粮食质量安全监管实施

粮食质量安全监管实施

粮食质量安全监管实施 篇1

(一)具有与经营粮食的品种、数量、质量相适应的收购、储存场所，保持场所环境整洁，并与有毒有害场所以及其他污染源保持安全距离;

(二)具有与经营的粮食品种、数量相适应的仓储设施条件，仓储设施应当符合国家和行业相关标准与技术规范的要求;

(三)运输粮食的车(船)、器具应当完好，并保持清洁，非专用车(船)应有铺垫物和防潮湿设备，铺垫物、包装材料等应符合有关要求;

(四)具有必要的粮食质量安全项目检验能力，具体要求由省级粮食行政管理部门提出，报省级人民政府确定、公布;

(五)粮食经营者使用的检验仪器设备属于计量器具的，应当依照《中华人民共和国计量法》进行检定。

第十二条 禁止销售下列粮食作为口粮：

(一)真菌毒素、农药残留、重金属以及其他危害人体健康的污染物质含量不符合食品安全标准的;

(二)霉变、色泽气味异常的;

(三)直接拌有农药、混有农药残渣或者含有国家禁止使用的化学物质的;

(四)被包装材料、容器、运输工具等污染的;

(五)其他法律、法规或规章以及政策明确规定不得作为口粮的。

收购和销售污染粮食定向用作非食品原料的，必须单收、单储，并在收购码单、销售凭证中明确标识用途。

第十三条 粮食经营者应当建立粮食质量安全管理制度，健全质量安全控制体系，明确质量安全管理责任，定期对职工进行相关法律、法规、政策、标准和技能的培训。

第十四条 实行粮食收购入库质量安全检验制度。粮食经营者收购粮食，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定，对相关粮食质量安全项目进行检验，并应遵循下列规定：

(一)按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，应当在收购场所醒目位置公布收购价目表，标明收购粮食的品种、等级、计价单位和收购价格等有关内容;

(二)杂质超标、水分超过安全储存限量标准的粮食，应当及时整理达标;

(三)不同生产年份的粮食不得混存;

(四)鼓励对不同等级和品质的粮食单收、单存;

(五)粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存。

第十五条 粮食经营者储存粮食应当按照《粮油仓储管理办法》

《粮油储藏技术规范》等要求，定期进行粮情检查和品质检验，确保粮食储存安全。要对粮食储存过程中的温度、湿度等条件进行管理，防止霉变。

第十六条 粮食经营者必须严格执行储粮药剂使用管理制度、相关标准和技术规范，严格储粮药剂的使用和残渣处理，详细记录施药情况。施用过化学药剂且药剂残效期大于 15 天的粮食，出库时必须检验药剂残留量。储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

第十七条 实行粮食销售出库质量安全检验制度。

(一)粮食经营者在粮食销售出库时，必须按照粮食质量标准和食品安全标准及有关规定进行检验并出具检验报告，销售的粮食应当与检验报告相一致;检验报告随货同行;检验报告有效期为3个月，超过有效期的，应当重新检验并出具检验报告;从事代收、代储业务的粮食经营者，同样承担粮食入库和出库检验把关责任。

(二)正常储存年限内的粮食销售出库，可由粮食经营者自行检验并出具检验报告;不能自行检验的，可委托专业粮食检验机构检验并出具检验报告。

(三)超过正常储存年限的粮食销售出库，应当经过专业粮食检验机构进行质量鉴定;检验机构在接受委托检验申请后，一般应在 15 个工作日内完成扦样、检验和出具检验报告。在常规储存条件下，粮油正常储存年限按照《粮油仓储管理办法》执行。

第十八条 根据特定区域粮食可能受到有害物质污染、发生霉变等情况，省级粮食行政管理部门可设定粮食收购和出库必检项目。

第十九条 粮食经营者采购粮食，应当索取、查验和保存销售方提供的检验报告，并对采购的粮食进行验收检验。验收检验结果与销售方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可销售方的检验报告。

采购和供应政策性粮食，必须经专业粮食检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。

第二十条 批发市场竞价销售粮食，销售方必须提供标的粮食检验报告。

第二十一条 运输粮食严防发生污染、潮湿、霉变发热等质量安全事故;不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食;不得与有毒有害物质混装运输;未经清洗、消毒的容器，不得用于运输和储存食用植物油。

第二十二条 从事食用粮食加工的经营者，应当具有保证粮食质量安全必备的加工条件，不得使用发霉变质的原粮、副产品进行加工，不得违反规定使用添加剂，不得使用不符合质量安全标准的包装材料，不得有影响粮食质量安全的其他行为。

销售粮食应当严格执行粮食质量标准、食品安全标准，不得掺杂使假、以次充好。

销售中的成品粮和食用植物油的包装和标识，应当符合国家食品包装、标签标准和有关规定，注明生产日期、保存条件和保质期。

第二十三条 实行粮食质量安全档案制度。粮食经营者经营粮食，应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、施药情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。

粮食质量安全档案保存期限，以粮食销售出库之日起，不得少于 5 年。

第二十四条 实行粮食质量安全追溯制度。以库存粮食识别代码为载体，建立从收购、储存、运输、加工到销售的全程质量安全追溯制度，实现粮食质量安全的可追溯。建立粮食质量安全数据库和质量安全分析模型，实现粮食质量安全风险预警预报等。

粮食质量安全监管实施 篇2

关键词：种子市场,粮食生产,市场监管

1 目前种子生产经营中存在的主要问题

1.1 种子市场主体多元化

种子管理体系改革后, 其他国有、集体、民营、个体等多种所有制成分的种子企业成为种子市场的主体, 承担起了农业生产的供种任务, 为农业生产和农民群众提供了丰富的优良种子。但是, 各种所有制成分的种子企业诚信度参差不齐, 种子未审先推, 随意扩大品种种植范围, 包装不规范等问题时有发生, 扰乱了市场秩序, 损害了农民群众的利益。

1.2 种子经营零星分散

销售品种多、乱杂, 给种子市场的监管带来了困难。种子市场开放后, 种子企业鱼龙混杂, 经营方式五花八门, 经销、代销、个体经营充斥了种子市场, 在农村走村串户拉车叫卖种子的情况时有发生, 加之客观上蓝田生态类型复杂多样 (川、塬、岭、山) , 销售品种多、乱、杂现象突出。据不完全统计, 全县经营户在130户以上, 玉米品种多达80余个。

2 加强种子市场监管, 从以下几个方面抓起

2.1 加强宣传、培训工作

为确保农业生产用种安全, 国务院、农业部和省有关部门已出台了许多涉及种子法律、法规、部门规章和规范性文件。为使这些法律、法规广泛深入人心, 让种子生产、经营者和使用者学法、懂法、用法, 达到促进种子产业健康、有序、持续发展的目标, 我县配合省、市种子管理部门将定期或不定期的组织开展对种子经营、加工储藏、生产检验技术人员进行培训。

2.1.1 加强对持证种子企业的培训

针对目前种子产业发展过程中存在的专业技术人员缺乏, 现有技术人员水平偏低, 企业整齐素质不高, 种子经营者的业务技能低等诸多问题, 我县对持证种子企业的种子加工、储藏、生产、检验技术人员举办培训班。通过培训, 使持证种子企业从业人员掌握种子设备操作和种子储藏、保管、检验等技术。

2.1.2 加强对门市部从业人员的宣传和培训

针对种子门市部从业人员法律意识淡薄、业务知识水平欠缺, 识别种子真伪能力差的实际, 加强宣传培训, 强化警示教育, 提倡合法、守法、诚信经营。

2.1.3 加大宣传力度, 引导农民选购优良种子

种子管理站、种子企业、种子零售门市部要通过广播、电视等媒体, 向农民宣传有关种子方面的基础知识, 在种子销售旺季, 向农民发放选种、购种宣传材料, 引导农民科学选种、用种, 让广大农民群众知道如何购买到好种子。

2.2 加强种子市场监管力度的制度建设

按照《种子法》及《陕西省实施种子法办法》的有关规定, 对主要农作物种子的生产、经营及售后服务整个过程建立如下制度。

2.2.1 严格种子生产、经营许可制度

持证种子企业所生产地常规种、杂交种必须在农业主管部门办理种子生产许可证, 所生产的种子经田间检验合格才能收获, 经晾晒、精选后再进行室内复检, 合格后方可加工包装。

2.2.2 建立种子生产经营档案和种子备案制度

持证种子企业所生产经营的种子必须建档, 载明种子的来源、世代 (或亲本名称) 繁殖田的情况及田间管理、去杂、去劣及生产情况;种子门市部须在种子调入后15日内在当地种子管理部门办理种子经营备案登记证, 在经营过程中需建立好种子经营档案, 今年备案证在县站办理, 未办理者、则按《种子法》相关的规定予以处罚。

2.2.3 建立健全种子质量监督抽查制度

春、秋2季种子企业及种子门市部种子入库后, 省、市、县种子管理站进行抽样检查, 对抽查不合格的种子进行封存、扣押, 并按程序进行立案查处。目前我县持证种子企业和种子代理商种子已陆续入库, 我站配合市站对8个主要玉米品种进行了抽样。

2.2.4 建立健全农作物品种管理制度

对已审定通过的新品种, 在推广前实行品种准入和示范推广风险抵押制。即持证企业或种子代理商在本辖区推广或代理某审定的新品种, 必须先在种子管理部门登记备案, 并和县站签定种子质量目标管理责任书, 同意后设点示范, 在示范过程中需交风险金。玉米生产期间, 组织召开现场观摩会, 对全县的新审定品种进行评比, 以便在生产上推优、淘劣。

2.2.5 实施种子包装标签规范制度

经营的种子必须加工包装, 包装必须规范。种子标签内容必须符合标签规则规定。

2.2.6 建立品种宣传广告审查制

凡在本县电视、广播上发布品种广告前, 需经县站审核, 农业局审批后方可发布。

2.2.7 建立种子售后跟踪服务制度

县站今年要把不同品种、同一品种不同来源的种子登记建档, 播种到收获不同生育时期做好田间调查和记载, 及时发现问题并采取措施。

粮食质量安全监管实施 篇3

【关键词】粮食安全；监管；法律

一、新形势下我国粮食安全的现状

（一）已摆脱供给短缺的局面，粮食生产进入稳定增长阶段

上个世纪九十年代中期之前，我国农产品生产一直处于供不应求的局面，十一届三中全会以后，农村实行家庭联产承包责任制，农民的生产积极性得到了充分的调动和发挥，粮食连年丰收，截止目前，根据国家统计局公布的数据显示，2012年全国粮食产量达到58957万吨（11791亿斤），比2011年增长3.2%，实现九年连增，并且连续6年产量超过5亿吨，主要三种农作物稻谷、小麦和玉米全面实现增产，粮食生产结构得到进一步改善。

（二）供求关系仍然维持紧平衡状态

一方面，我国人口数量不断增加，口粮消费不断增长，再加上随着人民生活水平提高和膳食结构改善，人们对粮食消费的质量要求有了更大的提高，饲料粮的消费需求也进一步增加；另一方面，近年来农业生产资料价格出现了明显上涨。根据全国农产品成本收益资料，从2003年到2009年，种子和化肥的单位价格以及雇工工价和土地租金价格等上涨幅度较大，最低涨幅接近90%，最高涨幅大约185%。

（三）粮食安全的潜在威胁仍然实际存在

首先，耕地资源的减少严重制约着粮食生产的持续；其次，水资源贫乏，自然灾害频发。淡水资源紧缺已成为我国农业发展的“瓶颈”，同时，自然灾害也不断侵袭脆弱的生态环境。光2012年1月份，我国农作物受灾面积就达1041.3千公顷，其中绝收10.9千公顷；再次，农业比较效益下降，种粮积极性不高，农业生产缺人手、新农村建设缺人力、农业推广缺人才现象显露。

二、以法律来监管粮食安全的必要性

（一）传统的粮食安全监管方式已经不符合当前需求

首先，以行政手段监管粮食安全忽略了粮食的商品属性。其次，以行政手段监管粮食安全具有自身的缺陷：第一，政策的不稳定性不利于粮食安全这一相对恒定目标的实现；第二，政策对市场机制往往具有漠然性，从而忽略了对粮农的保护；第三，政策比较抽象，因而极易影响政策的实际推行效果；第四，政策责任具有模糊性，不能进行法律制裁。政策的这些特点，决定了它不足以为社会提供稳定、确定和权威的行为规范。

2、粮食市场的健康有序发展需要法律的参与

协调经济发展运行，是经济法的本质使命，粮食市场化的发展，也必然需要法律的介入。从中国目前的实际情况来看，我国粮食市场化改革尚在初级阶段，粮食市场交易规则零散而不健全；粮食主体对市场适应能力还比较差，特别是国有粮食企业更是粮食市场化进程的一块心病；粮食市场体系发育程度较低，再加上受各级政府的一些不当干预，粮食市场尚不能发挥其应有之功能。通过法律，可以为粮食市场体系发育创造良好的环境。

3、完善社会主义市场经济法律体系需要健全粮食安全法律制度

改革开放以后，我国开始了经济立法，市场经济法律体系不断得到完善，为社会主义市场经济的健康发展起到了积极的保障作用。但就总体而言，中国的法制建设还处在起步阶段，法律体系还不十分完备，至今粮食立法仍没有多大的结果，立法机构对粮食立法重要性的认知度还没有达到充分的程度。因此，在当前社会主义市场经济法制不断完备，粮食市场化程度不断提高的形势下，制定《粮食安全法》也必须提到议事日程。

三、由法律来监管粮食安全的可行性

（一）依法治国为法律监管粮食安全提供了法治土壤

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。粮食安全是关系国计民生、社会稳定和国家安全的大事，在依法治国已载入《宪法》的今天，强调依法保障粮食安全，无疑是时代和社会发展的必然要求。同时，在依法治国的大背景下，无论是在制度层面，还是思想层面都为法律监管粮食安全奠定了良好的基础。

（二）粮食增产为法律监管粮食安全奠定了粮情基础

从我国目前的现实粮情来看，虽然粮食产量一直处于波动状态，但一直能保持粮食的供求平衡。尤其是 2004 年以来，粮食产量连续 8 年增长，更是为目前较为乐观的粮食安全形势打了一剂强心针。这一形势为我们进行稳定长效的制度性安排提供了可行性空间，我们必须抓住这一有利时机，抓紧制定和完善相应的粮食安全法律规范，构建粮食安全法律保障体系。

（三）前期粮食安全立法为法律监管粮食安全做好了充足准备

因体制和机构变动等原因，早在 1995 年就开始的《粮食法》的起草工作被暂时搁置。到 1998 年，国务院颁布了《粮食收购条例》，并配套出台了《粮食购销违法行为处罚办法》这两部粮食行政法规。2003 年国家粮食局开始起草《粮食流通管理条例》，2004 年正式公布实施。2003 年国务院还发布了《中央储备粮管理条例》。特别要指出的是《农业法》第五章，专门把“粮食安全”单独列章用了6个具体条款来对粮食安全做出了法律规定，这是法律首次对粮食安全做出明确规定。

（四）国外有关粮食安全法律保障的司法实践为法律监管粮食安全提供了借鉴

在利用法律来保障粮食安全方面，不少国家已远远走在了我们前头。美国是最早为粮食立法的国家之一。至今为止，已出台了《农业调整法》、《联邦农业完善与改革法》、《农业市场过渡法》、《2002 年农业安全与农村投资法》、《农作物保险法》、《灾害救济法》等法律规范，为美国保障粮食安全竖起了一道坚实的法律屏障。另一比较有代表性的国家是日本，日本是一个人多地少、粮食不能自给的国家。20 世纪 20 年代到 40 年代，日本先后制定了《米谷法》、《米谷统制法》和《粮食管理法》等法律。为应对世贸组织规则，1995 年又制定了《关于主要粮食需求及价格稳定之法律》（简称《新粮食法》），通过法律的形式较好地解决了日本的粮食问题，保障了粮食安全。

四、结语

粮食质量安全监管实施 篇4

按照《国家粮食和物资储备局农业农村部教育部科技部全国妇联关于做好2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》（x粮发〔2018〕x号）要求，我省结合实际，制定此方案。

一、活动主题

2018年10月16日是第38个世界粮食日，主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗，保障粮食安全”。

二、活动安排

2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、“粮安之星”评选发布和粮食安全大走访大调研等内容。

三、活动内容

（一）主会场活动

1.活动时间、地点。2018年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于2018年10月16日上午在中央大街185号（金谷大厦门前）举办。

2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级“粮安之星”事迹材料，发布“粮安之星”及“世界粮食日”和粮食安全有关内容；会场上展示、宣传xx省放心粮油企业和xx好粮油产品生产企业、中盐xx分公司及产品；门前悬挂印有主题宣传语横幅；摆放承办及协办单位制作的A字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料；有关人员发放宣传品，宣传粮食安全方面知识。

3.活动工作分工

主办单位：省粮食局

承办单位：省粮食行业协会

协办单位：省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、xx交通职业技术学院粮食工程学院、中盐xx分公司、金谷大厦、xx省放心粮油企业、中国好粮油和xx好粮油企业。

（二）“粮安之星”评选发布

我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物，并在10月16日主会场活动时发布。其中：粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个，并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。

（三）粮食安全大走访大调研。

省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下：

1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容，深入村屯、农户，对粮食问题进行调研摸底，听取农民对国家粮食政策的意见建议，深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患，宣传粮食政策，讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组：

第一组：调控处牵头，工业处、信息中心参加；负责xx。

第二组：仓储处牵头，财审处、监测中心参加；负责xx。

第三组：监督检查处牵头，法规处、交易市场参加；负责xx。

各组可在本组负责的地市中选择2～3个县，每县选择2～3个村，进行走访调研活动。每组3～5人（可包含地市县人员），深入到2～3个村，进行大走访大调研活动，大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。

四、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各地要切实加强组织领导，配合好省局各项活动，同时参照省局活动方案，结合本地实际，组织好本辖区各项活动。

（二）拓宽渠道，加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度，努力形成全媒体覆盖格局。

粮食质量安全监管实施 篇5

为深入开展局系统“安全生产年”活动，根据《**市安全生产三项行动实施方案》精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，认真落实全市粮食系统“安全生产年”活动各项工作，围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”的主题，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产自查和督察行动、重点领域安全整治“三项行动”，严格落实各单位安全生产目标责任，全面推进基础工作，努力提高安全生产管理水平，坚决遏制和减少各类安全生产事故，确保全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

围绕“治理隐患、杜绝事故、保障安全”这个主题，扎实开展局系统安全生产“三项行动”，稳步推进关于局系统安全生产年活动各项工作的顺利展开，进一步加大安全生产隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，促进安全生产目标责任的进一步落实，强化安全生产力度，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展观念，增强职工安全意识，提高粮食行业从业人员的安全生产技能素质。通过推进局系统安全生产“三项行动”，不断强化安全生产长效机制，坚决杜绝安全事故，进一步促进粮食系统安全生产形势持续稳定。

三、重点对象、范围和主要任务

（一）系统安全生产“三项行动”的范围是：直属各粮库、各粮油购销企业、粮食加工企业及宾馆、零售粮店、主食厨房和出租场所，主要包括：电器设备、用电线路、锅炉、电梯、消防设施、危险化学药品的管理、车辆管理、操作人员安全培训和安全警示牌设置等。

（二）加大安全生产自查和督察力度。

杜绝下列行为出现，必要时配合安全执法部门依法进行打击或查处：

1、无证或证照不全从事生产、经营活动的；

2、关闭取缔后又擅自从事生产、经营活动的；

3、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目的；

4、瞒报事故的或不按规定期限予以整改的；

5、不按规定进行安全培训或无证上岗的；

6、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

7、其它非法违法生产、经营的行为。

（三）深化安全生产专项治理。

对下列行为进行严格治理：

1、安全生产系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标以及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订和演练不及时，以及自救装备不足、使用培训不够的；

6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

7、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

8、安全隐患治理不到位的。

（四）加强安全生产宣传教育。

着力开展以下宣传教育活动；

1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；

3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；

4、完善安全生产信息通报制度，加强安全生产舆论监督；

5、深入开展“安全生产月”、等集中宣传教育活动；

6、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。

四、方法步骤

各单位要统筹各项工作，把“三项行动”与局系统“安全生产年”活动有机结合起来，突出重点，科学地组织本单位开展好贯彻落实。

（一）制定行动方案，开展自查自纠（6月30日前完成）

各单位要按照市局“安全生产年”活动的要求，结合2011年“隐患排查治理年”发现的突出问题，制定本单位“三项行动”工作方案。要注意抓好思想发动，提高认识，认真组织自查自纠，并针对存在的突出问题和薄弱环节，制订出整改计划，落实整改措施，严防事故发生。各单位“三项行动”实施方案必须于6月25日前报送市局人事保卫处。

（二）加强督促检查，推进工作落实（7月1日至9月底）。

1、各单位要继续深入开展对安全隐患的治理工作，主要对象是各粮、油库、批发零售企业、加工企业及所属的宾馆、粮店、主食厨房、出租场所和车辆管理部门，严格落实整改目标，明确监管责任和排查治理责任。

2、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等安全措施，严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。

3、认真组织开展安全生产月等宣传活动，切实发挥板报、专栏等宣传载体作用，广泛宣传这次“三项行动”的重要意义，切实抓好安全生产法规政策和各项任务措施的宣传贯彻落实。

4、加大培训工作力度。加强岗前培训，推进职业安全教育，提高从业人员安全素质。

5、国庆节前，市局将组织对全系统开展安全生产大检查和第二阶段安全整治督察，为国庆60周年创造安全稳定环境。

（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月至11月底）。

1、进一步完善措施，提高效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产和超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防天然气泄露、防自然灾害以及道路交通运输安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。

2、各单位要对“三项行动”开展情况及时组织检查和总结，并于11月10日前以书面形式将总结报送市局人事保卫处。同时市局将结合安全生产年活动组织开展综合督察。

五、几点要求

（一）加强组织领导，确保取得实效。

各单位要切实加强对“三项行动”的组织领导，周密计划，确保“三项行动”的工作责任落实到每一个部门、每一个环节，要全面落实安全生产主体责任，坚持把“三项行动”放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放，积极强化各项安全措施，确保安全生产。尤其是对影响安全生产的突出问题要抓住不放，扎实进行隐患排查和整改治理，确保“三项行动”取得实效，促进全市粮食系统安全生产形势持续稳定好转。

粮食质量安全监管实施 篇6

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

为进一步加强渣土车（含土石方工程车，下同）安全监管，促进渣土车安全有序运行，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市建筑垃圾管理规定》和全省渣土车安全整治现场会精神，结合我市实际，制定本实施意见：

一、工作目标

坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，进一步落实建筑垃圾和沙石等工程运输企业以及建筑施工企业的安全生产主体责任，提高相关企业和从业人员的交通安全意识，建立规范的渣土车运输市场秩序，消除容易诱发交通事故的安全隐患，防范和遏制渣土车交通运输安全事故的发生。力争2013年底前，健全渣土车管理制度、建立渣土车安全管控平台，全市渣土车安装卫星定位装置并联入渣土车安全管控平台达70%以上;2014年上半年达100%，实现对渣土车全天候、全方位、多角度的综合管控。进一步筑牢道路交通安全责任网、监督网、保障网，营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。

二、工作重点

查处渣土车偷倒乱倒、抛撒滴漏、带泥上路，不按规定时间和线路行驶、超速、超载（装载货物最高点超出登记车厢高度）、逆向行驶、无牌无证、闯红灯、改加装等违法违规行为。

三、主要措施

（一）全面普查摸底。由各县（区）人民政府（管委会）牵头，住房和城乡建设、公安、交通运输、国土资源、城管执法、水利、海洋与渔业、人防、铁路等部门配合，对辖区范围内所有在建项目工地、沙石场、混凝土公司进行逐一普查摸底，了解工地产生建筑垃圾的数量，摸清所挂钩的运输单位情况、渣土车数量和安全技术状况，登记汇总后建立渣土车管理台账。在各县（区）人民政府（管委会）以“块”为单位普查摸底的同时，相关部门也要及时启动以“条”为单位的普查摸底，市住房和城乡建设部门负责全市在建房屋建筑和市政基础设施工程项目工地、混凝土公司的普查摸底，市国土资源、水利、海洋与渔业部门分别负责全市采石场、采沙场的普查摸底，交通运输、水利、铁路、人防等部门负责各自主管行业项目工地的普查摸底，城管执法部门负责无主管部门的工地、店铺和住房装饰装修现场的普查摸底，普查摸底工作要在2013年9月30日前完成，要全面、详细，确保无一遗漏。因排查缺漏导致发生交通安全事故的，将进行倒查严格追究责任。

（二）强化部门责任。根据《城市建筑垃圾管理规定》、《莆田市建筑垃圾处置管理办法》，凡在莆田市内从事渣土运输的车辆必须取得道路运输证，按规定设置有关标识和密闭装备，并安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置，运输时应携带《单车运输卡》；凡在莆田市内从事渣土运输的企业必须取得道路运输经营许可证、建筑垃圾运输资质证，建立车辆动态监控平台，并到属地县级渣土办相关职能部门依法办理建筑垃圾处置证等相关证件；县（区、管委会）渣土办要按照《莆田市建筑垃圾处置管理办法》中规定的审批事项，牵头组织各相关职能部门，集中受理、分办审批，并切实提高行政服务效率，提供“一条龙”服务。对申办相关证件的运输企业及其车辆，渣土办要组织相关职能部门人员进行实地核查，符合标准的有关部门方可办理相关证件并交由渣土办统一发放。

1．市渣土办（在市执法局办公）主要职责：（1）受市政府委托，组织、协调、指导、督促县级渣土办开展渣土车安全管理各项工作，研究制定相应具体工作措施；（2）指导各县（区）人民政府（管委会）渣土办开展渣土车安全管理联合审批工作，协调跨区域的审批工作；（3）组织相关职能部门通过渣土车安全管控平台，实施对渣土车运行情况的实时监管；（4）定期组织开展对渣土车安全管理工作情况的检查考评；（5）对发生一次死亡3人以下渣土车事故的，进行责任倒查，提出问责建议.2．交通运输部门负责对申请承运渣土的运输经营企业及车辆进行严格审核，核发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》；指导、督促渣土运输经营企业落实安全生产责任制，督促企业加强内业管理、从业人员安全教育和车辆技术管理；按规定组织渣土运输经营企业及车辆参加质量信誉考核及年审；负责交通运输工程项目工地的普查摸底，督促工程建设、施工单位执行我市建筑垃圾处置管理规定，落实净车、平载出场设施等安全文明施工措施；根据公安交通管理、城市管理、建设项目行政主管部门的有关反馈情况，按照《莆田市建筑垃圾处置管理办法》规定对连续违法违章、连续发生责任亡人事故的运输经营企业、车辆限期整改、直至吊销经营许可；制定外挂渣土车回迁优惠政策，牵头开展外挂渣土车整治；负责对未经道路运输许可从事建筑废土、沙石运输经营企业及车辆的查处，并配合相关部门查处超限超载行为。

3．市容环境卫生主管部门（城管执法部门）负责受理建筑垃圾运输资质证、建筑垃圾处置证、单车运输卡核准申请，会同公安部门核准渣土运输车辆的行使路线和时段；负责无主管部门的工地、店铺和住房装饰装修现场的普查摸底，建立渣土车管理台账；依法实施全市渣土管理相关行政执法工作，负责对渣土收集、清运、处置的相关监管与处罚；接受社会公众对违反有关规定收集、清运、处置渣土行为的投诉，依照有关法规、规章规定，对违规违章企业、车辆驾驶员实施处罚。严把建筑垃圾处置核准关，协助公安、交通运输、住房和城乡建设等部门对违规违章渣土施工、运输经营企业的处罚。

4．公安部门负责依法加强对渣土运输车辆的交通安全管理。受理对本市和异地参与渣土运输车辆技术状况和驾驶人员资格、作业时间路段等相关情况的备案；核准渣土运输车辆的行使路线和时段，办理进入禁行区域的渣土运输车辆通行证（对于跨区域运营的，由工程所在地渣土办抄送运行路线所在地渣土办备案）；负责对改装渣土车的依法强制整改，督促渣土车按规定安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置；加强对渣土运输车辆驾驶人员安全教育，增强道路交通安全意识；加大道路交通违法行为查处力度，依法查处渣土运输车辆、驾驶人员交通违法行为；定期将有备案登记的渣土运输车辆和驾驶人的交通违法情况在公安公共信息网公布，供相关职能部门查询和监督。

5．住房和城乡建设部门负责对全市在建房屋建筑和市政基础设施工程项目工地、混凝土公司进行逐一普查摸底，建立渣土车管理台账；在核发房屋建筑、市政基础设施等工程施工许可证时，要严格审核与有资质运输企业签订的运输合同或《建筑垃圾处置证》等材料；指导、督促建设、施工单位落实相关安全生产责任制，加强对建筑行业“五大员、特种作业人员”的教育培训；督促建设、施工单位落实建设项目工地围挡内的道路硬化、冲洗设备及保洁人员等安全文明施工措施；协助城管执法等部门对相关企业违法违规行为依法采取通报批评、实施不良记录登记、降低资质等级等措施；依法查处转包、违法分包行为。

6．物价部门负责牵头住房和城乡建设、交通运输、水利、财政等部门通过市场询价，定期公布符合我市实际的渣土车运输市场价。

7．行政服务中心负责加强对建设工程及招标工作的监督管理，对招标文件和承发包合同必须明确建筑垃圾处置措施及要求，不得与不具备资质的渣土运输企业签订运输合同。

8．质监部门负责配合省质监部门做好车载卫星定位装置的检定工作；协调车辆安全检测机构为我市渣土车提供安检服务；受理密闭加盖装置改装企业的委托检验，对不符合技术标准的，不予出具检验合格的证明材料。

9．国土资源部门负责督促石料开采、经营企业依法发包石料运输业务，落实净车、平载出场设施等安全文明施工措施。

10．海洋与渔业部门负责对全市海沙开采场进行逐一普查摸底，建立渣土车管理台账；督促海沙开采场依法发包海沙运输业务，落实净车、平载出场设施等安全文明施工措施。

11．水利部门负责对全市河沙开采场和水利工程项目工地进行逐一普查摸底，建立渣土车管理台账；督促河沙开采场依法发包河沙运输业务，督促水利工程建设、施工单位执行我市建筑垃圾处置管理规定，落实净车、平载出场设施等安全文明施工措施。

12．市国资委负责指导、督促国有渣土运输企业加强管理，完善规章制度，规范运营，并成立一家拥有100台以上自购车辆的国有渣土运输企业。

13．安监部门负责对渣土车作业过程中发生较大安全事故的，按照“四不放过”的原则开展事故调查，追究事故责任。

14．监察部门负责检查监督各相关职能部门及其工作人员依法依规对渣土运输经营企业、车辆的监管。对相关职能部门玩忽职守，不履职，不作为，监管不到位和相互推诿的给予追究责任。

（三）狠抓源头管理。1.由公安牵头、交通运输部门配合，于2013年9月30日前联合发布通知，要求开展重点整治渣土车擅自改装车厢的专项行动，负责对擅自改装车厢的车辆强制进行整改。同时，督促渣土运输企业的运输车辆必须统一安装行车记录仪和GPS卫星定位监控装置，并建立日常动态监管制度，GPS监控平台必须连接当地渣土办、交通运输、公安和城管执法等部门的监管系统，接受相关部门的监督管理。2.由公安部门成立专案组，严厉打击提供虚假年检、安检业务的不法分子。同时，公安、交通运输、质监部门协调检测机构采取首次免费提供服务的方式，对本市所有渣土运输车辆集中强制安检，今后渣土车每季度必须到有资质的检测机构进行一次安检。3.各建设工程招标主管部门要加强对建设工程及招标工作的监督管理，对招标文件和承发包合同必须明确建筑垃圾处置措施及要求，不得违规发包、二次转包或与不具备建筑垃圾运输资质的运输企业签订运输合同；渣土运输企业未取得道路运输经营许可，未到渣土办各职能部门依法办理相关证件的，不得从事渣土运输业务。4.建设工程项目业务主管部门在核发交通运输、水利、房屋建筑、市政基础设施等工程施工许可证时，要严格审核与有资质运输企业签订的运输合同或《建筑垃圾处置证》等材料，同时将该工程的施工许可证办理情况抄告属地县级渣土办。属地县(区、管委会)渣土办各成员单位要根据建设工程项目业务主管部门抄告信息，加强日常监管。建设工程项目主管单位及住房和城乡建设、国土资源、水利等部门，要督促政府性工程项目和政府性企业率先垂范，带头落实工地管理和渣土运输的有关规定；要督促施工企业、沙料石料开采和经营企业与具备资质的运输企业签订渣土、沙石运输业务合同，严格落实平载运输、净车出场等安全文明施工的有关规定，对工地、砂石场进出口硬化，设置高清探头，设置沉淀池、振荡槽、洗车台及高压冲洗设施，实施进出车辆登记管理，专人检查出场车辆超载行为和车辆保洁。对违反规定的由上述部门依法采取暂扣施工许可证、暂扣或吊销沙石开采许可证等处理措施。5.路面上有发现渣土车未经核准擅自上路、带泥上路、超载运输等违规行为的，将实行源头倒查，追究相关工地、沙石场监管部门及监管人员和相关区域执法人员的责任。

（四）实施科技监管。市、县（区、管委会）渣土办2013年10月15日前要引进泉州市渣土车安全管控网络平台，管清渣土车基础信息，通过平台开展信息化审批服务。申请人在互联网上提交建筑垃圾处置核准申请，并自行录入施工合同、运输合同、车辆及驾驶员等信息。渣土办各成员单位通过网络平台，按照职能分工，分别进行严格审批服务，通过审批的渣土车全部录入到“全市渣土车管理目录库”中。借助强制安装GPS卫星定位装置，把渣土车相关数据接入平台，由市、县（区、管委会）渣土办各成员单位进行实时监管。

（五）加大执法力度。公安、交通运输和城管执法部门要进一步加大执法力度，根据各自工作职责加强日常路面巡查监管，各县（区）人民政府（管委会）要成立由公安、交通运输、城管执法部门（各部门不少于5人）组成的联合执法组，针对重点区域、重点路段以及午间、夜间渣土车违章行为高发时段，定期开展联合执法工作，严查无牌无证、超速、超载、不按指定路段和时限行使、擅自改装、擅自处置建筑垃圾、“滴撒漏”、乱倾倒等违法行为。对查处的渣土运输车辆违法违规行为，依法予以顶格处罚，但应注重文明执法，不得有多头执法或者执法扰民现象。查处情况应定期通报同级渣土办，县级渣土办要汇总情况并定期上报市渣土办。

（六）加快场站建设。各县（区）人民政府（管委会）要加强渣土消纳场、中转站建设和资源综合利用工作，加快统一规划建设步伐。根据城市建设和管理需要，统一规划、合理布局，建设与所接纳区域渣土产生量相适应的中转站、消纳场，逐步实现渣土处置规范化管理。2013年底前各县（区）人民政府（管委会）要建设1座渣土临时消纳场，并着手永久性渣土消纳场的规划选址、可研立项等前期工作，力争2014年开工建设。

（七）严肃责任追究。各级各部门要建立渣土车安全监管责任人制度，对各工地、沙石场及审批各环节要指定明确监管人员名单，上报市、县（区、管委会）渣土办。同时要制定本系统、本单位的责任追究规定，对不履行职责的或不认真履职导致渣土车事故的，要严肃追究相关单位及工作人员的责任。对渣土运输车辆发生死亡道路交通事故的，要依照《最高人民法院关于办理交通肇事案件若干问题的解释》和有关法律法规规定，视情节轻重追究肇事车辆驾驶人、所有人、管理人、承包人的交通肇事刑事责任和相关职能部门的监管责任。

（八）注重长效管理。各地要在2013年11月前采取有效措施，建立健全渣土运输车辆信息管理系统，实现依法注册的渣土运输企业规范管理，合法经营。要鼓励外挂车辆回迁，对已回迁的要及时兑现有关优惠政策，对未回迁的按规定不得在莆从事渣土运输业务。要鼓励、引导现有渣土运输企业或有实力的民营企业通过重组、并购等手段整合外部资源，加强企业的核心竞争力，以提高效率，降低成本，获得新的发展机遇，推动我市渣土运输工作逐步走上健康发展轨道。

四、工作保障

（一）组织保障。为加强对渣土车安全管理工作的组织领导，市政府成立由吴桂芳副市长为组长，市执法局局长、市交警支队支队长为副组长，城管执法、住房和城乡建设、公安、交通运输、国资委、国土资源、水利、海洋与渔业、物价、质监、安监、监察、行政服务中心等部门为成员的莆田市渣土车安全管理工作领导小组。领导小组下设办公室（简称渣土办），挂靠在市执法局，由市执法局局长任办公室主任，市住房和城乡建设、公安、交通运输部门分管领导任办公室副主任，抽调城管执法、住房和城乡建设、公安、交通、水利、国土资源、国资委、质监、安监等9个部门精干人员各1名于2013年9月25日前集中办公，联合落实渣土车安全管理各项工作措施。

各县（区）人民政府（管委会）按照属地管理原则，对辖区内渣土车安全管理工作负总责。要参照市里做法于2013年9月30日前相应成立工作领导小组及办公室，要结合本辖区实际，建立健全渣土车管控制度和办法，理顺关系，落实责任，强化渣土车运输各个环节的监管。

（二）经费保障。市、县（区）人民政府（管委会）两级政府每年都要安排专项经费，用于引进渣土车安全管控网络平台、强制安检、渣土车整改补贴、举报奖励、联合执法、渣土办日常办公等费用。

（三）考评保障。市渣土办要加强对各县(区、管委会)渣土办工作的检查指导，结合市城管办每月开展的城市管理综合考评，定期对各县(区、管委会)落实渣土车安全监管责任情况进行督查考评。同时要制定对渣土运输企业的资质管理办法，通过采取黄牌警告、停业整顿、取消资质等措施，建立市场激励和清退机制，不断规范渣土车市场秩序。

（四）宣传保障。一是建立举报奖励制度。通过开辟电话、短信、网络等举报渠道，及时向社会公布举报方式和奖励办法，建立监督举报奖励制度，动员、鼓励广大群众举报渣土车违法违规行为，形成人人监督，全员参与的管理格局。二是加强宣传教育引导。充分利用电视、报纸、电台、网络等新闻媒体向社会宣传专项整治工作要求，通报渣土车安全状况，营造良好的整治氛围。同时，主动邀请媒体记者及时采访报道整治行动进展情况，对违法车辆及其所属企业进行曝光。三是强化面对面安全教育。定期组织人员分别深入渣土运输企业、建筑工地、沙石场等地，对渣土车驾驶人和运输企业、工地负责人开展面对面的交通安全教育，形成安全教育记录，通过持续不断的直接灌输交通安全理念，提高渣土车驾驶人和企业负责人的交通安全意识和社会责任意识，教育其自觉遵守交通安全法律法规。

莆田市人民政府

粮食质量安全监管实施 篇7

航天信息董事长于滨在接受记者采访时表示, 航天信息物联网业务板块增长迅速, 各大领域都已实现突破, 其中身份识别、智能交通、粮食管理体量最大。

于滨透露, “三省一市”粮食储运监管物联网应用示范工程中, 仅江苏就计划建设59家数字粮库, 相关配套补贴达数亿元。

此前的2012年5月, 江苏省首批16家粮食物流中心、中心粮库与航天信息集中签约。于滨表示, 预计这批项目将于明年年底全部建成, 并将江苏经验扩大到其他地区。

他告诉记者, 航天信息从2006年起参与相关课题研究, “十一五”期间, 在国家发改委、粮食局和科技部的支持下, 航天信息牵头承担建设了多个国家级大型信息化项目——“十一五”国家科技支撑计划重点项目“粮食宏观调控信息保障关键技术研究与应用示范”、国家发改委首批国家信息化试点项目“基于RFID的区域粮食流通管理试点应用”等, 航天信息也成为国家粮食流通信息化的主要参与者。

“粮库管理此前的信息化程度比较低, 但对储粮远程监管的要求却很高, 也成为各省市粮食管理的趋势。”据于滨介绍, 通过对传统粮库进行管线铺设、安防等基础设施、信息化基础软件、称重等自动化控制设备以及库内传感器的安装, 就能基本实现“数字粮库”的功能, 整个解决方案按照规模大小的不同预算可分为120万、200万以及300万3个档次。

记者在无锡粮食科技物流中心看到, 数字粮库的确大大提高了粮库信息管理的便利性和及时准确, 也杜绝了其中的管理漏洞。到港的运粮车只需挂上一个RFID标签, 就可以自动完成报港登记、扦样化验、自动称重、入仓确认和远程监控等诸多流程。

于滨在接受记者采访时透露, 目前公司还在与中储棉接触, 计划将相关解决方案推广到棉花的储备管理中。

此外, 本次物联网大会上, 航天信息还集中展示了涉及智能交通、公共安全、智慧城市和国家粮食信息化等领域的16项先进应用解决方案。其中, ETC高速公路不停车收费管理系统已成功应用于陕西和河南等省的高速公路不停车收费项目;基于RFID的车辆智能管理系统已成功应用于浙江和四川等省基于RFID的车辆智能管理系统项目。

粮食质量安全监管实施 篇8

1.指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会《决定》精神和省委、省政府关于全面加强食品安全工作的意见，按照国家农业部提出的“政府主导、部门推动、立足现有、因地制宜”原则，以在2012年实现全省乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设全覆盖为基本目标，以全面提升乡镇农产品质量安全监管服务能力为目的，切实加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构、队伍、设施、机制建设，认真履行监管服务职责，深入开展源头治理，推进标准化生产，为确保农产品质量安全提供强有力的保障。

2.建设目标

2.1总体目标 到2012年底，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。“十二五”期间，逐步落实建设任务，完善监管服务设施，建立健全“职能明确、人员到位、力量匹配、业务规范、服务有力”的乡镇农产品质量安全监管公共服务机构。

2.2 2011年建设目标 在全省选择双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市、区），开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。

2.32012年建设目标 完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

3.建设方式

主要采取在乡镇农业技术推广服务站加挂农产品质量监管服务站牌子的方式实行联合建设，实行“一个机构、两块牌子”，鼓励产业集中度高、有条件的乡镇单独建立农产品质量安全监管站。也可跨乡镇建立区域性农产品质量监管服务站。具体建设方式由各地政府根据产业特点及工作需要确定。

4.建设内容

按照“有机构承担职责、有具体人员承担监管任务、有检测服务手段、有监管经费支撑”的要求，重点强化监管职能、充实人员力量，提高监管服务能力。在乡镇农产品质量安全监督机构的人员编制上，确保有2名以上人员承担农产品质量安全监管工作。在服务设施建设方面，每个乡镇要建设一个快速检测室，配备2~3套速测仪器及相关工作设施，承担本乡镇农产品质量安全定性检测任务。乡镇监管队伍要相对稳定，并明确一名站长负责，报县级农业部门备案。

5.工作步骤

乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设分为调研发动、制定方案、推进实施、考评整改和总结验收五个阶段。

5.1调研发动阶段 2011年9月15日前，各级农业部门结合本地、本行业实际，认真学习国家关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意见精神，积极协调各有关部门，争取工作支持。同时深入基层开展调查研究，探索工作推进途径。开展专题宣传发动，利用各类舆论媒体，通过召开培训宣传会议等多种形式，广泛宣传推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的重要意义和具体要求，营造良好的工作氛围。

5.2制定方案阶段 2011年9月底前，在抓好调研发动的基础上，组织相关单位和人员，研究制定全省推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设总体实施方案，明确工作目标，建设内容、方式和步骤，并下发各地执行。按照全省总体方案要求，2011年列入推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的县（市、区），要在10月底前完成实施方案制定工作。2012年整体推进工作将于明年进行全面部署。

5.3推进实施阶段 按照总体方案的要求，2011年12月底前，在双阳区、舒兰市、敦化市、公主岭市、通化县、洮北区、东辽县、宁江区、浑江区9个县（市）区，开展建立乡镇农产品质量安全监管公共服务机构试点工作。2012年12月底前，完成全省所有乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设任务。

5.4考评整改阶段 整改建设分二次进行。第一次于2011年底前，对首批9个县（市、区）开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设进行考评，提出整改意见。第二次于2012年10月前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行考评，再次进行整改提高。

5.5总结验收阶段 2012年底前，对全省开展乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设情况进行阶段性总结验收。

6.工作要求

6.1加强组织领导 乡镇农产品质量安全监管公共服务机构在农产品生产源头把关和质量控制上具有基础性地位和十分重要的作用，农业部和省委省政府高度重視基层农产品质量安全监管体系建设。各市（州）、县（市、区）农业部门要切实增强推动建设的自觉性和主动性，实行一把手负责制，将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设作为当前一项重要工作抓紧抓实，进一步明确职责、周密安排、科学实施，确保取得实效。

6.2加强协调沟通 各市（州）、县（市、区）农业部门要积极争取当地党委、政府的重视，加强与各有关部门的沟通协调，将乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设纳入现代农业建设和食品安全保障的重要议事日程，依法将有关人员经费和履行公共服务职能所需日常经费统一纳入公共财政年度预算，保障乡镇农产品质量安全公共服务机构正常运转和监管人员的福利待遇。

6.3加强指导培训 各市（州）、县（市、区）农业部门要根据当地实际，细化制定乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的建设方案，加强工作指导，确保如期完成建设任务。县级农业部门要强化对乡镇农产品质量安全公共服务机构和人员的法律法规、技术知识培训和业务指导，不断提升乡镇农产品质量安全监管能力和技术水平。

6.4加强督导检查 各市（州）、县（市、区）农业部门要加强乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设管理的日常检查和督导检查，及时掌握各地工作的进展情况，及时研究解决工作中的新情况、新问题。省农委将把乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设列为对各地农产品质量安全监管工作年度综合评价的重要依据，采取适时督查、专题督办和年度考核相结合的方式进行督查督办和通报。