中国电信竣工文件管理（精选10篇）
1.质量问题：主要包括文件的规范性、有效性、完整性、正确性，如文件编码有误，缺少公章，文件不清晰、装订不规范、缺页，竣工资料中人员签字不完善，资料内容不完整、不真实等等一系列问题；
2.时间问题：不能够按时提交，不能够随设备一起提交，影响工程现场开箱验收、安装、调试使用；
3.整改问题：主要是竣工文件的整改流程过长，涉及工程建设各方审查，接口多，审查、验收环节冗长繁复且无统一验收标准、规范，致使竣工资料整改反复，整改遥遥无期，影响工程建设使用，浪费资源。
二、设备竣工文件问题原因分析
造成设备竣工文件失控的主要原因有以下几点：
1.设备竣工文件管理标准不统一、不规范，工程设备竣工文件涉及的管理方有建设单位、总承包单位、供应商、分包商，每一管理方有各自的管理规范、程序，却不尽相同、一致；
2.建设单位、总承包单位竣工文件档案意识淡薄，在工程建设过程中存在重建设，轻档案的现象；
3.建设单位/总包单位在与供应商签订设备供货合同时对竣工资料的整编责任、内容、深度规定不明确，不具体，不细化；
4.管理机制不健全，没有专门针对竣工文件编制、移交归档的规章制度及管理办法或没有执行落实，职责不清，管理上存在漏洞
5.各单位对竣工文件重视程度不够，缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施和管理体制
6.制造厂/供应商竣工管理人员缺乏，人手不够，经常更换、抽调管理人员流动性大，交接人员交接不清，管理人员责任心不强，质量意识不够，疏忽大意，不能够严格执行标准、规范，同时竣工资料管理人员中多数未参加过正规培训，管理意思薄弱，把关不严。
7.竣工资料多方审查、验收，造成竣工资料整改频繁，遥遥无期。
三、设备竣工文件采购管理的几点措施
工程设备竣工文件管理应从以下几个方面入手，加强控制，规范管理：
1.建立健全设备竣工资料管理制度，统一工程建设各方的竣工文件管理程序，达成一致，且符合工程竣工文件国家标准、规范要求，同时在竣工文件的制作、检查、验收、归档环节进行规范、统一，为竣工文件管理创建统一的管理要求；
2.重视竣工文件知识宣传教育，在工程项目开工时，各管理单位就应高度重视和加强竣工资料档案法规及企业基本知识的宣传和教育，有计划，有措施，分期分批对工程管理人员，监理人员、工厂制造人员开展竣工档案资料业务知识培训，详细介绍竣工资料标准规定，将竣工文件管理规范、标准、要求贯彻到基层人员，使得每一位管理人员清楚熟悉掌握竣工文件管理要求，做到每个管理者心中有规范，统一的规范，同时应形成一定的.考核、奖惩机制来调动竣工管理人员的积极性，使得每位文件管理人员能够严格执行标准要求，杜绝施工过程中出现不规范的原始资料和文件，确保工程文件准确、规范。
3.竣工文件管理程序是竣工文件管理的统一要求、标准规范，是竣工文件管理人员执行的竣工文件管理工作的依据，其编制应全面考虑工程建设特点并且符合国家标准、规范，做好程序的完整性、准确性、适用性，避免因程序编制不完善，适用性差、不符合国家标准、规范等自身因素频繁升版，为竣工文件管理带来一定的难度；
4.简化竣工文件验收环节，必要时统一验收(建设单位、总承包单位、监理单位视情形而定)避免多环节、多接口，无统一标准、要求验收，造成竣工文件无限制整改、无限期的整改。
5.各工程管理方在制定各自的工程进度计划时，应将竣工文件的编制提交作为重要节点来进行控制，同时应提前做好收集工作，尽量做到工程设备制造一部分，做好一部分竣工文件，严格按照程序要求执行及时收集、整理制造竣工文件，避免因时间过长资料丢失等原因造成竣工文件整理困难，从而导致竣工文件随意性及不真实性。
6.推动竣工文件电子化，减少文件印刷、审查过程，提高文件传递效率，电子文件的快捷性与便携性有利于提高文件的使用率和及时性。
四、结束语
1工程竣工文件编制的监理存在的问题及对策
1.1管理机制不健全。工程的项目部属于临时机构, 因此, 它的规章制度无法贯彻落实到相应的地方, 虽然企业有非常明确的规章制度, 但是在实际操作中, 规章制度的执行力度不够, 无法及时的将内业资料进行整理, 这种情况就会导致在最后的时期资料收集起来非常困难。同时, 项目部的职责界限也不明确, 这种现状无法形成管理的合力, 因此极易在管理上出现疏漏, 当出现问题的时候, 就会互相推诿, 没有人进行及时的检查和监督。项目部的人员通常也是不固定的, 负责编制的专人无法从始至终都进行参与, 在进行内业资料的交接时, 也不能做到清晰明了, 最终导致文件出现缺失和不齐全的问题。
对于管理机制不健全的问题, 需要保证将编制工作当成是技术管理非常重要的组成部分, 在项目施工的第一天, 就安排专人进行内业资料的收集和管理, 也要定期的进行检查和监督指导工作。
1.2领导不够重视。虽然在工程项目中, 领导会指定专门的负责人进行内业资料的管理, 但是, 企业的领导依然对内业资料的管理重视不够, 并没有认识到内业资料管理工作内容的难度, 通常都比较重视外业, 而忽略内业, 在日常的工程建设中, 领导也较少过问内业资料的管理进度和质量。
在内业资料的管理上, 需要引起领导的重视, 让领导认识内业资料管理的重要性, 企业要制定完善的规章制度, 让竣工文件的管理工作变得非常系统有序, 保证档案管理的质量。
2内业资料的管理需要专人负责
由于领导的不够重视和管理机制的不健全, 导致企业在选择内业管理人员上非常敷衍, 因此, 选拔出来的内业管理人员普遍素质较低, 也缺乏足够的责任心。工作人员在进行收集和管理时, 没有做到谨慎和细致, 常会导致文件内容出现错误, 在后期也不会进行严格的检查和核对, 严重影响竣工文件的质量。在一个项目中, 想要严格做好内业资料的管理, 就需要施工单位配置专人进行管理, 一旦选择就不能随意更换, 并且在选择人员时, 需要选择专业技能和综合素质较强的人才, 这些人才必须要了解竣工文件编织的要求, 对于相关知识非常熟识, 能够独立做好内业资料的管理。一些项目下发的文件中, 会有对于内业资料管理的要求, 管理人员要不断学习这些档案管理的知识, 了解对于内业资料管理的要求。当管理人员对竣工文件的编制有了一定的认识和了解, 在进行内业资料管理时, 就能够做到心中有数, 不至于手足无措。管理人员在进行内业资料的收集和管理时, 要从工程开始施工的第一天就开始进行, 不能从中间开始, 也不能随意结束, 而是要在工程完工的时候结束, 要做到与工程的建设同步一致。
3在进行资料收集时重视其及时性和完整性
在一个项目工程中, 要对所有的文件和通知都进行及时的收集和归档。在许多项目中, 单位一般都会按照监理发出的工作指令进行具体的工作, 但是却没有进行一个书面的回复, 在进行内业资料的收集时, 要严格保证监理下发的指令有书面的回复, 保证其完整性。
工作人员在进行日常的管理中, 还要非常重视监理日志的作用。一般来说, 监理日志中会非常详细的记录着对于施工单位的监督情况, 因此, 需要每天将监理日志上交到内业资料管理处, 由工作人员进行现场的监督, 一旦发现问题, 就要及时进行更正。每个月的监理日志在经过签认完善后, 要上交给内业资料管理员进行统一的管理, 经过这些程序的严格把关, 能够在很大程度上保证对监理日志收集的完整性和及时性。
在监理的日常归档中, 质检资料占有很大比重, 内业资料管理人员需要及时将这些质检资料进行分类和归档, 做好登记工作, 不定期的进行核对, 一旦发现有缺失的地方, 施工单位需要立即返还。
对于试验资料的收集, 不能够只是收集报告单, 还要对一些试验进行详细的分析, 在项目完成后, 还需要对一些试验进行汇总, 在试验得出报告后, 要及时进行收集和分类, 并及时评定, 避免为今后的工作增加任务量。
4重视竣工照片的收集
竣工文件监理的一个重要组成部分就是照片。照片能够直观的反映工程建设的进度和质量。但是, 对于这些竣工照片的整理归档却往往不是很容易, 因为这些照片通常没有明确的工程名称, 因此在后期的整理中, 无法进行仔细的辨认。同时, 许多照片还存在着底片丢失、不配套等问题, 这样的照片无法反映出具体的问题, 看不出工程的质量是否达标。因此, 为了使照片能够客观的反映一些有效的信息, 需要注意以下一些问题:
首先, 工程中需要被收集的照片种类很多, 比如一些反应工程进度的照片、反映监理进行现场检测的照片等, 这些照片要严格按照它所需要表达出来的信息进行拍摄, 要保证每一张照片都是真实有效的, 能够在文件归档中发挥其重要作用的, 而不是敷衍的拍摄一些不合格的内容, 影响日后的档案归档工作。其次, 在进行照片的采集时, 不能只是单纯的拍摄一些场景和部件, 而是要在现场挂牌, 在牌中明确标出工程的名称、地点、部位以及时间, 在不方便挂牌的地方, 也要在照片冲洗出来后在照片的背面进行详细的备注, 做到清晰明了。最后, 在内业资料管理人员收到监理上交的照片时, 要建立一个台帐, 在台帐上需要有进行底片上交的具体时间和冲洗时间, 并且还要记录好拍摄人员的名字。在照片冲洗完成时就要及时进行检查, 看照片的备注是否清晰明了, 一旦发现有的照片备注模糊, 就需要立即将其返还给照片拍摄者, 要求重新备注, 方便日后的相册归档。
当一个项目做好了这些照片的收集和归档, 就会在很大程度上减小后期归档工作的难度, 保障内业资料的管理工作能够顺利有效的进行。
结束语
竣工文件的监理是一个工程项目中不可或缺的部分, 它不仅能够反映出监理单位对于整个工程的建立工作是否到位, 还能够反映出监理单位是否具有足够的水平进行工程的监理。在日常的监理工作中, 要不断重视内业资料管理的重要性, 严格遵守相关规章制度, 保证内业资料的收集和归档, 顺利完成竣工文件的编制工作。
摘要：在一个项目中, 竣工文件编制的监理和内业资料的管理都是非常重要的。如今, 在一些项目竣工之后, 竣工文件却常常存在缺失或者资料不齐全的问题, 这些问题导致竣工文件无法及时上交业主档案部门。竣工档案无法移交, 监理的尾款没有办法支付, 这种情况会给工程后期带来非常严重的经济损失。因此, 在进行一个项目时, 要严格做好竣工文件编制的监理和内业资料的管理, 让其符合相关部门的要求, 以保证项目的经济不受损失。
关键词：监理竣工文件,内业资料,管理
参考文献
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1.*人防工程竣工验收申请及竣工验收报告；
2.*人防工程建设规划许可证；
3.*人防工程立项批复（民用建筑防空地下室设计要求通知书、民用建筑防空地下室审查表）；
4.*人防施工图设计文件审查意见与设计回复；
5.*施工单位工程竣工报告；
6.*勘察单位工程质量检查报告；
7.*设计单位工程质量检查报告；
8.*监理单位工程质量评估报告；
9.*建设单位人防工程竣工总结；
10． *《人防工程平战转换预案》及市人防主管部门签署的审查
意见；
11． *施工单位签署的工程质量保修书；
12． *防护设备供应单位的资质证书与采购合同；
13． 人防工程质量监督记录及其书面回复；
14． 其它竣工验收资料（含竣工图）。
自6月4日工作组进驻杭甬项目部至今，杭甬项目竣工文件已进入组卷纠缺阶段，现将竣工文件编制工作进行总结，谨希望能对以后的竣工文件编制工作产生一点作用，提供参考。
一、竣工文件编制工作步骤
1、成立工作小组
首先，成立竣工文件编制工作小组，明确各自职责分工，保证竣工文件编制工作能有序开展。
2、明晰竣工文件的组成与内容，清理缺失资料，制定工作计划 竣工文件由开工报告、工程小结、竣工图、各种施工记录、工程竣工数量汇总表、工程检查证、竣工验收报告、竣工文件清册等组成。
竣工文件的内容（对每一个单位工程）：开、竣工报告及批复文件、工程施工小结、竣工工程数量表、变更设计通知单、建交表、工程质量检查记录及检验批质量验收记录表、各种原始记录、各种原材料、成品出厂合格证、单位工程质量验收记录表、竣工验收记录表、其他报表和文字资料、工程日志、竣工图。
根据竣工文件的内容，分小组对项目现有资料进行一次系统的清理，搞清楚各小组缺失资料的准确数据。
根据工期要求及缺失资料数量，分小组制定出节点计划，并对工作量进行分解，制定出日计划，每天跟踪，保证日计划的完成。
3、资料补缺，竣工图绘制
资料补缺最重要的工作就是保证施工日志、检验批、试验、测量资料之间的逻辑性及统一性。
施工日志：根据施工台帐填写，注意施工时间、部位与检验批对应。
检验批资料：根据施工台帐及试验台帐填写，注意填写的原材料、混凝土强度、钢筋焊接报告编号与试验资料逻辑关系，试验报告时间与施工时间的对应。
试验资料：根据施工台帐完善试验台帐，注意试验报告与检验批资料的逻辑关系，混凝土强度报告中原材料报告编号与配料单中的报告编号吻合。
测量资料：注意施工放样资料时间与施工时间的逻辑关系，误差的范围满足要求，签认手续的完善。
竣工图：竣工图应根据现场实际情况绘制，这就要求对所有的变更了如指掌。竣工图一般在原图的基础上进行绘制，有变更的地方要进行修改。当提供的图纸(或变更图)不清楚时，还须重新绘制。根据竣工后的图纸顺序要重新编制图号，对变更的工程数量须重新计算，及时整理，确保工程数量准确无误。在施工过程中发现图纸中的错误要及时更正。竣工图中所用图框应统一规定，确保整洁、美观。
4、竣工文件组卷
资料补缺工作完成之后，进行竣工文件的组卷工作。竣工文件的组卷是按文件材料形成规律和成套性的特点，保持文件之间的有机联系，合理的组成保管单位。
组卷方法：
①综合：按铁路客运专线竣工相关验收报告，铁路客运专线竣工验收附表-铁客专验表-1～-7，决算附表1-4，施工技术总结，建交表，施工中来往文电、协议、合同文本、照片、录音、录像，工程质量检验报告，各单项工程竣工验收表等几个部分组成保管单位。
②线路：按线路综合、无砟轨道工程、线路其他三个部分组成保管单位。
③路基：按路基、路基附属、路基相关工程及路基沉降观测四个部分组成保管单位。
④桥梁：特大、大、中桥按座组卷，将施工资料、图纸分别组成保管单位。施工资料按墩台顺序集中组卷。钻孔桩施工资料按墩台、根顺序集中组卷。小桥按区间组卷，各自按里程先后排列、并将施工资料与图纸分开组卷。
5、竣工文件纠缺
竣工文件纠缺工作是对已组卷好的资料再进行一次系统全面的清理核查，发现问题并解决，保证竣工文件的质量。
竣工文件质量要求：齐全完整；内容准确；系统配套；整洁美观。
6、竣工文件移交
竣工文件移交工作是将已编制好且达到档案验收标准的竣工文件，经初验工作组审查确认齐全、完整、准确后移交有关部门，并按有关规定报送铁道部档案部门及省市、军区、武警等部门归档。
竣工文件交接时要按规定格式填写“文件清册和目录”，一式两份，交接双方签认各执一份，以备存查。
杭甬公司要求竣工文件共编制九份，其中正本一份，副本八份。正本是竣工文件主要材料的原始件，各种文件材料只有一份的（不含各种原始记录），应列入正本。所有质量检查记录、检验批、分项、分部工程验收等资料只纳入正本和第二副本。其他副本材料除竣工图外，可采用原件复印后加盖单位公章的形式。此外，另需编制一份竣工文件送公司档案科存档。
二、竣工文件编制工作中存在的主要问题
1、思想认识不足。
工程竣工文件是工程建设项目的科学技术总结及成果汇集，是记载、查阅和考证的重要档案资料，是在工程施工过程中逐渐形成的大量技术资料。在杭甬项目竣工文件编制过程中发现，由于思想认识不足，在主体工程施工时不注意内业资料的整理，导致资料缺失较多，影响竣工验收。
2、管理制度不健全，职责不清。项目部没有专门针对竣工文件编制方面的规章制度及管理办法或没有执行落实。技术人员调离项目时，资料交接不清，各类施工台帐不齐全，原始依据不足，导致资料补缺难度大。
3、竣工资料收集不准确、不及时、不同步、不完整。①资料中人员签字不完善、资料内容填写不完整，提供的资料不真实，应该在施工过程中提供的资料，往往在事后突击补写或“写回忆录”。
②资料数据间的逻辑关系经不起推敲，如检验批中数据与试验资料互相矛盾，混凝土强度报告中原材料报告编号与配料单中报告编号不吻合，这也是目前纠缺过程中存在的主要问题。
③签字人员不统一、字迹不一致，填写内容不符合图纸及规范要求等问题。
三、针对存在问题的应对措施
1、提高认识，建立健全管理制度
在工程施工初期，项目部就应建立完善的工程竣工资料管理办法、根据业主要求制定统一的编制要求和细则，规范工程竣工资料的管理。
项目部应建立专职的管理机构负责工程竣工资料编制指导工作，建立健全各级责任制，依据有关规定，制定较完善的管理制度和奖惩办法，做到宽严得当，奖罚分明，力争原始资料齐全、完整、准确。
竣工文件是真实记录工程详细情况的技术文件，对竣工文件的收集、整理应尽早开始，专人负责，竣工文件的有关资料应结合工程建设进度同步积累与整理，做到“边施工，边整理”达到工程完工，竣工文件编制也完成的目的。
2、统一标准，加强学习培训，提高人员素质。
在工程开工之初，项目部就要积极主动与业主沟通和交流，督促业主以文件形式下发竣工文件的编制管理办法及竣工资料的具体规定，统一标准，作为编制竣工文件的依据，避免以后的返工。并邀请有关专家、档案人员、技术人员讲课，对项目部竣工资料编制人员进行业务培训，为资料标准化、规范化打下基础，尽量把竣工文件质量问题消灭在萌芽状态中。
3、资料及时整理、收集，定期检查，保证资料的完整性及准确性
①建立完整准确的工程台帐。
在工程开工之初，就应建立好工程台帐的模板，在施工过程中，对相关资料进行收集，记录于台帐模板。这样，即使后期其他资料缺失，补起来也有依据，资料间的逻辑关系也不会发生错误。这项工作由项目部调度负责。
②质检资料的收集
质检资料贯穿于施工全过程，它在竣工文件中所占比例最大，整理起来也比较困难。对此项资料的收集项目部应固定专人督促、收集，并由作业队技术主管负责落实。此外，质检资料应符合施工工艺的要求，质检资料具体要求(包括表格的填写格式、内容)应让每位工程技术人员都了解清楚。对于资料不能及时到位的作业队，应根据相关制度进行处理，以防资料不全补资料的尴尬，因为到工程结束补一大堆资料是比较麻烦的事情。
③质量评定资料的收集
质量评定资料作为竣工验收评分的依据，对此项工作也须引起足够重视。这项工作应在分项工程结束时进行，不宜留在最后作竣工资料时进行。分项工程比较多，放在最后进行评定有些项目无法检测，留在最后一并检查，也不一定检查那么细，对发现的问题也无法处理。只有逐项发现问题并进行处理，才能使之达到合格或优良工程要求。所以质量评定工作在分项工程结束时及时进行评定，其检查的资料才具有真实性，评定分数才能符合实际情况。为了能及时评定，在开工后及时进行分项、分部单位工程等划分。每一分项工程结束后，及时进行评定，确保分项工程优良，以分项工程优良才能确保分部、单位工程的优良。
施工质量评定资料按照业主相关要求进行编制。
工程名称： 建设单位：
施工单位： 监理单位：
设计单位： 勘察单位： 序号
文件和资料名称 份数
备注
第一部分
单位工程施工资料地质勘察报告 2 中标通知书 3 施工合同 4 施工图审查
质量监督登记书 6 规划许可证∕施工许可证 7 图纸会审纪要∕设计变更或洽商 8 施工组织设计∕专项施工方案 9 施工现场质量管理检查记录表 10 设备进场报验资料 11 开工令∕分项开工报告 12 施工技术交底单∕安全技术交底单 13 分包单位的资质审查和管理记录 14 计量设备校核资料 15 质量问题整改通知书∕整改完成情况报告 16 工程局部暂停施工通知书∕工程复工通知书 17
工程质量事故处理记录及有关资料 18 行政处罚记录 19 施工日志 20 竣工图 21 其它资料 第二部分 质量控制资料 1 交桩记录∕复测记录 2 测量记录 3 进场材料报验单 序号
文件和资料名称 份数 备注 4 水泥出厂合格证
/ 试验报告 5 钢筋出厂合格证 / 试验报告 6 焊条合格证∕焊接试验报告∕焊工上岗证 7 砂∕石试验报告 ∕ 8 砖、小型砌块合格证 / 试验报告 ∕ 9 混凝土预制构件合格证 / 大型预制构件结构性检验报告 ∕ 10 铺装材料合格证 /
试验报告 ∕ 11 检查井井盖、雨水箅子合格证∕试验报告 ∕ 12 商品混凝土出厂合格证 13 混凝土、砂浆外加剂的出厂合格证∕型检报告 ∕ 14 沥青出厂合格证∕试验报告 ∕ 15 沥青混凝土配合比 16 马歇尔试验报告∕沥青混凝土含油量试验报告 ∕ 17 沥青混凝土温度（包括出厂、摊铺、碾压温度）记录 18 防水材料合格证∕试验报告 19 钢筋混凝土管材合格证∕试验报告 其它材料出厂合格证∕试验报告 ∕ 21（构筑物）地基承载力试验报告 22 检验批质量检验记录∕报验单 ∕ 23 混凝土配合比报告∕砂浆配合比报告 ∕ 24 混凝土标养试块抗压强度试验报告∕强度汇总评定表 ∕ 25 混凝土标养试块抗折强度试验报告∕强度汇总评定表 ∕ 26 混凝土同养试块抗压强度试验报告∕强度汇总评定表 ∕
结构混凝土 27 砂浆强度试验报告∕强度汇总评定表 ∕ 石灰
/粉煤灰合格证∕型检报告 ∕ 29 石灰类无机混合料配合比报告 30 石灰类无机混合料石灰剂量检验报告 31 水泥稳定碎石类混合料配合比报告 32 水泥稳定碎石类混合料水泥剂量检验报告 33 基层混合料无侧限抗压强度试验报告 34 土壤承载比试验 35 土质含水量、液限、塑限、颗粒分析、有质含量、易溶盐 含量试验报告 36
土壤最大干密度和最佳含水量试验报告（标准击实）
序号
文件和资料名称 份数 备注 37 压实度试验报告∕压实度汇总评定表（路基、基层、路肩
和构筑物墙背回填）∕
沥青面层也须 做压实度 38 软基处理资料 39 弯沉试验记录 40 混凝土浇筑记录 41 沥青摊铺记录 42 隐蔽工程检查验收记录 43 桩基施工资料（具体详见桩基工程质量控制资料目录）
单位∕分部∕分项工程检验记录表 ∕ ∕ 45 单位（子单位）工程质量竣工验收记录 46 路基中间验收记录 47 不合格报告处理记录 48 其它资料 第三部分 竣工资料 1 竣工工程技术资料审查表 2 施工单位自评报告 3 监理单位初验报告 4 施工单位竣工总结 5 工程竣工验收监督检查通知书 工程竣工验收实施方案（附验收组名单）7 施工单位工程竣工报告 8 监理单位工程竣工质量评价报告 9 勘察单位勘察文件及实施情况检查报告 10 设计单位设计文件及实施情况检查报告
鉴于市政工程的特殊性, 作为施工单位, 资料的规范管理主要分为以下4部分。
1 收集工作
收集工作主要包括工程建设过程中各种形式的信息记录和有效文件的整理归纳, 具体包括工程施工准备阶段的文件、资料和记录等, 施工过程中的文件、资料、记录、竣工图、竣工总结、外观和实体验收文件。
1.1 开工前的收集工作
开工前的收集工作主要包括收集中标通知书、施工许可证和施工合同;工程开工报告、施工组织设计、安全方案报审与审批、人材机报审、交接桩记录、计量检测设备检定证书报验、水准点导线点复核记录、施工单位资质及安全许可证、试验室资质证书、图纸会审记录和设计交底文件等。
1.2 施工过程中的收集和填报资料
1.2.1 原材料试验资料
在开工时, 要填写见证取样授权书, 由见证员和取样员盖章, 监理单位和建设单位盖章后, 报市政质量监督站。在送检时, 要严把质量关, 材料检测合格后才允许使用。
在施工过程中, 使用的主要原材料, 比如钢材、水泥、砂石、砌体材料和其他成品、半成品等, 在使用前, 必须经过送检试验, 合格后方可使用。作为质量保证资料的原材料、成品、半成品、构配件、设备的出厂合格证, 其应由材料和设备等级资质生产商提供, 并且能够全面、有效、真实地反映工程的实际情况, 同时, 应在出厂质量合格证上注明材料或设备等所使用工程的名称、规格、数量、进场日期、经办人签名和原件存放地点。对于原材料、成品、半成品、构配件的检验, 应选择有相应资质等级的检测机构, 真实、有效地复验进场材料和半成品, 并将检测报告整理归档。这样做, 不仅能够有效保证工程质量, 还能为后期的查验工作提供有效的依据。在施工过程中, 这体现了材料的可追溯性和对工程的质量保证。
在施工过程中, 会不断采购各种材料, 因此, 需要收集每种材料的出厂合格证和有效的检测报告 (有CMA标志的) , 必须是原件。另外, 有效证件的时间、数量和品种规格必须与材料进场的时间相符, 特别是水泥要有28 d强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证要相符。
1.2.2 质量检验资料
在施工过程中, 施工资料的内容和深度必须符合国家有关施工和验收规范的要求。市政基础设施工程施工的所有文件都应根据施工进度及时整理和记录, 而且填写的资料应实测实量, 符合实际情况, 检查项目齐全无缺项漏项, 记录准确, 完整真实, 签字、盖章手续完备。
对于质检资料的填报, 需要填写监理规范用表, 书写要求规范, 不能涂改, 采用耐久性强的书写材料。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格, 不同的监理对资料的要求不完全一样, 所以, 在填写报验资料前, 应积极与监理沟通, 达成一致后再填写。
施工过程中的试验报告是工程资料的重要组成部分, 它属于工程质量保证资料。每道工序施工前后都有相应的试验, 试验报告应及时收集完整, 与工程质量资料中的桩号、时间、混凝土浇筑记录、施工记录等一一对应。另外, 工程中的资料都要相符, 汇总和评定记录也需要根据试验报告填写。
1.2.3 施工技术资料
分部 (分项) 工程在施工前, 技术负责人应向有关人员进行安全技术交底, 所有参加交底的工作人员必须履行签字手续。
为了加强施工现场临电管理, 应根据施工现场用电设备总负荷和施工时间编制临时用电方案。同时, 要结合各专业施工安排、冬雨季的季节特点、工作环境条件与所施工项目的特点编制冬季或雨季施工方案, 并将其认真落实到班组和个人。
对于危险性比较大的分部 (分项) 工程, 在施工前, 要编制专项方案, 超过一定规模的、危险性比较大的分部 (分项) 工程, 施工单位应当组织专家论证专项方案。
设计变更应由设计单位以图纸或变更通知单的形式发出, 根据施工现场的实际情况, 与设计、建设、监理单位现场洽商, 并填写工程洽商记录。
1.3 竣工图纸
竣工图是在工程竣工后, 根据实际施工情况和现场发生的设计变更、工程洽商记录等绘制竣工图, 画出所有变更内容, 如实反映竣工时现场的实际情况。
利用施工图改绘竣工图时, 必须标明变更修改依据。小改动直接将变更标注在图纸的相应位置上, 大的变动将设计变更单装订在图纸内, 并在图纸相应位置上注明。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变或变更部分超过图面1/3的, 难以在原施工图上表示清楚的, 应当重新绘制竣工图。竣工图完成后, 要加盖竣工图章, 竣工图章要符合规范要求的统一尺寸规格, 施工、监理单位填写的内容要完整、真实、有效, 字迹要工整、清晰。另外, 图纸要按专业排序, 专业图纸要按图号顺序排列, 既要有文字材料, 又要有图纸的案卷, 文字材料排前, 图纸排后。
根据设施管理单位的要求, 绘制与现场一致的电子版平面竣工图, 以达到养护管理查询快捷、方便的要求。
1.4 竣工验收文件
对于工程竣工验收活动中形成的文件, 在工程竣工后, 要先由施工单位对已完工程进行实体外观内部验收, 确认工程质量符合有关质量验收规范的要求, 并且符合设计和合同要求后, 再提出书面的工程竣工报告和竣工验收证书。
2 整理工作
当工程接近尾声时, 可提前进行竣工资料的整理工作。整理工作是验证施工过程中资料是否正确、齐全, 同时, 它还是组卷资料的准备工作。
2.1 归档文件
整理工程施工程序和施工特点, 文字材料要按部位、工序排序, 并按报验在前, 隐蔽、验收批记录和附件在后的顺序排列。同时, 也可以分阶段分期排序, 可以在单位工程或分部工程竣工前后排序。归档文件要求必须是原件, 工程文件内容必须真实、准确、完整、系统, 这样才能够有效反映施工的全过程和工程实际情况。
2.2 汇总评定资料
检查分项工程质量验收记录资料是否齐全, 有没有出现书写错误等情况。另外, 要将所有分项工程分类汇总, 并填写分部工程质量评定表, 完成后需监理和业主方签字盖章。
单位工程质量验收记录后要附质量控制资料核查记录、安全和功能检验资料核查、主要功能抽查记录、观感质量检查记录。根据工程资料填写见证试验汇总表、砂浆及混凝土试块强度试验汇总表、砂浆及混凝土试块强度评定表等。使用功能试验是市政工程在交付使用之前进行的实际使用功能检查工作, 要由第三方试验室出具试验报告。
3 组卷工作
施工单位要按照单位工程组卷, 卷内文件排列顺序一般为封面、目录、文件材料和备考表。文件封面要有工程名称、编制日期、编制单位、卷册编号和单位技术负责人或法人代表签字并加盖公章。在编制卷内文件时, 立卷时, 可按单位工程、分部工程和专业结段等组卷。竣工验收文件要按单位工程、专业等组卷。
文件材料部分排列分为综合资料、质量检验资料、施工记录和竣工图纸。
3.1 综合资料
综合资料宜按以下顺序排列, 即:1开工报告。2施工组织设计、专项方案和季节性施工措施。3图纸会审、设计变更和洽商记录。4施工单位资质、人材机报审、试验单位资质报审、技术交底和安全交底。5原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂报验和合格证书、土样击实实验报告。出厂检验报告和复试报告必须一一对应。6有见证试验汇总、砂浆和混凝土试块强度评定汇总。7功能性试验记录、竣工高程测量、施工技术总结、竣工报告和竣工验收证书。
3.2 质量检验资料
质量检验资料包括每个分项工程每个验收批的报验审请表、隐蔽工程检查验收记录、分项工程验收记录以及附件测量复核记录、见证记录和施工过程中按规范要求进行的各项试验报告、压实度试验记录表等。
施工记录包括施工日志、混凝土浇筑记录、沉井下沉记录、结构吊装施工记录、钻孔桩混凝土灌注记录和模板预检记录等, 可以根据厚度分别装订成册。
工程归档文件一般分为4套, 业主、接收单位、监理和设施管理单位各一套, 均需装订成册。其中, 至少有2套为全部原件。
4 移交工作
在组织工程竣工验收前, 建设单位应委托监理单位提请城建档案管理机构验收工程档案, 然后组织对实体外观的最终验收。同时, 建设单位向城建档案馆移交档案时, 应办理竣工备案移交手续, 填写移交目录, 双方签字、盖章后交接。
5 结束语
这里所说的竣工文件是指某工程项目从提出立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使 用全过程中形成的文件、图表、像片等具有保存、查考利用价值的各种材料。竣工文件是公 路工程项目全过程的真实写照,是公路工程项目交工验收质量等级评定、养护管理的主要依据。
业主、设计单位、施工单位、监理单位都必须按照文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况,及时积累、收集、整理。在实际操作中,竣工文件的整理常常落后于主体工程的进展。比如主体工程完工的项目,由于当年无条件进行交工验收,只能待来年附属工程完工后进行交验;或者是标段多的项目,由于中标单位不同、施工水平有差异,不能同时完工,无法进行交工验收,只能待都完工后统一进行交工验收。如果平时不注重资料的整理,到交工验收前进行突击整理,势必会造成很多不便。
竣工原始文件因施工管理工作不到位、不规范造成的质量问题,大致有以下几种: 1.施工综合管理文件原件不齐全。个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件,因下发或转发时就是复印件,难以满足公路工程质量标准中规定的竣工资料中不允许出现复印件的要求。
2.工程质量验收签证资料不齐全。随着工程施工进展需要,为了急于满足施工进度要求,现场验收后,没有按国家行业标准 规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格,造成原始文件丢失。也有施工单位专 业技术人员工作调动移交手续时,又把关不严,造成竣工原始文件遗失。
3.竣工图文件编制不够规范。一些分部工程都不同地程度存在着代用图,而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷,图纸缺量较大,划改图纸只有原则的标准规定,缺少有针对性的细则。
4.施工验收原始签证资料格式不规范。原始施工验收签证资料,并非是开工前统一规定内容和格式,而是在施工过程中,不断增 添内容和更换种类,资料格式又不统一,无法统一规范装订组卷。
5.施工原始资料书写不规范。施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写,一式四联混凝土要料单用复写纸书写;施工过程中的原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。6.施工原始验收签证资料填写不规范。原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。
分析其主要原因是:(1)工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中,长期以来存在着重建 设、轻档案的现象。(2)建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。(3)国家档案法和公路工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通,造成 工程管理人员、监理人员、施工单位领导人对档案意识、档案知识的缺乏和相关专业知识素 质偏低。(4)施工单位作业层素质低,技术力量薄弱,培训少,管理水平差,是造成施工过程中产生 的竣工原始文件不规范、质量不高的一个不可忽视的重要因素。(5)监理单位人员大多数来自设计单位和少数来自社会招聘人员,正规参加过国家监理工 程师培训和持监理工程师资质证书人员少,特别是施工现场监理工程师,有专业技术而施工管 理水平差,对现场签证工作把关不严。(6)建设单位和施工单位质量管理体系对竣工资料管理重视不够,缺乏有效控制竣工文件 质量的具体措施。
如果要解决上述问题,需要业主的特别重视,联合监理和承包单位,统一认识,齐抓共管,应将竣工文件整理工作纳入工程建设的一部分,从工程项目立项开始就设立竣工机构及人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,对资料进行系统的收集整理,如项目建 议书及审批文件,工程预、工程可行性研究报告及批复、项目评估、环境影响评价及批准文件、水土保持批准文件、水文气象等其他设计基础材料、项目的总体规划设计、工程初步设计、技术设计、施工图设计的审批文件及概预算书,开工前审计意见,征用土地批准文件及红线图,上级有关指示等往来文件、招投标文件、合同协议文件等等。这些资料的及时收集归档为竣 工文件的整理开了一个好头,同时也有利于上级部门的检查审计。在工程项目的具体施工中,要想做好竣工资料的整理,避免资料整理不规范,必须根据河南省交通厅豫交办【2011】印发的《河南省公路建设项目文件材料立卷归档整理规范》的要求进行资料的整理,《规范》中对于案卷的封面、卷内文件目录、卷内文件材料及备考表的纸张、文字、外观、内容填写等都做了具体说明,并提供了统一的填写表样。业主最好根据项目自身情况,制定针对该项目的《竣工资料整理要求》,对整个项目的分部、分项工程，依据规范做出具体划分,对有争议的问题及时统一意见,使施工单位、监理单位根据《要求》 对所需资料做到一目了然。施工单位、监理单位根据《要求》的规定,及时收集施工过程中形 成的各种有关文字材料、技术数据及各种检测资料,并按要求分类归档。《要求》中对竣工资 料填写的纸张、字体、字数、线条、份数、目录、组卷的构成、排列次序、装订、封皮等细节都必须要做出详细规定,还要对施工原始记录归档进行详细的划分,另外还要对各单位工程 的档号编写排序进行系统的排列,各单位只要按照这样的顺序对资料档号进行排号就可以了。
业主、设计、监理和承包单位要不断加强业务学习,提高管理水平。施工中原始资料的整理完善过程也是项目施工、监理程序的执行过程,每完成一个分项工程,都及时进行评定,在此基础上逐级进行相应分部工程、单位工程、建设项目的评定,并进行汇总表、竣工表的填写。出现疑问就根据相关文件及时查找解决。所以竣工文件的编制过程,也是一个学习积累的过程。尽管由于道路的等级不同,竣工文件要求的简繁程度不同,但都是依据部颁标准进行,各单位都进行了经验总结,逐步建立、完善自己的资料库,以便下一个项目的修改利用。发扬先进的、成功的经验,找出弥补不足之处的方法,在管理水平、施工水平提高的情况下,资料整理水平也上了一个新台阶。达到了在工程外业一开始就能按要求编排目录、编制档号,做到“边整理、边归档”,达到工完资料成的目的。总之,公路工程竣工资料是公路工程项目从项目立项到工程施工,然后到工程竣工的全过 程的缩影,它的整理工作是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复合型工作。完整、准确、系统、齐全的资料整理,真实地记录和反映施工及竣工验收的全过程,为国民经济中长 远的公路建设提供不可多得的参考依据,促进公路行业的合理健康发展。为完成公路工程资料的完全准确收集、公路工程建设单位、勘察设计单位、施工和监理单位对建设期间形成资料 的收集、整理工作,应纳入到工程建设管理之中,制定编制与管理办法,并配备专职管理人员,不断加强建设单位、勘察设计单位、施工和监理单位的管理水平,才能保证公路工程“一流”的竣工资料档案的形成。
做好公路工程竣工资料文件编制的几点对策？
建立完善的资料管理制度：施工单位在资料整编中占据非常重要的地位，从工程施工开始，就应设专人负责施工过程资料的收集、整编、移交。按照国家和行业主管部门的有关规范、标准，制定相应的管理制度。从文件资料的形成、日常管理到收集整编、移交保管，形成一套完整的制度。在施工过程中，还应根据情况的变化对管理制度进行补充和调整。实施分阶段整编计划：在工程开工前，根据施工进度安排编制整个工程项目的资料整编计划并分阶段实施，尽量做到资料收集、整编及移交与工程建设同步。工程建设进展到一个阶段，资料收集整编完成到一个阶段；工程项目完工一个，资料移交一个，验收一个。2 运用经济手段促进资料整编归档： 在进行资料整编时需要花费一定的人力、物力、财 力，特别是一些大型工程，由于图纸资料数量巨大，开支更是可观。目前的概预算编制 时没有将竣工文件整编单独列项，建议将其费用单列，并专款专用。为搞好这项工作，可考虑设立适当的奖金，用以调动资料整编人员的积极性。加强人员学习、培训：在施工过程中，应注重资料管理和整编方面的学习、培训，对工程技术人员和行政管理人员进行档案知识培训，力争做既懂工程技术也懂档案管理的复合型人材，掌握档案方面的有关规定和要求，在平常的工作中能按高标准搞好基础资料。4 大力运用计算机进行资料管理和整编：当今社会已进入信息时代，计算机正在诸多领域发挥着越来越重要的作用。从工程开工起，就应在资料管理、整编时充分运用这一工具。利用计算机建立信息资料管理系统协助日常管理；利用网络进行文件、资料的传输；将一些重要的文件、原始资料通过扫描方式输入计算机或制作成光盘，延长保管年限；在编制竣工图时改变传统的人工绘图的做法，在计算机上对设计图进行修改；利用计算机建立档案管理系统。计算机的应用，不仅可以大大提高效率，也可提高整编工作的质量。
——品牌，企业的力量
各管理咨询单位：
近年来，随着市场经济的蓬勃发展，中国企业在打造国际化品牌的道路上取得了一定的成绩，不但为推动中国经济长远发展做出了贡献，同时也在全球经济发展中扮演着越来越重要的角色，其中管理咨询公司为企业提供的科学、先进的智力支持也是企业能够快速成长的催化剂。但由于我管理咨询行业面临的市场环境还不成熟，管理咨询企业缺乏规范化和行业化，发展水平良莠不齐。具体表现为小企业多，优秀品牌企业少，这使得企业在寻找管理咨询公司的过程中，甚感茫然。应众多企业的要求，本着更好服务于企业的原则，人力资源管理杂志社联合人力资源管理全国理事会主办“中国著名管理咨询品牌”评选活动，旨在评出行业内著名品牌机构，树立行业典范和标杆，促进管理咨询业的有序发展。
一、主办单位
人力资源管理杂志社
人力资源管理全国理事会
二、支持单位
人力资源和社会保障部中国人事科学研究院
北京大学人力资源开发与管理研究中心
三、组委会联系方式
地址：北京市海淀区永定路4号A院3号楼506室邮编：100143 网站：电子信箱：glzxpx010@126.com 联系人：王老师***电话：010-51522037 传真：010-51489564中国著名管理咨询品牌评选
人力资源管理杂志社人力资源管理全国理事会
2012年2月1日
附件一：
中国著名管理咨询品牌评选
——品牌，企业的力量
一、奖项设置
1、“中国著名管理咨询品牌”；
2、“中国著名管理咨询专家”；
二、参评基本条件
1、所在机构在工商局登记注册，通过年检，具有合法经营资格且管理与信誉良好。
2、适应市场经济的需求，坚持正确的经营方向，遵纪守法，照章纳税。
3、严格遵守国家劳动法规，劳动关系和谐、健康。
4、具有可持续发展能力，年销售额近3年保持连续增长。
5、积极履行社会责任，在业内有一定知名度和美誉度，深受客户好评。
三、报送材料
由各单位向组委会报送参选材料，字数、形式不限，凡材料不实者取消参评资格。材料内容主要包括：
1、单位简介、单位负责人简历、管理咨询团队简介（均需加盖公章）。参选“中国著名管理咨询专家”，还应提交个人简介、最高学历证书复印件及所在单位的推荐信。
2、企业近3年业务开展综合情况。
3、所咨询企业的评价（4-5家）。
4、历年所获荣誉与奖励，单位营业执照复印件。
四、评选标准
（一）、“中国著名管理咨询品牌”评选标准：
1、企业内部管理规范，拥有积极、开放、创新的企业文化和核心价值观；员工对企业的满意度及忠诚度较高；
2、企业拥有卓越的雇主品牌，重视对员工、客户以及各利益相关方的承诺，积极承担企业的社会责任；
3、企业在业内有着创新的管理和运营模式，具备持续发展能力；
4、服务客户对咨询方案实施的满意度高；
5、服务客户的数量、质量与规模均具有优势，拥有广泛优质的客户群体；
6、具有行业内的创新性、典型性的成功案例；
（二）、“中国著名管理咨询专家” 评选标准：
1、管理类、经济类或人力资源等相关专业本科及以上学历，或在知名管理咨询公司任高级管理职务3年以上；
2、在管理咨询业有5年以上从业经验，3年以上团队管理经验；
3、通晓管理咨询行业动态，精通管理研究和咨询方法，发表过2篇以上相关论文；
4、拥有广泛优质的客户和较高的客户满意度；
5、具有至少3个管理咨询成功的典型案例；
五、参选收益
1、《人力资源管理》杂志连续3期、中国人力资源管理网联合众多支持单位与强势媒体同步发布获奖单位名单，对获奖单位进行全方位宣传报道，连续刊登获奖单位专访文章；优先、优惠加入人力资源管理全国理事会。
2、《人力资源管理》杂志为“中国著名管理咨询品牌”的获奖单位免费提供两个版面的软文宣传，由获奖单位自行设计宣传内容。
3、《人力资源管理》杂志开设“品牌咨询”、“名企案例”和“名家风采”专栏，对获奖单位和个人量身订做专题报道和广告宣传。
注：因杂志出刊的周期性及活动宣传的统一性，杂志及相关媒体的宣传，以申报单位申报资料的完整性、期限性为准，对获奖企业和个人，杂志将及时给予刊登宣传。
六、评选委员会
活动评委会设在人力资源管理杂志社，由人力资源管理杂志社组织相关人力资源及管理咨询专家评委、企业界高管综合调查与考量相关材料，确定获奖名单。
七、材料报送及联系方式
请参选单位务必按要求如实准备相关材料并用特快专递将参选材料邮寄至以下地址：
北京市海淀区永定路甲4号A院3号楼506室邮编：100143联系人：王老师***电话：010-51522037传真：010-51489564信箱：glzxpx010@126.com网址：
附件二：
中国著名管理咨询品牌评选申报表
申报时间：年月日
联系人：王老师***电话：010-51522037传真：010-51489564
附件三：
中国著名管理咨询专家评选申报表
信管中心【2014】1号
关于进一步加强企业移动互联网品牌及商标保护
相关工作的实施意见
各信息名址注册服务商及相关应用服务机构：
商标以及品牌作为企业重要的无形资产，是开拓、占领和巩固市场的营销利器，对商标的保护实际上就是对企业市场竞争信誉的保护。因此，商标能否得到有效保护在很大程度上决定着企业生产经营的成败。当前市场竞争已进入品牌竞争白热化阶段，企业必须加大商标保护力度，才能在激烈的市场竞争中求得生存与发展。
据工信部统计数据显示，截止到2013年底，我国手机用户数量已达12亿部，使用手机上网用户已突破5亿，移动互联网应用已深入到我国社会生活的各个方面。信息名址作为企业移动互联网品牌及商标保护的重要元素，已经被越来越多企业用户认可并接受，多数企业已将信息名址纳入移动互联网品牌及商标保护范围，并积极开展相关保护性注册工作。但经我中心调研发现，由于各地移动互联网发展、普及进度差异，目前仍有部分企业用户对信息名址移动互联网品牌资源认识不足，存在被他人恶意抢注的风险。为此，我中心就进一步加强企业移动互联网品牌及商标保护相关工作，提出实施意见，具体如下：
一、进一步贯彻传达《短信名址服务总体技术要求》通信标准发布会议精神。做到切合实际、深入透彻、适时创新，以实现广泛周知。
二、采取更多直接方式，深入宣讲企业移动互联网品牌及商标保护的重要性。有针对性地对企业开展宣讲工作，利用相关数据及公开资料分析移动互联网品牌及商标保护的重要性，强化企业移动互联网品牌及商标保护意识。
三、灵活创新宣讲形式，积极运用不同方法如互联网、印刷品、视频等，扩大宣传面，使企业用户通过多种方式了解移动互联网品牌及商标保护相关信息。
四、规范引导信息名址注册，严格按照信息名址相关注册规则提出合理建议。认真核验有关注册资料，规范引导信息名址注册，有条不紊地全面落实企业移动互联网品牌及商标保护工作。
五、本意见从2014年3月15日起实施。
工业和信息化部电信研究院
信息名址服务管理中心
