全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定（共11篇）
第 十六 号
《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2009年6月27日
全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定
（2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定，废止下列法律和有关法律问题的决定：
一、公安派出所组织条例（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
二、城市街道办事处组织条例（1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
三、华侨申请使用国有的荒山荒地条例（1955年8月6日第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
四、全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议及华侨捐资兴办学校办法（1957年8月1日第一届全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准）
五、全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定（1984年9月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
六、全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定（1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
七、全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《中华人民共和国预算法》进行修改如下:
一、将第一条修改为:“为了规范政府收支行为, 强化预算约束, 加强对预算的管理和监督, 建立健全全面规范、公开透明的预算制度, 保障经济社会的健康发展, 根据宪法, 制定本法。”
二、增加一条, 作为第二条:“预算、决算的编制、审查、批准、监督, 以及预算的执行和调整, 依照本法规定执行。”
三、将第二条改为第三条, 删去第二款。
将第五条第一款、第二款改为第三条第二款、第三款, 修改为:“全国预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
“地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的, 下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的, 总预算即指本级预算。”
四、将第三条改为第十二条, 修改为:“各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。
“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制。”
五、增加一条, 作为第四条:“预算由预算收入和预算支出组成。
“政府的全部收入和支出都应当纳入预算。”
六、增加一条, 作为第五条:“预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。
“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算相衔接。”
七、将第四条改为第六条, 修改为:“一般公共预算是对以税收为主体的财政收入, 安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
“中央一般公共预算包括中央各部门 (含直属单位, 下同) 的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。
“中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。”
八、将第五条第三款、第四款改为第七条, 修改为:“地方各级一般公共预算包括本级各部门 (含直属单位, 下同) 的预算和税收返还、转移支付预算。
“地方各级一般公共预算收入包括地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府的上解收入。地方各级一般公共预算支出包括地方本级支出、对上级政府的上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。”
九、将第六条改为第八条, 修改为:“各部门预算由本部门及其所属各单位预算组成”, 相应删去第七条。
十、增加一条, 作为第九条:“政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金, 专项用于特定公共事业发展的收支预算。
“政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际支出需要, 按基金项目编制, 做到以收定支。”
十一、增加一条, 作为第十条:“国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
“国有资本经营预算应当按照收支平衡的原则编制, 不列赤字, 并安排资金调入一般公共预算。”
十二、增加一条, 作为第十一条:“社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金, 专项用于社会保险的收支预算。
“社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制, 做到收支平衡。”
十三、将第九条改为第十三条, 修改为:“经人民代表大会批准的预算, 非经法定程序, 不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据, 未列入预算的不得支出。”
十四、增加一条, 作为第十四条:“经本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表, 应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社会公开, 并对本级政府财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。
“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及报表, 应当在批复后二十日内由各部门向社会公开, 并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。
“各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的情况及时向社会公开。
“本条前三款规定的公开事项, 涉及国家秘密的除外。”
十五、增加一条, 作为第十六条:“国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开, 以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
“财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付, 以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
“按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付, 用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。
“上级政府在安排专项转移支付时, 不得要求下级政府承担配套资金。但是, 按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项除外。”
十六、增加一条, 作为第十七条:“各级预算的编制、执行应当建立健全相互制约、相互协调的机制。”
十七、将第十三条改为第二十一条, 第二款、第三款修改为:“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督本级总预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
“乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准本级预算和本级预算执行情况的报告;监督本级预算的执行;审查和批准本级预算的调整方案;审查和批准本级决算;撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。”
十八、增加一条, 作为第二十二条:“全国人民代表大会财政经济委员会对中央预算草案初步方案及上一年预算执行情况、中央预算调整初步方案和中央决算草案进行初步审查, 提出初步审查意见。
“省、自治区、直辖市人民代表大会有关专门委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查, 提出初步审查意见。
“设区的市、自治州人民代表大会有关专门委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、本级预算调整初步方案和本级决算草案进行初步审查, 提出初步审查意见, 未设立专门委员会的, 由本级人民代表大会常务委员会有关工作机构研究提出意见。
“县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会对本级预算草案初步方案及上一年预算执行情况进行初步审查, 提出初步审查意见。县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会有关工作机构对本级预算调整初步方案和本级决算草案研究提出意见。
“设区的市、自治州以上各级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查、常务委员会有关工作机构研究提出意见时, 应当邀请本级人民代表大会代表参加。
“对依照本条第一款至第四款规定提出的意见, 本级政府财政部门应当将处理情况及时反馈。
“依照本条第一款至第四款规定提出的意见以及本级政府财政部门反馈的处理情况报告, 应当印发本级人民代表大会代表。
“全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民代表大会常务委员会有关工作机构, 依照本级人民代表大会常务委员会的决定, 协助本级人民代表大会财政经济委员会或者有关专门委员会承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。”
十九、将第十五条改为第二十四条, 增加一款, 作为第三款:“经省、自治区、直辖市政府批准, 乡、民族乡、镇本级预算草案、预算调整方案、决算草案, 可以由上一级政府代编, 并依照本法第二十一条的规定报乡、民族乡、镇的人民代表大会审查和批准。”
二十、将第十七条、第十八条合并, 作为第二十六条第一款、第二款。
二十一、将第十九条改为第二十七条, 修改为:“一般公共预算收入包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源 (资产) 有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
“一般公共预算支出按照其功能分类, 包括一般公共服务支出, 外交、公共安全、国防支出, 农业、环境保护支出, 教育、科技、文化、卫生、体育支出, 社会保障及就业支出和其他支出。
“一般公共预算支出按照其经济性质分类, 包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出。”
二十二、增加一条, 作为第二十八条:“政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收支范围, 按照法律、行政法规和国务院的规定执行。”
二十三、删去第二十条。
二十四、将第二十一条改为第二十九条, 修改为:“中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方税收返还或者转移支付的具体办法, 由国务院规定, 报全国人民代表大会常务委员会备案。”
二十五、删去第二十二条。
二十六、将第二十四条改为第三十一条第二款。
将第三十五条改为第三十一条第一款, 修改为:“国务院应当及时下达关于编制下一年预算草案的通知。编制预算草案的具体事项由国务院财政部门部署。”二十七、将第二十五条改为第三十二条, 修改为:“各级预算应当根据年度经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要, 参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测, 按照规定程序征求各方面意见后, 进行编制。
“各级政府依据法定权限作出决定或者制定行政措施, 凡涉及增加或者减少财政收入或者支出的, 应当在预算批准前提出并在预算草案中作出相应安排。
“各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求, 以及绩效目标管理等预算编制规定, 根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况, 编制本部门、本单位预算草案。
“前款所称政府收支分类科目, 收入分为类、款、项、目;支出按其功能分类分为类、款、项, 按其经济性质分类分为类、款。”
二十八、删去第二十六条。
二十九、将第二十七条改为第三十四条, 修改为:“中央一般公共预算中必需的部分资金, 可以通过举借国内和国外债务等方式筹措, 举借债务应当控制适当的规模, 保持合理的结构。
“对中央一般公共预算中举借的债务实行余额管理, 余额的规模不得超过全国人民代表大会批准的限额。
“国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理。”
三十、将第二十八条改为第三十五条, 修改为:“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制, 除本法另有规定外, 不列赤字。
“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金, 可以在国务院确定的限额内, 通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模, 由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务, 列入本级预算调整方案, 报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源, 只能用于公益性资本支出, 不得用于经常性支出。
“除前款规定外, 地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。
“除法律另有规定外, 地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。
“国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。”
三十一、将第二十九条改为第三十六条, 修改为:“各级预算收入的编制, 应当与经济社会发展水平相适应, 与财政政策相衔接。
“各级政府、各部门、各单位应当依照本法规定, 将所有政府收入全部列入预算, 不得隐瞒、少列。”
三十二、将第三十条改为第三十七条, 修改为:“各级预算支出应当依照本法规定, 按其功能和经济性质分类编制。
“各级预算支出的编制, 应当贯彻勤俭节约的原则, 严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出。
“各级一般公共预算支出的编制, 应当统筹兼顾, 在保证基本公共服务合理需要的前提下, 优先安排国家确定的重点支出。”
三十三、增加一条, 作为第三十八条:“一般性转移支付应当按照国务院规定的基本标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制。
“县级以上各级政府应当将对下级政府的转移支付预计数提前下达下级政府。
“地方各级政府应当将上级政府提前下达的转移支付预计数编入本级预算。”
三十四、将第三十一条改为第三十九条, 修改为:“中央预算和有关地方预算中应当安排必要的资金, 用于扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展经济社会建设事业。”
三十五、将第三十二条改为第四十条, 修改为:“各级一般公共预算应当按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费, 用于当年预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。”
三十六、将第三十三条改为第四十一条, 修改为:“各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金, 用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额。
“各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算稳定调节基金, 用于弥补以后年度预算资金的不足。”
三十七、将第三十四条改为第四十二条, 修改为:“各级政府上一年预算的结转资金, 应当在下一年用于结转项目的支出;连续两年未用完的结转资金, 应当作为结余资金管理。
“各部门、各单位上一年预算的结转、结余资金按照国务院财政部门的规定办理。”
三十八、将第三十六条改为第三十三条。
三十九、将第三十七条改为第四十四条, 修改为:“国务院财政部门应当在每年全国人民代表大会会议举行的四十五日前, 将中央预算草案的初步方案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
“省、自治区、直辖市政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前, 将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。
“设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前, 将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查, 或者送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。
“县、自治县、不设区的市、市辖区政府应当在本级人民代表大会会议举行的三十日前, 将本级预算草案的初步方案提交本级人民代表大会常务委员会进行初步审查。”
四十、增加一条, 作为第四十五条:“县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议审查预算草案前, 应当采用多种形式, 组织本级人民代表大会代表, 听取选民和社会各界的意见。”
四十一、增加一条, 作为第四十六条:“报送各级人民代表大会审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出, 按其功能分类应当编列到项;按其经济性质分类, 基本支出应当编列到款。本级政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算支出, 按其功能分类应当编列到项。”
四十二、将第三十八条改为第四十七条, 修改为:“国务院在全国人民代表大会举行会议时, 向大会作关于中央和地方预算草案以及中央和地方预算执行情况的报告。
“地方各级政府在本级人民代表大会举行会议时, 向大会作关于总预算草案和总预算执行情况的报告。”
四十三、将第三十九条改为第四十三条, 将第二款中的“政府预算”修改为“预算”。
四十四、增加一条, 作为第四十八条:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会对预算草案及其报告、预算执行情况的报告重点审查下列内容:
“ (一) 上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求;
“ (二) 预算安排是否符合本法的规定;
“ (三) 预算安排是否贯彻国民经济和社会发展的方针政策, 收支政策是否切实可行;
“ (四) 重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;
“ (五) 预算的编制是否完整, 是否符合本法第四十六条的规定;
“ (六) 对下级政府的转移性支出预算是否规范、适当;
“ (七) 预算安排举借的债务是否合法、合理, 是否有偿还计划和稳定的偿还资金来源;
“ (八) 与预算有关重要事项的说明是否清晰。”
四十五、增加一条, 作为第四十九条:“全国人民代表大会财政经济委员会向全国人民代表大会主席团提出关于中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的审查结果报告。
“省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民代表大会有关专门委员会, 县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会, 向本级人民代表大会主席团提出关于总预算草案及上一年总预算执行情况的审查结果报告。
“审查结果报告应当包括下列内容:
“ (一) 对上一年预算执行和落实本级人民代表大会预算决议的情况作出评价;
“ (二) 对本年度预算草案是否符合本法的规定, 是否可行作出评价;
“ (三) 对本级人民代表大会批准预算草案和预算报告提出建议;
“ (四) 对执行年度预算、改进预算管理、提高预算绩效、加强预算监督等提出意见和建议。”
四十六、将第四十二条改为第五十二条, 修改为:“各级预算经本级人民代表大会批准后, 本级政府财政部门应当在二十日内向本级各部门批复预算。各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门预算后十五日内向所属各单位批复预算。
“中央对地方的一般性转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后三十日内正式下达。中央对地方的专项转移支付应当在全国人民代表大会批准预算后九十日内正式下达。
“省、自治区、直辖市政府接到中央一般性转移支付和专项转移支付后, 应当在三十日内正式下达到本行政区域县级以上各级政府。
“县级以上地方各级预算安排对下级政府的一般性转移支付和专项转移支付, 应当分别在本级人民代表大会批准预算后的三十日和六十日内正式下达。
“对自然灾害等突发事件处理的转移支付, 应当及时下达预算;对据实结算等特殊项目的转移支付, 可以分期下达预算, 或者先预付后结算。
“县级以上各级政府财政部门应当将批复本级各部门的预算和批复下级政府的转移支付预算, 抄送本级人民代表大会财政经济委员会、有关专门委员会和常务委员会有关工作机构。”
四十七、将第四十三条改为第五十三条, 增加一款, 作为第二款:“各部门、各单位是本部门、本单位的预算执行主体, 负责本部门、本单位的预算执行, 并对执行结果负责。”四十八、将第四十四条改为第五十四条, 修改为:“预算年度开始后, 各级预算草案在本级人民代表大会批准前, 可以安排下列支出:
“ (一) 上一年度结转的支出;
“ (二) 参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出, 以及对下级政府的转移性支出;
“ (三) 法律规定必须履行支付义务的支出, 以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。
“根据前款规定安排支出的情况, 应当在预算草案的报告中作出说明。
“预算经本级人民代表大会批准后, 按照批准的预算执行。”
四十九、将第四十五条改为第五十五条, 修改为:“预算收入征收部门和单位, 必须依照法律、行政法规的规定, 及时、足额征收应征的预算收入。不得违反法律、行政法规规定, 多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征的预算收入, 不得截留、占用或者挪用预算收入。
“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。”
五十、将第四十六条改为第五十六条, 修改为:“政府的全部收入应当上缴国家金库 (以下简称国库) , 任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。
“对于法律有明确规定或者经国务院批准的特定专用资金, 可以依照国务院的规定设立财政专户。”
五十一、将第四十七条改为第五十七条, 第二款修改为:“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行, 不得虚假列支。”
增加一款, 作为第三款:“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价。”
五十二、增加一条, 作为第五十八条:“各级预算的收入和支出实行收付实现制。
“特定事项按照国务院的规定实行权责发生制的有关情况, 应当向本级人民代表大会常务委员会报告。”
五十三、将第四十八条改为第五十九条, 第三款至第五款修改为:“各级国库应当按照国家有关规定, 及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付。
“各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。除法律、行政法规另有规定外, 未经本级政府财政部门同意, 任何部门、单位和个人都无权冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。
“各级政府应当加强对本级国库的管理和监督, 按照国务院的规定完善国库现金管理, 合理调节国库资金余额。”
五十四、增加一条, 作为第六十条:“已经缴入国库的资金, 依照法律、行政法规的规定或者国务院的决定需要退付的, 各级政府财政部门或者其授权的机构应当及时办理退付。按照规定应当由财政支出安排的事项, 不得用退库处理。”
五十五、增加一条, 作为第六十一条:“国家实行国库集中收缴和集中支付制度, 对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。”
五十六、将第五十条改为第六十三条, 修改为:“各部门、各单位应当加强对预算收入和支出的管理, 不得截留或者动用应当上缴的预算收入, 不得擅自改变预算支出的用途。”
五十七、将第五十二条改为第六十五条, 修改为:“各级预算周转金由本级政府财政部门管理, 不得挪作他用。”
五十八、增加一条, 作为第六十六条:“各级一般公共预算年度执行中有超收收入的, 只能用于冲减赤字或者补充预算稳定调节基金。
“各级一般公共预算的结余资金, 应当补充预算稳定调节基金。
“省、自治区、直辖市一般公共预算年度执行中出现短收, 通过调入预算稳定调节基金、减少支出等方式仍不能实现收支平衡的, 省、自治区、直辖市政府报本级人民代表大会或者其常务委员会批准, 可以增列赤字, 报国务院财政部门备案, 并应当在下一年度预算中予以弥补。”
五十九、将第五十三条改为第六十七条, 修改为:“经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算, 在执行中出现下列情况之一的, 应当进行预算调整:
“ (一) 需要增加或者减少预算总支出的;
“ (二) 需要调入预算稳定调节基金的;
“ (三) 需要调减预算安排的重点支出数额的;
“ (四) 需要增加举借债务数额的。”
六十、增加一条, 作为第六十八条:“在预算执行中, 各级政府一般不制定新的增加财政收入或者支出的政策和措施, 也不制定减少财政收入的政策和措施;必须作出并需要进行预算调整的, 应当在预算调整方案中作出安排。”
六十一、将第五十四条改为第六十九条, 修改为:“在预算执行中, 各级政府对于必须进行的预算调整, 应当编制预算调整方案。预算调整方案应当说明预算调整的理由、项目和数额。
“在预算执行中, 由于发生自然灾害等突发事件, 必须及时增加预算支出的, 应当先动支预备费;预备费不足支出的, 各级政府可以先安排支出, 属于预算调整的, 列入预算调整方案。
“国务院财政部门应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的三十日前, 将预算调整初步方案送交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
“省、自治区、直辖市政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的三十日前, 将预算调整初步方案送交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。
“设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的三十日前, 将预算调整初步方案送交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查, 或者送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。
“县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的三十日前, 将预算调整初步方案送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。
“中央预算的调整方案应当提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。县级以上地方各级预算的调整方案应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准;乡、民族乡、镇预算的调整方案应当提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准, 不得调整预算。”
六十二、将第五十五条改为第七十条, 第一款修改为:“经批准的预算调整方案, 各级政府应当严格执行。未经本法第六十九条规定的程序, 各级政府不得作出预算调整的决定。”
六十三、将第五十六条改为第七十一条, 修改为:“在预算执行中, 地方各级政府因上级政府增加不需要本级政府提供配套资金的专项转移支付而引起的预算支出变化, 不属于预算调整。
“接受增加专项转移支付的县级以上地方各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况;接受增加专项转移支付的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。”
六十四、将第五十七条改为第七十二条, 修改为:“各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂, 确需调剂使用的, 按照国务院财政部门的规定办理。”
六十五、将第六十条改为第七十五条, 修改为:“编制决算草案, 必须符合法律、行政法规, 做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。
“决算草案应当与预算相对应, 按预算数、调整预算数、决算数分别列出。一般公共预算支出应当按其功能分类编列到项, 按其经济性质分类编列到款。”
六十六、将第六十二条改为第七十七条, 第一款、第二款修改为:“国务院财政部门编制中央决算草案, 经国务院审计部门审计后, 报国务院审定, 由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
“县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案, 经本级政府审计部门审计后, 报本级政府审定, 由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。”
六十七、增加一条, 作为第七十八条:“国务院财政部门应当在全国人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准中央决算草案的三十日前, 将上一年度中央决算草案提交全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查。
“省、自治区、直辖市政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准本级决算草案的三十日前, 将上一年度本级决算草案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查。
“设区的市、自治州政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准本级决算草案的三十日前, 将上一年度本级决算草案提交本级人民代表大会有关专门委员会进行初步审查, 或者送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。
“县、自治县、不设区的市、市辖区政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准本级决算草案的三十日前, 将上一年度本级决算草案送交本级人民代表大会常务委员会有关工作机构征求意见。
“全国人民代表大会财政经济委员会和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民代表大会有关专门委员会, 向本级人民代表大会常务委员会提出关于本级决算草案的审查结果报告。”六十八、增加一条, 作为第七十九条:“县级以上各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会对本级决算草案, 重点审查下列内容:
“ (一) 预算收入情况;
“ (二) 支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况;
“ (三) 结转资金的使用情况;
“ (四) 资金结余情况;
“ (五) 本级预算调整及执行情况;
“ (六) 财政转移支付安排执行情况;
“ (七) 经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况;
“ (八) 本级预算周转金规模和使用情况;
“ (九) 本级预备费使用情况;
“ (十) 超收收入安排情况, 预算稳定调节基金的规模和使用情况;
“ (十一) 本级人民代表大会批准的预算决议落实情况;
“ (十二) 其他与决算有关的重要情况。
“县级以上各级人民代表大会常务委员会应当结合本级政府提出的上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告, 对本级决算草案进行审查。”
六十九、将第六十三条改为第八十条, 修改为:“各级决算经批准后, 财政部门应当在二十日内向本级各部门批复决算。各部门应当在接到本级政府财政部门批复的本部门决算后十五日内向所属单位批复决算。”
七十、将第六十四条改为第八十一条, 修改为:“地方各级政府应当将经批准的决算及下一级政府上报备案的决算汇总, 报上一级政府备案。
“县级以上各级政府应当将下一级政府报送备案的决算汇总后, 报本级人民代表大会常务委员会备案。”
七十一、将第六十九条改为第八十六条, 修改为:“国务院和县级以上地方各级政府应当在每年六月至九月期间向本级人民代表大会常务委员会报告预算执行情况。”
七十二、将第七十一条改为第八十八条, 修改为:“各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的编制、执行, 并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。”
七十三、将第七十二条改为第八十九条, 修改为:“县级以上政府审计部门依法对预算执行、决算实行审计监督。
“对预算执行和其他财政收支的审计工作报告应当向社会公开。”
七十四、增加一条, 作为第九十条:“政府各部门负责监督检查所属各单位的预算执行, 及时向本级政府财政部门反映本部门预算执行情况, 依法纠正违反预算的行为。”
七十五、增加一条, 作为第九十一条:“公民、法人或者其他组织发现有违反本法的行为, 可以依法向有关国家机关进行检举、控告。
“接受检举、控告的国家机关应当依法进行处理, 并为检举人、控告人保密。任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。”
七十六、将第七十三条至第七十五条改为第九十二条至第九十五条, 修改为:“第九十二条各级政府及有关部门有下列行为之一的, 责令改正, 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任:
“ (一) 未依照本法规定, 编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的;
“ (二) 违反本法规定, 进行预算调整的;
“ (三) 未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的;
“ (四) 违反规定设立政府性基金项目和其他财政收入项目的;
“ (五) 违反法律、法规规定使用预算预备费、预算周转金、预算稳定调节基金、超收收入的;
“ (六) 违反本法规定开设财政专户的。
“第九十三条各级政府及有关部门、单位有下列行为之一的, 责令改正, 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分:
“ (一) 未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的;
“ (二) 违反法律、行政法规的规定, 多征、提前征收或者减征、免征、缓征应征预算收入的;
“ (三) 截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的;
“ (四) 违反本法规定, 改变预算支出用途的;
“ (五) 擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的;
“ (六) 违反本法规定拨付预算支出资金, 办理预算收入收纳、划分、留解、退付, 或者违反本法规定冻结、动用国库库款或者以其他方式支配已入国库库款的。
“第九十四条各级政府、各部门、各单位违反本法规定举借债务或者为他人债务提供担保, 或者挪用重点支出资金, 或者在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的, 责令改正, 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。
“第九十五条各级政府有关部门、单位及其工作人员有下列行为之一的, 责令改正, 追回骗取、使用的资金, 有违法所得的没收违法所得, 对单位给予警告或者通报批评;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
“ (一) 违反法律、法规的规定, 改变预算收入上缴方式的;
“ (二) 以虚报、冒领等手段骗取预算资金的;
“ (三) 违反规定扩大开支范围、提高开支标准的;
“ (四) 其他违反财政管理规定的行为。”
七十七、增加一条, 作为第九十六条:“本法第九十二条、第九十三条、第九十四条、第九十五条所列违法行为, 其他法律对其处理、处罚另有规定的, 依照其规定。
“违反本法规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”
七十八、删去第七十六条。
七十九、增加一条, 作为第九十七条:“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告, 报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性, 报本级人民代表大会常务委员会备案。”
八十、将第七十八条改为第九十八条, 将第七十七条改为第九十九条。
八十一、增加一条, 作为第一百条:“省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据本法, 可以制定有关预算审查监督的决定或者地方性法规。”
八十二、将第五十一条、第五十八条、第六十六条中的“政府预算”修改为“预算”。
本决定自2015年1月1日起施行。
《中华人民共和国预算法》根据本决定作相应修改, 重新公布。
一、将第二条第一款、第二款修改为：“本条例适用于本省行政区域内燃气发展规划编制、燃气工程建设、燃气经营和使用、燃气设施保护、燃气燃烧器具的安装维修和使用、燃气安全事故预防和处理以及有关的管理活动。
“天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。”
二、第六条增加一款，作为第三款：“燃气主管部门应当会同发展和改革、城乡规划、安全监管、质量技术监督、公安、商务、工商行政管理等部门建立健全燃气安全信息通报和执法协作机制。对执法中发现属于其他部门管辖的违法行为，应当及时通报有关部门；有关部门应当依法及时查处。”
三、将第七条修改为：“市、县燃气主管部门应当会同有关部门，根据当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。”
四、将第九条修改为：“新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划。
“对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气主管部门的意见。”
五、删去第十三条第二款。
六、将第十五条第一款修改为：“申请管道燃气特许经营权的企业，应当具备下列条件：
“（一）符合燃气发展规划要求；
“（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
“（三）有相应的履约能力及责任承担能力；
“（四）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
“（五）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
“（六）承诺接受特许经营协议的有关强制性要求；
“（七）法律、法规规定的其他条件。”
七、删去第十七条。
八、将第十九条改为第十八条，修改为：“瓶装燃气经营实行许可制度。未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气经营活动。
“从事瓶装燃气经营的单位和个人，应当具备下列条件：
“（一）有稳定的、符合国家和省有关标准的燃气气源；
“（二）有符合国家标准的贮存、充装、配送等相应的场地、设施、设备和工具；
“（三）有与经营规模相适应的管理、技术人员；
“（四）有完善的安全管理制度和健全的经营方案，并明确安全责任人；
“（五）有相应的安全事故责任承担能力；
“（六）法律、法规规定的其他条件。
“本条第二款第五项规定的安全事故责任承担能力的具体标准，由省燃气主管部门制定，并报省人民政府批准后执行。
“从事瓶装燃气充装的，还应当依法取得气瓶充装许可证。”
九、删去第二十一条、第二十二条、第二十七条。
十、将第三十五条改为第三十一条，修改为：“在燃气设施安全保护范围内，禁止从事危及燃气设施安全的活动。
“在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。”
十一、删去第三十六条。
十二、将第四十二条改为第三十七条，修改为：“燃气用户应当配合燃气经营单位和个人进行燃气安全检查，按照燃气技术规范要求使用燃气。
“燃气用户不得有下列行为：
“（一）使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具；
“（二）违反技术规范要求拆卸、安装、改装燃气燃烧器具；
“（三）使用非法制造、报废、改装的气瓶或者超期限未检验、检验不合格的气瓶；
“（四）加热、摔砸、倒卧、曝晒燃气气瓶或者改换气瓶检验标志、漆色；
“（五）倾倒燃气残液或者用气瓶相互倒灌；
“（六）进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；
“（七）法律、法规禁止的其他行为。”
十三、将第四十三条改为第三十八条，第二款修改为：“推广使用燃气用波纹软管等防损、抗老化输气软管，提倡使用燃气泄漏报警器。”
十四、将第五十条改为第四十五条，修改为：“ 违反本条例第十四条第二款规定，未取得管道燃气特许经营许可证从事经营活动的，由县级以上燃气主管部门责令停止经营，没收违法所得，处二十万元以上五十万元以下罚款。
“违反本条例第十八条第一款规定，未取得瓶装燃气经营许可证从事经营活动的，由县级以上燃气主管部门责令停止经营，没收违法所得，处五万元以上二十万元以下罚款。”
十五、将第五十一条改为第四十六条，修改为：“燃气经营单位和个人违反本条例第二十条第二项至第八项、第三十四条规定，或者燃气燃烧器具安装单位和个人违反本条例第二十五第二款规定擅自移动燃气计量表和表前燃气设施的，由县级以上燃气主管部门责令停止违法行为，处一千元以上一万元以下罚款。”
十六、删去第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条。
十七、将第五十九条改为第五十条，删去第一项。
十八、将第六十二条改为第五十三条，修改为：“本条例下列用语的含义：
“（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气工程、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
“（二）燃气工程，是指燃气设施新建、改建、扩建工程。
“（三）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。”
此外，对个别文字作了修改，并根据本决定对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
（2011年12月1日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过 201
1年12月1日湖北省人民代表大会常务委员会公告第128号公布 自2012年1月1日起施行）
为了贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》，维护法制统一，湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定，对本省下列地方性法规中有关行政强制的规定作出修改：
一、《湖北省反不正当竞争条例》
将第二十一条修改为：“监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，可以依法检查与不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。”
将第三十一条修改为：“违反本条例第二十一条规定的，监督检查部门可处以被转移、隐匿、销毁财物价款一倍以上三倍以下的罚款。”
二、《湖北省统计管理条例》
删去第二十一条第一款中的“逾期不缴的，从期满之日起按银行利息加收滞纳金”。
三、《湖北省盐业管理条例》
删去第三十二条中的“承运人拒绝接受处罚的，盐业行政主管机构可以采取中止其车辆运行的措施”。
将第三十三条第一款中的“查封或者扣押”修改为“先行登记保存”；将该条第二款修改为“对隐藏、转移、变卖、毁损已被先行登记保存的物品的，由盐业行政主管机构处以该物品价值一倍以上三倍以下的罚款”，并与该条第一款合并为一款。
四、《湖北省计量监督管理条例》
将第二十六条第一款中的“封存有关计量器具和登记保存”修改为“先行登记保存”。将第二十七条中的“封存的有关计量器具和登记保存的其他物品”修改为“先行登记保存的物品”。
删去第二十八条中的“封存计量器具”。
将第三十条中的“逾期不改的，停止使用、封存计量器具，并处以一千元以下罚款”修改为“逾期不改的，处以一千元以下罚款”。
五、《湖北省无线电管理条例》
将第二十三条中的“依法强制拆除其设备”修改为“申请人民法院强制拆除”。
六、《湖北省高速公路管理条例》
将第四十四条中的“由省高速公路管理机构从其通行费中直接抵付或者申请人民法院强制执行”修改为“由省高速公路管理机构申请人民法院强制执行”。
将第四十八条修改为：“违反本条例，未按规定开通或者擅自关闭服务区，影响高速公路运营管理的，由省高速公路管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款；仍不改正的，由省高速公路管理机构指定其他专业机构代为开通，有关费用由高速公路经营管理者承担。”
七、《湖北省道路运输条例》
将第三十八条第一款修改为：“未取得道路运输经营许可擅自从事出租汽车客运经营的，县级以上运管机构可以暂扣车辆，并妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。除因不可抗力外，造成车辆及随车物品遗失、损坏的，应当依法赔偿。当事人应当在15日内到运管机构接受处理，违法行为改正后，运管机构应当立即放行。”将该条第二款修改为：“道路运输经营车辆未按照规定进行机动车综合性能检测，或者其驾驶人员不符合规定条件的，县级以上运管机构可以责令停止车辆运行，限期予以改正。”
删去第四十七条第二项。
八、《湖北省水路交通管理条例》
将第十六条第二款中的“强制清除”修改为“予以清除”。
将第四十条中的“可扣留或者吊销船舶证书和船员证件”修改为“可暂扣或者吊销船舶证书和船员证件”。
删去第四十一条中的“逾期不补缴的，可以扣留船舶证书和船员证件；对抗缴水路交通规费的，可以采取强制措施滞留船舶，其费用由船舶所有人承担。滞留船舶满三十日以上，船主既不接受处理，又不申诉的，县级以上交通主管部门可将滞留船舶依法拍卖，拍卖所得冲抵应缴费款、滞纳金和滞留船舶费用后，其余额返还船主。”
九、《湖北省实施〈中华人民共和国烟草专卖法〉办法》
删去第十九条第二款中的“扣留”；将该条第三款中的“可以扣留与案件有关的烟草专卖品”修改为“对与案件有关的烟草专卖品，可以先行登记保存”。
十、《湖北省木材流通管理条例》
删去第十八条中的“对违反本条例规定收购、销售、经营、加工、运输的木材，可以扣留。”
删去第十九条第四款中的“必要时报公安机关批准扣留其运输工具”。
将第二十条第一款修改为：“木材检查站扣留木材，应发给当事人扣留凭证，并书面通知货主或承运人在规定期限内依法接受处理”；删去该条第二款。
删去第二十六条第四项中的“及其运输工具”。
十一、《湖北省森林采伐管理办法》
将第二十四条第二项中的“封存”修改为“登记”。
十二、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》
将第四十二条第五项中的“依法强制拆除”修改为“申请人民法院强制拆除”。
十三、《湖北省城乡规划条例》
将第四十条第一款中的“未自行拆除的，由审批部门组织拆除，所需费用由临时建设方承担”修改为“未自行拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除”。
十四、《湖北省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》
删去第二十二条第一款中的“参加”；将该条第二款修改为：“违反前款规定的，公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。”
十五、《湖北省专利保护条例》
将第二十二条第一款修改为：“专利管理机关处理专利纠纷时，根据认定专利侵权行为的需要，可以查阅、复制与案件有关的档案、图纸、资料、账册等原始凭证，有关单位或者个人应协助调查并提供有关证据材料，不得拒绝。”
删去第二十三条。
将第二十八条第一款第二项修改为：“对涉嫌违法行为的产品或者场所进行检查，对有证据证明是冒充专利的产品进行查封或者扣押”，将第四项修改为“查阅、复制与冒充专利行为有关的合同、账册、标记等资料”。
十六、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
将第六十四条第二款修改为：“对进入高速公路的行人除处罚外，应当责令其迅速离去。”
将第六十五条第二款修改为：“对驾驶非机动车进入高速公路的，应当责令其迅速离去；拒绝接受罚款处罚的，可扣留非机动车。”
以上法规经修改后，条款序号作相应调整。
银川市人民政府令第4号
《银川市人民政府关于废止和宣布失效部分市政府规章的决定》已经市人民政府第65次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
银川市市长
二O一O年十二月十四日
银川市人民政府关于废止和宣布失效
部分市政府规章的决定
为了更好地适应全面推进依法行政，建设法治政府的需要，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）的要求，市人民政府对市政府规章进行了全面清理。经过清理，市人民政府决定废止57件、宣布失效2件市政府规章（目录见附件）。
附件：银川市人民政府决定废止和宣布失效的市政府规章目录
决定废止的市政府规章（57件）
1.银川市区儿童计划免疫保偿责任实施办法（银政发【1988】第105号）
2.银川市行政监察举报工作暂行规定（1989年9月10日市政
府发布）
3.银川市个体工商户和外地来银建筑工队伍义务植树实施办法
（1989年5月16日市政府发布）
4.银川市小型建筑维修工程管理暂行办法（市政府令第5号）
5.银川市节约能源管理暂行规定（市政府令第8号）
6.银川市社会力量办学管理办法（市政府令第10号）
7.银川市邮政通信建设和管理规定（市政府令第11号）
8.银川市搬运装卸管理办法（市政府令第16号）
9.银川市占用挖掘道路管理办法（市政府令第30号）
10.银川市勘察测绘工作管理规定（市政府令第12号）
11.银川市实施《中华人民共和国义务教育法》的具体规定（市 政府令第17号）
12.银川市城镇公共绿地管理责任实施办法（市政府令第20号）
13.银川市事业机构编制管理办法（市政府令第36号）
14.银川市烟尘控制区管理办法（市政府令第45号）
15.银川市噪声达标区管理办法（市政府令第46号）
16.银川市企业事业单位人民调解工作办法（市政府令第47号）
17.银川市征兵工作暂行规定（市政府令第49号）
18.银川市应征公民入伍政治审查工作规定（市政府令第50号）
19.银川市城市管理监察规定（市政府令第32号）
20.银川市市容环境卫生有偿服务办法（市政府令第33号）
21.银川市市区占道摊点管理规定（市政府令第35号）
22.银川市渔业管理规定（市政府令第53号）
23.银川市城镇房地产交易市场管理暂行办法（市政府令第60号）
24.银川市水污染物排放许可证管理暂行办法（市政府令第61号）
25.银川市劳动卫生管理办法（市政府令第57号）
26.银川市军人抚恤优待暂行规定（市政府令第63号）
27.银川市防护林建设与管理规定（市政府令第68号）
28.银川市文物保护管理办法（市政府令第71号）
29.银川市国有土地登记发证暂行办法（市政府令第73号）
30.银川市社会用字管理暂行规定（市政府令第74号）
31.银川市行政执法和行政执法监督暂行规定（市政府令第81号）
32.银川市临时建设和临时用地管理暂行办法（市政府令第88号）
33.银川市职工失业保险办法（市政府令第90号）
34.银川市建筑垃圾管理办法（市政府令第95号）
35.银川市饮食娱乐服务业环境保护管理办法（市政府令第96号）
36.银川市公共场所禁止吸烟暂行规定（市政府令第97号）
37.银川市房屋租赁管理办法（市政府令第98号）
38.银川市建设工程施工安全监督管理办法（市政府令第107号）
39.银川市建设工程施工质量监督管理办法（市政府令第108号）
40.银川市冷饮食品生产销售管理规定（银政发【1998】第156号）
41.银川市建筑市场管理办法（市政府令第95号）
42.银川市地热资源管理暂行办法（市政府令第109号）
43.银川市固定资产投资审计监督办法（市政府令第114号）
44.银川市推广应用商品混凝土管理办法（市政府令第115号）
45.银川市禁止使用、销售燃料型高污染煤管理办法（市政府令 第117号）
46.银川市水工程管理办法（市政府令第118号）
47.银川市人才市场管理暂行办法（市政府令第119号）
48.银川市饮用水水源保护区污染防治管理规定（市政府令第121号）
49.银川市湖泊湿地保护办法（市政府令第124号）
50.银川市计划生育管理暂行办法（市政府令第129号）
51.银川市行政审批暂行规定（市政府令第132号）
52.银川市行政审批责任及其追究暂行办法（市政府令第133号）
53.银川市城市廉租住房管理办法（市政府令第141号）
54.银川市禁止乱涂写乱张贴乱刻画规定（市政府令第142号）
55.银川市客运汽车治安管理规定（市政府令第138号）
56.银川市生鲜牛奶管理暂行办法（市政府令第14号）
57．银川市人事争议仲裁办法（市政府令第20号）
宣布失效的市政府规章（2件）
1.银川市综合治理天牛虫害实施办法（市政府令第25号）
颁布时间：2011-4-22
《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国建筑法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2011年4月22日通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2011年4月22日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》的决定
2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国建筑法》作如下修改：将第四十八条修改为：“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”
本决定自2011年7月1日起施行。
【发布日期】2009-09-29 【生效日期】2009-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】浙江省
浙江省人民代表大会常务委员会关于加强全省法院民事执行工作的决定
（2009年9月28日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
浙江省十一届人大常委会第十三次会议听取和审议了省高级人民法院齐奇院长所作的《关于全省法院民事执行工作情况的报告》。会议认为，多年以来，全省法院切实履行宪法和法律赋予的职责，积极构建综合治理执行难工作机制，不断规范执行行为，努力提高执行效果，为维护当事人合法权益，促进经济社会发展做出了积极贡献。会议指出，由于各种因素的影响，执行难问题还没有从根本上得到解决，一些地方执行联动机制还没有落实到位，执行工作环境还有待进一步改善，案多人少的矛盾还十分突出。
会议强调，人民法院依法作出的裁判，体现了国家的意志，具有国家法律的权威。依法执行生效裁判，是宪法和法律赋予人民法院的重要职责。确保人民法院依法执行生效裁判，对维护国家法制尊严，建设诚信社会，保障公民、法人和其他组织的合法权益，具有重要意义。为了加强全省法院民事执行工作，努力化解执行难的问题，维护生效裁判的法律权威，进一步促进我省经济社会发展，维护社会稳定，根据民事诉讼法及有关法律规定，特作如下决定：
一、健全执行联动机制
各地各部门要充分发挥综合治理执行难工作领导机构的协调作用，完善公共联合征信平台建设。各级公安、国土、建设、税务、工商、人力资源和社会保障、国有资产监督管理等部门和金融机构，应当配合人民法院建立执行联动工作机制。要规范执行协助员工作，建立健全由专人负责的乡镇、街道执行协助网络，探索人民陪审员、律师等社会力量参与执行工作。要完善纠纷调处机制，降低诉讼率。
人民法院可以依法在征信系统记录或者通过媒体公布被执行人不履行法律文书确定义务的信息。各有关部门应当按照职能分工，积极协助人民法院的执行工作，防止被执行人隐匿、转移财产，对被执行人的融资、投资、经营、置产等活动，应当依法采取相应的制约措施，促使其自动履行。国家机关和公务员等特殊主体作为被执行人的案件，有关主管部门应当督促被执行人履行法律义务。
各级法院、有关国家机关和新闻媒体要加强协调配合，加大对民事执行工作的法制宣传力度，提高公民的法制意识、诚信意识。当事人应当主动履行生效裁判确定的义务，不得抗拒、阻碍。人民法院在执行工作中应当依法办理财产所有权、使用权的查询、查封、扣押、冻结、转移等手续，依法负有协助义务的单位和个人应当即时配合和协助，不得干涉、推诿、拖延人民法院的执行工作。
二、加大惩戒力度
各级法院、公安机关要依法适用限制出境、罚款、拘留等措施，加大对拒不执行、拒不协助执行、干扰执行等行为的惩戒力度。公安机关应当按照有关规定协助人民法院查找被执行人或者其法定代表人，及时收押被司法拘留人员。根据人民法院依法出具的文书，有关部门应停止办理被执行人及其法定代表人、主要负责人出境手续或限制其出境。对冲击执行现场，围攻、殴打执行人员，毁坏执行装备等暴力抗拒执行事件，公安机关应当迅速出警，依法处置。各级法院、检察院、公安机关要加强协调配合，对拒不执行判决裁定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、不断提升执行能力
各级法院要完善统一管理、统一协调的执行工作管理体制，统一执行内设机构和职能。实行执行案件流程的科学管理，落实执行审查和执行实施分权运行机制。要坚持司法公正，建立健全立案、审判和执行兼顾制度，依法及时采取诉前财产保全、诉讼保全和先予执行措施，大力推进诉讼调解，提高裁判文书质量，促进当事人当庭履行和自动履行。要实行相对固定的司法警察参与执行实施工作，提高执行工作的快速反应能力和执行威慑力，充分利用法律赋予的执行手段，穷尽执行措施，规范执行和解，统一结案标准，严格依法执行。
各级法院要以“公正司法、一心为民”为指导思想，坚持依法执行、能动执行、和谐执行、民本执行，切实维护当事人合法权益，切实维护司法权威。要从严抓好执行队伍建设，打造一支品质过硬、业务精通、公正高效、廉洁文明的执行队伍，对执行人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依纪依法追究责任。
四、切实增强执行保障能力
各级政府要加强对法院民事执行工作的财政支持，加大科技投入，改善执行装备，加强执行保障。加大对法院执行救助资金的投入，尽快建立道路交通事故社会救助基金。要按规定配足执行工作人员，逐步缓解案多人少的矛盾。
五、进一步提高监督工作实效
各级人大常委会要按照监督法的规定，加强对法院民事执行工作的监督，适时听取法院民事执行工作汇报，检查、视察法院的执行工作，支持法院排除地方和部门保护主义等违法干预，促进依法执行。
各级法院应当主动接受社会各界和当事人对民事执行工作的监督，畅通举报、控告渠道，规范执行异议、复议的处理程序，规范和落实执行公开，提高执行流程信息公开化程度，保障当事人的知情权、参与权和监督权。
山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省会计管理条例》的决定（2006年修正本）字号:
颁布日期：2006/08/04
实施日期：2006/08/04
时 效 性：现行有效
发文文号：
颁布单位：地方人大常务委员会
（2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2006年8月4日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行）
山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《山西省会计管理条例》作如下修改：
第十八条修改为：“采用电子计算机代替手工记账的单位，所生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，必须符合财政部门的统一规定。”
本决定自公布之日起施行。
《山西省会计管理条例》根据本决定作修改后，重新公布。
附：山西省会计管理条例（2006年修正本）
（1998年11月30日山西省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改《山西省会计管理条例》的决定修正）
第一章 总则
第一条 为了规范和加强会计工作，保证会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称各单位）办理会计事务，均须遵守本条例。
第三条 各单位必须依法建账，加强会计基础工作，建立健全内部会计管理制度。
单位行政负责人对本单位会计报表和其他会计资料的合法性、真实性、准确性、完整性负责，保障会计机构、会计人员依法行使职权。任何人不得对会计人员打击报复。
第四条 县级以上人民政府的财政部门管理本行政区域内的会计工作，负责检查各单位依法建账情况，监管会计信息质量，查处会计工作中的违法行为。
第五条 各级人民政府对认真执行《中华人民共和国会计法》及本条例做出显著成绩的会计机构、会计人员，应当给予表彰、奖励。
第二章 会计机构和会计人员
第六条 各单位应根据会计业务需要设置会计机构，或者在有关机构中配备专职会计人员，并确定会计主管人员。不具备设置会计机构和配备专职会计人员条件的，可以委托经批准设立的从事代理记账业务的社会服务机构代理记账。
第七条 会计人员上岗必须持有会计证。各单位不得任用未取得会计证的人员从事会计工作。
第八条 会计机构负责人应当由具有助理会计师以上专业技术资格的人员担任。
第九条 大中型企业设置总会计师。事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。
任命或聘任总会计师，必须符合总会计师条例关于总会计师任职资格的规定。
第十条 除私营企业外，各单位任用会计人员应当实行回避制度。
单位负责人的配偶、三代以内的直系血亲和旁系血亲及姻亲不得担任本单位会计机构负责人或者会计主管人员；会计机构负责人、会计主管人员上述范围的亲属不得从事本单位会计机构的出纳工作。
第十一条 会计人员应当接受财政部门组织的会计专业的继续教育培训。各单位应当保证会计人员参接继续教育培训和业务学习的时间。
第十二条 会计人员必须通过考试或评审方可取得会计专业技术职务任职资格。各单位根据会计业务需要聘任具有任职资格的会计人员担任相应的会计专业职务。
第十三条 会计人员调动工作或者因故离职，必须在办理调动或者离职手续前与接管人员办清交接手续；未办清交接手续的，不得办理调动或离职手续。
会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员监交；会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位主管负责人监交，必要时可以由主管单位派人会同监交。
第三章 会计核算
第十四条 各单位的各项经济业务应当由会计机构或专职会计人员实行统一的会计核算，并按照国家的会计制度设置会计账簿。
第十五条 会计核算实行账簿监管制度。各单位建账必须使用财政部门监管的会计账簿，并向财政部门办理注册登记手续。财政部门对总分类账、银行存款日记账、现金日记账等账簿的印制、销售、使用实行监管。具体办法由省人民政府制定。
第十六条 单位负责人不得授意、指使、胁迫会计人员编造、篡改会计数据，提供虚假会计报表。
第十七条 根据法律和国家有关规定应当对财务报告进行审计的，财务报告编制单位应当委托注册会计师进行审计，并将注册会计师出具的审计报告随同财务报告按照规定的期限报送有关部门。
任何部门不得要求单位填报国家统一会计报表以外的其他会计报表。
第十八条 采用电子计算机替代手工记账的单位，所生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，必须符合财政部门的统一规定。
第十九条 各单位应当按照国家统一的会计档案管理规定，建立健全本单位会计档案管理制度。
第二十条 从事代理记账业务的社会服务机构，须经县级以上人民政府财政部门审查批准，方可从事代理记账业务。
委托社会服务机构记账的单位，应当配备专人负责日常货币的收支和保管，并及时提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料。
第四章 会计监督
第二十一条 各单位会计机构、会计人员依法对本单位的经济活动进行会计监督。任何单位或个人不得阻碍会计机构、会计人员依法履行会计监督职能。
第二十二条 会计机构、会计人员对不合法、不真实的原始凭证不予受理，对违反国家规定的财务收支应当制止和纠正，有权拒绝伪造、变造会计凭证、会计账簿和财务报告。会计机构、会计人员对违反国家规定的财务收支不予制止和纠正，又不向单位负责人报告的，应当承担责任。
第二十三条 各单位必须依照法律和国家有关规定接受财政、审计、税务部门的监督检查，如实提供会计资料和反映有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。
第二十四条 财政、审计、税务部门进行检查、审计或会计师（审计）事务所进行审计验证时，对单位未经监管的会计账簿不得作为验证的依据。
第二十五条 财政、审计、税务部门对单位会计业务检查或审计结束后，应当出具检查结论书或审计报告。其他检查部门不得对同一期间相同范围内的会计业务进行重复检查。第二十六条 财政、审计、税务部门或会计师（审计）事务所及其工作人员不得泄露检查或审计中知悉的商业秘密。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本条例第三条规定，对依法履行职责的会计人员打击报复的，给予责任人行政处分；造成会计人员经济损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 违反本条例第七条第二款、第十条第二款规定，任用未取得会计证的人员从事会计工作的，或任用会计人员不实行回避制度的，由县级以上财政部门责令限期改正；逾期不改正的，对国家机关、社会团体和事业单位的负责人给予行政处分；对企业和其他组织的负责人通报批评。
第二十九条 违反本条例第十四条规定，不实行统一核算的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责封存账簿。对单位负责人和有关责任人由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十条 违反本条例第十五条规定，使用未经财政部门监管账簿的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责责令限期改正；逾期不改正的，工商、税务部门不得办理年检，财政、税务部门停供收据和发票。
第三十一条 违反本条例第十六条规定，单位负责人授意、指使、胁迫会计人员弄虚作假的，由县级以上财政、审计、税务部门根据各自的职责责令限期改正；对国家机关、社会团体和事业单位的负责人给予行政处分；对企业和其他组织的负责人给予警告或者通报批评，并可处以二千元以上二万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例第二十条第一款规定，擅自从事代理记账的，由县级以上财政部门责令停止代理记账，并处以一千元以上五千元以下罚款。
第三十三条 会计人员违反本条例第二十二条规定，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重，造成重大经济损失的，由县级以上财政部门吊销会计证，由会计专业技术资格授予部门取消其专业技术资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 财政、审计、税务部门的工作人员在执行本条例中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 按照国家规定建立会计账簿的个体工商户办理会计事务，参照本条例执行。第三十六条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
源地保护的决定》的决定
（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》作如下修改：
将第十四条第三项修改为：“
（三）在饮用水水源二级保护区内从事围网、网箱养殖的，限期拆除违法设施，处以三千元以上一万元以下罚款，逾期不拆除的，代为拆除”。本决定自2012年2月1日起施行。
第46号
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第46号
《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省实施《中华人民共和国土地管理法》办法〉的决定》已于2009年１２月３０日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2009年12月30日
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改
《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的决定
（２００９年１２月３０日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通
过）
浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》作如下修改：
一、第二十一条修改为：“在已批准的农用地转用范围内和原有建设用地范围内，具体建设项目用地由市、县人民政府批准。
“能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外土地的，供地方案由省级以上人民政府批准。”
二、删去第二十五条第二款。
此外，将本条例相关条文中的“征用”修改为“征收”。
本决定自公布之日起施行。
主题词：
发布机构：浙江省人民代表大会常务委员会
文化部关于废止和修改部分部门规章的决定
中华人民共和国文化部令
第57号
《文化部关于废止和修改部分部门规章的决定》已经2017年11月24日文化部部务会议审议通过，现予发布。
部长雒树刚
二〇一七年十二月十五日
文化部关于废止和修改部分部门规章的决定
为落实国务院“放管服”改革工作部署，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）的要求，文化部对“放管服”改革涉及的部门规章进行了全面清理。经清理，文化部决定：
一、废止3件部门规章
废止《文化科技工作管理办法》（文化部令第1号，1990年3月28日发布）。废止《文化科学技术成果鉴定办法》（文化部令第2号，1990年7月3日发布）。
废止《文化系统内部审计工作规定》（文化部令第3号，1990年8月25日发布）。
二、修改5件部门规章
修改《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令第31号，2004年7月1日发布）
将第四条修改为“文化部负责全国艺术考级的规划、协调和监督管理工作，履行下列职能：
（一）组织制定和贯彻实施艺术考级的政策、法规；
（二）制定全国艺术考级工作规划；
（三）实施和指导实施对全国艺术考级活动的监督检查；
（四）指导艺术考级行业组织开展艺术考级工作；
（五）协调有关部门对艺术考级工作的有关重大事项进行研究并作出决定。” 删除第五条第二款。
删除第六条、第七条。增加以下内容作为新的第六条：“艺术考级行业组织应当依照法律、法规及章程制定行业自律规范，加强职业道德教育，指导、监督成员的艺术考级工作，维护成员的合法权益，促进公平竞争。”
将第十条修改为“申请开办艺术考级活动的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并提交以下材料：
（一）申请书。申请书中应当载明拟开办的艺术考级专业、设置考场范围，考级工作机构及其负责人的基本情况，开办资金的数量和来源，收费项目和标准等内容；申请书由申请单位的法定代表人签署；
（二）法人资格证明文件；
（三）考级工作机构的组成和工作规则；
（四）考级工作机构主要负责人的证明文件；
（五）考级工作机构办公地点和考试场地使用权的证明文件；
（六）自编并正式出版发行的艺术考级教材；
（七）拟聘请的艺术考级考官的材料；
（八）审批机关要求提供的其他有关材料。”
将第十一条第二款修改为“审批机关作出决定前，应当组织专家对申请单位的申请材料进行论证。论证所需时间不计算在审批期限内，但应当将所需时间书面告知申请单位。”
增加以下内容作为新的第十一条:“艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动的，应当自变动之日起20日内，报审批机关备案。”
删除第十二条、第十三条。将第十四条第一款修改为“艺术考级机构连续2年不开展艺术考级活动的，取消开展艺术考级活动资格。”删除第二款。
删除第十五条。
将第十六条修改为“艺术考级考官应具备下列条件：
（一）7年以上专业艺术学习经历或者中级以上（含中级）艺术或者艺术教育专业职称；
（二）5年以上所申请专业的艺术表演、艺术理论研究或艺术教育工作经历；
（三）良好的示范、教学指导及鉴赏能力；
（四）良好的政治素质、道德修养。艺术考级考官由艺术考级机构聘任。”
将第十八条修改为“艺术考级机构应当在组织艺术考级前向社会发布考级简章。考级简章内容应当包括开考专业、设点范围、考级时间和地点、收费项目和标准等。”
将第二十条修改为“艺术考级机构委托承办单位承办艺术考级活动的，应当自合作协议生效之日起20日内，将承办单位的基本情况和合作协议报审批机关及承办单位所在地县级以上文化行政部门备案，同时抄送文化市场综合执法机构。”
将第二十一条修改为“艺术考级机构应当在开展艺术考级活动5日前，将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案，同时抄送文化市场综合执法机构。”
将第二十二条中“经审定的艺术考级教学大纲”修改为“本机构教材”。删除第二十三条第二款、第三款；增加以下内容作为新的第二款：“开展美术专业艺术考级的考级机构在考场内可以只派遣监考人员。”
删除第二十四条中“按照公布的艺术考级标准”。
将第二十六条第二款修改为“艺术考级机构应当自每次艺术考级活动结束之日起60日内将考级结果报审批机关备案。”
删除第二十七条、第二十八条。
将第二十九条修改为“未经批准擅自开办艺术考级活动的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止违法活动，并处10000元以上30000元以下罚款。”
将第三十条修改为“艺术考级机构有下列行为之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告，责令改正并处10000元以下罚款：
（一）组织艺术考级活动前未向社会发布考级简章或考级简章内容不符合规定的；
（二）未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案的；
（三）组织艺术考级活动未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案的；
（四）艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的；
（五）艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。”
删除第三十一条。
将第三十二条修改为“艺术考级机构有下列行为之一的，由文化行政部门或者文化市场综合执法机构予以警告，责令改正并处30000元以下罚款；情节严重的，取消开办艺术考级活动资格：
（一）委托的承办单位不符合规定的；
（二）未按照规定组建常设工作机构并配备专职工作人员的；
（三）未按照本机构教材确定艺术考级内容的；
（四）未按照规定要求实行回避的；
（五）阻挠、抗拒文化行政部门或者文化市场综合执法机构工作人员监督检查的。”
将第三十三条中“文化行政部门”修改为“文化行政部门或者文化市场综合执法机构”。
修改《营业性演出管理条例实施细则》（文化部令第47号，2009年8月28日发布）
将第四条中“《条例》第六条第一款”修改为“《条例》第六条”。将第五条中“《条例》第六条第二款”修改为“《条例》第六条”。将第六条中“《条例》第八条”修改为“《条例》第七条”。
将第七条第一款修改为“依法登记的文艺表演团体申请从事营业性演出活动，应当向文化主管部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）营业执照和从事的艺术类型；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（四）演员的艺术表演能力证明；
（五）与业务相适应的演出器材设备书面声明。”
将第八条修改为“依法登记的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，应当向文化主管部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）营业执照；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（四）演出经纪人员的资格证明。
法人或者其他组织申请增设演出经纪机构经营业务的，应当提交前款第（一）项、第（四）项规定的文件。”
将第九条第一款修改为“依法登记的演出场所经营单位，应当自领取证照之日起20日内，持证照和有关消防、卫生批准文件，向所在地县级文化主管部门备案，县级文化主管部门应当出具备案证明。备案证明式样由文化部设计，省级文化主管部门印制。”
将第十条第一款修改为“依法登记的中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，除了提交本实施细则第八条规定的文件外，还应当提交下列文件：
（一）可行性研究报告、合同、章程；
（二）外商投资企业批准证书；
（三）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；
（四）其他依法需要提交的文件。”
将第十一条第一款修改为“依法登记的中外合资经营、中外合作经营的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）营业执照；
（三）可行性研究报告、合同、章程；
（四）外商投资企业批准证书；
（五）合资、合作经营各方协商确定的董事长、副董事长、董事或者联合管理委员会主任、副主任、委员的人选名单及身份证明；
（六）其他依法需要提交的文件。” 删除第十三条。
将第十四条修改为“香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地依法登记的独资经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，除提交本实施细则第八条规定文件外，还应当提交下列文件：
（一）可行性研究报告；
（二）投资者的身份证明；
（三）台港澳侨投资企业批准证书；
（四）其他依法需要提交的文件。”
将第十五条修改为“香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地依法登记的独资经营的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，应当提交下列文件：
（一）申请书；
（二）营业执照；
（三）可行性研究报告、章程；
（四）法定代表人的身份证明；
（五）台港澳侨投资企业批准证书；
（六）其他依法需要提交的文件。”
将第十六条修改为“香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的合资、合作经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地依法登记的合资、合作经营的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，参照本实施细则第十条第一款、第十一条第一款的规定办理。
台湾地区的投资者在大陆依法登记的合资、合作经营的演出经纪机构申请从事营业性演出经营活动，台湾地区的投资者在大陆依法登记的合资、合作经营的演出场所经营单位申请从事演出场所经营活动，参照本实施细则第十条、第十一条的规定办理。”
删除第十七条。
将第十九条第一款中“《条例》第十七条”修改为“《条例》第十六条”；将第二款、第三款、第四款、第五款中“《条例》第二十一条”修改为“《条例》第二十条”。
删除第二十条第一款第（一）项；删除第二十条第二款。删除第二十一条。
将第二十二条修改为“经省级文化主管部门批准的营业性涉外演出，在批准的时间内增加演出地的，举办单位或者与其合作的具有涉外演出资格的演出经纪机构，应当在演出日期10日前，持省级文化主管部门批准文件和本实施细则第十七条规定的文件，到增加地省级文化主管部门备案，省级文化主管部门应当出具备案证明。”
将第二十五条第一款修改为“申请举办含有内地演员和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区演员以及外国演员共同参加的营业性演出，可以报演出所在地省级文化主管部门审批，具体办法由省级文化主管部门制定。”
删除第四十二条。
将第四十六条中“《条例》第二十一条”修改为“《条例》第二十条”。将第四十八条中“文化部”修改为“省级文化主管部门”。删除第五十七条。
将第五十九条第一款中“依照《条例》的规定”修改为“依照《条例》和本实施细则的规定”。
修改《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号，2010年6月3日发布）将第一条修改为“为加强网络游戏管理，规范网络游戏经营秩序，维护网络游戏行业的健康发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》等国家法律法规有关规定，制定本办法。”
将第二条第一款中“网络游戏上网运营”修改为“网络游戏运营”；将第三款修改为“网络游戏运营是指通过信息网络提供网络游戏产品和服务，并取得收益的行为。”
将第六条修改为“申请从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动，应当具备以下条件，并取得《网络文化经营许可证》：
（一）有单位的名称、住所、组织机构和章程；
（二）有确定的网络游戏经营范围；
（三）有从事网络游戏经营活动所需的必要的专业人员、设备、场所以及管理技术措施；
（四）有确定的域名；
（五）符合法律、行政法规和国家有关规定的其他条件。”
将第八条修改为“获得《网络文化经营许可证》的网络游戏经营单位变更单位名称、网站域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内向原发证机关办理变更或者备案手续。
网络游戏经营单位应当按照批准的业务范围从事网络游戏经营活动。网络游戏经营单位应当在企业网站、产品客户端、用户服务中心等显著位置标示《网络文化经营许可证》电子标签等信息。”
将第十条第二款修改为“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其运营。”
将第十一条修改为“国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查。进口网络游戏应当在获得国务院文化行政部门内容审查批准后，方可运营。申请进行内容审查需提交下列材料：
（一）进口网络游戏产品内容说明书(中外文)、产品操作说明书(中外文)、描述性文字、对白、旁白、歌词文本(中外文)；
（二）原始著作权证明书(中外文)、原产地分级证明(中外文)、运营协议或者授权书(中外文)原件的扫描件；
（三）申请单位对进口网络游戏的内容自审报告；
（四）申请单位的企业对用户协议书；
（五）内容审查所需的其他文件。” 将第十二条第三款中“批准文号”修改为“批准文号电子标签”。将第十三条修改为“国产网络游戏运营之日起30日内应当按规定向国务院文化行政部门履行备案手续。
已备案的国产网络游戏应当在其运营网站指定位置及游戏内显著位置标明备案编号电子标签。”
将第十四条修改为“进口网络游戏内容运营后需要进行内容实质性变动的，网络游戏运营企业应当将拟变更的内容报国务院文化行政部门进行内容审查。”
将第十五条中“ 运营企业”修改为“经营单位”。
将第二十九条修改为“违反本办法第六条的规定，未经批准，擅自从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行或者网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令停止网络游戏经营活动，予以警告，并处30000元以下罚款；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。”
将第三十条修改为“网络游戏经营单位有下列情形之一的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供含有本办法第九条禁止内容的网络游戏产品和服务的；
（二）违反本办法第八条第一款、第二款规定的；
（三）违反本办法第十一条的规定，运营未获得文化部内容审查批准的进口网络游戏的；
（四）违反本办法第十二条第二款的规定，进口网络游戏变更运营企业未按照要求重新申报的；
（五）违反本办法第十四条的规定，对进口网络游戏内容进行内容实质性变动未报送审查的。”
将第三十四条修改为“网络游戏运营企业违反本办法第十三条第一款、第十五条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第二款规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处20000元以下罚款。”
将第三十五条中“第八条第二款”修改为“第八条第三款”。
修改《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第51号，2011年2月17日发布）
将第一条修改为“为了加强对互联网文化的管理，保障互联网文化单位的合法权益，促进我国互联网文化健康、有序地发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》和《互联网信息服务管理办法》等国家法律法规有关规定，制定本规定。”
将第七条修改为“申请从事经营性互联网文化活动，应当符合《互联网信息服务管理办法》的有关规定，并具备以下条件：
（一）有单位的名称、住所、组织机构和章程；
（二）有确定的互联网文化活动范围；
（三）有适应互联网文化活动需要的专业人员、设备、工作场所以及相应的经营管理技术措施；
（四）有确定的域名；
（五）符合法律、行政法规和国家有关规定的条件。” 将第八条中“申请设立经营性互联网文化单位”修改为“申请从事经营性互联网文化活动”。
将第九条修改为“申请从事经营性互联网文化活动，应当提交下列文件：
（一）申请表；
（二）营业执照和章程；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明文件；
（四）业务范围说明；
（五）专业人员、工作场所以及相应经营管理技术措施的说明材料；
（六）域名登记证明；
（七）依法需要提交的其他文件。
对申请从事经营性互联网文化活动的，省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门应当自受理申请之日起20日内做出批准或者不批准的决定。批准的，核发《网络文化经营许可证》，并向社会公告；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
《网络文化经营许可证》有效期为3年。有效期届满，需继续从事经营的，应当于有效期届满30日前申请续办。”
将第十条修改为“非经营性互联网文化单位，应当自设立之日起60日内向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门备案，并提交下列文件：
（一）备案表；
（二）章程；
（三）法定代表人或者主要负责人的身份证明文件；
（四）域名登记证明；
（五）依法需要提交的其他文件。”
将第十一条中“申请设立经营性互联网文化单位”修改为“申请从事经营性互联网文化活动”。
将第十三条修改为“经营性互联网文化单位变更单位名称、域名、法定代表人或者主要负责人、注册地址、经营地址、股权结构以及许可经营范围的，应当自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更或者备案手续。
非经营性互联网文化单位变更名称、地址、域名、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，应当自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续。”
将第二十一条中“依据《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处”修改为“责令停止经营性互联网文化活动，予以警告，并处30000元以下罚款；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。”
修改《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号，2013年2月4日发布）将第七条中“设立娱乐场所”修改为“依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动”。删除第七条第(二)项。
将第八条修改为“省级人民政府文化主管部门可以结合本地区实际，制定本行政区域内娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准。”
将第九条中“设立娱乐场所”修改为“依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动”。将第九条中“设立中外合资经营、中外合作经营娱乐场所”修改为“依法登记的中外合资经营、中外合作经营娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动”。将第十条修改为“依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动前，可以向负责审批的文化主管部门提交咨询申请，文化主管部门应当提供行政指导。”
将第十一条修改为：“依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交以下文件：
（一）申请书；
（二）营业执照；
（三）投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十三条规定情况的书面声明；
（四）房产权属证书，租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；
（五）经营场所地理位置图和场所内部结构平面图；
（六）消防、环境保护部门的批准文件或者备案证明。
依法登记的中外合资、中外合作经营娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，还应当提交商务主管部门的批准文件。”
将第十六条“应当报原发证机关核查”修改为“应当符合本办法第七条第（一）项规定”。
删除第十七条中“按照设立条件”。删除第二十条第（三）项。
将第二十一条修改为“游艺娱乐场所经营应当符合以下规定：
（一）不得设置未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备；
（二）进行有奖经营活动的，奖品目录应当报所在地县级文化主管部门备案；
（三）除国家法定节假日外，设置的电子游戏机不得向未成年人提供。” 将第二十八条修改为“违反《条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化主管部门责令停止经营活动，依照《条例》第四十一条予以处罚；拒不停止经营活动的，依法列入文化市场黑名单，予以信用惩戒。”
将第二十九条修改为“歌舞娱乐场所违反本办法第二十条规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”
将第三十条修改为“游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；违反本办法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”
将第三十二条中“《条例》第四十九条”修改为“《条例》第五十条”。
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