验，也是对农村保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了，镇领导班子配强了，就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象，进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次镇党委换届工作，切实把这项关系到加强农村基层组织建设，关系到群众切身利益的大事抓紧抓好，选出让人民满意的新一届镇党委班子，巩固和扩大党的执政基础，促进全县经济社会各项事业健康持续快速发展。

二、明确任务，严格程序，高质量完成镇党委换届各项任务

这次镇党委换届的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强党的领导，充分发扬民主有机结合起来，坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则，以提高素质，优化结构，强化功能，增强能力为重点，扩大民主、完善考核、推进交流，把有经验、有本事、过的硬的干部选拔进领导班子，把镇领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效，能够带领广大人民群众实现共同富裕的坚强领导集体，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。

按照市委的要求，这次党委换届的基本任务主要包括认真总结和部署镇党委、纪委工作，选好配强镇党委和纪委领导班子，做好撤并乡镇的党委换届选举等几个方面。对如何搞好镇党委换届工作，县委已经制定了实施意见，提出了明确要求。这里，我着重强调三项工作。

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇5

w.5Y k J.cO m文秘

中央、省委决定，市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届。有关换届的政策和规定集中体现在川委发〔2006〕7号、8号、9号文件和巴委发〔2006〕8号、9号文件之中，这些文件的精神有的已经见诸报端，有的已经以文件下发。刚才，市委常委、市委组织部部长陈克福同志，市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求，结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调四个问题：

一、清醒认识换届工作的特点

今年的换届与过去的换届相比，有许多新情况、新特点、新要求，其特点主要体现在以下八个方面：一是这是在实施“十一五”规划的开局年、起步年进行换届，要通过换届为实施“十一五”规划提供坚强的政治和组织保障；二是这次换届将集中在半年之内对乡（镇）、县（区）和市级进行换届，这在过去是少有的；三是这次换届将认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐，包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等；四是这次换届是在《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届；五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主，进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权；六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届；七是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届；八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届，一定要按科学发展观的要求来选人、用人，要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障。这次换届工作时间紧、任务重、责任大，我们一定要高度重视，清醒认识换届工作的特点，以高度的责任意识做好换届工作。

二、准确把握换届工作的重点

换届工作政策性强、原则性强，各县（区）委一定要抓住重点工作、抓住重要环节，把工作做细致、做扎实，确保换届工作顺利推进。

一要选准配强党政“一把手”。这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”。对县（区）来讲，除南江县县长人选即将到位外，其他的县（区）党政“一把手”都已经到位，这次换届不再变动。各县（区）委，特别是县（区）委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”，要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，坚持好中选优、优中选优、强中选强，把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来。

二要科学制定班子换届人事配备方案。换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案。各县（区）委务必按照省委、市委关于换届工作的要求，科学制定换届人事配备方案，“方案”必须坚持换届工作的政策原则，必须依法办事、按《章程》办事，必须明确班子的结构和职数，必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求，必须符合实际、具有操作性。

三要认真做好领导干部流转进退工作。这次换届由于要减少副书记职数、精简班子职数，流转进退矛盾突出，一定要特别注意做好流转进退人事安排工作。第一，县（区）、乡镇两级党委副书记的安排，要体现“建设性安排”的要求。县（区）、乡镇党委副书记是县（区）、乡镇党委班子中的骨干力量，因领导干部职数和党委副书记精简等原因，一些同志的职位将作变动，变动一定要按照省委的要求，体现“建设性安排”的精神。第二，要妥善安排好老同志。按照任职年龄的要求，一些班子中的老同志，有的将转岗，有的将离岗，有的将从现在的岗位上退下来。对老同志的安排一定要体现公正、稳妥，一定要进行妥善安排。第三，要注意保持领导班子的相对稳定。乡镇行政区划调整时，有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整，这次换届一定要保持领导班子的相对稳定。换届中，变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定，报经市委组织部批准。

四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作。全市常年在外务工的近100万人，如何依法保障其中18岁以上选民的选举权，这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题。各县（区）、各乡镇要坚持依法办事的原则，千方百计保障选民依法参与选举。要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作，科学合理地安排党代表、人大代表，努力做到行政区划合、人心合、人事和。各县（区）委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导，既要坚持公推公选，又要确保选举成功；既要坚持依法办事，又要努力实现党委意图与群众意愿相统一，促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴。

五要认真坚持依法按政策办事与坚持群众公认有机结合。一方面，必须严格坚持依法办事，按政策原则办事，按《条例》和法规办事；另一方面，必须坚持群众公认原则。选出的同志必须是群众公认的，必须是群众公信的，必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人。

三、努力强化换届工作的保障

一是强化思想保障。要坚持正确的用人导向，进一步强化舆论宣传和舆论引导，进一步加强思想教育引导工作，真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来，统一到这次换届的政策原则上来，统一到党委制定的人事安排方案上来。

二是强化物资保障。一方面，市、县、乡换届工作要精打细算，注重节俭；另一方面，市、县（区）财政必须为换届工作提供物资保障。这次市、县、乡班子换届的经费，不准摊派、不准收费，也不准负债，各级财政必须全额预算，不留缺口。县（区）要对乡镇换届的经费给予全额预算，市、县（区）两级财政要对本级的换届经费给予全额预算。

三是强化纪律保障。第一，严格遵守人事编制纪律。换届中，一律不准超职数配备干部，一律不准超编职调人、进人，一律不准违反规定突击提拔干部。第二，坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官和拉票贿选、封官许愿等不正之风。对违反规定的，一定要严肃查处，绝不手软。各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训，一定要好自为之，一定要严格遵守换届中的干部人事纪律。第三，上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作。市级领导干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县（区）打招呼、提要求，即使是实行“双重管理”的部门，也要尊重县（区）委的意见。全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境，为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障。

四是强化组织保障。换届工作是各级党委当前的一项中心任务，也是当前抓班子建设的第一件大事，必须加强领导、落实责任。换届工作必须在市委和县（区）委的统一领导下有序进行，并实行书记负责制。分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合，共同做好工作。特别是组织部门责任重大、任务繁重，一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商，科学制定人事安排方案，当好换届工作的参谋助手，细致周密地做好换届工作的有关具体工作。县（区）委书记作为乡镇换届工作的第一责任人，县（区）委分管副书记和组织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人，一定要认真履行职责，确保换届工作顺利推进。这次换届将实行严格的责任追究制度，凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的，市委将逗硬追究县（区）委书记、县（区）委组织部长的政治责任。

四、切实加强换届工作的领导

今年下半年是实施“十一五”规划起步的关键时期，经济社会发展任务十分繁重。全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇，坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇，坚持以改革发展稳定为大局不动摇。要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情，进一步强化干部的职责，进一步严格组织人事纪律，为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障，使换届工作与经济社会发展相互促进，努力做到发展与换届两不误、双丰收。各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾，以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验。

莲山 课件 w w

市政府领导在协会换届会议上的讲话 篇6

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

换届会议上的领导讲话 篇7

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全xxxx组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全xxxx组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。xxxx委常委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展习近平总书记系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审xxxx党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全xxxx科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全xxxx6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了xxxx5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强xxxx工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审xxxx企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“十二五”时期是我xxxx经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全xxxx大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

xxxx年全xxxx组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和xxxx委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“两学一做”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全xxxx“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任

去年，按照自治区党委和市委部署，我xxxx健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定xxxx年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。xxxx年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全xxxx各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《xxxx年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全xxxx的改革规划，按照xxxx委《党的建设制度改革(xxxx-)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我xxxx反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺xxxx直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个xxxx直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审xxxx人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全xxxx“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审xxxx人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作

按照中央的部署，从今年开始，省、市、县、乡四级领导班子自下而上要进行新一轮换届，其中今年要集中开展党委换届，这是我们政治生活中的大事，也是组织工作的重头戏。今天的会议xxxx委就对苏木镇党委换届一并进行动员部署，各级党组织一定要认真领会精神，在具体的操作过程中，要注重以下四个方面要求。一要准确把握政策规定。关于时间节点。根据市委的统一安排，苏木镇党委换届从3月份开始，5月底结束，xxxx委换届于7月底前结束。关于学习教育。组织1次领导干部集中学习培训，系统学习换届的纪律规定;开展1次谈心谈话，党委书记要与班子成员逐一谈心谈话，引导党员干部统一思想、深化认识，正确对待换届中的人事调整和个人进退流转;作出3项书面承诺，即苏木镇党委书记、符合提名条件的干部、参与换届的组工干部分别向xxxx委作出严格执行换届纪律书面承诺。关于职数设置。苏木镇党委班子职数一般为7—9名，设书记1名，副书记2名(含政府正职1名、抓党建专职副书记1名);纪委委员一般为5—7名，设专职纪委书记1名。苏木镇党委班子职数在不突破全xxxx总职数的前提下，可以根据规模大小、工作需要等情况，在全xxxx范围内统筹考虑，不简单的按每个领导班子硬性配备。关于任职条件。苏木镇党委书记优先从具有苏木镇任职经历的人员中选拔，苏木镇纪委书记注重从纪检系统内和系统外具有基层领导工作经历，履行党风廉政建设主体责任、监督责任表现突出的优秀干部中选拔。党政正职要注意合理搭配，既要考虑年龄、知识、专长、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性。苏木镇党委、纪委班子成员58周岁及以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选或新选任的纪委委员原则上要能干满一届。关于人选范围。此次换届，选人范围进行了拓展，在从公务员队伍中选拨苏木镇领导班子成员的基础上，将加大从苏木镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官中选拔苏木镇领导班子成员的力度，每个苏木镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。这里需要说明的是，苏木镇领导班子包括党委、政府、人大，党委换届时如有合适人员，则可以择优配备;如没有合适人选，则在政府、人大换届时考虑。要坚持好中选优，确保人员素质，本苏木镇确实没有合适人选的，要在全xxxx范围内通盘考虑。经选举当选的人员，在行政编制限额内按照有关规定进行公务员登记，和其他苏木镇领导班子成员一样管理使用。关于考察方式。此次换届对民主推荐和考察方式进行了改进，按照党委领导班子职位设置全额定向推荐，和以往不同的是采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。按照纪检体制改革有关要求，纪委书记的提名考察以xxxx纪委会同组织部实施为主。关于党代表的选举。坚持党组织主导人选推荐提名，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。苏木镇党委要对代表进行严格组织考察，充分听取广大党员群众、基层党组织和纪检监察、法检、公安、卫计、审计、综治、信访等方面意见，并在一定范围内进行公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐提名为党代会代表人选。二要切实强化组织领导。围绕“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”的四好目标，严把换届考察对象干部档案“凡提必审”、个人有关事项“凡提必报”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”四道关口，切实把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。同时，要把思想政治工作牢牢抓在手上，教育引导干部讲政治、顾大局、守规矩，自觉服从组织安排。三要树立鲜明用人导向。按照从严治党要求，选那些对党绝对忠诚的干部，不能选离心离德的人，不能选“两面人”;按照“三严三实”要求，选那些律己严、干实事、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、家风不严、虚言虚行的人;按照五大发展理念要求，选那些有专业思维、专业素养、专业方法，能够适应把握引领经济发展新常态的干部，不能选不会干事、干不成事的人，不能选“太平官”“逍遥官”。四要严明换届纪律要求。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实“九个严禁、九个一律”(严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分;严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理;严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理;严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用;严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任;严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分;严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任;严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)纪律要求，特别是要以衡阳和南充“两案”为镜鉴，加大警示教育力度，举一反三、引以为戒。严格执行干部工作程序，严格执行换届选举有关法律法规，该有的环节一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，确保换届风清气正。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在xxxx委的坚强领导下，紧紧围绕全xxxx转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全xxxx“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!