文化市场综合执法大队执法方案

文化市场综合执法大队执法方案

文化市场综合执法大队执法方案 篇1

各县市区文广新（文体）局，高新区社会事业局：

为贯彻落实省市纠风办关于今年民主评议基层站所工作的有关精神，切实加强文化新闻出版部门政风行风建设，提高我市文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的服务意识和服务水平，现将《河南省文化厅<2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）民主评议工作方案>的通知》转发给大家，请结合我局《2011年民主评议基层站所工作实施方案》和本地实际情况，认真贯彻执行。

二〇一一年八月三日

2011年文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）民主评议工作方案

为认真贯彻落实国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》和《河南省纠风行业不正之风领导小组关于印发<河南省2011年民主评议基层站所工作实施意见>的通知》精神，提高文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的服务意识和服务水平，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省政府“两转两提”的工作要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥农村、社区群众的监督作用，推动全省文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）切实改进作风，提高工作能力、服务质量和办事效率，推动我省文化大发展大繁荣，为构建和谐社会、推动中原经济建设、实现中部崛起河南振兴创造更加优良的发展环境。

二、评议对象

全省各县（市、区）文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）。

三、评议内容

（一）信息公开。按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真履行公开责任，实行政（事）务公开，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺以及工作时间、工作人员台签及监督岗等方面做到信息公开。

（二）依法办事。正确履行职能，严格依法依规办事，依法处罚、照章办事；无滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益问题。

（三）服务质量。执法行为规范文明、程序完善、文明礼貌、热情耐心；岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制等落实到位；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行便民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办，以及刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

（四）服务环境。服务设施齐全，便民设施明显，办事指南清楚；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏、乱、差现象；创建“群众满意的基层站所”氛围浓厚。

（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政（业）各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。

四、评议方法和程序

（一）评议方法

民主评议文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）统一组织、分级负责。评议分为日常评议考核和问卷测评两部分，日常评议成绩占综合满意度的30%，其中：县（市、区）纠风办20%，省辖市纠风办10%；问卷测评成绩占综合满意度得70%。

县（市、区）纠风办负责对参评单位政风行风建设日常工作，自查整改情况、上报材料情况、处理投诉情况等进行督查考核。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）内发生重大违法违纪案件，造成不良社会影响的，或弄虚作假、干扰评议程序的，酌情予以扣分，取消参加“群众满意的基层站所”候选资格。

（二）评议程序

1、动员部署（6月15日-7月31日）。各项文化部门领导要充分认识评议工作的重要性和必要性，依据文化市场综合执法大队（文化市场稽查大队）的考核标准（见附件），在全系统内召开会议，层层发动，形成声势，积极发展“群众满意的基层站所”创建活动，完善便民服务设施，提高管理及服务质量，推动文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的标准化建设，全面提高管理能力和服务质量。文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要按照评议工作的要求，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式。

2、组织实施（8月1日-10月31日）

（1）查找问题。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要通过多种形式广泛征集社会各界，特别是服务对象的意见建议，对照评议的内容和考核标准，开展自查自纠。

（2）公开评议。召开面对面评议大会，邀请新闻媒体、文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的主管部门和县乡领导、社会各界代表参加，对参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的政风行风建设情况进行公开评议。参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）负责人要从履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律等方面报告政风行风建设情况。评议代表在充分调查研究的基础上，就文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）在政风行风方面存在的问题进行现场质询。对评议代表现场提出意见，文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）负责人原则上现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要限期整改。有条件的地方可通过电视等媒体对评议过程进行直播。公开评议的资料要作为检查考核的重要内容认真保存。

（3）落实整改。参评单位对群众提出的问题要认真进行整改，并及时通报整改情况。各参评文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要推动评议与创建相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时解决不了的，要提出解决的具体方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内容管理等方面的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

（4）民主测评。各级文化行政部门和文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）要积极配合纠风办的民主测评工作，确保民主的公开、公平、公正。

3、考核总结（11月1日-11月30日）。市、县两级纠风办对文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）进行综合考核，将考核结果报省纠风办。省纠风办、省文化厅对评出的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）进行暗访检查后，确定表彰名单并予以通报。各省辖市文广新（文化）局对基层站所评议工作进行总结，提出整改目标、措施。工作总结于2011年11月25日前上报省文化厅政风行风建设领导小组办公室（驻厅监察室）。

五、评议结果的运用

评议结果将及时向社会公开，并向文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）的主管部门和县（市、区）政府通报，同时将作为被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及2011评先评优等方面的一项重要指标和条件，计入所在省辖市文化市场综合执法机构考评成绩和文化行政部门行业政风行风评议的综合成绩。

对连续两年以上群众满意度高、评议名次靠前的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队），建议主管部门将评议结果作为其主要负责人评奖晋级的一项重要依据。对因工作不力造成群众满意率低、问题较多的文化市场综合执法大队（文化市场稽查队），建设主管部门对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各级文化部门成立相应的组织机构，要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的要求，加强文化市场综合执法大队（文化市场稽查队）评议工作的指导、监督和检查，结合上评议结果，总结经验，弘扬先进，发挥示范带头作用；查找问题，鞭策落后，促进转化；抓好中间，整体提高，全面提升群众满意度。

（二）突出重点，评议和创建相结合。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。各级文化部门要深入实际调查研究，及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强对评议工作的指导、组织和协调。

（三）认真总结经验，构建行风建设长效机制。各级文化部门要通过评议活动，建立健全本系统各项规章制度、规范依法行政、依法办事的行为，完善政风行风建设和队伍建设的长效机制。

文化市场综合执法大队执法方案 篇2

制定规划科学管理

去年, 东丽区领导提出“三四五六”计划。按照东丽区委、区政府的各项任务, 新立街综合执法大队紧紧围绕全区中心工作, 落实各项任务。辖区内环境整治不断优化, 各队重点工作、重点项目全线落实。

1. 按照全区整体规划要求制定全年治理“双违”工作任务

全年东丽区整体规划进行了修订, 街道综合执法大队在工作中严格按照全区总体规划的要求执行工作, 组织执法队员参观学习东丽区整体规划蓝图。使每个队员都明白全区的规划思路、布局, 明白整体规划对环境整改的要求。在实际工作中按照东丽区规划整体布局贯彻区委、区政府的工作精神。

2. 积极为城市化进程服务

随着全街城市化进程的不断加快, 土地执法工作的压力不断增大, 张贵庄还迁楼建成, 配套设备也陆续完善, 崔家码头智慧城项目全面启动, 街道综合执法大队在配合作好城市化的各项工作中发挥自身执法任务, 对张贵庄跃进路两侧违法建筑进行大规模拆除, 涉及拆除违法建筑95户, 113处点位, 拆除面积10170平方米。为城市化建设做好各项前期准备工作。

3.卫片显示双违现状

新立街继续采取利用高科技卫片显示“双违”违法建筑的技术手段, 更好的完成保护国土资源的工作任务。随着时代的变化, 综合执法队意识到必须紧跟科技的步伐, 用先进技术武装自己, 采取科学的工作方法, 利用卫片直观、实时的监控, 更快速、更准确、更有力的打击违法建设行为。

落实责任、履行职能确保治理双违见实效

2010年面临诸多任务的压力, 街道综合执法大队对外宣传治理双违工作和法律法规;对内主动挖潜, 调动全体执法人员工作的积极性。落实各项责任履行自身职能, 确保治理工作真正见到实效。

1.发挥巡查职能, 有效控制双违现象发生

街道综合执法大队根据街双违现象状况建立巡查网络体系, 分块管理, 建立三级土地监察, 责任到人、到位, 综合执法队对新立街辖区内实行分片管理。耕地保护、分片实施管理等纳入各队目标考核, 实行责任追究制度与各队奖金挂钩。新立街辖区内行政管理范围内分为三个区域范围管理, 做到不遗漏任何一个点位, 确保街辖区内的“双违”案件降到最低点。分别进行巡查, 按照执法程序规定, 每个巡察组严格按照规定做好违法建设行为人的思想工作, 严格按照规定程序执行。

2. 认真处理举报, 有效调动广大群众参与治理“双违”工作热情

2010年, 综合执法队共接待群众举报64起, 处理52起。设立了长期举报接访电话和专报。无论是经区综合执法局反馈信息还是群众直接举报, 综合执法队主动做到有报即接, 有违必究, 有效地激发了群众参与综合执法维护环境的热情。

3. 直接教育, 引导违法人改正过失

在执法过程中, 综合执法队重点对违法人进行教育工作。每次强行拆除前和查处中, 执法队员都要对违法当事人进行法律法规的教育, 向他们讲明违法占地、违法建筑对全区统筹发展的负面影响, 讲清法律对于双违治理的规定和执法程序, 使违法当事人明白自己的违法事实和相关法律程序规定。对于有的违法当事人, 街道执法大队三番五次做其思想工作, 规劝其改正过失, 既减少自己的经济损失, 又提高违法当事人对土地执法法规的了解。

4. 做好环境日常巡查治理

对津塘二线两侧废品收购点进行清整。津塘二线两侧新立街辖区内共23处废品收购点, 违法占地10940平方米, 违法棚亭5200平方米, 堆积物11000立方米, 现已清理完毕。

为迎接市、区领导对东丽区重点管线的环境卫生检查, 综合执法队对新立街范围内重点管线 (包括外环线道路、津塘公路、津塘二线、驯海路、津北公路、世纪大道等干线) 两侧进行了两次大型清理整治行动。共计清理布标、广告牌、灯箱、乱堆乱放等269余处, 拆除违建9640平方米。

学习实践科学发展观, 总结经验, 查找问题, 落实措施, 推进今年工作

新立街综合执法队全队上下认真总结好经验、好作风, 查找工作中的不足。针对主要问题制定措施推进各项工作上水平。

在今后的综合执法工作中, 要以加强与违法人的沟通, 深化人性化执法为重点。转变队员执法理念, 推进和谐执法。在拆迁、拆除任务中, 多站在被拆迁人的角度看待问题, 帮助被拆迁人解决实际困难, 以执法队员的人格魅力感化违法人员。在群众中树立综合执法切实为民服务的形象。总结好2010年顺心养老院动迁的经验, 进行总结提炼, 在今后的拆迁工作中广泛推广。

文化市场综合执法大队执法方案 篇3

关键词：农业；综合执法；执法水平

引言

2004年3月国务院国发[2004]10号文件全面推进依法行政实施纲要印发，2004年11月农业部农政发[2004]4号农业部关于继续推进农业综合执法试点工作的意见印发，2008年12月农业部农政发[2008]2号文件农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见印发

截至2011年底，全国已有30个省、237个市（地）、2286个县（市）开展了农业综合执法工作，县级覆盖率达到应建比例的98.2%，农业综合执法县级全覆盖目标基本实现。经过数年的发展，很多农村的执法大队通过强化综合执法队伍的管理和相应制度的建设，有效的提升了执法大队的业务能力，对于当地的农产品质量安全监管水平的提升，农业安全以及社会和谐做出了重要的贡献。不过农业综合执法在部分地区也出现了一些问题，比如法制观念薄弱，综合素质相对低下的问题，因此加强农业综合执法队伍的建设，提升农业综合执法水平就显得尤为重要。

1 加强农业综合执法的主要措施分析

1.1 加强农业综合执法体系的建设 需要从三个方面进行完善，第一要设立综合执法机构。很多县市为了加强农业执法水平，对农业执法资源进行了整合，需要编制部门批准设立相应的农业综合执法机构，并明确综合执法大队的组织结构，形成农业综合执法的骨干力量。第二要明确综合执法大队的执法职能，一般而言目前综合执法大队的主要职能主要是负责农作物种子以及农药和肥料等农业投入品的监管以及农业转基因生物的安全管理、对植物新品种以及农村野生植物的保护。第三要完善执法手段，这要从两个方面来着手，一方面要保障执法机构的经费，这需要政府将其纳入财政经费预算，确保执法的有序进行。另一方面还要完善执法手段，在执法过程杜绝暴力执法的问题。1.2 注重执法规范建设

为了保障农业综合执法行为的公正公平公开，需要组织全体综合执法大队人员认真学习，提升综合执法人员的综合素质，加强对相关法律法规的学习并聘请上级主管部门或者法律专家进行培训，还需要建设公平公正公开的执法规范制度，执法人员要通过培训进行上岗，在执法过程中要要进行亮证执法，并根据上级主管部门和相关的法律文件行使行政处罚权利。违法案件要严格按照法定程序，在执法过程中要做到三公，行政处罚要做到事实清楚，证据确凿。

1.3 完善执法制度建设

这需要从三个方面来进行完善，首先要建设投诉举报制度。在综合执法大队设立举报电话，综合大队的办公室需要配置专业人员受理投诉举报工作，并接待投诉举报人，并如实登记当事人的相关联系方式，当出现投诉或者举报之后，需要在两个小时之内将相关情况向综合执法大队队长回报。然后建立责任追究制度，对于违法机关效能建设的相关规定，并被直接服务的对象投诉，或者是违反了国家新规定的行风建设行为规范，存在明显的吃拿卡要等行为，以及严重影响到农业综合执法大队的执法形象是，都要给予责任追究，刑事案件交由司法机关处理。第三要建立备案制度，当综合执法大队出现行政处罚金额超过2000元或者以上的案件，则要报给上级主管部门备案。第四要建立报告制度，遇到重大以及突发性的农业安全时间要随时报告相关部门。

1.4 完善执法监督制度

有了综合执法大队，就要有相应的执法监督人员，因为目前综合执法大队还属于行政系统，其执法范围相对界限模糊，如果缺少了相应的监管，很容易造成执法存在问题，因此很多城市农村在建立综合执法大队的同时，还聘请专业的监督员，对综合执法大队的执法进行有效监督，这能够有效的促使农业综合执法大队将执法工作落实在公平公开公正的环境下执行。在提升执法水平上具有非常明显的效果。监督管理人员日常的监督主要包括是否建立了农资商品经销台账，是否出具信誉卡以及是否出现经营假劣伪冒农资产品，对辖区之内的农资门店定期进行监督，配合农业综合执法大队展开农资市场整顿，特别是对高毒农药的整顿。

2 总结

随着农业现代化建设的发展以及农村经济规模化的发展，通过成立农业综合执法大队等执法组织来加强农村执法，对于促进农业的发展具有非常重要的意义。当然除了设立相应的执法机构的同时还要完善相应的制度，特别是监督制度，才能够更好的提升农业执法水平，为我国农业发展提供安全上的保障。

参考文献

[1] 朱华兴，潘锦平.加大农业综合执法力度势在必行[J]. 中国牧业通讯. 2010（01）

文化市场综合执法大队执法方案 篇4

2013工作目标

2012年，某某县文化市场综合执法大队在县委、县政府和局党委的关怀支持下，在上级主管部门的统一指导下，按照县委、县政府相关工作会议要求，坚持标本兼治、综合治理，通过有重点、有针对性、高密度地开展“抓环境促提升”文化市场软环境建设专项行动工作，集中打一场优化文化市场长效管理机制，实现文化市场软环境的全面提升，为我县经济社会发展创造良好的社会文化环境。

一、工作重点

（一）继续加强文化市场监管，严厉打击文化市场违法、违规行为。

坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把社会效益作为首要准则，整顿和规范市场经济秩序，维护合法经营，加强日常管理，加大执法力度，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展我市文化市场。

（二）坚持不懈地开展“扫黄打非”。

坚持集中清理整顿同日常管理相结合，坚决清除反动、淫秽、丑恶的，文化垃圾，集中力量会同公安、工商等有关部门做好“扫黄打非”专项治理工作。

（三）加强演出市场的管理，丰富群众文化生活。

积极组织开展专项整治行动，依法严厉打击低俗演出，非法组织演出，非法广告促销演出等内容，格调低下等违法违规行为，加强对涉外、涉港澳台以及其它大型营业性演出活动的监管。切实维护演出市场经营秩序。

（四）继续加强校园周边文化市场的管理。

反复清理检查校园周边的书报刊、音像制品店摊、文化用品店等场所，坚决取缔出售非法出版物的游商走贩，严防有害未成年人成长的非法出版物流向学校和学生手中。

（五）加强公众聚集文化经营场所的安全检查，制定预案措施，杜绝一切安全隐患。

规范电子游戏厅、KTV等歌舞娱乐场所的经营行为，各种证照和制度上墙，悬挂未成年人限入标志，严禁电子游戏厅摆放违禁机种，加强对KTV曲止内容和画面的审查，从严查处电子游戏厅非法节假日接纳成年人和歌舞娱乐场所违违法行为，积极配合公安消防部门加强对文化娱乐场所安全生产工作的检查力度，将安全隐患消灭在萌芽状态。坚决依法取缔无证照经营的娱乐场所，进一步规范娱乐市场经营秩序。

（六）强化执法队伍和经营业主法规培训工作，不断提高执法人员的执法水平和经营业主的守法意识。一方面进一步加强执法人员素质培养，通过学习、培训、经验交流、考察等一系列切实有效的措施不断提升执法人员业务能力，另-2-

一方面，通过开展培训、座谈会、宣传会等多种形式的活动提升经营业主的法规、法律知晓度，提高我县经营户遵守法律法规的自觉性。

（七）做好城乡文化市场调研工作，了解市场动向，研究市场发展方向。进一步深入城乡文化市场，通过明查暗访对我县城乡文化市场作深入了解，通过汲取兄弟县市宝贵经验，研究制定符合我县实际情况的工作方法。

2013年，某某县文化市场综合执法大队将继续在上级领导关怀下，以“抓文化市场管理，促社会繁荣稳定”为中心，以常态化管理与专项整治行动相结合为抓手，认真完成上级交给的各项工作任务。不断创新工作方法，完善工作机制，提升工作成效，保障某某县文化市场繁荣成长。

某某县文化市场综合执法大队

文化市场综合执法大队执法方案 篇5

12月30日上午，新罗区文化市场综合执法大队挂牌仪

式隆重举行。市、区相关领导，以及区委宣传部、区文化体

育出版局、区公安局等区直单位相关负责人80多人参加了

挂牌仪式。

新罗区文化市场综合执法大队的成立，是该区深入贯彻

省、市关于深化文化体制改革有关会议和文件精神，创新社

会管理、深化文化体制改革、推动文化事业发展的重要举措，也是转变政府职能、加强市场监管、繁荣文化市场的迫切要

求。成立后的执法大队，整合原新罗区文化体育出版局和区

广播电视局的行政执法职能，实现了对文化市场监管的统一

领导、统一协调、统一执法。

当前，新罗区文化市场行政执法工作面临着小队伍管大

市场的重任，肩负任务重、执法范围广。该区表示，文化市

场综合执法大队成立后，将切实履行职责，不断加强学习，自觉把手中的权力当作服务，当作奉献，当作责任，把公平、公正、公开落实到具体行政活动中。扎实工作，开拓创新，着力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的文化市场综合执法队伍，切实负担起维护龙岩中心城市文化

安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工

作的新局面，为建设文化龙岩做出新贡献！

新罗区委宣传部

文化市场综合执法大队执法方案 篇6

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会作出了部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的决定。

文化行政综合执法作为文化建设中的独特单元，是推动社会主义文化大发展大繁荣的保障环节，担负着保护国家文化安全、保护知识产权、保护文化遗产、维护文化市场健康发展等职责，因此在建立健全文化行政综合执法工作中既要把握好建立法治政府的宏观要求，又要结合文化建设中独特的执法领域规范好执法工作这个微观要求。面对改革关键时期，经济基础和上层建筑诸多领域中的深层次矛盾显现，文化行政综合执法在推进文化改革发展中起着越来越着重要的作用。

一、文化行政综合执法队伍建设现状

（一）文化行政综合执法大队发展情况

2010年9月按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在文化体制改革综合性试点地区建立文化市场综合执法机构的意见》及省、市文化建设工作会议精神和区委《关于深化文化体制改革的意见》，在整合文化、广电、新闻出版执法队伍的基础上，针对XX区地处“长三角”，市场经济相对发达、文化业态丰富多 样、文化产业蓬勃发展、文化市场日渐繁荣的实际情况，组建了XX市XX区文化行政综合执法大队。在区党委、政府正确领导和殷切关心下，目前执法大队有在编人员XX名，执法用车X辆，配备了电脑、打印、摄像等设备，为大队顺利开展执法检查奠定了基础。

（二）文化行政综合执法大队取得的成绩

文化行政综合执法大队成立以来，在文广新局领导关心下，全体队员共同努力下取得了一些成绩。2011年大队累计共出动检查1157人次，检查场所985家，立案查处违规单位32家。开展了多项整治活动，5月初对网吧、娱乐场所开展集中整治，11月会同工商、公安在城区开展收缴“小耳朵”、“大锅盖”活动，深入开展“扫黄打非”行动，同时文物保护方面新申报成功5处省级、30处市级文物保护单位，完成如XX遗址前期考古、XX修缮等相关工作。2011年全体执法队员积极参与创建全国文明城市工作，迎“省检”、“国检”，不遗余力、加班加点全身心投入到创建工作中，确保XX创建全国文明城市省检、国检顺利通过。执法大队成立以后办理了一系列有重大影响的案件，如倍受省市相关部门关注的太湖湾明代墓葬遭破坏案；顶住各方压力对XX西太湖明都国际会议中心擅自安装卫星地面接收设施进行的行政处罚案等等。在文化管理的同时也对文化市场进行有利引导，例如大学城周边网吧低价恶性竞争导致经营困难，对此及时召集网吧经营者共同商讨对策化解危机。执法大队先后荣获2011年 XX市第三次文物普查先进集体、2011年XX省“扫黄打非”先进模范县（市、区）等称号。

二、文化行政综合执法队伍建设面临的主要困难和问题

（一）执法范围广、地域大、任务重

目前全区现有网吧X家，歌舞娱乐场所X家，电子游戏游艺场所X家，音像制品经营单位X家，书报刊经营单位X家，电影放映单位X家，演出经营单位X家，文艺表演团体X家，印刷企业（含打字复印）X家，各级文物保护单位X处，涉及文物点达几百处。由于执法范围与对象繁多，执法人员相对较少，常规检查已需要满负荷工作，遇到突发情况检查就容易顾此失彼，检查任务过多也挤占其他培训学习的时间，缺少对工作经验的总结交流，使得一些好的想法和做法得不到肯定与推广，不利于整个执法大队团队协作能力提高和集体意识的增强，引起了一些消极影响。

（二）执法环境复杂多变

经济发展和社会变化使当下的执法环境越发复杂，尤其是文化市场，经营者成份混杂，一些个体经营者往往是下岗工人、进城农民等弱势群体，其中有不少文盲、半文盲，法制意识薄弱，经常出现“说起来有理，做起来不理”的状况。在文物保护方面，由于经济建设发展的需要，文物保护与经济建设之间的矛盾日益增强，情况复杂，执法难度加大。近年来伴随着城镇化建设的推进，出现了酒吧、KTV娱乐城、艺术品交易市场、经营性演出等 新兴的文化娱乐产业，这些新的娱乐形式在满足人民新的需求时对文化行政执法提出了新的挑战，如何在管理好新兴娱乐产业健康发展又不限制娱乐形式多样化之间谋求平衡成为需要研究和探索的新方向。

（三）执法配套条件有待提高

由于执法大队成立时间不长，配套设施及办公经费还未全完到位，现仍两地办公，办公条件相对简陋，没有专门的会议室、审片室、询问室、“净网先锋”监控室、仓库用房等，执法队员执法服装还未全部到位。文化部统一举报受理平台12318至今还未开通，一系列因素使得执法大队至今没有正式挂牌，同时2011年执法专项经费仅为X万元，其中还包含了临时工作人员工资福利、学习培训费用、执法费用、设备添臵费用等等，经费使用常常捉襟见肘。

（四）执法技能要求高

文化行政综合执法的执法范围涉及文化、电影、广播电视、新闻出版、版权和文化遗产保护等六大类，行业跨度大，适用执法管理的法律、法规、规章繁多。如何熟悉、掌握、运用这些法律、法规、规章，全面、充分、适当地开展执法工作对于本身任务繁重的执法队员提出了很高的要求。由于文化行政综合执法机构组建不久，执法人员来自不同的原文化执法机构，具有10年以上行政执法经验的队员所占比例不到50%，且执法技能相对单一，面对现在文化行政执法活动中交织的各种社会问题时，如处 理不好，容易引发事端，这就要求执法队员拥有较好的群众工作的经验和处理技巧。

（五）执法经验交流不足，工作理念需更新转变

文化改革中出现了许多新情况、新问题，而文化行政综合执法“急、难、杂、重”的特点，决定了执法人员既辛苦又容易得罪人，使得执法队员中不同程度存在思想观念滞后不敢于进行新的探索和实践，缺少灵活应变的方法和及时解决的措施。同时，与不同区域执法机构，不同领域执法机构之间也缺乏相应的沟通交流，不利于协同工作的开展与相互交流学习提高。

面对文化改革发展新形势，全面提升文化行政执法大队队伍建设应对新的挑战变得迫在眉睫。

三、文化行政综合执法队伍建设构想

（一）加强队伍思想建设，提高政治素养

通过深入开展树立和落实科学发展观，认真学习党的十七届六中全会精神为契机，抓好队伍的思想政治教育，把全体队员的思想统一到全心全意为人民服务上来，提高队伍的整体思想政治素质。

1、筹划建立党支部，进一步团结队伍，提升内部凝聚力。根据党的十七届六中全会、区委十一届三次全体（扩大）会议和全区“建设三型机关，实现超越期待”动员大会精神，认真制定学习教育计划，经常性地开展理想信念、党的基本知识和基本路线、为民服务、反腐倡廉等教育活动，并由党支部牵头组织相关 的参观交流学习活动，真正发挥党支部基层堡垒的作用。

2、深入开展创先争优活动。单位为每位队员购买《做最好的公务员》，每个党员《做最好的党员》等读本。队员通过自主学习“创先争优系列读本”，写心得，谈感想，组织座谈会学习交流体会，学习先进人物的事迹，用党的理论武装头脑，用先进人物的先进事迹来激发队伍的工作热情，真正让“科学发展上水平、党员干部受教育、人民群众得实惠”。

（二）完善队伍制度建设，规范管理机制体系

按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，建立健全各项规章制度，纠正工作中的缺位、错位、越位等现象。

1、认真贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》和《文化市场行政执法管理办法》等国家规定，严格按法律规定的权利和义务执行，做到分工明确责任到人，使得每个案件从立案到案件结束，每一个环节，每一道程序，每一个步骤都体现执法人员的办案程序合法得当，真正把依法行政落到实处，促进社会经济公平有序竞争，营造平等、公正、公平的执法环境。

2、编纂执法队伍内部管理规章条款。通过借鉴其他地区文化综合执法大队规章，结合本单位实际，制定了大队规章制度汇编手册，详细规定了X项制度，共XX条规定，规章涉及从巡查到案件评查，从请假到档案处理，从公文办理到安全保卫，不可谓不详尽。认真贯彻执行这些制度，使制度落实到每一个细节，真正发挥制度的作用，将整个队伍建设提升到一个崭新的高度。

3、建立健全有效监督体制。建立以自我监督、上级监督、社会监督三位一体的监督体系，进一步细化自我监督中各个效能督查制度，进一步发挥上级监督中电子监督平台的作用，进一步落实社会监督中执法投诉、征求意见卡等监督形式，多渠道、全方位的接受监督。

（三）规范队伍作风建设，树立良好形象

工作作风不仅反映了一个人的综合素质，而且折射了整个文化行政综合执法队伍的形象，切实转变工作作风有利于提升执法大队服务效能。

1、深入基层调研，切实转变作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，深入执法各个领域的基层一线开展调查研究，发现和掌握新情况，以便理清工作思路和研究解决问题的对策。配合文广新局即将开展的“调查研究月”活动，发动全体队员共同参与调查研究，共同讨论提出对策，将调研常态化，使之成为日常工作的科学有效方法之一，以调查研究促进务实工作作风。

2、强调真抓实干，树立高效务实形象。在任何时候、任何情况下，全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘，要把解决突出问题与坚持不懈地开展教育结合起来，以XX书记在全区“建设三型机关，实现超越期待”动员大会上提出的要求为目标，树立真抓实干的风气，增强工作责任感和使命感，以基层和群众是否满意来检验文化市场执法队伍作风建设的成效。

只有坚持强化监督，积极推进长效机制的建设，巩固和发展 作风建设的成果，为群众排忧解难，办实事、好事，才能以实实在在的工作作风，树立和维护文化行政综合执法队伍的良好形象。

（四）强化队伍业务培训，提升执法水平

在文化体制改革的大背景下，文化行政综合执法工作的内涵和外延有了很大的拓展，领导水平和执法队伍的依法行政能力建设都面临着新的挑战。这要求执法队伍在不断的学习中逐渐具备宽广的眼界、先进的理念、丰富的知识和精湛的业务。

1、坚持业务学习制度化，纳入工作考核。除了内部组织的培训外，2011年全体执法人员还参加了XX市举办的执法培训班，还有3名执法队员参加了省的执法培训，对于新招录的工作人员则安排到市支队和不同岗位进行轮岗挂职锻炼，接触不同的工作业务，积累宝贵的工作经验。对于日常培训仍坚持常抓不懈，与时俱进，只有对业务知识、行业动态保持较高的敏感度，才能在工作中及时作出调整适应新变化、新挑战。

2、总结执法经验，充分交流学习。利用在一线工作优势，科学地进行经验总结，定期开展学习交流座谈会，切实提出改进工作方法，不断提高业务水平。加强与不同地区、不同领域执法部门与执法人员的交流沟通，及时学习补充新的技能知识。

3、努力培养“专业化”人才。文化行政综合执法队伍不仅要 “职业化”，还要培养 “专业化”人才，应当根据每个人的个性和特长对他们进行了科学的岗位分工，积极为他们提供个人 发展的舞台。让每个队员都拥有特点，都表现特长。在才能上形成优势互补，从而产生整体搭配的协同效应。(五)强调职业道德建设，促进公正廉洁

1、加强职业道德，提升职业操守。树立甘为公仆的精神，立足本职，认真工作忠于职守，爱岗敬业，团结协作，自觉接受社会和群众的批评与监督，真正达到内强素质，外树形象的目的。积极响应文广新局职业道德主题教育实践活动，组织征文、主题演讲、组织宣誓活动等等，深入开展、有效推进，切实提升执法工作人员职业道德的素养和水平。

2、推进廉政文化，构筑拒腐防线。深入开展廉洁教育，使队员树立忠实履职，为XX文化大发展建设建功立业的信念。以文广新局“队伍建设年”活动为契机，通过请进来、走出去等办法积极开展勤廉形象、反贪警示等教育活动。严格执行相关制度规定，在工作中杜绝吃、拿、卡、要和收受相关管理对象的财物，落实“五个严禁”、“四牌一栏”等日常制度，使执法大队形成“以廉为荣，以贪为耻”的工作风气。

（六）注重转变执法理念，创新执法方式

1、严格依法文明执法。作为文化行政执法队伍，必须做到有法必依，执法必严，认真贯彻落实法律法规，加强对行政许可和行政处罚的监督力度。对执法行为的主体、依据、程序、文书、结果是否合法等问题加强监督检查，促进执法人员执法水平的提高。

2、促进创新能力提升。以文广新局“理念创新、工作创新、机制创新、举措创新和制度创新”的创新行动为向导，转变工作思路，创新工作方式，在进行执法工作中对违规经营者，既要管得住，又要管的好，遇到违法违规经营行为，要警告和教育在先，教育与疏导并举，对顽固不化的违法违规经营者，用“刚”的手段加以制止，对遵纪守法的经营业主用“柔”的一面加以鼓励。要使经营者配合管理，变“重管理”为“重服务”，树立管理就是服务的理念。

文化市场综合执法大队执法方案 篇7

2017年我队在街党工委、办事处的英明领导下，在各科室的密切配合下，埋头苦干，拼命硬干，持续发扬东新精神，继续改善着东新街域的城市风貌。

一、2017年工作总结及成果

（一）社区、道路违章违建清拆工作

自^^^^街社区提升改造计划实行以来，我队已经完成^^^^个自然小区的清拆工作，累计拆除违章建筑^^^处、面积近^^^^平方米，完成量占全街任务总量的^^^^%。

本我队对^^^^^^^^^等10条主干及次支道路上的沿街底商的违章违建进行拆除。清拆违建^^^^处，^^^^平方米；板房棚亭^^^^处，^^^^平方米，其中吊装大型集装箱^^^^个；圈占^^^^余处，共计^^^^平方米。

^^^^社区提升改造工作为本重中之重，累计拆除违章建筑^^^^间，面积总计^^^^平方米。拆除^^^^^^^^等四至道路一楼底商违建、圈占共计^^^^^处，且每处违建拆除过后均协调指挥房管部门工人修复统一样式门窗，后期不断强化巡查，至今无一复建现象，实现拆违长效机制，成为全区拆违亮点新标杆。

（二）市容环境道路秩序治理工作

本我队始终坚持对辖区内^^^^^^^^等主干道路严抓严管，对^^^^^^^^等次支道路严密管控，对^^^^^等背街里巷也高度重视，整治商铺占路摆卖、户外广告等违法行为共计千余次，治理流动摊贩占路经营、噪音扰民共计万余次。

对我街域内如^^^^^^^占路市场、^^^^^^^交口早点摊贩、^^^^^^占路汽修等容易反复、问题严重的点位都坚持保持每周^^^^次的集中治理频率，并随季节变化不断转移重点，起到一定的治理成效。同时，密切配合交通管理队，清理^^^^^^^^^等道路僵尸车共计^^^^辆，确保道路通畅，出行便利。

（三）露天烧烤、马路餐桌治理工作

在今年的夏季露天烧烤专项治理工作中，已取缔^^^^^^^域内^^^处流动烧烤摊贩，固定点位的烧烤商户由原来的^^^^处减少到^^^^处，且已全部完成环保改造。我队坚持每晚夜间巡查，曾数次奋战至夜间凌晨^^^点对顽固点位进行巡查治理，开展了^^^^次由区委区政府组织的针对露天烧烤、马路餐桌的联合执法专项整治行动，共计清理了^^^^处违章建筑、^^^^个违章棚亭，治理流动摊贩数百余处，共计拉运杂物、堆物^^^^余车次。在今年夏季露天烧烤季的晚间及夜间，我街域内已基本杜绝露天烧烤、马路餐桌现象。

（四）执法队亮点汇报展示工作

在街道党工委、办事处的领导支持下，于今年^^^月顺利入驻^^^^新队部，完成新老队部的物资转移及信息材料的对接工作，迅速适应新环境下的工作运转情况，接手街道综合执法平台的使用、维护工作，利用^^^^^道综合管理平台和专用app实现社区拆违、道路巡查的实时监控联动，完善执法队内部监督机制，实现执法下沉在^^^^落地见成效后的又一次飞跃。

在街党工委、办事处指挥带领下，圆满完成^^^^^书记及市、区等各级领导来^^^^^^调研工作的汇报、展示及接待任务。此外，全年共接待、承办来自市人大、市政协、区人大、区政协及各街道等调研、学访、考察工作任务数十余次，执法指挥平台也在不断修整、调试中日趋完善。

二、我队2017年行政履职情况

（一）基本情况

我队共有^^^^名正式队员，^^^名协管队员，共承担辖区内^^^^项执法项目。我队辖区属于老旧居民社区，由于体制，历史等原因，遗留了许多“疑难杂症”，可以说，我辖区内的执法工作，难度是很大的。

（二）行政执法相关履职情况

1、我队本共有行政处罚^^^^起，共处罚金^^^元，这些行政处罚案件中，大多是占路摆卖，主要集中于早点摊贩，还有少量的违法设置户外广告设施案。我们都依法依规，按照《^^^^^市容和环境卫生管理条例》对其进行了处罚。

2、本行政检查共^^^^起，每天我队都会对辖区内的道路、立面、绿植等市容环境情况进行检查。

3、无行政征收。

4、无行政确认。

5、无行政强制。

6、无行政给付。

7、无行政裁决。

8、无行政奖励。

9、无行政许可。

三、目前存在的问题及下一步工作计划 从今年的行政处罚情况来看，我辖区内占路摊贩较多，虽然这与辖区人员构成，经济情况，历史遗留等诸多问题密切相关，但缺乏行之有效的管控另一方面也助长了此类违法现象的发生。针对此问题，结合辖区居民的生活需求，我队计划实行疏堵结合。如早点摊贩，规定时间规定位置进行经营，既要防止其流串至主干道路影响交通市容，也要保证辖区居民的基本生活需要。

城市管理综合执法大队工作小结 篇8

（2012年1—7月）

今年以来，**县城市管理综合执法大队在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“4373”发展战略，全队上下团结一心，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献，取得了较好的成绩。现将1-7月的工作总结如下：

一、加强队伍管理，提升执法水平

由于大队组建以来，工作人员均是从各单位抽调而来，人员复杂，大部分同志都是刚刚接触城管工作，为了使队员们能更快适应工作，进一步增强队伍凝聚力，提升执法水平，增强人民群众满意度，大队将队伍建设作为工作的重中之重来抓，特别是今年5月大队班子调整以来，首先根据工作需要和存在的问题，对大队人员岗位和责任分工及时地进行了调整和资源整合，有力地促进了大队各项工作的开展。其次是进一步加大设备建设力度，投资 万元购置了车辆 台，车锁 个，为有效行使职权提供了强有力的保障。三是建立健全了各项工作制度，从工作纪律、日常执法、内务管理、值班制度等方面做了严格规范，使大队各项工作更加正规化。

二、加强市容市貌治理，规范城市管理秩序

今年以来，大队结合工作实际，理清思路、明确目标，全面

加强县城市容市貌的综合整治，对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。

（一）规范市场秩序。在县城内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动，按照“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”的工作思路，有重点、有步骤地对县城内流动经营的马路摊和占道经营的门店，以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法进行了治理，进一步规范了集贸市场及其周边秩序。共规范经营摊点 个，取缔占道经营、骑门摊 个次，查处各类违章行为 人次。

（二）规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道停放的车辆坚决实行锁车和罚款，共查处乱停乱放 台次，有效遏制了县城主要街道乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击三轮摩托车乱载客。针对县城内三轮摩托车非法营运载客的现象，我们对三轮摩托车非法营运实施日夜不间断打击，共暂扣三轮摩托车 台次。

（三）规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣)。督促各单位和经营户对责任区的小广告进行集中清理，对没有责任单位的小广告由执法大队负责清理，全体队员走街串巷，采取堵源头与街头清洗相结合方式，共清除乱张贴、乱涂写 处，查处散发小广告违法行为 起，没收非法小广告 张。二是整治脏、乱、差现象，为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境，执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦，特别能战斗的精

神，对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理，共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶 个，查处噪音扰民案件 件，拆除违章破旧广告、店招 余个，拆除违章条幅、横幅广告 条，查处 乱扔、乱倾、乱倒 余人次。

三、加强环境卫生整治，深入推进创卫工作

以创建省级卫生县城为契机，不断加大对县城环境卫生的整治力度。

（一）大力督导“门前五包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前五包”规定，大队全体执法人员逐街、逐巷、逐户对“门前五包”责任制的落实情况进行登记，对未按规定落实“门前五包”三次以上的业主进行处罚。共对县城的经营户、单位共 家进行了登记，对 家“门前五包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对 家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。

（二）增设停车场，彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善县城居民工作生活环境，提高人民群众生活质量，提升城市形象，针对车辆占道停车屡禁不止，人民群众反映强烈的问题，在县城凤凰大街供销商场、体育场、集贸市场、环岛等五处设立了停车场，此举方便了市民的出行和通行，广大人民群众满意，收到了良好效果。

（三）强力开展县城户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城，提升县城形象，推进县城环境综合治理，根据

县委、县政府的统一安排部署，我队对县城内的户外广告牌匾进行了专项整治，采取先宣传教育由门市业主自行拆除后强制拆除的方法，向不符合广告设置要求的门市业主发放通告 份，拆除户外广告牌匾 个。

（四）加强对县城内工地管理。为了严格控制扬尘、噪声污染，确保环境秩序良好，对县城内的大型施工单位提出了具体要求：一是施工扬尘问题各单位必须引起高度重视；二是拆迁工地建筑垃圾必须及时清运，无法及时清运的要进行覆盖；三是工地土方外运必须使用符合要求的运输车辆；四是施工单位在未取得开工证的情况下坚决不允许施工；五是夜间施工，必须办理夜间施工审批手续并做好周边居民的工作。在检查工地的同时，开展集中专项整治，对 给工地不符合要求的问题进行了查处。

综合执法大队队长竞聘演讲稿 篇9

大家好！

在春暖花开、生机盎然的2011年的春天，我们望城县综合执法局成立了。这是一个无比光荣、无比神圣的时刻，更是望城县行政执法走向历史性变革的关键时刻。综合执法局的成立，作为多年来从事行政执法工作的我们，感到无比的骄傲，无比的欣慰，无比的鼓舞。今天，我更是非常高兴地参加了这次执法局中层领导级干部的竞聘。

我叫吴灿波，今年40岁，大专学历，国家干部，原是县水利局的中层干部。

我的人生，政治上经历了三次大的事情，在三次事情，都让我终身引以为豪：

第一次，是1989年的秋天，还是一个小伙子的我，怀着无比新奇的心情，光荣地成为了一名战士。

第二次，是1992年的夏天，我转业后，被安排到水利局，豪情满怀地成为了政府机关的一名工作人员。

第三次，就是2011年的春天，我无比骄傲地成为了望城县综合执法局第一届工作人员中的一员。

参加工作已经二十年有余了。回想过去，仍历历在目，仿佛就在昨日。我，由部队到地方，由工人到干部，由一般干部到中层骨干，一步一步成长起来了。虽然没有轰轰烈烈的事迹，但也多次在自己的工作系统被评为先进工作者。每每想起，心中都无比激动和无比感激。在此，我向多年来培养和教育了我的领导，向一直给我鼓励和支持的同事们表示深深的感谢。

这些天来，想到调到了新的岗位，想到自己成为了执法局第一届干部，我就心潮澎湃，就浑身是劲。我热爱行政执法工作，也热爱我的新单位。我感到新奇，感到欣喜；我既满怀希望，也充满信心。我要好好地把握组织给我的这次机会，在未来的人生中，充分地展现我的才干，不遗余力地贡献自己的一切。

今天，我竞聘的职位是执法大队大队长。我竞聘这个职位的理由是：

一是我正值中年，年富力强。我不是“老骥伏枥”，而是“英雄不减当年”。今年，我40岁，是人生的黄金季节，既有年轻人的冲劲，也有老年人的稳妥。执法大队的队长需要我这样的人。不怕事，也不会坏事。执法效果的好坏，除了法律法规水平的高低，也与执法者的个体素质的好坏紧密相关。

二是我执法多年，经验丰富。我不是教条主义者，也不是经验主义者。在执法过程中，作为队长，要讲究队伍的形象，要讲究执法效果。面对具体的执法事情，面对执法队象，我完全有能力进行把关。

如何当好执法大队队长，我认为：

一是要有“牵好头、带好头、领好头”的领导能力。要带好一支队伍，是很要讲究的。历史上的岳家军、戚家军为什么能够传下来，经久不衰？就是因为这样的军队能够打仗，而且名声好。用现在的话说，就是政治可靠，作风过硬，战斗力强。要有这样的队伍，关键是为头的。

作为队长，我觉得工作上要牵好头，所谓牵头摆尾，这就是队长的职责，要科学计划，合理安排，有条不紊。人人有事做，事事按时做。事前部署到位，事中步骤到位，事后效果到位。

作为队长，我觉得政治上要带好头。要有几个坚定不移：党的政策执行，坚定不移；国家法律，坚定不移；县委、县政府的文件精神，坚定不移；局领导的指示和任务，坚定不移；工作对象的合法权益，坚定不移；廉洁自律，坚定不移。困难站在前头，名利退到后头。

作为队长，我觉得业务上要领好头。业务水平低，必定难以服众。队长，不能完全去领导别人，而是要去指导别人。技不如人，何以服人？队长不行，则队伍不行；队伍不行，则民不服从；民不服从，则天下大乱。所以，注重学习，须从自身做起。只有不断地提高自己和队伍的业务水平，才能永远地立于不败之地，才能很好地完成局里交给大队的各项工作任务。

二是要有“发现问题、分析问题、解决问题”的工作能力。这样的工作能力是对负责人的起码要求。对一般情况如此，对复杂情况更加如此。以前，全县行政执法，以部门为主，各自为政。行政许可权和执法权混在一起，孳生了许多问题，有些问题甚至有积重难返的态势。现在，综合执法局承担所有的执法工作，作为队长，面对今后的工作，要做到及时发现问题、准确分析问题、果断解决问题。特别是在具体的执法案件中，要及早发现苗头，快速稳住势头。

三是要有“服从安排、敢于指挥、勇于担当”的协调能力。大队长，是局里的中层骨干，对上要服从，对下要指挥，上下协调，尤为重要。如果能够担任这个职务，本人做到：上传下达，政令畅通；言出必行，行之有效。纪律不越雷池，权力不越俎庖。面对问题，对上不推，对下不委。在局班子的领导下，全队上下，团结紧张，严肃活泼。我会和我的同事们一起，努力营造一个劳动振奋、学习勤奋、生活兴奋的工作氛围。让领导笑逐颜开、让队员斗志昂扬、让自己乐此不疲。

当前，综合执法局刚刚成立，百事待举。如何做好开篇文章，执法大队可谓“千头万绪”，可谓“千难万险”，可谓千万重要。所以，对于如何做好执法大队当前和今后的工作，本人亦发表如下见解：

如何做好当前的工作，本人认为要搞好“三个组织”：一是组织执法队伍；二是组织摸排情况；三是组织学习培训。组织执法队伍，就是把队伍搭建起来。组织摸排情况，就是将过去部门执法情况、民情基础状况掌握清楚，做到有的放矢。组织学习培训，就是针对队伍的现状，将部门法律法规进行整合培训，迅速提高执法大队的总体执法能力和执法水平。总之，当前，我们主要是做好人财物的各项准备工作，做到安排上不打乱仗，结果上不打败仗。

如何做好今后的工作，本人认为要做到“三个为主”：一是管理队伍，制度为主；二是办理案件，法律为主；三是工作方法，预防为主。队伍管理上，要有章可循；队伍管理上，对事不对人。虽然要宽以待人，但在纪律遵守和任务落实上，也还是要严格要求。办理案件上，程序要规范，要快捷便利；办理案件上，适用法律要正确，把握尺度要准确。工作方法上，要时刻注意预防为主的理念。经常工作，防微杜渐，加强宣传，防止发生；发现苗头，及早处置。不要让当事人“不到黄河心不死”，不要出现事态严重，束手无策。在具体的执法过程中，也要防止事态升级，防止事态扩大，局势恶化，难于掌控。要通过我们的用心用力，做到“小事不出中队，难事不出大队，大事不出执法局”。

各位领导，各位同事，以上是我竞聘的主要想法，如果存在不足，请大家指正和帮助；如果还行，请大家投我一票。

商务综合行政执法大队工作总结 篇10

我科室在分管领导的带领下，较圆满完成上半工作任务，并相应的制定了下半年工作计划及安排。

一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:(一)2012年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止，我区酒类批发零售企业已备案登记350家，上传302家。

(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一，由商务局负责牵头协调工作，我局领导高度重视，成立了工作领导小组。

全年完成100家“放心早餐”店，分两批8个阶段，第一批建设50家基本完工，八月初次验收，由政府牵头组织验收考核，参加单位有XX区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局，政府统一采购配送的五统一，门店招牌、价目表已完工50家，电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。(三)招商引资工作

全年招商引资任务到位资金一个亿，时间已过半，1-6月份完成任务5985万元，力争12月份之前完成全年招商引资任务。(四)服饰商会

2012年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼)，并于5月完成装修，招聘了工作人员2名，召开了2次会长大会，1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。

二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题

(一)随附单制度执行难，由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用，同样在本市经营户中很难推行，市场缺乏有效监管。

(二)机关人员少，执法人员力量不够，存在酒类管理人员紧缺，影响了工作开展，加强执法队伍建设。

(三)市场检查密度不够,由于机构不健全，执法人员少，工作任务重，在日常工作中，难以统筹兼顾，所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多，督促检查少的问题，致使有些工作落实不到位。

三、2012年下半年工作要点：

加大执法检查力度，规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神，会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查，通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式，对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚，坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为，促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。

(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查，建立管理台帐制度，做到有据可查，对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续，做到证照相符。零售经营规范为核心，建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场，保证酒类消费安全，促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。

进一步提高对酒类流通管理工作的认识，明确人员，落实责任，解决必要的专项管理经费和执法人员，并配备相应的工作人员设施。(二)加强业务培训，提高管理素质。

组织酒类管理人员培训，学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料，定期交流探讨，提高酒类管理人员业务水平和管理能力。(三)开创管理工作新局面。

2012年，XX区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记，酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上，并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点，进一步加强宣传，服务到位，工作到位。(四)加强督查，全面推进此项工作。

文化市场综合执法大队执法方案 篇11

一、指导思想

以科学发展观统领全局通过创建执法规范示范单位和执法 标兵活动以点带面推进公安机关“三项建设”确保“社 会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的执法理念全 面落实在公安交通管理的各项具体工作中塑造大队全体民 警、协管员严格、公正、理性、规范执法的良好形象实现 我县交通管理执法的政治、社会、法律效果的有机统一。

二、组织领导

为确保执法规范示范单位和执法标兵创建活动的顺利开展

大队成立创建执法规范示范单位及执法标兵活动领导小组

以下简称创建领导小组

由主持全面工作的教导员敖顺 东任组长副大队长王云任副组长各科所队、执勤点负责 人为成员负责创建活动的组织领导工作。领导小组下设办公室在大队违法处理中心由陈俊兼任办公 室主任事故中队长王林任副主任认真负责地组织、指导、协调、督促大对各部门开展创建活动。

三、开展创建活动的基本原则

大对各部门部门要严格遵循支队开展创建活动的四条原则

不搞形式不走过场不达目的决不收兵深入扎实地开展 好创建活动的各项工作。

四、开展创建活动的工作目标

(一)总目标:通过创建活动,在执法工作中树立先进典型和标 杆推动各部门部门整体执法能力和执法公信力的全面提 升争取三年内大队队伍执法规范化建设迎头赶上全国领先 水平。

(二)具体目标:通过三年创建活动(2010 年至2012 年)确保大 队、各中队、车管分所及民警达到执法规范化建设示范单位 和执法标兵的标准。

五、开展创建活动的范围、申报方式、审核评价(一)开展创建活动的范围: 根据支队方案的要求本次创建 活动要旨是全警参与大队及在编在职交通民警、参与道路 交通管理工作的派出所及其民警要不折不扣地做好创建活 动的各项工作确保我队创建执法规范示范单位及执法标兵 活动总目标和具体目标如期实现。

二开展创建活动的申报方式

1、违处中心将大队具备 申报创建条件的部门于5 月17 日前自愿向支队提出书面 申请

2、支队创建领导小组办公室将统一把关后于5 月 19 日前向创建领导小组提出申报建议

3、支队创建领导小 组研究决定后5 月25 日前向交警总队创建领导小组办公室 进行申报

六、工作步骤

创建活动分三个阶段进行。

一制定方案及宣传动员5 月1 日至5 月17 日

各部门要认真学习方案结合辖区实际, 细化工作措施,综合 科于5 月17 日前认真制定具体的实施方案上报支队,违处中 心要广泛宣传动员全体民警积极参与执法规范示范单位和 执法标兵的创建活动。

二申报阶段5 月17 日至5 月25 日

1违处中心要根据创建示范单位的标准对大队、车管分 所、中队及参与道路交通管理工作的派出所开展执法规范化 建设的工作实效进行客观评估对具备申报条件的填写《全 省公安交警执法规范示范单位申报表》于2010 年5 月17 日前上报支队

传真2226326。22011 年、2012 年的示范单位的创建申报工作,违处中心于 每年2 月15 日前向交警支队创建活动办公室进行申报。(三)组织创建2010 年6 月至11 月20 日

上级对大队申报的示范单位作出确认并下发文件后违处中 心部门要周密部署精心组织组织工作组采取集中学习、培训召开现场会、推进会等多种方式对创建部门进行指 导、检查、督促和帮助参加创建的部门要结合辖区实际认 真抓好创建活动。

四考评验收及复核 1每年11 月20 日前支队将按照总队执法规范示范单位 及执法标兵的标准和条件对参加创建的部门进行考核;对在 编在职交通民警含领导及参与交通管理工作派出所的民 警进行执法标兵的评选交警总队下发文件确认为示范单位 的上报交警总队创建领导小组办公室未确认为示范单位 的作为下一示范单位创建申报的依据。2每年12 月交警总队创建活动领导小组办公室组织考评 组将对创建的示范单位和执法标兵进行复核。对达到创建标 准条件的由支队报总队创建领导小组审定命名为全省的 执法规范示范单位、执法标兵。

七、表彰奖励

一交警总队《云南省公安交警创建执法规范示范单位及 执法标兵实施方案》云公交„2010‟62 号明确规定,被确 定为全省公安交警执法规范示范单位和执法标兵的公安厅 交警总队每进行一次命名和表彰

1示范大队、奖金10000 元

3示范中队、大队车管所、派出所授予牌匾、奖金2000 元

4执法标兵颁发证书、奖金500 元。

二参照总队的奖励措施每被交警总队考核命名为 全省公安交警执法规范示范单位和执法标兵的除交警总队 表彰奖励外支队也将对当进行表彰

1考核命名为示范大队奖励该示范大队奖金6000 元

3考核命名为示范中队示范大队车管所、示范派出所

奖励该示范中队示范大队车管所、示范派出所奖金2000 元

4考核颁发证书的执法标兵奖励奖金300 元。

三被命名为全省示范单位和执法标兵之日起的3 年内

凡总队评选或上报的优秀、先进或其它同类型的单位和个 人均优先从示范单位和执法标兵中产生。

四对命名的示范单位交警总队将报请省公安厅记功或 建议州市公安局记功。对典型的示范单位和执法标兵

交警总队将依据相关规定按程序适时向公安部申报全国交 警系统执法规范示范单位和执法标兵。

八、跟踪检查和监督

为确保示范单位和执法标兵示范效果的延续性在示范单位 和执法标兵被命名之日起3 年内支队将定期或不定期以明 查暗访的方式进行跟踪检查和监督交警总队也将定期对示 范单位和执法标兵进行跟踪检查和监督并帮助总结典型经 验和做法在全省推广凡被交警支队、总队总结典型经验和 做法在全省推广或奖励的支队将对应给予相应的奖励凡 被省、市督察组给予批评警告限期整改的支队将依据批 评警告限期整改的内容扣除相应分值并下派工作组督促限 期整改整改不到位的支队将上报市公安局给予相关责任 人相应的处分。

九、工作要求

一提高认识加强领导。大对各部门要进一步提高对创 建工作重要性的认识将其作为推动促进执法规范化建设的 有力抓手作为提升大队整体执法能力和执法公信力的重要 举措列入重要工作日程切实加强组织领导成立创建领 导小组和办公室结合实际制定实施方案细化措施、分 解任务和目标列出时间表进度表加强指导、协调、督促、检查、落实工作确保创建工作顺利开展并取得实效。

二狠抓落实整体推进。各部门要广泛动员全体民警积 极参与创建工作违处中心要指导和帮助总结执法规范化建 设的经验。要通过开展组织执法服务队、建立工作联系点等 多种形式认真梳理解决执法突出问题和排查消除执法安全 隐患完善执法制度改进执法工作扎扎实实创建一批执 法示范单位和执法标兵。

三典型引路示范带动。在创建工作中违处中心要充 分肯定各部门的首创精神重视总结、宣传、推广执法规范 示范单位和执法标兵的先进事迹和成功经验要采取多种形 式予以大力宣传和推广鼓励各科所队、民警积极主动地创 新工作方式规范执法行为。大队将从被命名的执法规范示 范单位和执法标兵中选择具有代表性的部门、个人重点 加以培养、总结、宣传和推广树立执法规范化建设的典型 和标杆最大限度发挥执法规范示范单位和执法标兵的典型 示范和引路作用推动大队各部门执法规范化建设。(四)申报部门要认真填写申报材料实事求是报告有关执法 数据和工作实效严格创建评选纪律杜绝弄虚作假。支队 将通过书面审查与抽查、实地考察相结合的形式确保评选 结果反映参选创建示范单位和执法标兵的真实情况。让示范 单位接受广大人民群众的监督确保示范单位能够真正起到 典型示范作用有效推进执法规范化建设的深入开展。

五参加创建的各部门在日常工作中如发现有考评标准 中所列举的扣分项目如投诉、信访、上报不实等

要认 真作好记录并及时上报大队创建活动领导小组办公室进行 备案。

六违处中心要在本的11 月底前完成大队的案件质 量考评等各项相关工作并按时按要求将结果上报支队创建 活动领导小组办公室。

七本方案自下发之日起生效有效期三年每一如 果需要对部分条款作出调整或修改的大队将在每年初下发 补充通知。

八各部门在执行本方案过程中如遇有问题请及时与大 队创建活动领导小组办公室联系。

九请违处中心于5 月17 日前填表附件

文化市场综合执法大队执法方案 篇12

----河津市交通综合执法大队二0一一年工作总结

一年来，在各级领导的关怀和支持下，执法大队精诚团结，积极进取，围绕构建和谐交通，创优发展环境这个目标，规范执法、文明执法、服务执法，不断更新理念，创新工作机制，实现了综合执法工作的新突破和大跨越。

回顾全年工作，我们以队伍建设为主线，坚持先做人、后做事，依法行政、执法为民的原则，从强队伍、重业务、抓规范、保安全、促党建等方面入手，使队伍建设出成果、路政管理上台阶、运政稽查更规范、客运市场见成效、维驾市场得整治、安全管理无事故、圆满完成了全年各项工作任务。

一、队伍建设出成果

为了加强队伍建设，提高队伍整体素质，增强队伍凝聚力，大队班子成员讲大局、讲原则，相互配合、相互支持，齐抓共管，强化执法队伍教育培训，把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，采取多种形式提高执法人员的整体素质和依法行政的能力。

（一）加强学习培训 提高执法能力

根据 “队伍建设年”实施方案，对执法人员进行了交通法规学习、执法技能培训以及职业道德教育，取得了一定的效果，达到了预期目的。

大队所有队员都能主动放弃休息日，集中学习和个人学习，大队上下形成在各自岗位上比学习、比业绩、比作风、比奉献的良好氛围，执法服务能力和执法服务形象大幅提升。

（二）加强执法管理 严格依法行政

为了确保文明执法、规范执法，在日常执法工作中，我们将过去执法就是罚款的错误观念转变为执法就是服务，严格贯彻执行《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等相关的法律、法规。全体执法人员做到了严格执法、文明执法、服务执法。一是制定执法工作手则，对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项都做出了明确规定。二是对路检、路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行了规范，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六处置”的执法程序。以规范执法行为、维护市场运输秩序、保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范，开展微笑服务，树立文明执法新形象活动，实行首问负责制，严格落实班前班后自查制度，做到规范着装、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情。四是规范法律文书制作。大队根据文书制作的要求，组成执法案卷评查小组，做到专人专管、规范整齐。简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化。即确保了文书制作质量又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步落实各项工作制度。除制定执法责任制、公示制、监督制、责任追究制等一系列制度外，进一步严格落实省纪委“五不准”和交通部“七条禁令”。

为了进一步加强路政管理工作，根据支队要求，协助万荣县交通执法大队成立了路政专项普查组，借调局道路股技术人员、制图人员行程430余公里，耗资近万元。对我市所有县、乡公路进行了20余天的详细勘查，主要做了以下几方面工作：一是对辖区所有管理公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。二是结合工作实际，对辖区内道路两侧的维修企业、货运企业、客运企业、货运场站等业务管理对象进了全面普查。三是制作了河津市交通综合执法大队业务管理分布图及路政管理示意图。三是改进了大队公路管理档案，绘制了全市道路电子地图。通过此次普查工作，我大队对路政工作有了一个新的认识，把以前粗放型管理进一步转化为精细型管理，为进一步规范路政管理工作奠定了坚实基础。

（三）、开展路政专项治理活动。

为了深入开展路政专项治理活动，十月份大队录制了专项治理宣传内容，出动执法人员百余人次，出动执法宣传车辆20余次，悬挂宣传标语，印制宣传材料千余份，利用乡镇（除下化乡）的赶集日，通过重复广播、发放宣传资料等形式，让群众了解路政管理方面的法律、法规，集中开展了为期一周的宣传发动活动。

此次整治，对红线控制区现有的附着物，未经批准又不履行法律责任的，下发了限期整改迁移通知书。公路、公路用地及公路控制区内摆摊设点、倾倒垃圾、打场晒粮等行为，得到有效遏制。

单位就能直接观察到各队的执法情况，稽查中队配备了摄像器材和专门的设备操作员，对执法形象不规范的行为进行暴光，同时建立了相关制度，这使得所有执法人员意识到自己工作状态中的一言一行都会在支队、纪委、大队领导的监督下执行，从而使执法人员自发的约束自己的行为，注重自己的形象；四是认真进行道路运输环境整治。四月份在市政府整治道路运输抛洒污染活动中，我们制定详实的整治方案，并通过《河津风采》、河津电视台发布为期十五日的整治公告，采取与乡镇联动的方式，分派四个中队深入僧楼、赵家庄、清涧、柴家四个乡镇，对车辆不规范遮盖和未加盖篷布行为进行了整治，共查处违规车辆120台次，取缔违法集散货物场地三个，非法经营沙场四家，使我市道路运输环境得到明显改善。

四、客运管理见成效

客运管理是大队核心工作之一。包括三大块内容。

一是道路旅客运输的监管，主要包括一家公司，两个客运站，两个临时客车停靠点，27条线路，95辆长途车辆，110辆乡镇短途车辆。我们对长途客运车辆的管理重心是：车辆的技术状况、有无三品上车、司机是否疲劳驾驶、是否按点停靠、按线行驶、文明服务水平等；短途客运车辆的管理重心是：客车超员、超载、私改座位、乱停乱靠、证照不全等违法行为。道路旅客运输管理思路主要是服务为主，处罚为辅，安全营运，不出事故。

二是城市客运的监管。主要包括市内公交公司一家，9条线

治。我们采用个个击破和各出租公司联动相结合的方式，对非法营运车辆采取市区重点打击逐步向处延伸的办法，扩大整治面和影响力。五是对“黑出租”采取明查暗访。我们利用摄像机、照相机进行调查取证。采取打时间差等办法，深入非法营运车辆经常出没的车站、市场路口，走访群众，调查了解非法营运车辆的基本情况，掌握有效证据，为严查重罚提供第一手资料。六是在媒体公布举报电话。各出租公司分别设立举报电话，各出租公司分别设立举报平台，执法部门蹲点守候，对发现的非法营运车辆共同行动，保证了不留死角，扩大了打击“黑车”的覆盖面。七是严查重罚。对未取得营运证、从业资格证及无出租车经营许可证的非法营运车辆和异地营运车辆一律按标准给予五千元处罚。迫使“黑车经营户”没有利润空间，逐步停运、转卖、自然淘汰。八是科技执法。我们采取变换出租车顶灯广告显示内容，对于克隆的“黑出租”，在短时间内，集中力量进行查处。使其无处藏身，无法营运。九是引深管理力度，加强对退出客运市场的老客车、出租车的管理，严防其重新投入客运市场。

全年查处擅自从事客运营运案件共56起。查处违规违法客运案件30余起。客运市场秩序明显好转，有力的维护了合法经营户的权益。

五、维驾市场得整治

维修工作点多面广，遍及全市各条道路和乡镇，为了便于管理，一是采取以四个中队分片管理的办法，对辖区内的维修经营

力度，同时采取不分稽查内容，只要发现危货车辆，各中队都可以检查。

（二）是加大处置能力度，对于不按规定进行危货运输的一律依法重处。

（三）是有针对性对辖区内农用车擅自加罐从事危货运输的行为进行了专项打击。从而有效保证危货运输市场的正规化，减小了发生事故的概率。六是加强海事管理。大队采取中队包干、划区负责的管理模式，坚持周巡查制度，并在黄河沿线重点水域设立监督点、举报点，保证了辖区水域内无非法营运船舶。全年以来大队未发生一起安全事故。

总结一年的工作有以下几点体会：

一、以“先做人，后做事”为理念进行队伍管理是单位建设的一大保障。

在日常生活中，“先做人，后做事”本应是人们社会活动中一项基本准则，把这个准则引入到队伍的管理中，取得了很好的效果。一是班子更团结了，同志们干劲更大了。较之去年，单位各项工作都上了新的台阶。二是单位人气好了，风气正了。没有了勾心斗角、拉帮结派、扯闲话，无事生非等不良风气；三是执法人员素质明显提高，处理事情的方式方法逐渐改变；四是提高了执法人员廉洁自律、拒腐防变的自觉性，保证了单位不出廉政事故。

二、以抓学习、培训、教育为途径提高执法人员素质，是单位建设的重中之重。