党的基层组织实行党务公开工作的意义

党的基层组织实行党务公开工作的意义（共8篇）

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇1

关于印发《官阳镇基层党组织党务公开实施方案》的通 知

各村（社区）党支部：

《全镇党的基层组织实行党务公开的实施方案》已经镇委研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

特此通知

中共官阳镇委员会 2011年5月25日

官阳镇基层党组织党务公开实施方案

为认真贯彻落实中共巫山县纪委《2011年党的基层组织党务公开工作要点》和县党的基层组织党务公开工作会议精神，扩大党内基层民主，促进我镇党的基层组织党务公开工作深入开展，根据上级党组织制定的具体指导意见和公开目录，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强和改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性、增强党的基层组织生机活力、推进基层党风廉政建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深入推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进全镇经济社会跨越发展提供有力保证。

基本原则：

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并

保证党务公开的时效性和经常化。

——统筹兼顾，改革创新。将党务公开与政务公开、村（居）务公开和镇属单位办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。

——区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织的不同特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、内容、程序和方式

（一）党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本地本部门本单位重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。一是本级党组织开展思想政治工作和理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项活动”情况；二是理论学习计划及落实；三是党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。一是本级党组织的设置、主要职责、机构调整及党组织基本情况；二是党内推荐、选举和党组织换届选举情况；三是本级党组织党员管理（含流动党员管理）、党员发展情况；四是组织生活会、民主评议及考核定格、评比表彰情况；五是开展创先争优活动及“一讲二评三公示”等主题活动落实情况；六是本级党组织党费收缴、党建工作经费管理和使用情况；七是党内关怀和党员权利保障情况；八是党员承诺及践诺、无职党员设岗定责等情况；十是村（社区）党组织活动阵地建设

情况

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。一是后备干部推荐、教育培养情况；二是所属干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩情况；三是大学生村官和驻村干部管理及履职情况；四是干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、群众情况。一是密切联系群众“三项制度”落实情况；二是党内帮扶活动情况；三是接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，协调、解决涉及党员、群众切身利益的重要事项、热点难点情况；四是听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况；五是党代表及联系党员、群众情况。

7、党风廉政建设情况。一是党员干部廉洁自律及违纪违法处理情况；二是党组织负责人任期经济责任审计情况；三是村级纪律监督组织建设情况。

8、其他应当公开的事项。党务公开监督员及本级、上级监督电话，上季度党务公开检查考核结果等。

（二）党务公开的程序

1、制定目录。各村（社区）、镇属部门党组织要参照镇委制定的党务公开目录，结合各自实际，精心制定本村（社区）党务公开目录，并及时报镇党建办公室备案。

2、实施公开。党务公开依照目录进行。要合理确定公开范围和时限，严格在规定的范围和时间内公开。对仅限于党内公开的

事项，要及时向党员公开，认真听取党员的意见和建议，接受广大党员的监督；对可向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开，主动接受人民群众的监督。

3、收集反馈。通过设立意见箱、公开电话和电子信箱、主动征询等形式，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理情况等党务信息资料应及时登记归档，并做好管理使用工作。

（三）党务公开的方式

根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式，利用公开栏、广播、新闻媒体等形式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

三、工作保障制度

（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由镇党委批准，报镇党建办公室备案，及时公布并作出说明。

（二）依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报镇党建办备案。

（三）监督检查制度。要加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。可通过聘请监督员、设立监督箱、公开监督电话

等方式，引导有关方面加强对党务公开工作的监督。

（四）考核评价制度。将党务公开工作情况作为各村（社区）党支部主要负责人年度工作、党建工作和落实党风廉政建设责任制工作考核的重要内容。每半年组织党员对党务公开情况进行一次评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，镇党委要进行批评教育，限期整改；情节严重的，要追究有关领导和直接责任人的责任。

四、组织领导和责任分工

各村（社区）党支部要把党务公开工作列入重要工作内容，加强领导，推进工作落实。要建立由支部书记为负责人，全体党员干部积极参与的党务公开工作领导小组，明确专门办事机构，按照《官阳镇村（社区）党组织党务公开主要内容》要求，落实推进措施，切实把党务公开工作的各项要求落到实处。

主题词：党的建设 党务公开 实施方案 通知 报：县委组织部，县党务公开领导小组办公室。官阳镇党政办公室 2011年5月25日印

浅析如何开展基层党务公开工作 篇2

关键词：浅析；基层；党务公开

发展党内民主要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，企业在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，进一步完善党务公开相关制度、基本原则、公开的范围、内容、形式以及方法，为党务公开工作提供了强有力的组织和机制

保障。

一、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性

1、推行党务公开是推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够最大限度地符合广大员工的利益，对促进企业和谐稳定具有十分重要的意义。

2、推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理员工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大党员和员工在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与员工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。

3、推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。

4、推行党务公开是检查党员领导干部素质、考察为民服务本领的重要途径。党务公开对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把员工关注的问题公开出来，接受员工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒党员干部的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领。

二、推行党务公开工作存在的问题

党务公开是实现党内民主的有效形式，但在实际推行过程中，由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。

1、对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有上级总支、支部的公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡漠，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心、不愿过问等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

2、公开内容形式不规范。虽然在实施中对公开的内容、公开的范围、公开的形式等做了比较明确的规定，但实际工作中，部分基层领导干部重视不够，抓得不紧，坚持不到位，公开的事项不统一、内容单一，对党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等，与广大党员群众的期望值还有很大差距。

3、有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，需要党、政相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其是，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。

4、缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点、难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看，公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、党务公开工作需进一步探索的几个方面

深化党务公开是基层民主政治建设，促进企业和谐发展的重要保障，要以改革创新的精神和务实的态度，不断发展党内民主，持续加强党务公开的探索研究。

1、公开内容的全面性方面。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要大力推进党务公开，就需要积极探索党务公开的内容，这样才能收到发展党内民主的效果。一要进一步加大党务公开力度。对于基层党组织来说，在把握好公开范围的前提下，党务工作是没有秘密的，也没有什么是不能公开的，必须做到最大程度的公开。因此，要进一步加大实施党务公开的力度，凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进企业全面发展的都应该而且必须全面公开，从而确保党务公开能真正贯穿于权利运行的整个过程。二是要进一步拓展党务公开广度。党务公开是一个逐步公开的过程，并非是一成不变的。要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开的内容。突出党员群众关心关注的热点、难点问题，特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，做到“突出实质、直奔主题”，切忌“隔靴挠痒、欲说还羞”，真正打造“阳光党务”。三是要进一步推进党务公开深度。要做到结果公开和过程公开相结合。特别是对于党员、群众关心关注的重大决策个案、重要事件个案等要做到全过程、全阶段公开。要做到主动公开和按需公开相结合，变“党务公开什么，党员群众就看什么”为“党员群众关注什么，党务公开就公开什么”，进一步提高党员群众关注党的事务的主动性。要做到静态公开和动态公开相结合，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。

2、公开方式的多样性方面。内容决定形式，形式反映内容。党务公开涉及面比较广，各单位、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的情况，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。一是要区分内容，实行差异性公开。要根据公开内容的不同，在不同的范围内分别采取不同的形式进行公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全部员工公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。如党内公开的内容重点在党员发展，后备干部选拔，对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况；党外公开的内容主要是关于生产经营和企业发展的决策，为员工办实事的内容及落实情况，以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益事项。二是要区分主体，实行分层式公开。要根据公开主体的不同类型，按照因地制宜、灵活多样、简便及时、通俗实用的原则进行公开。机关的党务工作主要通过企业内部新闻媒体、网页等形式进行公开；基层党组织主要通过党务公开栏、印发宣传小册子、广播、召开有关会议通报等形式进行公开。三是要区分需求，实行互动式公开。各级党组织实行党务公开时，对一些事关企业发展的重大决策、群众普遍关心的热点、难点问题，要进一步扩大群众参与，建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，采取定期召开党员群众听证会、党务工作质询会等形式，扩大群众参与党内事务的积极性，不断增强公开的效果。四是要注意形式，区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行；党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。

3、公开机制的完善性方面。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。这就需要建立一整套规范有序、开放管理、环环相扣的运作机制，促进各级党组织尽其职责，使所有的党务公开内容、程序、环节达到高效率、科学化和规范化。一要完善领导机制。把深化党务公开作为企业党建工作的重要组成部分，按照“党委统一领导、党群部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，各级成立党务公开工作领导小组，明确工作责任。建立各部门协调机制，由党务公开办公室牵头，实行党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立卷归档。三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费使用的重要部分，列入年度预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各单位员工代表参加。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系。建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

4、公开结果的有效性方面。公开是方法，促进党内民主、达到企业和谐、实现各项目标才是目的。要加强党务公开的后续管理，深化公开结果运用，杜绝“公布了之”现象，以党务公开来构建“阳光党务”、“高效党务”、“和谐党务”。

结束语：

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇3

为认真贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和全国、全省、全市党的基层组织党务公开工作会议精神，扩大党内基层民主，加强党内监督，密切党群关系，促进系党务公开工作深入开展，根据学院市委关于基层组织实行党务公开的精神，结合建筑工程系实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强和改进新形势下党的建设、保持和发展党的先进性、增强党的基层组织生机活力、推进基层党风廉政建设，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深入推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进学校科学发展、内涵发展、和谐发展提供有力保证。

（二）基本原则

服从大局，服务中心。党务公开要紧紧围绕学校的发展目标和中心工作进行，要有利于改革、发展和稳定，有利于保障和促进教学、科研、管理、服务工作的开展，努力营造科学发展、协调发展的良好环境，确保党务公开服从和服务于学校和谐发展稳定的大局。

发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事

务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，进一步营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党务公开工作应当依照国家的法规和学校的规章制度进行，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常化。

统筹兼顾，分类实施。将党务公开与校务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。适应党内基层民主建设的新要求，针对不同类型基层党组织的不同特点，不断丰富公开内容，完善公开制度，努力探索党员发挥作用的新途径，提高党务公开的针对性和有效性。

二、内容和方式

（一）党务公开的内容

1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况；学校、单位（部门）重要决策及执行情况，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党

费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

6.联系和服务党员、群众情况。对党员、群众意见建议的听取、采纳和反馈，帮助党员、群众解决实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。

7.党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员等情况。

8.其他应当公开的事项。包括党员、师生普遍关注的重点、热点、难点问题等。

（二）党务公开的方式

各级基层组织应根据党务公开的内容和范围，通过党内有关会议、文件、简报等方式，利用公开栏、校园网、院报等形式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。开展党内事务问询和党员定期评议等活动。

三、工作阶段和具体安排

（一）学习动员（3月中下旬）

1.在中层干部会议上传达学习全国、全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议和全市党的基层组织党务公开工作会议精神，对学校党务公开工作做出部署。

2.成立系党务公开工作领导小组，明确办事机构和工作人员，确定新闻发言人和学校党委党务公开工作联系点。

3.研究制定系《党的基层组织党务公开工作实施方案》。4.召开专题会议，组织党务工作部门全体人员和党总支（支部）书记，学习全国、全省、全市党务公开文件及领导讲话，统一思想，提高认识，明确任务，提出要求。

（二）组织实施（4月至6月）

1.编制公开目录。由系党务公开工作领导小组牵头负责，多方征求意见建议，分类制定系党总支、直属党支部党务公开目录。基层党支部党务公开目录，由各党总支负责制定，系党务公开工作领导小组提出指导意见并负责审批。

2.制定公开制度。按照党务公开实施意见要求，结合高校党务工作实际，制定党务公开制度。主要包括：党内情况通报制度、党内情况反映制度、例行公开制度、依申请公开制度、党内重大决策征求意见制度、党内事务听证咨询制度、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度、监督检查制度、党务公开责任追究制度、考核评价制度、新闻发言人制度、党务公开信息报送制度等。

3.实施党务公开。按照上级审批的党务公开目录，严格遵守党务公开有关程序、时限、范围等方面的规定和要求，充分利用校园网、宣传栏、校园广播、院报、会议等多种形式，组织实施基层党组织党务公开。

4.信息反馈与监督检查。通过设立意见箱、公开电话和电子信箱、主动征询等方式，认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。领导小组办公室牵头负责全校党务公开工作的监督检查工作，加强督促指导，及时总结推广好经验好做法。

5.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理使用工作。

（三）检查评议（7月上中旬）

1.7月10日前，各党支部对本单位开展党务公开工作进行认真自查，形成自查报告。自查应着重查摆存在的问题和不足，找准薄弱环节。

2.7月15日前，系党务公开工作领导小组组织对各党总支（支部）党务公开工作进行全面检查、评议，查摆存在的问题和不足，提出整改意见，选树先进典型。

3.形成系基层党组织党务公开工作自查报告。4.各党支部制定整改方案。

（四）整改提高（9月至12月）

1.总结工作经验，查摆存在的问题和不足，制定学校党务公开工作整改方案，并认真组织整改提高。

2.修订完善各项工作制度，建立党务公开工作长效机制，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。

3.总结表彰。

四、组织领导和责任要求

为加强对全系党务公开工作的组织领导，成立由系党总支分管负责同志任组长、有关部门负责人参加的党务公开工作领导小组，统一组织、协调、指导和督查党务公开工作。

在系办公室设立领导小组办公室，具体负责并指导全系的党务公开工作。各党支部成立以书记为组长的党务公开工作小组，切实加强对本单位党务公开工作的领导。

党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，党组织主要负责人要切实履行好党务公开第一责任人的责任，精心安排部署，健全制度机制，明确相关责任，确保党务公开工作有效推进。各党支部要把推行党务公开作为党建工作的一件大事，列入重要工作日程，结合本单位实际，制定具体党务公开实施办法，并指定专人担任党务公开信息员，负责本单位党务公开信息搜集整理与报送。党务公开工作情况，将作为党组织及其主要负责人工作、党建工作和落实党风廉政建设责任制工作考核的重要内容。

系各相关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极推进党务公开工作。系办公室牵头负责系党总支决议、决定及执行情况的公开；行政党支部牵头负责全系党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况的公开；学工、教师党支部牵头负责全系党的思想建设情况的公开；行政党支部牵头负责全校统战有关工作情况的公开。各党支部要注意总结经验，创新形式，不断推动全校党务公开工作深入开展。

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇4

实施方案

为积极稳妥地推进卫生系统党务公开工作，促进卫生事业健康发展，根据中共汉寿县委办公室关于印发《汉寿县党的基层组织党务公开工作实施意见》（汉办[2011]29号）文件要求，并结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标任务

（1）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，密切党群关系，为卫生事业的又好又快发展提供坚强的政治保障。

（2）基本原则：按照上级党委要求，我院党组织实行党委公开，必须紧紧围绕卫生事业发展大局，依法依纪，尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，注重实效充分调动广大党员乐于奉献的积极性，提高党组织和领导干部领导卫生事业发展的能力，努力使党务公开工作规范化、制度化。

（3）目标任务：在7月15日前全院实行党务公开；通过党务公开，方便党员和广大干部群众了解党务工作情况和便于监督，提高党内事务的开放度和透明度，为推进卫生事业发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、组织领导

成立三和乡卫生院党务公开领导小组。组

长：刘明芳 副组长：钟定国、刘智才

成员：陈杰斌、邓伟峰、曾珍、曾海波

领导小组下设办公室，地点设在三和乡卫生院党员活动室。监督员：吴红娟 联络员：曾珍 联系电话：2220093 邮箱：xzwsy11@163.com

三、公开内容、程序、形式

（一）内容：根据上级要求，卫生院党务公开主要内容包括；

1、全院中心工作。贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况及制度建设情况，重大涉稳群体事件的处置、医疗纠纷的处置等；

2、党的思想建设。学习型党组织建设情况，党组织开展思想政治工作情况，理论学习计划，创先争优、建设群众满意卫生、乡镇卫生院管理年等活动的宣传；

3、党的组织管理。组织设置、党内选举、发展党员、评比表彰、党费收缴、领导干部经济责任审计等基层党组织建设方面的情况；

4、领导班子建设。领导班子集体及班子成员公开承诺目标及完成情况，班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况等；

5、干部选拔和管理。干部管理规章、监督及执行情况，拟提拔干部基本信息公开，干部任用、选拔奖惩考核情况；专技人员引进、公招、培养和使用；

6、党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定的情况；落实医德医风考评制度，严格规范诊疗行为；

7、联系和服务群众。新农合、公共卫生、基本药物制度等涉及群众切身利益的主要措施和政策执行落实情况；

8、其他应当公开的事项。

（二）程序

1、制定目录。制定三和乡卫生院基层党组织党务公开目录。

2、实施公开。日常性公开依照公开目录，由本单位负责人审核后进行公示，目录外需要公开的事项要经党组织领导班子集体研究确定并经上一级党委公开领导小组审核同意后再行公开。

3、收集反馈。通过设立意见箱、来信来访接待等形式，及时收集党员、群众对公开情况的意见和建议。对收集的意见作出处理或进行整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。按照档案管理要求，对公开的有关资料立卷归档，并做好管理利用工作。

（三）形式

1、公开范围。党内事物除涉及党和国家秘密等依照程序不宜公开或不能公开的外，均应向党员公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内后党外的原则，以适当方式向本单位干部群众和社会公开，以达到党务公开的透明化。

2、公开时限。分为长期公开、定期公开、分期公开、即时公开等，根据本单位实际进行公开。

3、公开方式。对适宜党内公开事项，通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式公开；对适宜对社会公开的，采取设置党务公开栏、办事指南、公开电话等形式进行公示公开，做到党务公开形式多样化。

四、实施步骤和工作任务

（一）宣传发动阶段（5月1日—5月25日）

党组织召开领导班子专题会议进行研究，并召开全体党员干部职工动员大会，传达上级党组织党务公开工作有关精神，统一思想，明确任务；成立相应的领导小组和工作机构；拟定党务公开工作实施方案，报县卫生局党务公开领导小组办公室审定；采取多种形式，广泛宣传党务公开的重大意义，为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

（二）组织实施阶段（5月25日—9月30日）

1、根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、党务政务公开栏等；

2、根据要求，结合我院的实际，对有关党务内容开展审定并进行公示；

3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员；

4、制定和完善有关配套制度，建立健全台帐资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料，各种表格、媒体宣传资料等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。

（三）检查深化阶段（9月30日—11月30日）

10月上旬，单位开展自查，接受党务公开领导小组的检查验收；然后将党务公开工作，转入经常化、制度化。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。党组织要高度重视党务公开工作，卫生院党务公开领导小组要真正发挥好组织领导和协调作用，从制定方案到安排部署，对每个阶段、每个环节、每个具体事项要认真细致地研究讨论、抓好落实。同时，要把党务公开工作同创先争优、建设群众满意卫生等工作结合起来。相互促进，务求实效。

（二）加强沟通，密切配合。卫生院要加强与局党务公开领导小组及办公室的联系，每阶段上报一次阶段小结，及时反映工作动态，做到上下配合，互通信息。党务公开领导小组办公室要积极编发工作简报，定期不定期地及时反映工作动态、互通信息、上报工作进展情况，不断规范工作程序，创新党务公开工作。

（三）健全制度，狠抓落实。党务公开工作展开后，卫生院党组织要进一步细化工作职责，建立健全工作制度，明确责任、狠抓落实。同时，要正确处理好党务公开与当前工作的关系，通过党务公开工作，调动广大党员和职工的工作积极性、创造性，促进本单位的各项工作，实现“两不误”、“两促进”，确保党务公开工作扎实有效。

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇5

2010年12月28日

同志们：

刚才，大家一起收听收看了全省党的基层组织党务公开工作电视电话会议。省委书记姜异康同志的重要讲话，系统阐述了党的基层组织开展党务公开工作的重要性，对于贯彻落实中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步加强党内基层民主建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，加快强市名城建设，具有十分重要的指导意义。同时，姜书记对当前和今后一个时期党的基层组织党务公开工作，进行了全面部署，提出了明确要求，为我们下一步开展好这项工作指明了方向。姜书记的讲话，符合泰安实际，我们一定要深刻领会，采取有力措施，把会议精神贯彻好、落实好。

下面，我就贯彻省委这次电视电话会议精神，落实中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实开展全市党的基层组织党务公开工作，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好基层组织党务公开工作的 重大意义

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，扩大党内基层民主，是广大党员的民意诉求和民主权利，更是我们党一以贯之的努力方向。

去年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》就深刻指出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”要求各级以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。今年10月，党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》又进一步要求各级“加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。”为把党中央的这些要求落到实处，中共中央办公厅近日印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。这一文件的印发，把党务公开正式推向党的基层组织，符合党的章程，顺应当前形势发展的需要，具有十分重要的意义。

党务公开是指导党内事务的内容、程序、结果等在一定 2 范围内进行公布。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。各级党组织和广大党员干部一定要进一步提高对党的基层组织实行党务公开的重大意义的认识，切实增强对做好这项工作的使命感和责任感，立足当前，着眼长远，把基层党务公开工作纳入本地本部门党的建设的重要内容，以实际行动，深入推进党的基层组织党务公开，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城提供坚强组织保证。

二、明确任务，切实把党的基层组织党务公开工作抓紧抓好

近年来，全市各级党委和各有关部门严格按照中央、省委和市委要求，把开展党的基层组织党务公开工作作为深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步提升基层党建工作科学化水平3 的重要内容，在总结基层经验的基础上，大胆探索实践，采取有力措施，基层党务公开工作取得了明显成效。一是各级对基层党务公开工作认识到位，措施得力。我市各级党委把推进基层党务公开工作作为新形势下全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容，作为发扬党内民主、保障党员民主权利的重要载体，作为强化党内监督和从源头上遏制腐败现象发生的重要措施，摆上议事日程，紧紧抓在手上。市、县党委将基层党务公开工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，严格落实领导责任，明确党委(党组)书记是本单位党务公开的第一责任人，分工书记是直接责任人，党支部书记是具体责任人。各级党员领导干部普遍建立了联系点，带头深入基层，蹲点调研，总结经验，推动工作。目前，这项工作在市委的统一领导下，由市委办公室牵头，市纪委、市委组织部、市委宣传部等部门参加。各有关部门根据职能特点，密切配合，齐抓共管。各基层党组织也都加强了对基层党务公开工作的领导，普遍成立基层党务公开工作领导小组，办公室有的设在党委办公室、有的设在纪检部门、有的设在组织部门，负责本地、本单位党务公开工作的指导、监督和检查。各级党委注重加大教育宣传力度，引导广大党员群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，推动了基层党务公开工作的健康深入开展。二是基层党务公开内 4 容更加明确，程序更加规范。市委结合建立保持共产党员先进性长效机制，着眼于扩大党内民主、提高党内工作的透明度，按照“分类指导、循序渐进、创新形式、务求实效”的总体思路，本着全面、真实、具体、合法的原则，先后制定下发《关于实施“强基固本”工程全面推进党的基层组织和党员队伍建设的意见》、《关于加强党的执政能力建设的意见》、《关于深化农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》等文件，不断在公开内容、程序、形式、时限等方面进行规范。各县市区党委也都结合实际，分别出台了符合本地特点的加强党务公开工作的制度文件，对实行党务公开，扩大党内民主，加强党组织管理监督提出明确要求，有力地促进了党务公开工作的扎实开展。如岱岳区委、市国资委等单位实行“点题公开”，按照党员群众意愿确定公开内容，党员群众比较满意；岱岳区马庄镇党委落实“党务公开承办人填表－分管领导审阅－领导小组研究－监督小组审批－公开小组公开－意见反馈－材料归档”等七个环节，保证了公开程序的规范性；宁阳县磁窑镇路花村于2000年初创办公开月报《路花村务公开报》，摘录党和国家法律、法规和政策信息、“三农”工作要闻、支部工作动态，每月一期，发放到全村各户，增强了党组织对党员的凝聚力和影响力。三是各级对基层党务公开的指导力度进一步加强，全市基层党务公 5 开工作稳步推进。全市各级把基层党务公工作开纳入党风廉政建设责任制和党建工作考核内容，全面加强检查考核。采取定期调度、随机抽查、暗访等形式，加强经常性督查，发现问题及时纠正，督促抓好整改。在此基础上，每年年底，通过党组织自查、党员群众民主测评、上级党组织统一考评等方式，对党务公开情况进行一次考核。新泰市对党务公开工作实行单项考核，制定了具体考核办法和评分标准，同时，聘请了6000多名社会监督员，设立了1200多个意见箱和举报箱，开设了市、乡党务公开热线电话、举报网址。肥城矿业集团公司每个基层单位都民主推选出部分党务公开监督员，负责监督本单位党务公开工作情况、听取职工的意见建议，党务公开办公室对他们实行垂直领导，每月听取他们的工作汇报，发现问题及时指导，督促抓好整改，促进了党务公开的深入开展。新汶矿业集团公司注重加强舆论监督，通过建立网上党校、《党员学习参考》、《工作简报》等平台，对党务公开的成功经验进行宣传报道，对消极抵制、弄虚作假的反面典型予以曝光。这些做法，有力促进了全市基层党务公开的深入开展。总的看，通过实行党务公开，全市基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，民主执政、科学执政、依法执政的能力进一步增强，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保证。

当前，我市政治经济形势很好。在党中央和省委的坚强领导下，全市上下正在认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入开展创先争优活动，解放思想，改革创新，加快推进经济文化强市和国际旅游名城建设。越是形势好，越要牢固树立忧患意识，越要紧紧抓好党的建设，尤其要切实抓好基层党务公开工作。

对于如何抓好党的基层组织党务公开工作，中办发„2010‟29号文件已经作出具体部署，省委书记姜异康同志重要讲话也提出了明确要求。我们要按照中央和省委的部署要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。按照这次省委基层党务公开工作电视电话会议的部署，年底前，我市基层党务公开工作要全面铺开，工作中，注意抓好以下几方面的工作：

要把握好基层党务公开的基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参政权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠 7 道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员积极性、主动性和创造性。二是积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。三是统筹兼顾，改革创新。要把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开等有机结合起来，相互促进，协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。四是区加情况，分类指导。要加强调查研究，善于在基层党务公开工作发现问题、解决问题，并针对不同类型党的基层组织的新特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

要突出抓好重点工作环节。立足于落实基层党员的各项民主权利，明确党的基层组织党务公开的内容、形式、程序和方式，努力增强党务公开的实效性。要明确公开内容，把党组织的决议、决定及执行情况，党的思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理情况，联系和服务党员、群众情况，党风廉政建设情况等，作为公开重点，努力在增强 8 针对性、真实性上下功夫。要规范公开程序，按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理的流程，努力在增强规范性、严谨性上下功夫。要讲求公开形式，根据党务公开的内容和范围，对只适宜在党内公开的，通过党内有关会议、文件、简报等形式进行公开；对适宜向全社会公开的内容，可通过新闻媒体、党建网站、公示栏等途径进行公开，努力在灵活性、多样性上下功夫。要把握公开时机，常规性工作可定期公开，阶段性工作可逐段公开，临时性工作可随时公开，注意及时收集党员群众的意见建议，采取必要措施，督促整改落实，并将结果及时向党员群众反馈，努力在及时性、透明性上下功夫。

要着力建立健全保障制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的基层组织实行党务公开，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。要建立完善例行公开制度，及时主动公开党员应当知晓或参与的事项。要建立完善依申请公开制度，满足党员群众合理的个性化需求。要健全完善党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见制度，建立党委新闻发言人、党内事务听证咨询等制度，及时公布党内信息。要建立完善监督检查制度，通过聘请党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等形式，加强对党务公开工作的经常性检查。要建立完善考核评价制度，9 把党务公开作为党组织及其主要负责人工作考核、党风廉政建设责任制考核以及党建工作考核的重要内容，量化考核标准，推动工作落实。

三、强化措施，切实加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导

党务公开是党的政治生活中的一件大事，政治性、政策性强，党员关心、社会关注、敏感度高，要切实加强组织领导。

一要加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，加强领导，积极工作。要建立由党委（党组）主要领导或分管领导任组长、有关部门单位负责人参加的党务公开工作领导机构，明确办事机构，统一组织、协调和指导本地区、本部门党的基层组织党务公开工作。党的基层组织是本级组织实行党务公开工作的责任主体，主要负责同志要认真履行党务公开工作第一责任人职责。党委有关部门要充分发挥职能作用，在党委统一领导下，努力形成各负其责、相互配合、合力推进的良好局面。

二要抓好对中央文件的学习。中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，是我们抓好基层党务公开的纲领性文件。各级要把学习《关于党的基层组 10 织实行党务公开的意见》贯穿于基层党务公开工作的全程，不仅要抓好对中央文件的学习，更要抓好对中央领导和省委领导关于开展基层党务公开工作重要讲话精神的学习,深刻领会精神实质。在学习过程中，要结合学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深刻认识基层党务公开工作的重要意义，进一步提高做好基层党务公开工作的积极性和主动性。通过学习，准确把握基层党务公开的指导思想和基本原则，进一步明确基层党务公开的内容、程序、方式和工作任务。只有这样，我们才能在基层党务公开工作中有的放矢，做到心中有数，并严格按照中央和省委要求，积极开展基层党务公开工作。

三要搞好分类指导。党的基层组织涉及企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等，情况千差万别，要立足具体实际，加强分类指导。对不同类型和层级的党组织，要根据其职责提出相应的要求；对不同地区的党组织，要根据各地经济、政治、文化和社会条件提出不同的要求；对不同部门、行业党的基层组织，要结合其职能特点采取不同的措施，不断提高党务公开质量。要采取行之有效的形式，加强宣传教育，统一思想认识，营造良好氛围；坚持以点带面，注意发现、总结、培养和推广典型，充分发挥示范和带动作用；加强调查研究，深入基层、深入实际，研究 11 新情况、解决新问题、摸索新规律、制定新举措，增强工作的主动性和前瞻性。

四要强化监督检查。监督检查是推进工作、确保落实的重要环节。要把强化监督、建立健全监督制约机制贯穿于基层党务公开的每个环节，重点检查领导体制和工作机制是否健全、公开内容是否全面真实、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要批评教育，限期整改，对造成严重后果的，要严肃查处，追究有关领导和直接责任人的责任。

关于实行党务公开的实施意见 篇6

为切实推进机关基层党组织党务公开工作，根据《商南县党务公开监督检查实施办法》文件精神，按照县党务公开领导小组的要求，结合单位实际，现就实行党务公开提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我县的和谐发展提供有力保证。

基本原则：

㈠发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

㈡积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，以保证党务公开的实效性和经常性。

㈢统筹兼顾，改革创新。把党务公开与促进统战工作、转变作风等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式。

㈣区别情况，分类公开。针对不同类型党务公开内容，确定相应的公开载体和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、责任主体和实施范围

责任主体：统战部党支部是推行党务公开工作的责任主体，负责本机关党务公开工作。

公开范围：原则上根据公开内容确定。分为领导班子、全体党员、本单位干部、统战对象以及社会各届人士等层面。

三、党务公开的内容、程序和形式 ㈠党务公开的内容

⒈党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标，阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

⒉党的思想建设情况。本党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。⒊党的组织管理情况。本党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和作用，党员权利保障等情况。

⒋党组织建设情况。委员职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制、召开民主生活会、考核评价等情况。

⒌联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

⒍制度建设情况。本党组织建立的各项工作制度，规定的各项办事程序和工作要求，落实党建工作责任制，重要制度的改革和完善等情况。

⒎党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

⒏其他应当公开的事项。㈡党务公开的程序

⒈制定目录。制定本单位党组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

⒉实施公开。党务公开要依照目录进行。如有目录之外需要公开的事项，应制定工作方案，报党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。⒊收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

⒋归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

㈢公开方式

根据内容和范围确定。主要采取以下五种形式，同时鼓励创新其他公开形式。

⒈建立党务公开网站进行公开。

⒉建立党务公开公示栏、提示版进行公开。⒊利用广播电视、报纸、网络等媒体公开。⒋通过有关会议、简报、文件等形式公开。⒌设置党务公开意见箱和电话公开。

四、公开时限

根据党内法规、制度的规定和公开内容的特点，公开的时间要实行定期与不定期相结合，按照“及时公开、即时公开、随时公开”的要求规范公开的时限。

㈠长期公开：主要指组织设置、委员分工、党组织目标任务、党员民主评议等稳定性较强的内容。

㈡定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期。

㈢逐段公开：主要指动态性、阶段性的工作，如民主生活会、党员参加党内主题活动、“三会一课”等阶段性工作，应根据进展情况逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

㈣即时公开：主要指党员发展、干部考察报告、干部任前公示、党代表选举及党组织的重大决策等，对时间不能确定的内容进行即时公开。

五、党务公开的制度保障

⒈例行公开制度。按实施方案确定的内容及时公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。

⒉依申请公开制度。党员按有关规定向机关党组织申请公开相关党内事务，对申请的事项，可以公开的，基层党组织应在一周内向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

⒊党内情况通报制度。及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报机关党组织的党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

⒋信息反馈制度。畅通信息收集、反馈渠道，明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，应在一周内将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

⒌定期自查制度。重点自查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否妥当、制度是否健全完善、效果是否实在明显。聘请党员董文华为党务公开监督员，加强对党务公开工作的监督。

⒍考核评价制度。把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人工作考核和党建工作考核的重要内容，列入机关党的工作目标管理责任制考评范围，作为评先选优的条件之一。适时组织党员对机关党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

六、组织领导与监督检查

⒈加强组织领导。全体干部要站在提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，统一思想，提高认识，把党务公开工作作为机关党建工作的重要内容，列入重要议事日程，研究制定实施方案，提出具体工作措施，认真抓好落实。成立党务公开工作领导小组，由统战部支部书记金风英任组长，统战部支部委员董文华、杜艳瑞任副组长，其他党员为成员，柯曾峰具体办公，确保党务公开工作顺利推进。

⒉加强宣传教育。要结合部门实际，充分运用各种有效形式，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和群众参与的积极性，认真听取群众对党务公开的意见和建议，对群众反映的有关问题，及时进行调查处理。扩大群众对党务公开的知情权、参与权和监督权，促进党务公开的落实。⒊完善工作机制。要建立党支部统一领导、各科室各负其责、党员群众广泛参与的党务公开工作领导体制和工作机制。把党务公开作为经常性工作，实行长效管理，强化党务公开工作的制度保障。要注意研究解决党务公开工作中遇到的新情况、新问题，及时总结好的经验和做法，不断提高党务公开工作的科学性和实效性。

中共商南县委统战部

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇7

为切实做好全区党的基层组织党务公开工作，将党务公开工作作为重点工作来推进，按照区委党务公开工作领导小组的要求，在全区各级党组织中实行党务公开督导员制度。现就有关工作事宜要求如下：

一、选派党务公开督导员的范围

党务公开督导员从局机关及局属单位党员干部中选定，向每级党组织各选派一名，报局党委党务公开工作领导小组办公室备案。要求政治素质好、党性原则强、公道正派，具有一定的党务工作经验、善于做群众工作、有较强组织协调能力。

二、党务公开督导员的职责和权限

党务公开督导员要履行好各项职责，扎实开展党务公开等各项工作，确保全局工作全面推进。

（一）督导各级党组织按照要求进行公开。定期对所负责的村开展党务、政务、财务公开工作情况进行督导检查；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；按照党员、群众的要求，及时按照程序更新党务公开的内容、形式、时限；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权和监督权的落实。

（二）督导各级党组织建设情况。

1、开展本系统调研，摸清党组织的组织机构、成员姓名、职务、工作分工现状。

2、各级党组织年度党建工作计划及落实情况，党委（支部）

年度工作目标进展和任务完成情况，以及“建三制、评三诺、塑三型”“三三”工作法落实情况。

3、各级党组织落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况，以及民主生活会及整改情况。

4、党员干部廉洁自律规定执行情况，党员违法违纪处理情况，以及村干部述职述廉及民主测评情况。

（三）督导各级党委履行职责情况。

1、党组织学习计划及党课安排，党员参加组织活动情况。

2、建立健全党组织工作制度情况，党员干部现代远程教育工作开展情况，对流动党员跟踪管理情况，以及对后备干部培养情况。

3、党组织开展“创先争优”活动情况，党组织为民办好事实事情况，以及先进表彰奖励情况。

（四）督导重大政务决策情况。

1、局级事务决策“审查追究”制度落实情况。

2、资金、资产、资源等“三资”管理情况，涉及社会公益事业项目决策及资金使用情况。

3、对各重要事项、重大资金、重点工程等征求党员群众意见以及最后决策情况。

（五）督导经常性党务工作情况。

1、党员对党组织工作的意见和建议。党员、群众提出的热点、难点问题及落实情况。

2、发展党员及积极分子培养情况。

3、党费收缴及管理使用情况。

（六）督导其它工作情况。

1、完成上级党组织交办的各项工作任务。

2、根据实际情况和党员、群众要求，对有必要列入党务公开的其他事项进行督导。

（七）党务公开督导员的职权。

1、参加本单位各类会议。

2、对重大问题的决策进行指导。

3、对工作失误提出纠正意见。

4、对干部的违规违纪行为提出处理建议。

5、对不服从督导的本级组织或干部，向局党委、纪委报告其错误行为。

6、对局级班子建设和党员队伍的管理提出意见和建议。

三、党务公开督导形式

督导工作可采取检查、指导、座谈、工作讲评、调处矛盾等形式进行。

五、党务公开督导员的管理

党的基层组织实行党务公开工作的意义 篇8

发布时间：2009年08月18日 15:42 作者：陈继平

“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题。我们党在长期执政的条件下，在积累了丰富的执政经验，具有巩固的执政地位和良好的执政环境的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，既能够公开，又需要公开，也应该公开。积极推进党务公开，对于发展党内民主、健全党内民主制度，对于改进党的领导方式、提高党的执政能力，对于强化党内监督、加强党风廉政建设，对于密切党群关系、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

推进党务公开，是发展党内民主、加强党的先进性建设的内在要求。党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有公开，就没有民主，公开的程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。党的纲领、路线、方针、政策形成的过程，贯彻执行的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥全党智慧与力量的过程。发展党内民主，必然要求推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见、建议能够及时、真实、准确地反映上来，进而使党的决策和主张更好地代表群众的利益、符合群众的意愿、体现先进性的要求。

推进党务公开，是改进党的领导方式、提高党的执政能力的重要举措。改进党的领导方式，是党实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求，是提高党的执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，我们党要切实担负起执政兴国的历史重任，就必须适应新形势新任务的要求，不断改进领导方式，提高执政能力。推进党务公开，开辟了一条改进党的领导方式、提高党的执政能力的新途径，有利于我们党更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动人民民主，最广泛最充分地调动全党全社会的积极性创造性；有利于全面加强和改进党的建设，使党的领导方式和执政方式更加科学有效，党的领导水平和执政水平不断提高。

推进党务公开，是强化党内监督、建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党务公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，一定程度上决定着监督的力度、广度和深度。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实表明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进党务公开，拓宽党内监督的渠道，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进领导干部廉洁自律，有利于增强党内监督的效果，有利于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从而不断提高预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

推进党务公开，是密切党群关系、构建社会主义和谐社会的有效途径。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，做好群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作。做好群众工作的一个重要前提是得到群众的信任。要得到群众的信任，首先就要尊重群众，相信群众，切实保障广大党员、群众对党内事务和社会事务的知情权、参与权、监督权等各项民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重大事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况，以及领导干部选拔任用等事务公之于众，把党的政策主张和上级的意图原原本本地传达给党员、群众，有利于为党组织密切联系群众、开展群众工作提供制度保证，群众中的许多疑问、误解可以在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题可以通过党务公开得到有效化解与解决，这样才能增强群众对党的路线方针政策的理解和对党的信任。密切党群关系是构建社会主义和谐社会的基本要求。构建社会主义和谐社会需要处理好诸多关系，最核心的是要处理好党群关系；构建社会主义和谐社会需要提高诸多本领，最重要的是要提高开展群众工作的本领。只有党群关系处理好了，做群众工作的本领提高了，才能使党和人民群众同心同德，更好地建设社会主义和谐社会。

推进党务公开是一件探索性的工作，是各级党组织的一项重要任务。在实际工作中，必须强化民主意识，抓住关键环节，注意区分层次，健全保障机制，加强组织领导，确保取得扎实效果。

强化民主意识，积极营造推进党务公开的良好氛围。推进党务公开，首先要求领导干部的民主意识要强，广大党员的参与积极性要高。调研情况显示，不少同志对推进党务公开尚存在一些模糊认识：有的认为，党务工作涉及党内机密，不便公开，也没有必要公开；有的认为有政务公开就行了，党务公开不公开“无所谓”；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真；一些领导干部“嫌麻烦”，有顾虑，甚至不愿、不敢公开。民主意识不强是推进党务公开的思想障碍。必须强化党员干部特别是领导干部的民主意识，认真组织学习十六届四中全会《决定》和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《党内监督条例》等文件，深刻认识推进党务公开的重大意义，帮助大家澄清模糊认识，切实把思想统一到中央的精神上来。同时，加大教育宣传的力度，营造浓厚的舆论氛围，引导广大党员、群众了解和熟悉党务公开的基本原则、基本内容和基本方法，使他们积极参与党务公开。

抓住重点环节，切实提高党务公开的规范化水平。推进党务公开，应当把握好三个重点环节。一是科学确定公开的内容。从目前情况看，党务公开的内容存在划分标准不统一，内容不全面、相互交叉等问题。应当依据一定标准对党务公开的内容进行科学分类，总的要求是力求全面、真实，凡属党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要按照有关规定在适当范围内以适当方式予以公开。中共北京市丰台区委按照党务工作本身的固有属性和内在关系，将党务公开的内容划分为党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作三个大的方面，每个方面列若干条目。实践表明，这样划分，符合实际，易于操作，避免了交叉重复、缺漏事项等问题。二是采取灵活多样的形式。内容决定形式，形式服从内容。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，把共性要求和个性特点结合起来，合理确定公开的形式。如，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；适宜对社会公开的，主要采取党务公开栏、有线电视、广播、公示牌等形式公开。三是严格规范公开的程序。党务公开工作涉及党的领导制度、组织制度和保密纪律，必须有序进行，不能随意行事。坚持“谁决策、谁审批”的原则，严格限定公开事项审批责任人和公开工作执行人，明确职责。根据所公开的事项不同，严格区分事前公开、事中公开和事后公开，并限定公开的范围和时限，形成一套严谨、规范、刚性的程序规定。

注意区分层次，着力解决党务公开的可操作性。党是由各级组织组成的严密的组织体系，不同的组织层次，担负着不同的职责任务。这就决定了推进党务公开工作，必须围绕“发扬党内民主”和“加强党内监督”这两个基本点，根据不同的组织和不同的职责要求，区别对待，各有侧重，实行分层次规范和分层次指导，切实增强党务公开的可操作性。就某一地方而言，党组织大致可分为地方党委、地方职能部门党组织、街乡（镇）党（工）委和基层单位党（总）支部四个层次。在地方党委统领党务公开工作，制定整体工作方案，明确工作指导思想、基本原则、基本内容和工作要求，进行宏观指导的基础上，各级党组织要结合各自实际，制定出具有单位特色、切实可行的党务公开实施细则，把上级的意见和要求进一步具体化，提出本级党组织党务公开的内容、形式、程序、时间、范围、责任和要求。这样，就能有效地避免“一锅煮”、“一刀切”、“一阵风”等现象，使党务公开工作做到规范到位、指导到位、落实到位。

强化保障机制，确保党务公开的顺利推进。党务公开是推进民主、强化监督的一项基本制度，必须有健全的机制和与之配套的一系列具体制度来保证其顺利推进。一要健全领导工作机制。推进党务公开，必须解决“谁来做”和“怎样做”的问题，按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立健全党务公开的领导体制和工作机制，加强对党务公开工作的组织领导，确保这项工作扎实推进，不走过场，坚持下去。二要健全责任制。制定推进党务公开工作的具体方案，对有关任务进行科学、合理的分工，把任务分解到各级党组织及其工作部门，落实到具体的工作岗位和人员身上。严格责任追究，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对违背公开原则、搞虚假公开，侵犯党员民主权利并造成严重后果的，要严肃追究其责任。三要健全监督机制。上级党组织，本级党委、纪委要加强对所属单位党务公开工作的检查监督，着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，发现问题，及时纠正。四要健全评议制度。对党务公开工作进行评议，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进这项工作，切实形成特色鲜明、简便易行的党务公开成效评估体系。

坚持因地制宜，努力使党务公开取得实实在在的效果。党务公开切忌脱离实际，照搬照套，必须因地制宜，注重实效。一是党务公开的时机应视具体情况而定。有的党内事务，早公开了不行，晚公开了也不行，应该事前公开的，就不应事后才公开。有些事项则要根据保密的需要，采取部分公开或事后公开。我们的做法和体会是，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，紧急的事项及时公开。对于意见不一致或多数人不赞成的问题，最好先放一放，等思想统一了、时机成熟了再公开。二是党务公开的范围应依据公开事项的性质和要求而定。如，有的事项可直接向社会公开，让民众知道；有的事项只能在党内公开或按照先党内、后党外的顺序和范围公开；有的事项只需在本机关（系统）内公开，而没有必要向社会公开；对于一些只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序，向有关人员公开，确属不能公开的要及时做好解释工作。