政治工作调研文章(精选8篇)
在新的历史条件下,面对企业保卫工作新的情况和任务,如何加强和改进保卫队伍思想政治工作,是摆在我们面前的一大课题。笔者根据工作实践中的体会,就如何明确职责,实施领导责任制;齐抓共管,形成合力;改进方法,力求实效,努力做好新时期保卫队伍的思想政治工作作粗浅探讨。
一、加强和改进保卫队伍思想政治工作,必须提高认识,明确职责
保卫队伍担负着维护企业内部治安,保护企业财产安全和职工群众生命财产安全的重任。笔者所在企业保卫科的前身是公安科,既行使公安职权,又有保卫企业稳定的职能,有着双重职责的性质,随着企业改制的逐步深入,企业不再具备政府职能,企业公安科也改制为派出所和保卫科。在这种机构转型中,保卫人员出现了多种价值道德观念的碰撞,少数人出现了思想的困惑和混乱,从而导致在具体的工作中出现了大局意识不强、服务质量差的问题;宗旨意识不强、群众观念淡化的问题;工作作风不实、效率不高的问题;内部管理不严、制度不完善的问题。以上问题严重影响了保卫队伍的凝聚力、战斗力和整体形象,阻碍了保卫工作的顺利开展。因此,我们要从实践“三个代表”的高度,从保卫队 伍肩负重要任务的实际要求,充分认识思想政治工作的重要性和紧迫性,把加强和改进保卫队伍思想政治工作的任务落到实处。
二、加强和改进保卫队伍思想政治工作,必须齐抓共管,形成合力
一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用,全力以赴做好思想政治工作。党支部的主要任务就是做思想政治工作,起保证作用。定期分析队伍思想状况,研究措施,开展谈心活动,及时解决思想问题;加强党员队伍自身建设,充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人。二是配备思想政治工作能力强的企业保卫干部。保卫干部的主要职责之一是做思想政治工作。在人员配备上要选派那些有威信、热爱思想政治工作,会做思想政治工作的干部。
三是发挥班组优势。班组长在保卫队伍中起着主导作用,他们与基层保卫人员接触最多,了解最清楚,感情最深,保卫人员对他们有着一种本能的信任和崇敬,所以说班组长做思想工作应该更有针对性和实效性。培养保卫人员良好的思想素质不仅是班组长的崇高使命,也是完成工作任务的重要保证,他们理应负起做思想政治工作的责任。
四是借助各方力量。可以采取家访、谈心,在保卫队伍中开展纪律作风整顿活动,以及帮助保卫人员解决实际问题时做思想工作,往往会收到意想不到的效果。
实践证明,这种齐抓共管的格局,产生了思想政治工作的合力,形成了良好的政治氛围,抵制了错误思想和不良倾向,促进了保卫任务的完成。
三、加强和改进保卫队伍思想政治工作必须坚持晓之以理、动之以情,导之以行
在保卫队伍中怎样进行说服教育?从实践看有以下几个方面:一是坚持正面灌输渗透法。人的正确思想从实践中来,从接受正确的教育中来。所以,在做思想政治工作中必须要坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法,教育广大保卫人员用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑,以“三个代表”思想为指导,树立企业主人翁的责任意识,培养为企业发展无私奉献的精神,使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新型企业员工。当前少数同志有模糊认识:认为思想政治工作过时了,讲道理不如讲制度,卡比说灵;讲理想不如讲实惠,金钱比道理灵;讲大道理不如讲小道理,小道理比大道理灵等。这些观念必须纠正,否则会把思想政治工作引向死胡同,就会丧失思想政治工作阵地,就会失去我们的政治优势。二是坚持对症下药,因人施教。由于保卫人员的年龄构成、思想觉悟、生活经历、接受能力、性格特点、身体状况、心理素养、个人爱好不同,其关心的问题也不同。作为领导者就要去调查、去分析,找准症结再下药,否则说理再多,也是无济于事。
动之以情是交流思想的桥梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人也是激励保卫人员积极性的有效方法。领导者要自觉地有意识培养与保卫人员的深厚感情,增加“感情投资”,用真挚的感情和保卫人员交知心朋友,关心他们的进步和疾苦,千方百计为他们排忧解难,以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作,人们就容易愉快地接受,思想政治工作就可以收到预期效果。在进行感情交流的实践中,应注意几个问题:一是要一视同仁。关心人不讲亲疏,讲公道,思想工作才会收到好的效果。二是不让老实人吃亏。决不能以提要求次数、强弱为标准,搞“爱哭的孩子多给奶”。特别要关心那些爱岗敬业、努力工作、不好意思向组织张口提要求的同志。三是感情交流绝对不能搞庸俗关系学。用“礼尚往来”,以原则换感情,迁就不正当要求,这会造成工作被动。四是感情要真挚。要真心实意为保卫人员办实事,如果态度冷冰冰的,脸上阴森森的,嘴上硬梆梆的,是不会产生良好的同志之间感情。只有注意了以上几个问题,感情交流才会收到最佳效果。
一、强化企业基层思想政治工作的重要性
企业的思想政治工作是基础性比较强,且饱含了保障性与常规性的一种工作模式,对宣传党与国家、企业发展战略方针具有十分重要的意义,还可以通过思想政治工作的形式来凝聚员工的力量,让企业更好更快地发展,所以企业思想政治工作的重要性不言而喻。可以通过基层思想政治工作的方式来激活企业发展的软实力,因为基层发展是离不开企业装备、企业内部流动资金以及企业整体软实力的,所以必须要从各个方面提升企业的精神风貌,让员工有更强的企业归属感。
二、当前企业基层思想政治工作问题分析
企业基层思想政治工作的重要性正在随着社会的不断发展而发展,并且已经成为企业发展的关键促成要素之一。企业可以通过积极开展各种主题活动等形式,让企业的基层思想政治工作可以有着力点与切入点,最终形成良好的局面,但是从近年来的实际工作情况来看,日常工作环节中依然存在许多问题,影响工作的正常开展。
作为企业的思想政治工作队伍的人员来说,如果不能从社会宏观角度对企业改革问题进行研究,不从大局的层面进行改革,很难保证企业的发展情况可以满足当前社会发展的需求。工作人员要不断开拓来自于基层的思想政治工作内容以及思想政治工作方法,通过一些载体等承载全新的工作思路。这种工作方式是近年来大家都比较提倡的,但是在落实中经常出现各种问题。在绝大部分人的第一印象中,思想政治工作和开会是分不开的,只要涉及到思想政治工作,就必须要通过座谈等形式来实现。部分企业的基层单位在进行思想政治教育的时候,只是简简单单做做记录或者是做点小型活动,发一些纪念品,这种活动并不具备实际意义。
从目前企业改革发展的热点来看,企业的基层思想政治工作正在面临一系列的挑战。部分从事思想政治工作的人员虽然掌握了一些新的知识点以及新的技能,但是并不能有效地利用这些技能,或者掌控这些技能。一旦遇到了相对比较复杂的情况,很难将这部分技能应用到其中,所以从整体上看,行之有效的方法并不多。在应对突发事件的时候,工作人员普遍存在个人应急反应能力不足的问题,所以导致相关工作人员经常处在十分被动的状态。还有一些地区的基层思想政治工作部门的干部也没有将干部的领导作用发挥出来,对自己的工作比较缺少认同感。除此之外组织不到位也是严重影响基层思想政治工作的因素之一,组织不到位会影响思想政治工作的正常发挥。同时,工作载体以及工作方法也都比较简单,缺少详细的计划与考评方式。部分基层思想政治工作人员并不重视自己的工作,认为自己的工作是不被认可的,所以缺少动力。
三、强化基层思想政治工作的方式
(一)强调思想政治工作核心。在当前社会发展条件下,企业想要保证思想政治工作质量,就必须要将企业的实际情况作为基础,通过拟定持续、有效、科学发展核心的方式来提升企业思想政治工作的开展质量。始终坚定不移地维持企业思想政治工作开展质量,使其与生产经营管理并重,形成向心力。全面调动企业全体工作人员的工作积极性,使其开创事业,与企业高层管理领导者共谋未来发展之路,让企业可以更加科学化、稳定化地发展,奠定企业思想政治工作基础。首先要关注平等性原则,所有的工作人员和高层的管理工作者都应当是平等的,作为思想教育工作人员需要先根据时代发展的情况来完善自身的工作能力以及自己专业知识的掌握情况,做到思想上不断进步,并通过该方式来启迪受教育的工作人员。要将思想政治工作理论基础打牢,不断地学习,不断地提升自己的能力,才能为企业中的相关人员解惑。除此之外还要从内心深处尊重所有基层工作人员的人格,构建和谐平等的环境氛围。通过总结近年来的实际工作情况表明,只有从内心深处认识到思想政治工作人员与群众的相互平等,才能真正共同接近真理,共同实现思想上的升华。
(二)掌握差异性原则。因为不同人的性格不同,所以不同人的心境也是不同的。基层工作人员群体思维比较活跃,所以作为基层的思想政治工作人员来说,必须要从当前实际发展的角度出发,提出一些具有针对性的思想政治教育模式,提升教育质量。不同的人有不同的脾气、不同的性格、不同的修养。从而造成了他们思考和处理问题的方法和角度不同。这就要求在开展思想政治工作过程中,要采取丰富多样的方式,灵活机动地与被教育者交流思想,探挖根源。比如:对于文化层次较高且领会与理解能力强的职工,可以充分利用一些现成的观点和理论来说服教育,不能过分追求相关人员的错误,尽量点到为止。在对一般员工进行教育的时候,因为这些员工的思想政治水平整体上比较低,所以在考虑问题的时候想法也相对比较单一,思路并不是很广阔,所以想要领悟问题的精髓也是具有一定难度的。在对这部分人进行思想政治教育的时候,要尽量使用比较实在且饱含内容的实例对其进行引导,通过这种方式拉近你和基层工作人员之间的距离,让这部分工作人员可以聆听你的思想以及你个人的观点。如果不能拉近你和相关人员的距离,底层思想工作人员只是会在表面上假装听你说话,实际上并没有将你说的内容记在心中。
四、结束语
近年来,社会经济不断发展,各个企业之间的竞争也越来越激烈,想要在激烈的市场竞争环境中博得一席之地,就必须要不断优化企业内部工作方式,提升企业整体工作质量。上文以当前企业基层思想政治工作开展的情况为基础,对企业基层思想政治工作进行问题性调研,明确日常工作中存在的问题,结合工作经验,提出强调思想政治工作核心、掌握差异性原则等问题的解决方式,全面提升基层思想政治工作质量,为日后的工作打下一些理论和实际基础,希望可以为后续工作人员提供参考。
摘要:基层思想政治工作是保证企业日常经营发展的关键环节,以当前企业基层思想政治工作开展的情况为基础,对企业基层思想政治工作进行问题性调研,明确日常工作中存在的问题,结合工作经验,提出问题的解决方式,全面提升基层思想政治工作质量,促进企业更好更快地发展。
关键词:基层组织,思想政治,调研,强化
参考文献
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【关键词】职工思想动态;调研分析;对策建议
引言
工程技术研究院成组建于2009年9月,是中石化华北油气分公司直属二级科研机构,下设4个职能科室、三个专业所,主要承担油气开发工程技术规划、技术研究、方案设计编制、现场技术服务、工程技术人才培养输送等工作,业务涵盖钻井完井、试油(气)测试、储层改造、采油采气等油气田开发工程工艺技术研究、引进、集成及推广应用。平均年龄只有32岁,队伍呈高学历、年轻化特征。
工程院成立时间短,职工年纪轻、经验少、思想活跃、需求高是其显著特点,但科研生产任务重、时间紧、压力大,经常加班,高强度工作。为掌握科研一线职工的思想动态,发现问题、解决问题,找准切入点、结合点,院党委于今年6-7月开展了职工思想动态调研,以期达到:改进职工思想政治工作,加强管理,构建和谐,促进发展,为早日实现工程院“科技强院、人才兴院、文化引领、和谐幸福”等“四大工程”,实现“千万吨,华北梦”而努力奋斗的目的。
1、职工思想动态调研情况分析
本次职工思想动态调研采用调查问卷形式,调查对象包括工程院专家、下属三个研究所和实验室(于2015年7月划归实验中心)的专业技术人员。共发放调查问卷90份,回收74份,回收率达82.2%。
通过职工思想动态调研,得到以下几点调查结果及分析:
(1)在针对“创新研究问题”调查时,67%的人投入精力最多的是日常性工作,27%的人是创新研究。而83%的人在工作之余会从事技术研究或创新研究。在影响科研创新活动的因素调查中,重要因素依次为:不能形成大的研发团队(58%);技术创新信息不足(55%);单位内部的创新评价体系不完善(43%);组织内部没有创新战略与规划(42%);缺乏技术带头人(42%);缺乏创新氛围(38%)等。由此可以看出,大多数员工有从事创新研究的愿望和行动,但缺少相关的软实力,不能有目的有规划地进行科研活动,难以形成有效的科研创新成果。
(2)在问及“提高自身能力”时,所有被调查者都表明在工作中会感受到自身不足(经常会38%、有时会62%),并通过学习来进行弥补。62%的人选择网络和交流方式学习;53%的人通过书本学习;只有27%的人通过培训达到学习效果。关于“学习涉及的内容”调查时,包括:专业知识(94%);提高生活品质的知识(27%);英语(24%);计算机应用(21%)以及管理知识(17%)。由此可见,绝大多数员工都会在工作中感受到自身不足,渴望学习达到提升目的。利用网络获取知识、高效工作已成为重要途径之一。
而在问及“理论应用”、“常规工作”、“科研工作”、“效果评价”、“总结反思”、“使用工具”和“获取信息”这7个方面的能力调查中,选择“好”选项的最多,表明员工对于自身能力都有正面评价。但值得注意的是,获取最新科研信息的能力选择“一般”的人高达41%,表明员工对于获取信息的能力及手段并不十分满意。
(3)在问及“关于自身的专业发展计划”的调查中,34%的人有明确规划;58%的人表示有规划但不明确。74%的人认为工作能力和责任心是影响职业发展的决定因素影响职业发展的决定因素,而11%的人则认为是受到领导赏识。由此看出,大多数人知道要发展就需要提高工作能力和责任心,也希望得到领导赞赏。但超过60%的人没有明晰的职业规划,不清楚自身的职业发展方向。
(4)在问及“目前的工作中存在的最大问题”时,35%的员工觉得目前工作一切尚好;28%的员工觉得工作压力大;24%的员工感觉没有提高自己能力的机会;还有16%的员工没有感受到工作的成就感。其中,工作压力大的原因分为:任务量大(55%)、时间紧迫(45%)和能力尚需提高(43%)。
在“你认为目前工作对你的生活意味着什么”时,35%的员工认为工作是愿意付出心血的事业;33%的员工认为是保证生活的职业;29%的人认为是实现个人发展的途径。
结果表明:大多数职工能够积极对待工作,部分职工能把工作当事业。但人员少、年纪轻、缺乏经验、会战期间任务重、时间紧,使得员工感觉工作压力大,需要提升工作能力,感受工作价值。
(5)在有关“工作积极性方面”的调查中,59%的人觉得周围同事心态积极,27%的人觉得一般,缺乏激情。而63%的员工认为提高收入能促进提高工作积极性;42%的人提出要改善福利;44%为领导认可;其余依次为培训、挑战性的工作和职位晋升。而在“采取什么方法提高员工士气”问题中,员工认为能提高士气的依次为:多了解实际需要,注重人文关怀(77%);加强培训和鼓励(66%);完善监督管理制度,业务公开透明(42%);赏罚分明(19%);让员工了解工作的全部(15%)。
统计数据可以看出:大部分员工工作积极,但还有部分员工需要鼓励。员工要求的鼓励措施重点在提高福利待遇和增加学习机会,同时希望实际需要得到解决,还希望得到领导赏识。
(6)在问及“除薪酬外,您最看重的是什么”问题时,调查比例依次是:提高自己能力的机会(65%);工作的成就感(43%);工作环境(41%);人际关系(41%)。希望院里能提供更多的学习锻炼机会(79%);提高收入(49%);解决子女升学和就业问题(38%);提供更高的职位(22%)。统计表明:员工较为重视上升空间和工作质量,希望通过学习得到提升,需要企业解决工作生活上的实际问题。
(7)在针对“绩效管理工作”方面,调查结果显示:工程院实施绩效考核的过程和结果公开公正(62%);改进员工绩效的效果不明显(46%);少部分人员对结果持不认同态度(38%);认为缺乏定期考核制度和反馈机制(34%);管理思路尚可,但操作性不强(31%)。由此可见:绩效考核执行比较规范,但相关管理制度尚需进一步完善。
(8)在问及“工程院的优势和与兄弟单位的差距”时,多数员工认为:工程院前景广阔、机遇多,个人能力提升的快;自我价值能得到充分的提高;人员年轻、氛围和谐,工作热情高;各部门之间配合密切,科研氛围好。人才队伍梯次不尽合理;对现场控制力度低,现场服务能力欠缺,产学研结合不紧密;学科带头人少,持续创新研发及形成核心技术的能力有限;有创新激情,无创新手段;业务部门划分过于粗放,不能适应复杂的油气田开发及专业细分的需要;合作交流的形式比较单一;忙于日常生产管理,自主创新较少。
另外,针对“加强管理”方面,员工提出了要“完善制度、细化职能、院所合作”、“构建创新科研体系、引进人才”、“现场跟踪新工艺,加强现场控制力度”、“加强企业文化建设、完善党工团组织、构建‘建院建家体系”等好的建议。同时,期望,进一步“提高工资待遇”、“加大培训力度”、“解决子女升学”具体问题。
2、根据调研结果分析,提出改进对策和建议
根据调查结果,对今后加强管理、改进工作、促进发展,提出以下几点对策和建议:
(1)建议增加学习交流和专业培训的机会,提升员工技术素质和业务能力。员工希望通过学习得到自我提升的愿望强烈,也希望通过学习促进创新研究。针对这一诉求,不仅要加强内部人员培训,增加外出培训和与各大石油院校、大油田交流的机会,还要为员工自学提供资源。目前工程院已决定申请中国知网、维普等学术网站的付费账号,增订学术刊物,以便员工及时获得最新科研信息。同时,构建信息共享平台,做到技术共享、资源共享。
(2)建议加快科研带头人培养,建立科研创新团队。加快学术带头人培育,主要采用培养和引进两种方式。一是从内部根据专业所需、个人专长等,重点培养业务专家。进一步发挥“导师制”作用,采用“愿景教育,项目依托,给任务加担子,技术交流,一带一、多带一”等方式,促进人才成长,使其尽快成为学术带头人。二是从外部引进专业急需的行业高端技术人才,满足低渗油气田开发核心技术研发的需要。同时,以学术带头人为核心,建立科研创新团队,明确内部分工,形成科学有效的管理创新模式。
(3)建议制定员工职业规划。在考虑员工职业规划时,组织上不仅要根据员工专业特点、从业经历、个人专长等制定规划,还要指导和引导员工为自己制定个人职业规划。此外,组织要在工作中帮助个人实践和落实职业规划,拓展上升空间,促进个人成长,使员工规划不成为空谈、不流于形式。
(4)要进一步完善制度,加强管理,理顺工作流程。工程院成立三年多来,经过不断地实践和总结,已初步建立了科研生产、经营管理、人才培养、绩效考核等急需的各种管理制度50多项,在日常管理中发挥了重要的作用。但是系统的党政工团管理制度、工作流程尚需进一步的梳理完善。要通过管理制度系统全面的制订与完善,明确工作职责,规范管理程序,以理顺工作流程、完善激励机制、提高工作质量和效率,促进各项管理工作上台阶、上水平。
(5)要找准思想政治工作与科研生产切入点、结合点。思想政治工作要针对企业特点来开展。工程院是科研单位,职工的工作重心是工程技术进步和油气上产技术攻坚。在当前大会战的形势下,人员少、时间紧、任务重,如何缓解职工工作压力、关注职工身心健康,如何找准思想政治工作与科研生产切入点、结合点,如何在提高“针对性、操作性、有效性”等方面,科学有效的开展思想政治工作,将成为党政工团为之不懈努力的工作重点。
(6)要了解职工所需所求,切实为职工解难事、办实事。调研结果中,员工提出希望提高福利待遇、关心职工生活、解决子女升学等需求。目前工程院研究形成的搭建青年成才及联谊平台、实施职工节日慰问、生日慰问、住院慰问、节日及日常文体活动等系列常规措施;联系附近小学,帮助职工办理子女入学手续等解决职工关注难题举措。为职工解难事、办实事,对缓解职工压力,践行“和谐幸福”企业文化,增强员工幸福感、归属感,做出了不断的努力和实践。
(7)要加强企业文化建设,内聚人心,外树形象。企业文化是企业的灵魂和软实力的集中体现,是企业统一思想、激发斗志、规范行动、推动发展的内在源泉和精神动力。工程院正在开展的企业文化的构建与实践,将鼓舞和动员全体干部职工“凝聚智慧、创造卓越、攻坚克难、勇攀高峰”,为早日实现“科技强院”、“人才兴院”、“文化引领”及“和谐幸福”四大工程,打造石化一流工程技术科研团队而努力奋斗。
3、结论
松潘县位于四川省阿坝藏族羌族自治州东北部,东接平武县,南依茂县,东南与北川县相邻,西及西南紧靠红原县、黑水县,北与九寨沟县、若尔盖县接壤。地貌东西差异明显,以高山为主;地形复杂,海拔悬殊。全县幅员面积8486平方公里,辖2镇23个乡,总人口74166人(2010年),由22个民族构成。
随着2009年《人民调解法》的实施,标志着松潘县人民调解工作从无到有、从弱到强、从凌乱到规范,逐渐走上了快速健康的发展道路。
司法局是政府的司法行政部门,是基层政法组织的重要组成部分,担负着司法行政各项业务工作,向广大群众提供法律服务、法律保障、进行法制宣传和指导管理人民调解等职能。当前司法局在党委、政府,上级司法行政机关的正确领导和关怀下,在各相关部门的密切配合帮助下,克服诸多困难、开拓进取、狠抓业务学习,勤奋工作,为我州社会稳定、经济建设发展作出了自己的贡献。
成兰铁路、工业园区、古城改造等重大项目的建设,导致我县各类矛盾层出不穷,各级党委、政府应接不暇,县委、县政府审时度势根据全县的实际情况,要求全县各乡镇要突出人民调解的重要性,以案说法,晓之以情,动之以理,用调解的手段去化解各类矛盾纠纷,减少党委政府的压力。这一举措得到了全县各乡镇党委、政府的积极响应,取得了良好的效果,但也存在一定问题。
一、司法行政机关在指导人民调解工作中的优势
指导人民调解工作是司法行政机关的法定职责。根据人民调解工作的特点和目标,结合司法行政机关工作的性质和保障,在人民调解工作中司法行政机关的优势主要体现在以下几个方面:
(一)扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意。司法所作为司法行政系统的基层单位,驻扎在各个乡镇,通过走村入户的开展法制宣传教育、亲情帮教大走访等司法行政工作,使得司法所最直接地和群众打交道,与广大农牧民建立了深厚的情谊,有着丰富的群众工作经验,对于社情民意更是相当的熟悉,平时收集矛盾纠纷情报就要容易一些,准确一些,指导人民调解工作就会多元化一点,就能基本达到“一般矛盾不出村,大的矛盾不出乡镇,疑难复杂矛盾不出县”的工作目标。
(二)工作熟悉、业务精湛、法律素养较高。司法所九大职能中,一项是指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;另一项是协助基层政府处理社会矛盾纠纷。这就使得司法行政机关在平时指导人民调解工作中,对此项工作熟悉,加之司法所无论在法律支持、信息筹备、宣传教育方面,还是工作的专业化、职业化方面可能都更胜一筹,尤其是近年来司法行政机关工作人员招录起点高,法律知识相当于其他单位就普遍较高,对人民调解工作的指导就更加专业化,同时司法所对适应新时期解决人民内部矛盾纠纷的新办法、新需要,必将起到重要作用。
(三)双重管理、身份多元、所处位置特殊。司法局是政府的司法行政部门,是基层政法组织的重要组成部分。司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县司法局在乡镇的派出机构,履行指导管理人民调解工作、承担社区矫正日常工作、开展安置帮教工作等职能。同时,由于我县特殊的地理环境和历史遗留的诸多原因,导致我县司法所具有双重管理的性质。在日常工作开展中,由于司法助理员的身份多元,所处的位置特殊,更加便于人民调解工作的沟通与交流,在一定程度上推动了人民调解工作的发展,突出了人民调解工作的重要性。
二、司法行政机关在指导人民调解工作中存在的问题 在人民调解工作中,人民调解委员会是排头兵,是主力军;司法行政机关是教导员,是指挥官,担负着指导人们调解工作的重要职责,指导的好与坏将直接影响到调解的成功与否。目前,全县共有人民调解委员会180个,其中:乡镇人民调解委员会25个,村人民调解委员会147个,专业性、行业性调委会8个。司法行政机关下设司法所25个。但就全县总体的情况来看,虽然组织机构健全,但发展相对滞后,使其司法行政机关不能更好的指导人民调解工作,结合司法行政机关的调研,认为主要存在以下几个方面的问题:
一、思想观念转变的问题。在乡镇有些同志甚至一些领导干部认为基层司法行政工作是党委和政府的事,人民调解工作是政法委大调解办的事,有没有乡镇司法所无所谓。这种观念不仅阻碍了司法所建设的进程,也阻碍了基层司法行政工作的开展,更影响了司法所指导人民调解工作的开展。
二、意识不到位的问题。指导人民调解工作是司法行政九大职能中的一项,是必要的,有益的。然而随着形势的发展和司法体制的变革,司法行政职能日益增多,在完善本职工作的情况下,司法行政机关还兼职着党委政府的大量工作,在众多工作面前很难做到对人民调解工作的指导面面俱到,具体工作中产生了行于表面、流于形式;说起来重要,做起来次要,忙起来不要,在很大程度上仅仅停留在文件、口头上的形式。对于人民调解工作的重要性,对人民调解工作在维护社会稳定中起的作用,对人民调解工作的投入力度等几方面在思想上还未能完全重视到位。
三、司法所用房紧张的问题。由于诸多原因,我县绝大多数乡镇司法所办公用房紧张,严重影响了司法行政工作的开展,人民调解工作需要独立的专门的办公场所(人民调解室),很多制度需要上墙,很多档案材料要完备,但司法所不具备条件,很多乡镇只能依托乡镇政府把会议室变成调解室,来开展此项工作。
四、人员配备少的问题。县局基层股一直肩负着对人民调解工作指导的职责,但就人员配备上看,县局基层股只有三人,还承担着基层司法行政机关的安置帮教、社区矫正、司法所建设和其他的工作职能,少数几个人很难以胜任全县全部人民调解工作的指导,对人民调解工作指导往往事倍功半。
五、调解员水平不高的问题。调解员的素质是人民调解工作质量、作用以及发展前途的决定性因素。但由于我县属于半牧半农区,群众法律意识普遍不高,虽然我县司法局先后组织全县人民调解员培训了三次,也要求各乡镇司法所加强对人民调解员的培训。但总体来看,人民调解员在业务上不熟不精的状况仍然突出,加之基层人民调解员更换频繁,每一次换届,每一次局部人事变动等因素都使人民调解员在调解技巧和法律知识掌握上跟不上需要,导致调解员水平不高,严重影响了人民调解在群众中的公信力。
三、司法行政机关在指导人民调解工作中的建议对策 司法行政机关在指导人民调解工作中有着诸多的优势,更是指导人民调解工作的主力军和主角。要适应新时期解决人民内部矛盾纠纷的新办法、新需求,司法行政机关在指导人民调解工作中要从以下几个方面着手。
一、坚持服务大局,提高对人民调解工作的认识。支持与指导人民调解工作,是司法行政的法定职责。司法行政机关应当重视人民调解在解决社会矛盾纠纷中的优势和作用,克服唯案办案的局限思维,积极投入大调解格局的创建工作。司法行政机关要切实加强对人民调解工作的指导,进一步完善以人民调解为基础的大调解多元化纠纷解决机制,最大限度地减少不和谐因素,不断促进社会和谐。
二、坚持长期指导,建立人民调解工作机制。人民调解工作是司法行政机关的本职工作,司法行政机关对人民调解工作的有效指导作用意义重大。建立健全人民调解工作机制,直接关系到人民调解工作发展的好坏。作为人民调解工作的指导机关,司法行政机关要坚持“依托大调解,构建大格局,营造大和谐”的原则,建立健全人民调解各项工作机制,加强指导,保障人民调解工作有序开展。
三、坚持提升素质,充实司法行政机关工作队伍。松潘县处于半农半牧区,由于特殊的地理环境,现有调解员素质不高,在处理纠纷时,往往依据道德和简单的法律常识作出片面的判断,缺乏深入的理解和有效的把握,调解工作不着重点,不能合理分配当事人责任,调解工作开展的不够理想。为进一步开展好人民调解工作,提高人民调解员的素质。那么,在现有的基础上充实司法所人员,只有充实了司法所人员,通过司法所对调解工作的指导与培训,才能提高调解员的法律知识水平,增强他们从业的自信心和使命感,为全面加强人民调解工作提供基础保障。
四、坚持互通有无,加强三大调解的衔接配合。加强人民调解与行政调解、司法解调的衔接配合,形成化解矛盾纠纷的多元化机制,是构建大调解格局的必要要求,也是推动人民调解工作的重要抓手。切实加强人民调解和行政调解、司法调解的衔接,形成民间纠纷大联合、大调解格局。建立协作制度,定期研究,加强沟通协同配合,化解各类矛盾纠纷。
五、坚持考评问效,夯实人民调解基础工作。司法行政机关指导人民调解工作重在实事求是,切实将指导工作落到实处,才能真正发挥指导作用,切忌行于表面、流于形式。因此要建立考评问效机制,对工作开展好,效果明显的,均给予相应的精神鼓励和物质奖励,对于没有完成工作任务的,给予相应的行政处分,或者调离指导人民调解工作岗位。这样才能夯实人民调解基础工作,使广大参与指导人民调解工作的司法干警从思想上对人民调解工作有深入的认识和理解,积极参与到该项工作中,为指导人民调解工作提供源源不断的动力。
司法行政机关在指导人民调解工作中有着自己特有的优势,更是推动人民调解工作发展的主力军和主角。同时,又存在诸多问题,就要求广大司法干警应当切实履行好人民调解的工作职责,切实筑牢维稳“第一道防线”,为人民安居乐业创造和谐稳定的外部环境,让人民调解这支“东洋之花”开的更加灿烂。
(单位:松潘县司法局
夏六虎
2011年5月,我从望鱼乡镇调到姚桥镇任副镇长一职。工作由原来的单一的抓武装工作转变成分管姚桥镇的大农业、计生工作和私搭乱建整治工作。在姚桥镇党委、政府的坚强领导下,在区级相关部门的业务指导下,在全镇广大干部群众的帮助、支持下,工作中高标准、严要求、高起点定位,尽职而不越位,干事而不越权,主管和协助分管的各项工作在创新中开展,全年各方面都取得了较好成绩。农业工作方面:落实惠农政策,强化工作措施,稳定粮食生产面积,确保全年粮食种植面积2350亩。产量820吨。经济作物产量600亩,70吨。其他农作物(蔬菜)520亩,1456吨。茶叶共完成125亩的种植任务。林业工作方面:林业工作全面完成各项指标任务,在护林防火上大力进行宣传,预防,确保全年未发生一起森林火灾。新发展纸浆竹134亩。集约经营管理4000亩。示范片建设1个150亩,下发化肥106吨。水利工作方面:按时完成区上下达的全国水利普查任务。投入2万余元,对黑水堰进行了疏通,维修及管护。保证了全年整个坝区村庄稼的浇灌及排洪沟的畅通无阻。
一、2011年计生工作主要成效:
(一)截止今年9月底,姚桥镇总人口11605人;已婚育龄妇女2857人;全年共出生人口125人,计生率80.08%。采取各种节育措施2647人,综合节育率达80%。多次受区委、区政府的表扬,全面工作位列全区第一。
(二)认真做好独生子女父母奖励金的兑现工作,发放率100%。今年4月11日,在土桥村人口集中地内开展了一次大型计划生育宣传服务活动,以生殖健康进家庭、关爱妇女健康为载体,主要内容有发放计划生育宣传资料658份、做计划生育知识问答卷500份,发放避孕套8000只,洗浴盆、毛巾、香皂各500个,宣传展板18个,宣传灯
笼120个
(三)在社会抚养费征收工作上。共立案处理24人,征收社会抚养费56万余元,征收率达70%,居全区第一。
(四)在流动人口管理工作中,顺利通过了国家人口计生委的监测。
二、抓好计生生育工作的重点难点:
1、必须抓好流动人口计划生育工作。姚桥镇地处城郊的尴尬境地,况且省上已经没有姚桥镇辖区的编制,流动人口多,由于缺乏有效的管理和服务手段,流动人口的违法生育比例较大、出生人口性别比偏高,流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧,流动人口享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障。流动人口,特别是农民工的计划生育和生殖健康问题已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一。因此,我们必须增强历史责任感和时代紧迫感,切实抓紧抓好流动人口计划生育工作。
2、必须坚持以现居住地为主,户籍地和现居住地协调配合,做好计划生育工作。要牢固树立全国“一盘棋”的全局意识,立足当前,着眼长远,根据《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等有关规定,按照中央《决定》和国务院5号文件的要求,认真落实流入地和流出地各项工作职责,探索建立不同类型的管理和服务工作模式,总结、推广好做法、好经验,建立和完善统一管理、优质服务的新体制。为我们流动人口创造良好的环境和条件。
3、必须建立部门协作机制,完善信息通报制度。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时,应与人口计生部门密切配合,互通信息。各地要充分利用政府及相关部门信息网络,依托社区和行业信息管理载体,建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统,做到信息互联共享。
4、必须改革和完善统计信息制度,尤其对流动人口信息采集工作。
合理设定流动人口计划生育统计指标,建立常规流动人口计划生育和生殖健康基础信息统计制度。加强出租房屋计划生育管理工作,以出租屋、流动人口公寓和封闭住宅区管理为重点,强化社区外来人口登记制度,明确规定房屋出租户有依法协助政府做好流动人口计划生育工作的义务,全面实行签订计划生育管理责任书制度,掌握出租房屋和流动人口的基本情况,积极探索“以房管人”的长效机制。
三、当前和今后一段时间计划生育工作努力方向:
1、充分认识计划生育工作的紧迫性和重要性。一是做好流动人口计划生育工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。我国流动人口以农民工为主体,规模庞大、分布广泛,解决好流动人口问题事关我国改革发展稳定大局。因此,做好流动人口计划生育工作,尊重其主人翁地位,维护其合法权益,促进其同当地居民和睦相处,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是人口和计划生育部门贯彻落实《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的具体举措。二是做好流动人口计划生育工作是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的必然要求。人口流动促进了我国经济结构调整和经济增长方式转变,是逐步改变城乡二元结构,推进社会主义新农村建设和城市化进程,实现工业反哺农业、城市支持农村、发达地区带动落后地区的有效途径。因此,做好流动人口的计划生育工作,引导农村富余劳动力有序转移,实现人口合理分布,缓解农村人口压力,促进农民的全面发展是人口和计划生育部门贯彻落实国务院5号文件的具体举措。三是做好流动人口计划生育工作是统筹解决人口问题的必然要求。流动人口事关稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口大国向人力资本强国转变战略目标的实现,是我国当前和今后一个时期统筹解决人口问题的重要任务之一。因此,做好流动人口计划生育工作,是贯彻落实中央《决定》,全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的具体举措。
2、流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则,流出地将流
动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来,做好计生工作。一是流入地要按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流动人口计划生育管理和服务纳入属地的经常性工作范围,做到与户籍人口的计划生育工作同部署、同落实、同考核;为流动人口计划生育提供市民化服务,做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。创新流动人口计划生育工作的管理手段和服务方式,以多种形式增强其对流入地的归属感和认同感,促进流动人口同当地居民的融合。二是流出地要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来,积极配合,从源头上加强对流出人口的管理和服务,做好外出人员的宣传、教育、培训,落实避孕节育措施,免费办理《流动人口婚育证明》。加强外出人员的登记工作,及时向流入地提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。三是流入地和流出地要协调配合,大力加强和推进两地或多地的区域合作。人口流出和流入相对集中的地区以及交界地区要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式,建立起两地或多地相互协调、齐抓共管、合作共赢的长效协作机制。
3、坚持综合治理,推进部门配合,不断完善流动人口计划生育管理和服务体系。一是政府主导,部门配合,统筹解决流动人口问题。各地要明确各相关部门职责,将流动人口计划生育工作纳入流动人口管理服务工作的全局,充分发挥人口计生委兼职委员单位的职能作用,将流动人口计划生育工作纳入政府目标管理责任制,逐步形成部门之间密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人口计划生育管理和服务新局面。二是坚持重心下移,构建城市社区流动人口计划生育工作平台。各地要结合本地区实际,整合政府资源和社会资源,发挥城市社区管理和服务的重要作用。政府部门分工负责、整体联动,采取联合办公、力度,落实各项奖惩制度,推进各地工作的有效开展。一站式服务等方式,按照便民原则,简化办事程序,提高办事效率。在城市街道、社区组建基层流动人口协管员队伍时,将
流动人口计划生育管理列入其工作职责,共同做好流动人口计划生育工作。三是坚持群众参与,调动广泛的社会力量做好流动人口计划生育工作。各地要在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会,引导流动人口依法行使民主权利,积极参与民主管理和民主监督,促进流动人口计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。完善企事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制,配合做好有关管理和服务工作。加强宣传报道,营造群众参与、关爱流动人口的社会氛围。
4、坚持依法行政,维护流动人口实行计划生育的权益。一是管理和服务并重。流动人口计划生育工作要依法行政,依法管理和服务。加强普法工作,向流动人口宣传《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等有关法律法规中所规定的实行计划生育的权利和义务,提高流动人口遵守有关政策法规,履行计划生育义务的意识,自觉依法规范自己的生育行为。二是积极开展便民服务。改革和完善《流动人口婚育证明》管理制度,流动人口可以凭证享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务,逐步做到与户籍人口享有同等的服务。流入地要畅通免费提供避孕药具的渠道,建立流入育龄妇女现居住地“定点服务”制度。流入地和流出地要依法免费办理相关手续,努力做到上门服务。三是坚决维护合法权益。严禁流出地跨地区设立管理站,严禁强迫已婚育龄妇女返乡孕检,严禁在签订合同和办理证件时,搭车乱收费,或以各种名义收取押金、保证金。各级人口计生部门要开通维权热线和信访电子信箱,畅通投诉渠道,接受群众监督。加大执法力度,严肃查处侵犯流动人口权益的违法侵权行为,坚决维护流动人口的合法权益。四是拓宽服务领域。要打破户籍人口和外来人口的界限,建立和完善流动人口计划生育利益导向机制,将各项惠民政策延伸到流动人口中。要采取有效措施,有针对性地满足流动人口计划生育和生殖健康需求。在做好流动人口婚育管理和服务的同时,积极帮助未婚流动人口加强自我保护意识,提高生
殖健康水平。
5、完善计生信息系统,实现互通,促进“一盘棋”管理和服务格局的形成。尤其是加快流动人口计划生育信息化建设。要将流动人口计划生育信息化建设纳入人口和计划生育信息化发展规划,列入工作目标。要继续加强和完善全国流动人口计划生育信息交换平台建设,人口计生部门要依托育龄妇女信息系统(WIS),建立和完善流动育龄妇女管理服务信息系统。积极通过区域协作,开展跨地区的流动人口计划生育信息交换试点工作。逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
总之,在今后的工作中力争以崭新的面貌、饱满的热情、振奋的精神、昂扬的斗志、坚定的信心、正确的思路、创新的工作方法战胜前进道路中遇到的困难和问题,为姚桥镇新农村建设、城市化进程而努力工作!
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建标准化建设,是加强党的基层组织建设的重要内容和重要抓手,是开展好创先争优活动,提高党组织队伍整体素质的具体行动。
作为一名基层教育工作者,在今年的河口区直机关党组织书记培训班上,我认真学习了习近平同志的系列重要讲话,三严三实的基本理念,群众路线的重要观点等,认真观看了廉政电教片,更加深刻的认识到基层党建工作的重要性,尤其是党建工作的标准化建设的重大意义。
结合自己的实际工作和实地调研,经过认真学习相关理论,我认为要推进机关党建工作标准化就一点要搞清楚基层党建工作的基本内涵、重大意义和主要举措。
一、基层党建工作标准化的基本内涵
从对党建工作的规范化、科学化管理入手,按照机关党建各项规定进行全面的优化、量化。建立明确的工作质量评价标准和可控制的管理、服务程序,实现科学高效的标准化管理。
总体目标是:结合长效机制建设,通过推行党建工作标准化管理,建立行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的党建工作体制和运行机制,使党建工作达到标准化管理的目标,推动管理进一步规范,工作进一步提速,党建工作整体水平进一步提高。
在思想建设方面,强调坚持对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念。在政治建设方面,强调确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在组织建设方面,强调把党的领导贯彻到依法治国全过程。在作风建设方面,强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线;强调解决“四风”问题。在反腐倡廉建设方面,强调反对腐败、建设廉洁政治,保持党的肌体健康。在制度建设方面,强调建立加强党的建设的长效机制。
二、加强基层党建工作标准化的重大意义
可以提升学校思想政治工作效率和质量。习近平同志指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”思想政治工作是一切工作的生命线,党组织是思想政治工作的核心,将标准化管理理念应用于党建工作的实践,为加强和改进思想政治工作提供了更为具体的工作方法和途径。我校在思想政治工作方面,始终与党中央保持高度一致,贯彻落实党和国家的教育方针,取得了一个又一个胜利。
可以提升学校党组织的管理水平。任何工作的开展都需要一个科学的标准体系来引导,所属党支部同样需要党建标准来引导。学校工作事无巨细,教书育人更需规范科学,“打铁还需自身硬”,党组织作为学校的领导者、先锋队,更要加强自身党建工作的标准化,提高战斗力。目前,我校已成功打造了一大批党员干部带头的骨干教师力量,“比、学、赶、帮、超”蔚然成风。
可以提升和创新党建工作方式。党的十八大报告明确指出,新时
期要加强和改进党的建设,全面提高党的建设科学化水平。党建标准化管理是全面加强党建工作的新方法、新途径,对于进一步健全工作机制,完善管理标准,规范党建工作,提高党建工作质量,具有十分重要的意义。
可以顺应时代需要,把握时代大局,立足工作实际,实现全面发展。随着社会的不断进步,面临的群体和环境不断发生着变化,新问题、新现象、新难题亟待破解。教育所面临的新问题也层出不穷,我校党建在规范化建设中,不断完善规章制度、工作机制、台账资料等,为学校整体运转打下了坚实的基础。
三、加强基层党建工作标准化的主要措施
完善制度规范,加强理论学习,创新工作思路。机关党组织要科学地进行“建章立制”,在制度层面上保证基层党总支、党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。党总支、党支部健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员考核制度、党风廉政建设制度、党员责任制度、定期汇报制度等各项规章制度,促进党内生活制度化、规范化。河口一中将党建的相关文件汇编成册,及时完善和跟进最新内容,定期组织党员干部认真学习,征集党建的意见建议,达到了规范、创新的目的。
制定评价标准,促进精细管理,优化运转流程。全面推行机关党建标准化建设的优化量化,才能促进工作进一步细化优化,流程运转才更加流畅。在建章立制、确定标准的同时,建立一套科学的考核评价体系,把标准的执行情况与各党支部的工作考评紧密结合起来,与
干部的工作考评结合起来,以严格的考评作为有效执行的推动力。河口一中一直十分重视考评的引导作用,考评细则完整规范,有力提升了党建的标准化程度。
坚持载体创新,搭建有效平台,提供有效保证。不断创新党建标准化工作载体,不断丰富和活跃党内生活是加强和改进党建工作的保证。不断创新党建标准化活动的方式、方法,大力开展党建主题活动,把党内活动融入到单位的改革发展中,才能为党组织战斗堡垒作用的发展搭建起一座有为有位的新平台。河口一中多年来一直积极探索党建规范化建设载体,各党支部都有自己的特色平台,如党员领导干部参与课堂教学改革活动,党组成员参加学校各项管理活动,开展庆“七一”等主题活动等。
2008年和2009年高考是江苏省全面推行新课改, 在新的高考模式下的两年高考。江苏高考政治命题, 一直遵循有利于高校选拔新生, 有利于中学全面实施素质教育和对学生创新精神与实践能力的培养, 有利于中学思想政治课程改革的原则, 并为遵循这一原则采取了一系列措施和办法。但这一原则的贯彻与实现是建立在基础知识得到夯实的基础上而后生成的。因此, 在高三政治第一轮复习中, 教师一定要让学生读懂教材, 记住主干, 决不能忽视对基础知识的理解和把握。只有基础知识牢固了, 学生才能提高各种能力, 达到以不变应万变的目的。第二轮复习主要通过知识的整合、重组、归类, 采用专题的形式, 力求学生理清并记住各个专题涉及的基础知识;同时通过题型训练, 让学生在练中感悟、练中迁移, 基本掌握解题的方法和规律, 学会具体问题具体分析, 多角度、多层次地思考问题, 努力提高综合分析能力。如果说第一轮复习要夯实基础, 在“细”上下功夫的话, 那么第二轮复习就应该在“巧”上做文章。我结合2008—2009年江苏高考政治试题的特点分析, 以及自己的教学实践经验, 总结出以下几个方面。
一、基础知识巧归类
高考主观题的考查, 有的往往不是考查某单一知识, 而是有一定的知识含量, 有一定的知识跨度。如2009年江苏高考政治试卷37题第3个设问:“你认为还可以将建议书发送给本市的其他哪些机关, 并请你运用所学的《政治生活》知识, 分别说明发送给这些机关的理由。”其答案要点涉及的是政治生活的相关主体问题。那么, 对政治生活中的主体及其相关知识可以归类如下:1.公民: (1) 政治性权利和义务; (2) 正确处理权利和义务关系的三原则; (3) 政治参与。2.中国共产党: (1) 性质、宗旨; (2) 地位、作用; (3) 执政方式; (4) 指导思想、执政理念; (5) 与民主党派关系; (6) 所实行的政党制度。3.人大: (1) 性质、地位; (2) 职权。4.人大代表: (1) 法律地位; (2) 产生方式; (3) 职责。5.政府: (1) 性质; (2) 职能; (3) 原则 (依法行政、对人民负责) ; (4) 接受监督; (5) 树立权威。6.人民政协: (1) 性质; (2) 职能。7.民主党派: (1) 性质; (2) 地位; (3) 与共产党关系。8.国际组织: (1) 含义; (2) 类型; (3) 作用; (4) 联合国 (宗旨、原则、作用) 等。有的主观题的考查往往具有非常明确的答题范围, 设问具有明确的指向性。如2008年江苏高考政治试卷35题第2个设问:“上述材料体现了历史唯物主义的哪些道理?”那么, 在复习生活与哲学基础知识时, 就必须非常清楚辩证唯物论 (或唯物论) 、唯物辩证法、辩证唯物主义认识论 (或认识论) 、历史唯物主义四个部分的构成网络与界限、基本概念与基本原理的准确表述及其所要求的方法论意义和反对的错误倾方向等。如辩证唯物论 (按江苏考纲) 主要包括物质决定意识的原理、意识能动作用原理、物质和意识的辩证关系原理、规律的客观性和普遍性原理、发挥主观能动性和尊重客观规律的辩证关系原理及其各自要求的方法论意义和反对的错误倾向等。掌握此类知识, 就可以有选择地组织答案, 避免答题的盲目性。
这启示我们, 在第二轮复习中本着解决问题的目的, 就必须对基础知识巧归类。它需要打破教材原有顺序和框架结构, 跨章、节、框甚至跨知识体系地进行知识梳理;要善于通过对知识进行必要的拆分、加工和重组, 有效做好“知识整合”, 实施“立体复习”, 从而优化组合教材知识。当遇到诸如此类的设问时, 学生有了明确的知识储备, 回答问题就会有话可说, 如探囊取物, 大大提高答题的准确性。
二、课本知识巧迁移
知识迁移能力是将所学知识应用到新的情境, 解决新问题时所体现出的一种素质和能力, 包含对新情境的感知和处理能力、旧知识与新情境的链接能力、对新问题的认知和解决能力等层次。近两年的江苏高考政治试题非常重视对学生知识迁移能力的考查。课内知识迁移, 如2008年江苏高考政治试卷35题第1个设问:“有人说, 政府在颁布该办法前广泛征求意见, 没有必要。请用《政治生活》的知识评析这一说法。”可转化为:“政府决策为什么要征求公民意见?”然后调动所学知识, 围绕政府和公民两个主体及征求意见 (决策) 组织答案即可。再如课内对课外知识迁移。在遇到一些和书本知识相类似的问题时, 可以使用迁移法———将书本中已知的知识推断出题目中类似的知识。如2009年江苏高考政治试卷34题第2个设问:“从《经济生活》的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。”学生立刻就会联想到课本学到的加强宏观调控的必要性。但如果仅仅按照课本“弥补市场不足, 保证国民经济平稳较快发展”作答, 就会失分严重。学生必须联系背景材料, 将贯彻落实科学发展观、促进经济增长方式转变、应对国际金融危机、化解经济全球化带来的风险等已学知识纳入到所构建的知识结构中, 这样才能少失分, 从而实现知识顺利迁移。
这就启示我们, 在第二轮复习过程中, 一要不断创设现实生活的新情境, 要善于引导学生在遇到新情况新问题的时候, “能够调动和运用自主学习过程中获取的重大时事和相关信息”, 充分调动自己已有的知识经验, 实现对新知识的迁移。二要不断地将自己所学的知识概括化、系统化, 努力探求知识点间的内在联系, 构建知识网络, 经常引导学生根据从题目获取和解读的试题信息, 有针对性地调动有关的经济、政治、文化、哲学等方面的知识, 并运用这些知识做出必要的判断。从而锻炼学生检索和选用自己“知识库”中有关知识、基本技能的能力, 这样才会具有更大的正迁移效果。三要克服思维定势, 多进行发散性思维训练, 提高解决问题的灵活性和有效性。
三、生活观察巧见理
近两年江苏高考政治试题无论是取材还是设问都贴近学生的现实生活, 而且越来越贴近学生的生活实际、思想实际与心理实际。一是紧密联系学生的社会生活实际。如2008年江苏高考政治试卷第9题以城镇居民基本医疗保险试点为材料, 考查政府的职能, 第35题以我国调整法定节假日制度过程切入, 考查对人民群众是历史的创造者的理解;2009年江苏高考政治试卷第8题以轿车走进寻常百姓家现象, 考查收入与消费的关系知识, 第13题以毒奶粉事件震撼全国, 制定《食品安全法》, 考查食品生产者严格遵守市场规则的必要性。二是紧密联系学生的日常生活和思想实际。典型的如2005年江苏高考政治试卷第35题“聚焦中学生名牌消费现象”问题, 就非常贴近中学生的日常生活, 也如实反映了当今中学生消费心理, 着重考查学生对消费的反作用原理、消费者享有的权利及树立正确消费观念等知识的理解和灵活运用, 很好地体现了理论与实际相结合原则。2008年江苏高考政治试卷第24题以歌曲《青花瓷》的歌词为材料, 2009年江苏高考政治试卷第22题以电视动画片《喜羊羊与灰太狼》为材料, 分别考查中华文化源远流长的特征和发展什么样的大众文化等知识。无论是周杰伦及其歌曲, 还是电视动画片, 都是学生所喜爱的, 这样就一下子拉近了与考生的距离, 激起了考生答题的兴趣, 也体现了命题者的人文关怀, 缓解了学生紧张的情绪。2008年江苏高考政治试卷第22题, 中国在世界各地建立的孔子学院, 2009年江苏高考政治试卷第33题以中国农民的三大创造为材料分别考查把中华文化推向世界的文化价值观和人民群众是历史创造者的历史观, 很好地反映了考生的思想实际, 也体现了知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机统一。
这启示我们, 第二轮复习要紧密联系学生的生活和思想实际, 要善于引导学生走出书堆、跳出题海、注重观察, 观察生活、观察人生、观察自然, 并能将书本上学到的理论知识与社会、自然、日常生活、自身情况、内心情感结合起来进行理性思考, 加深学生对现实问题的认识, 培养学生理论联系实际和空间立体思维能力, 实现多角度转化、变换, 达到全方位思考, 最大程度地提高学生的能力。
四、时政热点巧链接
高考是选拔性的考试, 选拔的主要方式之一就是考查学生运用知识解决实际问题的能力。政治学科的特点之一就是要求考生运用所学基础知识分析解决重大时政热点问题, 充分反映党和国家的工作重点, 体现国家和党的意志, 具有鲜明的时代特色。近两年江苏政治高考试题就十分重视考查学生运用所学知识分析、解决国内外重大时政热点问题的能力, 突出强调理论联系实际, 往往以人们所关注的现实问题和社会热点为切入口, 以现实中有关实际问题和理论问题为材料, 创设一些新情景, 提出一些新问题, 要求考生整合书本知识来组织答案, 考查学生知识的活学与活用及创新思维能力。如2009年江苏高考政治试卷把《食品安全法》的颁布这一热点与经济生活的市场秩序知识结合起来;“金融危机的影响”与经济生活中的宏观调控考点有机结合来;“抗震救灾”与文化生活中“如何弘扬民族精神”这一考点紧密结合等。
这就启示我们, 在第二轮复习时, 一要有选择性地联系时政热点问题, 加深对基础知识尤其是主干知识的理解与运用;二要运用主干知识分析说明带有共性的重大时政热点问题。要善于引导学生平时就关心国内外重大时政热点问题, 并深入思考其中蕴含的政治课的基本道理, 将时政热点与课本知识挂起钩来, 力求找到二者的交汇点, 并进行必要的综合训练, 从而形成能力。
五、解题技法巧疏导
高考是对学生综合素质的考查, 既强调基础知识的把握、基本技能的掌握, 又有一些非智力因素, 例如解题技巧与方法, 解题思路与策略等。如正确运用“排除法”解答选择题, (1) 排误法:即排除内容本身是全部错误或部分错误的题肢; (2) 排异法:即排除内容本身虽然正确, 但与题干规定性无关的题肢; (3) 排重法:即排除与题干变相重复的题肢; (4) 排倒法:即排除与题干因果关系颠倒的题肢, 等等。又如主观题设问类型中的“认识” (理解) 类问题, 该类问题要破解为“是什么”“为什么”“怎么办”, 甚至还要谈及“何结果”。即要“判断表态”———什么事;“阐述原理”———理论依据 (或重要性、必要性、意义) ;明确方法———主体分析法 (如党、政府、企业、公民、消费者等) 。同时又要能够根据具体材料作出不同程度的解答。再如主观题应如何组织答案, (1) 细审设问, 按设问要求回答, 切忌答非所问; (2) 答案要有逻辑层次性; (3) 用序号标出答案的几层意思; (4) 用课本中的语言 (学科术语) 或时政化语言作答, 切忌大白话, 以提高答题语言的规范性, 这非常重要; (5) 卷面整洁、清晰、易于辨认等。
这就启示我们, 要善于对各种题型的解题技巧与方法、解题思路与策略进行归纳、总结, 特别要加强对近年来高考典型试题的研究与分析, 分析高考试题命制的特点和规律, 分析解题的思路和具体方法, 为学生疏导, 引导学生恰当解题。
六、课改精神巧渗透
纵观2008年和2009年江苏高考政治试卷处处渗透着新课改的精神。试题的设计重视基础, 突出能力考查, 无论是客观题还是主观题, 很多都是根据情景设置问题, 贴近考生实际, 让考生有话可说, 坚持问题立意, 体现了新课改的精神。尤其是近两年试卷的最后一道综合探究题, 突出地体现了新课改的精神之一就是要培养学生的创新能力、实践能力和探究能力。如2009年的综合探究题37题以新中国成立60周年、五四运动爆发90周年及回顾不平凡的2008年为背景, 让学生进一步了解了五四运动以来中华民族走过的风雨历程、社会主义新中国取得的伟大成就, 特别是回顾不平凡的2008年, 从而更加深切地感受到中华民族精神的强大力量。从文化生活的角度探究弘扬民族精神的途径, 分别从经济生活、哲学生活角度提出解决问题的建议, 以及从政治生活角度看除可以向政府机关提建议, 还可以向哪些机关提建议等, 都要求考生能根据新情境, 学会围绕中心问题, 并注意结合材料, 多角度多层次分析和思考问题, 且答案有一定的开放性, 给学生发挥想象力和创造力的机会。
这就启示我们, 在第二轮复习时, 一定要积极渗透新课改精神。要引导学生关注时政、关注省情;要“立足于学生现实的生活经验, 着眼于学生的发展需求, 把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中, 构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合”;“要引领学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中, 感受经济、政治、文化各个领域应用知识的价值和理性思考的意义”;要重视研究性学习活动并落到实处, 引导学生自主学习, 提高学生自主探究意识, 促使学生养成发现探究问题的习惯, 引导学生从能回答问题到能发现、提出新问题, 进而试图初步解决问题的转变。从而培养学生的创新意识和创新精神, 以适应新课改的要求。
参考文献
近年来,十堰市茅箭区坚持把德育作为学校工作的重中之重,通过创新德育工作模式和完善德育评价体系,提高全区中小学校德育工作的实效性,为学生的全面发展和终身幸福奠基。
德育工作要坚持以人为本,面向全体学生,促进学生全面发展。这就需要我们在学校德育教育中,坚持不断创新,全方位、多角度去思考探索德育工作的方法模式,进一步提高德育工作的实效。
以课堂为阵地,在学科教育中渗透德育教育。课堂教学是德育教育的主渠道,课堂教学能够为学生提供丰富的教育资源。在教学过程中,将学科教学与德育工作有机结合起来,在学科教学过程中渗透德育工作的相关内容。让学生在教师的引导下,在学习学科知识的同时,从政治、思想、道德、法纪、心理等方面对学生进行思想道德教育,提高学生的综合素质。
以实践活动为基础,在实践中推进德育教育。各种校园主题活动和社会实践活动是加强学生思想品德教育和养成教育的有效载体。在学校德育教育活动中,按照序列化的要求,将学校德育工作细化分解为若干主题教育活动。在活动中实践,在实践中育人。比如,辖区内有一所小学把校门口的200米道路命名为“红领巾街”,学校让学生们在上学、放学时段观察记录街道的变化。通过观察实践,孩子们敏感地发现了上、放学时段街道环境的变化,找出问题产生的原因,提出解决问题的对策和方案,倡导大家养成讲卫生的好习惯。
除了课堂教育主渠道外,还需要学校、家庭、社会的全方位发力。学校要充分考虑社会发展的特点,在国家教育方针的指导下,加强德育教育的科学研究,整合教育资源,统筹规划德育任务,结合学科教学、主题教育和实践教育等形式,让师生在教育的过程中共同成长提高。同时,要强化家校联系与沟通,对家长们定期进行宣传教育,形成良好的家庭教育氛围,培养学生良好的行为习惯,巩固德育工作实效。
德育着重培养学生的品德修养,构建起积极、健康、丰富的内心精神世界,健全情感体验与人格发展。在德育过程中,要把评价作为师生共同学习的机会和完善教育活动的过程。
为了保证工作的实效性和系统性,德育工作还必须有一套科学的评价体系支撑。科学的评价机制既能为德育目标的制定、德育内容和德育方法的选择与应用提供正确的依据,又能形成道德发展的内驱力,对学生良好的思想品德的培养起到激励和鞭策的作用。
评价主体的多元化是德育评价改革的重要举措。评价主体除了由教师担当外,还可由学生、家长、小组等承担,实施自我评价和他人评价,使评价从单向性转变为交互性,成为管理者、教师、学生、家长、社会共同参与的交互活动。尤其是要培养学生自我评价的能力,有助于形成学生的自我教育,增强其荣誉感与责任感。
评价方式的多样化是德育评价改革的关键环节。根据德育工作评价的目的、性质和对象,激励性评价是首选。评价的过程也是一个记录学生成长的过程。通过档案式的管理,对学生的表现和素质发展进行一个长期地、动态地跟踪,关注每一个学生的进步和成长,通过点点滴滴地积累,留下同学们成长过程中的每一个闪光点。
在校园内形成一种氛围,师生间体现一种精神,用获得的成果去衡量,用社会的影响去评价,德育才能真正取得实效。
(作者单位:十堰市茅箭区教育局)
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