镇平安创建工作情况总结（共10篇）
一、提高认识，加强领导，全力构建社会治安综合治理的大格局 一是成立了以镇党委书记为组长的创建领导小组、设立了专门的平安创建办公室，配备了专门的综治办主任、信访及群众工作办公室主任、副主任，落实了平安建设工作经费，党委政府专门为创建办配备了电脑一台。二是把创建平安镇纳入经济社会发展的总体规划和计划之中，纳入到党委、政府的议事日程之中，纳入到镇村两级干部的目标责任制中。并严格按照县平安镇标准明确领导职责，健全组织机构，完善信息网络，真正形成了人员编制到位，工作经费保障到位，领导包案、目标督察、信访稳定责任追究制等各项制度落实到位，具体措施执行到位，在全镇构建起了全社会齐抓共管，各部门整体联动的大综治工作格局。三是做好边际联防，党委政府主要领导亲自到毗邻县相关镇乡共商边际联防事宜。四是每月一次平安创建党委会，专题研究工作进展、情况分析及采取的措施和定期召开综治成员单位会。
二、强化宣传，营造气氛，为平安创建提供舆论保证 一是镇、村无论召开各种会议必讲平安创建工作； 二是镇、村在场镇、公路边、校园、企业等地方书写平安创建宣传标语42幅，张贴到户纸质小标语农村600余条，场镇单位、居民户、店铺400余条，形成了“平安创建、综治宣传长廊”； 三是各村（居）每月都要利用有线广播向群众广泛宣传一次平安创建工作，镇通过有线电视滚动播出宣传标语24次，社会治安综合治理、五五普法专题讲座4次； 四是由镇平安创建办公室编发平安创建宣传资料4期，镇机关设立了平安创建宣传专栏。同时九月份对镇、村（居）和场镇单位干部职工进行了平安创建相关内容和知识进行了试题测试。五是社区文艺演出队编排了专题平安创建文艺节目到三个办事处宣传演出，从而通过喜闻乐见的形式极大地提高了人民群众对平安创建的知晓率，9月26日我镇出席了全县唯一一个镇乡参加县委、县政府组织的以平安创建为主题的“庆祝建国xx周年迎接xx胜利召开文艺晚会”的文艺演出，其中所自编自演的《四个大妈夸平安》节目深受观众和领导感动和高度评价。六是三月份以川交九处辞退合同工可能群体性到省参加上访，组织镇、村、政法单位干部进行了分定点守望劝解组、重要路口监控组、巡回督察组为时48小时的实战演练，各组和各村支部书记2小时向指挥部报告一次情况，从而使信访稳定、平安创建工作在各级干部和广大群众中留下了难以磨灭的烙印。八月份我们又在xx场镇开展了平安创建整体联动演练，县公安局领导前来给予了指导，参加演练的镇党政督察队、场镇单位内保队、农村守楼护院队、社区夜间巡逻队、社区摩托车义务联防第一、第二分队在总指挥的指挥下，按照党委书记下达的命令进行演练，在广大群众中产生了强烈的反响。通过以上举措，极大地提高了群众对平安创建的知晓率。
三、打防结合，预防为主，强化社会治安防控体系建设。我们以大幅度减少犯罪为着力点，充分调动广大人民群众参与创建平安镇的积极性，发挥群众的力量，建立完善村(居)和边际镇联防组织机制，提高群防群控能力，全面完善社会治安综合治理各项措施，建立和完善了“打、防、控、管”一体化的工作机制。一是结合“五五”普法，开展普法宣传“六进一日”活动，使广大干部和人民群做到学法，知法、懂法、守法和用法。在全镇上下形成了领导依法理政、干部依法行政、群众依法维权、单位依法办事、业户依法经营的良好局面，增强了全社会的法律意识和运用法律的能力，减少了因法律观念淡薄和一知半解引发的刑事、治安、安全、经济和信访等五类案件。
二是大力实施教化、感化和净化工程，降低特殊人群的犯罪率。公安、司法、综治、信访及群众工作、民政等相关部门及各村委会，加强了对刑释解教人员的帮教、安置，帮助他们想出路，找门路。镇民政办对生活困难的刑释解教人员纳入了最低生活保障范围，使他们感受到党、政府和社会的温暖，为社会稳定发挥了重要作用。加强了中、小学生的思想道德教育，中小学都聘请了法制副校长，经常开办法制教育课。加强了对餐饮、娱乐场所以及食品卫生的管理工作。加大了对校园周边环境秩序整顿力度，进一步净化青少年健康成长的社会环境。对出租房屋和流动人口登记造册，实行动态管理，落实了对失业人员的管理措施。四是以民兵应急分队建设为载体，成立了摩托车义务治安联防队配合公安部门防范和处置突发事件，使应急分队成为集防汛抢险、应对突发事件、义务治安联防和社区家政、公益服务为一体的多功能队伍，开辟了我镇充分发挥民兵组织新时期在维护社会稳定中生力军作用的有效途径。五是切实加强交通和安全生产管理，严查超载车辆，禁止农用低速三轮车、农用车载客接送学生，有效地防止了发重大交通事故的发生。
四、强化机制，健全网络，全方位抓社会治安综合治理为了适应当前农村发展形势，我镇重点加强了镇、村、组三级综治网络建设，建立健全综治组织，建立整体联动、治安共管、安全共享的工作机制。xx三个村建起了村级警务室。经镇党委、镇政府研究决定抽调组织、宣传、纪检、武装、信访、综治、派出所、司法所、居民委、共青团、妇联、民政的得力干部成立平安办公室，统一负责来信来访、民事调解、社会治安、安全防火、普法教育。此外还对各种突发事件进行处置，了解社情民意，掌握弱势群体情况，掌握所辖区内重点人员情况等工作。真正做到了“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干”。在全镇构筑了横向到边、纵向到底的群防群治网络，形成了各司其职、各负其责、分兵把关、合力攻坚的工作新局面和全方位抓社会治安综合治理的新机制。
五、深入分析，健全机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
1、深入分析改革发展过程中出现的新问题，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，切实做到矛盾纠纷排查、调处工作到位。在工作中我们坚持“属地管理”和“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加大了矛盾解纷等不稳定因素的排查调处工作力度。充分发挥人民调解组织的作用，坚持宣传教育与依法处置并举，从实际出发，综合施策，把着力点放在消除事件诱因上。努力提高调解的成功率，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽阶段。有效地防止了因矛盾激化引发群体性事件和恶性刑事案件。今年5月，村七社因塘堰承包纠纷,致使群众生产和生活用水出现问题,可能引发群体性上访事件,镇分管司法调解和分管农业的领导共同牵头组织双方及时进行了调解,达成了补充协议,既维护了群众的利益,同时也兼顾了承包户的利益, 化解了纠纷，避免了矛盾激化。九月五日由镇分管政法信访稳定领导带领司法、群工、林业、宣传等部门对桐子村二社两农户因林权纠纷发生治安纠纷长期无法平息进行司法调解，使当事人双方既学了法，又承担了各自应承担的责任。全镇1-8月共摸排各类矛盾纠纷109件，已化解104件。
2、加强群众工作,对群众普遍关心的热点、焦点问题实行提前介入制度。共4页,当前第2页1234
境内对于群众普遍关心的热点问题，各级干部主动下访，建立起预测预见机制，深入村组排查矛盾纠纷隐患，及时发现及时调处，就地化解矛盾，防止矛盾激化造成群体上访事件。机关副科级及其以上领导干部进行轮流到群工办接待来访群众，凡是上级转来的信访案件均组织人员进行处理并及时给予回复，迄今为止共办理县以上信访和热线电话回复 件。对来群工办救助解决有关实际问题的，群工办及时给相关部门、村（居）、单位发出交办通知书，限期未回复的在镇公开栏上公布，村级与干部报酬挂钩，单位与评选各类先进、文明单位称号挂钩。自群工办成立以来，共接待来访群众170余人次，目前还有5人次所诉求的问题正在调处之中。
六、突出重点，强化措施，全面推进平安镇创建工作 今年以来，我们把平安创建工作当成事关经济发展、社会安定和人民幸福的民心工程来抓，重点实施了以下几项具体工程：
（一）争创平安镇实施“123456”工程“1”是抓好一个保障。保障经费和队伍。镇财政每年按照全镇总人口人平拿出0﹒5元保证综治、公安、司法、信访、维稳和人民调解办公经费，为平安办配备微机、安装宽带。今年在上级的帮助下，对司法所阵地进行了标准化建设，新购置了办公桌椅等设施，改善办公条件,受到到了市县司法所非常高的评价。“2”是搞好两个健全。一是健全了各项制度，建立了综治工作长效机制，建立健全了场镇治安联防专业队和村社治安联防责任制、警务室岗位责任制及岗位职责奖惩制度等。同时建立健全各种表薄册，做到各种制度、办事程序公示、表薄册归档立卷。二是建立了治安防范网络。“3”是三个强化。一是强化政法队伍建设，加大治安防范和打击力度。二是强化快速反应能力。三是强化干部群众平安建设的培训，加大普法宣传力度，提高全镇人民的平安创建意识和法律素质。“4”是发挥四个作用。一是发挥村规民约的作用，使其成为群众自我约束、自我管理的有效机制。二是充分发挥平安办的职能作用，解决好群众来信来访、调解民事纠纷、调查社会民情、扶助弱势群体以及以法治村、安全防火、防盗、防范邪教等日常工作。三是充分发挥两所一会（派出所、司法所、村委会）的调节作用，保证全镇综治工作的顺利开展。四是发挥宣传作用。结合社会治安综合治理宣传月活动，利用广播、电视、橱窗广泛宣传政策法规，设置“法律之窗”、“法在身边”等宣传栏目，通过信息员下发普法知识宣传单等多种形式对群众进行法律道德教育。“5”是指五个突出。一是突出“一消两降”（国家、省、市、县信访消号，治安及刑事案件下降）。二是突出做了重点人员、重点事的包保转化工作。三是突出做好两劳释放人员的帮教工作。四是突出做好安全隐患的整改工作，把安全隐患消除在萌芽之中。五是突出做好基层矛盾排查、纠纷调处工作，真正做到小矛盾不出组，大纠纷不出村，就地化解矛盾，及时消除不安全隐患。“6”是做到六个明确。做到明确分工；明确目标管理；明确奖惩考核机制与工资挂钩；明确岗位责任，做到责任到人，图版上墙；明确案件处理权限，哪里发生案情就由哪处理(并实行领导包案责任制)；充分发挥信息员作用，明确反馈机制，及时掌握平安动态。
（二）完善三个机制 一是完善信息反馈机制。信息网络是做好平安创建工作极为重要的基础性工作。确保信息网络顺畅，信息反馈报送及时，真正能起到早发现、早报告、早处置。为此，我们在全镇上下构建了上下联通、纵横交错的信访信息网络，确了保快速、准确、高效获取深层次、预警性特急信息，及时掌握苗头性问题，有针对性地采取措施，做到信息报送及时、处置得当。今年春季以来，全镇共有30余起因土地、邻里等矛盾导致的纠纷及治安案件，由于信息掌握准确，工作主动出击，全部在本镇及时就地化解，避免了矛盾激化、升级。二是完善治安隐患排查调处机制。加大了对当前存在的治安隐患和不稳定因素的排查力度，坚持一周一排查，重要时期随时排查，坚持做到主动、认真、细排隐患，切实做到横向到边、纵向到底。在工作中对排查出的问题和不稳定因素，逐一列表登记，指定包案领导，明确牵头责任单位和相关责任单位，对排查出的重点隐患问题，均由牵头责任单位制定工作方案，按时报告办理情况，在规定办结时限内办理完毕。做到小矛盾不出村，大纠纷不出镇，从源头解决问题，使各类案件于每年同期相比明显下降。三是完善资料档案建设机制。建立综合治理工作档案、人民调解工作，刑释解教安置帮教档案、维护社会稳定工作档案、信访工作档案、流动人口管理档案、出租房屋管理档案、全镇人口综合信息档案等各类档案，并配备微机，实行信息化管理。
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（二）、坚持“四项制度”一是坚持领导干部接待日制度。领导亲自包案，亲自接谈，亲自调查，亲自处理，切实问题解决到位，让群众满意，达到事事有回音，件件有着落，理顺了干群关系。二是坚持领导干部包案制度。党委政府针对各阶段出现信访稳定案件专门制发文件落实副科级及以上领导包案联系、一般干部及相关单位负责人、村（居）主要干部领导干部包案联系的任务分解，领导干部对自己承包的案件亲自处理、亲自协调解决，避免因处理不及时或处理不当诱事态激化或发大规模上访和群众性事件。四是坚持责任追究制度。按照“属地管理”和“就地化解”的原则，凡是发生在管辖区域内的治安、信访等各种问题，均由各村、各单位负责协调相关部门及时妥善进行处理、化解，避免了因推诿、扯皮扩大事态和矛盾的上缴。
（三）针对热点问题，研究治本之策，为平安创建设置“三阀”
1、制定完善政策，实行农村工作规范化管理，为平安创建设置“控制阀”。我们对易发生不稳定隐患的高发部位建立并完善了相关的政策和机制，如村务公开、民主理财、村级办公费限额管理、全镇经济和社会发展重大事项议事规则等一整套的规定、制度。实行农村工作规范化管理，增加透明度，从源头上杜绝了由于各级干部违规违纪、暗箱操作造成群众上访事件的发生。今年上半年，我镇由纪委对七个村的村道建设招标和三个村的党员活动阵地建设招标进行了现场监督。
2、针对改革中出现的各种思想反映，及时进行疏通，为平安创建设置“调节阀”。随着改革的深入，必然涉及到一部分干部群众的切身利益，部分干部群众也会出现一些思想波动，我们针对这些不稳定因素，坚持不动硬的，不来横的，及时组织干部深入基层，做思想政治工作，面对面谈心，晓之以理，动之以情，讲清政策，化解思想症结，消除不稳定隐患。
3、排忧解难，关心民生，为平安创建设置“供水阀”。如何避免一些上访案件处理完后又回生，最重要的就是要真正为群众排忧解难，把群众利益作为第一目标。如党委书记多次接待37名川交九处辞退合同工和被辞退的电影员、治安员,与他们话家常,谈生产,了解他们的实际困难,宣传有关政策和信访条例,责成有关部门落实他们具体问题的解决办法,消除了他们继续到省上访的念头。
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6月30日,农业部部长韩长赋主持召开农业部常务会议,研究部署农产品质量安全县创建等工作。会议强调,农产品质量安全县创建活动是今后一个时期推进县域农产品质量安全监管工作的主要抓手,要强化措施,推出典型,以点带面,形成声势,充分发挥创建活动的正效应、正能量,形成正面引领作用,带动全国农产品质量安全水平整体提升。要落实政策,集中资源重点扶持,激发各地创建的积极性。 要强化检查指导,尽快出台相关管理办法,加强监督管理,建立一套严密的退出机制,确保质量安全县的名字叫得响、过得硬, 可学可看可复制。要充分发挥示范带动作用,总结宣传示范县的创建经验,支持质量安全县探索行之有效的监管模式。围绕创建活动开展系列宣传报道,形成良好的舆论氛围,带动产业发展。
会议审议并原则通过《全国兽用抗菌药及禁用兽药综合治理五年行动方案(2015-2019年)》。会议指出,兽用抗菌药是养殖业必要的投入品,要采取有效措施, 开展综合治理。要抓好落实,细化实化年度安排,明确每一年综合治理的重点区域、重点产品、 重点对象和主要任务。要加强配合,形成监管合力,各单位各部门要履职尽责,勇于担当,严禁推诿扯皮、敷衍塞责。同时,加强与公安部门的合作,加大对违法犯罪行为的打击力度。要强化宣传,科学解读,消除广大消费者的疑虑,努力营造一个科学监管安全用药的舆论环境。要总结推广各地的好经验、好做法,对于发现的新情况、新问题要加强研究,切实提高治理的针对性, 确保取得实效。
会议对新修订的《农业机械试验鉴定办法》进行了审议。会议强调,修订办法符合简政放权方向,有利于进一步强化主体责任,进一步强化农机化管理部门监督责任。要严格依法鉴定,农机试验鉴定机构要严格按照新修订的办法,认真做好“先进性、 适用性、安全性、可靠性”技术评价,推动农机试验鉴定工作依法依规开展。要强化行业自律, 进一步强化内部考核监督,严格执行技术标准,主动接受农机企业的外部监督。加强对农机鉴定机构的监督检查,实现监督工作常态化,保证鉴定机构的独立性和鉴定结果的公正性。要鼓励科技创新,深入开展农机试验鉴定科研创新,不断改进试验方法, 提高试验鉴定的科学化水平。(摘自中国农业新闻网)
各位领导、同志们、大家好！
县平安创建工作会后，我镇积极行动起来，按照会议精神及创建工作目标要求，切实抓好落实，各项工作进展顺利，达到了预期效果。按照会议安排，我代表镇党委、政府，就我镇开展平安创建工作的做法和成效，向大家作一简要汇报，不妥之处，请大家指正。
一、成立机构、加强领导
镇上成立了由党委书记任组长，党委、政府其他 成员任副组长，综治办、派出所等相关部门及村支部书记、村主任为成员的平安创建领导小组，领导小组全面负责我镇平安创建的组织领导工作。领导小组下设办公室，全面负责创建平安工作的具体工作。形成了镇领导抓导向，分管领导抓安排、督查，部门和工作人员分项抓，各村（社区）、单位、企业具体抓的组织领导体系和工作机制。
二、强化宣传，广泛动员（一）召开会议，集中培训。
一是平安创建工作会后，我镇庚即召开了党委、政府班子成员会议，讨论决定了领导小组成员构成名单、各单位及创建办工作人员名单。二是5月14日，召开全镇干部和村两委主要人员工作会议，认真传达了县平安创建工作会议精神，首先让镇村干部明确了平安创建工作的目的、意义、目标和方法；三是5月19日，召开了镇村创建工办工作人员培训会、创建工作促进会，对创建工作作了进一步的安排，对全体工作人员进行了业务培训，对前期的创建工作对创建工作进行了小结，对下一步的工作进行安排。
（二）形式多样，广泛宣传。
一是在城镇设置大型宣传牌1个；在各村、社交通要道、悬挂布标20余幅；各村书写制作固定墙体标语2幅，营造了良好的宣传氛围。
二是编印“平安创建知识问答”7000份，做到了每户1份。
三是开展平安创建巡回宣传、出动宣传车，在镇城内进行了为期10天的宣传。
四是充分利用学校人员集中、涉及面广的优势，一方面加强对师生的宣传，另一方面让每个学生回家后向家长宣传。
三、扎实基础，抓进创建
（一）实施创建“细胞工程”。在全镇机关、单位、各村（社区）、企业广泛开展平安村（社区）、单位创建活动，共命名平安村、平安单位32个，平安创建基础扎实、无盲区，实现了全覆盖。
（二）推行“林湾守护模式”，社会治安整体联动有效展开。
近年来，随着我镇城乡一体化进程的快速推进，紧邻成都火车北站、荷花池、五块石交易大市场的地理优势日益显现出来，同时，外来人口急剧增加所引发的治安问题也随之而至。为此，我镇大力推广以“林湾模式”为主的农村院落守护活动。从春节期间至今，我镇积极开展农村院落的守护活动。镇党委、政府按照“属地管理”的原则，由村党支部书记负总责，村两委在人、财、物、力等方面予以确保，村治保会负责具体落实，同时，每次活动在正式实施前五日，各村将活动的实施方案报镇综治办备案。各村院落守护人员都是从当地群众中热心公益事业的积极分子选拔出来的，并且采取以社为单位建一个院落守护小组，或由相邻的几个院落、相邻的2—3年社组建一个院落守护小组的形式。每个守护小组每班不少于2人，并配备必要的电筒、木棍、记录本、执勤标志和通讯工具等工具。在小组守护范围内采取不间断巡逻的方式，对进、出该区域的嫌疑人员、车辆进行详细登记、逐个盘查。确保了人民群众的生命财产安全。在今年“5.1”期间，全镇参与院落守护的人员达3805人次，镇、村对此次活动共投入资金87400元。由于实施到位，今年“5.1”期间仅发案4起，与去年同期的15件相比，发案率明显下降，社会治安明显得到好转，人民群众安全感明显上升。5月23日，我镇召开“5.1”期间院落守护表彰会，对9名表现突出的院落守护人员进行了大力表彰奖励。
（三）加大投入，平安创建工作保障有力。
为全面贯彻落实市、县有关农村警务战略，为搞好平安创建工作，构建和谐安靖创造良好的治安环境，我镇按县上要求积极开展村警务室建设工作。要求每个行政村都要建立1个警务室。全镇9个村将分三批建成，警务室建设所需经费由各村自筹，到时经镇综治委检查验收合格后，由镇财政给予5000元/个警务室的奖励资金。目前，林湾、喜安、方碑三个村的警务室已按县要求的标准（办公用房、电脑、电话等硬件）建设完成。
（四）分步实施天网工程提升平安创建保障能力。镇综治办与郫县神保安防报警监控服务有限公司签定合同，投资7万元分别在场镇、方碑村建立了安靖镇城区监控系统，以监控场镇、方碑村主要路段和重要区域发生的情况。下一步我们将在有条件的林湾、土地、雍渡等逐步推广建立监控系统，以最大限度地预防、打击街面犯罪和“两抢、两盗”案件的发生。
（五）加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向流动人口服务和管理工作站报告，管理站负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。
二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向所属管理站报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来，随着社会主义新农村建设的全面推进，我镇的拆院并院工作、房地产开发带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入了安靖镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。
四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果。今年，我们在我镇喜安村成立了外来人员管理协会，制定了协会章程，并定期召开会议，传授工作经验，交流就业信息，增强了外来人口的自我管理意识。
五是建立“以站管教”制度。流动人口服务和管理工作站是组织实施流动人口教育管理主要运行机构，不仅为流动人口办理各种证件，而且要对流动人口进行法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。今年，我们将在已建5个流动人口服务和管理工作站的基础上，完成剩余4个工作站的建设，从而使我镇的流动人口服务和管理工作网络全面建成。
各位领导，同志们，我镇平安创建工作，虽然取得了阶段性的成效，但仍然有不足之处，今后，我镇将进一步加大平安创建工作力度，为郫县创建省级平安县做出应有的贡献。
突出工作重点，切实增强创建工作的针对性
“基础不牢，地动山摇”，在创建平安乡镇的工作中，通过研究借鉴外地工作经验，始终把着力点放在农村基层，开展“平安村”的创建活动。对全镇校园周边环境进行了集中整治，确保了校园安全。组织建立健全了安全生产监督网络机构，确保老庙安全生产的规范化和制度化。积极配合相关职能部门对镇域内各类非法生产活动进行打击取缔，拘留户内非法生产人员47名，2010年老庙无花炮安全生产事故发生，实现了安全生产历史最好时期。
目标责任书
为全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，创建平安和谐校园，切实保障全镇学校财产和师生人身安全，维护正常的教育教学秩序和社会稳定，树立良好的教育形象,促进全镇教育体育事业健康、持续、和谐、优质发展，镇学区与各学校签订该目标责任书。
一、责任目标
认真贯彻《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》，完善平安和谐校园创建工作长效机制，深入落实《中小学校岗位安全工作指南》，力争每位教职员工职责范围内不发生安全责任事故；切实做好重点环节和重要时期学校安全隐患排查整治工作，避免学校安全责任事故的发生，平安和谐校园创建合格率达到100%。确保不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件，确保不发生校园暴力恐怖事件，确保不发生刑事治安案件，确保不发生校园安全责任事故，确保不发生群体性（尤其是越级）上访事件，确保不发生引发负面影响的舆情安全事件,实现全县教育平安和谐，为我县经济发展和社会稳定做出积极贡献。
二、工作措施
1.加强对平安和谐校园创建工作的领导。各中小学、幼儿园要成立平安和谐校园创建工作领导小组，设立办公室，配齐安全工作管理人员，把平安和谐校园创建工作纳入重要议事日程，定期召开
专题会议研究部署平安和谐校园创建工作。平安和谐校园创建工作要有计划、有部署、有检查、有考核、有总结、有奖惩。
2.落实平安和谐校园创建工作责任制。各学校校长、幼儿园园长是平安和谐校园创建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各学校校长、幼儿园园长要与处室负责人、年级主任、班主任、教师、管理人员等层层签订《岗位安全工作责任书》，并认真抓好落实。建立社会、学校、家庭共同参与的平安和谐校园创建工作机制。各学校、幼儿园要进一步健全完善学校各类安全应急预案及预警机制，每月组织所有学生开展一次相应的演练活动。
3.加快平安和谐校园创建标准化建设步伐。学校内的房屋、围墙、厕所无安全隐患，楼梯、走廊、护栏、体育设施、玩教具等符合安全标准要求，食堂的建筑、设备、人员与环境符合国家卫生标准及有关要求；着力实施平安校车、放心食堂、校园天网、心理护航工程；落实物防、人防、技防措施，保安人员、防暴器材和消防器材配备到位。认真做好平安和谐校园“二十防”：防房屋倒塌、防食物中毒、防楼梯拥挤、防交通事故、防火、防盗、防暑、防爆、防毒（包括煤气、药品等）、防触电、防邪教、防溺水、防地震、防流行传染病、防体育器械和体育课伤人、防大型活动安全事故、防治安刑事事件、防不良网络信息侵害、防师生心理疾病、防校园不良时尚的发生。及时解决群众关心的热点难点问题，消除误会和矛盾，学校无任何不稳定因素。
4.建立平安和谐校园创建工作检查和报告制度。各学校、幼儿园都要加强学校安全工作班子及管理队伍建设和培训，配备平安和谐校园创建工作专职管理干部，负责平安和谐校园创建信息、安全事故的及时上报，定期不定期组织开展平安和谐校园检查活动。各学校定期排查校舍、饮食、消防、用电、交通、防雷、保卫、疾控、宿舍管理、周边环境等方面的安全隐患以及学生携带管制刀具、凶器情况。继续开展平安和谐校园创建活动，严格执行上下学护岗制度、定岗值班制度、“周检月报”制度和大型活动及敏感期安全稳定承诺审批制度。各学校每月3日前要向中心校书面报告一次平安和谐校园创建工作情况。要使用管理好安全台账。发现重大安全隐患或发生安全事故必须及时报告。
5.加强师生的平安和谐教育、法制教育和反邪教警示教育。以“安全责任、重在落实”为主题，创新载体，活化方式，拓展宣传角度，延伸宣传深度，进一步加强对学生的课堂安全教育、集中安全教育和防范性安全教育，深化遵纪守法教育、行为规范教育、公民道德教育和反邪教警示教育，提高学生的识灾、防灾和科学自救能力，有计划地对学生进行平安和谐养成教育，杜绝打架斗殴事件；加大对学生投保意外伤害险的宣传力度，为学生健康成长保驾护航。
三、考核奖惩
镇学区将对各学校落实平安和谐校园创建工作责任目标情况进行考评，对考核不合格的单位给予通报批评，对出现安全稳定责
任事件及造成社会较大影响事件的学校实行一票否决制度，取消主要负责人和相关责任人当年评优、评先、晋级、晋职等资格，对学校安全稳定问题隐瞒不报造成不良影响的，一经查实，对主要负责人进行严肃处理。严格落实责任追究制度，对违反有关规定造成重大事故或恶劣影响的，给予有关责任人党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对认真履行安全职责，圆满完成平安和谐校园创新目标，效果良好、成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。
注：本责任书有效期一年。
翟王镇中心学校 中小学、幼儿园
（章）（章）
主要负责人：（签字）
主要负责人：（签字）
游洋镇平安企业创建活动实施方案
根据《关于在全市深入开展系列平安创建活动管理考评的实施意见试行》，为进一步推进平安企业创建工作深入开展，经研究制定本实施方案。
一、创建指导思想：平安企业创建的指导思想是：以党的十七大业祖业指导，紧紧围绕构建平安游洋、和谐游洋的奋斗目标，在党委、政府的统一领导下，动员组织社会各方面力量，以平安企业创建活动为载体，进一步落实各生产经营单位社会综合治理工作职责，有效拓展平安企业创建的深度和广度，使维护平安的意识在各个领域、各个行业深深扎根，使平安创建的措施落实到企业的方方面面，努力促进全镇的社会稳定。
二、创建范围：本轮平安企业创建的范围是：全镇所有规模以上企业和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工等高危行业生产经营单位。
三、创建目标
本轮平安企业创建的目标是：从2009年到2014年为一个周期，通过深入开展平安企业创建工作，建立健全平安企业创建工作标准和考评体系，力争用5年时间，使所有规模以上企业和高危行业生产经营单位达到平安企业创建标准和要求，创建覆盖率100%，形成全镇企业平安创建意识明显增强、各项工作举措明显强化、企业管理水平明显提高、长效工作机制明显完善的良好态势。
四、创建标准
平安企业创建考评部分为100分，合格为90分，分为企业内部管理、企业内部治安、企业生产安全、企业内部公共安全四大部分，具体创建、考评细则将按照县里《实施意见》要求，在2009年5月前，重新进行细化调整，其主要内容包括：建立健全安全监督管理机制，强化领导责任，被告综治创建工作法宝代表人负责制，明确分管领导。落实单位内部安全防范措施，建立责任铁治安保卫制度，治安、民调、消防组织健全，人防、技防、设施防相结合的网络完善，严防重大刑事案件、治安案件及安全生产事故的发生。加强内部管理，经常开展法制和职业道德教育，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生，职工违法犯罪率控制在最低线，配合政法部门严厉打击各类刑事犯罪和各种经济犯罪。定期排查，及时化解矛盾，群众投诉得到及时解决，不发生集访事件，不发生劳资纠纷，不发生因工作不力引发的群体性事件，发行职能，积极配合有关部门解决跨行业矛盾纠纷。
五、创建分工
平安企业创建工作坚持属地和系统结合，以属地为主的原则。每年11月底之前统一送县平安企业领导小组办公室，由县组织考评验收，合格的授予平安企业牌匾，不合格的取消平安企业资格。
主题词：平安企业创建方案
镇陆域面积平方公里，辖个行政村，万人口，境内国道、高速公路、沿海公路和 省道纵横穿过，区位、交通十分优越，是区的‚南大门‛,近年来，随着城镇规模的迅速扩张和镇域经济的不断发展，流动人口的大量增加，社情较为复杂。
今年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，牢固树立‚以防为本‛的理念，坚持‚发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任‛，严格按照区委、区政府平安建设‚三化‛工程和基础基层‚一二三四五‛工程的总体要求，在区政法委的指导支持下，深入开展平安建设活动，创新工作机制，加大工作力度，突出‚五个强化‛，强势推进各项工作措施的落实。有力地维护了我镇的社会平安稳定，取得了较为明显的成效。现将工作情况汇报如下：
一、强化领导，落实责任。镇党委、政府始终把平安建设工作列入重要议事日程，调动多方积极因素，整合社会力量，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、全社会共同参与的综治工作格局。一是组织领导到位。今年以来，镇党委、政府认真贯彻落实省、市有关文件精神，严格按照全区‚平安‛建设的总体部署要求，成立了平安建设工作领导小组，及时召开专题联席会议，研究综治中心建设及‚平安‛、‚平安景区‛创建工作，制定经费保障政策，把‚三化‛工程和基础基层‚一二三四‛工程的贯彻落实列入重要议程。二是责任意识到位。进一步明确了各总支书记、村支部书记、单位负责人是总支、村、单位‚平安创建‛工作的直接责任人，机关包村干部为联络员。年初，镇党委、政府与各村及有关部门分别签订了《2011平安建设工作责任书》，作为年终考核的奖惩依据，把综治平安建设工作层层落实到位。定期召开治综治工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，汇总综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化宣传，营造氛围。我们把宣传作为平安工作的基础工作，切实抓紧抓好。累计发放各类宣传材料3000多份，张贴标语、拉横幅80多 1
条，举办专栏5期，加大综治平安宣传力度，让平安意识深入人心，努力营造良好工作氛围。我们还组织派出所、司法所到中小学校上法制教育、交通安全课，发放法制、平安建设材料2000多份，开展法律咨询，提倡法律援助等活动，为75个村喷写永久性反邪教警示标语120余幅，加大对平安建设工作的宣传，提高宣传效果，增进社会群众对综治平安建设工作的共识。
三、强化防控，健全网络。坚持点线面结合，人防、物防、技防相结合，建立起了完善的治安防范工作机制。一是进一步完善村治安防控网络。健全了村治安巡逻队、综治责任区警务室组成的多级多层次的治安防控体系。建立健全各项管理制度，加强值班和巡逻看护，建立综治信息员队伍，较好地落实了矛盾化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、平安建设等措施。二是加强安全生产实现为民护航。加强对渔船船员的教育和培训，成立了由每村10—30人组成的警民联防队，保证渔业生产秩序和渔民海上安全。在今年的三夏生产期间，镇党委政府早行动、早部署，成立三夏生产督察组，巡回田间地头，严厉打击‚黑中介‛，实行麦收限价收割，规定机收小麦每亩不超过80元，仅此一项，全镇3.6万亩小麦，减轻农民负担100余万元，有效的维护了三夏生产秩序。三是整合社会资源，发挥联动作用。积极宣传治安防范等有关法律法规，树立治安防范意识，整合社会资源，组织义务巡逻队，积极主动参与治安巡逻，从而有效地防止了案件发生，半年来，共调处纠纷40余起，组织义务巡逻800余人次。开创出‚上下联动、信息畅通、群防群治、共建平安‛的良好局面。大大改善了全镇治安状况，提高了对社会面的防控能力。
四、强化排查，化解矛盾。在综治工作中，我们坚持把信访苗头的排查解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来。一是建立平安建设四级网络体系。充分发挥了人民调解‚第一道防线‛的作用，建立镇、管区、村、片四级矛盾纠纷排查调处网。成立了镇人民调解委员会，配备专职调解员4名；各党总支设立矛盾纠纷排查调处人员1名；各村成立调解委员会，设调解主任1名，成员3－5名；各村以村民小组为单位分区，共设信息员385名，具体负责本片的矛盾纠纷排查和信息联络工作。二是建立有效预
防长效机制。镇调解委员会从矛盾纠纷抓早、抓小、抓快着手，采用普遍预防为主，个别预防为辅的原则，推行个案信息随时报告制度，努力在‚第一道防线‛化解矛盾。三是建立排查台帐机制。深入各村拉网排查，建立社会稳定排查台账，做到镇不漏村、村不漏片、片不漏户，对矛盾纠纷、信访隐患、治安问题、案件线索和重点人员监控帮教工作落实到人，做到责任全覆盖、防范无盲区。1-6月份全镇受理群众各类矛盾纠纷55件，比去年同期下降9件起，下降19 %，受理群众来信7起，接待群众38起，人次减少11人次，下降23%，化解矛盾纠纷35起，调处成功率100%。未发生因调处不当而引发的民转刑案件和群体性上访等恶性事件。四是构建“一线工作室”平台。围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立能动执法理念，主动在服务群众、化解矛盾、维护稳定、促进发展等各项具体工作上下功夫，在等部分村和大项目内创建了‚一线工作室‛，设立了41个‚警官工作室‛、8个法制工作室，从派出所选拔优秀党员干警，兼任村的党支部副书记。统一配备一块标识牌、一本民情日志、一张便民联系卡、一块公示宣传栏、一套‚驻村警官‛工作台帐。规定驻村警官每周在驻村工作时间不少于8小时。‚驻村警官‛通过走访群众、排查化解和处理案件，将收集到的情报迅速转化为预警信息，并及时将有关情况向党委政府汇报，为上级党委政府作决策提供依据，实现了‚小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化‛。指导、协助村进一步加强流动人口管理服务工作，维护流动人口的合法权益。帮助、引导村不断健全完善治安巡逻队伍，积极协调村级民主政治建设，提高村级班子的凝聚力，同时，在等大项目内设立了专门的‚法律服务工作室‛，建立了警、地、企三方联席会议制度和班子成员包保、联系大项目制度，全力化解项目在推进过程中遇到的各类矛盾纠纷，积极提供法律咨询服务，并做好社情预警工作，认真排查、严厉打击霸占工地、强揽工程、聚众闹事、敲诈勒索等暴力阻碍、破坏建设施工的各类犯罪活动，确保工程建设顺利推进、投产。
五、强化建设，完善体系。一是完善综治中心建设。严格按照区委、区政府平安建设‚三化‛工程的总体要求，进一步完善了综治工作中心的硬件建设工作，健全完善了综治工作中心各项职责制度。秉承‚一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众‛的理念，注重发挥中心各组成部门综治、信访、司法、民政、安监、反邪教等在综治和矛盾纠纷调处中密切合作、协调一致的整体优势。新配臵微机2台、打印机1台。并有效整合了综治、公安、消防、法庭、交警、治安保险理赔等6个便民窗口，形成了左右协调、上下联动的大综治工作网络，为群众提供了更加便捷的综治服务。二是强力推进技防建设。深入抓好‚四个网络‛和‚三项工程‛建设，强势推进技防建设。投资40余万元，在等6个村新安装了监控设施。截至目前，全镇已安装监控设施22个村，建设高标准警务室14处，做到了人员、资金、装备、制度‚四到位‛。全镇有68个村实行了轮流义务站岗制，7个村实行了治安承包制。工业园区实现了技防全覆盖，全面提升全镇整体防控水平。
各位领导，您们好：
我代表镇党委、政府对您们来我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
两年来，镇党委、政府十分重视平安建设工作，认真贯彻落实县委、政府《关于创建平安县市的意见》和平安建设工作各项会议精神，以推动社会治安综合治理“打、防、管、建、教、改”六项措施的全面落实并有效发挥作用为重点，扎实开展了一系列创建活动。下面，将我镇开展“平安创建”工作简简要汇报如下：
一、基本情况：
阿瓦提镇位于阿瓦提县中心，辖有7个社区、2个行政村，总户数7575户，总人口31780人，其中非农人口26401人，农业人口5379人。城镇派出所干警15名，武装干事6名，综治干部13名，民兵应急分队20人，治安员15名，社区治安分队70人，“十户长”256名。
二、加强流动人口和出租房屋管理工作。
阿瓦提镇平安创建活动开展以来，镇、各社区（村）相继成立了相应的领导机构和办事机构。及时组建以公安派出所干警为主体、综治办干部和武装部民兵协作配合的流动人口和出租房屋清理整顿工作队，建立健全了工作责任机制，确保流动人口及出租房屋管理工作有序开展。在开展流动人口和出租屋管理工作中，坚持做到“四清、四留、一建”和“两个”95%、“一个”100%，即：底数清、身份清、重点对象清、治安责任落实清；对流动人口登记管理做到留身份证复印件、留照片、留毛发、留指纹；逐人建立档案；流动人口登记率、办证率均达到90%以上；登记在册流动人口治安管理责任书签订率达到100%。阿瓦提镇充分调动和发挥镇综治办、派出所、武装部力量，组织骨干，限定时间，明确任务，落实责任，首先对城镇及城乡结合部等流动人口分布相对集中的重点区域，展开流动人口和出租房屋登记、办证和落实治安管理责任制工作。排查全镇出租房屋2233户，流动人口7260人。
三、加强治安防控体系建设。
一是我镇把治安防控体系建设作为 “平安创建”的重要环节。进一步加强对社会面的控制能力，对可能发生案件的地区和部位实施动态防范、动态管理、严密控制。二是强化街面动态防控网络建设，组织镇民兵、社区治安巡防队对主街巷、重点部位进行动态巡防。目前已经形成了以社区警务室为依托，以民兵、十户长为骨干，以辖区单位保安、值班员为网点的基层防范网络组织已经健全，形成集打击、防范、控制于一体的多层次区域防范体系。三是加强镇机关、社区（村）值班带班制度的落实，镇机关每晚有2名干部1名领导干部和1名工人值班。社区（村）也有1名领导干部带班和1名干部值班。镇党委、政府还成立检查组定期不定期对社区（村）值班情况进行检查，发现问题，及时纠正。
四、狠抓平安创建细胞工程。
我镇全面启动以“平安乡镇”、“平安社区（村）”、“平安单位”、“平安家庭”、平安寺院为载体的“平安创建”细胞工程。在此基础上，各社区（村）相继开展“平安科室、平安家庭等一系列平安创建细胞工程活动，将平安创建工作做细、做扎实。镇党委、政府还加大对平安创建工作的资金投入，并将其列入财政预算，为平安创建工作提供了有力的物质保证。2007年以来，投资近5万元，制作横幅、标语、宣传栏、板报、宣传册、宣传单等进行广泛宣传。并开展了送温暖活动，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患。为营造平安创建的良好氛围，阿瓦提镇印制下发“建设平安阿瓦提”手册、平安建设手册等宣传材料6000余份，投入资金达18000余元。
五、狠抓平安创建宣传工作。
欢迎各位领导莅临我们****镇检查指导工作。近年来，我们以“打造平安****、构建和谐社会”为目标，以“建设一流阵地、带一流队伍、创一流业绩”为抓手，强化各项工作措施，基本上达到了领导放心、群众满意的目标。我们主要做法是：
一、强化领导抓保证
我们以“发案少、治安好、社会稳定、群众满意”为目标，以“平安单位”“平安家庭“创建活动为载体，把平安创建工作纳入镇党委的重要议事日程，成立了以镇党委书记任组长，分管政法工作的人大主席副组长的“平安建设建设”领导小组。镇党委、政府与各村和镇直单位签订了平安建设工作目标责任书，对平安建设工作实行“一票否决”制和责任追究制，明确各村支部书记和镇直单位负责人为平安建设工作第一责任人，有力地促进了各级领导抓这项工作的政治意识和责任意识。
二、强化宣传抓教育
我们把宣传作为综治平安工作的基础和经常性工作，切实抓紧抓好。通过发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅、利用各类文艺演出机会在各村宣传平安知识等形式，努力营造良好工作氛围,增进社会群众对综治平安建设工作的共识。
三、强化队伍抓联防
一是在乡镇机构改革人员减半的情况下，我们为综治中心配置7名工作人员，并整合计生、派出所、司法所、信访办、村镇
建设、民政等单位力量，形成“六位一体”的协调联动综治工作平台，统一在为民服务大厅办公，实行“一条龙”服务窗口接待群众。二是高标准整修了村综治办公室、值班室，并做到有专人、有牌子、有制度；三是组建了20人组成的巡逻队伍，专门配置了执勤车辆、服装、器械。
四、强化机制抓规范一是健全和完善矛盾纠纷排查调处工作力量配置机制。有效整合人力资源，在镇政府建立综治工作中心，并成立了主管领导为组长、单位相关负责人为成员的矛盾纠纷排查调处领导小组，形成了纵向到底、横向到边、覆盖全镇的矛盾纠纷排查调处工作机构。二是健全和完善矛盾纠纷排查调处工作运行机制。三是健全和完善矛盾纠纷排查调处工作领导责任机制。各村形成了党支部书记负总责，综治干部具体抓的工作格局。四是创新平安建设的工作责任机制和绩效考评机制，进一步明确了各村各单位开展平安建设的领导责任和工作责任。全镇普遍实行了把平安建设的责任落实到了具体责任人。对平安建设工作措施不力、社会治安状况不好、群众安全感较低的村，予以“黄牌警告”限期整改，必要时实施“一票否决”。
五、强化投入抓防范
在镇财政十分困难的情况，我们先后投入70余万元，确保平安建设工作的正常开展。投资30万元建成了****镇综治中心的基础上，投入资金10多万元，为全镇1000余户农民免费发放了简易技防设施电子狗、气死贼，较好地解决了农村院户及牲畜、农机
工作年总结
2017年，学校社会治安综合治理及平安校园创建工作在东川区教育局党委的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神为指导，紧紧围绕“创建平安校园、建设和谐学校”这一主题，以制度落实、责任落实为重点，加强了学校安全防范基础工作，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保了师生安全，维护了校园政治稳定、治安环境和正常的教学秩序，促进学校持续、快速、健康、协调发展。现将近一年来我校 “平安校园”创建情况总结如下：
一、加强组织领导，健全创建网络
创建“平安校园”工作是维护校园良好的教书育人环境，促进学校各项事业发展的有力保证。为切实加强对平安校园建设工作的领导，确保平安校园建设各项工作落到实处，学校成立了由蒋红校长任组长的平安校园建设工作领导小组，统领平安校园建设工作。学校细化了分工，明确了各部门职责。校安办、德育处和各班主任主要负责对学生进行法制安全教育，对学生进行常规安全检查和交通、防水、防火、防盗、防电等安全教育。教务处主要负责教育教学安全检查和实验室、图书室、阅览室、微机室、多媒体教室和学生活动场所、课堂教学的安全检查。总务处主要负责检查学校设施设备安全状况、电路及各种开关、插座、各种用电设备完好情况，消防设施质量及性能，楼道、楼梯、扶手、照明等安全情况。学校把平
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安校园创建工作作为学校一项重要工作与学校教育教学工作一起同部署、同落实、同检查。
二、开展宣传教育，增强平安意识
（一）开展平安建设宣传，提高师生思想认识
学校通过政治学习、综合治理工作会议及学校广播、教职工大会、校园网络等多种途径和方式，广泛深入地开展综合治理工作的宣传教育，使全校师生充分认识综治工作的重要性，增强全校师生维护学校稳定，创建平安校园的自觉性。尤其是在“减负”以后，学生在校时间相对减少，管理难度加大，综治工作显得更为重要。思想认识上的统一，进一步强化了教师的教育管理意识，对学生的管理力度也得到了进一步的加强。
（二）开展法制宣传教育，提高依法治校水平
学校以“法治进学校”活动为契机，编写了学校“法治教育”读本，大力开展法制宣传教育活动，规范办学，依法治校。一是进一步完善了学校管理制度和工作机制，完善了民主监督，切实维护了学校、教职工和学生的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实和学校正确的办学方向，形成良好的教书育人环境。二是采取专题讲座、创办主题手抄报（黑板报）、召开主题班（队）会等形式和途径，组织广大学生开展了以“法制伴我行”等为主题宣传教育活动，学校法制副校长、新村派出所指导员尚春桥同志为全体师生举行了法制教育专题讲座。三是学校通过主题班会、电子屏、校园广播、征文比赛、手抄报等途径和形式，在学生中广泛宣传《云南省社会治安综合治理条例》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规，对—2—
学生进行了普法教育，增强了学生知法、懂法、守法的意识，提高了学生的自我保护意识。四是利用教职工大会、专题讲座的形式组织全体教职工学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，促进教职工学习法律知识，增强教职工依法执教的自觉性。
（三）深入开展安全教育，增强学生安全意识
一是学校坚持每周一国旗下讲话时间对学生进行安全教育，结合学生年龄特点和季节特点进行教育，帮助学生认识什么样的行为会危及自己的生命安全，引导学生加强防范意识。二是班主任利用小班会和班队会以多种方式方法对学生进行安全教育。如组织学生观看安全教育电教片，带领学生检查校园设施安全，组织学生进行各种预案的演练，召开安全教育演讲会，指导学生排查身边的安全隐患等。三是通过学校宣传栏、班级黑板报、墙报、校园广播等途径进行广泛宣传，掀起创建“平安校园”的高潮，营造创建平安校园的良好氛围。在学期初开展了以交通安全为主题的教育活动，要求学生加强自我保护意识，提高自我保护的能力。学期中举办防震、消防安全紧急疏散演练，夏季对学生进行防溺水教育。
（四）持续开展意识形态领域反分裂斗争再教育活动 学校坚持把意识形态领域反分裂斗争再教育作为“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育的重要内容，持续不断地在广大师生中开展了马克思主义“五观”、“四个认同”和“三个离不开”教育，严防“三股势力”的渗透和破坏。根据东川区委、政府的统一安排部署，在广大师生中集中开展了“反暴力、讲法治、讲秩序”专题教育活动，—3—
通过活动使广大师生彻底认清了“三股势力”的险恶用心和罪恶本质，把思想和行动统一到了中央和云南省党委的指示要求上来，进一步提高了广大师生维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性和坚定性，筑起了维护安全稳定、反对分裂破坏的钢铁长城。同时，我们坚持把意识形态领域反分裂斗争再教育与反邪教宣传教育相结合，通过开展“崇尚科学、反对邪教”警示宣传教育活动，让广大师生了解了邪教的本质和特征，认清了邪教的社会危害，提高了识别邪教、防反邪教、拒绝邪教、反对邪教和用先进文化抵御邪教渗透的能力。
（五）将法治教育纳入日常教学，全面落实安全教育课程 以全国中小学生安全教育日、5.12防灾减灾日、六月安全生产月、清明节、中秋节、国庆节、11.9消防宣传日、12.2交通安全日、元旦、春节等重要时间节点为契机，大力开展防溺水安全知识、校园欺凌安全知识、交通安全知识、防踩踏安全知识、防暴恐袭击、防震减灾安全知识、消防安全知识、森林防火安全知识、应急安全知识、特种特备安全知识等安全常识宣传培训教育，普及校园安全基本常识，提高师生安全意识。
三、加强治安管理，营造良好秩序
（一）加强日常管理，促进平安建设
学校加强了教师值周和学生值日力度，确保校园无一片垃圾、教室无一点污迹、设备无一处隐患，车辆停放一条线、学生课桌对齐一条线，卫生工具摆放一条线，也保护了学生安全。同时，值周教师和值日学生经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查，建立—4—
值周检查记录，即查即治，不留隐患。学校保安利用校园监控系统全天进行校园安全值勤。在学生上下学人员密集时段，学校值周教师、门岗保安、东川区交警大队协警共同负责疏导人流和交通，确保学生安全。
（二）加强门卫管理，维护校园秩序
建立健全了门岗管理巡查制度，为门岗治安保卫人员配备了盾牌、头盔、警棍等防卫器械，加强了进入校园人员管理，对外人进入校园，问清情况，并一律登记，否则拒绝进入。在校期间学生出校门坚持班主任审批，小学生要有通知家长提前在校门后接，门岗保卫人员检查出门单后方可离校。严格控制机动车辆进出校门，学生在校期间，禁止一切外单位和学生家长的机动车辆进入校园。
（三）落实一岗双责，构建和谐校园
学校提出每一名教师既是知识的传播者，还是学生安全稳定的责任人。班主任对班本学生治安管理负责，教师课堂治安管理负责，形成班主任、任课教师齐抓共管的学生治安管理体系，彻底遏制学生不文明行为，促进了和谐校园建设。
四、落实防范措施，促进平安建设
（一）加强教职工思想教育，促进平安校园建设
学校党支部坚持每季度开展一次教职工思想动态分析，准确掌握教职工思想动态，并通过“三五八”谈心家访、书记“会客厅”等方式解决个别教职工的思想波动。坚持通过教职工大会、党员大会、年级组（教研组）会议组织教职工政治理论学习，开展教职工思想政治教育，确保教职工队伍稳定。
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（二）加强学生网络安全教育，促进平安校园建设
落实《文明上网公约》，教育学生文明上网。学校各班教室张贴《文明上网公约》，定期组织学生进行学习，教育学生自觉抵制不良信息，文明上网。学校还在各班建立了文明上网监督机制，少先队员相互约束同学们的文明上网行为。同时，学校明确要求学生不能对涉及国家安全、民族团结、宗教信仰的事项发表个人言论。
（三）加强学生思想道德教育，促进平安校园建设
学校取各种行之有效的措施，运用各种宣传手段，对学生进行社会公德教育、行为规范教育、青春期教育、心理健康教育。学校还将《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》编成易懂、易记的三字歌，制作成展板悬挂在教学楼的显著位置，编印在校本德育读本中供学生学习，也是可提醒学生自觉遵守。同时，学校还大力开展“国学+感恩”、“礼仪+风貌”教育，让学生从小接受一定的传统经典教育，在潜移默化中继承中华民族“自强不息”、“厚德载物”、“中庸和谐”的民族精神。
五、健全防控体系，确保校园平安
（一）学校平安校园创建工作经过多年的努力，已经建立了学校—各部门—年级组/教研组—班主任—科任教师纵向到底的平安建设管理网络，形成了学校—新村派出所—学生家长的横向联系配合的平安建设协作网络，确保校园财产安全和师生生命安全。
（二）加强了传染病的预防控制工作。制定了学校突发公共卫生事件预案，成立了预防和控制工作领导小组, 教育师生坚持做到—6—
勤洗手、多通风、早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时，对学生进行卫生知识的宣传教育，养成良好卫生习惯。
（三）加强了课堂安全管理，建立了课堂教学突发事件应急预案，确保学生课安全。尤其体育、劳技、实验课，要求教谁的课堂谁负责学生安全，严格执行各类课堂安全管理制度，保证学生安全。
六、建立长效机制，丰富创建内涵
（一）安全理念深入人心
学校把天天讲安全，时事能防范”的安全工作理念向全校师生宣讲，强化了安全意识，形成人人讲安全的良好局面。
（二）平安校园携手共建
让学生把自己在学校学习的安全常识回家教给家长。同时结合安全教育月（日）活动，学校坚持向家长发放《致家长的一封信》、《告学生家长书》以及《安全教育温馨提示》，在提醒家长们加强对孩子的安全教育的同时，发挥学校校园周边环境治理的监督。
（三）“人、技、物”联动防治
在东川区教育局的大力支持下，学校专门为学校门岗配备了头盔、警棍、盾牌等防护设备，建立了校园电子监控系统，在走廊安装了应急灯，并完善了各种安全出口标志。在“设施防”、“技术防”的同时，我们还增强人防力量。加强对值班人员的管理，重大节假日安排双岗，并由学校领导担任带班领导。学校领导进行定期和不定期的查岗，发现治安隐患，限期进行整改，真正做到“三防”并重。
（四）周边环境治理有力
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学校针对校园周边环境的变化，联系新村派出所，定期开展治理工作。
（五）文化引领彰显效成效
深入开展精神文明创建活动，加强校园文化建设，大力营造积极健康向上的精神文化氛围。
总之，开展“平安校园”创建活动以来，在上级及社会各界的关心支持与配合，我们始终把学校及师生安全稳定工作当作大事来抓，从不懈怠。多年来，我校师生无一违法犯罪，守法率达100％，未出现安全事故，学校及师生财产未受到损失，学校教职工队伍稳定，学生行为习惯良好，教育教学秩序井然，教育教学质量稳步提高，受到上级领导和社会各界的广泛赞誉。
今后，我们还将进一步提高认识，明确任务，狠抓落实，认真总结成功经验，建立平安校园建设工作长效机制，以求真务实的工作态度，扎实有效的工作方法，把平安校园建设工作同加强教职工队伍建设、抓好学生思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建工作的深入开展，为建设和谐教育做出应有的贡献。
昆明市东川区第一小学 2017年11月27日
陈桂泉
尊敬的***、与会的各位领导、同仁：
上午好！近年来，我们***的综治工作较为被动，2016年被一票否决，2017年也在后进行列。造成这种被动局面，除了一些客观因素(如园区建设)外，主要原因还是我们自身的问题，在找准问题之所在后，我们***镇党委政府痛定思痛、知耻奋进，进步加大综治工作力度，全方位与重点相结合的开展工作，在县政法委的坚强领导和全镇干部的共同努力以及群众的支持下，较往年有一定的进步。
下面我就***的综治工作作如下的汇报：
一是完善工作机制，强化领导责任。抓好社会治安综合治理工作关键在于党的领导，镇党委政府高度重视，把抓好稳定工作作为抓好各项工作的重点，纳入重要理事日程，做到了主要领导亲自抓、负总责；主管同志具体抓、负主责；国干村干按属地管理原则，负具体责任。年初成立了相关机构，出台了工作方案，签订了目标责任树，明确了工作任务及目标，做到了村村有人管、有人抓、有人负责的运转体系，并将社会治安工作纳入到年终综合实际考核，占比15%，确保综治工作层层重视，增强抓综治工作的责任心、自觉性、主动性。整合成员单位成立镇综治维稳联动中心统筹抓，以文件的形式进行固化。
二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用新媒体（微 信、微博）传播快捷便利的优势，及时传达贯彻相关精神和舆情动向，并进行正确的引导。印发各类宣传单2.3万余份，制作宣传栏100余处，刷写标语1000余副，开展普法课堂活动20余次，让宣传工作到村、到户、到企业、到员工，做到了全覆盖无死角。利用“4.15”活动国家安全教育宣传日为载体，在示范区大楼开展声势浩大的法制宣传日活动；结合“7.5”普法教育活动，组织干部职工学习相关法律法规，做到学法、懂法、遵法、依法行政的自觉性。投资18万余元法治文化长廊，已经建成并使用，让百姓在来服务中心办事的同时接受普法教育，增长法律知识，引导学法、懂法、用法、守法。
三是狠抓排查化解，强化源头管控。坚持四级联动工作机制，每月开展一次全覆盖的矛盾排查，在重点时段节点做到了每日排查制度的优势，对排查出的问题进行第一时间调处，抓早抓小抓苗头，力争做到小事不出村大事不出镇。对重要群体重点行业组织成员单位、分管领导、包保责任人及时召开风险评估会议，制定相关措施和方案跟进落实通。过大调解工作体系，分类化解联动调处，下访寻问题，就近化解难题，围绕征地拆迁、劳务关系纠纷、环境污染、邻里纠纷等一些突出问题为重点开展活动，从而切实把矛盾纠纷化解在基层。上半年我镇共调处矛盾纠纷163件，调处率达到了100%，成功率达到了85%，为增强社会稳定起到了重要作用。
四是抓实网格管理，提升工作实效。应用数字化、信息 化手段，组织公安、卫生、司法等职能部门做好流动人口、出租屋、吸毒人员、精神障碍患者、社区矫正人员、艾滋病患者、刑满释放人员等特殊人群的服务管理，及时发现治安安全隐患，提升基层社会治理精细管理水平。“一标三识”工作在县政法委的领导下，***按期完成任务，排名全县第二位。截止2018年6月30日，我镇利用网格化管理平台共录入人口信息40478条、房屋信息634条、单位场地信息37条、办结案信息65条，有力的促进了社会面源稳定。
五是强力“扫黑除恶”，维持社会正义。在“扫黑除恶”专项斗争中，我镇召开了各村级会议，张贴公告3000余份、标语近4000余条、发放宣传单20000余份，做到了到村、到组、到户、到企业、到员工。成立了领导小组，制定了方案，落实了责任，按“属地管理”原则，要求各单位各村就所管辖地域、所管辖的行业进行涉黑涉恶线索举报，形成书面材料，上交到“镇扫黑办”。如若发现涉黑涉恶问题而相关单位、村未举报的将严肃追究相关单位、村负责人的责任，从而化解线索举报难的问题。到目前为止，已完成县交办三起涉黑涉恶事件的调查及回复，打掉涉黑团伙一个，抓获涉黑团伙4人，均已逮捕；追回多年外逃的涉恶人员2人；加大民生案件的侦破力度，破获盗窃案件3起，抓获盗窃嫌疑人3人，使人民群众安全感明显提升，增强了“一感两度两率”指数。加大了园区秩序的整治工作，到目前为止未发生强买强卖、强揽工程的现象。通过“扫黑除恶”专项斗争的深入开展，使我们***的维稳工作有了新的突破，杜绝了非 访现象的发生，社会秩序井然。
六是推进平安创建，构建和谐***。开展平安细胞创建活动，积极开展平安建设主题宣传，加强综治维稳信息员、治安巡逻队、流动人口协管员、平安志愿者等群防群治队伍建设，充分发挥作用。深化平安乡镇、平安村、平安市场、平安企业、平安校园、平安家庭等各种形式的创建活动。加大我镇技防水平，狠抓“雪亮工程”不放松。镇综治办牵头深入全镇44个村实地勘察、专题调研、现场论证、科学规划布局设点，制定具体方案，严格招投标程序，依法依规确定网络运营商，高标准建设信息平台，共投资286万元。建成镇平台一个，村平台44个，安装高清视频监控摄像头199个，会议室视频摄像头45个，建成监控系统一套、视频会议系统一套。到目前为止监控系统已全部安装完毕并投入运营，视频会议系统大部分已完成，将在一周以内彻底完工并投入使用。
七是严抓邪教防范，确保面源稳定。严格按照目标责任书，实现“三零、三无”和“七个绝对”不能发生，并结合我镇防邪工作新形势，新特点，及时制定完善防范工作预案，建立完善防范工作机制，强化“四定一包”责任制，适时召开专题防范工作会议予以部署安排。通过开展排查摸底、清理清查工作，截止七月初我镇目前未发现邪教活动迹象。镇综治办联合司法所举报了反邪教知识讲座和“崇尚科学、关爱家庭、珍爱生命，反对邪教”图片宣传展，同时向各村发放了宣传册600多份，进一步提高群众认识，使群众自觉抵 御邪教的意识，使反邪教工作做到了家喻户晓。
八是狠抓安全生产，确保一方平安。安全生产长抓不懈，责任重于泰山。每月进行了一次大排查，大整改活动。落实了“一岗双责”、“党政同责”，树立管行业必须管安全管生产必须管安全的责任意识。对各企业、村落实了《安全生产责任状》签订工作，压实了安全生产责任。对校园周边环境、校车安全、烟火爆竹、交通运输、农村道路、安全隐患、工业企业、建筑工地等重大安全隐患领域开展高密度的排查，检查并落实整改工作，做到安全领域检查排查全覆盖，整改全覆盖。创新工作体制机制，印发《***示范区（镇）国家干部驻村、企业承担“一队四员”（扶贫工作队、党建工作指导员、安全生产督导员、环保整治督办员、企业发展服务员）安排表》的通知，确保安全生产人人抓。到今年上半年为止，共检查单位企业112家，整改问题174条，检查建筑工地23处，落实整改措施78条，检查农村公路132公里，整改隐患35处。
今年上半年我镇社会治安综合治理工作有一个较好的开局，但与上级的要求相比，与群众的期盼相比，与其他乡镇相比还存在着不少差距，我们将以此次会议为契机，向其他乡镇借鉴和学习，使我们***社会治安综合治理工作再上一个台阶。
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