关于航行安全的几点建议（通用12篇）
姓名： 班级： 学号：
结合避碰规则谈谈关于航行安全的几点建议
这个连摘要和关键字都没有。现代船舶，从机器设备到助航仪器甚至生活设施，都有了很大的改善，但船舶的安全事故仍然层出不穷，不管设备有多么先进，归根到底都要靠人去操作，所以人的因素才是最为重要的安全因素。航行事故，常常是重大事故，甚至会使船公司面临灭顶之灾，确保航行安全，是所有航运公司追求的目标，安全就是效益。
以下就如何保证航行安全谈谈个人的几点看法。1.整顿驾驶台风气
要确保航行安全，船长与驾驶员是关键因素，驾驶台是神圣的地方，要始终保持良好的工作作风，养成良好的职业道德。比如有的驾驶员喜欢值班时做夜宵；沿岸航行值班期间打手机；有的值班水手因防火巡查或其它原因长时间离开驾驶台；值班驾驶员值班水手及其他人员在驾驶台聊大天；值班期间改海图；夜里船长不在时个别值班人员喜欢坐着当班；值班期间到电台处理电脑文件及email；值班人员做与值班无关的其它事情等等。所有这些习惯性违章都会影响航行安全，应该彻底抛弃；船长上船接班后的第一任务就是要通过培训、个别谈话、现场批评纠正等等办法整顿驾驶台纪律，这是原则问题，船长绝对不能放弃，更不能视而不见，如果不表明自己的立场，驾驶员会以为船长是默认了这些做法。
2.培养驾驶员的高度责任心
值班人员尤其是驾驶员的责任心是安全航行的基础，船公司及船长在选拔提升人员时应该以此为考核的重点内容之一，把真正有高度责任心的人加以提拔使用。责任心不强的人，很容易在值班时会放松自己，工作不认真，得过且过，麻痹大意，为事故埋下隐患。
案例1：1995年HZH航行于中国沿海，深夜二副班，值班二副安排水手离开驾驶台煮夜餐，水手离开驾驶台煮夜餐约2个小时，二副竟然在驾驶台引水椅呼呼大睡，至使与交叉相遇小货船相撞，二副在看了对方船没有沉没后继续航行，也未报告船长，责任二字在此严重缺失。
在船舶的安全航行方面，对于驾驶员，责任胜于能力。3.经常对驾驶员进行指导及培训
作为船长应该抽出一定的时间对驾驶员做业务培训及指导，从值班、了望、定位、避让等方面加以指导，并提出要求； 特别是刚上船接班的时候，对与自己工作的驾驶员还不了解，定要抽出一定时间在各个班进行例行值守及检查，通过观察、交谈，了解各驾驶员的责任心及业务能力，船长在对三副进行保驾护航的同时，也应抽出时间参与二副与大副的值班，对一些不足的地方加以指导及纠正，对影响安全的原则性问题要始终坚持。
经常对驾驶员进行业务培训，特别是避碰规则的学习，通过引入案例分析，可以提高驾驶员的业务能力及责任心。
4.引导驾驶员严格遵守避碰规则 4.1保持正规了望是关键
在避碰规则第五条规定，每一船舶在任何时候都应使用视觉、听觉以及适合当时环境和情况的一切可用手段保持正规的了望，以便对局面和碰撞危险作出充分的估计。规则中对于了望的要求是确保采取适当而有效的避让行动的重要条件。规则要求在任何时候要保持正规了望，有的驾驶员喜欢在宽阔清爽的海域做些与航行无关的事情，这种习惯一旦养成，便为事故埋下深深的隐患。
案例2：2004年12月，1300 d 轮航向180/航速13节，水手在得到驾驶员的同意后，离开驾驶台到驾驶台右甲板做养。1330二副发现j轮从左正横后60度5海里赶上。雷达
标绘得知：航向210/航速15节；（d轮二副认为j轮是追越船，应让路，未作进一步观察），1400d轮二副观察附近无碍航物后，到海图室改海图，偶尔抬头看一眼前面；（二副认为如果右航有船，在作保养的水手会告诉他）1530 j 轮从后面赶上与d轮发生碰撞；（d轮5舱与j轮船首严重变形；各项损失达几百万美元）上述案例中两船的二副均没有保持正规的了望是造成本次事故的主要原因，可见很多的事故并不是发生在局面复杂的水域中，而恰恰发生在宽阔少船的洋面，避免碰撞不需要很高深的技术，往往只需要保持正规了望，操一个舵就可轻松化解。4.2注意使用安全航速
避碰规则第六条规定，每一船在任何时候都应以安全航速行驶，以便能采取适当而有效的避碰行动，并能在适合当时环境和情况的距离以内把船停住。规则中没有对安全航速进行定量，只有一个标准，就是能在适合当时环境和情况的距离以内把船停住并能避免碰撞的速度就是安全航速。作为船长，任何时候都要牢牢把握住安全航速这一关键的环节，速度过快，就是神仙也回天乏力。
4.3让船时注意早、大、宽、清，留有余地
规则在第八条避免碰撞的行动中规定，为避免碰撞所采取的任何行动必须遵守本章各条规定，如当时环境许可，应是积极的，应及早地进行和充分注意运用良好的船艺。为避免碰撞而作的航向和船速的任何改变，如当时环境许可，应大得足以使他船用视觉或雷达观测时容易察觉到；应避免对航向和航速作一连串的小改变。规则对采取避让的距离没有明确的规定，速度不同的船采取行动的时机有所不同，普遍认为对遇时6海里前判明态势，6海里时采取行动，视为早让；避让时，要用大角度，至少30度以上，视为大幅度避让；安全会遇距离大于1海里（雾航时2海里），视为宽让；最后还要检查确保驶过让清，不至造至另一紧迫局面，视为清。以上的所有行动都是为船舶的安全避让留有余地，以便在出现异常情况时还能从容应对。
太近了再采取行动，容易产生不协调，而且紧迫局面一旦形成，双方的驾驶员都会变得紧张，紧张就会失会判断能力，往往会做出一些很低级的失误，所以要早让，此时大家有足够的距离，轻松避让，不必有任何的担心。要大幅度避让，是要让对方清楚地看到本船做了何种避让措施，以便对方采取协调的行动。4.4注意直航船的行动
规则第十七条有关直航船的规定，当保持航向和航速的船一经发觉规定的让路船显然没有遵照本规则各条款采取适当行动时，该船即可独自采取操纵行动，以避免碰撞。规则还规定，当直航船发觉不论由于何种原因逼近到单凭让路船的行动不能避免碰撞时，也应采取最有助于避碰的行动。
在实际的工作中，有很多驾驶员往往很容易忽视规则中的这一要求，认为自己是直航船，对方肯定会避让，等到两船逼近到形成紧迫局面时，多数驾驶员会手足无措，脑子一片空白，以至采取错误的避碰措施，甚至没有采取任何措施，最终酿成惨剧。让我们来看看下面的案例。
案例3：GHK轮第245航次于2011年4月30日2345时装载2844件/10804.913吨钢材、杂货从上海开往印尼“MAKASSAR”港卸货。2011年4月30日2352时值班二副上驾驶台接班，当时阴天，西南风6级，浪5级，海面清爽，能见度在6海里左右，两部雷达工作正常。5月1日0020时左右能见度下降，能见度约3.2海里。0040时，该轮航向186°、速度9.7节, 值班二副观察到左舷正横偏后1海里、方位约080°(左舷舷角约为106°左右)有一艘船舶，AIS显示其船名为“UNION ERWIN”，航向237°、航速13.6节，CPA为0.1海里，TCPA为8MIN。二副即使用VHF16频道呼叫对方，但对方无应答。0047时，GHK轮二副发觉“UNION ERWIN”轮已逼近到本轮左正横略偏后、距离0.′25～0.′3左右，于是再次使用VHF16呼叫对方，并令值班水手改手操舵。本次呼叫对方有回答，但双方互不明白对方的意图，沟通无效。约0049时，“UNION ERWIN”轮右船首撞上GHK轮左舷NO.4舱位置。
本案两船态势简单明确，可航水域宽广，周围没有什么船只，却因双方驾驶员的麻痹大意，业务能力极其低下，责任心极差而造至碰撞，真正让人扼腕叹息，作为让路船的UNION ERWIN，没有主动早让宽让，当然是事故的主要原因，但GHK轮作为直航船，在让路船明显没有采取避让行动时，并没有执行规则要求独自采取行动以避免碰撞，本案中只要二副提早打个右舵，便可把险情化解，而该轮二副却忙于用VHF让对方如何做，失去宝贵的避让时机。
4.5严格执行雾航规则
雾航是属于临界操作，各航运公司都在安全管理体系中有明确的条文规定，但很多船舶驾驶员出于一种侥幸的心理，并未认真执行，或者执行力度不够，以至雾航碰撞事故层出不穷。
上述案例3中，GHK轮与UNION ERWIN轮的碰撞，能见度3.2海里，按照该公司雾航规定要求，当能见度小于5海里时，应认为能见度不良，属于雾航戒备状态，值班驾驶员应立即通知船长，不能以任何理由不叫或者迟叫，该轮二副如果能严格执行雾航规则叫船长上驾驶台，则完全可以避免事故的发生。
现实的生活中，有很多驾驶员，在该叫船长的时候不叫船长或迟叫船长，认为不叫船长是为了证明自己有能力、有水平，由此错失了很多避免事故的时机，作为船长在接班后就应该注意在这方面与驾驶员沟通，让驾驶员放下思想包袱，敢于在任何时候叫船长，不要因为驾驶员叫了船长，船长上驾驶台后发现周围没有什么船、很清爽而责备值班驾驶员，如发现那一次值班驾驶员在遇雾时不叫船长或者是迟叫船长，马上要提出批评，并表明自己的立场。如果船长不表态，则等于默认驾驶员的做法，会为以后的安全埋下深深的隐患。5.做好充分准备，确保进出港安全
进出港及靠离泊是船舶最容易发生事故的时候，作为船长对此要有充分的准备，抵港前注意搜集相关资料及制定详细可行的靠离泊方案；入泊角度，入泊速度，靠泊时船舶与码头的横距，抛外档锚时机，泊位前后距他船的距离，拖轮情况，风流情况，靠泊时机，应急方案等在靠离泊方案中都要考虑并有清晰的思路。
引航员因为对港口及泊位情况的熟悉，在进出港靠离泊中确实有着不可替代的作用，由于引航员只是协助船长的工作，对事故不负任何责任，所以船长要正确处理好与引航员的关系，对引船员工作的尊重是必要的，但是任何时候不要盲目相信引航员，正是因为他们对港口情况的熟悉，可能会造成他们的操船时盲目求快，一旦一步不顺则往往会造成险情，船长要时刻保持清醒的头脑，而且世界上各港口引航员的水平及素质参差不齐，发达国家如欧洲港口，日本港口的引航员大都有良好的职业道德，非常负责，操船水平相对也较可靠，落后国家如西非的引航员则要小心，一是没有拖轮协助，二是引航员的操船水平可能会较差；在一些港口，有的引航员盲目自信，听不进船长的劝告，喜欢快速，一旦遇着车不来，或是风流情况撑握得不好，则会造成险情，吃亏的最终是船长。在非洲的很多港口，引航员操船都并不是很好，甚至在紧急的时候不会操船了，船长要作好随时接手的准备。
6.把时间留给驾驶台
随着ISM规则的实施，船长需要做大量的文件工作，把很多船长困在了电脑前，从而大大减少了到驾驶台的时间，应该说没有什么比航行安全更为重要的事情，船长应该学会快刀斩乱麻，利用最短的时间把文件工作处理完毕，把主要的时间放在驾驶台安全航行上，船长经常上驾驶台，一是可以督促值班驾驶员认真工作，二是可以观察值班驾驶员的业务
能力，三是可以对驾驶员进行业务培训，四是一旦遇到复杂的会遇局面或通航密度大的情况，船长可以起到保驾护航的作用。为确保安全航行，船长应该把主要的时间留给驾驶台。7.结束语
以高度的责任心，严格执行避碰规则，充分利用驾驶台资源，谨慎航行，是航行安全的重要保证。
【参考文献】
［１］避碰规则．
畜产品质量安全工作关系着人民群众的切身利益, 是一项长期而艰巨的任务。各级各部门都要高度重视, 狠抓落实。为此, 南皮县制定了《畜产品质量安全工作实施方案》, 成立专项工作领导小组, 下设办公室, 负责组织、协调相关工作, 统一部署有关重大行动。切实做到主要领导亲自抓, 分管领导具体抓。明确责任, 落实到人。成立督导小组, 对工作进展情况进行严格督导。
加大动物疫病防治工作力度
防疫是确保畜牧业可持续健康发展的重要环节, 也是确保肉品安全的首要工作, 因此, 要按时按质完成每年春秋集中集防疫任务。每年集中防疫开展前, 县农业局都要选定富有经验的兽医师精心筹备, 周密安排培训内容, 对全县312位村级协防员进行防疫知识的培训, 为动物防疫工作顺利开展奠定了技术保障。
抓好动物及其产品检疫工作
检疫是按照国家法规对各种动物及其产品进行的疫病检查。预防、控制和扑灭动物疫病, 保障动物及动物产品安全, 保护人体健康, 维护公共卫生安全。县农业局坚持“以监促检, 以检促防”的工作思路, 严把每一道动物检疫关口, 为人民的食肉安全, 筑起一道坚实的“防火墙”。
产地检疫:根据实际情况需要, 在全县9个乡镇设立4个防检分站、27个报检点, 公布了报检电话, 实行24小时值班制, 做到随报随检随检随验, 做到了临栏检疫、规范出证, 有效防止了病害动物流入屠宰场。截至目前, 以乡镇为单位检疫申报工作, 开展面已达100%, 产地检疫受检率和出证率已达100%。
屠宰检疫:为了加强屠宰环节的监管, 确保人民吃上放心肉。根据有关法律法规规定, 严格执行定点屠宰制度, 坚决取缔私屠滥宰小作坊, 扶持定点屠宰场建设, 到目前为止全县有定点屠宰场3个, 每个定点场有驻场检疫执法人员不少于3个, 做到了对生猪保证同步检疫到位与“瘦肉精”抽检到位, 做到随宰随检, 有宰必检。严把宰前检疫, 即凭牲畜耳标、动物检疫合格证明、“未使用瘦肉精保证书”入场待宰的索证登记制度;“瘦肉精”抽检, 即取宰后猪尿样进行“瘦肉精”速测卡检验;宰后检疫, 即摘除“三腺”和相关淋巴节的检查。合格产品才能盖章进入销售市场。一旦发现不合格产品一律进行无害化处理。并进一步强化坚持个体检查和群体检查相结合, 对无标、无证、无书的生猪一律不准进场屠宰。
加强对饲料、兽药门市的监管, 切断含有害药物肉品的源头
近年来, 我县高度重视养殖投入品检查工作, 对我县18个饲料兽药经营门市进行不定期的排查, 加大严查整治工作力度, 对购入、销售“瘦肉精”等违禁药物行为, 发现一起查处一起, 绝不姑息, 检查工作重点主要是:一是分别对饲料、兽药经营门店的进货、销售台帐进行了详细查阅;二是现场对经销的产品进行抽样化验。三是检查相关制度是否上墙。同时加强了病死猪无害化处理监管工作。
认真开展专项整治行动
在打击“瘦肉精”专项行动上, 主要抓住六个环节:一饲料环节:加大对养殖场、饲料经营门市的监管力度, 严厉打击在饲料中使用“瘦肉精”等违禁添加物的行为, 加大检查、检测频率, 落实各项规章制度。加强反刍动物自配料监测工作。二饲养环节:严厉打击销售、藏匿和使用“瘦肉精”行为。行动期间, 在全县养殖领域开展“四个一”活动, 即开展一次培训、发放一张告知书、开展一次拉网式检查、填写一份承诺书。对所有养殖场、屠宰场、活畜贩运户、饲料、兽药经营门市进行一次《畜牧法》《农产品质量安全法》为主要内容的法制培训;填写一份不购买、不存放、不使用“瘦肉精”的承诺书。在南皮电视台做了“瘦肉精”专项整治的两则新闻报道和两期专题讲座。坚决斩断“瘦肉精”等违法添加物的贩卖、流通、使用链条。三出栏环节:各动检分站对牲畜出栏要同步实施检疫、检测工作, 严格耳标的佩戴, 落实追溯制度, 没有畜禽标识的一律不得出具检疫证明。要求动检人员真实抽检、严防弄虚作假。四运输环节:各动检分站严格按照规定, 对运输活畜车辆进行查证、验物, 对不符合规定的依法进行处理, 坚决杜绝只收费不检疫等违纪行为。五屠宰环节:各动检分站认真落实活畜定点屠宰环节“瘦肉精”监管职能, 明确屠宰企业动物产品安全责任, 构建“瘦肉精”监管长效机制。驻场 (点) 检疫人员要做到随宰随检, 有宰必检、不漏检、不误检;驻场检疫人员必须持证上岗, 坚守工作岗位, 严格按照检疫规程实施检疫, 确保检疫质量。对检出的病害动物及产品严格按规定进行无害化处理, 不得出厂进入流通环节。六市场环节:各动检分站要对上市的生鲜猪、牛、羊肉进行不定期抽检, 发现有问题的产品要追根溯源, 严肃查处。
完善人民群众监督机制
[关键词]网上银行安全、系统工程、法律保障制度、消费者权利
[中图分类号][C94]
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158（2013）05—0484—02
1研究背景
随着信息技术的迅猛发展，信息技术带来的效率的提升和用户的便捷体验，得到了各行各业的一致认同。网上银行就是一种基于网络通信等IT技术的杰出产品，在市场上得到了广泛的好评，业务份额不断扩大。在我国，自从招商银行于1998年开通了国内的第一项网上银行服务以来，各大银行也随后推出了各自的网上银行业务。由于网购业务模式的流行，网上支付已经成为了最为普遍和最受欢迎的网上购物方式。于此同时，针对网银的资金安全事件也呈陕速增长趋势。2011年1月，不法分子利用中行动态E令的漏洞盗取普通用户近亿元。“安全”已经成为了广大网银用户最关心的问题，并对用户通过网银进行交易的积极性造成了极大的负面影响，成为了威胁网银发展的一大毒瘤。能否为普通的用户提供一个安全的使用环境，已经成为了一个制约网银业务持续、健康发展的重要因素，也是当前的监管部门、银行、司法部门需要正视的一大难题。
2网上银行的安全威胁和应对重点
2.1网上银行面对的几种主要的安全威胁
在计算机领域中，网络攻击的定义为网络攻击者利用目前网络通信协议（如TCP/IP协议）或操作系统自身存在的或因配置不当而产生的安全漏洞，未经授权非法进入本地或者远程用户主机系统，非法获得、修改、删除用户系统的信息等一系列过程。当这种犯罪行为染指网络银行业务时，就演变为了针对网络银行的犯罪。以下列出几种常见的针对网上银行的攻击方式：
（1）病毒入侵
电脑上的冲击波等以破坏感染主机系统为目的传统病毒已经成为过去，而以盗取用户信息为目的的盗号木马、间谍软件、流氓软件等网络威胁则成为了当前的主流。传统的病毒以破坏宿主的计算机，致使其系统崩溃为目的。而当前的病毒则具有了更加明显的趋利特征，它们主要是隐藏在用户的计算机中以盗取用户的重要信息，并不对系统进行破坏。由于这些病毒以盗取用户的信息获取经济利益为目的，对电脑系统本身的攻击大大弱化，甚至对系统本身不构成任何危害。像网上银行这种能为其带来明显的经济收益的“猎物”，自然成为其作案的主要对象，近年来针对网上银行的木马病毒几乎爆炸式的增长就是一个很好的佐证。
（2）黑客攻击
近年来，网上黑客活动日益频繁，规模逐渐增大。开始不断出现专业的黑客组织入侵银行、证券等金融网络进行违法活动。这些侵入的黑客，常常具有较高的信息知识素养，能够熟练的使用漏洞扫描、数据包嗅探、Root-kit技术等技术手段入侵到保护措施薄弱的客户端，从中盗取用户保密信息和密码。可以想象，如果黑客能够成功的获得用户的账户和口令信息，那么用户的账户安全将会受到很大的威胁。
（3）网络钓鱼
网络钓鱼攻击（pohisbkN attacks）是常见的攻击手段，钓鱼攻击者通过邮件、短信等渠道发送一个看似合法网站的链接诱骗用户。这种邮件为了所渭的“更新安全性”，骗取用户对该邮件的信任，并要求用户在指定网站的表单中输入相关账户信息，引诱收信人给出敏感信息，如用户名、账号、密码等详细信息。当用户误以为是银行的合法表单填人信息并提交后，这些收集到的信息将被转发给攻击者，进而导致用户网上银行账户的损失。
2.2网上银行安全建设的应对重点
笔者认为，目前用户的防范意识和银行网银系统的安全性，可以被形象的理解为两座拦洪坝，都是为了保护下游的农田，这个农田可以被形象的理解为用户的账户。当山洪来袭时，其中的任意一个拦洪坝只要足够坚固，都可以成功的把洪水隔离隔离在下游的农田之外。山洪来袭时，总会先冲击第一道拦洪坝，再冲击第二道拦洪坝，第一道拦洪坝会为第二道拦洪坝分担一定的冲击力。但现实是，这第一道拦洪坝，也就是广大的网银用户，一般是缺乏防范意识，甚至有些是毫无防范意识的。可以说第一道防洪坝的抗洪能力极其的脆弱，不得不主要依靠第二道防洪坝发生效用，如果第二道防洪坝不够坚固出现了缺口，那么农田就会面临着被淹没的危险。所以在保护用户账户安全的过程中，主要还得依靠具有资金、技术优势的银行。银行要建立起足够坚固的大坝来保护普通用户的权益，定期的对其大坝的缺口进行修复。这种对大坝的修复动力不能仅靠自觉，它应该来自于市场的刺激、监管部门的压力和银行对其自身利益的维护，笔者于此专门在保障现状和建议中有所针对的进行了讨论。
3我国当前的网上银行保障现状及不足
3.1监管领域
（1）监管现状
我国的银监会成立之前，中国人民银行负责商业银行的集中监管，包括开业审查和批准以及日常经营等。在2003年银监会成立以后，开业审查和批准的权限划归银监会，同时中国人民银行内的有关监管机构也转移到银监会下。由于中国人民银行在全国支付核算体系中处于核心地位，在业务上与商业银行有着天然的各种联系，因此，对我国网上银行的风险监督仍有赖于银监会和中国人民银行之间的合作。目前，我国网上银行业务受到两个部分的监管：业务主管部门
银监会和信息主管部门
信息产业部。在宏观监督体制的设置上，为分业经营、分业监管的体制。
（2）现行监管的不足
a）对网上银行监管意识上的滞后性
在传统的金融范畴中，我国银行监管本生就存在着滞后性，主要以事后调节为主，计划性、强制性的指导为主，真正带有前瞻性的宏观调控不是很强，特别是面临网络化发展的时期，其监管意识还是相对滞后。
b）网上银行的监管体系尚不完善，监管制度尚不健全
网上银行的监管基本延续的是机构监管和传统业务的管理模式。监管工作的针对性不强。网上银行的活动虽然设计银行业务的方方面面，但都是在一个平台上运行，密切关联。按机构和业务划分的传统监管模式，已经无法适应网上银行业务“无缝”运行的特点。
c）监管实效有待提高，综合风险控制能力有待加强
在日常监管方面，由于缺乏必要的规章，监管人员缺乏必需的技能和业务知识，检查工作很难落实在实处。
3.2司法保护
本文的司法保护主要是从与网络银行相关的两个司法领域进行探讨：1.网上银行的犯罪与侦查；2.网上银行消费者权益的保护。
（1）当前我国在网上银行犯罪侦查中的不足
不同于一般案件的侦查，网络犯罪所具有的智能性、隐蔽性、跨地域性以及罪证易被篡改、销毁等特性，网上银行犯罪也都具备。对侦查此类案件的人员提出了更高的要求，实践中侦查机关常常面临相关法律法规不健全、犯罪证据难以收集与固定等问题。
（2）网上银行消费者权益保护的现状和不足
本文在网上银行安全建设的应对重点中已经提到，银行对网银系统的安全建设动力不仅该依靠其自觉，还应该来自于监管部门的压力、市场的刺激和对自身利益的维护。网上银行消费者权益保护的进步，可以有效的放大市场的刺激作用以及银行对其自身利益的维护作用，为网上银行的安全建设注入更为强劲的动力。
在2003年12月27日通过的《银行业监督管理法》在第一条针对消费者保护做出了以下原则性的规定：“为了加强对银行业的监督管理，规范监督管理行为，防范和化解银行业风险，保护存款人和其他客户的合法权益，促进银行业健康发展，制定本法。”虽然该法在第三章“监督管理职责”中队银行业监督管理机构的职责作了系统的规定，但是该章没有一个条文涉及到银行业消费者权益的保护问题，对银行业监督管理机构在消费者权益保护问题上的职责规范不够明确。
4对网上银行安全建设的几点建议
笔者认为网银系统的安全建设不应该仅仅依靠银行的自觉，监管部门、司法部门所带来的压力和刺激，所产生的敦促作用，才是银行不断对其系统进行改进的强大推动力。针对网上银行安全现有保障的不足，本文将就消费者自身防范素质提高、监管思维、法律建设、专业人才等问题，提出以下几点建议：
4.1强化网银客户的风险防范意识，规范使用网银
本文前面提到网银安全的风险很大一部分来源于网银用户薄弱的风险意识和相关知识的匮乏。在利用消费者自身防范意识薄弱的网银犯罪中，其技术手段并不高级，普通的网银用户只需提高警惕和具备一定的网银安全防范知识，就可以完全避免受到侵害。例如就针对工商银行网银的钓鱼网站（www.1cbc.com.cn，现已被查封）而言，如果用户提高警惕并具备域名判别知识，就可以很容易的发现其与（www.icbc.com.cn，中国工商银行官方网站）的域名不同，这样用户就可以轻松的迈开此类陷阱。作为具有技术优势的银行应该主动肩负起培育市民网银安全意识的使命，履行揭示和告知网银风险的义务，指导客户有效防范风险，提高用户对个人信息管理的安全意识。
4.2培养事前预防的思维方式，加强网银系统的安全建设
监管部门和银行都应该转变其现有的事后改进的思维方式，化事后为事前。由监管部门出面制定出一套详细的网银系统安全性的评估体系，并以此作为标准对银行的网银系统进行评估。考虑到网银作为一种基于web的新型银行业务，传统的监管部门进行评估时在技术方面可能会显得力不从心，可以考虑引进第三方专业机构的方式对各个银行的网银系统进行评估。对安全评估不合格的网银系统，要责令其整改，以改进、优化其现有的系统，尽可能的减少系统对外暴露的漏洞。通过设立这样一种控制机制，可以强化银行防范意识，在系统漏洞尚未遭到利用之间就积极的进行改进和预防，以降低将来系统漏洞暴露后所面临的巨大风险。
4.3完善网银管理办法，促进相关法律出台
目前已经出台的的《中国人民银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》和银监会出台的《电子银行安全评估指引》、《电子银行业务管理办法》等法律规章都赋予了监管部门很大的监管权力，这些权利的适当应用将能有效的保护消费者的利益。但从目前有关网银服务的监管现状来看，网银业务的监管现状并不理想。一些规定变成了一纸空文，并没有得到严格的贯彻实施，并没有对开设网银业务的银行产生足够强大的约束力。所以后续的网银管理办法也应该加强对监管部门履行职费『青况的绩效评估，督促监管部门严格履行相关法律。
4.4建立一流的监管技术设备和高素质人才库
网络银行作为一种基于先进的IT技术而产生的一种新业务，传统的监管，无论是在监管的模式还是在监管的技能方面都已经无法适应。只有拥有高技术软硬件设备的条件下，才能谈得上对网络银行业务的有效监管；同时，必须储备一支高素质的队伍，才能有效的应付现代化程度高、传统金融业务比重较小的网络银行业务。应加强对现有监管人员的技术培训，强化其对lT技术的理解，同时适当从外部聘请专门人才，以确保监管者能跟上不断更新变化的IT技术的发展。这个精心培养的人才队伍，将是监管工作开展的基础和核心力量，他们的知识、技能水平将会极大的影响到监管的效果。复合型人才的需求信号要能够切实的传达给高校的学生，使一些财经院校能够充分的发挥其学生的特长，有针对性的为国家培养出既懂计算机又具备金融知识的复合型人才。
4.5完善相关法律、规则，加强对网银消费者合法权益的保护
当前的网银监管过于偏重原则、内容薄弱、体系零散，在实际的监管事务中存在着可操作性不强的缺陷。下一步的发展中，相关的保障法律应该集中于一些具体细节，对“网银实务”中暴露出的问题，进行针对性的控制和解决，以使得既存的原则框架具有更高的可操作性，同时也能有效的降低监管成本。尽管电子银行业务管理办法》在业务外包管理、风险管理中对网上银行消费者权益的保护问题有所涉及，但是仍然需要进一步的细化。
5结论
网上银行以网络通信等IT技术为基础，向用户提供方便、快捷、低成本的金融服务，并逐渐赢得了广大网民的青睐。但也因其涉及账户信息和现代信息技术的虚拟性、风险大等问题，使得网上银行的安全建设变得尤为的重要。能否为普通的网银用户营造一个安全的使用环境，已经成为了监管部门、司法部门所急需解决的问题。
笔者认为网上银行的安全建设是一个监管环境、法律环境、人才环境、消费环境、消费者自生素质、网银系统共同强化和完善的过程。各个方面的建设情况相互影响、相互制约，只有通过法律的完善、专业人才的培养、消费者利益的保护和消费者自身防范意识的提高，才能为网上银行业务营造一个安全、健康的交易环境，才能使得每一次微小的改进都获得事半功倍的效果。
参考文献
[1]冷傲雪.我国网上银行发展对策研究[D].吉林大学，2012
[2]张晓.网上银行身份认证与网络安全机制设计与实现[D].电子科技大学，2010
[3]周丽.网络安全的法律现状[J]经济研究导刊，2013，（02）
[4]刘亚军.网上银行系统的安全性研究[J]网络安全技术与引用，2013，（01）
[5]车志红.我国网上银行的风险与监管研究[D].厦门大学，2009
[6]谭荣华，刘瀚波，王丹.我国网上银行安全认证体系架构的理性选择[J]金融研究.2003，（12）
[7]董佳.关于网上银行消费者权益保护的案例分析.[D].兰州大学，2010
一、关于当前安全生产工作的形势
今以来，我街道相继发生多起建筑施工领域亡人事故，事故总量和事故危害程度严重上升，给街道全年安全生产工作带来了较为被动的局面，但这并不能成为我们对安全生产工作懒散、怠慢的理由，反而是给我们的一种警示，警示我们要进一步强化“红线”意识、责任意识、守法意识和服务意识，提高安全生产工作的自觉性。要在制度执行、网格建设、吸取事故教训、加强分包队伍管控、提升突发事件处臵能力等5个方面下功夫，全面开展未遂事故、轻伤事故的统计分析，找出事故规律，摸清事故苗头和倾向，把事故遏制在萌芽状态。
二、存在的问题
一是安全生产基础不到位。相对于其他工作，安全工作是较为新的一项工作，在外国全面抨击中国不重视人权的背景下，国家安全生产监督管理总局于05年才独立成为正部级单位，所以工作历史欠账较多。另外一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下。再加上很多企业长期安全投入不足，基础安全设施更是严重投入不足。一些行业存在大量不符合安全生产条件的小企业，点多面广，治理难度大,相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。二是思想认识不到位。为什么会有安全生产基层基础不到位?就是因为管安全的、从事安全的、有安全生产监管责任的人的思想认识出了问题。在追求经济高速增长的时代背景下，不惜一切代价换取GDP的做法自上而下。安全给政绩让路、安全给效益让路的现象依然严重，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。在全面推行安全生产网格化管理的背景下，不少社区反映部分干部确实有点“喊不动”。
三是从业人员安全意识不到位。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄。
四是严格检查执法不到位。按照《中华人民共和国安全生产法》第五十九条的规定县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产监督检查计划，并按照监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。街道于2015年1月4日印发了本街道2015安全生产执法计划（文办处发[2015]6号），该文件是征求过大家的意见的，文件后面以表格的形势详细的列举了本的执法内容和数量，比如建筑施工领域要求由建管所牵头每个月检查不少于3次；烟花爆竹检查由安监办牵头每个月不少于一次；道路交通安全由安监办牵头每个月不少于6次；非煤矿山由安监办牵头每个月不少于1次；食药品由食药监所牵头每个月不少于3次检查等等。如果在相应的领域出了需要追责的事故，首先就查是否按照年初计划如实完成了检查任务。
五是网格化实行不到位。总体来说，自去年年底安全生产网格化制度建立以来，目前为止该项制度正积极健康的走向长效化发展，根据我的了解该制度可以说是在全县范围内一个非常创新的一项制度，在创卫等领域有过，但是在安全生产领域算是开山鼻祖，能够借鉴的有限，全靠摸索。实际操作中目前发现的主要问题有以下几个方面：一是部分在今年出了事情的社区，在该项工作上推进得比较到位，比较得力，但部分高枕无忧的社区推进相对缓慢。二是由于之前关于网格化的文件很多社区没有重视、导致很多社区领导及综治专干根本没有看过该文件就丢到一边，导致4月份开展的第一次全辖区范围内的排查行动交上来的资料各种各样。安监办已经于4月份再次将相应的检查记录及范本发给了社区综治专干，要求检查有笔录、有相片。三是排查中形势大于内容。检查了要检查仔细，不能每次检查都没得一个隐患，检查的隐患要按照“方案、措施、资金、责任、时限”五落实进行整改，同时对于限时整改的要复查，复查未整改的报请街道相关行业监管科室及领导进行停产整改。在上面说所的执法不到位中，全年执法计划就有需要查处一起安全生产违法案件，同时要进行处罚。四是奖惩机制不到位，建议在每年对街道干部的安全生产考核中应相应的与其在社区的安全生产工作挂钩，与挂片辖区的安全生产考核结果对应，实行全面捆绑。
三、下一步工作建议
一是要高度重视安全生产工作。虽然有点老套，但是也不得不提，安全生产工作中之所以存在这样那样的问题，有解决条件还不成熟的制约，也有解决措施不到位的影响，因而解决问题总是有一定难度的。各级各部门各单位的责任，就是要通过调查研究，找出解决的办法，创造解决的条件，使问题最终得到解决。要按照“安全第一，预防为主”和“以人为本”的方针，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核，切实抓好落实
二是进一步深化网格化管理工作制度，在前期工作的基础上，按照各个网格的特点，由各挂片领导与社区领导共同敲定一个时间每月开展一次分布排查，对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。要做好事故处理协调工作，辖区内发生事故后，挂片领导、挂片干部要第一时间与安监办一起到场处臵维稳，要将安全生产事故的处臵工作放在各项工作的前面。
三是要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，目前在街道乡镇层面是基本没得执法权力的，唯一有执法权力的是农村道路交通委托执法（上限200元）。但这并不是说没得执法权就不管，从法律意义上来说，辖区政府有监督举报的工作要求，出了大事，你属地政府没有上报相应的隐患一样是脱不了干系的。所以我们要通过其他方法和途径进行执法。二是要加强日常监管。所谓日常监管就是要积极履行年初制定的执法计划，要全面按照执法计划给予落实，凡检查中发现有重大问题的，要采取处罚的办法促其整改。三是突出执法重点。各个社区环境、人文因素不一样，面临的安全生产监管重点也不一样，要对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。
近几年，随着县城人口的急剧增长，县城发展迅速。但随着人口剧增，车流量加大带来的道路交通安全隐患也日渐显现。虽然这些年相关部门也采取了一些加强县城道路交通安全的管理措施，但由于种种原因，收效甚微，道路交通安全事故频频发生，市民对此颇有徽辞，期望有一个文明安全的交通环境。建议：
1.交警部门可配合08年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的宣传活动，开展一次对全县机动车辆的全面集中整治，希望此次整治活动能全面彻底，特别是对无牌无照的“黑摩的”要从重处罚，坚决取缔，决不姑息。在这些年发生的交通惨案的肇事者中，“黑摩的”的比例相当大。
2.除了集中专项整治外，相关部门还可采取定期与突击，查与堵相结合的形式，开展经常性的整治活动，加大整治力度，进一步规范我县机动车的管理，让那些“黑车”经营者无机可乘，无路可走。
3.要加大县城中小学校周边交通要道的管理力度。目前，县城各中小学校门周边的干道均有警示牌，但设置了隔离带和减速区的不多。建议相关部门尽快对县城各中小学校校园周边干道进行一次全面检查，对学校门前交通干道未设置隔离带和减速区的，应立即增设。同时在学校上下课高峰时段，校门前主要干道应安排交通协管员维护交通安全。原来在一些县城小学实行过此做法，但由于种种原因，未能坚持下来。去年，在新建二中校门前就出现过几例学生在下课高峰期，被过往车辆撞伤的恶性交通事故。因此，再次建议将此做法推广到县城各中小学校，并形成制度。
4.县城文教路延伸到北郊的路段，目前已是县五中，县六中学生上学往返的主要干道。由于此路段附近有汽车维修点，道路两旁停满了待修的车辆，形成了新的交通安全隐患。建议相关部门可将汽车维修点迁移，并加强整治，消除这一安全隐患。
根据流量经营的现状，我公司围绕“进一步突出互联网手机的概念，聚焦流量经营，开放智能管道与平台”提出几点建议。
一、优化传统营销模式
我们应该改变以往的资费套餐营销模式转而向终端应用营销靠拢。传统的资费套餐营销模式主要着力点在聚焦业务，聚焦话费优惠套餐对客户的吸引力上，前台引导营销步骤一般是：推荐话费优惠套餐、开通套餐、附带赠送终端、推荐终端、客户被动选择终端、录入系统、结束。而3G流量经营要求对这一营销模式转变为：推荐终端、客户了解终端、了解终端能做什么（带来什么好处）、选择终端、购买终端、根据客户需求推荐相应流量套餐、开通相应套餐。要坚持先终端后套餐的营销流程。
二、优化自有渠道终端销售氛围，引导客户进入终端应用的世界。自有渠道要布置落实“终端引领时尚潮流”的渠道营销氛围，各个销售人员终端第一推介率是3G终端。在这里有几个关键点：
1.智能手机的主推氛围，增加3G智能终端销售占比。现在一些分公司还停留在“赠送终端”、终端销售上量的思想上，为什么会这样，是因为终端上量了，配套的UIM卡销
售量也上去了，大家就可以完成一个“量”的考核指标，今天公司考核关注量了，我就医量，明天公司考核关注质了，我又医质。殊不知这是头痛医头，脚痛医脚。据统计，现在全省月终端销售中智能手机的销售占比只有25%，试想一下，客户都不用智能手机，我们大喊营销流量，流量经营，有平台吗？如果我们分公司能主动注重终端销售的质量，渠道营造氛围以3G智能为主，销售以智能终端为主，那么我们向客户营销流量起码就有一个很大的平台，经营起来也容易得多。具体措施一是各分公司应对现有的渠道氛围布局进行部分调整，一切宣传导向应以3G智能终端为主。二是分公司应把各基层单位终端销售考核体系略做调整，避免直接赠机，加大智能3G终端销售占比考核，使整体考核导向这个温床应更利于智能终端销售的增长。
2.强化体验营销。从两点入手：一是自有渠道应制定一个真机演示应用的体验营销制度。即规定自有渠道每天在什么时段集中向客户开展3G智能终端真机演示体验。开展3G体验活动的硬件设备各个分公司都是具备的。省终端中心在所有分公司中心营业厅布放了体验营销终端，全省二级以上营业厅都拥有一套面向客户演示的设备（大屏幕演示机、演示用电视机等）；全省三级以上营业厅都配合一个3G辅导站，有电脑、有体验用机。分公司应该把这些资源利用好，每天都在市场上炒作一下电信天翼智能3G。二是在每天的体验活
动基础上，分公司趁热每一周或每一个月搞一次体验3G赢智能手机活动，提供奖品，充分调动起群众参与的积极性，期间穿插3G智能问答，促使群众在每天的体验活动中关注电信天翼3G；或者是每月在全网3G用户中评选流量使用的前几名，开展抽奖活动等等。
三、进一步丰富流量应用内容，引导用户使用
1.流量经营不能脱离业务，不能脱离各种应用。在客户细分的基础上，根据客户需求发现和推荐有价值的应用：针对学生，重点推广米聊、QQ、爱音乐、爱游戏、58同城、淘宝、麦肯优惠、词典等等；针对商务客户，重点推广航班管家、天翼视讯、天翼导航、天翼看交通、移动办公、大智慧炒股、金太阳炒股等等；对于大众客户，主推天翼空间、天翼阅读、微博、大众点评、美食天下等等。我们现在分公司推荐业务有一个弊端，就是一锅粥的推，不管不问客户需要什么，我们有什么就向客户推什么，这样降低了客户感知。这个省公司可以牵头梳理应用，与相关厂商沟通把这项功能加载到十字猫软件上。
2.提高自有业务的使用率。每一个终端销售人员、3G辅导站辅导人员都应该在用户购买3G终端之后主动为其安装电信自有业务。尤其是一些天翼视讯、天翼看交通这样依靠移动视频流量快速增长的业务（需要在推荐时向用户说明流量大），可以推动移动数据流量快速增长；也要主动推介翼
机通、翼支付等理财类应用。
四、提高开机激活率
一、入库审批
1. 正常情况下药品由供应商连同发
票一起送到仓管员手中, 仓管员根据药商的送货清单一一清查, 包括药品的数量、规格、批号、金额、保质期以及送货单位等。核对无误后办理入库手续, 打印一式三联的入库单, 然后交由财务药品会计手中进行审批。药品会计打开计算机药品管理软件的审核单据一栏核对好入库单后, 双击与入库单对应的单据号表明该笔入库审核通过, 会在备注一核中用“√”表示。
2. 如果入库单打好后, 财务药品会计
因有事耽搁没有及时去取入库单, 而药库又因为科室领药急需办理出库时, 这时仓管员就会自行办理审批, 而后药品会计再把入库单取回。这样药品会计只能打开药品管理软件中的查询单据一栏, 跟入库单一一核对, 就无法实施会计监督的职能。如果中间有某一笔入库有问题, 被仓管员留在手中, 有待供应商解决, 但又因为科室用药所以先审批了, 时间一长, 就会弄不清楚这张单据到底在哪里, 而电脑又显示此笔单据已被审批, 这时就不知道该追究谁的责任了。笔者认为应该在审批栏中多设置一栏, 即:一栏是财务人员审批, 一栏由仓管人员审批。仓管人办完入库手续后, 同时进行审批, 票据传到财务人员手中时, 药品会计再进行一次审批, 只有双方都确认后才能认可此笔药品入库。这样就不会出现单据已审批而不知道此笔入库单花落谁家的情况了。只有双方互相监督, 互相牵制, 才能责任到人, 做到万无一失。
二、出库审批
办理出库时由科室报计划, 仓管人根据科室计划打印出库单办理药品出库, 出库单由领药人和仓管人同时签字, 然后领药人留一份, 仓管人一份, 药品会计一份。在计算机软件中并没有药品会计对药品出库审批这一环节, 库房一出库即表明药库药品下账, 库存减少。缺了会计审批手续, 如果中间少了单据, 或者单据丢失就无法知晓。因此, 笔者认为出库单也应该加上会计审批这一栏, 科室收到药品时在电脑上用“√”表示, 会计收到此笔出库单据时在对应的票号后也用“√”表示。这样账目就会一目了然, 在哪个环节出现了问题就由哪个环节的负责人负责, 进一步加强药品的管理。
三、调拨单审批
1. 调拨单是外单位从医院购置药品,
医院向外单位调拨药品时所开具的一式四联单。办理人员在医院财务科办完交款手续后到药库领药, 同时把调拨单自己留一份, 库房留两份, 出纳留一份, 其中库房的两份有一份要传到药品会计手中下账。但是库房对这部分票据管理的不是很严格, 大多数情况下所开的调拨单并没有及时传到药品会计手中。虽然计算机药品管理软件中有调拨单审批这一栏, 可如果药品会计没有看到这张调拨单据时就无法审批。实际上这一环节的职能并没有充分地发挥出来, 同时库房的药品库存量会随着调拨单的打印即刻显示出库, 库存量随之减少, 反映的库存信息就不真实。
2. 如果购药人拿着调拨单后又改变
主意放弃购药没有到财务处办理交款手续, 又没有通知仓管人时, 这样就会造成库存账实不符的状况, 影响库存量的真实性, 形成库存量的虚减。笔者认为开调拨单时, 仓管人同时要登记一份手工账, 记录下每笔调拨单的单号, 每天下班后清查调拨单据, 已经交款确实发生调拨事实的单据保存好及时传递一份给药品会计做账, 没有交款的单据及时办理调拨退回, 调拨单自动作废。这样就不会发生电脑已下账而库存量并没有减少的情况了, 同时药品会计的审批作用也能够真正地发挥出来。
以上是笔者在实际工作中发现的问题并提出的几点看法, 希望能通过这几点看法得到广大同仁的认可, 在工作中得到借鉴, 共同进步;也希望对本院的经济发展起到促进作用, 使医院对药品管理工作得到提升, 规范药品管理。
摘要：文章根据医院药品入库审批的实践经验, 分析探讨了药品审批、入库、出库环节中存在的问题, 提出了解决问题的建议。指出要切实发挥会计监督职能, 完善审批手续, 加强医院药品管理。
关键词：审批手续,药品审批,会计监督职能
参考文献
[1].李腾华.规范药品行政审批的几点思考.中国药事, 2003 (3)
1.算法初步：不要求在循环结构中再嵌入条件或循环结构；
2.了解赋值语句，其它语句列为选学内容；
3.算法案例，列为选学内容；
4.不要求记忆标准差（含方差）公式；不要求记忆线性回归方程系数公式；不要求记忆独立性检验的“卡方公式”；
5.不要求由递推关系求数列通项公式（等差、等比数列除外）；
6.框图列为选学内容；
考试说明：
7.空间几何中的角与距离，文科不要求，但距离要会求；
8.解析几何中不要求夹角公式；圆锥曲线文科重点是椭圆，理科是椭圆和抛物线；
9.和差化积与积化和差公式不要求记忆；
10.均值不等式只要求二元；
二、复习的目标：通过复习备考，要尽量达到以下要求：
1.梳理知識结构，形成系统的知识网络。教师应多引导学生多角度建立知识间的联系，多作异同比较；避免孤立的交代知识，使学生学会在知识之间建立意义联系，形成系统，形成网络，建立起完整的、清晰的、稳固的知识结构。
2.构建方法体系。教师要帮助学生从一个个具体的知识问题中跳出来，掌握解决一类问题的方法、规律和具备见微知著，举一反三的能力。教师要起示范作用，教会学生提炼方法和规律的本领，促进学科规律方法体系的形成，为形成能力准备迁移条件。
3.促进规律迁移。教师要帮助学生掌握规律和方法，促进形成迁移的基本条件。帮助学生找出新旧问题之间的共同因素，以顺利形成迁移。教师要对学生进行充分有效的启发与训练，使学生的知识迅速迁移。
4.活用变式创新。在复习中要引导学生掌握一般中的特殊个例表现类型，采用辨证的观点解决好一般和特殊的关系，透过特殊的表现形式，抓住特殊的本质，归位到一般规律里面去。运用所掌握的规律，灵活变通地解决问题。高考主要就是考查学生是否具有学习潜能，是否能灵活处理问题，创造性地解决问题。
以上四级复习目标，呈层递式，环环相扣，体现了由掌握知识到形成能力的发展过程。
三、复习的策略：
1.认真研究知识点（内容和范围）、常考点（近五年高考的热点）、能力点（层次和要求）、应用点（知识的表现形式以及其中蕴含的能力要求）、链接点（学科间不同板块之间的交汇点）、关注变化点（增删的知识、能力要求）；
2.认真研究题型示例和样卷，确保高考复习方向明、路子正、针对性强、效率高；
3.遵循“稳步走，勤回头，单项训练和综合训练相互渗透、交替”的复习原则。
4.搞好单元（相对完整的知识块，方法专题，题型专题等）过关是关键
单元过关是教师了解学情，学生了解自己的重要手段。通过过关，可以发现问题，及时补救，完善复习过程；让学生看到自己的长处与不足，做到知识清、方法清、题型清。重点把好“七关”：命题、测试、阅卷、反馈、讲评、纠错、二次过关。
5.抓规范，提高非智力因素得分
在平时的练习测试中，要求做到阅读规范、书写规范、步骤规范。即认真仔细读题审题、细心做题、规范答题。教育学生认真书写，规范表述是高考成功的保证。阅卷教师会产生“光环效应”即书写认真——学习认真——成绩优良——给分偏高。要从始至终的重视规范化，提高非智力因素得分。
教给学生答题的方法，如分步得分，跳跃得分，“让会做的题不扣分，不会做的题要尽量得分”。
于升日
福建民爆化工股份有限公司福安分公司 福建省福安市 355000 摘要：本文通过行业中出现的事故，运用国家及企业对安全工作的法律法规、程序文件、结合本公司实际生产中遇到的一些安全问题，抓住生产中人的思想、行为、及可能的危险隐患，阐叙并分析了安全生产保障的措施、安全生产的对策。关键词： 危险隐患
安全生产
保障措施
1.引言
安全生产是确保一切社会活动得以顺利进行的首要前提,安全出效益,安全促发展,已逐步形成了人们的共识,如何搞好企业的安全管理工作,建立完善企业安全的自我约束机制,如何摸索创新一套行之有效的安全管理模式,最大限度地降低“三违”率和事故率,促进企业的安全生产,是企业正常运行的重要保证,也是我们安全工作者的一个重要的课题,作为国民经济建设必不可少的民爆行业,安全管理工作是一项重大的工程。现从基层管理实践，谈一谈如何做好安全生产工作的几点想法。2.安全保障措施的落实
安全第一，预防为主是确保安全生产的重要方针，安全预防措施在很大程度上决定着企业安全文明生产。我集团把生命至上，安全为天作为公司的安全理念。从这里也能看到企业对安全的重视程度，对广大职工生命健康，职业危害的关心。生产经营企业先进的企业文化是一个企业可持续发展的生命源泉，同样科学严密的安全保障措施也是企业生存的命脉，追求效益是每个企业的目标，保障效益的前提是安全。只有建立健全安全保障措施才能防微杜渐，把事故扼杀在摇篮中。我公司实行安全生产的目标责任制，使每个领导、每个科员、每个职工明白自己的安全职责。用严密的安全责任制度管理企业，对“三违”行为严肃处理，大大降低企业的安全作业风险。对生产线每个重大危险源、危险点，以及可能出现事故、隐患的薄弱环节都定期的检测、评估、检查并制定相应的事故应急预案、措施。有力的保障了车间的安全文明生产。3.建立健全规章制度，用制度约束人们的行为.民爆企业安全事故的一般性原因主要有以下几种：
①安全意识薄弱，安全素质差具体表现为职工为安全重视不够，在实际生产中没有把安全放在首位。
②明知故犯、出现违章行为，违章者自己很清楚自己的行为是违章的，只是图省时省力、存在侥幸，见别人违章没有事故,认为自己这样同样也不会发生事故。③愚昧无知、盲目蛮干。理论指导实践，职工的文化水平不高，可以理解，更甚的是生产指挥人员对安全知识和安全制度基本知识的匮乏，在生产过程中违反安全生产客观规律，瞎指挥，强迫命令等引发的事故。
以上三种情况均属“三违”内容。具体起来是职工的文化素质低，安全意识低，安全生产管理人员缺乏工作责任心，所以对各级各类人员岗位责任、操作规程及目标的细化。从管理上做到有章可循、有法可依，用制度约束各级人员的规范行为。各级领导和安全生产管理者要明白自己的安全职责，一线工人要熟练自己的安全操作规程，这样才能保证生产活动的安全有序的进行。4.安全管理体系保障安全生产，健全事故责任追究制。
专业的安全管理监督系统是保障工厂安全生产的职能机构，用完善的体系保障安全生产是企业的最终目标。我公司现已建立起安全员、质检员、技术员、设备检修员，四员一体完备的网状检查检验制度，而且对检查出的隐患也能确保及时的记录、整改，并制定切实可行的安全防范措施。做到了安全监督的科学性、完备性、强硬性、经常性四大基本原则。
4.1.加强安全生产过程中监督工作的完备性、科学性。
完善的规章制度及操作规程，使职工在生产工作中有了依据、约束，并以此形成良好的作习习惯、行为规范。通过班前的“三检”制度，和各级检查、排查，查出的隐患可以当场整改的当场整改，不能整改的在限定的时间里及时的做出整改的方案，整改的各项隐患有书面的记录及整改后的结果，保证安全生产过程中文件程序的完备性、科学性。
4.2.实现安全生产过程监督的强硬性。
对职工、各级管理人员必须照章办事，用制度管理企业，按照责任考核办法行事，抓到“违章”行为的人员，不管是什么人必须执行安全工作的“三严”标准，该追究谁的责任，追究什么责任都有书面的记录并存档，实现安全生产工作的强硬性。
4.3.确保安全生产过程监督的经常性。
对跟班的安全管理人员实施日常管理考核办法，对每班的生产安全情况必须有经常性的详细的生产记录，不能搞一阵风、走形式、走过场，必须保证生产管理工作及时到位，确保安全检查的经常性。
5.加强企业安全硬件资金投入，搞好企业安全文化教育培训，以人为本、提高全员安全素质。
5.1.加强企业安全硬件投入资金，建立事故应急队伍。
多方面的资料的显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后的整改效果的关系是1：5的关系，这说明只有进行预防性的投入，才不会因小失大。只有安全生产的基础设施、设备等硬件得到保证，才能从小投入中得到大的回报。为了确保预防性的安全设施的投入及使用，对安全工作实行安全资金的专款专用的政策。我公司2008年投入大量的人力、物力、财力建立了一支应急消防队伍，并配备齐全的专业消防设备，对应急消防队定期考核，定期的比武比赛，保证应急消防队的战斗力，为顺利实现全年的安全生产提供了有力的保障。5.2.加快实施“科技兴企”战略，保障企业安全生产有序。
我民爆化工公司为达到“科技兴企” “人才强企”的战略目的，引进了大量的优秀大中院校毕业生，送外脱产培训青年骨干，为迅速建立起一支专业技术强、业务能力高、附有朝气的年轻队伍，打下了良好的人才储备基础。实行了主体专业待遇工程，通过劳动能手、技术攻关能手大比武等竞赛活动，大幅度奖励工作成绩突出、对公司有突出贡献的优秀员工，符合劳动光荣、能者多得的科学合理的分配制度，提高了广大员工的劳动积极性，也使我公司全体员工精神面貌、专业素质有了很大提高。在公司营造了一个和谐、浓厚的安全生产氛围，为实现全年的安全生产目标奠定坚实的精神基础。6.结束语
总之安全生产管理工作是一项细致的系统工作，既要主次分明又要全面详细，它不仅是各级领导、安全管理人员的片面的工作，而是广大的职工共同参与的全员性工作，只有遵纪守规、认真监督、科学管理，才能确保企业的安全生产，从而创造和谐的企业文明生产文化和社会效益。
参考文献
[1]郭正深.企业安全生产管理技术.[2]陈榕光.建立自我约束机制促进企业安全生产.工程爆破器材.2006.（2）.[3]张国顺.安全生产保障体系八个方面.兵工安全技术.1997.（1）.作者简介
一、会前准备工作
1、由于此例会负责部门是办公室，我部门应在会议召开前一天，电话或手机短信通知参加会议人员，起到提示作用。通知到位后，便于我部门及时掌握出席会议人员情况，有关事项的跟进和安排。
2、在会议召开前二十分钟，我部门提前指定专人负责会场台面卫生、地面卫生、会议椅的摆放整齐、人员饮用水安排等具体工作。
3、考虑到参会人员的签名字体五花八门、各有千秋，建议由我部门复印出一张签到表格，提前写出需要参加会议人员的名单，包括姓名、部门、职务、空白签名处、签到时间栏等，便于会后统计迟到和缺席人员等。
4、准备好激光笔和签字表，提前启动投影仪、空调等。
二、会中准备工作
1、确定会议主持人，确定会议议题，如非专题讨论会，则按公司业务流程，由各部门负责人发言。确定发言先后顺序，董事长做会议总结，做出会议决议，在下次例会前，通报与会人员决议结果，避免会议流于形式。
2、会场纪律要有规矩，会议期间不允许手机铃声响之外，同时要求不得迟到、不得无故缺席、不得玩手机、不得抽烟，如有违反的处罚措施是什么？
三、会后准备工作
1、会议结束后，通知清洁人员及时清洁会场卫生，清理垃圾，便于其它人员使用会议室。
2、指定专人就本次会议的发言内容形成会议纪要，经办公室主任审阅无误后，再交由公司董事长签名确认，下发给各参会人员，签收完毕。
3、在下次例会举办前一天，就上周会议决议内容，向各责任人征询工作进展和完成情况，形成文字，上报给董事长。如条件许可或者事件重大，在下次例会时重点再行讨论解决，不可久拖不决，延误工作。
【关键词】观察点;小额贷款;信贷;农村金融服务体系;对策建议
近年来随着农村金融改革的不断深化，农村金融服务明显改善，但农村金融仍然是农业社会化服务体系中最薄弱的环节。农村资金外流严重，信贷抵押担保和农村信用体系建设滞后，涉农金融机构产品单一，运行机制不灵活，对农村的金融支持还无法满足广大农民的贷款比较困难，特别是大额贷款和中长期贷款难的问题仍很突出。不仅农户很难得到贷款，就是农民专业合作组织也难以得到所需的金融服务。当前，农业发展势头强劲，随着农业生产规模扩大、产能提升，资金短缺已成为制约现代农业建设的主要瓶颈。为加快建立现代农村金融制度，加强和改善农村金融服务，建议从以下几个方面进行探索和实践。
随着国家扩大农村内需市场，刺激农村消费，农户信贷需求也在逐年增加，贷款额在逐年增大,但是整体上农户贷款仍以小额短期信贷为主。随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社改革步伐的加快、服务功能的增强，以及各大商业银行对农村金融市场经营范围的扩大，各种贷款投放力度的加大，农民取得资金的渠道将进一步拓宽。
在实际调查中，我们发现农民申办生产性贷款和生活性贷款，依然面临很多繁琐的手续和来自民间借贷的制度性风险。对此特提出一下几点建议。
１．不断加强融资担保、融资创新体系建设
根据农村固定观察点1000个农户调查数据显示，2011年，1000个农户家庭年内累计借入款金额195.6万元，比2010年的总借入款166.4万元增加29.2万元，增长17.5%；比2009年的总借入款139.7万元增加55.9万元，增长40%，增幅较大。从单个农户贷款来看，2011有69户贷款，有效户均借入2.83万元，比2010年户均贷款1.75万元增加1.08万元,增长38.2%，较2008年的1.43万元增加6091元。随着国家扩大农村内需市场，刺激农村消费，农户信贷需求也在逐年增加，贷款额在逐年增大,但是整体上农户贷款仍以小额短期信贷为主。
根据调查发现农户的生活性贷款较生产性贷款更难得到支持，当农户的生活性资金遇到困难时（比如婚丧嫁娶和生病），他们会动用生产性资金来予以弥补。因此忽视农户的生活性贷款就极有可能影响到他们的生产活动。加大力度继续完善农村金融担保体系。有条件的地区应探索政府出资扶持、农民、专业合作社和农业企业参股。组建信贷担保机构，为农民贷款提供担保服务。
同样可以探索农村金融组织创新。各地应重点探索发展农村合作金融，促进农民资金互助合作社等新型金融组织发展，为农民提供生产生活性金融服务。放宽民营经济进入农村金融市场的条件，创设和重组一批县域小型金融机构，培育村镇银行、村级农村合作金融组织。
2.进一步提升贷款供给能力
2011年1000个农户调查数据显示，在年内累计借入款中，其中从银行贷款19.3万元，占总借入款的9.9%，比2010年的4.1%提高了5.8个百分点；从信用社贷款额是113.1万元，占借入款的57.8%，比2010年的55%提高了2.8个百分点；从私人贷款54.92万元，比2010年的66.2万元减少了11.3万元，私人借款的比重也由2010年39.8%降低到2011年28%。随着农村金融体制改革的不断深入，农村信用社改革步伐的加快、服务功能的增强，以及各大商业银行对农村金融市场经营范围的扩大，各种贷款投放力度的加大，农民取得资金的渠道将进一步拓宽。
从农户方面来说，贷款的手续费用高，贷款程序繁琐，也抑制了贷款的需求。同时，根据有关法律规定，除信用贷款以外，贷款都需要有经过认证的合适的抵押物，而要证明一个合适的抵押物，需要经过繁杂的手续，以及一笔手续费，农民的贷款金额小，而抵押物认证的手续费是按交易笔数算，因此抵押物认证的手续费相对显得很高，这就会影响农户的贷款需求。农村金融信贷成本过高，限制了信贷总量扩大；信用贷款授信额度小，不能满足农业产业大户的需求，滞缓了产业规模化发展。由于小额农贷的管理成本高和风险较大，农村信用社贷款利率大都成倍上浮甚至一浮到顶，使许多资金需求较大的农户被高成本贷款价格挡在门外。
在贷款供给能力提高的前提下，更加应该全面简化繁杂的小额贷款申报程序，扩大农户小额贷款的发放范围和金额上限，满足农民生产及加工、运输、经商等方面的贷款需求。应该调整信贷发放方向，逐步把信贷投放延伸到对粮食深加工等产业链条上来，发挥农村投资的方向性、基础性引导作用。重点解决县域中小企业贷款担保难和贷款难问题。支持工商资本下乡，进行适度规模经营。现在我省农民最大的问题是手里没钱.我国农民在过去60多年为工业化无偿奉献了30万个亿，其中75.1％来自工农业产品价格剪刀差，13.2％来自农业税，11.7％来自银行储蓄。在过去30多年里，農民还为城市化被强制剥夺了土地级差收入30多万个亿。解决三农问题，需要下决心纠正“先工业、后农业，先城市、后农村，先市民、后农民”的习惯性做法。
3.继续积极开展农业保险商业化合作
根据农村固定观察点1000个农户调查数据显示，2011年农户贷款用于日常消费、子女教育、看病就医、修建房屋、婚丧嫁娶等生活性借贷额为52.9万元，占总借入款的27%，比2010年的34.8%降低了7.8个百分点。2011年用于生产性的借贷额为142.65万元，比生活性借贷多89.76万元，生产性借贷占总借入款的72.9%，比2010年的66.4%提高了6.5个百分点。我省是农业大省，农户用于生产性贷款比例是远高于生活性贷款。同时，在生产性借贷需求中，非农业生产贷款需求上升，农业生产需求由2010年的79.1%下降到2011年的60%，降低了19.1个百分点。根据调查发现农户的生活性贷款较生产性贷款更难得到支持，当农户的生活性资金遇到困难时（比如婚丧嫁娶和生病），他们会动用生产性资金来予以弥补。因此忽视农户的生活性贷款就极有可能影响到他们的生产活动。
应该有方向、有规划、有步骤的积极开展农业保险的商业合作。各地在推进政策性农业保险发展的同时，应积极探索农业保险的商业运作模式。重点研究探索针对我省林产品、经济作物和动物种植养殖、名特优农产品等，开办特色农业保险等险种，探索开展农机保险、农产品出口信用保险等险种，不断降低农业生产经营的自然和市场风险。
全球经济一体化大环境下,世界各国之间的经济、政治、社会、文化往来不断加强,语言的相互渗透是其不可忽视的具体体现。英语是众多语言的典型代表,英语综合运用能力在工作、学习和生活中的重要性日益突出。英语学习的必要性也更加凸显。
英语学习包含语音语调、词汇和语法等多方面的内容。这些内容之间是不可分割、相辅相成的关系。其中,单词是建设英语学习这座高楼的基石。一旦离开该基石,英语学习者就不可能达到英语学习的顶峰。如何牢固地识记并正确运用单词往往是英语学习过程中的难点。英语单词学习中存在的主要问题有:发音不准、识记模糊、运用不当等等。因此,本文试从语音规则、词义差异、感情色彩、内部形态变化等方面提出关于英语单词记忆的几点建议,旨在提高英语单词学习效率。
二、提高英语单词学习效率的几点建议
1.重视并有效利用语音规则。众所周知,英语词汇由本族词和外来词组成。在其发展过程中,英语吸收了大量的外来语。语音及语音规则的学习在英语学习过程中起着不可忽视的作用。学习者只有掌握了语音规则才能正确发音,才能实现英语语言信息的有效输出,从而在一定程度上提高单词学习效率。
多数英语学习者在单词学习时首先注重的是词形的学习,而轻视甚至是忽视语音学习。这往往会造成机械地、零散地识记单个字母。这样学习单词的结果通常是既没有掌握词形,也不能够对单词正确发音。反之,学习单词时如果首先掌握其语音规则,并依据语音规则中音节、音位、单词重音、次重音、字母组合发音规则等等来学习词形,往往会达到事半功倍的效果,从而大幅度提高发音和词形学习的效率。
2.比较单词的语义差异。单词的语义差异是指表达同一概念的单词在语义上存在的席位差别。由于大量吸收外来语,英语单词中具有语义差异的同义词大量存在。这对单词学习,尤其是同义词的学习造成了较大困难。这要求我们在学习单词时不能只注意单词的字面意义,否则,我们不可能真正掌握单词的语义,更不可能正确运用。例如:possible和probable,这两个单词的字面意义基本相同,均表示“可能”之意,但它们所表达的语义实际上是存在细微差别的:possible表示实现的可能性较小,而probable则表示实现的可能性较大;又如,suit和fit均表示“合适”之意,但suit指从款式或颜色方面来看是否适合某人,而fit则从形状或大小方面来看。我们应该培养单词的比较学习意识,从而深入了解和掌握英语单词。
3.体会单词的感情色彩。英语和汉语一样,有的词只具有字面意义;有的词除字面意义外,还有附加意义,例如其包含的感情色彩、适用的文体风格等。如果我们在学习单词时只注意其字面意义而忽略其附加的感情色彩,这就必然会导致单词词义理解的困难。例如,Eskimo与Inuit的字面意义都是指生活在北极的某一种族的人们,但由于Eskimo是白人给这一种族的人们所起的名字,所以对于该种族的人来讲,这个词是强加给他们的,含有侮辱性,具有贬义的感情色彩。Inuit则是该种族的人用来称呼自己的名字。另外,根据英语单词感情色彩上的差异,英语的单词有高雅、中性和粗俗之分。例如英语单词die的同义词有decease, pass away, gowest, kick the bucket等。die没有感情色彩,属中性;decease和pass away则带有高雅色彩;go west和kick the bucket则带有粗俗色彩。由此可见,单词学习并不是片面的对单词基本词义的学习,而是要在此基础上同时兼顾对其附加意义的学习,尤其要体会英语单词的感情色彩。只有这样,我们才有可能正确地使用单词。
4.注意单词的内部形态变化。汉语中不用动词表时态,只有“着、了、过”、“已经、曾经、将要”等词来表示时态,不存在词的内部形态变化。相较而言,英语单词的内部形态变化主要体现在名词的单复数、格的变化;动词的时态、语态、人称、数、非谓语动词形式、直接引语和间接引语的变化。中国英语学习者在学习英语动词的内部形态变化中遇到的困难往往是最普遍的,要掌握英语的动词就必须要掌握其各种内部形态变化。同时,我们在学习单词时也应注意词缀的学习和积累,做到举一反三、触类旁通,提高单词学习效率。
5.做好打“持久战”的积极心理准备。任何语言的学习都是漫长的,都需要长期的坚持和积累。单词学习也不例外。我们应当以积极的心态去面对困难,并做好打“持久战”的准备。单词学习过程中,我们积极找寻并遵守单词学习的规律,养成良好的单词学习习惯,积极主动并适时地改进自身的单词学习方法,做到不气馁、不自我否定、不放弃。
三、结语
综上所述,我们在英语单词学习时如果只是孤立地学习单词,忽视语音规则,小觑单词之间存在的语义差异,无视单词的感情色彩,或是轻视其内部形态变化,又或是消极应对或寄希望于一蹴而就,就不可能学习好单词。我们应持端正的学习态度,注重单词间的搭配、语体色彩等,认识到单词学习是多维的、立体的,不是简单地从一种语言到另一种语言的文字转换。
摘要：单词是英语学习中不可或缺的部分。对单词的掌握程度直接影响着英语学习者的英语交际能力和交际水平。本文从语音规则、语义差异、感情色彩、内部形态变化等方面提出英语单词记忆的几点建议。希望对英语学习者和爱好者提高英语单词记忆效率有所裨益。
【关于航行安全的几点建议】推荐阅读：
关于演讲的几点建议与思考06-06
新航行系统与试飞安全研究分析论文06-07
关于加强乡镇文化站建设的几点建议06-21
航行实习大纲05-29
长江航行注意事项06-24
5. 宇宙航行 教学设计 教案06-21
关于班风建设的几点想法06-15
关于中国城市垃圾问题的几点思考06-03
关于加快小集镇建设的几点思考06-03
关于生本课堂的几点思考09-14
