安全生产例会范文(精选8篇)
为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级主管部门有关安全生产的文件、会议精神,制定本公司安全生产管理政策、规定,有针对性的解决安全生产工作中出现的问题,不断改进和完善安全生产管理工作,根据本公司实际情况,特制定安全例会制度。
一、公司每月9号和25号召开安全例会,由公司总经理
及主管安全的副总及高中级爆破工程师主持,下属各部门主要负责人及爆破员、安全员、保管员参加。
二、会议的主要内容:传达上级主管单位的文件精神及要求;宣布公司办公会议做出的决定;听取安全管理人员的工作汇报以及讨论解决基层安全工作中出现和存在的问题。解决安全生产亟待解决的问题和一般事故隐患,研究存在问题和隐患整改措施,报请需要公司解决的安全生产问题和安全经费,布置下月安全工作重点等。
三、各室负责人要认真学习、领会每次的会议精神,听取月安全例会工作计划,提出安全不足之处,逐步建立和完善公司安全生产管理体系内容。
四、安全例会不走场,要做到有研究内容,有针对性的解决细节问题、难点问题。落实要有计划、有措施、有检查、有结果。
五、每次会议应填写会议签到表,统计到会人数。所有人员按时参加会议,遇有紧急情况不能参加会议或中途需要处理的,请提前向主管安全的领导请假。
六、各部门主要负责人保证安全例会内容有效传达给下属全体员工,按照会议要求进行传递、签字和发布、并进行存档。
七、除了上述正常安全例会外,项目部如遇特殊情况可以临时召开专项安全会议,解决实际安全生产中迫切需要处理的问题。
安全教育制度
为了提高公司的本质安全水平和员工的安全素质,掌握各种安全知识避免职业危害,预防事故的发生,弘扬企业的安全文化,为使我公司的安全教育从根本上形成制度化、多样化、长期化。特制订以下安全教育制度。
一、应将安全培训工作纳入工作计划。保证安全培训工作所需资金。
二、建立健全从业人员安全培训档案,详细准确记录培训考核情况。
三、对从业人员要进行安全生产教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育培训合格的,不准上岗作业。
四、公司的安全负责人对公司的安全管理工作负有全面领导责任。因此,公司每月至少进行两次学习或培训,每年至少两次参加区内外的安全培训。通过培训、教育达到以下目的:
1、树立“安全第一,预防为主”的思想。
2、熟悉国家安全工作方针、政策、法规、标准,增强安全意识和法制观念;
3、具备一定的企业安全管理工作和安全决策的能力。
五、安全生产管理人员培训内容:
1、《民用爆炸物品安全管理条例》、《爆破作业安全规程》及《爆炸物品出入库安全管理制度》《爆炸物品仓库安全管理制度》等。
2、国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
3、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
4、现场突发事故应急处理措施及职业危害的调查处理方法;
5、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求,典型事故和应急救援案例分析。
6、学习国内外先进的安全生产管理经验;
7、公安部门要求培训的其他内容。
六、安全教育工作是一项常抓不懈,持之以恒的工作,所有人员必须每年、每月、每天都要不断的加强学习,进一步提高爆破作业的本质安全水平。
安全检查制度
1、项目部成立安全检查小组,其成员由项目部经理、各组负责人担任,要求受检部门报告其安全工作情况,提供有关资料,要求配备陪检人员,有权调查、询问及召开座谈会,有权制止违章指挥及违章作业,对重大隐患有权提出限期整改的要求及意见,对蓄意对抗检查者,有权提出处理意见。
2、安全检查的内容:查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患。
3、安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式,专业检查时,以各主管部门为主,组织有关单位参加。
4、日常安全检查:
(1)由岗位人员班前、班中、班后对各自负责的工作环节要随时检查,发现问题立即处理或上报。
(2)由部门领导或安全管理人员经常深入施工现场进行安全检查,发现隐患,应督促有关人员解决。
5、定期安全检查:(1)季节性安全大检查
①春季安全大检查:以防爆、防静电、防解冻泄露、防道路塌陷、工作面滑坡、浮石滚落、防风沙、防火为重点;
②夏季安全大检查:以防暑降温、防雷、防静电、防高温、防地质灾害、防拒爆、防汛、防食物中毒为重点;
③秋季安全大检查:以防雨、防滑坡、防爆、防火、防冻、防尘、保温、检查安全防护设施为重点;
④冬季安全大检查:以防火、防爆、防中毒、防冻、防凝、防滑为重点。
(2)节假日安全大检查
①放假前检查:对矿山开采工作面、施工机械、电气、辅助设施、值班值宿、消防、保卫等安排为重点。
②节后开工前检查:以复工安全教育、生产准备、机械设备安全运行状况、消防设施配备、道路畅通、开采工作面安全状况等为重点,完全处于安全状态,方准作业。
6、专业性安全大检查:
(1)检查防火防爆,用火管理及消防设施;(2)检查安全设施、劳动保护设施、器具设施;(3)检查电气设备防爆、防静电、防雷、防静电接地;(4)检查锅炉、压力容器、特殊工种及用具等;(5)检查机械、设备、仪表、起爆装置、送电设施、安全附件等运行状况;
(6)检查机械与设备操作,有无跑、冒、滴、漏、堵、串,检查穿爆操作、高空作业、上下层交叉作业不安全行为;
(7)检查文明生产、环境卫生等。
7、不定期检查:
新、改、扩建装置试运、投产验收检查,装置开、停工前、检修后检查,临时性德专业检查以及生产出现问题时必须组织的安全检查。
8、各级安全检查,必须做好各项检查记录,对查出的隐患,应逐项研究,制定整改方案,做到“三定”(即:定措施、定负责人、定完成日期),“四不交”(即:操作者能整改解决的不交班组,班组能整改的不交到项目部,项目部能整改的不交到公司,公司能整改的不交上级),不得拖延。
9、凡查出的重大隐患在未彻底解决前,各部门应采取有效的防范措施,公司安全经营部门应监督执行。
10、暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应分别列入技措、安措和检修计划限期解决。
11、凡危机安全生产的隐患有条件整改而不及时整改,安全经营部可以向项目部下达《限期整改通知书》,要求限期立即整改,凡查出的各类隐患,没有及时整改而隐瞒不报或造成事故的,要追究项目部领导和有关人员责任。
安全奖罚制度
1、下列人员给予奖励:
(1)在生产过程中发现事故隐患并提出整改措施,防止事故发生的人员。
(2)在安全生产方面做出突出贡献的人员。
(3)举报制止他人违章作业或违反劳动纪律的人员。
2、下列人员给予处罚:
(1)进入现场不穿工作服、不戴安全帽者罚款50元/项;(2)平行或上下交叉作业不设置安全距离、无监护人的罚款100元;(3)爆破作业不划定警戒区域、警戒边界不插警戒旗、通向爆区道路不设置警戒带或岗哨、起爆不发出预警信号、爆后未经安全检查允许作业的罚款50元/项;(4)爆破器材领取乱丢乱放、临时存放点无人看守、领取与清退不认真填写明细表、爆破记录填写不规范的罚款100元/项;(5)高处作业不佩戴安全绳、系安全带者罚款50元;(6)存在隐患不整改,强行操作的罚款200元;(7)距离爆材存放点或装药警戒线50m范围内动火或吸烟、将开启通讯设备带入电报网路作业区、打火机或其他易燃品带入装药现场、剩余爆材私藏不回库的罚款100∽200元/项;(8)高压送电设施与电雷管作业区安全距离不够的罚款100元;(9)高崖体或提升铲斗下逗留、存放起爆器材的罚款100元;(10)爆破员端坐运送炸药铲斗上、同车运送雷管炸药的罚款100元;(11)不按照盲炮处理办法、不采取安全防护措施、不扩大起爆警戒范围的罚款100元;(12)汽车在采装现场抢装车位、装载机不按次序装出或野蛮卸载,导致生产秩序混乱或设备损坏的罚司机50元;(13)发掘机械挑带电电缆或重载机械压带电电缆、高压风管的罚款50元;(14)变压器不设置防护栏、老化漏电电缆不更新或处置的罚款100元;(15)爆堆或工作面有滑坡危险强行冒险作业的罚款100元;(16)发生盲炮不汇报擅自处理的罚款100元;(17)恶劣天气强行指挥作业的罚款50元;(18)班前饮酒作业者罚款100元;(19)爆破作业遇有情况不汇报、擅自增减药量、不按操作方法处理炮孔蓬药或多装药、填塞质量差的罚款100元;(20)运输车辆严重超载超速的罚款100元;(21)备品备件或燃油管理不善丢失、转卖得罚款100∽500元;(22)违反安全操作规定损坏机械设备,视情节分别罚款50∽1000元、赔偿经济损失;(23)不服从领导正确分配,辱骂殴打领导的罚款50∽500元,严重的移送司法机关处理;(24)安全生产管理人员不履行职责者罚款50元。
奖惩及责任人以公司安全管理奖罚制度规定为准,违反安全生产有关规章造成严重后果者,由公司领导研究后严肃处理。
事故报告及事故处理制度
1、事故报告(1)报告程序
各部门发生生产安全事故时,应立即向公司安监部如实报告事故情况。安监部接到报告后,应立即将全部信息报告给应急救援指挥部副总指挥,副总指挥应立即向总指挥报告。
①一般事故:事故现场人员→现场负责人→安全经营部→副总指挥→总指挥。
②严重事故:事故现场人员→现场负责人→安全经营部→副总指挥→总指挥→上级主管部门(事故情况两天内逐级报告国家民爆行业行政主管部门)
③重大事故:事故现场人员→现场负责人→安全经营部→副总指挥→总指挥→上级主管部门(事故情况12h内逐级报告国家民爆行业行政主管部门)
④重大以上事故:事故现场人员→现场负责人→安全经营部→副总指挥→总指挥→上级主管部门(事故情况6h内逐级报告国家民爆行业行政主管部门)。
上述汇报,一般事故1小时内逐级上报;严重、重大、重大以上事故30分钟内上报。如直接上级电话打不通可越级上报。现场负责人汇报事故情况同时或之后,给办公室打电话报意外险(汇报时间2小时内)。
(2)事故报告内容
事故单位、发生时间及地点、人员伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施和事故现场控制情况等。
2、事故处理
(1)事故调查工作必须坚持实事求是,尊重科学的原则。
(2)做好事故调查处理报告,报告应包含以下内容: ①调查事故发生的时间、地点、性质;
②用以表现事故现场原始状态的重要痕迹、物证(如事故现场照片、录像、书面记录等)进行初步分析导致事故起因;
③事故的简要经过、伤害程度,直接经济损失的初步估计;
④事故发生原因的初步判断; ⑤处理事故所采取的措施及结果; ⑥查明事故的性质和责任者; ⑦对事故责任者的处理意见;
日前, 天津食品药品监督管理局制定出台了《天津市食品药品监督管理局关于印发食品药品安全风险排查例会暂行办法》, 以日常监管中获取的风险信息为基础, 通过例会研讨的形式, 集体分析风险因素、确定风险程度、提出防控措施、跟踪防控结果, 把监管工作由“事后救济”逐步向“事前预防”转变。
风险排查例会分为四级。第一级由分局召开风险排查例会, 对本辖区有关食品药品安全监管数据进行汇总、排查、分析, 提出风险点, 确定风险程度, 对高风险点问题提交市局研究;第二级市局相关业务处室针对专项工作, 飞行检查及各分局上报的风险点基础上进行深入调研分析, 召开处风险排查例会能够解决的及时解决, 对不能确定的, 需要多部门协同研究的高风险问题提交市局分管领导召开专题例会;第三级由分管局领导召开专题例会, 提出解决问题的工作思路和办法, 提交市局风险排查例会研究;第四级市局风险排查例会, 由局长召集, 局领导班子和相关单位和部门参加, 集体研究高风险问题的解决措施, 明确责任主体, 提出落实要求。办公室负责督查督办。
通过建立风险排查例会机制, 提高了全市食品药品监管人员发现问题、解决问题的积极性, 同时也对全市食品药品生产经营企业敲响了警钟, 有效提升了“企业第一责任人”的意识。
12月1日上午,我公司召开了12月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员:
1、要认真落实安全责任制度,加强驾驶员的安全教育,严把安全关,从源头上杜绝和防范安全事故
1、继续深入开展安全生产自查和隐患整治工作
3、重实现场安全措施的落实,操作流程的把控和到岗到
位等工作硬性要求以及对各项经营指标的上报和
分析总结。预案要有针对性和可操作性。根据上级安排
做实企业安全生产工作
4、抓好冬季车辆安全行驶工作,预防事故的发生
润福燃气十一月份安全生产例会
11月1日上午,我公司召开了11月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持 地点:公司办公室 参加人员
1、总结上月安全生产工作情况,通报安全监测情况和存在问题,认论制定隐患整改措施,执行上级有关安全生产工作会议精神,部署安全生产工作任务。进一步开展安全生产大检查方案,强化车辆安全监管,要求驾驶员、押运员在运输工作中必须严格执交通法规,做好经过城区和人员密集场所的安全措施,确保人民群众的生命财产安全。
2、根据近期发生的重特大道路交通事故案例,举一反三,从中吸取教训。
3、各岗位必须把安全生产放在首位,切实做好安全监管、安全生产和安全防范事故工作。同时,要做好企业管理工作,加强公司员工的教育培训工作,确保安全生产工作的正常运行
润福燃气十月份安全生产例会
10月1日上午,我公司召开了10月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室 参加人员:
1、全面部署安全生产工作,建立24小时领导带班制度,全面落实安全生产标准化考评制度,排查治理隐患和治理危险源,确保公司安全生产形势稳定。
2、单位负责人和驾驶员统一参加冬季运输安全知识培训,3、驾驶员特别注意天气变化及冬季冰雪恶劣天气行车注
意事项,做好冬季安全运输工作“
4、总结了上半年安全生产取得的成绩和不足,分析了当
前的安全生产形式,以及下一步安全生产工作的安排。
润福燃气九月份安全生产例会
9月1日上午,我公司召开了9月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员:
1、为进一步做好运输车辆审验工作,有针对性地制定安全防控措施,健全和完善道路运输应急预案,全力防范可能发生的各种突发事件。
2、牢记公司《安全第一、预防为主》安全生产方针,3、强化服务,增强效益,公司全体员工要树立服务就是 管理的理念,设身处地为企业做好服务。
4、吸取贵州运输炸药车爆炸、常州液氯车泄漏事故的教
训,做好自查自纠工作,时刻绷紧安全这根弦,确保全
年安全工作、无重特大交通事故。
润福燃气八月份安全生产例会
8月1日上午,我公司召开了8月份的安全生产工作例会 会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员:
1、,制定科学的整治方案,落实好整治措施,使整治工作不断深入,争取取得较好的整治成效。确保我公司不发生重大安全生产事故,保障人民生命财产安全。
2、会议要求各部门要时刻把 “隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,“人民的利益高于一切”铭记于心;各项整治领导小组要持续加大安全生产整治力度,3、要进一步加强消防安全工作、交通运输安全工作
4、微小的疏忽却潜藏巨大的危险,安全工作必须从细微 之处抓起。彻底杜绝安全隐患 润福燃气七月份安全生产例会
7月1日上午,我公司召开了7月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员:
本次会议根据上级主管单位的要求,积极开展自查自纠,制定安全生产大检查的工作方案,迅速部署落实有关工作,充分认识自查自纠工作的重要性,确保这次大检查落到实处,确保安全生产。公司成立了安全生产检查领导小组,完善了规章制度,按照检查评估表和整改措施表逐项检查,把安全大检查工作做实、做细,保证公司的生产安全。
组长:盛宝华
组员:姜彬、李明、黄胜利、崔国强
润福燃气六月份安全生产例会
6月1日上午,我公司召开了7月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员:
1、盛宝华在安全例会上要求公司各岗位人员全面开展开展安全生产大检查自查工作,、坚持“五不放过”、不留死角。
2、各项整治领导小组要持续加大安全生产整治力度,制定科学的整治方案,落实好整治措施,使整治工作不断深入,争取取得较好的整治成效。确保公司不发生重大安全生产事故,保障人民生命财产安全。
3、做好应急保障。要认真贯彻执行对加强汛期安全生产工作的会议精神和工作安排。抓好应急物资、应急救援人员和应急设备的储备,确保第一时间快速启动应急预案,降低灾害损失。
润福燃气五月份安全生产例会
5月1日上午,我公司召开了12月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持,地点:公司办公室
参加人员
1、处理隐患排查要到位。“多发现一处险情,汛期就多一份安全保障”,要求防汛责任落实到科室人,落实到人,对安全隐患排查及整改要再督促再落实,确保汛期的安全生产。
2、充分认识抓安全生产的重要性和必要性;要强化措施,扎实做 好安全生产的排查和预防工作;要强化责任,突出重点,实现 安全生产工作目标的圆满完成。
3、牢固树立安全生产工作的政治意识、大局意识和责任意识;
二、突出重点,狠抓落实,深入开展隐患排查治理专项行动
润福燃气四月份安全生产例会
4月1日上午,我公司召开了12月份的安全生产工作例会,由副经理盛宝华主持 地点:公司办公室 参加人员:
1、坚持五个不放松,切实抓好下阶段安全生产工作这三方面总结了上半年安全生产取得的成绩和不足,分析了当前的安全生产形式,以及下一步安全生产工作的安排。
2、要做好2013年安全生产工作计划及目标管理责任书的前期工作;三要保持安全生产工作高压态势,行动上要从速从快,工作上不留死角,全方位开展隐患排查,全方位开展整治,自己解决不了的要及时上报上级支持解决
3、润福燃气三月份安全生产例会
3月1日上午,我公司召开了12月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持 地点:公司办公室
参加人员:
1、、要高度重视安全生产工作,树立以人为本、生命至上的意识;
2、严格执行属地管理、一岗双责、一票否决原则,落实
安全生产责任制;
3、狠抓安全生产各项工作措施的落实,加大排查巡查力
度,对排查出来的隐患及时组织整治。
4、各岗位负责人签订了2013安全生产工作责任书。
5、坚持强基固本,着力完善安全生产长效机制。
6、、坚持安全至上,思想上要绷紧安全生产这根弦,正确处理安全生产与经济发展的关系
润福燃气二月份安全生产例会
2月1日上午,我公司召开了2月份的安全生产工作例会,由副经理盛宝华主持 地点:公司办公室 参加人员:
1、明确目标,全面实行安全生产责任制
2、启动隐患排查和整改活动。要求各岗位责任人切实履 行好监管职责
3、要提高认识,增强责任心,将安全意识变成自觉行动。
4、要进一步完善规章制度,狠抓落实。将安全生产工作做到细、真、实,对出现的问题时要妥善处置并及时上报。
5、要严格执行“一岗双责”和责任追究制度,确保行业安全生产态势的持续稳定
5、要进一步强化安全生产工作措施,要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位置,抓紧、抓细、抓实、抓出成效。要强化组织领导,严格落实企业主体责任和行业监管责任,要加强联合执法,严格监督检查,严密防范各类安全事故发生,确保群众生命财产安全。
润福燃气一月份安全生产例会
1月1日上午,我公司召开了2月份的安全生产工作例会,会议由副经理盛宝华主持 地点:公司办公室 参加人员:
一是对2013年年底抓好现场安全工作进行了布署;二是进一步完善应急预案演练方案,按照拟定的演练时间、地点、人员、车辆、应急措施等,有针对性地开展应急预案演练活动。确保人员到位、到岗,切实做好年底的安全生产工作
一、公司各部门必须把安全生产放在首位,切实做好安全监管、安全生产和安全防范事故工作。同时,要做好企业管理工作,加强对危货运输从业人员的教育培训工作,规范危货运输管理,确保安全生产,安全运营。
央行副行长马德伦在首次季度例会上透露,2007年,央行现代化支付系统、同城票据支付系统、银行业金融机构行内支付系统及银行卡跨行支付系统共处理支付业务约54亿笔,金额851万亿元,同比分别增长约41%和54%。全国使用非现金支付工具办理支付业务约154亿笔,金额620万亿元,同比分别增长20%和30%。
其中,大额实时支付系统共处理支付业务1.7亿笔,金额530万亿元,交易金额同比翻了一倍。银行业金融机构行内支付系统共处理支付业务22亿笔,金额272万亿元,同比分别增长45%和21%,管理制度《银行 工作例会制度》。银行卡跨行支付系统共处理支付业务25亿笔,金额3.2万亿元,同比分别增长48%和80%。
马德伦强调,应警惕支付体系复杂化所带来的新的风险和问题,包括各类支付风险如运行风险、技术风险、系统性风险、法律风险、欺诈风险等的防范与处置问题;支付服务领域的竞争、市场秩序、收费定价问题;支付体系的信息共享、信息安全与监督管理问题。
此外,传统支付工具(如现金、票据等)在较长的时期内仍有广泛的使用空间,而新兴电子支付方式的普及和应用仍将面临制度、习惯乃至意识形态的制约。传统支付工具与新兴电子支付工具将长期共存,并同时发挥重要作用。
马德伦要求,要逐步实现支付结算服务收费定价的市场化,促进良性竞争。并提出要进一步加强银行账户管理,落实实名制,完善联网核查机制。
第一章总则
第一条 为进一步完善学校党政领导班子的工作程序,充分发挥领导班子的集体智慧和作用,使学校党政领导班子工作科学化、制度化、规范化,特制定本规定。
第二条 本规定适用于我市所属各中小学。
第二章形式和内容
第三条 周例会,研究布置学校日常工作。
第四条 党政领导联席会,研究学校重大问题。凡涉及学校改革、机构调整、教学计划制定、主任或组长任免、职工调动、重大奖惩、新生入学编班、设备购置、财务大项收支、先进评选推荐以及其它应由集体讨论的事情,都是学校重大问题,都要提交党政领导联席会讨论决定。
第三章议事规则
第五条 周例会议事规则。
1.每周都要召开一次例会。
2.例会必须有三分之二以上的班子成员出席。
3.会议由校长主持。
4.各部门主管领导汇报上周工作。
5.各部门主管领导提出上周和本周日常工作中存在的问题和解决办法。
6.研究日常工作中存在的问题和解决办法。
7.布置本周工作。
第六条 党政领导联席会议事规则
1.议题的提出和确定。由班子成员提出议题,书记或校长确定。
2.方案的提出。议题确定以后,视分工情况由分管领导提出。
3.会前,要将会议时间和内容事先通知班子成员,班子成员要做好准备。
4.要经书记、校长共同协调后形成一致意见,再上例会。
5.要获得到会人员半数以上通过,才能形成决议。
6.一般情况下,党政领导都要出席。根据会议需要,可指定有关人员列席。
7.会议由书记或校长主持.8.认真做好会议记录,及时公开需要公开的事项。
第四章会议纪律
第七条 要正确处理分歧意见。在会议上允许大家提出异议,如果出现重大意见分歧,应该适当延长讨论时间,不要仓促表决,必须表决时,要坚持少数服从多数、个人服从组织的原则。
第八条 要坚决维护和执行集体决定。凡是集体决定的事情,任何人不得擅自改变,也不得在行动上消极应付和表示反对。要根据各自的分工,积极分头实施,各负其责,不能互相推诿,也不得包办代替,要切实履行自己的职责,失职者要追究其责任。
第九条 党政一把手要做表率,带头认真坚持和自觉遵守党政领导班子例会制度和议事规则。书记、校长应该具有民主作风,善于集中各方面的正面意见。凡应当由集体讨论的事情,都应提交党政领导班子例会集体讨论决定,不能搞个人说了算。在重大问题上,要旗帜鲜明,是非分明,坚持原则。
第十条 班子成员之间,要相互谅解和支持。日常工作中要做到“五个通气”,即重大问题坚持通气、重要事项必须通气、改变意见重新通气、拿不准的及时通气、有分歧的反复通气。
第十一条 要顾全大局,讲党性,讲原则。不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,不能用感情代替政策,更不允许以个人的恩怨和好恶为标准来观察和处理问题。要光明正大,有意见当面提出,不在下边议论,更不在背后搞小动作。
第五章附则
第十二条 本规定由党委工作部负责解释。
第十三条 本规定自公布之日起实施。
距离上次倒排工期竣工节点越来越近,但工程进度不但没有按计划完成反而只完成了计划任务的四分之一不到。在汪局长检查滠口货场后施工任务更加紧急。所以6月份必须加班加点超额完成计划任务。现就5月份施工情况说明如下:
一、5月完成情况
完成内容:
1、完成货场土方10000m³,完成路改土方6000m³;
2、完成路基附属圬工500方;
3、完成货场水沟100米,货场硬化面2000m³;
4、完成4米涵洞接长一座,龙门吊完成60米;
5、AET机房装饰装修、门窗散水;
6、海校下行环发线土方完成8000m³;
7、完成货场轨道铺设600m。;
8、完成了松树岗二号中桥抬升方案审批。
6月份计划完成计划完成:
1、完成货场土方40000m³,完成路改土方20000m³;
2、完成标子湾附属圬工700方;
3、完成货场水沟700米,货场硬化面10000m³;
4、完成牵出线水沟400方,完成疏解线区发车线水沟100方;
5、完成115涵洞U型槽及泵房,完成120米龙门吊;
6、完成松树岗中桥抬高进场;
7、完成道叉清扫房装饰装修、门窗散水,轨道衡基础及安装;
8、完成下行环发线土方填筑12000m³;
9、完成货场轨道铺设1km。
存在问题:虽然表面上形成大面积退地,但农民个体或群体阻扰施工频繁,房屋拆迁进展没有按照计划实施。对施工影响特别大的有腊厂、美达园林、天成华玉园林——阻断了货场的施工。
二、安全生产情况
1、本月安全生产工作无任何一般事故及较大事故发生。
编号:AQ-BD-003-A
□安全管理领导小组
时
间
2021年
月
日
地点
会议室
主持人
记录人
应到会人数
缺席人数
参加会议人员签名:
会议内容
1、各部门汇报安全生产工作情况,安全隐患排查与整改情况说明。
全厂部门工伤事故为零;生产部门这季度排查出安全隐患
条,已落实整改
条。
2、上季度安全工作跟踪落实情况
上季度排查的安全隐患已整改完成;特种作业培训人员已取得特种作业资格证。
3、本季度安全生产工作安排
进行全厂安全大检查;
4、督促安全办公室及生产技术部对从业人员进行安全生产教育
新入职员工三级安全教育培训;法律法规、规章制度、岗位安全操作规程教育培训。
5、其他
安全生产例会记录
编号:AQ-BD-003-A
□安全管理领导小组
时
间
2021年
月
日
地点
会议室
主持人
记录人
应到会人数
缺席人数
参加会议人员签名:
会议内容
1、各部门汇报安全生产工作情况,安全隐患排查与整改情况说明。
全厂部门工伤事故为零;生产部门这季度排查出安全隐患
条,已落实整改
条,所有安全隐患整改完成;新入职员工厂级培训
次。
2、上季度安全工作跟踪落实情况
法律法规、规章制度、岗位安全操作规程教育培训完成。
3、本季度安全生产工作安排
过期灭火器重新进行充装;组织全厂进行消防演习。
4、督促安全办公室及生产技术部对从业人员进行安全生产教育
新入职员工三级安全教育培训;消防紧急疏散方案教育培训;灭火器使用教学;
1、每季度定期召开一次安全生产例会,由安委会主任或副主任主持专题研究和部署安全生产工作,对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。
2、每季度组织召开一次安全生产分析会,分析下去安全生产形势,总结工作经验。查找工作不足、提出工作对策。解决生产安全领域突出问题。
3、适时学习传达各级安全生产工作会议、文件精神,即使观测落实工作要求。
4、安全生产例会要有会议记录,如有重大事项须形成专题会议记要,并确定督办落实责任人。对安全生产例会上形成的重要意见、决定和工作部署形成书面文字、文件或纪要定期整理归档。
5、安全生产工作领导小组全体成员必须按时参加安全生产例会,会议实行签到制度。
安全生产监督检查制度
1、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全,形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。
2、督促辖区内各村“局”委会、镇机关及生产经营单位,经常性地开展安全排查,即使发现和消除隐患。
3、结合实际,每季度开展一次集中安全大检查,对重点单位及场所不定期展开抽查、督查和检查。
4、对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素,即使组织相关单位进行整改,并做好记录,该上报的要及时上报。
5、检查中发现有重大安全隐患,负责检查的单位和人员应该详实记录在案,根据隐患程度,按要求及时规定标准提出整改意见,发出隐患限期整改通知书,限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理,并跟踪落实整改措施。
安全生产事故隐患排查整理制度
1、除定期组织开展全镇范围内综合性的安全检查外,负责督促辖区内企事业单位搞好安全生产自查工作。
2、对查出的不安全隐患,做到“四定”,既定人员、定项目、定时间、定经费,确保隐患整改落实,并将整改落实情况报相关部门验收备案。
3、对暂时不能整改的隐患,采取强制性防护措施,并分别纳入技术措施和检查计划内,落实限期整改。
4、对安全隐患整改不力的单位,下发责令整改指令书,要求限期整改完毕。因拖延整改而造成事故的,按规定报送有关部门追究责任,依法严肃处理。
5、对个别重大隐患,因多方原因暂时不能整改的,及时上报,争取上级部门的帮助,尽快解决。
6、对不按要求及规定标准落实隐患整改任务而酿成不良后果的,将依照有关法律法规进行处理,直至追究法律责任。
安全生产应急救援制度
1、负责制定并组织实施安全事故防范和应急处理预案,组建一支应急救援队伍,承担下去事故的救援工作。
2、督促下去内企事业单位、村(居)委会、生产及经营组织必须制定安全生产事故应急救援预案,成立应急指挥机构,建立应急救援队伍,储备应急物资,开展应急演练,提高应急处臵能力。
3、事故发生后,必须按国家有关规定,向乡政府及其安全生产监督管理部门及时如实报告事故情况,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。
4、发生事故后,事故应急救援领导小组成员必须及时赶赴现场,协调组织应急救援工作,妥善处理善后,确保社会稳定。
5、积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查,督促有关责任单位落实上级政府批准的事故处理意见及整改意见。
安全生产事故报告制度
1、凡辖区内发生的事故,接到报告后1小时内向县政府及县安全生产监督管理局报告。
2、事故报告内容载明事故发生的具体时间、地点、经过、伤亡情况、损失情况、事故发生单位概况。并按照应急管理制度要求,立即采取紧急措施,保护好现场,组织抢险、施救。
3、本着有事故报事故,无事故报平安,及时、准确无误地入市上报各类事故和按月填报伤亡事故月报。
4、积极配合上级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成的事故联合调查组对辖区内发生的生产安全事故进行调查、处理。
5、对伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、有意破坏事故现场的,以及无正当理由的,拒不接受事故调查及提供有关情况和资料的单位和人员提出警告,采取相应的措施。
重大危险源监控管理制度
1、建立重大危险源安全管理档案。根据有关规定,对本辖区内生产装臵,设施或场所进行辨识,属于重大危险源的,按要求进行登记,并建立重大危险源安全管理档案。
2、加强重大危险源的安全管理与监控工作,督促相关单位按期对本单位的重大危险源进行安全评估,并将《重大危险源安全评估报告》及时送报本站及县安监局备案。
3、督促生产经营单位成立重大危险源安全管理组织机构,建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度,明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控责任,制定重大危险源安全管理与监控实施方案。
4、督促生产经营单位在重大危险源现场设臵明显的安全警示标志,并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。
5、督促生产经营单位对重大危险源的安全状况和防护措措施落实情况进行定期检查,做好检查记录,并按季度将检查情况报送镇安委会及县安监局。
6、对存在事故隐患的重大危险源,责成生产经营单位必须立即整改;对不能立即整改的,必须采取却是可行的安全措施,防止事故发生,并及时报告镇安委会及县安监局。
7、指导生产经营单位制定重大危险源应急救援预案,适时开展应急演练活动。2011年安全生产年度工作计划
2010年,为进一步加强对安全生产目标的控制和考核,完善安全生产目标管理责任制,根据县政府下达的安全生产控制考核指标,明确工作任务,落实工作措施,确保我镇安全生产工作万无一失,特制定本工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七大精神,以科学的发展观统领安全生产工作全局,全面落实安全生产责任制,继续深化安全生产专项整治,强化安全监管,夯实安全基础,确保我镇安全生产形势不断提升,坚决遏制安全生产责任事故的发生,努力创建“平安漠河”。
二、主要工作措施
(一)认清形势,高度重视,牢固树立安全责任重于泰山的思想。
一是要从建设社会主义新农村的战略高度,充分认识安全生产的重要性。安全生产是人命关天的大事,是与人民群众的生命安全和根本利益密切相连。要充分认识到安全生产是建设社会主义新农村的前提和重要标志,是社会主义现代化建设的必然要求。社会主义新农村首先是一个安全的社会。新农村的标准,不仅反映在经济指标上,还反映在人民的生活质量上。如果安全生产工作搞不上去,伤亡事故不断,劳动者的生命安全和健康得不到保障,就会影响全面建设小康社会的步伐。各部门、各企业一定要真正把安全生产工作摆到重中之重的位臵,既要做为一项重要的业务工作,又要做为一项重要的政治任务来常抓不懈。
二是从适应经济和社会发展要求的高度,深刻认识安全生产的紧迫性。要加大对安全生产的监管力度,创新安全生产监督和管理体制,建立健全安全生产法律法规体系,改善职业安全状况。随着市经济秩序的建立,必须加大对市场的监管,安全监管作为市场经济监管体系的一个子系统,是建立正常的市场经济秩序的重要环节。随着经济体制改革的深化,随着非公有制经济成分的大量出现,以及经营形式的多样化,市场经济条件下对安全生产有效监管的要求将更严格,更广泛,更复杂。
(二)突出重点,强化措施,认真抓好安全生产各项工作任务的落实
各村居、各单位要按照镇党委、政府的统一部署以及下发的目标责任工作要求,明确任务,加强领导,突出重点,下大力气,狠抓落实,确保全年的安全生产工作在去年基础上更上一层楼。
1、在抓好专项整治上下功夫,认真落实各项防范措施,及时消除安全隐患。要坚持抓好以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、火灾、森林防火安全、民用爆破器材等为主要内容的安全生产专项整治,特别要重视抓好安全隐患比较大、发生事故比较多的行业。
首先,要突出抓好危险化学品专项整治,努力防止突发灾害。依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整的要求,各部门要密切配合,对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处臵等各环节,要进行全面检查,做到不留盲点,不留死角。对不具备安全生产条件的从业单位,坚决取缔。对民爆器材的使用进行严格审查,严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为,坚决防止危险化学品泄漏和民爆器材爆炸事故的发生。
其次,要突出抓好交通运输安全整治,全力降低交通事故。交通安全专项整治要大造交通安全舆论。加强节日期间交通安全检查,突出对重点地段、重点时间、重点人员交通违章的查纠力度,严厉查处无证驾驶、超整超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为,坚决制止客车超载超速,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运车辆。
第三,加大火灾隐患排查整治力度。根据“三合一”场所专项整治工作目标要求,建立健全工作目标管理责任制,消防安全工作责任制,使辖区内不发生火灾事故。对存在的重大火灾隐患实行督办制,并督促限期整改。第四,要突出抓好森林防火安全工作,努力防止重大森林火灾的发生。要从实际出发,针对工作中的薄弱五一节和危及安全的突出问题,采取切实有效的措施,深入开展森林防火工作的宣传。要把日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保不发生森林火灾或造成人员伤亡。
2、加强协作配合,加大执法力度,坚决杜绝事故发生。一是,要认真组织开展安全生产大检查。根据上级政府和有关部门开展专业安全检查的安排,组织好各项安全大检查,解决难点、热点和群众反映强烈、关系群众生命财产安全的检查。对查出的重特大事故隐患,按照重特大事故隐患管理办法的规定,做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保消除。
二是,要加强日常监管,及时发现和解决问题,努力将各类事故消灭在萌芽状态。各有关部门要加大执法力度,坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为。公路运输管理部门要切实加强客运车辆、加强人员的违章查究力度,对超载、带病上路的车辆以及不配备灭火器材等安全设备的车辆,要坚决予以管制,不准其出站上路。各村各部门要扎实开展排查火灾隐患,督促落实整改措施,千方百计消除各类安全隐患。
三是,要严肃事故查处,严格责任追究,切实抓好安全生产责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过,责任者得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有防范措施不放过)的原则,严格追究事故责任人的责任,严肃处理事故有关人员,对重特大事故要按照国务院和省政府关于重特大安全事故进行责任追究的规定,层层查处。要通过责任追究,加强各级领导、有关部门和生产经营单位的安全责任,使其真正把安全生产工作纳入到重要议事日程,落实到实际工作之中去。
(三)加强领导,落实责任,努力形成良好的安全生产管理机制
1、进一步健全责任制体系,层层落实安全生产责任。各部门要切实加强对安全生产工作的领导,党政一把手作为安全生产的第一责任人,要把安全生产工作时刻放在心上,及时了解掌握本部门和本单位安全生产的情况,对重大问题要亲自抓。要健全和完善安全生产责任制,明确在安全生产方面的责任,一级抓一级,逐级抓落实。
2、要严格责任追究,把安全生产作为干部绩效考核的重要内容之一,每季度召开一次安全生产例会,分析、部署、督促和组织检查本部门的安全生产工作,对重特大安全事故隐患进行排查整治,检查和会议都要记录、有决定。
3、镇安办要把安全生产目标管理责任书的落实作为综合监管的重点,经常组织人员对村(居)各企业落实责任书的情况进行督查,促使加强管理、完善措施、推进工作。
4、进一步加大安全宣传教育力度,不断提高全社会安全意识。一是要开展安全生产宣传月活动,大张旗鼓地开展声势浩大的宣传教育活动,大造舆论,使安全进学校、进企业、进农村、进家庭,引导全社会高度关注和支持安全生产工作。二是要通过多种形式,广泛宣传安全生产的法律法规,普及安全生产知识和消防常识,强化全民的安全意识。要突出宣传国家安全生产方针政策和法律法规,宣传加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验,对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例,也要深入剖析,警示社会。
5、发挥部门联动作用,形成抓安全的合力。安全生产工作涉及到社会的方方面面,单靠某个部门很难抓好,只有全社会齐抓共管才能奏效。公安、安全、交通、农机、企业等部门根据上级的要求要抓好安全管理人员、特种作业人员、机动车辆和农机驾驶人员组织与上送的培训考核,坚持持证上岗制度,杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律而引发的事故发生。各部门要继续发挥互相配合、密切协作的优良传统,积极支持安全生产管理部门的工作,形成齐抓共管安全生产的合力,不断推进安全生产形势好转。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们要牢牢把握“安全第一,预防为主”方针,发挥主动性和创造性,认真落实各项工作措施,把全年的安全生产工作搞得更加富有成效,努力创造良好的安全生产环境,为全镇经济发展、社会稳定做出应有的贡献!西林吉镇安全生产责任制考核办法
为进一步落实安全生产责任制,加强安全生产管理,防止生产安全事故发生,促进我市经济快速、健康、协调发展和社会和谐稳定,镇政府定期开展安全生产责任制考核。根据国家、省安全生产管理有关规定,结合我镇实际,特制定本办法。
各区可结合本地实际,参照本办法制订对各村(街道)及相关职能部门安全生产责任制考核办法。
一、考核对象
安全生产责任的部门(以下简称有关部门)安全生产第一责任人,即有关部门主要负责人;有关部门安全生产直接责任人,有关部门分管安全生产工作的负责人(以下统称为安全生产责任人)。
二、考核内容
(一)对安全生产责任人考核内容
1、本区政府辖区内安全生产控制指标完成情况。包括本区政府辖区内道路交通事故死亡人数控制指标;工矿商贸事故死亡人数控制指标。
2、落实安全生产责任制情况。包括:制定安全生产规划、目标,并纳入国民经济和社会发展的总体规划;落实签订目标控制责任书情况;制定和落实行政问责制;建立和完善辖区安全生产责任体系、安全生产目标管理体系情况;制定安全生产考核办法、奖励措施情况;建立和落实安全生产会议制度,每半年至少组织一次政府工作会议,专题研究安全生产工作情况;建立和落实重大事故隐患举报、处理、监控制度,督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改;建立事故查处制度,及时组织开展事故调查处理,并在规定的期限内结案,严肃处理责任事故;安全生产责任人亲自督促和检查安全生产工作情况;积极参加市政府或市安委会安全生产会议情况等。
3、落实基础建设情况。包括:安全生产监管机构的设臵、人员配备、装备落实情况;安全生产监管专项资金落实情况;加强信息系统建设情况;开展安全生产巡查和执法情况;建立和落实事故报告制度情况。
4、建立事故应急救援体系和安全保障情况。包括:每季度召开一次防范重特大事故会议,分析、布臵、督促、部署本地区防范重特大事故工作;制订重特大事故的应急救援预案;事故应急救援,妥善处理善后工作,减少事故造成的损失情况等。
5、开展安全生产专项整治情况。包括:开展专项整治工作情况;对检查出的重大安全隐患进行整治整改情况。
6、开展安全生产宣传教育情况。包括:制订年度安全生产宣传教育活动的方案、计划;成立组织机构;保障宣传教育经费;组织具体的活动内容等情况。
7、落实上级关于安全生产督办的事项。包括:国家安全生产监督管理总局指令督办的事项,省人民政府或省安委会(办)、省安监局交待督办的事项,县人民政府、县安委会(办)交待督办的事项。
(二)对有关部门安全生产责任人考核内容
安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施。其中,对市安监局、公安局、建设局、规划局、交通局、质监局、农业局、教育局、经贸局、国土资源局等部门安全生产责任人的考核内容包括:
(1)完成控制指标情况:对有安全生产控制指标或监管任务的部门,考核指标和监管任务的完成情况。
(2)落实责任制情况:是否把安全生产列入本部门的重要议事日程;是否研究制定本部门职责范围内的安全生产工作计划;是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度,明确各级领导和有关人员的安全生产职责,并作为考核有关领导政绩的重要内容;是否定期分析职责范围内的安全生产形势,并检查、指导、督促监管范围内的部门、下属机构、单位和分管行业的企业做好安全生产工作。
(3)专项整治情况:是否按有关规定落实年度安全生产专项整治;是否认真落实专项整治的整改措施并取得成效等。
(4)开展安全生产宣传教育情况:是否制订年度安全生产宣传教育活动的方案、计划;是否落实保障安全生产宣传教育经费;是否组织开展安全生产宣传活动。
安委会其余部门参照上述内容,由市安全生产委员会办公室会有关部门结合该部门职责情况相应调整考核内容。
三、组织实施
安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式进行,原则上每年3月份对各区政府和市有关部门组织对上年度安全生产责任制进行年终考核,由市政府统一部署,市安全生产委员会办公室具体组织和实施。
(一)自评考核
每年在组织安全生产责任制考核前,由安全生产责任人认真总结本地区(或分管职责范围)内安全生产工作情况,对照考核内容及各自相关职责,进行自评考核,并撰写述职报告,其中直接责任人的自评情况,需经第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表,须在考核前20天报镇安全生产委员会办公室,镇安全生产委员会办公室汇总后报县安监局。
(二)年终考核
在各有关单位自评考核的基础上,由考核组根据考核方案到相关单位进行考核检查,也可视情进行抽查考核。
1、考核组织实施单位提出年度考核计划及考核方案,报市政府同意后实施。考核组由市安全生产综合管理部门、监察部门、人事部门和市总工会等单位组成。
2、考核组要提前2个月通知被考核单位及其安全生产责任人。
3、考核组应认真听取被考核人的述职,现场了解情况,查阅有关资料和记录,召集有关部门人员召开座谈会,广泛听取群众意见。
4、考核组要与被考核人当面交流考核情况,提出整改意见,并报考核组织实施单位。
5、考核不合格的或辖区(分管职责范围)内存在重大事故隐患的被考核人,要在1个月内制订并落实整改措施,并将整改情况报送考核组织实施单位。
6、考核组织实施单位要在考核结束后1个月内,向县政府报告考核情况,并将考核报告有关情况通报到被考核单位。
7、考核组织实施单位要根据当年度安全生产工作实际情况制定考核方案,明确安全生产考核评分标准,确保安全生产责任制考核公开、公正、公平进行。
(三)平时考核
安全生产考核坚持平时动态考核与实际考核相结合,将各区、市有关部门平时开展安全生产工作情况纳入年度安全生产考核的重要内容。
1、是否按规定时限和质量要求完成国家安监总局、省、县人民政府和省、县安监局交办的督办事项。
2、是否落实国家、省、市政府和省、县安监局关于安全生产的会议指示精神。
3、是否按规定要求和时限上报省、县安监局通知交办的安全生产书面报告(总结)、安全生产有关数据等事项。
四、考核评价
根据年终考核和平时考核情况评定单位年度安全生产总成绩。年度考核总成绩由年终考核成绩和平时考核成绩相加得出,并将考核成绩作为考核通报的重要内容进行通报。考核成绩优秀的,县政府依据有关奖励办法实施奖励;考核不合格的,予以批评或行政问责。西林吉镇重特大生产安全事故
应急救援预案
为了迅速、有序、科学、有效地开展好重特大生产安全事故的应急救援工作,降低事故损失,维护社会稳定。根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令302号)等法律法规的有关规定,按照“预防为主、统一指挥、分工负责、密切配合”的原则,结合我镇实际,特制定本预案。
一、目的
事故应急救援预案是通过事前计划和必备应急措施,充分利用一切可能的力量和手段,在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能排除事故,达到保护现场人员和场外人员的安全,将损失降低到最小限度。
二、原则和任务
事故应急救援工作是在预防为主、防治结合的前提下,实行统一指挥、分级负责、区域为主、部门联动、单位自救和社会救援相结合的原则。
事故应急救援的基本任务是:
(一)针对事故性质和特定情况,及时、有效、科学的组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。(二)迅速控制事故蔓延扩大,并迅速对事故造成的危害进行检验、检测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
(三)保护好事故现场,为勘察提供真实的依据。
(四)查清事故原因,评估危害程度、采取科学可靠的防治措施。
三、适用范围
本《预案》适用于全县行政管辖范围内发生的可能造成一次死亡3人以上(含3人)或经济损失20万元以上(含20万元)的生产安全事故,以及其他性质特别严重、影响重大的事故应急救援工作。
本预案所指重特大生产安全事故包括:重特大火灾事故;重特大爆炸事故;道路交通重特大事故;煤矿重特大事故;非煤矿山重特大事故;危险化学品重特大事故;建筑工程重特大事故;特种设备重特大事故;重特大中毒事故;水上交通重特大事故;企业生产重特大事故;地质灾害重特大事故以及其他重特大事故。
四、事故应急救援组织机构
(一)重特大生产安全事故应急救援指挥中心
建立重特大生产安全事故应急救援指挥中心。由镇人民政府镇长、安委会主任任总指挥,负责统一指挥全县重特大生产安全事故的应急救援工作。镇安委会、公安局等部门任副总指挥,负责协助总指挥工作。公安局局长负责救援的指挥调度工作。成员有县经贸局、煤炭局、环保局、卫生局、气象局、交通局、建设局、国土资源局、民政局、质监局、公安消防大队、公安交警大队、公安治安大队、农机服务中心、电力公司等部门分管安全工作的负责人。指挥中心全体人员在总指挥长的统一指挥下,充分发挥职能作用,及时投入重特大生产安全事故应急救援工作。应急救援指挥中心办公室设在镇安委办,负责日常工作,并设臵全天候24小时值班电话,建立应急通讯系统。
指挥中心下设多个应急抢险办公室,按事故的类别和特点在相应的部门设立应急救援抢险办公室,该部门主要负责人任办公室主任,分管负责人任副主任,具体负责指挥中心有关工作的协调等,一旦全县重特大生产安全事故应急救援预案启动,相应专项预案同时启动。
(二)应急救援专家组
根据事故的类别特点及发展变化情况,为便于科学决策,可设立临时专家组,由权威的工程技术人员等组成,负责向指挥中心提出科学可行的建议。
(三)事故现场指挥部
发生重特大事故时,在事故现场设立现场指挥部,一般情况下,由事故发生乡镇的政府主要负责人任现场总指挥。特殊情况下,由总指挥临时指定。现场指挥部负责现场应急救援指挥工作,保持与应急救援指挥中心的联系,从各相应部门调用应急所需的人员、物资、设备等;同时组织好事故现场勘察取证,并及时总结应急救援的经验教训。
(四)事故应急救援专业队伍
1、抢险救灾组:负责在紧急状态下的现场抢险作业,抢救危险区人员,协同事故单位控制危害源,抢修设备,排除险情,消除火险,实施特种救护。参与事故抢险救灾人员一般由专业救护队伍和消防队伍组成。根据目前我镇的实际情况,公安消防大队、救护队和事故发生地的居委主任、村主任必须立即赶赴现场参与救援。同时,驻地武装警察部队、预备役部队、民兵应急分队等为全县重特大生产安全事故应急抢险救援工作的重要力量,根据需要由县指挥中心调遣参与事故抢险救援。
2、医疗救护组:在重特大生产安全事故发生后,医疗救护组必须迅速赶赴事故现场,设立现场医疗急救站,在对伤员进行现场急救处理后,及时向县级医院转送。由县级医院组织事故乡(镇)卫生院组成医疗救护组,并及时针对伤害和中毒的特点制定抢救预案。
(五)其他机构
1、环境监测组:对空气、水、食物等被污染的状况进行测定,为确定污染范围、水源和食物等可饮(食)用的情况提出技术依据;为侦察污染空气滞留状况提供条件。为指挥人员决策和消除事故污染提供依据。负责对事故现场危险物质的处臵。具体由县环保局负责。
2、公众疏散组:根据指挥部发布的警报等级,指导居民实施隐蔽;引导必须撤出的居民有秩序地撤到安全区域;组织好特殊人群的疏散安臵工作;维护撤离区内的社会秩序;维护安全区域或安臵区内公众的安全,安定人心和规范秩序。具体由县公安局和县民政局共同负责。
3、交通管制组:对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁;指挥、调度撤出危害区的人员和行驶车辆顺利地通过通道;及时疏通交通阻塞;协助维护社会秩序。具体由县公安局交警大队负责。
4、安全警戒组:负责安臵区和撤离区内的社会治安工作,对撤离区的重要目标实施保卫,进行街巷巡逻,缉拿犯罪分子。由县公安局负责。
5、物资供应组:负责组织抢险物资和设备、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。具体由县经贸局、县交通局负责。
6、信息通报组:发布有关应急行动的信息,负责与新闻媒体联系,处理一切与媒体采访、报道、新闻发布等相关事务,以保证事故报道的及时性和真实性,本着对事故单位、政府部门及公众负责的态度,根据事故类型的不同,由总指挥指定新闻发言人。具体由县委宣传部负责。
五、应急救援实施机构及职责
(一)应急救援指挥中心职责。负责全县“预案”的制定、修订;统一安排、组织重特大生产安全事故应急救援预案的实施;指定现场应急救援总指挥;指挥参与应急救援的机构开展工作;组织重特大生产安全事故应急救援预案的演习工作;检查督促做好重特大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
根据重特大生产安全事故应急救援的需要,指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、救护、环保、交通运输以及公安武警部队等有关单位参加事故救援工作;可紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备;必要时,疏散或者隔离人员,并依法对灾区实行封锁。
(二)总指挥职责。发布进入应急状态命令,启动应急反应组织;对事故进行应急评估,当事故影响程度超出县应急能力时,决定请求外部援助;指挥协调参与应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务展开工作;对重大应急行动作出决策;协调后勤方面支援应急反应组织。当总指挥因特殊原因无法履行职责时,由副总指挥依顺序代替总指挥指挥应急救援行动。
(三)现场总指挥的职责。直接在事故现场负责指挥应急救援行动,负责组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施,并对应急工作中发生的争议进行紧急处理;根据预案在实施过程中发生的突变问题,及时对预案提出调整、修改和补充;根据事故灾害情况,若危及周边单位和人员时,应立即组织人员和物资疏散;核实现场人员伤亡和损失情况,及时向指挥中心领导汇报抢险救援工作及事故应急救援的进展情况;配合上级部门和有关单位对事故进行调查、处理。
(四)事故单位职责。积极快速全力组织自救,配合重特大事故应急救援指挥机构做好应急救援工作,提供事故现场状况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况,同时提供必要的救援设备工具。
(五)安全生产监督管理部门职责。督促检查各部门单位重特大安全事故应急救援专项预案的编制工作和准备工作;建立各类技术专家咨询系统,确保事故发生时能迅速组织事故现场专家组,及时开展现场技术指导工作;负责组织或协调事故的调查处理工作。
(六)公安部门职责。负责交通和治安的管理,控制无关人员和车辆进入危险区域;负责保护人员和财产的安全,对事故可能危及区域内的人员进行疏散撤离,对人员撤离区域进行治安巡逻,确定伤亡人员情况。
(七)公安消防部门职责。各类火灾事故及相关事故发生时,及时组织消防官兵迅速赶赴事故现场;负责事故现场相关应急救援行动,控制火灾蔓延,防止事故恶化;根据事故现场变化情况,及时向事故应急救援指挥部通报信息,并提出建设性救援意见。
(八)卫生部门职责。负责组织医疗、卫生、防疫等单位熟悉各类安全事故应急救援预案特别是相关职能范围内的救援程序和措施;组织落实必要的和基本的药品、器械贮备;事故发生时,迅速组织医疗、卫生、防疫等单位对事故受伤人员进行及时、有效的抢救。
(九)环保部门职责。负责及时测定危险物质的品质成份及可能影响区域的浓度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制;事故得到控制后指导现场遗留危险物质的消除和治理,控制其对周边环境进一步污染。负责事故现场危险物的处臵。
(十)气象部门职责。负责事故所在区域的气象监测报警和跟踪,提供相关情报和资料。
(十一)民政部门职责。根据指挥部的要求,积极参与配合、妥善处理善后工作,负责伤亡人员的抚恤、救济发放。积极配合做好事故现场附近区域撤离转移人员的安臵和救助工作。
(十二)经贸部门职责。负责组织抢险物资供应和输送,参与组织事故调查,组织恢复生产。
(十三)交通部门职责。组织车辆运送抢险救援物资,一旦道路被损坏应及时抢修,确保应急救援工作顺利开展。
(十四)通讯部门职责。确保应急行动中通讯网络的畅通。一旦事故发生地在通讯盲区,通讯部门必须立即赶赴现场进行处理。
(十五)供电部门职责。负责事故现场供、用电应急处理,必要时,架设临时供电线路,及时恢复正常供电。
(十六)宣传部门职责。负责组织各新闻媒体进行现场的采访报道和相关的宣传教育,新闻发言人定期举办新闻发布会,向社会提供准确信息,避免和杜绝错误报道。
六、应急救援程序
应急救援程序:应急体系的救援程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束几个过程
(一)事故接警
发生重特大事故或有可能发展成为重特大事故和可能危及周边区域安全的事故时,任何单位和个人均应迅速报警,根据发生事故的类型及时向有关重特大事故应急救援办公室和应急救援中心办公室报告,报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心,性质严重的重特大事故灾难的报警应及时向上级应急救援指挥机关报送。各有关事故应急救援办公室建立全天候值班制度,并与县安监局值班电话、火警119、治安
110、急救120、交警122建立联动报警系统。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等,内容包括:事故类型(火灾、爆炸、煤矿、危险化学品事故等)、周边情况、需要支援的人员、设备、器材等。报警得到初步认定后,应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。
(二)通知与应急组织的启动
应急救援指挥中心接到报警后,应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系,根据事故报告的详细信息,对警情作出判断,如果事故不足以启动本应急救援体系的最低响应级别,通知应急机构和其他有关部门响应关闭。当有关应急救援办公室接到事故报警并判断已经达到应急待命条件时,立即向指挥中心报告并接受行动指令,同时,向应急救援指挥中心提供有关事故的详细情况,指挥中心进行综合分析后,向有关应急救援办公室宣布进入应急待命状态,此时,应急通讯系统向有关部门人员发出应急待命的紧急警报。如果有关应急救援办公室发现异常事件达到应急待命的条件并发展迅速,立即通过应急通讯系统发出应急待命的紧急警报,应急救援指挥中心指挥人员要立即到位,由总指挥宣布启动本应急救援预案。
(三)救援程序
应急响应级别确定后,应急救援指挥中心按所确定的响应级别启动应急程序,通知应急救援指挥中心有关人员到位,开通信息与通讯网络,调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备),派出现场总指挥和专家组。
现场应急指挥中心迅速启用后,救援中心应急队伍要及时进入事故现场,积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作,专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态无法得到有效控制时,应向上级救援机构请求实施扩大应急响应。救援行动完成后,进入临时应急恢复阶段,包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。应急结束后,应由应急救援指挥中心宣布应急救援结束(关闭)。
七、重特大事故应急救援的训练和演习
应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类,各有关应急救援专业队伍要以社会性救援需要为目标确定训练科目。
应急救援演习分为单项演习、组合演习和全面演习,县应急救援指挥中心每两年进行一次重特大事故应急救援全面演习,每年进行一次单项演习。
模拟演习必须与企业的应急救援预案一起演习,演习前要制定周密的演习计划和程序,检查演习所需的器材、工具,落实安全防范措施,对参与演习的人员进行安全教育等。
八、其他事项
(一)应急救援经费,原则上由发生事故的单位承担。
(二)任何组织和个人都有参加重特大生产安全事故抢险救灾义务,服从县应急救援指挥中心的安排和指挥,拒不服从的,按有关规定追究其责任。
九、附则
(一)重特大生产安全事故发生后,按事故类别,本预案与其他专项预案同时启动。
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