城投集团信息管理系统

城投集团信息管理系统（精选8篇）

城投集团信息管理系统 篇1

2010年城市建设跨越发展的关键之年，城投集团宣传信息工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新工作内容形式、方法手段、体制机制，牢牢把握正确的舆论导向，广泛深入地宣传城市建设的奋斗目标和工作任务，及时充分地宣传集团的发展思路和工作举措。宣传先进，鼓舞士气，着力营造团结奋进的良好氛围，促进集团各项工作更好更快发展。现就进一步加强城投集团2010年宣传信息工作提出以下意见：

一是加强宣传队伍建设。要健全宣传报道网络，提高通讯报道 员的素质和写作水平。集团宣传报道员要有高度责任感和敏锐的洞察力，注重学习，善于捕捉报道信息，挖掘有深度的素材，努力提高宣传的质量和水平。要深入基层、深入一线，及时发现典型，宣传先进，以点带面，扩大影响。要提高宣传报道的品位和层次，全年至少要有一篇有分量的调研文章发表。要加强与新闻单位和协作联络会的协调与联系，力争做到每月报纸、刊物上有文字、广播有声音、电视有图像，扩大宣传报道的覆盖面。

二是抓好宣传载体建设。继续办好集团自办刊物《城投信息》，全年《城投信息》不少于12期，在市级以上媒体刊物上发表稿件不少于20篇。加强调研和政务信息网络建设，全年汇总上报《城乡建设》等信息稿件不少于80条，进一步提高稿件录用率。同时要确保完成市政府、建设局下达的行政效能督查任务和人大建议、政协提案办理工作，办结率达到100%。进一步加强集团网站的建设，完善集团局域网，提高运行质量，扩大信息容量，充分发挥其交流平台的作用。加强与全国城投公司协作联络会的沟通交流，学习和应用城建投融资的新理念、新方法、新途径，不断提升集团投融资水平。

城投集团信息管理系统 篇2

该项目由于是政府主导的示范性项目, 要求在奥运前一个月完成系统上线。以往政府在人力资源方面没有严格的要求, 系统涉及部门广, 要求在具有其它政府部门共有的推广价值。公司领导非常重视, 不仅给出了最强大的开发资源, 同时也对项目组这个项目组的质量提出了相当的要求。

一、本系统具有以下特性

1、采用SOA架构模型:将客户系统应用中分散的功能组织成可以共享的基于标准的服务。

2、实现单点登陆:提供EKP中间件OMS (组织机构管理系统) , 从而轻松实现客户所有应用系统组织架构及帐号的统一管理。

3、跨平台性:

采用B/A/S多层体系架构, 并基于J2EE标准的JAVA开发技术, 能支持Win X/Linux/UNIX等多种操作系统、ORACEL/DB2/SQLServer等各种主流关系型数据库、WebSpher/Web Logic/JBOSS等主流JAVA应用服务器, 便于系统部署与移植, 最大程度保护客户投资。

4、分布式部署:

支持多服务器部署, 满足集团企业规模不断扩大的需要, 具有良好的可伸缩性, 支持跨地域多分子公司企业应用。

5、高安全:方案提供基于角色的安全机制, 提供强大的“权限-人员”双向查询审计功能, 提供权限继承关系的查询。

项目组成员制订了详细的项目管理计划、对项目范围、进度、质量以及成本进行了有效的控制。特别是高度重视了开发过程中的质量管理, 加强质量保证实施力度, 加强每个环节的质量控制, 最终用了4个月的时间安成了该项目。关于该项目持质量管理, 项目组是按照以下基本的质量管理流程来进行的。

二、制订质量管理计划

良好的项目质量计划有助于正确的指导质量管理行为。质量管理计划最重要的是要识别每个项目相关的质量标准, 把满足项目质量标准的活动或者过程规划到项目的产品和管理项目的过程中去。

首先确定质量管理计划的编制依据:项目组成员把项目范围说明书作为规划过程的一个关键依据, 同时结合项目管理计划组织过程资产进行编制。

在质量责任和人员分工方面, 项目组成员参考了RAM图进行人员的职责分析:项目经理1人、开发人员4人、测试人员3人、界面美工人员1人、质量管理人员1人、配置管理人员1人、行政秘书1人。

质量控制的方法与重点方面强调了例会质量分析, 广泛应用检查列表、因果图、帕累托图等工具。分析项目的各个过程, 设置了见证点、停工待检点, 并制定了质量相应的质量标准。

三、质量保证和质量控制过程

项目组在项目实施工程前让项目组成员对到质量保证和质量控制进行了比较严格的认知和技能培训, 让大家明白质量保证是为了收集更多的证据, 以增强干系人及高层管理的信心, 同时在质量控制方面进行严格的实时监控。其实, 软件开发的质量保证与控制从最初就应该开始了, 如果到了测试阶段才重视就已经晚了。软件产品开发过程, 不管采用瀑布式模型还是迭代式模型, 都离不开需求、设计、编码、测试这几个阶段。在迭代式开发中, 这几个阶段也是周期性出现的。让项目组按软件开发的这几个阶段开始项目组的质量保证与质量控制的旅程吧。

在需求分析过程中, 首先, 判断需求是否符合城投集团公司长远目标, 即够给项目组的用户带来什么样的好处?其次, 项目组应该保证需求描述的质量。在描述需求的语言上就应该注意尽量避免歧义的产生。对UML比较熟悉的话趋干系人, 需求分析可以利用UML工具进行, 这样可以减少一些自然语言引起的歧义, 对对UML各种图形的意思并不非常了解的干系人, 项目组可以从以下几个方面来保证需求描述的质量。

首先, 看句子和段落是否简短。如果一个句子不能完全描述清楚需求, 应该将其拆分成多个小句子。

其次, 是否存在模糊不清的需求, 出现“可能, 大概, 或者”等词汇表述。

最后, 注意是否存在形容词及比较性词语, 比如:容易的、快速的、方便的、有效的、许多、很少、简单、复杂、最新的、界面友好的、减少、扩大, 不小于等等, 需要将描述性词语进行量化, 并且给出具体值或者范围。

另外, 保证需求质量的一个很重要的因素就是需求是否细化。项目组选择的方法是将需求写出相应的测试用例, 如果写不出来, 就说明需求还不是很细, 还需要进一步进行细化。把握住了需求分析这一关, 下一站项目组就可以进行设计了。

软件架构设计在软件产品开发周期中占有很重要的位置, 项目组开发出来的软件产品在开发伊始到产品发布会涉及到方方面面的角色。

例如:用户、项目管理人员、程序员、测试员、维护人员等等。不同的角色对架构设计的要求也不相同。对于程序员来说更关注模块是否清晰, 类的功能是否单一等等, 对于测试人员来说, 关注的是系统的可测试性。对于维护人员来讲, 系统的扩展性、可维护性如何?

一个高质量的软件架构, 应该最大限度的考虑并满足不同角色的不同要求。因此项目组在进行软件设计的时候, 应该进行全面的考虑。一般用来衡量软件设计质量的标准可以从以下几个方面来考虑:

功能性包括完全性、正确性、安全性、兼容性、互用性。效率产品运行的时间效率和利用的硬件资源两方面。

维护性包括架构的可改正性, 可扩充性以及可测试性。如果用户的一个很小的需求变更会引起架构设计很大的变化, 那么这样的架构设计的可改正性和可扩充性就比较差。

可移植性包括硬件的独立性、软件独立性、可安装性、可重用性。软件设计是否模块化、可复用性都是应该考虑的因素。

可靠性包括无缺陷性、容错性、可用性。

使用性包括可理解性、易学习性、可操作性、易沟通性。

项目组软件的最终目的是让用户来使用的, 如果易用性不好, 可操作性不好都会影响用户对软件的接纳程度。因此软件的可用性也是非常重要的。

完成了设计之后, 接下来就要进行编码了。在编码阶段, 应该怎样保证项目组的编码质量呢?两个比较有效的方法就是代码走查和单元测试。

代码走查项目组以组为单位进行, 代码走查可以发现代码是否符合代码规范, 是否存在拼写错误, 是否具有可读性, 类和方法是否过于冗长, 类之间是否存在高耦合性。

代码质量的一个很重要的标准就是代码的可读性, 可读性不一定是简单的代码, 而是容易理解的代码, 因为过于复杂的代码难以测试和维护, 同时出错的几率也会更高。

如果一个方法内部的代码很长, 而且使用了很多令人难以理解的数据集, 就会带来代码维护的困难, 因为很少有人能够有效地分析它们, 因此也就最容易出现缺陷和错误。

编码阶段另一个非常重要的手段就是单元测试。单元测试是一个模块的功能及常规错误测试, 单元测试是由程序员进行的, 一般单元测试能够捕获80%的bug。因此单元测试对保证代码质量方面占有很重要的地位, 由于这方面内容比较多, 项目组这里就不做具体阐述了。

由于这也是第一次为政府部门做人力资源管理系统项目, 在实践中也遇到了一些质量保证及控制方面的问题, 主要有:

由于项目干系人很多, 使客户需求多变而且不确定, 今后需要加强与干系人之间的沟通并规范需求申请流程。

由于部分设计人员的水平有差异, 部分模块不稳定, 需要加强开发人员的技术培训。

由于涉及部门比较多, 度量数据收集和分析的工作不到位, 缺少一个有效的度量数据收集和分析机制。

四、结束语

总之, 软件开发是完全依靠人的大脑思维产生出产品, 而每个人的大脑思维是不一样的, 因此在软件开发过程中有太多不确定、可变化的因素。那么项目组怎样把握住这些变化因素呢?

软件项目管理———质量先行, 如果项目组能够控制软件生命周期每一个阶段的质量, 就能很好地控制了软件开发的整个过程。同时项目组更应该做好组织资产的管理工作, 将每一次的经验教训都成为企业发展的基石。

摘要：本文讨论了2010某市城投集团公司的人力资源开发系统中的质量管理问题。该系统包括了组织管理、员工管理、招聘管理、薪资管理、绩效管理、培训管理、知识管理、组织文化管理等内容。在技术方案上采用SOA架构模型, 将跨平台的分布式部署用单点登陆实现了集团公司的需求。在该项目实施过程中, 根据质量管理理论、结合项目管理经验, 制订质量管理计划, 如何实施质量保证以及如何对质量进行有效的控制, 使项目最终达到预期的质量目标。最后, 本文指出了在项目质量管理中存在的一些不足之处。

关键词：质量管理,人力资源,软件开发

参考文献

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集团企业的财务管理信息系统研究 篇3

关键词:集团企业;财务管理信息化;模式;环境

财务管理信息系统是企业管理信息系统的核心组成部分。随着当前网络与通信技术的高速发展,特别是以目标管理和预算控制为核心的现代化管理系统的发展,简单的财务电算化管理信息系统已经不能够满足企业对管理信息的要求。企业需要更健全、更完善的财务管理信息系统,一个集会计核算、财务管理与经营管理融为一体的财务管理信息系统。财务信息化需要由单纯的会计核算型向财务管理分析型及企业的信息系统集成型转变,进而为企业生产经营管理提供信息集成及决策辅助功能。

一、集团企业财务管理模式类型及存在的问题

(一)集团企业财务管理模式

目前我国集团企业主要有单一产业集团、多元产业集团、投资集团、事业投资集团和跨国集团几种类型,而不同类型的集团企业的企业特征及其财务管理模式又有所不同。

(二)存在的主要问题

为适应日益复杂多变的经营环境和日趋紧张激烈的市场竞争,集团企业必须及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息,确立财务管理在企业管理中的核心地位,发挥财务的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用,从而对集团内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置。但是,目前大多数集团企业都采用分权式财务管理模式,所建立的财务信息系统大多是分散的信息系统。所谓分散的财务信息系统是指集团企业所属单位,虽然实现了会计电算化,但是各下属单位的会计核算账套基本上都是根据行政管理架构层层独立建账,二级核算单位甚至三级核算单位都是一个独立的会计实体,都有独立的核算“账套”,会计核算“账套”分散,这就导致了许多问题仍然存在:

1.预算管理困难。

2.资金管理散乱,监控不利。

3.信息披露滞后,财务信息失真,

4.处理会计实体之间的内部交易和关联交易非常复杂。

5.财务分析工作难以展开:分析体系不完整;分析指标不全面;分析方式不直观;分析数据无法及时得到;分析结果失真,不具有指导意义;无法及时对下级单位的数据进行综合分析。

(三)集团企业实施财务管理信息化的环境分析

信息化环境是对企业集团所处的对信息化有影响作用的各种要素的总称。集团财务控制目标和财务管理模式,企业管理者及员工对信息化的认知、重视程度和能力,企业规模和结构,整个集团及下属企业内部控制的建设,信息技术水平,社会信息化程度等等是都信息化环境的重要内容。集团的任何信息化解决方案都是建立在一定的信息化环境上的。

1.外部环境分析

企业集团的财务管理,无论是筹资、投资还是日常的理财活动,都要和企业外部发生各种各样的经济关系。财务管理环境又称理财环境,是对企业集团财务活动产生影响的各种外部条件的总和。企业集团财务管理的外部环境主要包括法律环境、金融环境、经济环境。一般条件下,企业的财务活动只能是适应外部环境的要求和变化,而难以改变它。但是企业集团的财务管理人员可以通过深入研究国际、国内有关法律法规,研究市场运行规律及政府经济政策的调整和宏观经济状况的变化,如国际、国内宏观经济的走向,预测国家产业政策的调整,中央银行对未来利率的调整趋势等等。通过营造良好的财务管理外部环境,使企业集团在守法的前提下进行财务决策,实现企业集团的财务目标。

2.内部环境分析

在企业的创业和发展阶段,企业仅需几个财会人员就可以维护组织的会计信息。然而随着组织规模的不断扩大,业务越来越复杂,企业财务管理工作需要不断地细化和深化,财务人员的工作量不断增加,随之企业的财务管理信息化内部环境暴露出的问题也越来越多,困扰企业的管理,制约企业的发展:

(1)对财务管理信息化的核心地位的认识不强。

(2)信息失真、信息集成底,难以为科学决策提供依据。

(3)传统会计流程存在缺失。

(4)缺乏财务信息化管理的复合人才。

二、我国集团企业集中财务管理信息化解决方案

在解决我国大型集团企业集中财务管理信息化的问题上,笔者通过各种文献的学习及对企业实际实施集中财务管理信息化的了解,结合上述案例,从理论层面提出了集团财务管理信息化解决方案,如图一所示:

(一)软性平台建设

软件、硬件的选择固然重要,但是公司软性平台的建设是企业能够成功实施企业集中财务管理信息化的重要保障和支撑。

1.实转变观念,建立以财务为导向的企业集团财务管理模式。建立创新财务管理模式首先要求各级财务管理人员,尤其是企业领导要转变观念。使财务管理渗入业务源头,并贯穿业务始终成为可能;财务管理不再仅仅是一种事后的总结反映式管理,而是一种贯穿事前、事中、事后的全程动态管理。网络信息技术改变了过去财务与业务各行其是的松散结构,使得企业财务资源和业务运作直接挂钩。

2.营造企业集团财务管理的良好环境。企业首先要协调好与国家财政(税务)、国有资产管理、金融等部门的关系;其次,还要协调好内部职工、内部各部门以及其他财产所有者之间的关系。

3.进一步提高财务人员的综合素质和业务技能。可以说现在主要的竞争就是人才的竞争,企业能够拥有大批人才,说明企业已经拥有了走向成功的资本。

4.企业集团内部必须实行一体化经营,做到既有分权,又有集权,但在财务管理的职权上应相对集中。

(二)基础平台建设

集团财务信息化基础平台包括集团信息化硬件网络基础设施、信息技术平台安全保证体系、支撑软件系统和柔性化平台几部分。

1.硬件基础设施。信息平台的硬件基础设施是实现集团全面信息化管理的物质基础。集团管理信息平台的硬件基础设施应该采用B/S网络化结构,是Internet?Intranet相结合的体系结构?

2.安全保证体系。集团信息技术平台的安全保证体系是对保障信息平台以及信息处理内容安全的所有要素构成体系的总称,主要包括信息系统的安全控制和审计。信息系统的安全控制既包括法律?法规?制度建设?安全机制的构建?信息安全机构设置,也包括信息平台安全风险分析与评价?安全保障技术?安全控制措施,还包括经过认证的安全产品的选择等?

3.支撑软件系统。支撑软件主要包括操作系统(包括网络操作系统)?数据库管理系统?数据仓库?计算机语言?中间件?其他工具软件等?

4.柔性化平台。柔性化平台是指集团信息技术平台构建?运作?维护?监管的机制?

(三)应用软件系统建设

应用软件系统是集团总部及其下属各企业组织可以选择和实施的功能系统。笔者认为基于战略管理的集团财务信息化应用系统应该分为核算层。管理层和决策层3个层次。

1.核算层系统。主要完成日常集团及其下属企业组织经济业务的会计核算,一般包括总账、应付款、应收款、成本费用、存货、资产、合并报表等功能模块。

2.财务管理层系统。主要完成集团财务控制,一般包括预算管理、绩效管理、分析评价、结算中心、资金管理、筹资管理、投资管理等功能模块。

3.财务决策层系统。主要完成集团企业财务战略制定、风险管理等,一般包括战略资金控制、风险管理、商务智能等功能模块。

(四)下属企业组织应用模型和信息平台建设

集团下属企业可能属于不同的行业,不同的产业,具有不同的规模,采用不同的管理方式,具有不同的业务流程等,因此它们对信息化的需求和各企业应该采用的信息化的应用系统可能存在巨大差异。企业应用模型是指集团下属各个企业信息化所采用的模型,比如企业的业务模型、业务流程模型、功能模型、组织结构模型等,下属企业应该在遵守集团信息平台协同条件的前提下根据自身的特点选择和定义应用模型。

城投集团党风廉政建设工作总结 篇4

县城投集团

2011-12-20

国有企业掌握着大量的国家资源，是国民经济的支柱。海盐县城投集团作为县委、县政府设立的国有独资企业，承担着县城规划建成区范围内的土地征用、企业收储、拆迁安置、市政基础设施和政府重大公益性项目的建设，涉及的领域广，建设的工程多，进出的资金量大，掌控的资产多。加强企业的党风廉政建设，建立健全监督约束机制，对于进一步发挥城投集团在城市开发建设中的主导地位和主力军作用，促进集团公司的发展有着非常重要而积极的作用。加之，今年正处于‚十二五‛规划的开局之年和‚城市建设三年行动计划‛的收官之年，如何对全体员工实行廉政风险防控管理，提高拒腐防变能力，远离职务犯罪，确保人员安全、工程安全和资金安全，始终是我们城市开发建设面临的一项重要任务。

为此，一年来我们严格按照《海盐县建立健全惩治和预防腐败体系工作要点》、《2011年县级部门、单位党风廉政建设惩防体系构建工作责任分工》以及《国有企业领导人员廉政从业若干规定》等文件要求，紧紧围绕城市开发建设这一中心工作，通过抓组织机构、抓思想教育、抓廉政活动、抓制度建设、抓制度的贯彻落实，始终把加强党风廉政建设作为集团发展的关键环节，为推进城市建设三年行动计划等中心工作提供了有力的政治保 证和精神动力。

一、党委重视，加强领导，健全党风廉政建设的组织体系 把抓好党风廉政建设作为党委的重要工作之一，把加强领导，健全机构作为做好党风廉政建设的基础和前提，把领导班子成员以身作则作为做好党风廉政建设的关键。集团成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长，其他班子为成员的海盐县城市投资集团有限公司党风廉政建设和反腐败工作责任制领导小组，领导小组下设办公室，具体负责集团公司党风廉政建设和反腐败工作的日常事务，明确党委书记对集团公司党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据分工对分管部（室）和子公司的党风廉政建设负直接领导责任。通过近三年的努力，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部（室）和子公司各负其责、依靠职工积极支持和参与的反腐败领导体制和工作机制基本形成。

今年，我们继续把党风廉政建设和安全、稳定、工程建设紧密结合起来，将党风廉政建设责任考核与工作业绩目标考核结合起来。年初，领导干部都签订干部廉洁从政和作风建设承诺书，集团公司与各部（室）、子公司签订廉政建设责任状，层层落实党风廉政建设责任制，实行党风廉政建设考核一票否决，进一步增强了抓党风廉政建设的责任意识，并在实际工作中做到了‚三同时‛，即在工程项目建设启动时同时安排党风廉政建设，平时布置日常工作时同时布置党风廉政建设，检查指导业务工作时同时督办党风廉政建设，强化了集团公司上下齐抓共管的工作格局，促进了领导干部‚一岗双责‛的落实。

二、着眼长远，强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 加强思想道德教育和反腐倡廉教育，使集团公司全体党员干部和员工在头脑里筑起一道拒腐防变的思想防线，是反对和防止腐败的重要基础性工作。本着‚预防为主，教育在先‛的原则，在以领导干部和管人、管财、管物、管工程的管理人员为重点对象的基础上，抓好一般干部和普通职工的教育监管，促进干部职工的作风进一步改进。

一是常念‚紧箍咒‛，不断提高思想认识。把党风廉政建设及规章制度作为党委会、中层干部例会等大会小会的必学内容，按照一般内容自学，重点内容集中学的方式，把党风党纪教育活动统一纳入到工作之中，统一安排、统一实施、统一检查，使全体干部职工不仅从思想深处认识到加强党风廉政建设的必要性，而且从工作实践中树立强烈的廉洁自律意识和对领导班子及党员干部的监督意识。组织党员干部认真学习党的十七届五中、六中全会精神，进一步坚定理想信念，提升素质。4月12日，集团董事长以‚把握新形势，迎接新挑战‛为主题开展形势政策宣讲活动，帮助全体职工加深理解十七届五中全会精神实质，学习贯彻落实县委十二届九次全会、县‚两会‛和三级干部会议精神。倡议职工捐书，共收到书籍200余册，目前职工书屋藏书近1000册；举办各种教育培训5次；倡导每月读一本书，全体员工共撰写心得体会100余篇、20多万字；开展‚我为‘十二五’发展献一计‛活动，收到计策150余条。引导广大党员职工养成爱读书、读好书、善读书的好习惯，使党员职工的学习能 力不断提升、知识素养不断提高。

二是常敲‚警示钟‛，筑牢思想道德防线。通过城投网站、城投简报、职工书屋、宣传展板、知识测试等多种形式打造廉政文化教育阵地，进一步丰富公司网站‚企业党建‛专栏，公司简报‚党建工作‛专版，办公楼走廊和大厅廉政文化宣传展板的内容。在职工书屋设立了‚廉政图书‛专架，共有廉政图书400余册，为党风廉政教育注入新的内容。将廉政教育阵地延伸至家庭，以家庭助廉的形式，让员工与家属共同完成廉政问卷，发放和收回廉政试卷112份。10月26日，组织全体员工分两批赴‚海盐县法纪教育基地‛参观学习，组织收看廉政警示教育片。制定国有企业预防职务犯罪工作实施方案，分析发生在身边的违法违纪案件，透过案件查找原因，讨论如何进行警醒预防。

三是常练‚沙场兵‛，强化八小时以外监管。以创建学习型机关、学习型企业为载体，倡导员工‚三走近、三远离‛，即‚走近书桌、走近球桌、走近山水‛，‚远离牌桌、远离酒桌、远离喧嚣‛，保持清醒头脑。积极发挥工、青、妇、群团组织的作用，利用业余时间与机关队、城管办等开展足球赛，与县纪委等开展篮球赛，积极参加机关运动员、篮球和乒乓球邀请赛，组织全体员工开展户外拓展，组织摄影爱好者开展摄影比赛等等，活跃职工业余文化生活，积极营造团结进取、健康向上的良好氛围。

三、健全制度，加强落实，从源头上堵住腐败漏洞 健全完善制度，是加强企业反腐倡廉建设的治本之策。为此，今年我们通过认真查找经营管理中容易发生腐败问题的薄弱环 节和关键点，重新修订完善《海盐县城投集团制度》，下发到每个员工手中，使集团公司的整个制度体系得了进一步健全，可操作性和制约能力明显增强，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，对城投集团的规范化管理和正常运行起到了良好的促进作用。

一是深入开展内部审计制度。集团公司成立内部审计组，出台《内部审计制度》，抽查审计重点项目，对资金的投入、管理和使用进行监督，对主要领导开展内部审计，防止重大问题的发生，促进项目建设顺利进行。

二是开展经常性的廉政谈话活动。实行干部任前和新员工上岗前廉政谈话制度，与新上任干部谈话6次，与新员工谈话23次。在每个项目招标结束后，与中标单位签订廉政合同，有计划的与项目负责人、施工单位、监理单位开展廉政谈话，通过谈话了解项目负责人廉洁从业规定的执行情况、反腐工作的落实情况，帮助解决思想、作风和工作方面存在的问题，对苗头性、不良倾向性问题，及时予以提醒告诫，为工程项目的顺利开工、建设和竣工奠定基础。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时点，坚持多提醒、勤教育，在重要权力运行到重点阶段，进行专门告知，敦促其廉洁奉公，防微杜渐。

三是加强招投标管理制度。加强招投标工作领导小组建设，完善重点工程和重大项目的招投标方案，解决招投标工程中出现的重大问题。对招投标全过程实行跟踪监督，审核项目合同涉及的法律、工程、资金等问题，同时对项目实施的全过程实行监督、控制。据统计，市政类项目中标价比预算资金下降了10%，房建类项目下降了11%，绿化类项目下降了13%。

四是加强财务制度建设。城投集团两年完成投资超过30亿，2009年人均完成投资1695万元，2010年人均完成投资1827万元。在总投资额如此之大、人均完成投资额如此之高的情况下，我们充分认识到城市开发建设资金是‚高压线‛，管理必须严之又严。为此，我们出台《财务管理制度》，明确每个财务人员的职责，细化从源头上搞好资金管理的办法和手段，做到支出有预算、开支有标准，审批有程序。

五是启动ISO9001质量管理体系贯标工作。通过贯彻ISO9001质量管理体系系列标准，梳理业务流程，明确管理职责，设定管理目标，建立文件化管理体系，提升公司管理水平，提高工作绩效，增强公司识别和规避风险的能力。

四、健全网络，细化措施，力求廉政风险防控全覆盖 一是深入开展岗位廉政风险防控体系建设活动。近年来，国有企业接连发生了多起贪污受贿、渎职案件，给我们的队伍建设和城市开发建设工作带来了新的挑战。很多干部职工被查处后，不仅个人前途没了，对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失。为此，今年我们继续深入开展岗位廉政风险防控体系建设活动，把新招入员工一并纳入，对所有岗位采取地毯式的排查风险，摸清所有岗位存在的廉政风险点，找到预防腐败的关键点，对风险点有针对性地采取防范措施。

二是深入开展重要权力运行节点化监管专项活动。紧紧围绕 管人、管财、管物、管事等管理权力，对资金流动量大、业务频率高、自由裁量幅度和自由度较大的重要权力，进行层层把关，认真剖析，准确锁定重要权力，找准关键节点。锁定工程建设项目的立项、招投标、中途变更和工程款拨付四个权力运行关键节点，按照领导监督、专门监督、专门告知、民主监督四个层次，实施有效监控。

三是全面开展廉政文化进工地活动。在安置房建设工程常和景苑‚廉政文化进工地‛活动示范点的基础上，今年，我们大胆创新，在城投集团新开工建设工地全面推行廉政文化进工地活动，从安置房建设工地延伸到了市政道路建设工地。目前在出海路和联翔路全面启动，在施工项目部设置了廉政文化墙，廉政警示标语、廉政宣传画等，让工程建设推进到哪里，廉政教育就跟进到哪里，探索形成工程建设领域廉政建设互动机制。

四是加强效能和作风建设。以‚作风建设年‛活动为契机，加强集团公司的效能和作风建设。按照《关于进一步加强城投集团效能建设的通知》要求，采用自查与抽查相结合方式，定期开展效能检查，对于自查中存在的问题要求及时进行整改，对于抽查中发现违反效能建设行为的，及时给予通报批评，督促整改，并与绩效考核、评先评优挂钩，实行一票否决制度。凡违反效能建设有关规定者，将被处以300-1000的经济处罚，情节严重者将被追究效能责任，停发其一年绩效奖金直至终止劳动合同。

五、求真务实，强化监督，确保反腐倡廉各项工作落到实处 加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键。权力之 所以可能被滥用、错用，最根本的原因就在于缺乏必要的监督和制约机制或者监督、制约不力。如果得不到贯彻执行，再好的规章制度也只能是一纸空文。为此，集团公司在注重廉政制度建设的基础上，采取日常监督和外部监督相结合，促进各项制度的贯彻执行。

一是加强党内监督。在监督对象上，突出‚一把手‛这个对象。以“一把手”作为监督重点，在监督制度的落实上以“一把手”为主要环节，在监督效果的评价上以“一把手”为主要标准。在监督内容上，突出决策这个重点。决策失误是最大的失误，决策腐败是最大的腐败。落实涉及企业重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用‚三重一大‛议事规则，突出强调个别酝酿、集体讨论、民主决策，充分发挥党委把关定向的政治核心作用。在监督时机上，突出事前监督这个重点。做好事中监督、事后监督，更要做好事前监督，把监督的重点放在事前，尽可能地把监督关口前移，以防患于未然。

二是加强外部监督。开展市民看城建活动，听取社会各界对城市开发建设的建议和意见；积极参加‚行风热线‛直播活动，接受群众的投诉和咨询;建立与人大、政协联系制度，主动接受人大、政协的监督，定期向人大、政协和相关部门报告城市开发建设的情况，听取批评意见和工作建议；接受社会监督, 设立举报电话、举报箱、电子邮箱，认真处理群众信访事件，听取来自各个层面的反映，定期收集、整理、反馈，研究落实整改措施，促进党风廉政建设取得更大的成效;完善党务、政务公开制度，利用政府信息公开平台，对单位的基本信息、无密级文件、城市开发建设情况、工程建设招投标等进行网上公开；成立海盐县城市开发建设办公室（城投集团）行风建设领导小组，召开城市开发建设特邀行风监督员座谈会，聘请人大、政协、纪委、检察院等10个单位的相关同志为海盐县城市开发建设特邀行风监督员，进一步加强与社会各界的沟通和联系，主动接受社会监督，拓宽民主监督渠道，建立健全行风建设监督网络，切实加强城市开发建设的行风建设和效能建设。

城投集团信息管理系统 篇5

一、完成国开行“十二五”期间合作备忘录的签定工作。

二、办理市国资委2011年第一次会议通过事项。

三、完善武岳峰投资基金报批程序。

四、按照发行企业债券计划，跟踪国家发改委审批进程，努力创造条件，推进发债工作。

五、跟踪推进农发行项目融资工作。

六、推进收储土地贷款和融资租赁等各项在手融资工作，争取获得新的突破。

七、积极衔接洽谈华商基金、仁和智本及保利丰基金合作事宜。

八、推进向山镇棚户区改造项目，向国开行报送申贷材料。

九、联合住建委，摸排全市保障性住房融资需求，打包争取国开行贷款。

十、继续做好中小出口企业担保调研审查工作，为符合条件的中小出口企业融资担保。

十一、报送普邦担保公司开业申请材料，争取获得省金融办批复。

十二、规范做好“大建设”项目资金管理、拨付工作。

十三、做好不良资产清收工作。

十四、启动百货公司留守人员精简工作。

十五、拟定集团预算（草案）报集团董事会审批。

十六、拟定集团薪酬制度（送审稿）报集团董事会讨论。

十七、尽快完成格瑞德项目投资。

十八、加快推进市应急备用水源建设、霍里天然气门站扩容改造工程。

十九、积极推进“超山花园”廉租房项目建设。

二十、做好马钢指挥中心北侧土地、湖南路与新庄路交叉口东北角集体建设用地报批上报工作。

二十一、做好桥山南侧广电中心干扰台北侧等5宗土地收储及储备土地办证工作。

二十二、再部署，再动员，深入开展“四城同创”工作。二

十三、加强城投集团内部软环境建设。

二十四、厉行节约，严格做好控制开支和车辆管理工作。二

城投公司安全管理制度 篇6

安全是我们所有工作的前提，也是我们工作的基础，公司全体人员必须充分认识安全工作的重要性，认真贯彻国家关于安全的方针政策、法律法规和公司的各项规章制度，坚持安全第一、预防为主的方针，以确保公司各项工作的顺利开展。以下是公司的安全管理制度，望认真贯彻执行。

安全检查制度

1、每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。

2、项目部进行经常性的安全检查，发现问题及时报告领导和专业部门，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。

3、安全专业部门和安全管理人员进行经常性的安全检查，对查出的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施，同时汇报主管领导。

4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要求施工单位请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。

5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。

6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。

7、要害部门重点检查制度。包括：变电站、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、消防设施和器材等。

安全教育培训考核制度

1、负责人培训制度。包括经理、副经理、总工、部门经理都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，经考核获得安全资格证。

2、安全生产管理人员培训制度。安全管理人员要摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握安全管理知识，取得安全资格证书，并保证每年至少进行1-2次培训。

3、各种作业人员培训制度。特种作业人员除进行一般安全教育外，还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。已经取得证书的特种作业人员，按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核，对操作证进行复审签认。

4、新职工的安全培训制度。新进企业的职工接受安全教育、培训的时间不少于40小时，考试合格后，方可独立工作。

5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员，每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。

6、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育，包括本岗位操作规程、危险因素等。

8、“四新”安全教育制度。采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产，对从业人员进行必要的安全教育。

9、安全知识考核制度。实行上级对下级的层层考核制度，每半年进行一次，考试成绩存入个人档案，作为评比升级的条件之一。

安全生产会议管理制度

为加强企业安全生产工作，及时有效协调和处理公司生产组织过程中存在的问题，确保公司实现安全生产，特制定本安全生产会议制度。

1、企业的安全会议由安全负责人负责召开，总结本月工作，布置下月安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。

2、会议要有详细记录，对检查安全工作的隐患问题进行研究制定解决措施。

3、根据上级要求及时召开专题安全会议，会议由分管安全工作的责任人参加。传达贯彻上级安全运营要求，研究安全运营措施、计划，各成员部门汇报分管业务范围内的安全运营工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。

4、安全例会必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。

5、安全生产会议必须及时、定期召开,形成会议记录，并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。

6、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或主管生产的领导，且必须熟悉本部门的生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。

7、参加企业级安全生产会议的人员有：公司领导、安全部门负责人、相关职能部门负责人、生产部门负责人以及各专（兼）职安全管理人员。会议召开时间、地点由企业通知。

8、公司安全生产会议采用到会人员签名制,对迟到、早退不请假或无故不请假也不参加会议者，按公司有关规定进行通报、处罚100元并列入绩效考核。对公司级重大安全会议，各部室必须派人参加，做好记录存档。

9、在每周的生产调度会上，在总结和布置生产工作时，应同时总结和布置安全工作。、在内召开各种生产经营工作会议以及召开公司级总结会议都应将安全生产工作列为重要内容，同时总结和同时布置。

建设项目安全管理制度

1、认真贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针、政策，认真贯彻有关建筑施工的各项规章制度。坚持“管工程必须管安全”的原则，在工程建设工作的计划、布置、检查、总结、评比的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

2、各部门和施工单位单位要根据施工安全的需要，建立、健全项目的安全生产管理制度。

3、各部门和施工单位单位要根据有关规定，制定工程建设期和安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划，经项目安全生产委员会审议后，组织落实，并报企业主管部门备案。

4、公司设立独立的安全生产监督机构，配备必要的工作人员。

5、项目部每季度应召开一次全体会议，研究解决项目安全工作方面的重大问题。每月召开一次安全生产例会，传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全生产工作。

6、公司和各单位在签订工程管理合同时，要将安全生产要求列入技术和商务条款中，要根据有关法规的要求，在合同中明确双方应承担的安全责任。

7、各项目部要与施工单位签订安全责任状，将安全责任层层落实。

消防安全管理制度

1、要做好消防设备的定期检查工作及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。

2、定期组织职工学习消防法规和各项规章制度，针对岗位特点进行消防教育培训。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应认真填写检查记录，并要求有关人员在记录上签字，并及时消除隐患。

4、动火人员必须持有特种作业人员操作证、动火证，按操作规程动火，有专人看火，配有灭火器材，动火前清除附近易燃易爆物，遇有无法清除的易燃物，必须采取防火措施。

4、企业应保持疏散通道、安全出口畅通。

5、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

6、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

城投集团信息管理系统 篇7

随着全球经济一体化进程的加快，企业在激烈的市场竞争环境下面临的不确定性越来越大，许多企业为了生存和发展纷纷组建企业集团，企业并购、重组日益频繁，企业的规模越来越大。在这一过程中，母公司控制的资产急剧膨胀，造成了集团内部的严重失控。集团内部资金分散，资金利用效率低下尤为突出。子公司管理混乱，经营行为不规范，违规行为屡禁不止，使集团整体利益受到极大的损害。因此，集团总部对子公司的监控是一个十分突出的问题，迫切需要通过建立集成化的管理信息系统来加强集团内部控制。

在互联网时代，随着各种基于网络的管理软件的出现，不但可以有效地解决大型企业集团存在的上述矛盾，还可以压缩组织的中间管理层级，构建基于网络的扁平化组织结构，使集团内部信息传输畅通无阻。从时间上看，基于网络的管理信息系统能使母公司对子公司的管理由静态走向动态，从事后控制转向实时监控甚至事前控制，节约时间成本，提升企业快速反应能力和抗风险能力。从空间上看，基于互联网的管理信息系统能够突破异地监控的空间局限，降低技术难度和管理成本，使物理距离变成鼠标距离，集团总部的管理、控制能力可延伸到全球任何一个角落。特别是在企业集团中使用最普遍的网络财务，具有远程处理和实时处理功能，可以实现数据传递的电子化和集中化，从而使集团总部的远程监控和集中管理成为可能。

二、母公司对管理信息系统的需求分析

控股母公司与子公司的业务流程存在很大的差异，由此决定了控股公司对管理信息系统的需求大不相同，从而导致母子公司在信息系统构成上的差异。根据母子公司业务流程的上述分析，控股母公司的管理信息系统应满足以下需求：

一是信息管理。系统应具有高度集成的功能，能够有效地管理、控制不同类型、不同规模和不同地区的分支机构（子公司）；同时能够有效地汇总各分支机构的数据信息，有效地整合和共享信息资源。二是财务管理。系统能够对各子公司实施有效管理和监控，有助于加強对子公司的财务控制，及时掌握准确的财务数据；能够制定科学、及时的资金运营和调配决策，提高资金流动的灵活性和安全性，提高集团范围的资金管理和使用效率。三是投资管理。系统能对分散在不同地区子公司的各种投资项目进行有效管理，能够进行项目的可行性分析和风险性分析，降低各种投资的风险，提高投资决策的科学性及项目的成功率。四是风险管理。系统能对子公司各类财务和业务数据进行分析，发现和识别潜在的风险和问题，对经营风险进行实时监控和预警；能够增强对子公司的稽核能力，缩短稽核时间，降低稽核成本。五是决策管理。系统能够为管理层、决策层提供有效的计划、预算、决策工具；能够提示数据之间的隐含关系，使决策依据数据化，决策结果具有科学性，满足集团总部对整个集团未来经营活动进行规划的需要；能对经营计划和投资计划进行有效控制。六是绩效管理。系统能够建立企业绩效评价指标体系；对子公司的计划执行情况进行监督、评估及考核评价，形成良性的激励与反馈机制。七是人事管理。系统能够确定合理的人力资源规模，有效地分配和使用人力资源；全面、及时地掌握和处理高级管理人员的业绩表现、奖惩和升迁等事务。

三、启示与思考

一是在构建集团集成化信息系统的过程中，应将整个集团所有的网络应用系统作为一个整体的综合应用系统来考虑，将各种功能的应用看作是整体应用系统的各个功能模块，从这种思想出发考虑各个功能模块的选型、开发及组合，以构建集团集成化信息系统。二是控股母公司在信息化建设过程中，应既考虑母公司层面的解决方案，也从整个集团的总体规划出发，对各子公司的信息化建设制定总体规范，指导及审核子公司的信息化建设规划方案。三是母子公司的信息化建设应该尽量保持步调一致。四是在构建集团集成化信息系统的过程中，要重视人员的转变和数据规范工作。集成化的管理信息系统是先进的信息技术和管理方式的有机结合，这就要求企业决策者和管理者，甚至普通员工，不断地学习和掌握现代企业管理思想、管理方法，以及信息技术的最新发展，以保证人员转变的顺利实现。另外，数据规范化是实现集团内部信息集成和信息共享的首要条件，集成化的管理信息系统处理的对象是数据，因此，要求数据必须规范化，具有统一的标准。只有这样，才能保证信息传输的及时性、准确性和完整性。

城投集团信息管理系统 篇8

启东市城市投资经营中心

二O一四年十一月二一日 封面……………………………………………………………….1 目录……………………………………………………………...2 总则…………………………………………………………….…3 各项审批阶段介绍……………………………………………….4

（一）立案审批阶段……………………………………………………………………..4

（二）规划审批阶段……………………………………………………………………..4

（三）开工审批阶段……………………………………………………………………..4 项目档案信息管理制度………………………………………….5

（一）文件材料的归档…………………………………………………………………..6

（二）归档文件材料来源………………………………………………………………..7

（三）归档文件的分类和定义…………………………………………………………..9

（四）归档文件整理……………………………………………………………………..11 项目申请报告和资金申请报告…………………………………11

（一）项目申请报告通用文本的内容及编制…………………………………………11

（二）外商投资项目项目申请报告……………………………………………………13 工程责任追究制…………………………………………………………………14

总 则 为加强启东市城市投资经营中心（以下简称本公司）项目前期工作信息管理，实现项目前期信息管理的系统化、规范化和程序化，及时、准确掌握各项目前期工作的进展情况，保证项目前期工作顺利进行，制定本制度。

前期项目部管理制度前期项目是房地产开发过程中的首要工作。前期是指办理与房地产开发有关的前期手续，即：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、土地审批许可证、预售许可证的申请等各项工作。做好前期工作具有十分重要的意义，做好前期工作是保证施工正常进行的重要工作环节。加强前期工作的管理及管理制度的完善，可以减少工作流程中所用时间，降低因工作所需的费用，节约开支，提高工作效率。加强前期项目管理还有利于保证房产开发工作顺利进行和提高劳动生产率。

各项审批阶段介绍

（一）立案审批阶段

1、进行项目登记，确定执行公司的建设项目。

2、可研报告的批复，做好批复过程中的工作，到有关政府部门及时申请，及时向公司反馈工作情况。

3、及时做好建设用地预审即项目报建工作。

4、申请建设用地规划许可证，要确保工作的完成。

5、在工作中出现的疑点、难点问题应及时向公司领导汇报。

（二）规划审批阶段

1、进行规划方案图审查，应确保方案图正确无误。

2、初步设计的批复，努力做到批复的及时下达。

3、建设用地审批、消防用地审批、卫生用地审批、人防用地审批、大型建筑物停车场用地审批。审批结果应及时准确的反映给公司，确保工作无误进行。

4、办理建设工程规划许可证，应尽量减少工作时间，加快工作进程，在有限的工作时间内，应努力取得更多的工作成绩。

（三）开工审批阶段

1、办理建设工程安全文明施工开工手续，应提供的材料：

（1）安全技术措施。（2）地下管线确认会签单（煤气、电力、电信）。（3）安全员证，特殊工种上岗证。（4）填写建设工程项目安全技术措施审批表。

2、办理工程勘察，施工图设计审查及勘察设计合同手续，应提供的材料：（1）设计单位资质等级证书，勘察单位资质等级证书。（2）工程地质勘察报告。（3）报批图、施工图纸。（4）建设工程规划许可证。（5）结构计算书及计算软件名称。（6）勘察、设计合同。工作中以上材料应准备齐全。

3、质量监督，办理质量监督手续应准备以下材料：

（1）工程中标书。（2）经审查签证的施工合同，监理合同。（3）项目经理证，4 工长证，技术员证，质检员证。（4）设计审查批准书。（5）缴纳监督费，劳保统筹费收据。

4、合同签证及办理建设工程施工许可证。

5、工作中要熟悉工作中的各个环节，及时向公司汇报审批结果，及时改正工作中的失误。

项目档案信息管理制度

1.本制度适用于公司系统各单位，制定本单位的档案管理制度。

2.公司档案工作实行统一管理、分级负责的原则。公司档案室负责集中管理全公司各种类和载体的档案，各部门负责本部门资料的归档和管理工作，人事部负责人事档案的管理工作。

3.公司档案工作应纳入公司管理程序及各部门有关人员岗位责任制。各部门及有关人员按照其岗位职责，负责本岗位在工作中产生的各类载体材料的归档工作。

4.部门文书负责对本部门形成的各载体材料进行收集、整理，填写档案移交清单后按要求向公司档案室移交。

5公司全体员工都有保护档案的义务和维护档案完整安全的职责，任何人不得拒绝归档，对私自损毁档案和不按要求归档的,应当追究有关部门和责任人的责任。

(一)文件材料的归档

1.归档范围

凡公司在各项工作活动（包括筹备、成立、经营、管理及产权变动等）中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种载体材料应列入归档范围，包括但不限于以下内容：

1.1发文、收文(上下级单位和外单位的来文)。

1.2会议材料：由公司及各部门负责组织召开的各种重要的综合、专业、专题会议材料，包括会议指南、会议讲话、报告、会议交流或讨论材料、会议记录、录音、录像和照片等，以及外出参加会议带回的与本单位有关的文件材料。

1.3 各类统计报表、统计资料，生产经营简报、月(周)报。

1.4 公司规划、经营分析、财务分析等专题材料。

1.5 合同协议文本包括合同协议（正本）、合同审批（会签）表、授权委托书、招投标文件、履行情况记载、纠纷或争议的处理情况记载及有关材料。

1.调度运行材料包括调度运行报告、图表等文件材料。

2.科研课题材料包括调研、申报立项研究、试验总结、鉴定报奖、推广应用等材料。3.基建项目材料包括公司基本建设项目前期材料、设计、施工、监理、竣工和验收文件图纸等材料，以及使用、维修、改建、扩建等材料。

4.会计档案包括公司总部财务报表、账簿、凭证、财务移交清单等。

5.上级视察、对外交流、工作组调研、党政工团等各项业务管理与活动中产生的文件(交流)材料、报告、录音录像及照片等。

6.上级或其它单位颁发、赠与的奖状、奖杯、奖牌、证书、锦旗，以及上级领导或名人的题词、书画、签名留念册等。

7.公司及各部门负责印制的对外宣传材料、印刷品、音像制品等。

8.依靠传播媒体展现的、有保存价值的，以特殊载体或电子形式存在的有保存价值的网站文件、电子邮件、多媒体文件、程序文件、结构性文件等。9.营销过程中形成的具有保存价值的各种资料和记录。

（二）归档文件材料来源

1.公司内部形成的文件材料。

2.公司所属单位和派出机构（包括境外机构）应报公司的文件材料。

3.公司引进项目、外购设备等带来的文件材料。

4.公司投资的全资、控股、参股企业应向公司提交的文件材料。5.公司参与的合作项目，合作单位按要求应向公司提交的文件材料

6.公司执行、办理、接收的外来文件材料及各种载体材料。7.公司在营销工作中产生的各种与客户有关的材料等。8.归档文件材料载体 归档的文件材料载体主要包括纸质、光盘、磁带、照片及底片、胶片、实物等各种载体形式。9.归档时间

10.管理性文件材料一般应在办理完毕后的第二年上半年归档。

11.科研课题、基建项目、信息化项目文件材料在其项目鉴定、竣工后或财务 决算后三个月内归档，周期长的可分阶段、单项归档。

12.外购设备仪器或引进项目的文件材料在开箱验收或接收后即时登记，安装调试后归档。

13.公司职工外出参加公务活动形成的文件材料应在活动结束后及时归档。

14.会计文件材料在会计年度终了后由会计部门整理归档，保管一年后向档案室移交。

15.审计(纪检)档案由审计和纪检部门负责收集整理，在工作结束后的次年6月前向档案室移交归档。

16.合同(招投标)文件在合同办理完毕后三个月内向档案室移交归档。

17.磁带、照片及底片、胶片、实物等形式的文件材料应在工作结束后及时归档。

18.电子文件逻辑归档实时进行，物理归档与纸质文件归档时间一致。

19.下列文件材料应随时归档

20.变更、修改、补充的文件材料。

21.公司内部机构变动和职工调动、离岗时留在部门或个人手中的文件材料。22.公司产权变动过程中形成的文件材料。23.其他临时活动中形成的文件材料。24.归档要求

25.整理归档的文件材料应遵循文件材料形成规律，保持其有机联系，并符合有关标准、规范要求。

26.归档的文件材料应为原件，因故无原件的可归具有凭证作用的文件材料，文件材料归档后不得更改。

27.非纸质文件材料应与其文字说明一并归档。外文（或少数民族文字）材料若有汉译文的应与汉译文一并归档，无译文的要译出标题后归档。

28.具有永久、长期保存价值的电子文件，必须形成一份纸质文件归档。

29.归档文件材料的载体和字迹应符合耐久性要求。

30.归档的文件材料一般一式一份。重要的、利用频繁的和有专门需要的可适当增加份数。反映同一内容而形式不同的文件材料应保持其一致性。

31.公司与其他单位合作完成的项目，公司作为主办单位的保存全套文件材料，公司作为协办单位的保存与承担任务相关的正本文件。有合同、协议规定的，按其要求执行。

32.各部门文书人员应检查本部门归档文件材料的齐全、完整与准确情况，整理完毕并编制移交清册，由部门或项目负责人签字核准后向档案室移交。重要项目的文件材料移交时应编写归档说明。档案室接收时应全面检查归档文件材料的质量。

33.交接双方应认真核对移交清册，并履行签字手续，移交清册各留一份以备查考。

（三）归档文件的分类和定义

公司档案分为：A文书档案、B生产运行档案、C会计档案、D工程建设项目档案、F审计档案、G照片档案、H合同档案、K科研档案、R荣誉、实物档案、S传媒电子档案、X信息化项目档案、Y营销客户档案、Z招投标档案。

1.文书档案 文书档案是指企业在各项生产、经营、管理活动中直接形成的有保存价值的各种形式的历史记录。

2.生产运行档案 生产运行档案是指企业在电力生产、调度运行中形成的有保存价值的历史记录。

3.会计档案 会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。

4.工程建设项目档案 工程建设项目档案是指从建设准备阶段到项目竣工验收以及运行维护技术改造过程中形成的、具有保存价值的历史记录。

5.审计档案 审计档案是指在各类审计活动中直接形成的，具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其它形式存在的历史记录。

6.照片档案 照片档案是指企业在社会活动中直接形成的以静态图像为主的有保存价值的历 史记录。

7.合同档案 合同档案是指企业在各类活动中与自然人、法人或其它组织就设立、变更、终止民事权利义务关系而形成的合同、协议、意向书及其过程纪录。

8.科研档案 科研档案是指在科学技术研究与管理、知识产权管理活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表及声像等各种形式的历史记录。

9.荣誉、实物档案 荣誉、实物档案是指企业在工作活动中形成的具有保存价值的荣誉、纪念品、印信类等实物形式存在的档案。10.传媒电子档案 传媒电子档案是指企业或者个人在社会活动中形成的、依靠传播媒体展现的、具有保存价值的，以特殊载体或电子形式存在的历史记录。

11.信息化项目档案 信息化项目档案是指电力企业信息化项目建设过程中形成的具有保存价值的资料和文件。

12.营销客户档案 营销客户档案是指在电力营销过程中形成的具有保存价值的历史记录。

13.招投标档案 招投标档案是指在企业招投标活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、数字、符号、图表、声像等各种不同载体的历史记录。

（四）归档文件整理

公司各种类档案根据公司分类表进行分类,按照公司档案基础业务作业指导书进行整理。

1.文书档案的整理 文书档案由公司总文书和部门文书在每年的第一季度将次年的文件材料向档案室移交。档案室汇总后按照公司文书档案分类规定进行分类，再按照《归档文件整理规则》DAT/22-2000的相关规定，以件为单位进行规范整理。2.生产运行、工程建设、科研、信息化项目档案的整理

项目申请报告和资金申请报告

（一）项目申请报告通用文本的内容及编制

项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。项目申请报告应主要包括以下内容：

（1）申报单位及项目概况

（2）发展规划、产业政策和行业准入分析

（3）资源开发及综合利用分析

（4）节能方案分析

（5）建设用地、征地拆迁及移民安置分析

（6）环境和生态影响分析

（7）经济影响分析

（8）社会影响分析

项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。

项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定附送以下文件：

（1）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；（4）根据有关法律法规应提交的其他文件。

（二）外商投资项目项目申请报告

报送国家发展改革委的项目申请报告应附以下文件：

（1）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；（2）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；（3）银行出具的融资意向书；

（4）省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；（5）省级规划部门出具的规划选址意见书；

（6）省级或国家国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；

（7）以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。

工程责任追究处理办法

为了维护和规范建设秩序，杜绝建设过程中的违法违规行为，工程项目实行责任追究制。

1、公司对从事建设工程的单位以及从事建设工程项目的工作人员在工程建设的事前、事中、事后有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒。情节严重的应及时向纪检监察部门报告追究相关责任；