及时消除安全隐患
安全生产始终是企业管理的重中之重,也是企业对员工高度负责的具体表现。企业的安全管理包括的范围很广,有:生产操作安全、设备运转安全、防火防爆以及环保、职工食宿甚至交通安全等等。“安全事故无小事”安全是企业生存的重要保证,与企业的发展息息相关。因此,公司一而三再而三的强调安全生产的重要性,多次组织召开安全会议,三令五申的严肃安全管理制度,目的就是为的是让每一位员工都能清楚的认识到安全的重要性,并努力将安全意识和安全管理制度转化成自己的行为习惯。
安全事故通过预防是可以避免的!从现在的统计数据分析,大部分都是因为粗心大意和违章操作造成,有些比较严重,有些比较轻微,但不管怎样,这一串串血的教训,无不令人揪心。静下心来再仔细的去检讨,发现这些看似一个个偶然的事件,实际上是一个个必然的结果,而造成这些必然结果的原因大概有以下几点:
1、心存侥幸,违章操作,明知不可为而为之;
2、安全意识淡薄,粗心大意;
3、组织纪律松懈,漫不经心;
4、精神状态不佳,反应迟缓;
5、配合协调不够,自以为是;
昨天早上,磨边车间一位新来不久的女同事在磨边机工作时手指不小心卷入皮带导致工伤,已被送往孝感医院治疗。为此,公司第一时间组织相关部门人员召开安全会议,分析总结原因,着重强调安全生产的重要性。为了吸取本次事故的深刻教训,防止类似事件再度发生,从现在起,各车间班组长务必加大安全管理力度,增强安全意识,消除安全隐患。
比如, 在生产生活中, 不安全心理包括争强好胜、情绪波动、盲从心理、逆反心理、侥幸心理、惰性心理、厌倦心理、捷径心理、下意识心理等, 这些心理状态会导致冲突发生。不安全心理是反向消极心理, 与之相对应的正向积极心理即安全心理。因此, 管理者必须通过优化组织中的冲突管理, 来保障员工的安全心理, 从而保证员工的行为安全, 使企业的生产作业安全、高效地开展。
冲突管理的方式
所谓冲突管理方式, 狭义上是指发生冲突的双方在面对冲突时所采取的行为倾向, 是个体对冲突处理的倾向性反映;其在广义上还包括作为第三方的管理者对人际冲突所进行的干涉作用。
狭义上的冲突管理方式包括最常用的合作型冲突管理方式、竞争型冲突管理方式和回避型冲突管理方式, 其中, 合作型冲突管理方式表示组织中的每个员工之间在工作中采取相互合作的方式, 通过互帮互助来满足各方利益并实现共赢;竞争型冲突管理方式表示组织中的各个员工在陷入彼此之间冲突的过程中, 为了实现自我利益的满足, 而忽略冲突对其他人的影响;回避型冲突管理方式表示组织中的每个员工都已意识到了冲突的存在, 为了避免冲突对彼此的影响而选择逃避或抑制冲突的方式。
如果有些冲突是当事人难以自行调控解决的, 或者冲突当事人采取了不恰当的解决方式时, 就需要管理者作为第三方来对当事人之间的冲突进行干涉。乐云、王盛文等学者从“关心程度”和“处置时间”两个维度出发, 通过研究证明, 作为冲突第三方的管理者最常用的冲突管理方式包括决断、审慎和回避。决断代表关心且迅速处置, 表示管理者非常关心下属之间的冲突, 并对冲突迅速进行了处置;审慎代表关心但花费较长的时间, 表示管理者关心下属之间的冲突并花费较长的时间耐心处置;回避代表不关心, 即管理者不愿意介入下属之间的冲突。
作用机制
加拿大心理学家塞立叶 (Sailyee, 1980) 及我国心理学者王俊秀等人对正向积极的安全心理与反向消极的不安全心理做了大量研究, 包括安全心理与安全行为之间的关系研究, 不安全心理与不安全行为之间的关系研究, 安全心理的中介作用等, 大量研究成果表明, 不安全心理使员工产生不安全行为意向, 最终导致其不安全行为的发生, 安全心理作为一种行为动因, 能从心理作用方面保证员工的行为安全。
此外, 我国心理学研究人员于静静、蒋守芬、赵曙明等人对冲突管理与员工不安全心理之间的关系, 也做了一系列深入研究, 其结果表明:合作型冲突管理方式与不安全心理呈负相关关系, 即合作型冲突管理方式会减少员工不安全心理的产生;竞争型冲突管理方式与不安全心理呈负相关关系, 即竞争型冲突管理方式会减少员工不安全心理的产生;回避型冲突管理方式与不安全心理呈显著正相关关系, 即回避型冲突管理方式会显著引起员工不安全心理的产生, 员工的不安全心理越强, 越容易导致不安全行为意向的产生, 从而引发生产安全事故。因此, 员工在生产生活中遇到冲突时, 管理者与冲突当事人应尽量采取合作型和竞争型的冲突管理方式, 避免采取回避型冲突管理方式, 应及时解决矛盾冲突。
当冲突当事人不能合理解决冲突, 且需要管理者作为第三方介入时, 管理者常采用“决断”“审慎”和“回避”3种管理方式。我国管理学学者张大力等人的研究表明, 管理者采取决断和审慎的冲突管理方式有助于处理好员工之间的冲突, 避免员工由冲突引发自身的不安全心理, 保障自身行为安全, 从而促进安全生产。如果管理者面对下属之间的冲突时, 采取回避的管理方式, 则会降低对员工的管理效率, 让员工失去对管理者的信心, 企业内部之间的冲突也会愈演愈烈, 这样不仅会对员工的工作环境造成负面影响, 破坏安全氛围的构建, 使员工工作效率低下, 还会导致员工产生不安全心理, 诱发其不安全行为。
影响
我国管理学学者王好在研究中证明, 冲突管理不当, 不仅会对未来可能发生冲突的严重性和频率产生消极作用, 还会通过员工的心理作用对其工作效率和工作表现产生不良影响, 日积月累, 由这些消极因素构造的恶劣工作环境、工作氛围会使员工产生被剥离感和孤独感, 以及其他不安全的心理, 最终为生产中的安全埋下隐患。美国行为学家格罗斯和古雷奥 (Gross&Guerreo) 通过展示恰当的冲突管理策略, 证明了在工作环境中采取有效冲突管理策略的必要性, 他们认为能够有效管理人际冲突的员工, 其他方面也能进行有效沟通, 因而这类员工更适合担任领导角色, 其不仅可以管理好自己的人际冲突, 还能对下属间的人际冲突做到及时干预, 协调好下属间的人际关系, 引导下属向安全心理方向发展, 避免不安全心理的产生;相反, 如果员工或管理者对人际冲突管理不当或使用了无效的管理策略, 这样会使员工产生不安全心理及员工之间的冲突升级, 还加速了组织内部员工的更替和优秀职工的跳槽行为, 使得在岗职工士气低落和工作效率低下, 给组织带来不必要的成本和损害。
此外, 我国行为学者于洁的研究表明, 冲突是中性的, 冲突管理方式的不同, 对员工安全心理的影响作用也不同。一些学者发现, 人际冲突对员工安全心理的作用既可能是破坏性的, 也可能具有正面的建设性意义。如果管理者能够采用合理的方式对人际冲突进行谨慎控制、鼓励或给予一定刺激, 将对员工的心理状态起到很好的激励作用, 这样不仅有利于员工向行为安全方向发展, 也将有利于组织改进生产绩效。荷兰阿姆斯特丹大学心理学家卡斯滕·K·W·德·德勒 (Carsten K.W.De Dreu) 也曾警告说, 冲突的正面积极意义仅仅存在于极个别的少数情况。但总体而言, 冲突对员工心理安全方面的负面影响远远大于其正面的积极作用。因此, 管理者和员工必须掌握冲突管理的有效方法技巧, 对生产生活中遇到的各类人际冲突进行妥善协调管理, 以保证员工的安全心理。
对策与建议
如何优化冲突管理方式, 保证职工的安全心理, 笔者提出以下应对措施与建议:
1.管理者应采取有效措施, 促进职工之间关系的亲密度。如:职工在日常工作之余, 企业可安排一些能促进彼此之间关系的集体互动活动, 教导并鼓励职工在处理人际冲突时, 尽量避免采取回避型冲突管理方式, 遇到矛盾冲突要积极寻求解决办法, 以降低职工不安全心理发生的可能性。
2.当冲突当事人的人际关系亲密度高时, 可鼓励其采取竞争型冲突管理方式;当其人际关系亲密度低时, 应避免采取竞争型冲突管理方式。
关键词:消除;社区安全隐患
管道矿区生活基地承担着矿区居民的供水、供电、供暖等生产任务,拥有锅炉、压力容器、高低压配电、住宅电梯等多种特种设备,从业人员具有临时用工多,专业技术人员不足等特点,这些特点都凸显出矿区安全管理工作的特殊性和复杂性,如何建设安全、和谐的矿区生活基地?怎样去消除社区安全隐患?是我们工作在第一线的安全管理人员所面临的全新挑战。
一、安全规章制度的建立是保障
有法可依是我们国家进行社会主义法治建设的必要前提,各项法律规章制度化、规范化、程序化是长期法治建设的一个过程,不能一蹴而就。而对于我们管理矿区基地同样适用。首先也需要建立一系列的规章制度,比如:燃气检查制度、锅炉操作规程、电梯安全管理制度、电工作业安全操作规程、小区环境遵守章程等等,使我们的社区安全管理有法可循。如果没有这些有力的规章和制度作为坚实的基础保障,怎能去建立一座安全的大厦?
二、认真执行安全检查是基础
在社区安全管理中,有了制度保障的同时,还需要做好制度的实施。认真执行各项制度,大力做好安全检查。因为安全检查是发现隐患的一项重要的手段,对查找各项安全隐患起到举足轻重的作用。在我们社区安全管理中,怎么去查是一个重要的关键点?首先按照制度、标准、规范、对照查。比如每年社区的燃气安全检查,不仅从制度上规范一年两次,强制落实。其次还要端正态度认真、细致查,不能假、大、空走过场,雷声大雨点小。要实实在在的以负责任的态度去进行。对查找到的安全隐患及时采取措施坚决予以消除。
三、提高从业人员素质是前提
在现代管理哲学中,人是管理之本。管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人。在矿区安全生产管理系统中,人的素质是占主导地位的,人的行为贯穿作业过程的每一个环节。因此,在安全管理过程中,必须尊重人、关心人、激励人、以人为本。马克思说过:人们追求的一切,都同他们的利益有关。从业人员积极性的调动,要求管理者深入理解职工的内在需求,并予以适当满足,从而刺激工作热情、激发创造力。社区安全管理是在变化着的生产活动中的管理,所以执行人员的素质尤为重要,更需要调动员工的积极性,提高他们的自身素质,管理水平也会随之提高。思维僵硬固化容易对所见到的事物引起轻视。要逐步提高社区安全管理人员适应安全管理的动态模式,因为管理就意味着是不断发展、不断变化的,为适应变化的生产活动,要学会举一反三的考虑全面。去不间断的摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而使安全管理不断的螺旋般上升达到新的高度。
四、安全培训教育是关键
引导广大员工由安全教育的客体转为安全教育的主体,达到自我教育的目的。同时,还要让广大员工真正认识到对待安全生产工作“严是爱,松是害”,矿区对所有违章行为的查处,不是跟某个人过不去,而是对员工最深切的关爱。其次,对于社区居民安全意识的培训教育也必不可少。因为社区安全的高度,也在于居民的安全意识程度如何。只有首先促进社区居民思想观念的转变,才能进一步促进居民不安全行为习惯的转变,以达到减少事故的目的。在安全教育的形式和内容上要丰富多彩,推陈出新,通过安全讲座、大屏幕、知识展板、电视节目等各种手段,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大社区居民和职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的环境氛围,则矿区生活基地的安全文化必将有质的发展和飞跃。
五、案例事故教育去反思
2003年12月23日晚,位于重庆市开县境内的罗家16H天然气井在起钻过程中发生井喷失控,大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出并扩散,造成243人死亡、2142人中毒住院治疗、65000名当地居民被紧急疏散,各种经济损失达6432万元的重大事故。
这起事故产生溢流到井喷的直接原因之一是,作业人员在起钻过程中存在违章操作,钻井液灌注不符合规定;井喷失控的直接原因是,钻具组合中去掉了回压阀,致使起钻发生井喷时钻杆内无法控制,是井喷演变成为井喷失控。事故扩大的直接原因是,未能及时决定并采取放喷管线点火措施,其中掌管这些操作的六个人中的每一个人都是300和29中锁链的一环,在自己的岗位上每个人都没有去掉自己的那一环,最终酿成了一场重大事故。这是多么惨痛的一场教训,虽然已经过去了10年,却时时刻刻提醒着我们去思考。
因此中国石油天然气集团公司将此日定为安全生产警示日,将12月份定为安全生产警示月,就是通过事故案例的警醒提醒我们:警钟必须长鸣!
通过案例教育的回顾、警示,在矿区生活基地安全管理中要让员工铭记事故教训,时刻警醒自己的岗位操作和生产活动,进一步提高做好安全生产工作的主动性、能动性,提高自觉性,增强安全意识,提高防范能力,营造人人参与安全建设的良好氛围,确保在社区生活中不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
安全是天,安全是矿区生活基地的生命和灵魂,消除不安全隐患,把事故消灭在萌芽状态,给我们矿区生活基地一个明媚、祥和的蓝天是我们孜孜不倦的追求。
参考文献:
[1] 程方明;史合;安全管理评价的基本思想及方法探讨[J];工业安全与环保;2007年11期
——城西区开展校车、交通安全专项整治行动
为了深刻汲取甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园“11·16”重大交通安全事故教训,进一步规范接送幼儿的车辆及驾驶人员的管理,强化学生(幼儿)及其家长的安全意识,有效预防涉及校车交通事故和道路安全事故的发生,城西区成立联合执法检查组,对辖区学校和幼儿园开展校车安全专项检查。同时城西区教育局成立学校、幼儿园校车专项整治工作领导小组,在对校车进行安全检查的同时要求学校、幼儿园开展《遵守交通规则争当文明学生》的主题教育。通过对校车的检查整治和对学生(幼儿)的教育,有效遏制了校车和学生道路安全事故的发生,保障了学生和幼儿的人身安全。具体做法如下:
一、检查、教育同步抓,避免发生交通事故。
为进一步避免我区校车和学生道路安全事故的发生,城西区召开学校安全紧急会议,印发《城西区各学校、幼儿园校车安全专项检查工作方案》,部署全区学校安全及校车安全专项检查,积极落实“四项措施”,切实加强校车安全管理。并先后两次召集有校车的幼儿园园长和驾驶员针对校车安全、校车管理、校车规范运行等方面进行强化教育和督促。坚决杜绝麻痹大意,杜绝侥幸心理,做好各项安全防范措施。整治行动中我区在加紧排查校车安全的同时,对辖区学校和幼儿园开展交通安全教育,防止校车发生安全事故,做到即时即地保证学生和校车的安全。
(一)校车安全
城西区教育局联合交警部门对辖区拥有校车的11个幼儿园的进行校车专项检查。首先,教育局在前期摸排登记的基础上对本辖区幼儿园所使用的接送幼儿的车辆再次进行细致问询和走访调查,确保每一辆参与运送幼儿的校车都纳入到此次专项检查中。其次,对所有校车进行实地实车检查,对校车车身颜色、校车驾驶员资质、校车标识、反光色带、车载灭火器、幼儿专用安全带的配备等情况进行检查,对没有达到指定要求的校车现场发放限期整改通知书,整改期间一律不得接送幼儿。三是以市车管所对校车进行免费车检为契机,督促校车所有人将车辆送往指定地点进行整车检查,并对检查不合格的车辆发放由教育和交警部门印发的告知单,要求限期整改。四是对未注册到幼儿园的校车限期到当地交管部门办理转户手续,并对其进行备案。
(二)路检抽查
在车检的同时,城西区教育局联合交警部门针对校车道路运行展开检查。重点检查校车是否超速行驶。二是检查随车记录人数是否与实载相符,同时禁止对车窗进行贴膜,以便在校车行驶过程中及时发现是否超载。三是检查随车教师对幼儿座位安置及安全带束身是否到位,对安全带暂未加装的校车督促驾驶员在指定期限内加装到位。四是检查随车教师交通安全常识和接送幼儿时是否对乘车幼儿进行安全教育。五是检查校车是否按申请路线行驶。通过路检我区未发现校车违规现象。
(三)学校交通安全教育
开展交通安全教育,树立教师、学生、幼儿及其家长的安全意识,养成良好的交通出行习惯。一是聘请法制副校长和辅导员对辖区学校进行交通安全教育,向学生讲解校车安全乘坐知识和道路交通安全防范知识。二是组织开展针对校车事故和火灾、地震灾害的应急演练,提高教师和学生应对事故的能力。三是督促幼儿的家长或者其他监护人切实履行监护义务,配合学校的校车安全管理工作,拒绝搭载不符合安全要求的车辆。四是开展多种形式的交通安全主题活动,进一步强化幼儿教师、校车司机、幼儿的安全防范和自我保护意识。
二、建立健全安全档案、制度,做到知根知底,有据可查。
(一)建立校车和驾驶员档案
1.建立校车档案。一是要求学校、幼儿园对校车资料和年检材料进行装档(对未变更户主到幼儿园名下的责令其限期变更,对车检不合格的在未整改前不得营运。对车身颜色和标识喷涂不到位的限期整改后将资料装档)。二是对车载灭火器及时到有资质更换点进行更换,对更换凭据进行存档。做到一车一档,档案资料齐全。
2.建立驾驶员档案。一是由交警部门审查驾驶员资质,对符合资质的驾驶员将其相关证件进行装档,不符合资质的驾驶员立即解聘。二是要求提供县级以上医院对驾驶员身体检查合格证明,确保无不适宜驾驶校车的驾驶员。三是提供家长及校(园)方对驾驶员日常行为的评价记录,如有心理和行为不适于驾驶校车的将立即解聘,严把驾驶员招聘、用人关。
(二)健全校车管理制度
强化制度建设,明确各方职责,规范校车运行,提供管理依据。一是确立行车路线、运营时间,经审核后由区教育局和交警队进行备案、装档。二是签定学校(幼儿园)、驾驶员、随车教师三方交通安全管理目标责任书,责任明确。三是建立校车安全运营和记录制度,记录要及时且与事实相符。四是建立校车保养与维护制度,保证车辆状况良好,防止校车带病上路。五是健全驾驶员安全教育培训制度和记录,强化驾驶员的安全驾驶意识。
(三)健全校车安全事故应急预案 本着预防为主、防控结合的原则,各学校(幼儿园)依据本校(园)实际情况和可能预见的突发情况制定校车安全事故应急预案。应急预案要求职责详细明确,过程及时合理,启动多向有效,追责清晰可循,善后妥当稳定。
三、加强监管,狠抓落实,及时反馈,长抓不懈。
加强校车及道路监管力度,及时制止并反馈各种不安全现象,建立校车长效管理机制,防止事故发生和违规现象的反弹。一是深入学校(幼儿园)、家长、群众中对校车运营和学生遵守交通规则情况进行明查暗访,及时制止校车非法运营和其他存在安全隐患的事项。二是及时向学校(幼儿园)反馈校车在运营过程中存在的不安全因素和学生在道路行走过程中出现的不文明和危险行为,督促学校(幼儿园)加强教育和监管力度,对相应监管责任人进行追责。三是设立公开举报电话:4390861,拓展监督角度和深度,利用社会力量弥补监督盲角和死角,全方位加强对校车及学生不安全行为的监督。四是建立长效监管机制,明确监管职责,定期和不定期对辖区学校(幼儿园)进行交通安全检查,防止个别机会主义和侥幸心理酿成惨祸。
组织执法人员全面细致的查找各种事故隐患,强化重点区域、重点时段及航运从业人员的安全生产意识,调动其参与安全生产工作的积极性。
进一步深化职工素质教育,坚持将安全生产培养、文明服务作为核心目标,切实提高大家的安全意识、服务技能和应急处置能力。
开展对职工安全意识的培训,扎实推进继续教育工作,以继续教育教材和典型事故案例为主要培训内容,重点从案例警示,以及恶劣天气和特殊水位常识、紧急避险、应急救援处置等方面,对所有人员进行一次再教育。
今年以来,全县上下认真彻落实国家、省、市关于安全生产工作的一系列方针政策,围绕树立安全发展理念,实现安全发展,采取了一系列重大措施。县委、县政府把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置。县委、县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》,提出了20条标本兼治、重在治本的工作措施。县委、县政府主要领导对安全生产工作非常重视,经常听取汇报,作出批示,提出要求。各乡镇、各部门坚持“一岗双责”,认真履行职责,密切协作配合,深入开展“安全生产责任落实年”活动和“打非、治违、抓责任”活动,多次组织大规模安全检查,排查整改了一大批安全隐患,全县安全生产管理水平有了新的提高。
在充分肯定成绩的同时,我们对当前的安全形势也必须有一个客观和清醒的认识。客观分析,当前安全生产工作仍然还存在很多薄弱环节,突出表现为:一是思想认识不到位。进入6月份以后,高强度降雨频繁发生,我县部防汛和安全生产形势骤然严峻,矿山地压、易燃易爆物品、建设工程、地质灾害、险路险桥等一系列安全隐患防不胜防。面对这样严峻的形势,我们还有一些同志在认识上不够到位,对异常天气的危险还不够警觉,准备不充足,措施不落实,这些问题如果不引起大家的高度重视,必要的预案不制定、检查不组织、资金不到位、措施不落实、隐患不整改,安全事故就有可能随时发生。二是安全基础仍然薄弱,监管形势依然严峻。消防安全压力很重,特别是一些网吧、超市、小旅馆,缺乏基本的消防设施和紧急疏散通道,火灾隐患十分突出;交通运输方面,汤郯公路和一些桥梁维修致使交通运输压力陡增;采石场、采土场、采沙场等“三小”矿山企业,违规开采现象依然存在;部分建筑施工企业疏于现场安全管理,安全设施简陋,警示防护措施不力;烟花爆竹经营销售网点分散,现场监管难度很大。三是企业安全意识仍然淡薄,责任落实有待进一步强化。少数企业老板两眼盯在效益上,心存侥幸;有些企业面对监管指令,软磨硬抗、消极应付,相对增加了发生安全责任事故的机率。
近期,我国一些省份发生了多起工程坍塌、爆炸、火灾等重大影响的安全事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失,敲响了警钟。5月2日,我省德州庆云县发生非法加工鞭炮爆炸事故,造成13人死亡、2人受伤。5月14日,辽宁葫芦岛市发生沉船事故,造成12人死亡。5月21日,广东汕头市一纺织作坊发生火灾事故13人死亡。6月17日,贵州黔西南州新桥煤矿发生透水事故,造成16人死亡。6月22日,四川甘孜州发生一起垮塌事故10人遇难。特别是在德州庆云县“5.2日”非法加工鞭炮爆炸事故后,省、市多次召开了安全生产紧急会议,姜省长等领导同志作了重要讲话,要求各地从保增长、保民生、保稳定的大局出发,全力把安全生产这项事关民生、事关社会和谐稳定的工作抓紧抓好。因此,我们必须高度重视,特别是在建国六十周年这一特殊时期,各级领导干部务必要时刻保持清醒的头脑,充分认识抓好安全生产工作的重要意义,把安全生产工作作为一项严肃的政治任务,纳入重要议事日程,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感,切实采取标本兼治的硬措施,坚决遏制安全生产事故的发生,努力实现我县安全生产状况的根本好转。
二、突出重点,强化措施,切实做好当前安全生产工作
当前,已进入主汛期,气温高,雷雨、台风等灾害性天气增多,给安全生产带来很多不利因素,极易引发矿山塌方、化学品泄漏、建筑坍塌、烟花爆竹、道路交通和水上运输等事故。当前的安全生产工作,我县的总体思路是:认真贯彻落实6月29日省、市安全生产电视会议精神,紧紧围绕“安全生产责任落实年”活动,严格执行“一项制度”,坚决打好“一个战役”,全面推进“三项行动”,实施重点监控,确保安全度汛。为此,我们要着重抓好以下四项重点工作。
(一)严格执行汛期灾害性天气停产撤人规定。
汛期灾害性天气停产撤人是一项“硬性”规定,有利于防范大事故,安泰能源、言岭铁矿、重晶石矿等地下开采矿山企业必须严格执行,对因不执行、“怠慢”执行而发生安全生产事故要依法追究责任:一是连续降雨50毫米以上或气象预报为“暴雨”及以上天气时,必须立即停产撤人。二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水,造成地面水异常补给井下的;矿井涌水量突然大于正常涌水量,有异常情况的;有其他危及井下人员安全险情的煤矿企业,必须先停产撤人,再分析险情原因。三是大雨、暴雨等灾害性天气,主要负责人必须在岗在位。停产撤人的企业必须及时报告有关部门。四是降大到暴雨时和降雨后,安排专职队伍对地面河流、水库、池塘、积水坑、塌陷区、古井、老窑等进行24小时不间断巡查,及时通报水情水害对矿井的威胁情况。
(二)明确目标,强化整治,全面打好秋季战役。
根据省、市部署要求,县政府以郯政发[]14号文件下发了《关于开展“安全生产责任落实年”活动的意见》,分春夏秋冬“四个战役”,全面部署开展了我县“安全生产责任落实年”活动。目前,春季和夏季战役已基本结束,共排查隐患1500余条,已整改1450余条,整改率达97%,成效显著。按照安排,7月—9月份为秋季战役,要结合高温和雨季潮湿特点,针对各行业领域的工作重点和薄弱环节,明确整治重点,实施重点治理,重点突破。防洪防汛:要切实抓好沂河、沭河、白马河等河道的行洪安全,加强河道险工、险段的防守和闸坝的运行管理,加强对水库堤坝和防洪堤坝的安全监测。煤矿:要以防治水、防冲击地压为重点,推进本质安全型矿井建设。非煤矿山:要以尾矿库、采空区为治理重点,实施分类治理。危险化学品:要认真做好各类设施、管道的降温、防雷和安全设施的维护保养工作,做好遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品的防水、防潮措施。水上交通:要认真做好运输船只、码头、渡口和浮桥的安全管理,坚决取缔非法渡口和“三无”船舶。道路交通:严禁违章驾驶、疲劳驾驶,严查超员、超速、超载、超限等违章行为,警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、泥石流等灾害危及公路、桥梁和村庄。消防安全:以批发市场、宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅等人员密集场所为重点,加快整改“三合一”等安全隐患。建筑施工:要强化恶劣天气施工现场的安全管理和监督检查。烟花爆竹:要认真加强生产、运输、储存等各个环节的安全监管工作,认真做好防雨、防潮、防高温和防雷等各项安全措施。特种设备:要以锅炉、压力容器、管道等为整治重点,保障设备安全运行。其他行业领域,要通过推行安全标准化建设,整治存在的突出问题,提升安全生产水平。
(三)全面开展打非治违抓责任活动,推进安全生产三项行动。
自5月15日,县政府办公室以郯政办发[2012]39号文件《开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案》,分自查自纠、排查治理、巩固提高三个阶段,在全县范围内开展打非治违抓责任活动,目前已进入全面排查治理阶段。各级各部门要结合“安全生产责任落实年”秋季战役要求,深入开展“打非、治违、抓责任”活动,扎实推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。
一是认真开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。县安委会要按照“分级管理与属地管理相结合,以属地为主”和“谁审批、谁负责,谁发证、谁负责,谁主管、谁负责”的原则,建立“主管部门牵头,相关单位配合”的“打非”工作机制,全面解决“打非”职责不明、力度不够、缺乏合力的问题,着力解决安全生产领域存在的非法违法问题,建立规范的安全生产法制秩序。
二是认真开展“治违”工作,推进安全生产治理行动。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、人口密集场所、水利、电力、农业机械、特种设备等重点行业领域的主管部门,要认清、找准本行业领域重点治理的问题,认真落实安全生产法律、法规和标准规程,全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为。
三是认真开展“抓责任”工作,推进安全生产宣传教育行动。抓责任、讲学习首先要从领导干部自身做起。县委、县政府出台的《关于进一步加强安全生产工作的意见》,把安全生产工作摆在“党委领导”的高度,提出了要求。各乡镇、各部门主要负责人要认真学习,明确承担的任务和责任,结合实际认真贯彻。
(四)落实责任,强化监控,进一步做好重点部位的整治工作。
县政府以郯政发[2012]15号文件公布了全县第一批34处重点事故隐患监控整治部位,明确了责任单位、责任人和整改时限,加强了重点部位的监控。5月10日至5月26日,县安委会办公室抽调安监、公安、经贸、交通、质监等部门共6名同志组成专项督查组,对各重点部位监控整治情况进行了督查检查。从督查情况看,安监、公安、教育、民政、供电等部门和李庄、花园等乡镇创新工作方式,安排专人负责,积极筹措资金,认真进行整改,较好地完成了工作任务。恒通化工、安泰能源、恒昌煤业、言玲铁矿等企业按照要求认真组织隐患排查和整改,消除了一批事故隐患。目前,公布的34处重点监控整治部位有15处已整改完毕,8处正在整改,其余11处没有整改。下一步,没有完成整治任务的各有关责任单位,要加快进度,落实措施,按要求完成整治任务。对因未在规定期限内完成整治任务而发生安全生产事故的,要依法追究有关人员的责任。
三、加强组织领导,确保各项安全生产措施落到实处
抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类安全生产事故教训,正视问题,强化责任,务必把汛期安全生产的各项措施落到实处。
第一,必须加强领导,落实工作责任。安全生产人命关天,安全责任重于泰山,必须强化对安全生产工作的领导。要实施“一把手”工程,健全“一把手”负总责、分管领导负专责、班子成员共负责的领导机制。各级各部门的“一把手”包括重点企业的法人代表,要切实履行安全生产第一责任人的职责,形成主要领导亲自抓、分管领导专门抓、固定专班具体抓的工作格局。
第二,必须密切配合,形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作,进一步完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。各级各部门、各单位严格执行领导在岗带班的值班制度和安全生产情况日报制度,加强汛期的值班工作,及时掌握安雨情汛情和安全生产动态,对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并按规定及时、如实报告。
第三、立即组织开展汛期安全生产大检查。各乡镇、各部门要结合当前安全生产特点,确定工作重点,迅速组织开展一次全面、细致、严格的安全检查,对水利、电力、矿山、交通、建设、化工等重点行业和水库、大坝、电网、尾矿库、矿井、桥梁、危险品储存、危房、通讯设施和公众聚集场所以及灾害多发区段要进行专项检查。对检查出的事故隐患,要明确责任,有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查,对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控,确保安全生产。
第四、抓紧制定并完善应急预案,部署好应急力量,增强对重大突发事故的应急反应和救援能力,做到严防严控、反应迅速,保障有力,把损失降到最低,对防汛物资,要有专库存放,专人看管,不准挪作他用。
汽车自身的安全隐患主要集中在发动机的燃油供给系统和电器设备上, 所以在汽车维修, 特别是大、中修过程中, 作业人员一定要严格执行工艺规程和技术要求, 保证发动机冷却系统中的水泵、散热器、节温器、冷却风扇和各种传感器工作可靠, 燃油供给系统中的各油管不得有裂纹和严重凹陷, 油管接头接口完好, 各连接部位不得有渗漏现象, 以保证发动机良好、安全的工作环境。良好的作业习惯, 是消除人为因素带来的安全隐患的有效保证。
除发动机燃油供给系统外, 电气系统是汽车工作环境的最大安全隐患。现代汽车上日益增多的辅助电器, 从客观上也增加了汽车自身工作环境的隐患程度, 特别是在炎热的夏季。所以, 在汽车修理过程中, 要更加严格汽车电气系统的工艺规程, 更加重视作业中的各种细节。
蓄电池:蓄电池的通气塞要通气畅通, 各部密封良好, 极桩完好, 有氧化物要彻底清除, 以消除极桩接触不良及蓄电池内部电化学反应产生的可燃气体燃烧引起的安全隐患。
发电机和起动机:在发动机大修过程中, 发电机和起动机必须进行彻底分解检查, 各绕组应干燥清洁, 绝缘可靠, 无漏电、短路/断路、损伤等现象, 修复后应在电气试验台上进行性能试验, 试验内容应按发电机和起动机的技术要求进行。
分电器、点火线圈、高压线:分电器、点火线圈、高压线等的外壳不得有裂纹、穿孔和漏电现象, 各接线柱不得有松动现象, 修复后的分电器应按技术要求在电气试验台上进行性能试验。
仪表:各仪表指示灯的接线柱应可靠牢固, 接头接触良好、清洁, 连接螺栓牢固, 各仪表的搭铁应可靠。
照明与信号装置:照明与信号装置的接线柱应牢固、无锈蚀, 易熔线安装要牢固, 规格要正确, 且不得用其它金属丝代替。前照灯的更换要依据原厂规格, 不得任意提高灯泡的功率。
辅助电气装置:雨刮器电机、玻璃除霜装置、电动车窗电机、防盗装置、音响、点烟器等要安装可靠, 接线牢固。非原厂配置的辅助电气设备, 原则上要予以拆除, 如果客户有特殊要求, 在维修过程中要验证其工作的可靠性。
暖风与空调装置:暖风与空调装置中的暖风电机和空调压缩机应保证其运转平稳、可靠, 电磁离合器吸合/断开正常, 避免由于部件烧蚀带来的安全隐患。
电子燃油喷射系统:要保证各种传感器 (如空气流量传感器、曲轴转角传感器、凸轮轴位置传感器、压力传感器、节气门位置传感器、氧传感器、水温传感器、爆震传感器等) 的线路连接可靠, 各部插头完好无损。电动燃油泵在安装之前要做好工作可靠性试验 (新、旧燃油泵都不能进行干试, 必须将其浸在燃油中进行试验) , 各输油管路不能有渗漏现象。
全车线路:整车线束是导致汽车意外燃烧的最大隐患。在汽车大、中修过程中, 应将线束拆下检查和维修, 以避免在某些工序 (如钣金、电焊等) 操作时损坏线束。线束的外部包扎要完好, 外皮不应有老化和破损, 电线上不得有油迹、污垢和灰尘, 各部连接处应无锈蚀、油垢和烧蚀。在清洗过程中不得使用燃油, 而应用规定的清洗液清洗, 以免加速塑料和橡胶件的老化, 留下安全隐患。
已破损的电线要按原厂的技术要求 (如长度、直径、颜色等) 进行更换, 并重新包扎线束。线束应紧密、均匀、不松散, 有条件的要用纱带包扎, 外表涂绝缘漆并烘干, 或者用绝缘胶带包扎, 外面加套绝缘蛇皮管, 以提高线束的安全性。
在装复线束的过程中, 要按要求排列整齐, 并用卡簧、伴钉固定, 以免因松动引起磨损。过线胶圈不得缺少, 以免把线束磨坏。各部均应连接良好, 搭铁可靠, 电线接头应按规定采用铜质接头, 或经过防锈处理, 外表面应清洁, 不得有漏焊、未焊透等缺陷。
各电线接头应焊接牢固, 如有缺损应予以补齐, 接头处应套以长度和直径适当的橡胶管或塑料管, 以保证绝缘。为了便于识别, 接头胶管的颜色应尽可能符合原厂规定。全部线头应紧定可靠, 不得有松脱、漏电, 或由于松动致使接触不良等情况, 以减少隐患的存在。
具有特殊作用的电线不得随意用其它电线代替, 线路中装用的保险装置要作用可靠, 熔丝保险器中的熔丝应符合规定, 绝不可以随意用其它电线代替。
内科护理中的安全隐患
来自护理人员的安全隐患:内科护理的安全隐患来自以下方面,主要有医护人员操作不规范、法律意识淡薄、专业技术不熟练、责任心不强、缺乏人文关怀等行为。不规范操作行为主要表现在医生的医嘱下达的不明确,护士对医嘱的执行不严格,越级代签,不能及时、全面、准确地做好护理记录的情况下就擅自执行医生的口头医嘱,擅自涂改护理记录,护理记录字迹不清晰,造成了医护记录不相符,护理时间与记录内容不符,给护患纠纷埋下了隐患。法律意识淡薄主要表现在护士对《卫生法》及《安全事故处理条例》知之甚少,缺少必要的卫生法律知识和自我保护意识,造成了护理过程中,护士过多关注患者的康复状况,忽略了对患者隐私保护权、知情权、安全权、监督权、健康权的尊重和保护。专业技术是护理人员的立身之本,但是在实际的工作中,确实有部分护士因理论知识缺乏,实践经验不足,技术操作不熟练等容易使患者及家属对护理工作产生不信任,给内科护理工作埋下了巨大安全隐患。专业技术不熟练主要表现为设备使用不当,无法做到静脉输液一针见血,对呼吸机、监护仪等操作不熟练,对危重患者应急救治能力不足等等。护士在护理行为中表现出的责任心与人文主义精神也关系着护患关系,护士不按时巡查患者病情、对患者的呼叫应答不及时、护理工作落实不到位、危重患者床头交接不清楚。
来自管理的安全隐患:护理管理制度和规范的健全与否关系着内科护理的质量与安全,如果医院管理者对护理管理的意识不强,管理者自身管理经验和素质不强,对护理工作中可能存在的風险防范意识不足,其管理工作的就会有薄弱环节。同时其制定的护理管理制度也就会不全面,护理工作无法得到全方位的监控,其中的管理漏洞都会成为护理工作中的安全隐患。同时,对护理人员缺乏卫生法、职业道德教育及安全隐患教育,护士在护理过程中会对潜在的安全隐患缺乏预见性,护理记录书写及操作不规范,护士人力资源配置不足、医护比例失调等也是内科护理安全隐患的重要原因。
来自患者自身的安全隐患:社会、患者及家属对医院的期望值往往很高,一旦患者及家属对医治效果不满意就会表现为对护理人员的不信任、不遵医嘱配合治疗等行为。而个体因疾病原因而发生身心的变化,与疾病的认识成正比,护理工作是一项护患双方共同参与的管理活动。若患者心理承受能力差,对疾病缺乏正确的认识,极易产生焦虑、恐惧、心烦意乱、忧心忡忡等心理现象,从而不信任医生,怀疑医生诊断有误等,同时,个别患者缺乏健康生活习惯且不配合护理人员进行治疗,结果造成治疗效果不佳,却将责任归咎于医护人员的治疗和护理上,这些来自患者本身的因素也是安全隐患的来源。
安全隐患的防范对策
提高内科护理人员士的综合理论知识和操作技术:内科患者多是病程较长,需长时间住院的患者,需要护理人员以耐性、爱心和责任心始终如一的护理与照顾,因此护理过程中的安全隐患也相对较多,因此,应提高护理人员的综合理论知识、专业护理知识及操作技术。护理人员应具有风险防范意识,要不断更新观念,把握各种学习和进修的机会,努力提高自身的专业护理技术和知识,才能在护理患者时自然应对各种突发情况,游刃有余地完成护理工作。同时护理人员应努力提噶自身综合知识的水平,自学心理学、人文科学及社会科学等知识,从而开阔视野,使专业技术更加娴熟,实现护理质量显著提高。护理记录是病历的重要组成部分,是医患纠纷发生时的重要证据之一,法律上有不可忽视的严肃性,因此,护理人员应重视护理记录的真实性、规范性、全面性、及时性和准确性,按照《护理文书规范》的要求认真书写护理记录。应杜绝代签,随意编造、篡改护理记录等行为。
提高内科护理的管理水平:内科护理的管理水平直接影响着安全隐患的发生数量。医院管理者首先应提高风险隐患意识,卫生法律意识以及规范管理意识。护理管理人员应有计划地对护理人员进行职业道德培训,法律法规教育。制定科学的培训计划和学习目标,针对不同层级的护理人员进行培训。重视并定期进行“三基理论”知识与专业操作技能的考核,并将绩效考核与奖惩制度挂钩,每个月至少组织两次护理理论或业务技术学习,每周进行护理查房1次,以督促和提高护理人员的专业知识和技术水平。除此以外,针对会理人员法律知识和法律意识淡薄的问题,管理人员应注意加强《卫生法》与《医疗事故处理条例》的学习和教育,以提高护理人员的自我保护意识和卫生法律知识,从而提高护理安全隐患的预见性,工作中注意尊重患者的权利,形成良好护患关系,依法维护自身权益。在护理工作规章制度方面,应努力健全护理管理制度。严格按照查对制度,分级护理制度、值班交接班制度及各项操作规范等制度进行护理工作的全面监控和管理。使内科护士各种互利行为都处于制度的监控之下。要通过教育和管理提高护理人员的责任感,形成从护士长到助理护士自觉完成岗位责任,各司其职,协调互动,以身作则的工作风气。对于护理工作中出现的各种问题,要及时处理,并对患者及家属做好解释,在护理交接过程中应详细交代患者的治疗进展、病情变化、输液有无渗漏及需要特殊注意的事项。
建立良好护患关系,加强患者及家属的教育指导:只有建立其良好的护患沟通关系才能有效避免安全隐患。护理人员首先转变护理理念,树立以患者为本的服务意识,尊重患者及家属的健康权、知情权、隐私权等权利。将护理职业当成神圣的工作来做,注意规范护理服务言行,从思想到行动均体现高度的医德风范和医学人道主义精神。对病程较长,痛苦较大的患者给予充分的理解,努力为患者创造舒适安静的就医环境,站在患者及家属的立场思考问题,尽量满足患者的需求,给予他们家人般的温暖,以积极、乐观、认真的工作态度影响患者及家属。在融洽的护患关系下降低护理安全隐患,使患者早日康复出院。
该公司突出问题导向编制“安全生产月活动安排表”“安全生产月活动周报表”,将通过排查整治进行时、专项整治行动、风电工程事故防范活动、疫情常态化防控、职工代表巡视、多经安全专题活动、应急预案演练等11个方面,提高安全风险辨识力,严查细排现场隐患,可控在控生产过程。
为深入营造大安全生产氛围,该公司将采取电子屏、黑板报、橱窗展板、悬挂安全横幅、安全e速拍、安全进社区、手写安全家书等形式,深入宣贯“双重预防机制”“生命至上安全发展”“生产任务日计划”,提高干部职工对安全生产极端重要性认识,“抓大防小”紧盯现场管住源头,稳定安全生产局面。
一、指导思想和目标任务
以落实“三个代表”重要思想和科学观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以人为本,紧紧围绕规范工程建设各方主体的安全行为,深入开展专项整治工作。通过检查,进一步加大监管力度,增强各方主体安全生产意识,落实安全生产责任,切实消除建筑施工安全生产隐患,不断提高全区建筑施工安全生产管理水平。
二、检查范围和重点内容
(一)检查范围。全区所有的在建工程项目(包括市政基础设施工程),重点检查乡镇在建工程。
(二)检查内容。落实安全生产的主体责任,监督、检查工程项目的安全管理保证体系和实际安全防护措施,预防和减少高处坠落、坍塌等事故的发生。检查重点为:
1、深基坑工程、拆除工程等危险性较大工程的方案审批和专家论证情况;
2、安全防护设施、临时施工用电设施、大型设备的安全验收;
3、施工
4、安全
5、安全
6、个人
7、安全理;
8、塔吊
人员安全教育的覆盖面和效果; 技术交底的及时性、针对性; 隐患的发现和整改; 防护用品的佩带使用;
网、漏电保护器、扣件等重要防护用品采购管、外用电梯等大型设备的日常管理。
南浔安全生产信息
2011年第6期(总第79期)
南浔区安全生产监督管理局办公室
南浔区安全生产委员会办公室
南浔区乡镇公共安全监督管理机构建设工作领导小组办公室 2011年6月3日
主要内容:
【安全综合信息】
1.南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会 2.区安监局有序推进安全标准化建设 3.区安监局强化污染型企业管控
4.区安监局检查验收南浔镇印染行业专项整治情况 5.区安监局四个建设强化安全生产基层基础 6.区安监局五个抓强化执行力保障体系建设
7.南浔区举办村(社区)安全生产协管员培训班 8.南浔区开展建筑工程安全生产大检查 【乡镇动态】
1.南浔镇开展粉尘与高毒性物质专项整治 2.开发区强化“三合一”场所专项整治工作 3.旧馆镇安监站逐步开展乡镇委托行政执法 【事故通报】
1.南浔区2011年1-5月安全生产各类事故情况通报
【安全综合信息】
南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会
近日,南浔区召开企业安全生产诚信管理座谈会,会议邀请各镇(开发区、古镇管委会)安监站、区级有关部门、村(社区)、企业代表计30余人参加,结合《南浔区企业安全生产诚信管理暂行办法》(下简称《办法》),就探索我区企业诚信管理建设、落实企业安全生产主体责任进行研讨。会上对《办法》进行了重点解读,各与会代表结合实际,畅所欲言,提出中肯意见。该《办法》汲取了兄弟县区先进经验,结合我区实际开展调查研究,同时在向区政府领导汇报、两次征求部门意见的基础上形成初稿;下一步,区安委办将在听取各位与会代表意见建议的基础上,对该《办法》进行再次修正,力争于上半年提交区政府常委会讨论。(区安委办)
区安监局有序推进安全标准化建设
一是制订方案,结合我区实际,制定《2011年机械制造等行业安全标准化推进工作方案》,分行业有序推进机械制造、水泥、印染、造纸等行业安全标准化工作;
二是明确目标,确定机械制造、印染、造纸行业规模以上企业安全标准化达标活动参与率争取达到100%,机械制造行业2011年到期的安全标准化国家级、省级和市级达标企业复审率100%,争取1家机械制造企业国二级安全标准化创建成功;
三是逐步推进,坚持“分步实施、分类推进”的原则,加强申报企业培训辅导,开展达标企业“回头看”,对创建成功企业进行表彰,树立典型示范企业,不断推进我区安全标准化工作纵深化发展。(区安监局监管科)
区安监局强化污染型企业管控
一是强化排查,把握形势。开展蓄电池生产、皮革皮业、纺织印染、冶金电镀等企业摸底排查,要求各镇(开发区)将以上企业名单报区安监局备案。经排查,我区目前存在蓄电池生产企业2家,其中1家已经转产,1家停业整顿。
二是强化检查,严肃整治。配合市安监局蓄电池产业排查工作,结合全区“一打三整治”工作,开展污染型企业安全生产违法行为专项检查,到5月13日,区、镇(开发区)安监部门共出动工作人员23人,检查制革企业17家,印染企业8家,冶金企业6家,对存在问题的1家冶金企业当场下达强制措施决定书,责令企业停产停业。
三是强化管理,提升水平。结合安全标准化工作,在规范企业日常管理的基础上,要求有条件的企业开展安全技改,淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能,实现小投入解决安全大问题,防止南浔区范围内类似“海久”事件的发生。(区安监局办公室)
区安监局检查验收南浔镇印染行业专项整治情况
按照《南浔区印染行业安全生产专项整治工作实施意见》有关要求,6月7日上午,区安监局组成检查组,对南浔镇印染企业进行专项整治进行检查验收。
检查组一行先后来到湖州天天毛巾制造有限公司、湖州天天绿洲印染整有限公司,实地查看了企业生产作业现场的安全管理和环境卫生,对企业整治方案的制定、安全生产责任制的签订、安全生产管理机构、管理人员、规章制度、电气设施的维护保养以及特种设备的安全管理等内容进行了检查。验收组认为:该镇印染企业安全生产整体形势较好,安全隐患排查组织得当,启动迅速,推进有力,取得了一定成效。
检查组表示,要继续深入贯彻《南浔区印染行业安全生产专项整治工作实施意见》,建立健全企业的安全生产规章制度,进一步落实印染企业安全生产主体责任,提高从业人员的自我防护能力和安全素质,减少和预防印染行业各类事故发生,最大限度地消除事故隐患。(南浔镇安监站)
区安监局四个建设强化安全生产基层基础
一是强化队伍建设,充实监管力量。开发区、菱湖等乡镇安监站新聘工作人员8名,安监队伍进一步充实壮大;对村(社区)一级换届后协管员队伍变动较大情况开展调研,确保一村一协管员不打折扣。
二是强化能力建设,提升监管能力。安排安监系统前往德清学习取经,开展安监站信息员培训会议;举办村(社区)安全生产协管员培训班,全区协管员总计232名参加,提高安全监管能力,进一步提升基层基础水平。
三是强化规范建设,改善基础面貌。印发《2011年乡镇公共安全监督管理工作重点》和《南浔区村(社区)安全生产监管规范化建设实施方案》,明确工作内容、措施、目标等,对镇(开发区)、村(社区)日常安全生产工作作出规范性指导。
四是强化党风建设,确保勤廉安监。以执行力保障体系建设为契机,认真开展“唱响安监誓言,争做安监卫士”活动,制作安监誓言标语并上墙张贴,通过积极有效的舆论引导,培育新时期安监人员核心价值理念。(区安监局办公室)
区安监局“五个抓”强化执行力保障体系建设
一是抓组织,强化执行保障。成立局机关执行力保障体系建设领导小组加强组织领导,统一思想认识,落实工作责任,制订实施方案,精心组织推进,推动执行力保障的全面深入开展。
二是抓认识,强化执行意识。结合局机关自身实际,提出强化三种意识加强贯彻落实。一是强化大局意识,把思想统一到为建设湖州东部现代化中心城区而奋斗的目标上来;二是强化效率意识,明确工作目标,倒排工作计划,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;三是强化创新意识,通过总结、提炼和推广工作实践中的好经验、好做法、好典型,积极推动各项工作与时俱进。
三是抓学习,强化执行能力。充分利用“周一夜校”等载体,深入学习、执行力保障体系建设工作动员大会、《关于实施执行力提升工程的实施意见》、《南浔区执行力保障体系建设专题教育活动实施方案》等会议、文件精神,至今已经开展专题学习2次,参加人数累积34人次。
四是抓自查,明确执行距离。坚持开门整改作风,认真组织开展“七查七看”活动,一是召开组织生活会的形式,通过开展批评和自我批评的方式,对照执行力保障体系要求寻找差距;二是召开民主恳谈会,邀请区人大、区政协、区级有关部门、镇(开发区)安监站、村(社区)书记、企业代表总计20余人参加,对当前我局工作中存在的不足提出意见和建议。
五是抓整改,强化执行效果。针对存在问题,在深刻分析的基础上,提出整改性意见。一是加强党风廉政建设,二是加强业务素质学习,三是加强自查自纠,四是加强联系基层,努力打造一支“说了算、定了干、干必成、成必优”的安监队伍。(区安监局办公室)
南浔区举办村(社区)安全生产协管员培训班
为进一步加强村(社区)安全生产协管员队伍建设,强化安全生产基层基础,推动安全监管关口前移,重心下移,5月6日-8日期间,南浔区分两期在市委党校举办全区村(社区)安全生产协管员培训班,全区村(社区)协管员总计232名参加培训。
本次培训由区安委办牵头,分别邀请了区建设交通局、区交警大队、区消防大队、区环保分局、区质量技术监督分局、区食品药品监督分局、区工商分局、区安监局等有关单位,按照各自职能分工要求,进行了相关业务知识授课。通过培训,进一步明确了村(社区)安全协管员的工作职责,解决村级监管队伍干什么、怎么干的问题,加强了村(社区)一级安全生产规范建设,有利于保持全区安全生产形势持续稳定态势。(区安全生产培训中心)
南浔区开展建筑工程安全生产大检查 为加强建筑工程安全生产管理,切实做好全区建筑工程安全生产工作,预防和减少事故发生,根据省市有关文件精神及工作要求,区建设交通局组织专项检查组,于5月16日至19日,对全区在建工程进行安全生产大检查。
检查组对施工、监理企业采用看现场、查台账、核证件的方式,针对自查自纠、法律法规执行、项目实际状况、制度制定落实和教育培训等内容进行了检查,共抽查12个在建项目,建筑面积32.6万平方米,涉及施工企业9家,监理单位8家,下达停工整改通知书 3份、限期整改通知书 9份。针对检查中发现的问题,要求存在问题的施工、监理企业,认真做好整改落实,并经常性地开展自查自纠,举一反三,消除安全隐患,有效防范和遏制建筑工程安全生产事故。
下一步,区建设交通局将开展建筑安全专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动等各项安全生产工作有机结合起来,进一步加大监督管理力度,严肃查处违反建筑业法律法规和建设标准强制性条文有关规定的责任单位和责任人,切实提升全区建设工程安全管理水平,确保全区建筑施工安全生产形势稳定好转。(区建设交通局)
【乡镇动态】
南浔镇开展粉尘与高毒性物质专项整治
为进一步改善工作场所作业环境,全面改善我区木质家具制造企业职业病危害防治的薄弱环节,保护从业人员健康权益,逐步建立职业病危害防治工作长效机制,近期,南浔镇组织开展木质家具制造企业粉尘与高毒性物质专项整治工作。
一是领导重视,精心组织实施。成立以镇长为组长、各相关成员单位负责人为成员的木质家具制造企业粉尘与高毒性物质整治工作领导小组;同时,召开了各村(社区)安全协管员会议,对此次专项整治工作作了出具体布署,要求各村(社区)及相关单位加强领导,精心组织,抓好落实。
二是突出重点,全面开展整治。根据南浔镇木业企业发达的特点,重点对企业工作场所职业病防护措施落实情况、劳动者职业健康监护情况、职业中毒事故隐患排查整改情况、应急管理和职业卫生宣传教育培训情况等进行逐一排查整治。
三、密切配合,提升工作合力。全镇各部门、村(社区)本着“一盘棋”的思想,齐心协力,密切配合,抓好工作落实;在企业自查自纠的基础上,同时联合区卫生监督所对辖区内的25家企业进行抽查,对发现问题及时整改,整治初见成效。(南浔镇安监站)
开发区强化“三合一”场所专项整治工作
一是强化组织领导。制定《南浔经济开发区“三合一”消防安全专项整治工作方案》,召开会议对整治工作进行专题部署,同时成立领导小组,切实加强工作的组织、指导和协调。
二是强化检查整改。深入调查摸底,在辖区内组织开展拉网式的安全大检查,对摸排出的三合一场所逐一建立工作台帐,力争不留死角;开展全面检查,重点对辖区内危险化学品使用单位,木业、轻纺类等劳动密集型企业的“三合一”场所开展专项整治,已经检查出“三合一”企业19家,其中当场整改12家,剩下7家正在整改中。三是强化宣传发动。企业内部张贴消防安全警示标语、开展典型安全生产事故教育,村(社区)通过社区广播、悬挂宣传横幅等方式,全方位、多层次地组织开展安全宣传活动,积极营造浓厚的整治工作氛围。(开发区安监站)
旧馆镇安监站逐步开展乡镇委托行政执法
今年来,旧馆镇安监站在全镇范围内逐步开展乡镇委托行政执法工作,推动监管网络进一步向基层延伸。
一是突出针对性。该镇实行安全生产行政处罚的对象主要有两种:一种是安全意识不强、拒不整改和长期拖延隐患整改的生产经营单位,另一种是发生过火灾事故或常发生工伤事故等安全隐患突出的生产经营单位,对以上单位坚决依法进行行政处罚,绝不手软。
二是突出合法性。在安全生产行政处罚委托权限内,严格按照法定程序实行安全行政处罚。5月份,旧馆镇安监站通过做好现场检查记录、责令整改指令书、询问通知书和询问笔录等法定程序,严格按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等相关法律法规,对辖区内某木业加工企业实行行政处罚。
三是突出长效性。在执法检查过程中,注意整改、教育、处罚三者相结合,避免出现以罚代教的现象;对于检查、处罚过的企业定期回访,避免企业安全隐患出现死灰复燃等现象;同时注重企业三基工作的建立健全,指导企业不断完善安全管理台账,提升安全管理能力,力求通过检查执法逐步建立起企业自我约束、自主规范的安全管理模式,推动企业安全生产主体责任的进一步落实。(旧馆镇安监站)
【事故通报】
南浔区2011年1-5月安全生产各类事故情况通报
2011年1-5月份,南浔区共发生各类安全生产事故56起,同比下降52.14%;死亡16人,同比下降11.11%;直接经济损失75.62万元,同比上升4.98%。其中:
工矿企业发生事故1起,死亡1人,直接经济损失20万元,同期无死亡事故发生。
道路交通发生事故50起,同比下降56.14%,死亡15人,同比上升15.39%,直接经济损失16.85万元,同比下降38.19%。
消防安全发生事故5起,同比上升66.67%,死亡0人,同比下降100%,直接经济损失38.77万元,同比下降13.4%。
1月12日,开发区发生一起死亡3人的交通事故。此外无其他较大以上伤亡事故发
永康镇建筑行业安全生产自查情况及总结报告
根据市县城建部门要求,自6月2日起对我镇农村建房和农村清洁工程等领域进行了大检查。结合永康镇建筑行业安全生产实际,我镇加强了对全镇建筑行业安全生产的管理,按照“安全第一,预防为主”的方针,由镇安委会牵头对全镇建筑施工企业进行了大检查,现将检查情况汇报如下:
一、建筑行业安全生产的基本情况:
问题:
1、从安全生产检查看,我镇部分建设工地没有防护网,工人安全意识不强,少数工人未戴安全帽,工地无安全员监督;
2、仍有少数单位及企业不重视安全生产,内部没有形成良好的氛围;
3、少数建筑企业领导和主要管理者,安全意识和法制观念不强,不重视,4、全行业抓安全生产工作的自觉性、主动性和持久性、重要性还没有充分显现和保持;
5、安全管理还远达不到规范化、科学化、法制化,制度实施不严,形同摆设;
6、安全防护水平和达标水平相对较低,还远没有达到标准化、工具化;
7、事故隐患整改、消除仍存在随意性、不彻底性,甚至存在重大危险源和不安全状态;
8、由于农村建房主要是农民工自建为主,安全技术方面科技含量仍是一种低水平、低含量和简陋型;
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