关于教育系统2005年党风廉政建设责任制的实施意见（精选10篇）
为了贯彻落实县委、县政府《～年党风廉政建设责任制实施方案》，加强教育系统的党风廉政建设，明确本系统各单位领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证中纪委关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，根据上级部门有关党风廉政建设精神，结合我县教育实际，特制定本实施方案。
一、实施党风ㄉ柙鹑沃疲岢沟澄骋涣斓迹辶斓加敫鋈朔止は嘟岷希鞴埽涸穑患蹲ヒ患叮悴阕ヂ涫档脑颉?br>
二、实施党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察室、政工科组织协调，其他科室参与。
三、党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理。县局实行党委领导下的党风廉政建设工作责任制，党委对全局党风廉政建设负全面责任。党委书记为党风廉政建设第一责任人，对全局党风廉政建设负总责；党委成员协助党委书记抓好廉政建设责任制的落实，根据各自的的责任分工和职责，对分管科室的党风廉政建设负直接领导责任。各学区、学校、局机关各科室的领导干部对本单位的党风廉政建设负直接领导责任。
四、党风廉政建设实行“责任追究制”和“一票否决制”。
1、责任追究对象是机关各科室、各学区、中小学、直属学校的主要负责人、分管负责人、直接责任人。
2、年内发生教职工违纪受纪律处分以上的，除对本人按有关规定追究责任外，取消其所在单位当年评比先进集体资格。情况严重的，追究单位领导班子责任。
3、年终党风廉政建设责任制考核，单位得分后三名的，对单位予以通报批评，取消评先、评优资格，连续两年得分后三名的，单位领导不得外调。
五、在局党委领导下，由局纪检监察室负责对各单位党风廉政建设及执行情况进行监督检查和责任追究，政工科负责各单位领导班子、领导干部党风廉政建设责任制执行情况的考核。考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核、考核等结合起来，考核结果作为干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。
实施意见
为了加强党风廉政建设，进一步明确XX县教育局领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）和《江永县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》，结合实际，修定本意见。
第一章
总 则
第一条
实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立可落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，保证上级关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，推进教育系统教育、制度、监督并重惩防体系的构建，促进和维护我县教育事业健康发展。第二条
实行党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实的原则。要把党风廉政建设作为重要内容纳入党政领导班子、领导干部目标管理，与其它工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
第二章
责任内容
第三条
县教育局党政领导班子对教育系统党风廉政建设负全面领导责任。
局党政领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，对班子的其他成员负直接领导责任。领导班子其他成员，根据工作分工对其分管的职能部门负责人及职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第四条
局机关各科室负责人对本科室全体人员的党风廉政建设
负直接领导责任。
第五条
教育系统各单位的党政领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。
各单位领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，并对班子其他成员负直接领导责任。班子其他成员根据工作分工对职责范围内和分管部门的党风廉政建设负直接领导责任。
第六条
各级领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
(一)贯彻落实上级关于党风廉政建设的统一部署和要求，结合本单位实际和特点，分析研究职责范围内的党风廉政建设的状况，尤其是要针对当前党风廉政建设和反腐败中出现的新情况、新问题，以及教育系统行风建设中群众反映的“热点”问题，按照标本兼治、综合治理的要求，研究制定相应的对策。对事关教育事业发展的学校基本建设、大宗物资采购、招生考试、职称评审、教师流动、干部任用等重大事项，必须按规定落实各级责任，严格予以执行。
(二)认真开展反腐倡廉教育，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪条规和国家法律法规教育，更好地做到立党为公、执政为民。
(三)加强制度建设，从本单位实际出发，针对容易滋生腐败现象的漏洞和薄弱环节，完善管理机制和监督机制，推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。
(四)加强对领导干部的监督，坚持民主集中制原则；加强对权力运行的制约和监督，确保各级干部把人民赋予的权力为人民服务。(五)监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况，对应当追究责任的及时提出处理意见。
(六)对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风问题应及时报告，并组织或配合有关部门进行查处。
(七)加强对纪检监察工作的领导，支持纪检、监察部门依纪依法履行职责。重视信访工作，建立健全受理群众举报违纪违法行为 的工作机制，及时处理群众反映的问题。
第七条
纪检、监察部门应认真履行职责，协助党委、行政抓好党风廉政建设和反腐败斗争，积极主动地搞好组织协调，对贯彻执行党风廉政建设责任制的情况进行监督检查，针对存在的问题提出意见和建议。
第三章
责任考核
第八条
建立和实行对党风廉政建设责任制情况进行考核的制度。县教育局负责领导和组织对各单位及机关各科室的领导干部执行党风廉政建设情况的考核。各单位、机关各科室应按照各自职责范围，结合平时工作，适时组织对本单位或科室人员的考核，必要时可组织专项考核。
第九条
建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的评议制度。对各单位领导班子、机关各科室和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核，应与民主评议、民主测评领导干部相结合，广泛听取党内外群众意见。评议工作每年可单独进行，也可结合目标考核、干部考核等其他工作一起进行。评议结果应在适当范围内公布。
第十条
建立和实行对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查制度。
纪检监察室负责对局属单位党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，每年检查不少于一次。对检查中出现的问题，应及时督促有关单位或部门认真解决。检查结果，同时向教育局党委和上级纪委作书面报告。
第十一条
建立和实行对落实党风廉政建设责任制情况的奖惩制度。
党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
各级党组织应把执行党风廉政建设责任制作为考核领导班子和领导干部的重要内容，严格管理。对责任制执行得不好的领导班子，不得授予班子和单位任何荣誉性称号；对责任制执行得不好的领导干部，不得提拔重用，不得评为先进，不得评晋职称。问题严重的，必须追究班子和个人的责任。
第十二条
建立和实行对党风廉政建设责任制执行情况的报告制度。
各单位和机关各科室应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入工作计划和工作总结并报教育局党委、纪委，平时遇有重要情况，应随时报告。严格执行领导干部个人重大事项报告制度。认真执行述职述廉制度，领导干部执行党风廉政建设责任制的情况必须列入民主生活会和述职报告的一项重要内容。
各单位和科室对教育局党委、纪委批办或转办的党风廉政建设和反腐败的重大事项，必须按照要求及时报告办理结果。
第四章
责任追究
第十三条
领导干部违反《规定》和本实施意见，有下列情况之一的，按照《规定》第十二条给予组织处理或党纪处分：
(一)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事拒不办理或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。
(二)直接管辖范围内发生的重大案件，致使国家、集体资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。
(三)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违纪违法行为的人员，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的给予开除党籍处分。
(四)授意、指使、强令下属人员违反财务、审计、统计法规，弄
虚作假的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检查控告人、证明人打击报复的，给予负直接领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
(六)对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不报的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。
其他违反本《意见》规定的责任内容的行为，情节较轻的，给予批评教育或责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或党纪处分。
具有上述情形之一，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第十四条
实施责任追究，应当依据事实和造成的后果，实事求是确定，分清集体责任与个人责任，分清主要领导责任和重要领导责任，不得以集体责任代替个人责任。
领导干部对责任范围内发生的问题，敢于揭露，主动查处，挽回损失并认真整改的，可以酌情从轻、减轻或者免予处理。对责任范围内发生问题进行掩盖、袒护、不查不究，造成严重后果的，应当从重或者加重处理。
实施责任追究，要注意听取本人意见和申辩，并严格按照规定进行处理。
第五章
附 则
第十五条
各单位和机关各科室可根据本实施意见制定具体落实措施。
第十六条
本实施意见自发布之日起施行。
关于2012年党风廉政建设的实施意见
各党支部：
2012 年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，我镇党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、绵阳市纪委六届二次全会和市委十二届二次全会精神，紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”
工作基调，认真落实以人为本、执政为民要求，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实维护党的先进性和纯洁性，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
一、严明党的政治纪律，坚持落实科学发展观
（一）加强对重大决策部署落实情况的监督检查。紧紧围绕全市“十二五”规划和市委十二届二次全会各项决策部署，加强对项目投资、“两化”互动、统筹城乡、开放合作、文化建设、民生改善等工作落实情况的监督检查，加强灾后重建、扩内需促增长监督检查，加强对重大项目建设、重点工程建设、重要工作推进及政府实事工程实施的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，推动科学发展。
（二）维护党的政治纪律。深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动，坚决维护党的集中统一。严格执行组织人事工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察和干部选拔任用全过程的监督，营造风清气正、团结和谐的政治环境。
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（三）推进作风建设。继续坚持“四个凡是、四个一律”刚性纪律规定，深入推进“关键在于落实”干部作风整顿活动，加大行政效能建设，从严治理“庸懒散冷”现象，切实纠正不抓落实、抓不落实、不解决问题等行为，营造立说立行、雷厉风行的良好风气和务实进取、廉洁高效的发展环境，真正把干部作风整顿成效体现在推动科学发展新跨越上。
二、深化源头治理工作，扎实推进惩防体系建设
（一）认真开展反腐倡廉教育。努力构建反腐倡廉教育长效机制，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。积极运用现代科教手段，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。把反腐倡廉教育内容纳入党员干部教育培训计划，加强对新任领导干部和村干部廉洁从政教育，定期开展干部廉洁从政专题培训。进一步加强反腐倡廉教育基地和廉政文化示范点建设，完善反腐倡廉舆论引导机制，着力培育既奋力争先又风清气正的社会环境。
（二）强化对权力运行的监督制约。认真贯彻落实•党内监督条例‣，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询以及民主评议、信访监督等制度。严格执行民主集中制，规范决策程序，完善重大决策、重大项目安排等事项的集体决策办法。强化廉政风险防控管理，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥联合监督机制作用。
三、坚持严肃法纪，加大违纪违法案件查处力度
（一）严肃查办各类违纪违法案件。坚持把案件查处作为推进反腐倡廉建设的重要内容，保持惩治腐败的强劲势头。严肃查办发生在干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件；严肃查办商业贿赂案件。
（二）进一步提升案件查处质态。充分发挥信访主渠道作用，建立健全举报和受理机制，加强舆情监测。严格依照实体和程序规定，切实开展案件审理工作。注重典型案件剖析和警示教育等工作，及时发现和堵塞制度漏洞，增强案件查办的法纪、经济和社会效应，充分发挥案件查办的治本功能。
四、坚持以人为本、执政为民理念，努力维护群众切身利益
（一）关注民生问题。加强对关于保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，建立健全维护群众利益的长效机制。重点解决征地拆迁、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。加强对扶贫、救灾救济资金、新农保以及政府专项资金的监督管理。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度。
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（二）深入推进专项治理工作。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，建立和完善长效管理制度。深化“小金库”专项治理，研究建立防治“小金库”长效机制。深入推进党政机关公务用车问题专项治理，强化日常监管，不断提高公务用车管理的规范化、科学化、制度化水平。
（三）着力推进基层党风廉政建设。切实贯彻落实•农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）‣，深化“勤廉双优”争创活动，加强日常教育管理，促进农村基层干部进一步规范行为、转变作风。认真落实•四川省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）‣，健全农村集体“三资”委托代理服务制度，加快委托代理服务中心建设，全面开展清产核资，不断提升“三资”管理科学化水平。继续坚持和完善“两员一委”制度和“421”工作法，强化农村基层纪检工作。加大基层干部履职行为规范力度，坚决纠正基层干部履职过程中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
五、加强组织领导，确保党风廉政建设深入推进
（一）进一步落实党风廉政建设责任制。加强宣传教育，认真贯彻落实•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。继续推行落实党风廉政建设责任制评估工作，注重考核结果运用，加大责任追究力度,切实增强领导责任意识。
（二）加强队伍建设。认真抓好•中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于转发†市纪委、市委组织部、市委编办关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见‡的通知‣（X委办„2012‟56号）的贯彻落实，加强乡镇纪检组织办公办案设备配置和工作经费保障。强化纪检监察干部教育培训，着力提高履职尽责能力。针对性地加强乡镇纪委规范化建设，推进“两员一委”切实发挥职能作用。
（三）严明纪律要求。坚持把保持纪检干部队伍纯洁性作为铁的纪律来执行，进一步加强纪检干部的教育和管理，督促纪检干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部自觉用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。按照“关键在于落实”干部作风整顿活动要求，自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实，主动接受组织、群众和舆论的监督。
中共XX市XX镇委员会
2012年3月28日
根据XX公司新修订的《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》，遵循《关于落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》的文件精神，20XX年上半年人力资源部（干部部）按照业务职责范围履行党风廉政建设“一岗双责”责任，把党风廉政建设的要求全面体现到分管业务工作和日常管理中，努力落实党风廉政建设主体责任的各项工作，现将主要情况汇报如下：
一、知责守则，狠抓自身党风廉政建设
今年以来，认真执行廉洁自律各项规定，落实廉洁从业有关要求。一是不断加强政治学习，强化廉洁意识。认真学习股份公司、集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，集团公司《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的实施办法》《关于进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》等文件精神，深刻认识廉洁自律必要性和违法违纪危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。二是严格照章办事，规范从业行为。坚持把党风廉政建设各项要求贯彻到实际工作中。努力做到按制度办事、按规范行事。坚持按相关政策规定进行处理，努力做到不论亲疏，一视同仁，自觉防止滥用权力。积极按照党委的相关要求，针对公务接待、公务用车、津贴补贴发放、生活作风、工作作风等方面做好自查自纠工作，杜绝相关违纪违法行为。
二、强化担当，落实重点业务廉洁责任
认真执行关于中层干部选拔任用、试用期考核的相关规章制度，加强对干部选拔任用全过程的廉政作风建设，将党风廉政建设情况和廉洁从业情况作为干部选拔任用的重要标准，从建议人选的资格审查到党委讨论决定、任前公示等全过程，接受纪委的监督检查，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用工作中不正之风。
对拟提职人员和试用期满的干部从“德、能、勤、绩、廉”等五个方面进行全面考察，在考察谈话中，将干部是否存在作风建设问题、失职渎职、贪污腐败等问题作为重点考察的内容之一。严格执行新任职干部的廉政谈话制度，将党风廉政建设作为干部教育培训的重要一课，努力树立正确的用人导向，形成风清气正的用人环境。
定期核查清理院领导班子成员违规发放和领取年薪外收入，严格按规定执行领导班子年薪的发放及兑现工作。
三、严肃纪律，推进部门廉洁自律建设
遵 义 医 学 院
关于2008工作人员考核的实施意见
根据贵州省人事厅黔人通〔2002〕133号文件和黔人通〔2001〕132号文件的精神，结合我校实际，现就我校2008工作人员考核提出如下实施意见。
一、考核对象 全体在编在职人员。
二、组织领导
考核工作在学校党委和行政的领导下进行，学校党委主要负责确定处级干部的考核等次，学校行政主要负责确定科级及以下干部、专业技术人员和工勤人员的考核等次。
成立学校考核领导小组，在学校党委、行政的领导下，负责2008考核工作。
考核领导小组组 长：杨晓苏 考核领导小组副组长：石京山
考核领导小组成 员：田宗远 吕 斌 孙万邦 唐明波
喻 田 涂小亭 邓 飞 潘贵书 马 俊 黄华玲 刘 琪 许光阳
具体工作由组织部、人事处负责。
三、成立部门考核小组
考核工作由部门和直属科室负责组织实施。其中珠海校区、学校办公室、基础医学院、外语系、公管系、药学系、体工部、社科部、图书馆、教务处、后勤管理处、后勤集团（含校办企业）、财务处、设备电教中心、实验动物中心等部门成立考核小组。
为充分发挥辅导员工作的积极性和主动性，实现辅导员责、权、利的有机结合，进一步加强辅导员队伍建设，根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的有关精神，结合本校实际情况，自2008年起，全校专兼职辅导员成立考核小组，其评优比例单独测算，由学工部（处）组织实施考核。
以下相关部门组成考核小组：
（一）党群部门：组长黄华玲。
（二）学工部、学生处、武装部、团委：组长李顺琴。
（三）科研处、学报编辑部、中心实验室：组长刘建国。
（四）纪委（监察）、审计、离退休工作处与关工委：组长许光阳。
（五）人事处与保卫处：组长刘琪。
（六）研究生部与成教部：组长黄厚今。
四、考核内容
考核内容分为德、能、勤、绩、廉等五个方面。双肩挑人员的考核侧重其主要工作内容；教学人员的考核侧重其师德师风、教书育人、教学和科研等方面；管理人员的考核侧重其管理和服务等方面；工勤人员的考核侧重其具体工作。
五、考核工作程序
（一）填写考核表并个人总结。
（二）各考核小组在听取被考核人自我评鉴的基础上，对工作人员进行量化测评。正处级干部（含主持工作的副处级干部）要接受书记、院长、分管领导和所在部门职工的测评；副处级干部要接受分管领导、正职和所在部门职工的测评；由相关部门组成考核小组的，群众测评在考核小组内进行。
（三）主管领导在听取群众意见的基础上，根据量化测评的结果和平时考核情况，对工作人员个人总结写出评语，各部门考核小组建议评为优秀等次人数的比例应严格控制在本组科级以下总人数的15%以内，报人事处初步审核、汇总后报学校考核小组审定。处级干部考核建议优秀等次人数的比例应严格控制在全校处级干部总数的15%以内，由组织部、人事处汇总后报校考核小组审定。
（四）对考核为优秀等次的人员进行公示，公示时间不少于5天。
（五）各考核小组将考核等次书面通知本人，并经本人签署对考核等次的意见。
（六）工作人员对本人考核结果如有异议，在接到考核结果通知之日起5日内向考核小组申请复议，考核小组在5日内提出复议意见，经单位负责人批准后书面通知本人；如被考核者对复议结果仍不服，可以向上一级主管部门或同级考核委员会提出申诉。
六、时间安排
考核工作已临近期末，各考核小组要妥善安排时间，要认真组织学习《贵州省事业单位工作人员考核暂行办法》，严格按 3 该办法和本实施意见办理。2009年1月9日前结束考核，处级干部考核表交组织部，其他人员考核表交人事处。
七、在珠海校区工作的人员，由校区负责考核；2008年12月31日仍在珠海校区工作的工作人员，由校区负责考核；学院编制在各附院工作的人员由所在单位组织考核，附院编制在学院工作的职工由学院考核；评优比例按规定严格控制。
按学院、附院规定应参加学院、附院组织的青年教师、医师外语考试人员，考试不及格或无故不参加考试的，均不能确定为优秀等次。
二○○八年十二月二十二日
主题词： 考核 实施意见
抄 送：各基层党委、各党总支、党群各部门。
遵义医学院办公室 2008年12月22日印发
关于2011党风廉政建设责任制
工作安排的意见
为全面贯彻落实十七届中央纪委六次全会和省、市、县纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，坚持“四个重在”的实践要领，切实贯彻实施《廉政准则》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，加快领导方式转变，提升执行力，确保“十二五”规划良好开局，现就2011全系统党风廉政建设责任制工作提出如下意见：
一、党政领导齐抓共管 担负反腐倡廉责任
党组每位成员和各单位负责人，要从讲政治的高度进一步提高对实行党风廉政建设责任制重要性和必要性的认识，切实负起领导责任，分别认真抓好自己所分管或分包单位和本单位的党风廉政建设责任制工作。党风廉政建设工作继续实行党组统一领导、党政齐抓共管、1
纪检组织协调、股（室）所各负其责、依靠职工支持和参与的领导体制和工作机制，一级抓一级、层层抓落实。一把手5月份结合贯彻实施《廉政准则》开展讲廉政党课活动，年内至少主持两次专题会议，听取班子成员落实党风廉政建设责任制的情况报告。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。
二、细化责任目标 科学搞好任务分解
按照党中央、省、市和县委关于实施党风廉政建设责任制的规定和县纪委全会的工作部署，以贯彻实施《廉政准则》和提升执行力为重点，以纪检监察“队伍建设年”活动和“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动为载体，结合工作实际，认真搞好2011党风廉政建设和反腐败工作任务的分解，并逐级签订目标责任书。“一把手”是第一责任人，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责；班子其他成员对所分管工作或分包单位的党风廉政建设是责任人，实行“一岗双责”，既要抓本职业务工作，又要抓党风廉政建设；对于二级机构分管领导是第一责任人，其负责人是责任人；将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化，通过责任目标的分解，形成班子成员和基层负责人个个有任务、人人有担子的责任目标管理体系。
三、切实加强监督考核 注重运用考核结果
中心党组对各单位落实党风廉政建设责任制及廉政情况要进行年中检查、年底考核，重点检查和考核各单位班子及其成员履行党风廉政建设责任制的情况。切实加强党风廉政建设责任制及廉政情况的
2监督考核，注重考核结果运用，在坚持考核评价结果公开制度的基础上，将考核结果科学运用到干部综合评定、奖励惩处和选拔任用工作中。建立廉政责任制台账，加强对中层干部落实责任制及廉政情况的日常管理和监督。对出现违纪违法问题的单位，其单位和责任人内取消评先资格，不得申报相关工作先进单位或个人。
四、加大责任追究力度 有效遏制非廉行为
实行责任制追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中发【2010】
19）为契机，以贯彻落实《廉政准则》的52个不准为抓手，坚持完善党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，按照县委、县政府、县纪委有关规定，加大责任追究力度。结合单位担负的职能工作，规范市场管理、服务、收费行为，禁止向企业、商户乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比；推进行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项。完善并联审批、全程代办、特事特办等高效便捷服务机制，特别是对于违背科学发展观、官僚主义、失职渎职酿成重大事故和恶性事件，使所辖商户或干部职工生命财产受到重大损失的；对违纪违法问题隐瞒不报的；对不认真履行反腐倡廉职责，导致不正之风滋生蔓延、出现腐败问题的；对违反干部任用规定，造成严重失察失误的；本人或配偶、子女利用工作职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的，严肃追究责任，视其情节给予纪律或组织处理。
五、明确职责强化责任 落实反腐倡廉措施
党组研究部署全系统党风廉政建设和反腐败工作任务；纪检组牵头负责拟定党风廉政建设和反腐败工作、任务及措施，并组织纪检监察室具体落实，适时召开反腐倡廉汇报会，及时掌握反腐倡廉情况，切实加强督促指导和与上级的沟通联系。2011党风廉政建设和反腐败工作任务分解如下：
卢鹏飞：对全系统党风廉政建设和反腐败工作负总责，并负责做好财务方面和财务股的反腐倡廉工作。
欧阳迎报：负责做好组织人事、机关后勤保障方面和办公室、人教股及紫云、湛北、山头店、茨沟、丁营、麦岭、姜庄、范湖等所的反腐倡廉工作。
王伟峰：负责做好市场建设、招商引资、安全生产、计划生育方面和建设股、招商办、咨询中心及首山、常庄、城关、东关、北环、群发等所的反腐倡廉工作。
阮刚：协助主任做好财务方面并负责做好纪检监察、市场经营、工会、信访稳定方面和经营股、监察室及十里铺、王洛、汾陈、颍回、颍阳、双庙、库庄等所的反腐倡廉工作。
为全面贯彻落实中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，确保盐业系统惩防体系建设和反腐倡廉工作各项任务落到实处，现对我局2012年党风廉政建设责任制工作提出如下意见：
一、提高思想认识，加强组织领导
党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中带有根本性、全局性、基础性的制度，是开展反腐倡廉建设的重要抓手和制度保障。各单位要进一步提高对落实党风廉政建设责任制的重要性和必要性的认识，自觉承担起推进反腐倡廉建设的重大政治责任，把党风廉政建设责任纳入整体工作格局，同各项工作有机结合，一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持班子齐抓共管、纪委组织协调、各科室各负其责的领导体制和工作机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到一级抓一级、层层抓落实。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要违纪亲自督办；要进一步落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作；要坚持责任制报告制度和党风廉政建设 “一把手”汇报制度，定期向局党委报告责任制落实情况，切实担负起本单位加强反腐倡廉建设的领导责任。
二、细化责任目标，科学分解任务 责任分解是落实党风廉政建设责任制的基础，各单位要按照中央和省、市纪委全会的工作部署，紧密结合工作实际，以贯彻实施《廉政准则》和加强领导干部作风建设为重点，认真做好2012年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解。分解要尽量实化、细化，明确班子成员及各单位在党风廉政建设中的职责和分工。要突出 “一把手”的领导责任，明确“一把手”是完成责任目标的第一责任人，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责，认真抓好任务分解、检查考核、考核结果运用和实施责任追究等各环节的工作；要突出可操作性，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化成明确具体、便于操作、尽可能量化的目标；要突出针对性，围绕工作实际，以制约和监督权力为核心，制定出制约、规范权力正确运行和防止权力滥用的具体责任目标，做到源头治腐；要突出科学性，通过责任目标分解或签订目标责任书，形成各单位班子成员有任务、人人肩上有担子的责任目标管理体系。
三、强化部门责任，狠抓工作落实
各单位要按照市纪委对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务的部署，进一步明确抓落实的责任，形成抓落实的合力，完善抓落实的机制，按照“重在明确目标、重在突出重点、重在细化措施、重在领导带头”的原则，抓好工作任务的落实，推动反腐倡廉各项工作全面上台阶。要将贯彻实施《廉政准则》和分工负责的反腐倡廉工作任务作为今年工作的重中之重，列入党风廉政建设责任目标，并在内部进行细化分解，每项目标任务要逐一落实到每个班子成员和相关责任人，切实做到领导到位，责任到位，工作措施落实到位。局党委将适时召开反腐倡廉工作汇报会，及时掌握各单位落实工作的进展情况，加强督促指导，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
四、强化责任追究，突出案件查办
实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节。各单位要按照有关规定，坚持实事求是、客观公正、严格执纪、违纪必究、教育与惩处相结合的原则，严格实施责任追究。对由于违背科学发展观、失职渎职酿成重大事故和恶性事件，使人民群众生命财产受到重大损失的；对违纪违法问题隐瞒不报、压案不查的；对不认真履行反腐倡廉职责，导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现严重违纪违法问题的；对违反党政干部任用规定，造成用人严重失察失误的；对领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的，要严肃追究领导责任。对在盐业经营中，内外勾结，走私贩私的行为要作为今年查处的重点。各单位特别是“一把手”要切实履行职责，切实加强对责任追究工作的领导，对负有领导责任的责任人，要严格执行纪律，该纪律处分的给予纪律处分，该组织处理的给予组织处理，决不能姑息迁就。要积极推行“一案双查”、“一案双果”制度，各单位要定期向局责任制办公室上报责任追究情况，重大或典型案件要随时上报。
五、加强制度建设，确保责任落实
制度建设是推进惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败的根本途径。各单位要紧紧围绕反腐倡廉建设的重点领域、关键环节和重要问题，认真总结以往工作中的成功经验和成熟作法，以制度的形式固定下来，通过制度建设把党风廉政建设责任制工作进行规范。要认真落实纪委负责人同下级单位主要负责人谈话制度、领导干部任前廉政谈话制度、重要情况报告和党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，推动党内监督工作的深入开展。要积极推进领导干部廉政承诺和干部任用公示制度，并充分利用新闻媒体和其他形式，扩大人民群众参与监督的范围和渠道，加大对领导干部的监督力度。要把大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风纳入责任制考核范围，切实加强干部作风建设。
各单位要把贯彻落实《廉政准则》作为反腐倡廉工作的一项重要而长期的任务，认真抓紧抓好。领导干部不仅要带头遵守《廉政准则》，还必须坚持党性原则，敢抓敢管，维护《廉政准则》的严肃性和权威性。纪委要切实履行监督检查职责，督促各科室各单位认真贯彻实施《廉政准则》，并把贯彻实施情况纳入党风廉政建设责任制检查考核范围，对责任不落实、措施不得力的单位，严肃追究有关领导责任。要继续落实各单位主要负责人带头讲廉政党课制度，并将其列为党风廉政建设责任制的考核内容。
六、加强责任考核，注重结果运用
责任书
为深入贯彻省、州教育工作会议和州、县纪委有关会议精神，扎实推进全县教育系统反腐倡廉工作，根据省委、省政府《关于全省党风廉政建设责任制的实施办法（试行）》，签订本责任书。
一、责任目标
按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，围绕全县教育发展大局，切实开展党风廉政建设和反腐败各项工作，为建设和谐独山，办好人民满意的教育提供良好的政治环境。
二、责任范围
各学校领导班子对本校党风廉政建设负全面领导责任，学校主要负责人对本校党风廉政建设负总责，领导班子成员根据分工对所分管工作方面党风廉政建设负责。
三、责任内容
1、按照县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，结合本校实际提出加强党风廉政建设的主要任务、工作目标和具体措施，及时研究解决党风廉政建设中的重大问题，切实抓好反腐倡廉建设。
2、认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共黔南州委深入推进惩治和预防腐败体系建设实施办法》的贯彻落实。
3、按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和州委《关于党员领导干部廉洁从政纪律十个不准的规定》等廉洁从政规定，抓好本校教职工廉洁自律工作。
4、加强对党员、干部，特别是领导干部平时的教育和 管理，采取全面检查与不定时抽查相结合的方式，强化对所属教职工的监督，随时提醒党员干部注意勤政廉洁。
5、认真抓好“八个禁止”和严禁大操大办酒席等工作落实。
6、发现本校教职工人员有违纪违法的苗头性问题时，及时打招呼或按干部管理权限移送有关机关依纪依法查处。
7、按照纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，督促抓好纠风工作，切实纠正损害群众利益的行为。
8、支持执纪执法机关依纪依法履行职责。
四、责任考核与奖惩
将党风廉政建设各项工作纳入工作目标，实行目标管理，年终按照目标管理考核办法进行考核。领导干部履行党风廉政建设责任制的情况，作为干部考核任用和评先选优的重要依据。对责任制落实成效明显，反腐倡廉建设成绩突出的，给予通报表彰。对存在下列情形之一的，追究主要领导或有关负责人的责任：
1、对中央和上级党委、政府关于党风廉政建设的安排部署不传达、不贯彻的。
2、在党风廉政建设责任制考核和民主评议行风工作中明显达不到标准的。
3、对发生的违纪违法案件或群众反映的重大问题，不履行职责，造成恶劣影响的。
4、对上级交办的案件或重大事项，在规定的期限内不办理的。
5、对违纪违法行为和不正之风包庇纵容的。
麻尾镇中心学校
学 校：
领 导：
责 任 人：
中
共 浙江省
浙质党委„2010‟9号
关于在全省质监系统开展“深化作风建设年”
活动的实施意见
各市质量技术监督局党委，省局机关及各直属单位党委（支部）：
根据省委、省政府的统一部署，省局党委决定，在全省质监系统开展以“提能增效、深化服务、规范行为、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动。现提出如下实施意见。
一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中央纪委第五次全会以及省委十二届六次全会的部署和要求，巩固近年来加强作风建设的成果，进一步贯彻落实省局党委“十五”字方针，以高效、廉洁、求真、务实的优良作风，大力推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设，确保年度重点工作的全面落实，为浙江经济社会平稳较快健康发展提供坚强保证。通过深化作风建设认识、强化治理突出问题、加强勤政廉政善政建设、建立和完善长效机制，在全系统进一步营造谋事、干事、成事和抓落实、促发展的良好氛围。具体实现以下目标要求：
——党性修养有明显增强。广大党员干部的宗旨观念、为民意识进一步增强。自觉树立正确的人生观、价值观和政绩观，始终保持共产党人的政治本色。
——突出问题有明显改进。精神状态不够振奋，服务基层和企业不够到位，依法行政不够严格，技术机构收费和收入分配不够规范，行政效能不够高效，廉洁自律意识不够强等一批当前在一些单位作风建设上存在的突出问题较好地得到解决。
——服务效能有明显提升。机关服务基层、服务企业的行动更加自觉，服务窗口、重点岗位的服务态度、服务效率、服务质量进一步改善，实现服务效能大提升。
——履职能力有明显提高。适应形势任务的要求，尤其是在推进“质量强省”和“大质量、大监管、大平台”建设中有新的作为。
——自身形象有明显进步。党风政风行风明显转变，创新服务、科学监管有新的突破，地方党委和政府对质监部门的认可度、企业和群众对质监工作的满意度都有明显提高。
——体制机制建设有明显加强。进一步完善干部考核评 价、选拔任用、教育培训、管理监督、考核奖惩等机制，通过加强和完善相关制度，巩固和发展作风建设成果。
二、主要任务
1、大力推进学习型机关建设。根据省直机关工委《关于开展“机关学习年”活动的意见》，在全系统开展以“强素质、促转型、谋发展”为主题的学习型机关建设。一是抓好系统学习工程。突出“荐、读、研、考、评”五个环节。荐：选读上级机关推荐的书目。读：制定全年读书计划，开展有目的、针对性的阅读，人人参加省委确定的首个“浙江党员读书周”（今年7月1日至8日）。研：各级党委中心组成员撰写理论文章或调研报告1-2篇，其他党员干部撰写读书心得或调研报告不少于1篇。考：实行分层次考学。评：积极参加省直机关开展的“学习型党组织”、“学习型机关”和“学习型院所”活动，以及党委中心组成员优秀理论文章和处以下党员干部“百篇优秀学习心得”的评选活动。二是实施“两个教育”。广泛开展岗位廉政教育和社会主义核心价值观教育，进一步增强广大干部职工爱岗敬业、廉洁自律的自觉性，打造“质监人”的良好社会形象。三是搞好办班培训。重点办好高层次理论研究班、领导干部学习研讨班、中青年后备干部培训班、政工干部培训班等，采取有效措施提高办班质量。四是开设质监论坛。定期邀请专家、学者讲课，拓宽干部职工视野，提高思维层次。（该项工作由机关党委、基层工作处牵头组织实施，各处室协助）
2、深化实施服务企业的“十百千万”工程。抓好“千局万站优化发展环境”活动，以“服务效能大提速”为抓手，在去年系统开展服务年基础上，继续深化以“推进十项服务、实施百个项目、帮扶千家企业、开展万人培训”为主要内容的“十百千万”工程。紧紧围绕我省转型升级重点产业集群和十一个重点提升产业，省级重点抓50个联盟标准的制定实施；各市、县局抓好1-2个块状产业标准化项目建设；新完成组建国家级及省级标准化技术委员会50个。开展“质量提升服务进万企”活动，组建百个质量提升服务专家组，深入产业集聚区实施质量帮扶；在全省2000家重点耗能企业开展能源计量精细化管理工作，每个市地至少抓好1-2个行业推进项目，省级重点抓好富阳造纸、绍兴县印染等7个重点项目。围绕块状经济转升和产业发展需求，加快建设100个左右的检验检测公共技术服务平台。省局各处室联系一个基层服务点，实行对口挂钩服务。（该项工作由质量处牵头组织实施，相关处室协助）
3、扎实开展第二届“五大十佳”创建活动。在继续抓好以创建“五型机关（单位）”、“文明机关（单位）”、“群众满意基层站所”、“青年文明号”、“青年岗位能手”等为主要载体的精神文明建设的同时，着重组织开展全省系统第二届“五大十佳”争创活动。通过广泛开展争先创优活动，评选出全省系统10佳模范公务员标兵、10佳文明执法标兵、10佳技术标兵和10佳示范实验室、10佳优质服务窗口。在全省系统干部职工 中树立学先进、争一流观念，激发大家爱岗敬业、扎实工作、拼搏进取，努力提升履职能力，再创工作佳绩。（该项工作由人事处牵头组织实施，相关处室协助）
4、进一步抓好“学法、用法”和执法理念创新载体。通过“学法、用法”和执法理念创新载体，实现领导干部学法用法、机关公务人员和行政执法人员依法办事、技术机构工作人员依法施检，全面推进“法制质监”建设。着重抓好六项工作：一是建立学习培训机制。通过开设“学法、用法大讲堂”、邀请专家学者作法律辅导报告等学讲平台，建立学法用法培训机制。二是将法律法规培训作为系统干部培训课程的重要内容, 建立学法考试考核制度。三是组织执法监督工作研讨，加强领导干部依法监管的理念，增强质量安全法律法规的意识。四是开展全省系统法律知识宣传教育培训活动，重点加强技术机构工作人员法律知识学习培训，强化责任意识、风险意识，确保依法施检、程序规范。五是健全落实行政执法评议考核制度，建立日常评议与年度评议相结合、内部评议与外部评议相结合的评议考核模式。六是全面推广“首查整改告知”制度和全程说理式行政执法。（该项工作由政策法规处牵头组织实施，相关处协助）
5、广泛开展“五查五看”。省局组织督导组，不定期对各单位（部门）进行检查督导和明察暗访。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看 是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题，是否严格执行“四条禁令”；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，是否存在不到位、不落实等问题。要进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度，加强对工作人员遵守工作纪律、出勤情况和工作效率的考核和管理，切实消除随意不出勤、上班混日子和办事低效率等现象。对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。对在年度考核中连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无法转变，不适合继续在机关工作又不宜给予开除处分的，按《公务员法》、《公务员辞退规定（试行）》的规定予以辞退。对玩忽职守、贻误工作等违纪行为，按《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予相应的政纪处分。（该项工作由监察室牵头组织实施，相关处协助）
三、方法步骤
第一阶段：动员部署、提高认识（5月底前完成）主要通过广泛深入的学习教育和宣传发动，使广大党员干部不断深化对加强作风建设重要意义和深刻内涵的认识，为“深化作风建设年”活动营造良好氛围。着重抓好三项工作：
1、制定实施方案。各单位都要召开党委（支委）会，根据省委、省政府和省局党委的统一部署，结合本部门本单位实际，按照统筹兼顾，突出重点的原则，认真研究制订“深化作风建设年”活动的具体实施方案，并在党委（支部）领导下统一组织实施。
2、开好动员大会。省局召开动员大会后，各单位（部门）都要搞好思想发动，对本单位开展“深化作风建设年”活动作出具体部署。
3、抓好学习讨论。以“机关学习年”为载体，通过党委中心组理论学习、上党课、专题报告会、干部培训等多种方式，组织干部职工认真学习党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省委十二届六次全会、省委省政府办公厅《关于在全省各级机关开展“深化作风建设年”活动的通知》等重要会议和文件精神，组织开展转变作风大讨论。通过学习讨论，引导广大党员干部充分认识开展“作风建设年”活动的重要意义，克服各种模糊认识，真正把思想统一到省委、省政府和省局党委的要求上来，以良好的精神状态投入活动。
第二阶段：查找问题、边整边改（8月底前完成）主要通过广泛征求意见，找准作风方面存在的突出问题，并加强监督检查，确保各项整改措施落到实处。着重抓好三个方面的工作：
1、广泛征求各方面意见。要采取上下结合、内外结合的 办法 ,通过上门走访、召开座谈会、问卷调查、公布举报投诉电话等多种途径，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、企业和系统内基层干部职工的意见，并对征求到的意见进行认真的分析梳理，切实找准本单位（部门）在作风建设、履行职能方面存在的突出问题。
2、认真搞好自我分析。在征求意见的基础上，各单位（部门）要结合“五查五看”的重点内容，对干部职工的思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等存在的不足和问题开展自查工作，并形成自查报告报送省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室。
3、切实抓好边整边改。活动领导小组办公室在对问题进行汇总整理后，按职责分工将问题分解至相关单位（部门）。各单位（部门）要针对本单位（部门）存在的突出问题，认真制定整改方案；整改措施要明确具体、切实可行，时限要确定，责任要落实。整改方案要区分轻重缓急，能整改的立即整改；需要长期进行整改的，确定责任人，列出时间表，分步骤分阶段组织实施。单位（部门）的整改方案要以书面形式上报省局“深化作风建设年”活动领导小组办公室备案。
第三阶段：建章立制、总结提高（12月底前完成）主要把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。着重抓好两项工作：
1、制订完善制度。各单位（部门）要创新思维，创新载体，创新方法，把深化作风建设的各项任务纳入到各项日常工作之中，形成全方位开展作风建设的长效机制。建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教育计划和培训内容，推动党员干部学习和教育的深化。建立健全办实事解难题的机制，坚持和完善领导干部对口联系、蹲点调研等机制，着力解决重点难点问题。建立健全效能提升机制，推进政务公开，深化效能建设，倡导勤俭办事。建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度。
2、搞好总结考核。各单位（部门）都要认真搞好“深化作风建设年”活动总结，广泛听取各方面意见，认真分析活动的成效、经验，把活动中一些行之有效的做法上升到理性的高度，转化为深化作风建设的宝贵经验。整个活动结束后，各单位（部门）要写出总结报告上报省局作风建设年活动领导小组。省局将“深化作风建设年”活动列入年度工作考核，并作为考察班子和干部的重要内容。
四、工作要求
1．加强领导，周密部署。开展“深化作风建设年”活动，是省委、省政府为进一步解决机关作风中存在的突出问题，优化发展环境，推动经济社会科学发展的重大举措。各级党组织要切实把“深化作风建设年”活动摆上重要位置，加强对活动的领导，周密组织实施。党政“一把手”要切实负起第一责任 人的责任，及时解决遇到的各种问题，统筹做好各项工作。领导干部要在活动中充分发挥表率作用。机关各有关部门要积极发挥职能作用，各司其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。为加强对活动的组织领导，省局组成由瞿素芬同志为组长，赵孟进同志和纪检组长为副组长的“深化作风建设年”活动领导小组，同时以机关党委、监察室为主并抽调有关部门人员组成领导小组办公室，具体负责整个活动的各项组织协调工作。各单位也要分别组成相应的领导和办事机构，按照分级负责，一级抓一级的要求，切实加强对活动的组织领导。
2．搞好结合，务求实效。要把“深化作风建设年”活动与推进“质量强省”、加强“大质量、大监管、大平台”建设结合起来，与开展的“质量提升年”活动、“检测工作整顿”结合起来，与当地党委、政府关于加强作风建设的要求结合起来，在推进重点工作中转变作风，用转变作风的实际成效促进重点工作的落实。要坚持实事求是，紧密联系本单位实际，做到是什么问题就抓什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，尤其是对作风建设上存在的主要问题，要进行认真梳理，列出清单，明确解决的时限和责任部门，切实提高活动的针对性和有效性。
3.强化督查，营造氛围。要加强监督检查，做到定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合，推动各单位（部门）抓好工作落实。要落实工作责任，形成齐抓共管的工作格局和 工作机制。要坚持正面宣传引导，充分利用报纸、电视、网络等媒体加强宣传报道。省局门户网站、《质监信息》专门开设“深化作风建设年”活动专栏，及时刊发各单位（部门）的有关信息和经验，努力营造良好的活动氛围。
4.总结经验，重在长效。把“深化作风建设年”活动作为全系统作风建设的一个新起点，对各地加强作风建设和今年“深化作风建设年”活动中形成的好做法、好经验，认真总结，及时把成熟的做法转化为制度和规定，健全和完善作风建设的长效机制，不断地推进全系统党风政风行风的全面建设。
二○一○年五月十一日
主题词：作风建设年△ 实施 意见
2012年，新桥镇党风廉政建设工作将认真贯彻落实党的十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进全镇党风廉政建设、反腐败各项工作和机关自身建设，为顺利实现全镇经济跨越发展和社会事业全面进步提供坚强有力的政治保证和纪律保证。现结合全镇实际，提出2012年农村党风廉政建设工作实施意见：
一、严明纪律，强化监督，确保重大决策落实
（一）围绕镇党委、政府中心工作加强监督检查。一是准确把握“十二五”规划和我镇发展的总体思路、目标任务和工作要点，加强对工业经济发展、招商引资、农业产业化建设、经济结构调整、经济发展方式转变、统筹城乡发展，生态建设、社会保障和社会基础设施建设、新农村建设等重大决策部署执行情况的监督检查。
（二）围绕保证政令畅通，加强和改进行政监察工作。加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。深入推进党务、政务、村务公开，不断完善有关制度和措施，切实加强对权力运行的制约和监督。继续深入开展效能监察，着力加强机关作风建设，全面提高行政机关办事效率，建立健全效能绩效考评机制，以最佳办事环境全力保证镇党委、政府决 1 策部署的实施和各项工作的推进。继续加强法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府等制度建设落实情况的监督检查，推进政府绩效管理。
二、转变作风，强化重点整治，着力解决突出问题
（一）着力解决党员干部作风方面存在的突出问题。大兴密切联系群众之风。健全民意反映机制、决策失误纠错机制和责任追究制度，认真落实重点事项风险评估制度，畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道，督促落实信访工作责任制，完善落实集中解决信访问题问责制度。创新推行“党委政府工作限时办结督察”、“民情台帐建账销号”、“村干部约谈三提一询双评”、“村干部业绩档案管理”、“村干部集中办公”、“机关干部三问责任追究”、“党委成员主管责任”等制度，加大对领导干部作风问题的问责力度，切实增强干部工作的责任感和主动性。完善领导干部组织生活会制度，坚决维护党员民主权利，反对逢迎讨好、相互吹捧等庸俗作风。
（二）着力解决领导干部廉洁自律各项规定的落实和监督检查。督促党员领导干部严格落实中纪委有关领导干部廉洁自律各项规定，重点加强对《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法规制度贯彻执行情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。全面落实中央厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，强化公务用车管理；进一步规范公务接待工作，2 从严控制经费支出；自觉执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，主动接受党组织和群众的监督；严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，进一步完善党内监督措施。切实加强对镇副科级领导干部经济责任审计和财政资金、重大投资项目的审计，强化领导干部的责任意识。
（三）着力解决损害群众切身利益方面存在的突出问题。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，认真开展专项督察。加强对各项强农惠农政策和振兴灾区农村经济惠民政策落实情况的监督检查。重点检查粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴的发放情况，检查扶贫资金、救灾救济资金、农村基础设施项目建设资金和特殊党费援建项目建设资金管理使用情况，检查新型农村合作医疗、农村医疗救助、新型农村社会养老保险、农村最低生活保障、村级公益事业“一事一议”财政奖补等制度执行情况。对发现虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用的，要严肃处理。督促各地认真落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，严肃查处各种违法违规乱占滥占耕地行为。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，加强农村土地承包经营权流转的管理，依法规范进行流转，坚决纠正和查处违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益等问题。督促有关部门严把征地审查关，重点审查征地 3 补偿标准、被征地农民安置情况等，采取措施确保补偿及时足额到位、社会保障落实。深入开展民主评议政风行风活动，紧贴党委、政府中心工作开展评议，充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用，进一步深化改革，建立健全纠正不正之风的长效机制。
三、加大预防腐败力度，进一步推进惩防体系建设
全面落实惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚持把贯彻上级要求与落实《党风廉政建设目标责任书》结合起来，融入全镇的政治、经济、文化、社会等各个方面，一起研究，一起部署，一起考核，一起落实。不断创新工作思路和方法，切实增强学习贯彻落实《惩防体系工作规划》的主动性和自觉性，健全完善督查、评估、考核、奖惩工作机制；坚持把教育、制度、监督三者有机结合起来，贯穿于人、财、物管理的各个环节，融入各单位日常管理和各项工作之中，共同推动源头治腐工作。
四、加大廉政文化建设力度，深化干部教育监督
一是加大十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和区第五次党代会精神，的学习宣传力度，深入开展学习党中央、省、市、区的反腐倡廉重要精神，特别是《廉政准则》的学习。加强党的作风和纪律教育，深入开展党风党纪专题教育，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作 4 风和生活作风等方面存在的突出问题，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党员领导干部党性修养，增强党员领导干部廉洁从政意识。二是以“创先争优”活动为契机，引导广大党员干部向文建明同志等先进人和事学习。注重用榜样的力量鼓舞人、激励人，用反面案例教育人、警示人，增强廉洁从政意识，树立正确的人生观和世界观，争做党和人民群众的贴心人。三是把反腐倡廉教育与学习实践科学发展观相结合，与社会主义新农村建设相适应，将党风廉政教育纳入党员教育规划和干部培训计划；把党性党风党纪教育作为党课教育的重要内容，充分利用村组干部培训、七一入党积极分子培训会在党政领导干部中开设廉政教育课程。四是继续推进廉政文化“六进”步伐。围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展廉政文化创建活动，切实推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
五、严格落实党风廉政建设责任制，巩固齐抓共管反腐倡廉建设的工作格局。
一是建立健全基层党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“一把手负总责，班子成员分工负责，部门领导具体负责，干部职工人人有责”的原则，成立由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、纪委书记任副组长，其他党政领导为成员的领导小 5 组。各村（社区）、场镇单位负责人是作为本村、本单位党风廉政建设第一责任人，认真履行好“一岗双责”职责，对职责范围内的党风廉政建设负总责，切实抓好分管职责范围内的党内廉政建设，继续完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大群众支持和参与”工作格局，形成反腐倡廉的工作合力，推动全镇的廉政建设和反腐败工作再上新台阶。二是抓好责任制分解，增强反腐倡廉合力。镇党委、政府与各村（社区）、各单位签定党风廉政建设责任书，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，使责任分解更加规范、责任考核和落实机制更加完善，责任追究力度继续加大，不断巩固和深化责任制在反腐倡廉中的基础性地位。各村（社区）、各单位要认真落实年初与镇党委签订的党风廉政建设责任书，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。三是抓好基层工作，促进农村党风廉政建设。进一步加强农村基层党风廉政建设，不断推进党务、政务、村务公开，全面推行“四议两公开一监督”工作，认真落实村务公开制度，建立健全党务公开责任制等十项制度，做好公开目录编制工作，督促各村（社区）严格按照目录进行公开。实行党员旁听基层党委会议制度。积极推进乡镇财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。会同有关单位认真开展村级组织清产核资工作，不断加强农村 6 “三资”管理。加强对基层干部的监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。
六、继续加大查办案件力度，保持惩处强劲势头。一是进一步完善信访举报办案工作制度，坚持署实名举报承诺办理、吸收群众代表参与调查信访案件，建立健全信访举报工作责任追究、办事公开等工作制度。二是正确行使案件检查措施，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针。严格履行“案件剖析”、“一案双报告”制度。三是始终保持查办案件的强劲势头。以查办滥用权力、选人用人、工程建设、土地出让等重点领域和关键环节的违纪违法案件，严肃查办违反政治纪律、利用职权谋取非法利益和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，严厉惩处违法违纪人员；认真查办群众反映强烈的违法违纪案件；高度重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件，切实提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。对群众举报的问题认真进行调查核实，及时向举报人回复有关调查情况。对举报失实的举报人给予严肃的批评教育并对被举报人员及举报事实在一定范围内澄清。对举报确有此事的违纪人员严格按照《中国共产党纪律处分条例》进行处分。四是发挥查处案件的综合效应。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制方面存在的薄弱环节，建章立制，堵塞漏洞。充分利用 7 典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。
【关于教育系统2005年党风廉政建设责任制的实施意见】推荐阅读：
县教育系统党风廉政建设责任制民主测评表06-13
关于开展机关作风建设集中教育的意见11-28
2024年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点专题11-15
关于公路廉政文化建设的建议及意见07-11
