在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话（共11篇）

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇1

开展学习实践科学发展观活动旨在组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不适合科学发展观要求的思想观念，找出解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

按照有关要求，学习实践科学发展观活动共分中央、省市、市县和乡镇三个批次进行。其中，第一批从20xx年9月开始，到20xx年2月底基本完成；第二批从20xx年3月开始，到20xx年8月底基本完成；第三批从20xx年9月开始，到20xx年2月底基本完成。

3月21日上午，xx区深入学习科学发展观活动动员大会和区级领导班子、领导干部开展学习科学发展观活动动员会召开，第二批深入学习实践科学发展观活动正式启动，我区学习实践活动动作迅速、开局良好。今天我们召开领导小组办公室工作人员培训会，提出相应要求，进一步明确领导小组办公室相关职能职责。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，增强责任感和使命感

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全县党员、干部的重大举措，是推动经济社会更好更快发展、建设和谐新xx的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、加强党员干部思想政治建设、提高全县各级党组织的执政能力、保持和发展党员先进性的必然要求。第二批学习实践活动既有党政机关、企事业单位，又有人民团体、高等院校以及街道、乡镇试点单位等，涉及各个行业、各条战线的党组织和不同层面的党员队伍，工作面宽量大，要求很高，任务很重。领导小组办公室，作为学习实践活动的具体业务部门，肩负着重要的职能职责，关系着整个活动的成败。作为办公室成员，我们全体同志一定要站在讲政治的高度，认真学习，深刻领会中央、省、市、区委精神，提高思想认识，进一步增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感，切实把思想行动统一到中央、市委和县委的要求上来，以满腔的热情、昂扬的斗志全身心地投入到工作中去。

二、明确职责，熟悉业务，迅速进入角色

今天参加会议的同志，都是从各单位抽调到办公室的业务骨干，大家要把开展学习实践活动作为检验自己、锻炼自己和提高自己的平台，充分明确各自的职能职责，尽快熟悉各项业务，迅速进入角色。

办公室的同志要将学习实践活动当成一场战役来打，打赢这场战役，必须抢占制高点，先学一步。工作人员要增强学习的自觉性，学懂弄通科学发展观的本质要求、学习实践活动的基本要求以及学习实践活动中各项组织工作的基本要求，做到心中有数，指挥若定，把握工作的主动权。要认真学习科学发展观理论，认真研读学习实践活动中要学习的一系列会议精神、讲话精神和资料读本，学xxx省、市、区委关于开展学习实践活动的一系列重要部署精神，努力做到先学一步、多学一点、学深一层，不断深化思想认识，提高政策理论水平，掌握工作要领，特别要准确把握中央、省、市、区委学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和各个阶段各个环节的方法步骤。大家要尽快适应新的工作，明确新的要求，全力以赴、尽职尽责地完成区委和领导小组交给的各项任务。

三、统筹协调，优势互补，形成工作合力

领导小组办公室是开展学习实践活动的重要中枢部门，要加强与相关部门、单位的沟通、联系和协调，充分调动各方面的力量和资源，形成合力，确保整个活动有序开展。同时，还要加强与上级学习实践活动办公室的沟通联系，建立健全快速反应机制，及时沟通情况、交流信息，确保上传下达高效快捷。

办公室下设的综合组、文稿组、宣传组、外联组这四个工作组，既有各自的职能职责，同时又是有机统一的整体，各组之间要加强左右联动，充分整合利用人力资源和信息资源，团结协作，优势互补，形成工作合力。办公室工作的同志来自不同单位、不同岗位，各有特点，各有长处，工作上要相互信任、相互谅解、相互支持。要充分发扬民主，注意听取大家的意见，调动和发挥每个同志的积极性。要统筹合理安排各项工作，把握好工作节奏，讲求工作效率。

四、把握重点、大胆创新，突出活动特色

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇2

刚才, 四位同志介绍了政府信息查阅工作的经验和做法, 听后很受启发, 也很受鼓舞。大连市档案局准确把握政府信息查阅工作的内涵、定位, 并向接受公众的咨询方向拓展, 这种创新精神可嘉。当然, 从档案战线实际工作角度考虑, 如果把目标定位为“查询”, 工作量和工作难度势必增加, 工作就可能出现纰漏, 所以应坚持为广大群众提供查阅服务这个方向。营口市档案局认真学习《条例》, 把握工作定位, 并完善制度, 积极主动和市政府行政审批办等部门沟通, 依托政府管理平台和政府信息网站开展工作, 解决政府信息收集难的问题, 这些做法值得提倡。葫芦岛市档案局开展政府信息“协查”的做法, 非常好。在政府信息查阅工作刚刚起步、各种工作制度没有健全、工作运行机制没有理顺的情况下, 档案部门不等不靠, 积极主动地想办法, 来满足人民群众查阅政府信息的要求, 体现了党为人民服务的宗旨, 做法值得肯定。省政府信息查阅中心工作给我留下非常深刻的印象, 在加强制度建设、规范服务方面做得非常有特色。省政府信息查阅中心开办不到一年, 就形成了《制度汇编》, 这充分体现了档案战线同志对政府信息查阅工作特定规律性的认识, 体现了档案战线同志对做好政府信息查阅工作的高度热忱和责任感。

《条例》就法律地位而言, 属于行政法规, 是我国法律体系重要组成部分。《条例》规定, 县以上办公厅部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作, 这在我国尚属首次。对此, 国家和省政府都高度重视。

从国家层面看:首先是《条例》赋予国务院办公厅作为全国政府信息公开工作主管部门的职责, 成为这次机构改革中国办新增加的重要职能之一。其次是出台了一系列的文件。一是2007年下发的《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》, 二是2008年4月下发的《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》, 三是今年1月下发的《政府信息公开目录系统实施指引》。这些政策的出台对指导全国政府信息公开工作起到了重要的促进作用。第三, 国务院开展了调研和培训工作。2008年9月, 国办到全国八个省市就落实《条例》情况进行调研, 第一站就到辽宁, 来辽宁第一站就到了省政府信息查阅中心, 这是国办的同志从承担指导监督全国政府信息公开工作后第一次到基层。国办调研组对辽宁省政府信息查阅工作给予了很高的评价, 认为在所到的八个省市中, 辽宁的工作是非常扎实的, 也是走在全国前列的。今年2月, 国办在北京开办了政府信息公开专题培训班, 邀请了有关专家授课, 17个单位包括我省沈阳、大连两市做了经验介绍。这些情况说明, 国家对政府信息公开工作是非常重视的。

我省对于政府信息公开工作也非常重视。近一年来, 主要做了六个方面的工作。首先, 成立了辽宁省政府信息公开领导小组, 许卫国常务副省长任组长, 冯韧秘书长和周立元、陈建安两位副秘书长任副组长, 并设立办公室。其次, 根据《条例》的要求, 修订了《辽宁省政府信息公开规定》;第三, 印发《辽宁省人民政府办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的通知》, 就条例实施中的若干问题做了明确规定。第四, 汇编《政府信息公开专辑》刊登在《辽宁省人民政府公报》2008年第14期上。第五, 在省政府门户网站发布省政府、办公厅文件信息55217条。第六, 依《条例》规定, 做好依申请公开答复工作。2008年共受理依申请公开26件, 都在规定时间内做了答复。

今年政府信息公开工作, 初步考虑重点抓好三个方面:

第一, 加强制度建设。制度建设是做好政府信息公开的基础性工作。刚刚起步的政府信息公开工作重点放在制度建设上十分必要, 从难从严、规范有序建立健全工作制度, 保障着政府信息公开运行的平稳有效推进, 保证着政府信息查阅工作水平进一步提高。一是建立政府信息协调发布机制, 畅通政府信息发布渠道。二是建立政府信息保密审查制度。要强化保密意识, 明确审查主体, 明确保密审查法律责任, 要在制度建设中强化保密工作。三是建立文件报送制度, 保障政府信息公开部门和场所及时得到政府及其部门属于主动公开的文件。为使制度建设更加有效, 从省直部门开始, 我们将与政务公开办开展联合检查, 共同做好工作。

第二, 加强平台建设。我们要以建立统一政府信息公开平台为抓手, 做好指导和监督工作。查阅政府信息有两个重要的平台, 一个是虚拟的互联网平台, 一个是现实的查阅场所平台, 两个平台相互呼应。据《国务院办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》文精神, 政府网站是政府信息公开的第一平台。政府公开信息范围不仅包括规范性文件, 还包括领导讲话、领导活动信息、工作动态等, 这些政府信息都以纸介质的方式放到查阅中心查阅不现实, 因此需要搭建这样公开平台。政府信息查阅场所, 方便了需要文件复印件以及年纪大不会使用电脑的人查阅或获取政府信息。我们的目标是通过平台建设, 把政府网站这个虚拟平台上能够查阅的文件, 力争在现实平台查阅场所都能查到, 不能这个“可以有而真没有”。

第三, 加强培训交流。我们将与行政学院沟通, 争取将政府信息公开作为干部培训课内容, 通过这种形式创造政府信息公开及其查阅工作的强大氛围。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇3

这次会议很重要，既是汇报会、部署会，也是推进会、研讨会，主要任务是总结去年的工作成绩，研判新形势新情况，部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展，事关农村长远发展，事关农民切身利益，事关基层政权巩固，能不能交出合格答卷，是对我们的政治考验、能力考验。2021年，我们在强化党建引领上持续发力，在落实落细政策上持续问效，在创新发展途径上持续作为，在压紧压实责任上持续用劲，取得了较好的综合效应，全区所有行政村（农村社区）的集体经济收入100%达到5万元以上，XX%的村达到10万元以上，XX%的村超过20万元以上，XX%的村超过50万元以上，圆满完成目标任务。总体上看，各单位各司其职、各尽其责，为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作，付出了辛劳和汗水。在此，我代表领导小组，向大家表示衷心的感谢！

刚才，各乡镇对2019-2021年村集体经济项目进展情况以及2022年村级集体经济项目申报情况作了汇报，各成员单位结合部门职能就2022年申报项目提出了很好的建议和意见，希望会后各乡镇结合意见建议对村级实施方案尽快进行修改和完善，以便上报区委区政府审议。下面根据2022年工作安排，我讲几点意见：

一是激活主体、规范运行，释放村级组织活力。

一方面，要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体，更要规范运行，特别要优化收益分配。我区目前各行政村均已完成换证赋码，但是部分村还未按照换证赋码后的名称规范挂牌，章程等相关制度未更新上墙，财务管理不够规范，区农业农村局、财政局要加大力度推进并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益分配工作要于4月底前完成，各乡镇要做好审核把关，组织好村级集体经济组织规范使用收益，让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好，让农民群众有获得感。另一方面，要激活农民群众这个主体。农民群众是发展集体经济的受益者，也是参与者、建设者，他们的积极性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，把分散的农民个体组织起来，领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用，符合条件的集体经济项目可以采取以工代赈方式实施，优先安排具有相应技术技能的脱贫户参与项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担，鼓励农民以土地、资金、技术等方式，参与集体经济项目或企业，成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参与者、受益人。

二是综合施策、精准发力，推动扶持政策落实。

近年来，自治区、市级先后出台了《推动发展壮大村级集体经济工作提质增效实施方案》、《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》、《关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》等文件，包括刚刚我们讨论的《XX区关于巩固提升村级集体经济的实施意见》，提出了很多推动村集体经济发展的有效举措，从财税、金融、土地、项目、供水供电等方面给予大力扶持，但从我区发展壮大村级集体经济政策措施梳理结果看，目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中，已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行情况，以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的情况列入重点考核内容。作为成员单位，大家既是政策制定者，更是政策执行者，要加强与上级主管部门沟通联系，既要抓好文件出台，更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实情况，逐项检查评估，及时查漏补缺，该配套的政策要尽快配套，确保每一项政策措施都落地生根。比如《XX市“一村一项目”推动村级集体经济发展实施意见》文件提到，通过整合各级各部门中小型项目，如村屯道路修建、“一事一议”工程、宜居乡村工程、环境整治工程，以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目，优先安排具备条件的村级集体经济组织负责实施。请区农业农村、财政、乡村振兴、发改等部门，根据实际情况提出今年是否有可以安排给村级集体经济组织负责实施的项目计划，做好提前谋划，下一次领导小组会议上我们再进行具体讨论。

三是勇于担当、主动作为，形成强大工作合力。

发展壮大集体经济，责任要上肩，措施要落地。责任不落实，完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的情况看，绝大部分单位是尽职尽责的，工作是扎实的，但也有个别单位对上级政策执行不力，对基层情况不够熟悉、责任落实不到位、工作推进不实的现象。在这里，再具体提几点要求：各成员单位要履行好自身职责。根据领导小组工作规则，各成员单位都有自己的“责任田”，要提高政治站位，强化顶层设计，深化改革创新意识，落实落细扶持政策，根据成员单位工作联系点制度要求，与所联系乡镇建立定期会商工作制度，逐村分析研判，协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力，形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的“一亩三分地”。各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任，把主攻方向集中到提质增效上，要坚持问题导向、精准施策，拿出务实管用的新招实招硬招，推动实现发展村级集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”。各乡镇要规范农村集体经济组织运行，抓好6种发展模式试点，创新发展方式，优化村级集体经济收入结构和收入结算期，对预期收入达不到收入目标的村，要加强跟踪指导，帮助解决相关问题，确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范，对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估，规范资金拨付及使用，确保项目能够按时实施、资金增值保值，健全规范项目建设台账。要抓好示范引领，大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地，积极打造一批“示范村”和“明星村”，推动村级集体经济多元化高质量发展。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇4

任会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区第六次人口普查办公室主任第一次会议，会议的主要议题是传达全国第六次人口普查办公室主任会议精神，部署我区人口普查工作。刚才会议安排学习李克强副总理的重要讲话。李克强副总理在讲话中深刻阐述了人口普查工作的重大意义，精辟论述了普查工作的复杂性和紧迫性，进一步明确了人口普查的主要任务，要求

深入细致做好准备工作，切实加强

组织领导，确保人口普查数据质量。这充分体现了党中央、国务院对人口普查工作的高度重视，明确任务，提出要求。梅局长代表自治区人口普查领导小组，自治区统计局对深入学习领会李克强副总理的重要讲话精神做了详细的安排，对下一阶段的工作进行了部署，大家要认真学习，深刻领会，贯彻落实，下面我结合会议主题谈几点意见。

一、全国人口普查办公室主任会议的主要精神

1月21—23日，全国第六次人口普查办公室主任会议在北京召开，全国各省区市人普办主任和副主任参加了会议。会议的主要精神是学习国务院副总理李克强在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的重要讲话，学习国家统计局局长、全国六普领导小组副组长马建堂同志的重要讲话，安排部署下一阶段的人普准备工作。

会议认为，李克强副总理讲话非常重要，指导性强。李克强副总理指出：

人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查。近十年来，我国社会事业不断发展，社会管理不断加强，为开展人口普查奠定了较好的基础，但是这次普查确实相当复杂，普查难度较大。普查的主要任务是查准人口总量，查清人口结构，查实人口迁移流动状况，搞好普查资料的可开发应用。保证数据真实、可靠、准确、完整是人口普查的核心。要牢固树立质量第一的意识，坚持科学普查，依法普查，加强组织领导，深入做好人口普查准备工作。李克强副总理的讲话，对于指导第六次人口普查各项工作具有十分重要的意义。

会议指出，前一阶段人普准备工作各地高度重视，逐步推进。全国各省、区、市十分重视，人普工作，列入政府重点工作，按要求完成了省、市、县机构组建工作。编制了普查经费预算，落实了部分普查经费。进行了人普专项试点。推进了相关部门协调。进行了人

普的调研，拟定了人普方案，开展了人普宣传等。

会议要求，下一阶段人普准备工作各地要全面启动，重在落实。组织机构方面，省、市、县要充实人员，提高素质。乡级普查机构5月底组建完毕，村级7月底组建完毕。经费方面，在落实工作经费的基础上，重点解决普查指导员和普查员的报酬。在工作部署上，重点开好人普领导小组会和各级人普工作会。在普查业务方面抓好人员培训，人普试点，户口整顿等。在普查动员方面，做好宣传发动，社会动员。还要做好两员选聘和数据处理等各项工作任务。

二、我区人口普查前期准备工作进展情况

我区人口普查前期准备工作总的情况是领导重视、上下联动、进展顺利、效果明显。

（一）全面部署，明确要求

2009年5月《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发200923

号）下发后，自治区统计局高度重视，按照赵小平副主席的批示精神，组织力量起草了《自治区人民政府关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》（代拟稿）。7月21日，自治区政府下发了《关于认真做好第六次全国人口普查工作的通知》，阐明了普查的目的，明确了内容和时间，提出了机构人员、工作责任、普查经费、依法普查、宣传发动五落实的要求。自治区党委将人口普查列入2010年工作要点。自治区政府也将认真做好人口普查工作列入2010年工作。西夏等市县区也将人口普查列入党委和政府的工作安排。为了落实“全区统一领导，部门分工协作，市县分级负责，各方共同参与”的原则，自治区普查按照领导小组成员单位各部门的职能划分职责分工，目前各单位对六普的职责分工正在审改之中。

（二）组建机构，加强领导

自治区成立了以自治区政府副主席赵小平为组长，有26个政府部门领导

为成员的自治区第六次全国人口普查领导小组。

领导小组办公室设在自治区统计局，具体负责人口普查的日常组织和实施工作，办公室下设综合组、普查组、编码组、宣传组、户口整顿组、数据处理组、执法检查组。全区74%的市县区按时组建了领导小组和办公室。

（三）制定规划，落实责任

人口普查任务重，环节多，要求高。为了有序地开展各项工作，自治区第六次人口普查办公室制定了全区六普工作进度和统筹示意图，工作进度项目共18项，具体内容87项，明确了责任单位。目前各项准备工作正在按照进度要求开展。这次会议我们将工作进度印发讨论后，将以正式文件下发。

（四）编制预算，筹措经费

按照国务院和自治区政府关于开展六普工作的要求，自治区统计局按照我区实际编制了详细的自治区第六次全国人口普查经费预算报告，目前正在审

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇5

周赞

（2007年7月6日）

同志们：

今天，我们在这里召开区青少年工作领导小组成员会议，回顾总结我区青少年工作情况，认真分析青少年工作面临的新形势，进一步明确我区青少年工作各项任务。这对于进一步提高认识，统一思想，共同关心、合力推动青少年工作，努力开创我区青少年工作新局面将起到积极的促进作用。刚才，张崇波同志对我区青少年工作及当前青少年工作存在的问题做了汇报，对本次会议着重要解决的议题作了说明；大家也发表了很好的意见。近几年，领导小组各成员单位为我区青少年健康成长作了大量工作，取得了很好的成绩。值此机会，我代表区委、区政府向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目前我区青少年工作仍存在不少不中之处。主要表现是：青少年工作领导小组的有效运作机制尚未建立；对新形势下我区青少年的思想动态把握还不够准确；青少年校外活动阵 1 地和场所仍较缺乏，还难以满足青少年日益增长的发展需要；一些活动项目和经费落实还没真正不到位影响了一些工作的正常开展，等等。对于这些问题，我们应当认真加以研究，积极寻找对策，在今后的工作中予以切实解决。

下面，我就进一步做好我区青少年工作，再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识

青少年工作是一项根基性的事业。我党历来十分重视，自2004年中共中央、国务院颁布《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以来，从中央到地方都对青少年工作特别是未成年人思想道德建设给予了高度重视。胡锦涛总书记殷切希望广大青少年要“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，希望当代少年儿童要“勤奋学习、快乐生活、全面发展”。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，党的十六大提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。区第六次党代会也提出了要率先建成全面小康社会、加快建设现代化滨海新城区的的奋斗目标，实现经济社会又好又快发展。龙湾是温州的三大城区之一，是温州新型城市化的主战场，要实现城市现代化，关键是人的现代化。今年，我区正在全力打好“三大会战”、大力推进民生工程和争创省级文明城区等，如何将完成这 2 些区委、区政府的中心工作与进一步加强青少年工作有机结合起来，是摆在我们面前的一大课题。我们只有充分认识并认真研究在新形势下青少年工作面临的新情况、新问题，才能对下一阶段的青少年工作做出科学规划、准确部署。同时，面对当前国内外形势的新变化，我们也必须清醒地看到青少年工作中出现许多新的情况。一是青少年的价值观念呈现的新变化。随着改革开放的不断深化和市场经济的飞速发展，由于文化环境的复杂化以及经济成分、经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业方式和分配方式的多样化，青少年的价值观念呈现出复杂的变化。西方敌对势力借机与我们争夺思想文化阵地，甚至对我实施西化、分化的战略。二是一些社会不良思想及丑恶现象带来的新变化。现在社会上出现的拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良思想及各种社会丑恶现象也给青少年带来消极影响，这些都会影响青少年健康正确的理想信念及人生观、价值观、道德观的形成。一些青少年尤其是外来青少年陷入了对物质利益的极端追求，甚至个别青少年参与了实施盗窃、抢劫等违法犯罪活动。（去年，我区青少年刑事案犯就占全部刑事案犯的10%左右）。三是信息传播渠道引发的新变化。以互联网为标志的“第四媒体”的影响日益扩大，为一些错误思想和不良文化腐蚀青少年提供 3 了可趋之机。这些都给我们在新形势下做好青少年工作提出了新的课题，提出了新的挑战。因此，我们必须从党和国家事业薪火相传、后继有人的全局高度，充分认识做好青少年工作的重要性，时刻保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪，扎实有效地做好新时期的青少年工作，努力促进青少年健康成长。

二、注重创新，增强活力

创新，是增强青少年工作活力的关键所在，也是做好青少年工作的根本保证。只有创新，才能够使我们的青少年事业不断地发展壮大起来，才能不断地开创我区青少年工作的新局面。区青少年工作领导小组办公室和各成员单位要大力推进工作思路、机制、载体的创新，切实营造青少年健康成长的良好环境，不断增强我区青少年工作的影响力和凝聚力。

第一，要创新思路。要把工作思路的创新体现在不断研究新情况、解决新问题的办法上，把青少年工作放在党政工作的大局中去思考、去把握、去部署，把青少年工作与党的要求和青少年的需求有机结合起来，开展有特色、有实效的活动。当前，要切实把解决青少年群体民生问题放在各项工作的首位，比如团委开展的青少年群体民生问题的研究、成立青少年发展基金、成立志愿者协会等好举 4 措，都实实在在地为青少年提供更好的服务，能够更好地促进青少年健康成长。

第二，要创新机制。区青少年工作领导小组办公室要尽快建立健全和完善领导机制和工作机制，抓紧制订各成员单位的工作职责、办公室工作职责以及相关的工作制度，通过建章立制来强化服务、强化监督，切实把各项工作落到实处。把青少年工作的具体目标分解到相关的职能部门，指定专人负责，做到有布置、有措施、有检查。对于涉及青少年工作的重大问题，要做到随时研究，及时解决。同时，对这次会议议题确定的目标任务逐项分解，严格实行责任制，做到事事有人管，件件有着落。

第三，要创优环境。营造良好的成长环境是区青少年工作领导小组各成员单位的共同任务。各部门要主动去发现问题，共同解决问题，而不是被动等待、被动应付。要齐抓共管，密切配合，切实发挥“青少年维权岗”的优势和作用，为青少年创造一个健康的、宽松的、安全的成长环境。新闻单位要加大宣传力度，营造一个有利于青少年健康成长的舆论环境；各管理部门要认真研究，采取有力措施，加强对电子游戏室、网吧、交通安全等监管，切实杜绝和净化不利于青少年健康成长的无序环境。

三、把握重点，提升水平

青少年工作是一项系统的社会工程，绝不只是一两个部门的事情，宣传、教育、政法、文化、科技、卫生、体育、共青团、妇联等部门都在青少年工作中承担着重要职能。领导小组各成员单位要高度重视青少年工作，把青少年工作摆在重要位置，切实把握重点，齐抓共管，形成合力，努力推动我区青少年工作再上一个新台阶。

第一，要紧抓青少年活动阵地建设。青少年校外活动场所是加强青少年思想道德建设、开展社会主义荣辱观教育、建设社会主义精神文明的重要阵地，是服务、凝聚、教育广大青少年的活动平台。近年来，区委、区政府十分重视青少年活动中心建设，围绕青少年活动中心建设做了大量工作，现已经在新行政中心区市民活动中心设置青少年活动的功能。区行政中心区开发建设指挥部要抓紧做好区青少年活动中心建设规划，尽快启动建设；共青团要牵头成立区青少年活动中心领导小组，区发改局、区教育局、区财政局、区文明办等单位要为青少年活动中心的及早建设提供人力和财力等帮助，通过采取社会化、多层次、多渠道的方法筹集资金，为早日建成我区青年活动中心创造条件，力争在“十一五”期间建成青少年活动中心。此外，还要进一步加快镇（街道）的青少年校外活动场所建设，6 规范管理机制建设，进一步完善校外活动场所评估标准，在全区开展校外活动场所公益性的评估工作。

第二，要高度关注青少年民生问题。随着龙湾城市化进程的加快、经济的发展、竞争的加剧，青少年工作已经不能适应青少年群体发展需要，青少年的思想道德、健康、教育、劳动就业、人际交往等方面也出现了许多新的问题。因此，开展青少年发展状况调研活动显得十分重要。希望各成员单位对本次青少年民生问题调研活动的高度重视，积极配合调研工作的开展，为调研工作提供便利条件，尤其是区财政局要对开展课题调研提供资金帮助，区科技局对课题调研提供帮助和指导，各有关部门要及时提供有关数据和材料，共同搞好该调研课题。另外，我也希望区青少年工作领导小组能以这次调研为一个良好开端，今后每年都开展若干个专题的调研活动，通过开展调研来促进我区青少年工作整体水平的提高。

第三，要多为青少年健康成长办实事。加强对青少年弱势群体和特殊群体的关爱，帮助每一个青少年健康成长，是各成员单位的共同责任。我们要在青少年学习、成长、成才等各个方面，多为青少年办实事、办好事。团委、工会、妇联、教育等单位要密切配合，借助青少年发展基金等平台，多方争取社会捐助，筹集助学资金，把扶贫助学 7 活动组织好、实施好。要继续对外来务工人员子女接受义务教育及失学、失业、失足的青少年给予关心帮助，千方百计为他们排忧解难。在此基础上，要进一步拓宽关爱领域，对留守儿童、孤儿、社会闲散青少年、服刑人员子女要想方设法搞好服务。要发挥青少年活动载体的作用，通过开展各种适合青少年特点的社会实践活动，普及文化、科技、体育、法律知识，为丰富广大青少年的文化生活提供切实有效的帮助。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇6

同志们：

今天，我们召开县委巡察工作领导小组会议，进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习传达有关讲话和文件精神，听取近期巡察工作情况及下一步工作计划，对配合省委巡视和市委巡察有关工作进行了专题研究，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就持续深入推进巡察和配合省委巡视工作讲几点意见。

一、坚守政治巡察定位，全面贯彻新时代巡察工作新要求

习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位和战略作用，始终以“四个意识”为政治标杆，以党的政治建设为统领，坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。

一要坚守政治巡察定位。开展巡察监督，首先要坚守政治巡察的职能定位。要深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要思想，自觉把“两个维护”作为根本政治任务，把贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况作为重要内容，督促被巡察党组织提高政治站位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中

央保持高度一致，推动党中央决策部署不折不扣落地落实。

二要把握政治巡察内容。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央巡视工作的鲜明特点。开展巡察监督，就是要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，突出关键少数，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的偏差和深层次问题，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动持续净化党内政治生态，推动全面从严治党向基层拓展延伸，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。同时，要立足巩固巡察成果，加强巡视巡察整改情况的监督检查，着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。

三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化，巡察工作制度机制不断健全完善，但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》、省委《关于加强和规范巡察工作的意见》及市县委有关实施办法，对标看齐中央和省委巡视工作，学习借鉴上级的好经验好做法，进一步健全完善巡察工作制度机制。要深入总结研究，建立健全巡察整改督查、巡察信访工作、巡察报告问题底稿、问题线索移交处置等方面的制度办法，进一步提升巡察工作的科学化、规范化、专业化

水平。

二、突出工作重点，确保巡察任务全面落实

巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。县委先后印发了《中共X县委巡察工作规划（2017-2021年）》《中共X县委巡察工作实施办法（试行）》和《被巡察党组织配合县委巡察工作规定（试行）》，为推进巡察工作提供了制度保障。要按照县委巡察工作五年规划要求，精心谋划和实施工作计划，确保各项工作如期完成。

一要精心谋划，统筹推进巡察全覆盖。有序推进县委巡察工作五年规划，合理安排巡察轮次、确定巡察对象，组织好对乡镇和部门单位党组织的常规巡察，力争年底本届县委巡察覆盖率达到50%以上。要围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设、扫黑除恶等重点领域，开展专项巡察，不断拓展巡察工作的深度和广度，推动各项重点目标任务落地见效。要把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，针对反映强烈、问题突出的特定部门、特定领域、特定问题，开展“机动式”“点穴式”巡察，精准发力、直击“病灶”，切实解决突出问题。

二要坚持问题导向，切实提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，牢固树立有问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节，坚持实事求是、依规依纪，准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任，推动问题解决。要根据实际情况，对已经接受过巡察的党组织落实整改情况进行随机抽查，适时开展“回头看”，对巡察反馈问题的整改情况逐一检查核实，形成持续震慑。

三要督促整改落实，强化巡察成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。习近平总书记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键在于问题整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，确保件件有着落、事事有回音。纪检监察部门和组织部门要加强整改落实的日常监督，发挥标本兼治的战略作用。要做好巡察“后半篇文章”，认真做好巡察发现问题线索的移交处置工作，用好问责武器，深化标本兼治，推动整改落实。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，切实发挥巡察在激励干部干事创业、担当作为方面的推动和促进作用。

三、加强组织领导，确保巡察工作顺利进行

今后县委巡察全覆盖工作任务更重、标准更高、责任更大。

要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。

要坚持县委统一领导、领导小组统筹组织、巡察办协调实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立履行监督职责，又要按照领导小组部署，步调一致，协同推动。巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验。要结合机构改革新要求和新变化，进一步明确和充分履行职能职责，探索建立县委巡察办与县纪委监委监督协调常态化机制，打好“组合拳”，下好“一盘棋”。要加强巡察机关和巡察干部队伍自身建设，及时选优配强和更新充实巡察组长库、人才库“两库”人员，加强学习教育和培训力度，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部队伍。

四、加强服务保障，全力配合巡视巡察工作

省委第X巡视组将于本月中旬进驻我县开展巡视，同时，按照巡视巡察上下联动的要求，市委第X、第X两个巡察组也进驻我县同步开展巡察工作。这次省委巡视和市委巡察，既是对全县各级党组织的一次政治体检，也是对我县贯彻新时代党的建设总要求的一次综合会诊，我们一定要从旗帜鲜明讲政治的高度，切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的战略部署上来，以应有的政治站位、良好的精神状态和扎实的工作作风，正确对待巡视工作，自觉接受巡视监督、积极支持巡视监督。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇7

同志们：

今天，召开全县双拥工作领导小组会议，主要任务安排部署今年双拥工作重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，明确目标、压实责任，以更高标准、更实举措做好新时代双拥各项工作。

刚才，**同志通报了全县双拥工作开展情况，安排部署了下一步重点工作，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实。**、**作了交流发言，思路清晰、各有侧重，重点突出、措施有力，希望大家相互借鉴，共同提高。下面，我就进一步做好双拥工作，再讲三点意见。

一、深刻认识做好双拥工作的重要意义

党中央、国务院历来高度重视双拥工作。党的十八大以来,习近平总书记就加强双拥工作、巩固发展军政军民团结发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示,为我们做好新时代双拥工作和退役军人工作提供了根本遵循。**县作为少数民族自治县，双拥传统深厚、工作基础扎实，成功创建了全省双拥模范县。进入新时期，我们要继续发扬“民拥军、军爱民”的光荣传统，不断增强做好新时期双拥工作的责任感使命感。

做好双拥工作是各级党委政府的政治责任。当今世界正在发生深刻复杂的变化，面对百年未有之大变局，我们党、国家、军队建设事业站在了新的历史起点上。军民携手共筑中国梦强军梦，建设世界一流的人民军队，必须提升双拥工作水平。**是**东大门，是重要的国家安全要地，在各个历史时期，军政军民团结都彰显了不可替代的重要作用。各乡镇、各部门要从党和国家安全稳定发展大局的高度来深化认识，要把做好双拥工作作为义不容辞的政治责任，自觉站在深化国防和军队改革全局上想问题、做决策，以实际行动支持国防和军队改革。

做好双拥工作是军民融合发展的首要前提。推进军民融合发展是双拥工作一以贯之的优良传统。在**这个战略要地上，驻县部队历来把驻地当故乡，把驻地人民当亲人，积极投身地方建设，在疫情防控、抢险救灾等急难险重任务中舍身忘己、冲锋在前，有力保障了全县经济社会高质量发展。各乡镇、各部门要强化使命担当，制定落实军民融合发展举措，不断丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次，努力形成地方支持部队建设、部队支持地方发展的强大合力，着力打造具有时代特色，符合**发展的军民融合深度发展格局。

做好双拥工作是推动**高质量发展的现实需要。拥军优属，拥政爱民，是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。今年是实施“十四五”规划的关键之年，发展面临的困难挑战超过预期，受疫情影响，我县经济发展特别是三产受到严重冲击，稳住经济大盘非常吃力，既需要全县人民的凝心聚力、真抓实干，也需要驻县部队的大力支持、积极参与。我们要加强退役军人技能培训、鼓励退役军人就业创业，引导他们积极投身**经济社会建设大潮，形成军民同心谋赶超、抓赶超的强大力量。

二、精准落实全国双拥模范县创建重点任务

创建全国双拥模范县，是一项政治性、政策性和社会性很强的综合工作，需要党政军民同心同德、群策群力，举县而为。各乡镇、各部门要认真对照《**县创建全国双拥模范县实施方案》《**县双拥工作领导小组成员单位工作职责》的要求和职责分工，科学谋划、突出重点，狠抓落实。

一要狠抓宣传氛围营造。当前，我县双拥工作社会基础很好，老百姓拥军热情很高，我们要进一步巩固这个好的势头。县退役军人事务、宣传、广电、民政等部门和各乡镇要充分利用政府网站、电视台、微信公众号等各种宣传渠道，大力宣传双拥工作及创建全国双拥模范县的重大意义，宣传我县拥军优属的光荣传统和先进典型，不断激发社会各界重视双拥、支持双拥、参与双拥的热情。县教育局、县委党校等部门要坚持将国防教育和双拥工作纳入全民宣传教育体系，列入党政干部培训计划内、深入学校教育教学活动中，真正使双拥工作家喻户晓、人人皆知。

二要全面落实优抚政策。落实好优抚安置政策是双拥工作的重中之重，也是双拥模范县检查考核的重要指标。各乡镇、各部门要深入学习贯彻《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法规条例，完善各项制度，采取有力措施，切实抓好优抚安置等相关政策的落实。县退役军人事务局要切实发挥好牵头抓总作用，重点解决好部队官兵后路（解决好退役士兵转业安置问题）、后院（解决好家属就业及住房问题）、后代（解决好子女入学入托问题）“三后”问题。县财政、民政、卫健等相关部门和各乡镇要严格按省市标准及时足额发放抚恤补助金和义务兵家属优待金，落实重点优抚对象医疗保障优惠政策。对立功的现役军人家属和荣立战功的老复员军人，要按照规定把奖励标准落实到位。让参军更加光荣，让军人更有尊严在全县蔚然成风。

三要持续深化军民共建。完成军地互办实事任务是双拥共建的关键，也是双拥模范县检查验收的重点。在支持部队建设方面，各乡镇、各部门要高度重视、主动作为，协助抓好人武部办公条件改善、驻县部队战备医疗等配套设施完善、重点优抚对象解困和扶持退役军人就业创业等工作。在服务地方高质量发展方面，驻县部队要充分发挥军队组织严密、勇于吃苦、突击能力强的优势，主动参与抢险救灾、解难帮困、支援保障和维护地方治安稳定等各种急难险重任务，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

四要不断创新工作机制。近年来，我县立足自身实际情况，建立了军地联席会议、节假日慰问、日常走访等行之有效的制度机制，双拥工作取得了显著成效。针对新时代双拥工作的新特点新变化，在继续巩固深化这些好做法的基础上，我们要积极探索党政主导拥军与社会自主拥军、以情拥军与依法拥军、物质拥军与精神拥军相结合的制度机制，进一步增强双拥工作的吸引力、感召力和生命力。各乡镇要因地制宜，把更多热爱国家事业、热爱公益事业的干部群众组织起来，建立专业化、个性化的拥军志愿服务队伍，开展志愿服务，不断提高拥军优属、拥政爱民工作的精细化和精准化水平。

三、全面强化双拥工作制度保障

双拥模范县创建是一项长期的、涉及范围广的系统工程，只有建立健全完善完备的创建运行和督导保障机制，才能够形成持久动力，确保创建工作取得实效。一要强化组织领导。各乡镇、各部门要切实加强双拥工作的组织领导，紧紧围绕共下“一盘棋”、共创“一块牌”，既各司其职，又密切配合，推动双拥工作深入开展。二要强化责任落实。各乡镇、各部门要坚持把双拥工作摆在重要议事日程，主要领导要亲手抓、分管领导要具体抓，按照创建标准，明确时间表、路线图，一级抓一级，层层抓落实，做到职责明确、责任到人，确保双拥模范县创建工作有计划、有步骤地推进。三要强化监督检查。县退役军人事务局要加强督导，督就是创建工作进展缓慢、落实不力的要及时提醒，加强督促；导就是要对双拥工作加强指导，确保顺利推进。要以他山之石，悟攻玉之道，学习其他地区双拥工作的典型案例、亮点做法，确保全县双拥工作取得实实在在的新成效。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇8

会议上的讲话

各位领导、同志们：

为进一步加强职务犯罪预防工作，减少和遏制职务犯罪的发生，经县委领导同意，决定成立由县委副书记××同志为组长的预防职务犯罪工作领导小组。这个工作机构的成立，是我县反腐败工作和推进依法治市进程中的一件大事。对于推进我县反腐保廉工作和经济建设的发展将起到积极的作用。

对职务犯罪实行标本兼治，综合治理，是我们党的一贯方针。江泽民总书记曾在十五大报告中明确提出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。要通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

最近，最高人民检察院根据中央的指示精神，下发了《关于进一步加强预防职务犯罪的决定》，明确了新形势下检察机关预防职务犯罪工作的目标和任务，提出工作原则、重点、措施、组织领导等，是新世纪检察机关开展预防职务犯罪工作的指导性文件。

近年来，随着改革开放和经济体制改革的不断深化和发展，我县国家工作人员职务犯罪有所增多，犯罪行为的发生造成国家巨额财产严重损失，影响我县正常经济秩序、败坏社会风气、危害社会稳定。我县检察机关在依法严厉打击贪污贿赂、渎职等职务犯罪的同时，积极开展了一些行之有效的预防犯罪工作，如开展法制宣传；结合办

案向发案单位提出检察建议，帮助发案单位治理整顿，堵塞漏洞；开展廉政共建活动以及聘请预防职务犯罪联络员等做法，取得了一定的成效，积累了一些经验。

但是，从总体来看，贪污贿赂、渎职等职务犯罪仍未能得到有效的遏制，甚至呈现上升趋势。几年来的办案实践表明，对职务犯罪依靠打击这一手是远远不够的，必须把预防工作摆到十分重要的位置，努力从源头上预防和治理职务犯罪。

由于产生贪污贿赂犯罪成因的多样性和复杂性，决定了预防职务犯罪工作仅靠检察机关单一的力量是不够的，必须走专门预防和社会预防相结合的道路，在党委的统一领导下，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与，建立广泛的社会预防网络，才能从更深的层次和更广阔的领域上开展预防工作并取得更好的社会效果。县预防职务犯罪工作领导小组的成立，必将对建立检察机关预防职务犯罪工作机制，推动我县预防职务犯罪工作深入开展，翻开崭新一页。

我们要深入贯彻省委、市委和上级检察机关开展预防职务犯罪工作的指示精神。求真务实，开拓进取，抓好预防职务犯罪工作。今后一个时期我县预防职务犯罪工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，充分发挥预防职务犯罪工作领导小组的职能作用，突出预防重点，强化预防措施，规范预防活动，注重预防实效，逐步健全和完善检察机关预防职务犯罪工作机制，促进预防工作全面、深入发展。根据这个工作思路，具体要抓好以下几项工作：

1、紧紧依靠党委领导抓预防。

一、是要充分发挥县预防职务犯罪工作领导小组的职能作用。领导小组每年举行一次例会，如有重要事项可临时召开，主要研究解决预防职务犯罪工作中的重大问题，对全县预防工作提出指导意见。

二、是抓好县直各单位、国有企业预防职务犯罪工作机构设置的落实。

三、是制定有关预防职务犯罪有关制度和措施。各单位预防职务犯罪的组织机构落实后，必须根据本单位本部门的实际，建立和完善预防职务犯罪制度，同时要制定工作计划和措施，组织落实。县预防职务犯罪领导小组办公室要定期或不定期检查了解各单位各部门预防工作执行情况。

四、是强化教育培训工作。根据县预防职务犯罪工作实施办法，县委党校将把预防职务犯罪纳入党校教学计划，对进入党校培训的各级干部，进行职务犯罪预防教育，把预防职务犯罪同党校干部培训教育结合起来，提高反贪防贪的自觉性。

2、采取各种形式抓预防。

一、是完善个案预防。检察机关要针对办案中发现的发案单位管理上的漏洞，帮助发案单位堵漏建制，做到办理一起案件，完善一套制度，教育一批干部,治理一方环境。要坚持做到“六个一”：责成犯罪嫌疑人写一份悔过书；与发案单位领导进行一次座谈；到发案单位上一堂法制课；提出一份检察建议；进行一次回访考察；建立一套

个案预防档案。同时，要对个案预防进行规范，使之程序化、制度化。

二、是坚持警示预防。开展预防职务犯罪警示宣传是提高国家工作人员法制意识、防范意识，增强公民反腐败意识的有效方式。有关部门应当结合实际,组织、举办展览会、报告会、法律咨询等形式的宣传活动，还要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传查办和预防职务犯罪的成效。

三、是开展系统预防。针对我市一些重点行业，热点系统职务犯罪易发、多发的特点，检察机关要与有关部门加强联系与配合，指导有关部门制定行业系统预防方案，积极开展预防工作。当前重点要推动金融证券、国企、税务、工商等行业和系统的职务犯罪系统预防工作。

四、是探索同步预防。为推动重大工程的廉政建设，确保重点工程建设顺利进行，检察机关要会同有关职能部门有选择地适时介入重大工程，开展同步预防工作，防止和减少在工程项目规划、设计、招投标、采购、施工、质监等关键环节中发生贪污贿赂犯罪。在工作方法上主要是通过召开座谈会、上法制教育课、签订廉政协议书、设立监督卡等形式进行教育、监督和防范。

五、是发展网络预防。网络预防是发动全社会参与预防职务犯罪工作的一种有效形式。

逐步建设“一纵三横”预防网络体系。“一纵”是从上到下建立领导小组。要推动全县各级党委、各单位垂直建立预防职务犯罪领导机构。“三横”：第一是在检察机关内部建立协调领导小组，由检察

长任组长，主管副检察长任副组长，业务部门和有关综合部门负责人参加，加强协调，共同发挥在预防工作中的职能作用。第二是建立预防职务犯罪联络员制度。通过在全市各单位聘请联络员，加强与他们之间的联系和交流，建立联系制度，拓宽预防工作的广度。这项工作去年县检察院已经开展，从实践看，社会各界反映良好。第三是建立检察机关与金融、税务、工商、监察、审计等部门的联席会议制度，定期活动，加强沟通，协调配合，形成预防职务犯罪的工作合力。总而言之，要结合办案开展个案预防与组织开展警示预防、系统预防、网络预防相结合，检察机关预防与社会预防相结合，以检察职能促进社会预防，做到点、线、面结合，发挥上下联动的整体优势，构筑预防职务犯罪网络，逐步实现预防职务犯罪工作从分散状态到集中管理、从初级形式的预防到系统全面预防、从检察机关的部门预防向与社会预防相结合的转变。

3、县工作小组之间加强配合。

一是检察机关要起到带头作用，发挥好检察机关预防职务犯罪的职能作用，把开展各项检察业务特别是查办案件同预防工作有机结合起来，一手抓办案，一手抓预防，把职务犯罪贯穿与检察工作的全过程，落实到检察工作的各个环节；

二是各个成员单位之间的配合作用。各单位要根据自身实际情况与特点、群众集中反映的问题确定预防工作的重点，积极查找自身在体制、制度、管理等方面存在滋生职务犯罪的漏洞。做好预防信息工作的调查与研究，互相监督、互相配合。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇9

反腐败是一项系统而艰巨的任务，党和国家致力于标本兼治、着力制度、机制反腐。为了建立反腐倡廉道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度机制和权力运行监控机制，最大限度降低腐败的发生率，2005年6月,我区建立了大要案件组织协调机制，今年3月，又出台了《组织协调机制暂行办法》，目的是要发挥纪委的枢纽功能，构建组织协调机制。去年７月，中央出台了《关于纪委组织协调反腐败工作的规定（试行）》，对反腐工作、协调组织工作从任务到程序以及保障都作出了硬性规定。实践证明，我们的这套办法符合中央要求，有利于推进反腐倡廉的系统工程，为进一步做好这项工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，明确重大意义

要提高对组织协调重要性的认识，树立不履行组织协调职责就是失职、履行不好组织协调职责是不称职的观念，这是提高纪检监察机关组织协调能力的前提。

1．要充分认识到构建反腐协调机制是实现党章赋予职责的需要。从使命和职责来看，党的十六大通过的新党章，以党内最高法规的形式，确定了纪律检查机关协助党委组织协调反腐败工作职责，《中国共产党党内监督条例（试行）》进一步强调“协助同级党的委员会组织协调党内监督工作”是纪律检查机关的重要职责，党的十六届四中全会又以《决定》的形式，号召全党要切实加强党的执政能力建设。从反腐败形势来看，反腐败斗争虽然取得阶段性成效，但反腐败形势依然严峻，由于体制、机制的不完善，教育滞后，监督乏力，一批大案和腐败高官暴露出来，腐败现象和腐败行为在一些易发、多发的领域仍呈滋生蔓延之势。使命驱动，职责所在，形势紧迫。纪律检查机关一是要当好党委的参谋与助手。通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务和整体部署，针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出对策和建议，为党委决策提供依据；主动把反腐败的工作纳入到党委的整体工作之中，并搞好任务的分解与督查；及时把中央关于反腐败的要求同本地实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，向党委综合反馈，供其决策参考；二是要站在政治和大局的高度，对一些复杂、紧急、疑难问题积极出面协调。勇于承担责任，敢于坚持原则，唱“主角”当仁不让，演“配角”尽心尽力。同时，要主动学习，虚心请教，努力更新知识结构，拓宽知识面层，提升知识品位，提高驾驭全局的工作能力。

2．要充分认识到构建反腐协调机制是构建惩治和预防腐败体系的需要。长期以来，在体制上，纪委的组织协调职能没有得到硬性程序的保障；在管理上，执纪部门向同级党委、上一级纪监部门负责，执法部门向本级人代会和其上一级部门负责，条管单位纪监部门派驻机构则向其上一级纪监部门负责；在程序上，检察、公安、审计等多家执法部门的反腐协同职责和约束制度不是没有就是不清晰；在监督上，有的部门或者热衷于收缴违纪违法款，既不对当事人予以相应处理，又不移交或通报有关纪监部门，或者顾及部门声誉，发现问题不是不愿自查，就是不配合地方纪监查案，忽略了反腐的目的和意义。在反腐败这项全党的政治任务面前，信息互通、力量互补、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的内在需要，执纪执法部门都要胸怀大局、密切协作、主动沟通，摒弃部门利益，把部门成果及时转化为社会共享“资源”。

3．要充分认识到构建反腐协调机制是加强党的执政能力建设的需要。《决定》在加强党的执政能力建设的总体目标中明确提出勤政高效、清正廉洁的执政党的要求，这都与纪检工作密切相关。纪检工作面临着双重的任务：提高纪检部门和全体纪检工作人员的工作水平与能力；对各级党的组织加强执政能力建设进行监督与促进。一是维护党的纪律特别是纪律执行的落实。党纪，是一个政党内部必须共同遵守的行为规范，我党在多年建设中形成了系统的包含政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的纪律体系，以及中纪委2004年1月三次全会上提出的《四大纪律八项要求》，形成了纪检部门工作的基本依据。纪检部门要继续进行纪律工作，对政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律进行全面的检查和维护。二是从更高标准特别是加强执政能力建设的要求出发，对党的纪律执行的程度进行检查。这就要求纪检监察机关要在党风廉政建设中强化组织协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，保护那些开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部，弘扬正气，狠刹歪风。

二、明确协调内容，找准自身定位

明确组织协调工作内容，找准自身定位，充分发挥联动功能，处理好各种关系，是增强组织协调机制实际效果的保障。

1．要明确角色定位。区委把反腐败工作纳入到党委、政府的整体工作部署，我是第一责任人，庞红同志是直接责任人，负责规划部署、组织实施、检查落实协调机制工作；政府要将组织协调机制建设融于发展、改革和行政管理之中，与建立法治政府、转变政府职能紧密结合，整体推进；各部门、各行业结合自身特点，抓好对本系统本行业反腐败协调工作的部署、组织和实施，形成党委统一领导、党政齐抓共管的良好局面。

2．要明确纪检机关职能。纪检部门作为反腐败生力军，除继续大力查处违反纪律的情况外，对各级组织落实党的路线、方针、政策的程度、水平、效率进行监督检查：在党风廉政宣传教育中强化组织协调，积极协调组织、宣传、文化、党校、新闻媒体等部门和单位发挥职能优势，齐抓共管，实现资源共享，形成党风廉政建设“大宣教”的格局和氛围。要在廉政监督中强化组织协调，不断延伸监督点线，扩大监督范围，畅通监督渠道。要在查处违法违纪案件中强化组织协调，注重上下协调，争取上下支持与配合；注重左右协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，互通信息，默契配合，整合资源，整体联动，形成合力；注重内部协调，统一办案人员思想，统一办案资源，统筹后勤保障；要在保护党员干部中强化组织协调，对开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部予以保护，弘扬正气，狠刹歪风，不断扩大社会政治效果。

3．要明确部门协作方式。在组织协调机制下，职能部门要履行牵头责任、主抓责任、配合责任，抓全局、抓重点、抓关键，应由部门负责的工作放手让部门去干，使相关执纪执法部门责任明确、分工规范、相互配合、高效运行，既不越权大包大揽，又不推诿失职，真正做到各负其责、各尽其职。纪检机关要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商治理对策，制定具体措施；在办案中优势互补，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力；在工作中步调一致，严格依纪依法、按各自程序办理，多种手段综合运用，标本兼治，以治标推动治本；在纪律与法律的追究上责任明确，对涉嫌违法的案件要及时移送司法机关，司法机关立案的不够追究刑事责任的要及时移送纪检监察机关。

三、健全工作机制，规范协调程序

完善反腐败组织协调机制责任体系，建立健全有关制度，形成科学规范的组织协调工作机制，是提升执纪执法、专项部门联动反腐合力的关键。

1．大力开展“大宣教”工作。要着力在“部门联动、上下联动、前后联动”上下功夫，避免纪委“单打一”“独出头”、上面轰轰烈烈下面无动于衷等不正常现象。一是要创新理念，不断探索新途径，要在探索文化反腐上下功夫，把廉政文化纳入大文化格局。廉政教育要从娃娃抓起，学校要将有关内容纳入学校德育体系，应选编相关教材，以学生喜闻乐见的形式，从关乎廉洁的小事入手；社区文化、行业文化等要有相关内容、措施，构建廉政教育的立体格局。二是拓展空间，营造广阔的环境。要拓展主体，纪委监察、宣传、组织人事、工青妇等群团组织、教育文化等部门要携手，把反腐倡廉纪委唱独角戏变为多个部门、多个行业的大合唱。三是充实内容，形成完备体系。要在青少(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)年、广大干部职工、党员和党员干部、党员领导干部四个层面中开展主题教育、条规教育、正面典型教育和警示教育等活动。四是健全机制，激发潜在活力。纪检工作要建立党委统一领导、党整齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的机制。宣传部门要切实开展反腐倡廉的宣传教育活动，做到市场有书、电视有形、广播有声、报刊有文、网络有讯等。

2．着力开展“大监督”工作。阳光是最好的反腐剂，制度是最好的反腐措施。一是要突出监督重点，着重在重点人物（党员领导干部“一把手”）、重大项目、重点部门、重大决策和大额度资金使用上下功夫。二是要加快推动政府阳光政务进度，加强政务公开，要加强与公众的对话机制，通过宣传日、政策咨询台等形式，尤其是低保、救济、扶贫、医保等要加强监管和政策法规的宣传。三是要着眼群众利益，推进基层“廉洁工程”建设，镇务（村务）、院务、校务等要搞好公开工作，探索小型建设项目的保廉体系。要建立一套定性、定量的评估机制。四是要选择“人、财、权”的关键部门和重点领域，构建部门和企业的惩防体系。强化制度建设，畅通监督渠道。要让已有的监督通道发挥作用，接受社会监督；要充分发挥信访室和派驻纪检组长作用，要注意在信访、社区教育活动中梳理线索，在群众有意见、有反映的部门开展座谈，重申纪律、重学纲要、重复承诺、重审制度。要深化述职述廉工作，不仅述职述廉对象要扩大，述职述廉内容更要拓宽。五是党风廉政建设目标责任单位轮值制度要加强。要坚决杜绝个别目标责任单位上级不推不动、领导不催不动、平时不闻不动的现象，当月轮值部门要牵头组织进行全区性的工作作风督查，要将此项工作的开展情况作为责任单位的目标考核内容之一。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇10

省长

过去一年，全省各级行政机关认真贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，在推动政府职能转变、规范决策行为、提升依法行政能力和水平上做了大量工作，清单制度持续完善，便民服务不断加强，行政行为更加规范，依法行政和法治政府建设取得了新的进展。做好今年的依法行政工作，要按照既定部署，逐项抓好落实。

一要切实增强法治政府建设的政治自觉。习近平总书记强调，能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。党的十九大对深化依法治国实践进行了全面部署，强调全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须厉行法治，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。特别是十三届全国人大一次会议通过了《宪法修正案》，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，为我们推进各项工作提供了最高法律遵循。我们要深刻领会中央对依法治国的新部署、新要求，强化宪法意识，增强法治观念，强化依法行政的思想和行动自觉，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》及我省《实施方案》的部署，围绕既定的奋斗目标，加大工作推进力度，加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，确保政府各项工作始终在党的领导下、在法治轨道上运行。

二要以政府机构改革为契机促进职能转变。根据中央《深化党和国家机构改革方案》，省级党政机构改革方案要在今年9月底前报党中央审批，年底前基本调整到位，省以下改革也要在明年3月底前基本完成，可以说时间紧、任务重。各级各部门要坚定不移讲政治、顾大局、守纪律，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加强组织领导，严格责任落实，按照“六严”纪律要求，确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位。要把深化机构改革同“放管服”结合起来，着力转变和优化政府职能，推进权力“瘦身”、服务“健身”，坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。要统筹兼顾做好经济社会发展和机构改革工作，做到职责平稳过渡、工作无缝对接，在相关职责调整到位之前，各有关部门和单位要继续按原职责落实工作任务，确保不出现责任缺失、工作断档，实现机构改革和推动发展互促互进。

三要大力提升政府立法质量。良法是善治的前提。要抓住提高立法质量这个关键，坚持科学立法、民主立法，进一步完善政府立法程序，健全立法起草、论证、协调、审议工作机制，认真执行《政府立法公开征求意见反馈办法》，探索建立重要立法事项第三方评估工作机制，不断拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。要加强立法方面的规划，着力面向政府全面正确履职填补法规不足，面向经济社会发展新领域完善法规支撑体系，提高立法工作计划性和前瞻性。要明确立法权力边界，各立法主体必须按照法定权限和法定程序立法，既不能超越权限，也不能违背程序。根据《立法法》规定，设区的市政府都具有立法权限，省法制办要会同有关部门，加强工作指导，强化备案监督，坚决防止政府立法部门利益化、地方利益化问题。

四要严格规范行政决策行为。为推动依法决策、科学决策、民主决策，省政府先后出台了重大决策公众参与、重大决策风险评估、规范合法性审查等一系列制度规范，各级各部门要认真抓好贯彻落实。要牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，进一步完善清单制度，厘清权力边界，做到行政决策于法有据，从源头上杜绝乱作为、不作为。要严格按法定程序决策，凡涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，必须严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序规定，努力以程序正当、过程公开，推动决策行为科学合法、决策结果公正合理。要严格落实决策纠错和责任追究制度，对超越权限、违反程序等违法决策行为，要坚决予以纠正，对违法决策造成重大损失或恶劣影响的，要严肃处理相关责任人，坚决防止决策任性和恣意。

五要不断提升行政执法水平。行政执法是法律实施的关键环节。这次党和国家机构改革，把深化行政体制改革作为一项

重要内容，明确了重点任务，就是要统筹配置行政处罚职能和执法资源、相对集中行政处罚权，我们要认真贯彻中央的部署要求，及时跟进落实。要总结推广金寨、肥西等地相对集中行政许可权和处罚权试点经验，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，整合精简执法队伍，大力推进综合执法，建立健全行政执法公示、执法过程全纪录、重大执法决定法制审核等制度，不断完善执法程序，强化执法监督，严格执法责任，把严格规范公正文明执法落到实处，切实增强人民群众的法治获得感。

在科学发展观领导小组办公室工作人员培训会上的讲话 篇11

同志们：

自2004年国务院下发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》以来，我县根据《意见》精神和省、市要求，按照“放开购销市场、直接补贴粮农、转换企业机制、维护市场秩序、加强宏观调控”的基本思路，全面放开粮食市场，实行直接补贴粮农的各项政策，认真清理解

决老粮和老帐问题，积极建立粮食流通新机制，为实现以“身份置换、清产核资、产权改革”为重点的粮食流通体制改革奠定了基础。今年，按照上级要求，要全面完成粮食企业改制工作，省、市政府先后召开会议安排部署这项工作。今天，召开全县粮食流通体制改革领导小组工作会议，就是全面落实省、市政府今年粮食改革的有关精神，安排部署全县进一步深化粮食流通体制改革工作任务。刚才，学习了市政府《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，粮食局**局长传达了全市粮食流通体制改革工作会议精神、汇报了全县粮食系统经营情况和改制工作思路和打算，各部门对有关问题进行了讨论。下面，我就贯彻落实省、市政府粮改政策精神，全面做好我县粮食流通体制改革工作，讲两个方面的意见。

一、突出重点，全面落实，切实做好深化粮食流通体制改革的各项工作

2月15日，省政府下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，近日，市政府制定下发了《**市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》、《**市粮食市场监督管理实施细则》，这是我县粮改工作的指导性文件。我们要结合实际，由粮食局负责，尽快制定我且深化粮食流通体制改革的具体实施方案和配套办法，切实抓好贯彻落实，重点抓好以下几项工作：

（一）加快粮食市场体系建设，完善粮食购销价格形成机制。

要充分发挥市场形成粮食价格的机制，粮食价格主要由市场决定；搞好县级和区域性粮食批发市场建设，提升服务功能，规范粮食物流和交易服务程序，引导企业入市交易；鼓励和扶持非公有制粮食经营企业和组织的发展，实现市场主体多元化，加快建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。

（二）完善直接补贴机制，保护种粮农民利益。

调动农民种粮积极性，保护种粮农民利益，是深化粮食流通体制改革的核心问题。有关部门要认真总结直补经验，并同贯彻发展粮食生产政策、粮食流通体制改革政策和税费改革政策相结合，进一步完善相关配套办法，确保直补资金真正补在粮食生产上，补到种粮农民手中。

（三）大力推进多元化的企业产权制度改革，转换企业经营机制。

一要加快国有粮食购销企业改革。国有粮食购销企业改革是深化粮食流通体制改革的一项重要内容。要按照合理布局、保留骨干、促进发展、加强宏观调控的原则和建立现代企业制度的要求，统筹规划，分别决策，一企一策，稳步推进。根据国务院办公厅转发国资委《关于规范国有企业改革工作意见的通知》精神，国有粮食购销企业改革按照省、市、县分级负责的原则，彻底改革国有粮食企业，实现政企分开，政策性经营与经营性经营分开。市、县（区）原则上最多组建一个承担政策性粮油收购业务的国有粮食购销企业，国有资本要从其他各类粮食企业退出，因地制宜实行企业重组和产权制度创新，通过破产、兼并、拍卖、股份制改革等多种形式推进粮食企业建立现代企业制度和现代产权制度。改革过程中要按照程序规范操作，确保改革有序稳步推进。

二要以产权制度改革为核心，完善企业法人治理结构，建立现代企业制度。国有独资、控投和参股的粮食购销企业要按照“产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学”的现代企业制度要求，实行规范的公司制改制；依照《公司法》的要求，明确控股、参股企业的股东会、董事会、监事会和经理层职责，形成各司其职、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

三要做大做强国有独资或国有控股的粮食购销企业，培育发展粮食企业集团。国有独资、控股粮食购销企业要适应市场经济的需要，大力发展社会化粮食购销、仓储、加工体系和物流产业，建立粮食连锁经营、物流配送、电子商务、期货贸易等现代流通方式，提高企业的可持续发展能力，培育一批带动农民增收、搞活粮食流通、保证市场供应的产业化龙头企业。

四要充分发挥国有粮食购销主渠道作用。国有独资、控股粮食购销企业，是政府调控市场、保障军需民食、维护市场稳定的主渠道，要按照改革的要求，面向市场，转换机制，主动服务，在粮食收购上起主导作用，在粮食价格上起引导作用，在维护市场秩序上起带头作用，在粮食宏观调控中起载体作用，严格执行国家有关政策，踊跃接受政府委托，承担政策性粮食经营业务。

五要坚持以人为本，妥善安置粮食企业分流职工。企业职工身份置换和分流安置，涉及职工的切身利益，是一项政策性很强、非常敏感的工作。除粮食部门做好相关的工作外，各有关部门要采取切实有效措施，对这项工作给予通力协作和大力支持。要加强调查研究，有针对

性地制定措施办法，解决存在的困难和问题，保护广大职工的合法权益。要耐心细致地做好政治思想工作，及时化解有可能出现的矛盾和问题，切实维护企业和社会的稳定。要把国有粮食企业职工和分流人员统一纳入社会保障体系和再就业规划，县粮食局在企业改制中要加大再就业力度，充分利用现有条件，创造新的就业岗位，妥善分流安置企业富余人员。同时，有关部门也

要积极扶持下岗人员自谋职业和自主创业。国有粮食购销企业职工转换身份和分流安置所需的部分资金已由省上下拨到县，企业也要多渠道筹资，对不足部分县政府给予补助。改制后的企业要尽快进入新的发展阶段。希望各有关部门要从改革、发展和稳定的大局出发，把国有粮食企业的改革按照中央和省、市文件精神，积极稳妥地向前推进。

六要加强和改善粮食宏观调控，确保粮食安全。这是深化粮食流通体制改革的一项重要任务。市场越是放开，越需要加强宏观调控。因此，必须健全宏观调控体系，完善调控制度和机制，合理运用经济、法律手段和必要的行政手段，保证全县粮食市场的稳定。要从执行严格的耕地保护制度、完善粮食储备调节制度、建立中长期粮食供求问题平衡机制和市场预警机制等方面入手，切实保证粮食安全。

七要加强粮食市场管理，维护粮食流通正常秩序。放开市场和加强管理，是粮食流通体制改革中相辅相成、缺一不可、不能偏废的两个方面。粮食是特殊的重要商品。任何国家对粮食市场都有严格的管理制度。这次改革，是在我国粮食供求出现新变化的情况下进行的，更需要把依法加强对粮食市场的管理作为突出任务，切实抓紧抓好。要加快建设比较完善的粮食市场管理制度，做到放而不乱、活而有序。要充分认识在深化改革中加强市场管理的必要性和紧迫性，从市场准入、监管服务、整顿秩序等方面，采取切实有力的措施。

二、加强组织领导，确保粮食流通体制改革工作顺利进行

进一步深化粮食流通体制改革是中央的重大决策，也是一项艰巨复杂的系统工程。粮食流通体制和国有粮食企业改革涉及财税、土地、农业、社保等多个方面，是今年省委、省政府确定的国有企业改革的重点，也是今年全县企业改革的重点。各有关部门要列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，全面落实粮改各项目标任务。

一要统一思想，提高认识。各有关部门一定全面正确深入理解和贯彻国务院、省、市政府粮改政策，把思想认识统一到县委、县政府的决策和工作部署上来。在实际工作中，要注意处理好以下几个关系。一是处理好放开粮食收购市场与加强和改善宏观调控的关系，确保粮食供应，保持价格的合理水平。二是处理好放开收购市场与加强市场监管的关系，努力维护正常的粮食流通秩序。三是处理好放开收购市场与推进国有粮食购销企业改革的关系，继续发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。四是处理好放开收购市场与保证国家粮食安全的关系，做好现有粮食的安全储存，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。确保粮食改革工作沿着正确的方向顺利推进。

二要分工负责，密切配合。县委、县政府高度重视粮食流通体制改革工作，各部门也要根据职责分工，密切配合，全力推进粮食流通体制改革工作。粮食部门要精心制定和组织实施粮食流通体制改革整体方案，加强对国有粮食购销企业改革的协调、监督、检查和指导。发展改革部门要会同有关部门做好粮食总量平衡和宏观调控，制定和完善有关配套措施和办法。财政部门要做好粮食风险基金的足额到位和使用、监督、管理，落实好对种粮农民的直补资金。工商、质监、卫生部门要按照各自职责分工，加强对粮食市场的管理和粮食质量、粮食食品安全的监督，维护粮食市场正常秩序。劳动保障部门要把国有粮食企业职工分流安置、再就业纳入整体规划，指导企业做好社会保障工作。税务、工商部门要积极扶持国有粮食购销企业下岗人员自谋职业和自主创业，对分流人员兴办的经济实体和安置在相关企业的人员，要按照有关的规定减免有关税费。农业发展银行要对具备条件的国有粮食购销企业和其他产业化龙头企业提供贷款支持。各商业银行也要积极支持粮食生产和经营，对符合贷款条件的各类粮食企业和经营者，给予贷款支持。各职能部门在粮食企业改革中要给予大力支持，并给予相关税费的减收或免除。

三要转变职能，加强监管。县粮食局是县政府依法管理粮食流通的行政职能部门，要认真履行法律赋予的行政管理、行业指导的职责，适应新的形势，积极推进自身改革，做好政企分开，政事分开，加强行政执法队伍建设，转变部门职能，提高工作效率，把工作重点转向落实政策，依法管理全社会粮食流通，加强对粮食市场宏观调控能力，搞好指导、协调，监督和服务工作上来，更好地为粮食市场主体服务，创造良好的粮食流通环境，确保粮食安全和市场平稳。

四要精心组织，周密部署。为了切实做好对全县粮食流通体制改革工作的组织领导，县委、县政府成立了全县粮食流通体制改革工作领导小组，协调解决改革中出现的矛盾和问题。领导小组各成员单位、有关部门也要根据职责分工，深入实际，加强调查研究和信息搜集工作，认真研究和着力解决深化粮食体制改革中出现的新情况和新问题，确保我县粮食流通体制改革工作顺利进行。

同志们，搞好这次粮食流通体制改革，事关全县经济社会发展和稳定大局，影响深远。我们要在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实深化粮食流通体制改革的各项政策措施，切实做好粮食粮食流通体制改革工作，为开创新形势下全县粮食流通工作的新局面而努力！