扫黑除恶专项斗争汇报会上的表态发言(共10篇)
自今年1月份以来,根据中央、省和安庆市的统一部署要求,桐城市始终将扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务,列入重点工作内容,成立了以市政协主席、市委政法委书记雷建鸣同志为组长,市委有关常委等县级领导为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,领导小组办公室主任由副市长章周中同志担任。市政府先后两次拨付专项经费、办公经费共35万元。
专项斗争开展以来,桐城市扫黑办受理举报线索39条,办结22条,办理涉黑涉恶案件39起,打击处理179人次,特别是成功地打掉了程堂生涉黑涉恶犯罪团伙,捣毁了涉嫌高利放贷、暴力讨债的汪善义恶势力犯罪集团,破获了公安部挂牌督办的宋小辉操纵聋哑人盗窃案,以上三个有着重大影响和代表性案件的侦破,有力地震慑了黑恶势力的嚣张气焰,可以说,桐城扫黑除恶斗争取得了初步战果。
中共炭山岭镇委员会
炭山岭镇人民政府
(2019年10月29日)
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,炭山岭镇党委、政府始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神为根本遵循,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,坚决扛紧扛实政治责任。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于扫黑除恶的部署要求,认真对照中央扫黑除恶第19督导组反馈的问题清单,坚持问题导向,强化细化整改措施,扎实推进中央督导反馈问题整改,推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展。现就我镇2018年以来扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,精心组织。
成立了以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,其他班子成员及各相关单位、站所负责人为成员的领导小组,研究解决重大问题,负责统筹协调、强化部门配合,指导督促全乡扫黑除恶工作。严格按照省、市、县委、政府的部署要求,组织各村党支部书记、各单位负责人召开全镇扫黑除恶专项斗争动员部署会议,制订下发《关于开展全镇扫黑除恶专项斗争的实施意见》、《炭山岭镇2018年扫黑除恶专项斗争工作方案》、《炭山岭镇贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组组长乔长秀在天祝县调研督导时讲话精神的任务分工方案》、《炭山岭镇贯彻落实中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改工作方案》等文件,明确时间节点、指标任务、职责分工,层层落实工作责任,确保扫黑除恶工作下沉到组落实到户。进一步完善工作机制,将扫黑除恶工作纳入网格员工作制度当中,保证了线索信息渠道的畅通。明确了领导小组月例会制度、联络员制度、线索摸排上报机制、宣传信息报送、严格执行保密等相关制度规定,确保工作顺利开展。
(二)统一思想,提高认识。
把握节点及时召开扫黑除恶专项斗争动员会、推进会、整改会议,按照中央、省、市、县统一部署,切实增强“四个意识”,进一步提高扫黑除恶工作政治站位,把开展扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务来抓,坚持打早打小,践行黑恶必除,坚决维护人民群众合法权益,统一群众思想,让广大群众体会到坚决打赢扫黑除恶专项斗争的伟大意义。
(三)强化措施,推动整改
1.加强扫黑除恶法治宣传教育。利用镇村会议、通过悬挂条幅、张贴公告、发放资料、入户走访、微信群等多种方式,层层发动全覆盖开展宣传,向村民广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义。设立举报箱,公布举报方式,鼓励、动员广大村民、社区居民积极举报涉黑涉恶犯罪线索。2018年以来在全镇张贴国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》和“两高两部”《关于依法严历打击黑恶势力违法犯罪的通告》500余份,张贴和发放武威市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室印发的《公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索市级奖励办法》300余份,悬挂横幅20多条,发放《平安建设宣传手册》2000余份,翻印武威市扫黑办《致广大市民的一封信》2000余份,发放天祝县扫黑办《致全县人民的一份信》2000余份,自制《炭山岭镇扫黑除恶专项斗争明白卡》3000余份,发放到村、到组、到户。镇区LED电子显示屏宣传2处。组织全镇领导及干部签订了个人无涉黑涉恶问题承诺书70余份,签订各村(社区)级单位无涉黑涉恶问题承诺书18份。利用微信工作群等网络工具及时宣传扫黑除恶专项斗争时事政治新闻。同时强化法律知识宣传,激发全镇人民群众积极行动起来,勇于举报各种犯罪行为,全力打击黑恶违法犯罪,坚决遏制黑恶势力在我镇滋生漫延,为创建“平安炭山岭”、“和谐炭山岭”做出积极贡献。
2.加强开展黑势力线索摸排。一是组织“扫黑除恶专项行动”工作领导小组定期到农户家中听民怨、听民声,发动群众积极参与“扫黑除恶”斗争,主动提供黑悉势力线索。二是畅通多种渠道,广泛收集线索,注重扩大范围,多广角搜集犯罪类别,加强全面排查力度,认真对待群众主动来访。对脱贫攻坚、封山禁牧、环境整治、拆违拆临等工作开展中有针对性问题进行摸排调研,梳理分析并提供线索。按照我镇《2018年扫黑除恶专项斗争工作方案》,坚持“深挖式排查、常态化整治”思路,组织协调多部门共同参与,排查出问题线索22条,目前核查线索22条,其中:核查逾期0条,正在核查0条;查否20条,查实违纪违法线索2条(查处治安1起,行政案件1起),经查证核实,不属于涉黑涉恶问题。
3.加强防范净化社会治安环境。一是与上级公安部门、派出所密切配合适时开展赌博、偷盗、欺行霸市、高利贷、“套路贷”、鼓动群众非法越级上访、缠访闹访等各类专项整治行动,进一步推进专项行动攻势。二是加强社会防控工作。重点时段、重点节点加强巡逻防范,镇域范围内无涉黑涉恶案件发生。
4.积极推动中央督导组反馈问题整改。
(1)
部分市(州)、县(市、区)领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、复杂性认识不足,斗争精神不强。一是坚持把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神纳入“不忘初心牢记使命”主题教育,作为“三会一课”、主题党日的重要内容。二是通过专题培训、专题宣讲等多种形式,进一步加强教育培训,讲清讲深党中央部署开展扫黑除恶专项斗争的精神实质,教育引导全镇领导干部准确把握政策策略和精髓要义,精准指导工作实践。三是推动全镇各村(社区)、各单位始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓,持续部署推动,层层传导压力,逐级压实责任,强化督导落实,确保工作抓实见效。四是推动我镇各单位主要负责同志严格履行“第一责任人”责任,强化责任担当,旗帜鲜明、态度坚决地同黑恶势力作斗争,及时深入分析我镇及各单位扫黑除恶专项斗争形势,研究解决制约专项斗争的突出问题,着力补齐短板弱项。
(2)
部分地方政法机关和相关管理部门对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教和动态管控不到位。一是派出所、司法所通过加强对前科劣迹人员、重点管控人员进行服务管理,并加大力度摸排涉黑涉恶线索;二是对前科劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群开展帮扶管教。及时走访劣迹人员、社会闲散人员、吸毒人员等重点人群,发现问题线索及时协调解决,进一步加强对以上人员的管控力度。三是司法所对前科劣迹人员每季度进行定期回访,做好回访记录、逐人建立帮教台账并宣讲扫黑除恶相关法律法规,与前科劣迹人员签订“不参与涉黑涉恶”责任书。
(3)
少数县(市、区)、乡镇党委对村“两委”换届候选人联审把关不严,坚持严格标准、程序、质量发展党员不到位。一是严格落实村(社区)“两委”候选人任职资格联审机制和村党支部书记县级备案管理制度,对新进村(社区)“两委”班子的候选人坚持凡进必审,资格联审通过后再组织选举或任命。二是会同镇纪委,对村(社区)“两委”成员任职资格联审情况进行排查梳理,对村(社区)“两委”成员逐一“过筛子”;对联审出的问题证明材料逐一核实,确保准确详实。将受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部全部清理并补齐配强。三是严格党员发展程序、标准,严把发展党员质量关,多途径、多渠道培养发展年轻党员。
(4)
一些市(州)、县(市、区)不善于运用已查处的涉黑涉恶典型案件及“保护伞”“关系网”案例,以案说法、以案说纪。对专项斗争中涌现的先进人物、典型事迹宣传报道力度不够大。
一是及时组织开展主题宣讲活动,警示教育党员干部,激发群众斗争热情,通过典型案例,警示所有人员遵纪守法,二是签订“无涉黑涉恶”承诺书,进一步督促各村、各站所通过宣传栏、LED显示屏,相互协作、相互联动,营造多方位、多角度宣传氛围,通过强化宣传,做到人人都是扫黑除恶宣传员,为全力做好扫黑除恶各项工作营造良好的宣传氛围。
二、存在的问题
一是群众参与积极性和全民配合意识有待一步提高。当前,有小部分群众对此次专项斗争的认识仍停留在知晓上,并未积极主动参与其中,对辖区内的突发事件和部分违法案例,举报积极性不高。
二是摸底排查力度仍需进一步加大。前期摸底排查主要
集中在村组、社区,对部分企业、农贸市场、娱乐场所等人员相对集中的区域排查力度需持续加大。对危害群众利益的“乡霸”“村霸”“街霸”“市霸”和宗教恶势力震慑、打击力度不够。
三、下一步工作打算
下一步,我镇将继续保持“扫黑除恶”高压态势,上下联动,全员参与,时不松懈,确保镇域社会和谐,治安稳定。
(一)提高思想认识,严密组织部署。务必保持清醒头脑,充分认识到开展扫黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策,是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感需要,是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要,精心组织力量,周密安排部署,确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
(二)突出工作重点,加大打击力度。进一步加大对涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度,及时发现并处理黑恶势力犯罪案件线索,对不构成犯罪的恶势力违法活动,运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理。依法整治,严查镇村两级“微腐败”。进一步维护基层社会和谐稳定的大环境;
(三)采取坚决措施,维护基层稳定。采取坚决和过硬的措施,把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来,深挖彻查、狠狠打击黑恶势力的“保护伞”,要把扫黑除恶与加强政权建设结合起来,高度警惕,严密防范黑恶势力以恶涉政,坚决防止黑恶势力把持基层组织,利用人民内部矛盾制造事端等违法犯罪活动;坚决防止涉黑涉恶人员向权利机关和基层组织渗透。要把扫黑除恶与加强干部队伍建设和党的基层组织建设结合起来,持续深入开展全镇扫黑除恶专项斗争工作。
***镇党委、政府
自扫黑除恶专项斗争开展以来,***镇高度重视、强力推进,认真贯彻上级的决策部署,深入开展宣传发动,提高全镇群众知晓参与意识,有力地推动了专项斗争工作的发展。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)提高认识、及时安排部署
自省、市、县分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来,我镇立即行动,成立了由党委书记任组长,镇长任第一副组长,班子成员任副组长,相关站所、各村支部书记为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,领导并成立扫黑办公室,办公室设立在镇综治中心,负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调。确保扫黑除恶日常工作有人抓,有人管,并多次召开班子会及镇村干部会安排部署扫黑除恶专项斗争工作。
(二)加强宣传,营造氛围
充分利用宣传标语、横幅、村喇叭、微信群等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作,营造良好的社会治安氛围。在全镇各村部及街道张贴了《关于开展扫黑除恶专项斗争宣传的通知》和《关于动员鼓励广大人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索的通告》。张贴临时性标语近300条、墙体标语50余条、发放《致村民的一封信》5000余份、发 放31种违法上访行为5000余份、张贴举报电话1000余张、悬挂横幅100余幅,利用各村小喇叭宣传扫黑除恶知识,畅通了信息渠道,对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。
(三)加强摸底排查,严格依法打击
对镇区内的重点人群进行全面排查,坚决做到“黑恶必除,除恶务尽”,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为***镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头,组织镇综治、公安、司法、信访、纪检、民政、国土、工商、食药等部门,定期对在行业管理中发现的涉黑涉恶犯罪线索进行摸排,对发现的重大紧急线索随时通报。对于符合黑社会性质组织犯罪案件的,要在基本事实清楚、基本证据确凿的基础上,及时上报县公安局。今年以来,通过电话举报及全面排查,共搜集线索20余条,并召开班子会对案件成因进行分析,案件已基本得到解决。同时对经镇党委会研究确定的软弱涣散基层党组织进行整顿,一村一策,将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,严厉整治群众身边不正之风和腐败问题,加强监督检查,深挖黑恶势力“关系网”“保护伞”。
(四)结合村级换届,扫清黑恶势力
***镇将扫黑除恶与“三委”换届相结合,严厉打击整治“村霸”“恶霸”和宗族黑恶势力干扰破坏选举工作。按照“十不能”“十不宜”标准严把入口关,有效防止黑恶势力进入村三委班 子,确保我镇换届选举工作圆满完成,选出了群众满意的村两委班子。
二、存在问题和不足
我镇扫黑除恶工作虽取得了一定成绩,但与上级要求相比仍有很多不足。1.宣传发动还不深入全面。各村张贴的通告、悬挂的横幅随着时间的推移,原有的宣传品损坏后未能及时得到更新,缺乏持久性。宣传力度不够,形式单一,人民群众支持参与扫黑除恶专项斗争的社会氛围不够浓厚。2.摸排力度还需加强。各村对扫黑除恶专项斗争活动的重要性的紧迫感认识还不足,摸排的问题上报和反馈不及时,有效线索不多,不够深入,线索整体质量不高。
3.与各部门联动机制不够健全。镇党委、镇政府和派出所、镇中心学校等部门和单位联系还不够密切,没有建立起联动联控机制,情报共享方面还存在短板。
三、下一步打算
1.进一步加大宣传力度。让扫黑除恶深入人心,在全乡范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱 加大群众监督和举报力度。
2.继续加大摸排力度。对摸排出的涉黑涉恶线索进步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。3.加强信息报送。对平时的摸排行动加强信息的报送,经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向者镇扫黑除恶办报送工作开展情况并将此项工作纳入各村年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。
4.加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对农村把持和操纵基层政权、侵春农村集体财产、横行乡里以及在农村组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。
为深入贯彻中央扫黑除恶第2督导组与山西省委第一次对接会,全面落实边督边改要求,按照乡党委的统一安排部署,结合工作实际,现将我的履职情况汇报如下: 1.提高思想认识,强化责任担当。
开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、必要性和紧迫性,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,强化责任担当把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,持续用力,抓紧抓好。
2、扫黑除恶专项斗争工作推进方面。
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,我村坚决按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,不等不靠,主动担当作为,始终坚持执政为民,加强与群众密切联系,倾听群众呼声,充分发挥自己职责作用,全力以赴,尽心尽力,深入扎实推进“扫黑除恶”专项斗争工作。一是加强宣传力度。在村中交通要道涂刷固定标语2条;张贴各类通告20余份;累计向群众发放各类宣传资料、问卷调查520余份,二是开展警示教育。英武村案件发生后,我村及时组织村两委主干召开警示教育大会,举一反三,并以此案件为鉴,召开主题党日活动。工作成效:在全村基本实现了宣传发动全覆盖,广大群众对扫黑除恶专项斗争工作有了普遍的认识,为下一阶段工作推进打下了基础。
3、有无黑恶犯罪以及是否掌握黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败问题线索方面。
目前,我村尚未掌握黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败问题线索。
4、作为主要负责同志,在扫黑除恶专项斗争中应承担什么责任和具体做了哪些工作方面。作为支部书记,在扫黑除恶专项斗争中负第一责任,首先我以身作则,从思想上充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,能够及时贯彻落实上级关于扫黑除恶工作的各项安排部署;其次针对我村运输户众多的实际,在运输户中开展了运输行业垄断排查工作,没有此情况。
表态发言
我们保证坚决把思想行动高度统一到乡党委、政府扫黑除恶部署要求上来,1、坚决做到提高政治站位,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到总书记批示精神以及中央和省市县委决策部署上,坚定打赢扫黑除恶专项斗争的信心和决心。
我县以中央督导“回头看”反馈问题整改工作为抓手,扎实推进“六清”行动。截至目前,全县共收到涉黑涉恶线索XX件,办结XX件,打掉涉恶团伙XX个,打掉恶势力犯罪团伙XX个,破获刑事案件XX起,抓获犯罪嫌疑人XX件,批捕XX件XX人,移送审查起诉XX件XX人,起诉XX件XX人,判决XX件XX人,立案查处党员干部涉恶案件XX件XX人,结案XX件,党纪政务处分XX人,组织处理XX人,整顿软弱涣散党组织XX个,排查违纪违法村干部XX人,调整不合格不胜任村干部XX人。
一、制定整改方案,压实部门责任
1.制定方案,加强理论学习。全县成立中央扫黑除恶专项斗争督导“回头看”反馈问题整改工作领导小组,制定《中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题的整改方案》,全县各级各部门对提出的问题,主动认领,举一反三,切实整改。同时,对各乡镇、各部门整改工作开展了全面督查。中央督导“回头看”以来,XX县委县政府先后召开XX次县委常委会、XX次政府常务会、XX次领导小组会、全县扫黑除恶专项斗争工作推进会及2020政法工作专题会议,研究部署扫黑除恶专项斗争工作,深入学习贯彻落实全国、全省、全县扫黑除恶专项斗争推进会精神,促进思想行动再对标、再看齐、再提升,坚定打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗的决心。
2.以案为鉴,加强警示教育。县委书记XX、县长XX同志均对开展X“操场埋尸案”警示教育和“以案促改”的工作作出重要批示,并安排部署相关工作。县扫黑除恶专项斗争领导小组制定《XX县关于开展X“操场埋尸案”警示教育和“以案促改”的工作方案》,XX县分别召开县委常委会、县政府党组(扩大)会、县纪委全会学习传达文件精神,县扫黑办召开“以案促改”重点部门工作交办会。政法各部门和教育系统分别组织干警和本单位工作人员召开警示教育会,全县XX位在职处级以上领导干部以X“操场埋尸案”为鉴,形成自我剖析材料,充分发挥案件警示教育功能和治本作用,纵深推进全面从严治党,加强政法队伍建设。政法各单位对历史遗留积案、涉法信访事项开展“回头看”,共清理出XX起。
3.压实责任,开展常态督导。县委书记、县长分别对部门和乡镇主要负责人开展履责督导谈话。县委召开常委会,研究扫黑除恶专项斗争工作考核情况,并持续将扫黑除恶专项斗争工作纳入全县平安建设和绩效工作考核。结合年终各级各部门“一把手”综治述职,将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入述职重要内容,进一步强化对住建、教育、水利等行业部门的扫黑除恶工作的督查指导。
二、加强部门协调,加快案件办理
1.提高办案人员素质。各部门开展对扫黑除恶专业知识的学习培训,重点就国家监委、两高两部颁布的八个意见和新型领域涉黑涉恶案件侦办进行培训,全县XX余名干警参与,提升扫黑除恶队伍专业能力水平,为办理案件提供专业支撑。召集纪委监委、法院、检察院、公安局、司法局分管负责同志和扫黑除恶一线办案干警,参加全国扫黑除恶法律政策系列视频培训会议。坚持办案力量向一线倾斜,进一步加强扫黑队伍建设,着力解决案多人少的问题。
2.加大部门协调力度。县扫黑办探索建立执纪执法单位与行业主管部门之间联合办案的长效机制,进一步完善执纪执法单位与行业主管部门之间互相联系、互相配合的制度,确保各部门之间协调配合、齐抓共管。纪委监委、县检察院分别发放监察建议书XX份、检察建议书XX份、公安机关提示函XX份,并开展跟踪问效。
3.加强线索双向移交。健全完善纪检监察机关、公安机关线索双向移送核查机制。截至目前,纪检监察机关、公安机关双向移送线索XX条,其中,中央督导“回头看”以来,县公安局向县纪委监委移送线索XX条,县检察院向县纪委监委移送线索XX条。
三、开展“六清”工作,全面完成整改任务
1.持续开展“线索清仓”。中央督导回头看以来,新摸排线索XX条,核查XX条,新挖恶势力集团XX个,立刑事案件XX起,抓获犯罪嫌疑人XX人。对中央督导、全国扫黑线索平台、省扫黑办交办的XX条线索进行逐案交办,围绕“四要四看”即要责任上肩、要清单管理、要逐案过筛、要举一反三,看核查内容是否漏项、看查否证据是否闭合、看处理决定是否执行到位、看信访举报人是否满意,扎实开展线索回头看整改工作。
2.持续开展“逃犯清零”。XX县公安局开展“百日追逃”行动,对XX名涉黑涉恶在网逃犯展开抓捕,现已全部缉拿归案。
3.持续开展“案件清结”。我县公安局对该案犯罪嫌疑人刑拘XX人、监视居住XX人。目前,我县打掉的XX个涉恶团伙(集团),已诉XX件XX人,已判XX件XX人。
4.持续开展“伞网清楚”。深入学习习近平总书记关于整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题的重要论述摘编。截止目前,全县立案查处党员干部涉恶案件XX件XX人,结案XX件,党纪政务处分XX人,组织处理XX人。在2019年10月开展的主题教育中,将整治充当保护伞问题纳入各级各部门主题教育专题民主生活会内容。充当保护伞问题整治期间,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XX件XX人,结案XX件,给予党纪政务处分XX人,组织处理XX人。
5.持续开展“黑财清底”。公安机关按照《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干意见》的要求,进一步统一执法思想,严格审计评估、准确把握“黑财”认定范围及证据标准,破解“黑财”认定难题。截至目前,共破获刑事案件XX起,抓获犯罪嫌疑人XX人,XX名嫌疑人投案自首,查封、冻结、扣押涉案资金XX万元;批捕XX件XX人,移送审查起诉XX件XX人,起诉XX件XX人,判决XX件XX人,全部判处实刑并处财产刑XX万元。
6.持续开展“行业清源”
为全面贯彻落实党的十九大精神,更加深刻把握总书记对扫黑除恶专项斗争的重要讲话、重要指示精神,进一步提高局党组的政治站位,增强对黑恶势力的免疫力,按照市委组织部《关于召开扫黑除恶专项斗争专题民主生活会的通知》要求,今天,我们召开这次专题民主生活会。
下面,我结合水利工作实际,谈以下几点认识。
一、存在问题
一是思想认识不够到位。在扫黑除恶专项斗争中存在“上热下冷”的现象,虽然局党组能够正确认识扫黑除恶专项斗争的重要性,也做了大量的安排部署和推进落实工作,但是,还有部分干部职工对该项工作认识不到位,存在侥幸心理,认为事不关己。
二是摸排工作形式单一。在扫黑除恶问题线索排查工作中,局党组能够按照上级和相关部门的要求,及时排查问题线索,但是,还缺乏对线索的综合分析和研判。另外,我局的治安环境总体稳定,但信访压力还比较大,个别不稳定因素需要进一步关注,细致地排查涉黑涉恶问题线索。
三是宣传力度有待加强。在扫黑除恶专项斗争宣传上主要是悬挂宣传条幅、发送信息、设立举报信箱等形式,缺乏经常性针对性的政策宣传活动,宣传的覆盖面还不够广,很多干部职工虽然知道扫黑除恶专项斗争这件事,但对具体内容了解不够深入,距离上级的要求还有一定距离。
二、原因剖析
一是政策学习不够深入。对党中央和上级关于扫黑除恶的文件精神,学习不够深入,在政策理解和法规认识上还存在欠缺。
二是责任压力传导不够。很多同志将主要精力放在了业务工作上,没能把扫黑除恶提到应有的高度,局党组对干部职工和下属单位的管理还失之于宽,压力传导不够。
三、整改措施
按照中央扫黑除恶第5督导组与山东省委召开了第3次对接会中通报情况中发现的问题和薄弱环节及我市制定的整改措施、省委巡视组巡视期间提出的扫黑除恶立行立改事项整改方案及我局制定的相关整改方案,全面做好水利系统扫黑除恶的整改工作。
一是提高政治站位,学深悟透文件精神。局党组和全体党员要认真学习领会党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署、《关于在全市党员干部中深入开展扫黑除恶专项斗争专题教育活动的意见》等文件,以及刘钦海同志在全市扫黑除恶专项斗争专题教育动员会上的讲话,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位,把扫黑除恶工作上升到巩固党的执政基础,维护政治安全的高度。
二是深入摸排线索,层层传导责任压力。在水利系统全面开展集中排查和滚动排查,特别是对重点领域、重点工程要进行集中梳理,按照“网格化管理”的方式,坚持条块结合,认真负责地做好线索动态排查工作。同时,加强与公安、纪检等部门的沟通协作,及时传达线索信息。
三是加大宣传力度,营造浓厚扫黑氛围。要进一步丰富宣传形式和宣传内容,利用“三会一课”、主题党日活动和微信公众平台等载体,精心设计活动计划,切实扩大影响范围。要结合具体事例,开展警示教育活动,真正增强干部职工的责任意识、政权意识、忧患意识。
情况汇报
根据中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作的总体部署和xxx县委的具体要求,县纪委监察委立即行动,深入开展在扫黑除专项斗争中恶强化监督执纪问责工作。现将相关情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
1.加强组织领导。在县委成立xxx县扫黑除恶专项斗争工作领导小组的基础上,县纪委监察委也相应领导小组,强化监督执纪问责工作,由县委常委、县纪委书记、县监察委主任任组长,县纪委副书记、县监察委副主任,县纪委常委、县监察委委员任副组长,领导小组办公室设党风政风监督室,县委巡察办、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室、案件审理室、第一至第七纪检监察室、县纪委监察委驻政法委纪检监察组等为领导小组成员单位。通过定期调度在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作,为推进扫黑除恶专项斗争深入开展提供了坚强的纪律保障。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制,聚焦涉黑涉恶案件,紧盯党员干部这个整体,突出领导干部这个“关键少数”,以点带面、以上率下,强化监督工作成效。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》,要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑,列明工作重点,明确职责分工,积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。
2.履行监督责任。建立健全县纪委监察委内部归口管理机制,聚焦涉黑涉恶案件,紧盯党员干部这个整体,突出领导干部这个“关键少数”,以点带面、以上率下,强化监督工作成效。制定下发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作的实施方案》,要求全县各级纪检监察机构坚持零容忍、重高压、长震慑,列明工作重点,明确职责分工,积极投入到扫黑除恶专项斗争当中来。
二、扫黑除恶专项斗争中开展监督执纪问责基本情况、主要经验和成效
(一)思想重视,及时安排部署设机构 2018 年 2 月 12 日县扫黑除恶专项斗争工作推进会后,县纪委监委思想重视,立即组织召开了纪委常委会,联合县政法委成立了县扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组,下设办公室(以下简称扫黑办),明确了工作职责、工作重点、工作措施和责任分工。2018 年 2 月 14 日领导小组办公室组织机关各室(部)主任、各派驻纪检组组长、各镇街纪委书记,召开了全县扫黑除恶专项斗争加强监督执纪问责工作部署会,对各职能室在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中的职责进行了详细分工,要求建立涉黑涉恶信访举报平台和涉黑涉恶线索管理台账,同时要求全县各镇街纪委书记提高政治站位,充分认识中央扫黑除恶的重大意义,要将扫黑除恶专项斗争和基层“蝇贪”、群众身边微腐败结合起来,同安排、同部署。
(二)建立联动工作机制。县纪委监察委要加强与扫黑除恶专项斗争领导小组办公室及成员单位,尤其是县委政法委、公安、法院的联系,及时沟通情况,形成扫黑除恶的整体合力。要健全纪检监察机关内部日常协作配合机制,党风政风监督室发挥牵头综合作用,纪检监察室加强对问题线索的督办、查处和业务指导,宣传、信访、案管等部门按职能分工,抓好各自承担任务的落实。建立健全涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送制度和查办结果反馈机制,明确线索移送反馈的责任单位、具体内容、时限要求和方式渠道。特别是公安机关要及时移送党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败问题,党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”的问题。对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶案件,可与 政法机关同步立案、同步调查,提高扫黑除恶和反腐“拍蝇”的整体性、协同性。实行问题线索登记上报月制度和“零报告”制度。加强信息互通和分析研判,对纪委受理或执行过程中发现的涉黑涉恶问题线索及时向公安部门移送查处,对公安机关查处的涉黑涉恶案件中充当“保护伞”的党员干部、国家公职人员,及时接受登记查处,并追究其法律责任,公开曝光,形成震慑。
(三)加大督察督办力度。要进一步畅通信访举报渠道,及时受理群众举报,充分利用全国纪检监察机关“12388”举报电话、“人人拍”、网络直通车、微信等手段,为群众提供更方便、更快捷的信访举报途径,激发群众举报积极性。县纪委监察委将加大对巡察、明察暗访、扶贫领域监督检查和市委巡察反馈问题线索处置情况的查处力度,经常性抽查,扩大发现问题的渠道,精准发力,建立涉黑腐败信访举报问题专门台账和问题线索直报平台,加大督办力度,对民愤集中、性质恶劣的强化督办督查,尤其抓住涉黑涉恶与腐败长期、深度交织的案件及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件进行重点督办,实时掌握办理情况,逐件销号,对处置不及时、拖延积压的及时督促整改。
(四)严格执纪审查程序。纪检监察机关要主动扛起监督责任,优先处置“保护伞”问题线索,确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处。讲究方法策略,坚持“打 早打小”,积极运用监督执纪“四种形态”对有涉黑涉恶倾向性的党员干部及时发现、及时提醒、及时处置,对隐形的、轻微的“保护伞”及时挖出来、早解决,坚决做到小错、小案零容忍,防止把“小问题”拖成“大案件”。
(五)强化基层组织监管。各级纪检监察组织要持续督促基层党组织担当好教育、管理、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责,改善基层整治生态,形成长效机制,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,从源头上预防和遏制基层腐败问题的发生,同时通过专项督查、实地调研、约谈了解等方式,克服压力传导层层递减的现象,切实调度全县纪检监察干部主动担责,加大查处问责力度,全力营造风清气正的政治生态。
(六)准确把握政策界限。当前,城乡基层党员干部队伍的主流是好的,涉黑涉恶腐败党员干部只是极少数。要注意把握政策,区分违法与违纪、涉罪与非涉罪的界限,特别要将党员干部涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为、工作方法简单生硬、作风不严不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,慎重研判问题性质,避免简单化、“一刀切”。要准确运用党纪国法和相关政策措施,严格依纪依法履行职能,既不能对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题降格处理,也不能人为拔高,防止为片面追求工作成效而下达指标,确保工作经得起历史的检验、经得起人民的评判。强化组织领导,精心安排部署。研究制定《永宁县纪委监委扫黑除恶专项斗争实施方案》,成立扫黑除恶专项斗争领导小组,明确职责分工,落实专人负责,确保扫黑除恶监督执纪问责工作落到实处。多次组织召开反腐败案件查处领导小组会议,通报研究涉黑涉恶腐败案件查处情况,对配合做好扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署,推动各乡镇、各部门担负起扫黑除恶专项斗争主体责任,特别是压实乡镇党委和政府主要负责同志第一责任人的责任,确保扫黑除恶监督执纪问责工作取得实效。
坚持问题导向,突出工作重点。结合实际,找准扫黑除恶与反腐拍蝇工作的结合点,聚焦涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区、行业和领域,重点查处群众身边的涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题以及有关职能部门及其工作人员在扫黑除恶专项斗争中态度消极,不作为、慢作为、乱作为,工作推动不力等问题。拓宽举报渠道,构建立体监督。通过发放涉农扶贫领域便民监督卡、开通举报电话、设立举报信箱、接受群众来信来访等形式,广泛宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容,不断扩大群众知晓率和参与率。认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映,加大对群众反映强烈、问题比较突出的区域、行业和领域检查、明察暗访力度,通过走村入户、现场接访、派驻巡察等方式收集线索、了解情况。同时将涉黑涉 恶腐败问题纳入今年首轮巡察工作内容,拓展线索来源,着力发现相关问题。立足职责定位,重拳惩治腐败。坚持扫黑除恶与基层政权相结合,加大对基层组织建设的监督。加强对村两委班子的监督,严防“村霸”、涉黑涉恶人员违法插手基层选举进入村两委班子、家族宗族势力把持基层政权,严肃查处村两委班子成员煽动村民阻拦重大工程的建设以达到要工程、要资金的目的,坚决发现一起、查处一起、曝光一起。
为切实贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关精神,深入推进全乡扫黑除恶工作,保障人民群众安居乐业,结合我乡实际,现制定如下工作措施:
一是加强法制宣传,营造良好法治氛围。加大法制宣传力度,利用村村通广播、流动宣传车、张贴公告、悬挂横幅、发放宣传单等方式,大力宣传法律基础常识,做到宣传不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围,激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争,为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
二是公布举报方式,发动群众监督举报。公布举报办法,鼓励群众通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。举报的违法犯罪线索,经查证属实,对举报人实行奖励机制。
三是坚持综合治理,遏制黑恶犯罪。充分发挥社会治安综合治理体制机制优势,加强对黑恶势力易发多发地带排查整治,推动落实重点领域监管责任,坚持打早打小,形成压倒态势,一茬接着一茬打,持续发力,最大限度挤压黑恶组织滋生空间。
四是坚持标本兼治,建立长效机制。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来,与加强普法教育移风易俗结合起来,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
全乡要深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决扫除黑恶势力,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,让人民群众带着满满的幸福感、安全感迈入全面小康社会。
扫黑除恶专项斗争督导方案
为切实做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作,结合我局工作实际,制定本工作方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,切实增强”四个意识”,坚持问题导向、法治思维、标本兼治,通过迎接中央扫黑除恶专项斗争督导,确保建设领域问题整改工作落到实处、圆满完成。
二、工作目标
在县委、县政府的统一领导下,在市住建局的指导下,紧紧围绕做好迎接中央扫黑除恶专项斗争督导各项准备工作,认真梳理扫黑除恶专项斗争中的问题线索,督察反馈意见以来涉及建设领域有关问题整改的落实情况,对反映整改落实情况的资料进行再收集、再整理,并对落实整改过程中发现的各类问题和情况加强研究、分析,坚持问题导向,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、迎检机构
(一)成立县住建局迎接中央扫黑除恶专项斗争督导领导小组(以下简称“迎检工作领导小组”),全面负责迎检工作的组织领导和统筹协调,督促局属各相关单位和股室落实迎检准备和问题整改工作。组长:党委书记、局长副组长:副局长党委委员、副局长党委委员、副局长党委委员、总工程师党委委员、村镇局局长党委委员、征收办主任党委委员、局办公室主任成员:城建办主任罗文规划股股长镇局副局长、测绘所所长城建股股长住保股股长建管股股长站站长公房所所长村镇局综合股股长建管股副股长水务集团供排水公司总经理县城市生活污水处理厂厂长建管股工作人员(二)领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,、同志兼任办公室副主任,为联络员,总牵头迎检各项工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作,主要负责迎检工作的具体统筹协调,与县委、县政府和市县相关部门对接我局具体督察时间和日程安排,安排组织与扫黑除恶专项斗争工作相关的动员会、沟通会、情况反馈等会议,统筹协调县级相关部门、乡镇和局属各责任单位(股室)迎检相关准备工作,收集汇总迎检资料等。领导小组成员需要调整的,由成员单位(股室)向领导小组办公室提出,报领导小组组长审批后调整。
四、责任分工
(一)建筑工程强包强揽等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:质安站(二)恶意拖欠工资等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(三)建材垄断强买强卖等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股责任单位:质安站(四)市政公用设施建设等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:村镇局、质安站、城建办、水务公司(五)农房改造等方面黑恶乱行为牵头责任单位:村镇局(六)房产市场方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:交易所(七)房产中介、物业垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:交易所、公房所(八)建筑房产金融等方面黑恶乱行为牵头责任单位:城建股责任单位:建管股、交易所(九)工程招标违规违法等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股(十)拆迀征收暴力威胁等方面黑恶乱行为牵头责任单位:征收办(十一)商砼市场垄断等方面黑恶乱行为牵头责任单位:建管股(十二)建筑质量监督等方面黑恶乱行为牵头责任单位:质安站责任单位:城建办、城建股、住保股、村镇局、水务公司(十三)建筑工地扬尘污染等方面黑恶乱行为牵头责任单位:质安站(十四)建设领域黑恶乱行为信访事项牵头责任单位:征收办责任单位:各股室、局属各单位(十五)违法违规规划等方面黑恶乱行为牵头责任单位:规划股(十六)督导期间专项工作方案制定及规范性文件印发、文件收发牵头责任单位:局办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十七)迎检工作督查督办牵头责任单位:局纪委责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十八)迎检工作宣传报道牵头责任单位:局办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室(十九)资料归档牵头责任单位:扫黑除恶领导小组办公室责任单位:局属各相关单位、机关各相关股室
五、工作要求
今年以来,随着扫黑除恶专项斗争在全国范围内深入开展,一个个曾经为非作歹、欺行霸市、横行乡里的“保护伞”“地头蛇”“黑老大”纷纷落网,为地方群众“扫”出一片海晏河清与朗朗乾坤,可谓大快人心。然而扫黑除恶没有“休止符”,各有关部门要树牢以人民为中心的发展思想,依法严惩黑恶势力犯罪,坚决打赢扫黑除恶这场歼灭战,为党和人民交出一份满意的“扫黑答卷”。
凝聚民心所向,奠定扫黑除恶的牢固根基。黑恶势力是危害人民群众利益、扰乱社会和谐稳定、严重影响党的执政根基的“恶性毒瘤”。这些“毒瘤”不根除,广大人民群众也不会有获得感、安全感、幸福感。当前,随着扫黑除恶专项斗争持续“触底”,部分黑恶势力更加注重“易地伪装”“隐身行事”,企图以此“瞒天过海”,躲避正义的制裁。人民群众身处基层,既是黑恶势力违法犯罪的直接受害者,也是第一见证者。因此,将扫黑除恶进行到底,就要紧紧依靠群众,充分调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性,鼓励群众及时提供涉黑涉恶的犯罪线索,真正形成全方位、无死角的扫黑除恶“辐射网”,以“秋风扫落叶”的压倒性态势涤荡黑恶势力。要把扫黑除恶的落脚点对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,以实实在在的真招、准招,“扫”出风清气正、国泰民安,确保扫黑除恶专项斗争一步接一步走向胜利。
《通知》明确指出,要发挥社会治安综合治理优势,推动各部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。黑恶势力根深蒂固、盘根错节,仅靠“单打独斗”很难肃清,只有坚持系统思维,统筹各方力量,形成齐抓共管的良好态势,才能铲除黑恶势力的滋生土壤,还原地方“晴朗气象”。各有关部门要打好扫黑除恶“组合拳”,既要各负其责、各司其职,又要协同联动、无缝对接,切实攥成一个拳头,共同发力,让扫黑除恶专项斗争工作协调运转、集中高效。要把扫黑除恶与反腐斗争、基层组织建设等工作紧密结合,深入整治影响社会治理的突出问题,调动社会各方力量积极参与,尽锐出战、点“穴”出击,真正形成标本兼治、多管齐下的工作局面,最大限度压缩黑恶势力的生存空间,确保扫黑除恶不留余地,不留死角。
专项斗争工作机制
为进一步落实我分局扫黑除恶专项斗争工作,构建任务清晰、程序规范、责任明确的工作体系,司法分局建立了扫黑除恶专项斗争工作机制。
一、成立了以司法分局局长XXX任组长,副局长XXX任副组长,相关人员为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,负责领导和协调扫黑除恶专项斗争,对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查。
二、强化督促指导。将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核,考核结果作为个人评先评优的重要内容。适时开展专项督查,全面评估扫黑除恶专项斗争成效。
三、落实工作责任。建立分局领导班子成员联点包片、司法分局联村(社区)联点工作责任制,对因重视不够、发现不及时、工作不主动,导致黑恶势力坐大成势的,按照有关规定对相关责任人予以严肃追责。
四、按照“谁执法谁普法”的原则,协调指导相关行政执法责任部门,大力宣传扫黑除恶的相关法律法规,在全镇形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。
五、聚焦重点时间、重点区域、重点人群,充分发挥法治宣传功能,广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心,宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法,使扫黑除恶专项斗争家喻户晓,营造广大群众广泛参与的良好氛围,形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。
六、将扫黑除恶法治宣传教育与“七五”普法相结合,深入开展“法律进机关、进单位”活动,把打击黑恶势力犯罪和反腐“拍蝇”结合起来,突出反腐宣传教育,坚持标本兼治、源头治理,营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。大力开展“法律进乡村、进社区”活动,面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求,引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。
七、围绕“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等主题宣传活动,创新宣传载体和形式,大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥“XX普法”微信公众号,大力开展新媒体法治宣传活动,线上线下一体发力,集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动,提升专项法治宣传教育的渗透力。
八、认真摸排社区服刑人员中的涉黑人员及有涉黑前科的人员,做到一个不漏地管起来,该列入严管级的要列入严管,该警告的给予警告,该提请原审判机关收监的要及时有效协调收监。
九、严格执行社区矫正审前调查的各项规定,对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员,及时向审判机关提出调查评估建议。
十、切实加强和改进监管工作,突出重点对象、重点时段管控,确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教, 预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢,确保无漏管失控现象。
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