春节期间安全管理规定(精选8篇)
为了全面加强春节放假期间的安全管理,消除麻痹松懈思想,促进各项安全生产措施落实到位,为营造欢乐、祥和、平安、稳定的社会环境,现就加强春节放假期间安全工作,特制定如下安全技术措施:
一、成立春节停产期间安全生产组织机构: 组 长: 副组长:
成员单位:安监部、调度室、机电部、技术部、通风部、综治办等全体成员。
二、职责分工及要求:
1、组长对春节停产期间的安全全面负责。
2、副组长对组长负责,并对分管范围内的安全工作负直接管理责任。
3、其它成员必须服从指挥、听从安排、密切配合,全面履行自己的职责,狠抓基础工作落实,加强安全防范和安全检查。
三、停工前安全大检查
节前安全大检查日期定为2月9日,由安监部门牵头,各部门配合进行全方位的安全大检查,一般隐患进行三定处理,重大隐患进行五落实处理。(附安排表)
四、停产停工期间工作安排
1、在此期间严禁运输和使用爆炸物品,并加强库房值守与
隐患排查工作,认真做好民爆物品管理工作。
2、矿井放假期间,只进行矿井通风、排水、瓦斯检测等工作,井下各地点的瓦斯检查每班至少检查一次。
3、放假期间,值班人员实行24小时值班制度,值班期间严禁脱岗、外出。
五、井下安全保障措施
1、放假期间,矿井主通风机不得停止运转,只允许抽水和检查瓦斯。
2、值班人员必须熟悉矿井情况,熟悉本矿应急救援预案,了解救援物资的储备情况,保证24小时在矿值班。
3、井下上班人员工作期间必须互相合作,不得单独行动。井下开泵排水前必须有瓦斯检查员在场,经检测瓦斯浓度符合规定后才能开泵,瓦检员巡检时必须结伴而行。井下各地点每班至少检查一次瓦斯,并做好记录。
4、加强井口管理,确保24小时有人值班,严防外来人员误入井内导致事故发生。
5、加强瓦斯监测监控工作,监控室要有专人24小时值班,发现情况及时报告值班管理人员。
6、放假前,机电部负责对照明、排水供电线路进行一次全面检查,杜绝机电设备失爆现象。
7、电工必须坚持24小时值班,一旦外线电源停电必须立即启用备用供电回路,确保主通风机正常运转。主通风机运转 20分钟后,瓦检员对井下所有通风巷道进行瓦斯检查,发现瓦斯超限或积聚向矿值班人员汇报,采取措施进行处理。
8、下井人员必须观察沿途巷道的支护情况,发现冒顶、片帮的要立即汇报矿值班人员进行处理,严禁冒险通过。
9、加强矿区保卫工作,保证每天的巡逻次数,保障矿井的安全、和谐。
六、地面安全保卫保障措施
1、加强对重点要害部位和守卫及值班人员管理和检查,切实做好防火、防盗工作。
2、加强炸药库房24小时值班制度,防止、雷管炸药丢失、被盗。
3发现问题必须及时解决。
4加强地面重大危险源的检查和监控,确保万无一失。
5、全矿管理人员24小时保证通讯畅通,发现问题立即请示汇报。
时出入井,严禁脱岗的现象发生,若发生一律开除。
七、安全技术措施:
(一)、一通三防安全技术措施:
1、完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,认真吸取事故教训,举一反三,坚决消除重 大事故隐患。
2、加强对各地点的隐患排查,合理确定工作面的风量,按要求给工作面配风,以风定产,并适时调节风量,做到发现隐患马上进行处理汇报,不留隐患作业。
3、每天对各地点的通风设施和风量检查测定一次,发现问题及时处理汇报,确保各地点通风设施的完好和风量稳定。
4、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强密闭监察和测风工作,加强对瓦检员的管理,杜绝假检、漏检;加强对瓦检员的管理,严格执行瓦检员现场交接班制度。
5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护,保证系统灵敏可靠。
6、加强对各地点的煤尘防治,做到防尘设施齐全有效,巷道保持湿润。距离工作面20m范围内的巷道,每班至少冲洗一次,20m以外的巷道,每周至少冲洗一次,并及时清除堆积煤尘,保证无煤尘飞扬,巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。
7、加强局部通风管理。局部通风机按规定设臵“三专两闭锁”,能实现自动转换;每班安排专人看管,并每天进行一次双风机双电源自动切换试验和每旬进行一次“风电闭锁实验”,通风部每周进行一次“瓦斯电闭锁实验”,试验期间不得影响局部通风,发现问题及时处理。
(二)、顶板管理安全技术措施
1、井下各施工地点必须严格按规程措施执行,杜绝违章作 业现象和非标作业行为,坚决杜绝空顶作业。
2、严格控制控顶距,及时前移前探梁,保证支护的有效性。
3、必须严格执行敲帮问顶制度,对炮后失效的支护及时恢复,加强顶板管理;爆破作业必须认真执行“一炮三检,三人连锁”制度,同时加强火工品管理,确保爆破作业安全。
4、加强对各作业地点的安全管理工作,要做到措施齐全,严格按措施施工,杜绝无措施施工,对重点作业地点和重点工程,必须安排主要领导跟班,安监工现场监护,机关科室安排人员跟班作业,把住现场安全关。
(三)、机电运输安全技术措施:
1、要强化管理制度的落实,按照已经制定的管理制度,严格对照,查找工作中的不足及设备、设施的安全隐患。其中重点要加强对设备的日常检查、维护、保养工作。对主提升系统、供电系统等的安全保护装臵必须有专人进行试验,严格按照各类设备的操作标准进行认真执行。发现问题立即整改或汇报。
2、强化大型设备的日常管理和安全防范,加强对队组员工业务培训和事故预案的落实和演练,确保万无一失。
3、我矿空压机必须配臵足够的消防器材,吊挂“当心触电”牌板,并责专人进行看管。
(四)、矿井防治水安全技术措施
1、坚持“有掘必探、先探后掘”原则,加强探放水工作,探水眼深度、个数、角度必须符合规程规定,坚决消除矿井水患。探放水的同时要加强瓦斯及有毒有害气体的管理。
2、认真贯彻落实防治水综合安全措施,必须贯彻到每名入 井人员,并严格按措施规定执行,加强日常监测与监控,确保安全生产。
(五)火工品管理
1、火药、雷管到矿,由综治办人员押运、火药库人员负责验收,验收合格后,方可入库。
2、火药、雷管下井必须分开运送,交接班人员上、下井的时间内严禁运送。
3、发放雷管、火药时,必须由使用单位的安全员、爆破工、班长或负责人,同时到火药库领取,剩余雷管、火药由以上“三人”同时运回到火药库。
4、各施工地点,要有专用火药、雷管箱,要上锁并有安全员看护。
5、在春节放假召开期间由综治办组织相关单位人员配合,进行一次火工品检查,对查出的问题,要定整改负责人、定整改日期、定整改验收人员。
6、严格按火药库各项管理制度进行管理、领用和清退。
(六)、地面安全保卫和矿井稳定保障措施
1、加强对重点要害部位和公共复杂场所安全管理,如食堂、火药库和其它物资仓库管理,强化对钱、财、物管理人员和更夫守卫及值班人员管理和检查。
2、加强井口检查,严禁酒后入井,坚决守牢入井前的最后一道关口。坚持井口24小时火工品检查制度,防止火药、雷管丢失。综治办要加强矿内治安巡逻,严格检查入矿人员和进矿车辆,切实做好防盗工作。
3、加强重点人员的日常管理和思想教育,各单位对重点人员要逐一进行谈话,掌握其思想动态,发现问题必须及时解决。
4、加强职工法制教育和思想教育,在春节放假召开前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动。
5、认真落实治安综合治理和消防等各项安全防范措施,加强地面重大危险源的检查和监控,确保万无一失。
6、加强矿井安全文化建设,强力推进精细化管理,继续强化准军事化管理,进一步提高全矿职工的安全素质和服从、执行意识,促进全矿安全生产和其他各项工作的顺利开展。
7、由综治办牵头,机电部门配合在春节放假期间对各队组住房用电安全问题进行检查,坚决取缔使用电炉子和电褥子,对住户用电接线进行细致排查,确保用电安全。
8、全矿管理人员24小时保证通讯畅通,有事做到随叫随到。
(七)其它
1、加强零散工程的管理,凡是零散工程必须有专职安监工和施工队伍干部现场跟班监督检查。
2、春节放假期间由安监部牵头,组织有关职能部门进行不少于两次安全隐患排查,将排查出的问题及时制定整改方案,落实整改单位及负责人,并且由职能部门复查验收。真正做到闭环管理。
3、加大隐患排查治理力度,在春节放假节前,进行一次全矿范围内的隐患排查,重点对重大危险源进行排查,摸清矿井安全状况。并在春节放假期间,坚持多层次的隐患排查治理,严格 1 按照闭环管理的制度落实整改。对员工提出的隐患矿将按有关规定进行奖励。
4、春节放假期间加大处罚力度,出现“三违”加倍处罚。
5、跟班干部靠前指挥,重点部位、主要环节必须在现场监督、指挥作业,真正落实“不安全不生产”原则。必须严格执行现场手拉手交接班制度,交接班时必须对本班存在的隐患和遗留问题以及下班注意事项交接清楚,防止发生意外事故。
6、春节放假期间,带班矿领导、队组带班人员和安、瓦检工必须按时出入井,手拉手交接班,如发现空岗现象,严惩不贷。
(八)应急预案
1、各级人员要认真组织学习我矿应急救援预案,提高职工的抗灾自救能力。
2、对矿井突发的生产安全事故按我矿应急预案执行。
3、矿成立春节放假期间的临时救援小分队,出现问题后保证随时到矿。
(九)处罚办法
为确保春节放假期间安全奋斗目标的实现,我矿特别制定今年春节放假期间安全工作处罚办法。
1、井下单位发生轻伤事故,扣除事故单位(队组)风险抵押金30%。对调度室主任、队组生产负责人进行问责,扣发季度安全风险抵押金30%,并严格按照事故责任追究制度的相关规定严肃追究相关人员的责任。
2、发生重伤或重伤以上的事故单位,给予事故单位(队组)主要负责人、分管安全负责人警告处分。发生重伤事故扣除事故单位(队组)风险抵押金60%。如发生工亡事故则按照我矿制定下发的《安全风险抵押金考核办法》执行。
3、地面单位发生轻伤及以上事故,给予事故单位(队组)主要负责人记过处分,给予综治办主要负责人警告处分,取消所有地面单位季度安全奖,并严格按照事故责任追究制度的相关规定严肃追究相关人员的责任。
复工方案
为了落实公司传真精神,切实抓好春节放假停产和节后复产验收的安全工作,确保过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节,结合我矿实际,做到节后复产安全可靠,进一步落实安全生产责任制,特制定春节停产复产方案及安全措施。
一、成立复工安全检查小组 组 长: 常务副组长: 副 组 长:
成 员:各科室部门负责人
二、复工工作安排
1、通风部安排巡检瓦斯员、启封密闭送风人员、值班电工下井,进行启封密闭、送风、送电工作。
2、只有当瓦斯低于0.5%方可给变电所送电,经检查局扇及开关附近20米范围内瓦斯低于0.5%时,方可给局扇开关送电。
3、排放瓦斯时,除参与送风有关的瓦斯员、启封密闭人员、电工外,其余人员不得下井,且送风时间所有下井参与送风人员都必须在进风流中的安全地点,并随时检查乏风流与全风压风流汇合处的瓦斯浓度。
4、启封密闭排放瓦斯时严禁一风吹,必须严格控制风筒的送风量,确保回风汇合口的瓦斯不超过1.5%。
三、安全检查时间及内容
1、按照《山西省煤矿复工验收标准及检查评定表》进行自检,存在的问题处理后向地煤公司打验收申请报告。
2、检查供电系统安全可靠性。复工前,要对矿井内、外部供电系统、井下电器失爆情况、矿井变配电设备、供电线路、用电设备等进行全面检查,及时检修,保证主扇、排水、瓦斯排放等关键设备的正常供电。
3、严格瓦斯检查排放。停产停风地点瓦斯超限的,必须制定排除瓦斯安全措施,并审批、学习、和落实。只有在停风区瓦斯浓度、二氧化碳浓度不超过规定数值、且符合开启局扇的条件时,方可人工开启局扇。
4、恢复矿井通风。重点检查通风系统是否畅通,通风设施是否完好,各作业点是否存在违规串联通风,是否实行了“三专两闭锁”,局扇是否存在吸循环风,凡通风系统不合理或矿井主要通风机运行不正常不得复工。
5、检查提升运输线路的安全可靠。要对绞车的信号装臵、“一坡三挡”的完好、轨道的质量进行全面检查。
6、严格采、掘工作面的顶板管理。要严格执行敲帮问顶,认真检查支护情况,两道安全出口,巷道断面,空帮、空顶情况。
7、对人员定位系统、排水系统、通讯系统、安全监控系统等进行细致检查,凡存在严重隐患的,不得复工。
四、安全检查内容的落实
1、由 负责,协助对安全监控系统、人员定位系统、井下通风系统是否正常运行进行详细检查。
2、由 负责,协助对供电系统、排水系统、井上、下机电设备逐一进行检查,并将检查结果详细记录,建立台帐,及时排除 安全隐患。
3、由 对通信系统逐一进行排查,制定整改措施。
4、由 负责,协助对炸药库房进行核查,完善领退台帐,物帐相符。
5、由 负责,协助对井下供风地点和进回风巷进行测风。
(一) 加强领导, 落实农机安全生产责任。
成立了由局主要领导为组长, 分管副局长为副组长的领导小组, 研究制定了具体工作方案, 健全和落实各项安全生产制度, 抽调路检队、管理科、农机监理业务科和办公室骨干力量成立安全生产检查小组, 深入乡镇开展农机安全生产的宣传和检查工作。
(二) 开展安全隐患排查, 切实抓好安全生产。
针对春节期间, 城市务工农民返乡和走亲访友、赶集聚会增多, 是拖拉机道路交通事故高发期, 也是农机检修维护的关键时期, 并结合当前雨雪冰冻灾害性天气特点, 自2011年元月20日开始, 在全县集中开展了一次拉网式的农机安全隐患查治理统一行动。主动地积极配合公安交警部门对重点路段, 事故多发点及偏远地区的拖拉机道路交通安全开展联合检查, 同时加大对拖拉机违法载人、无牌无证驾驶、超速超载、酒后驾驶等违法行为的打击力度, 以杜绝农机重特大事故的发生。
(三) 强化农机安全生产宣传教育力度, 大力营造良好的氛围。
加大农机安全生产教育力度, 深入广泛地宣传《农业机械安全监督管理条例》, 以进一步提高农机使用者和农民群众的安全意识。充分发挥农机合作组织的作用, 加强对合作组织成员的教育培训, 让农机手懂安全知识、会安全操作, 带动和影响周围农机手增强安全生产意识。并通过建立手机短信服务平台, 向全县拖拉机驾驶员, 所有的购机补贴用户制作发送《农机安全温馨提示》手机短信。散发《农业机械抗冻救灾技术措施》资料2000余份。营造了良好的农机安全生产宣传氛围。
(四) 认真落实值班制度, 强化应急值守工作。
一年一度的春节即将来临,免不了家庭聚餐、亲朋聚会。为保障春节期间食品安全,上海市食品药品监督管理局提示各餐饮单位和消费者注意以下几方面:
购买食品应注意
1.从正规渠道购买食品,尽量索取并保留相关单据,不在无证或流动摊点购买食品;
2.不买国家禁止供应的食品,如毛蚶、泥蚶等(可能带有甲肝病毒);慎买高风险食品,如生蚝(牡蛎)等(可能带有诺瓦克病毒);
3.选购定型包装食品时应查验外包装上是否标注有“品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、食用或者使用方法等”等内容标识;
4.选购散装食品时应注意销售区域是否标识食品名称、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等内容;
5.选购保健食品时,应注意产品标签或者产品说明书是否有保健食品标识,产品以外的宣传单片是否有超出标签、说明书的功能宣传内容。
购买外卖套餐应注意
1.选择大型饭店或中心厨房加工的套餐;
2.注意检查标签的完整性和包装的密闭性;查看套餐销售的实际温度与标签上的规定温度是否一致;不要购买食品包装有破损、菜肴温度较高(明显无冷藏迹象)的套餐;
3.购买后应冷藏存放,并生熟分开放置,避免交叉污染;
4. 在保质期内按照套餐制作说明加工和食用套餐;
5、妥善保存发票等有效购买凭证,若食用后不适,保存好食品样品,及时就医或投诉。
家庭储存食品应注意
1.市售的经改刀熟食购买后要及时食用,未经改刀的剩余熟食要冷藏,再次食用前要彻底加热;
2.放入冰箱中的食品之间要留一定空隙,以便冷气对流,不宜放得太满;冰箱内的熟食加盖(膜)后存放上层,生食存放下层;新鲜的蔬菜、水果不要与生肉、鱼等接触,以防生与熟、荤与素的交叉污染。
春节期间安全管理工作部署
公司全体员工:
新春佳节即将来临,为确保公司节日期间安全稳定,让广大员工度过一个欢快、祥和的新春佳节,结合公司的实际情况,特制定春节期间的安保工作部署,请各部门遵照执行。具体要求如下:
一、提高认识,加强组织领导。要求公司各部门高度重视节日期间的安全管理工作,切实抓好组织领导,迅速行动,积极部署,落实责任,不断提高工作人员安全防范意识。
二、节日期间值班人员要加强生产现场安全环保隐患排查,包括消防设施、人防、物防、技防等方面的全面检查,突出检查重点、排查安全隐患、整改薄弱环节、完善安防设施,对存在安全隐患的部位迅速整改到位,做到不留死角、不留盲区,消除一切安全隐患。
三、严格执行节日期间值班制度。各部门负责人为第一责任人,各部门按照部门实际情况认真做好春节期间的工作安排,拟定好本部门节日期间的安全生产保障措施,排定好节日期间管理人员值班表,实施24小时值班制度,切实做到人员值班到位,并认真做好值班记录,切实做好安全防范工作,保证节日期间信息畅通
四、各部门要继续贯彻执行安全生产责任制,杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象的发生,同时加大对“三违”查处及考核力度,严禁疲劳作业和连续当班现象发生。
五、对重点要害部位及高、偏、远场所岗位履行岗位职责情况进行检查,严格交接班制度,防止各类事故的发生。
六、节日期间原则上不安排检修项目,如确实因生产需要进行日常检修,作业单位必须做好计划和方案的“五同时”(同时计划、同时安排、同时检查、同时总结、同时奖惩)工作。危险部位作业前办理好危险作业申请手续,明确责任人和防范措施。高空、吊装、检修交叉作业、动火作业等危险作业时,部门值班人员要亲临现场,加大现场安全督查力度,严格规范停送电管理制度,防止误操作,确保整个检修过程安全受控。
七、春节期间严格遵守劳动纪律,必须认真履行该岗位的安全责任,禁止酒后上岗、疲劳作业、杜绝打架、斗殴、酒后滋事、赌博等违章违法行为。值班人员全面负责当日的安全管理工作,一旦发生影响正常生产的情况,要及时到位,妥善解决并立即向值班领导汇报。
八、加大重点防火部位的监管。节日期间值班人员要对重点防火部位进行排查,彻底消灭火灾隐患。对于各部门生产现场需要动火的,需要提前办理动火证,严格落实好安全防护措施并设专人监护。
九、公司保安配合检查、巡视,防止跑水、火灾、偷盗、酒后上岗等事故发生。节日期间工作要求:
1、值班人员的手机要做到24小时开机,确保通讯联系畅通,遇有紧急、重要事情或重大突发事件,要及时报告,妥善处理。
2、各岗位的员工,要认真履行好本岗位的职责,使本岗位的工作不发生任何安全问题,在确保春节期间安全的同时为做好2015年全年的安全工作奠定一个好的基础
3、凡在春节期间发生各类违章和安全事故,公司将严格按照“四不放过”的原则和责任追究制度,追究责任人和相关人员的责任,并按有关规定进行处理。
蒙西工业园火警电话:0473-26445119
春节期间烟花爆竹安全监管工作,依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻学习实践科学发展观,坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,按照“统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则。通过各部门齐抓共管、联合执法,严厉打击非法、违法行为。引导市民文明、安全燃放烟花爆竹,实现城区烟花爆竹禁放场所、禁放时段禁得住,经营储存场所、零售网点和燃放点安全,让市人民度过一个欢乐、祥和的新春佳节,确保春节期间全市社会安全稳定。
二、加强领导,明确责任
为确保XX年春节十堰城区烟花爆竹监管工作取得预期效果,市安委会办公室组织安监、公安、工商、质监、交通、供销、消防等部门,组成联合执法工作机构,各部门主要职责如下:
安监部门:认真做好烟花爆竹经营、储存环节的安全检查,对申请烟花爆竹经营门店(户),实行总量控制,岗前培训,严格审查,依规发证。加强对允许经营销售时段的安全监管。
公安部门:把好非法运输渠道源头关口,依法依规受理、审查、发放烟花爆竹准运证,加强对烟花爆竹限时禁点燃放时段的安全监管;组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹;依据《治安管理处罚法》等有关法律法规,打击非法储存、运输、燃放烟花爆竹等违法犯罪行为;严格执行大型焰火晚会烟花爆竹燃放审批程序,加强对焰火晚会燃放安全管理。
工商部门:加强市场流通领域烟花爆竹监督检查,依法办理工商营业执照,查处无证无照经营行为。
质监部门:做好对烟花爆竹产品质量的抽查,依法查处不合格烟花爆竹产品。
交通部门:加大对烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理,查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。
供销部门:认真履行行业监管责任,切实加强市烟花爆竹批发企业日常管理工作;督促烟花爆竹批发企业严把烟花爆竹产品进货质量关,落实储存库房安全防范措施,确保春节期间烟花爆竹产品供应,加强进货、销售、配送、回收等各环节的安全管理,防范安全事故的发生;配合安监、公安、工商、质监等部门,做好市场管理和整顿工作。
消防部门:加强对公共聚集场所烟花爆竹消防安全监管,制订消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作。
茅箭、张湾、开发区按照属地监管和“谁主管、谁负责”,“谁发证、谁负责”原则,认真落实市政府《十堰城区烟花爆竹生产经营管理办法》、《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》等文件精神,制定实施方案,细化工作措施,落实监管责任,切实加强辖区内春节期间烟花爆竹安全监管工作。
三、工作措施
(一)召开专题会议,进行周密部署
1月上旬,市安办筹备召开XX年十堰城区烟花爆竹安全监管工作专题会议。对2008年烟花爆竹监管工作进行总结,对今年春节城区烟花爆竹监管工作进行全面安排部署。采用以会代训形式,对城区烟花爆竹经营(批发)企业负责人、零售网点业主,进行安全生产法律、法规和预防烟花爆竹事故等方面知识培训,以增强业主安全经营意识和依法依规经营行为。
(二)把好“六道关口”,狠抓责任落实
一是把好零售网点设置关。XX年城区烟花爆竹销售点的设置,按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理布局、方便群众”的原则,严格按照布点规划进行布点,原则上在2008年布点基础上再减少10%。茅箭、张湾、开发区烟花爆竹布点工作,由辖区安监部门写出布点申请,报市安监局审批后,再行布点。
二是把好销售许可证发放关。茅箭、张湾、开发区安监局,要依照省《烟花爆竹经营许可实施细则》等有关规定,严格办证条件,严把许可证发放准入关,并于XX年1月10日前,完成烟花爆竹零售许可证的核发工作,同时将发放情况报市安监局备案。城区各烟花爆竹经营户在办理经营许可时,要按照有关规定,积极参加岗前培训,统一缴纳安全风险抵押金,批发机构安全风险抵押金向市安监部门缴纳,零售网点风险抵押金交所在辖区安监部门。城区所有烟花爆竹零售网点要与批发机构签订供销合同和回收协议。
三是把好允许销售、燃放的品种关。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则,XX年春节期间城区限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹主要品种为: C级和D级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。严禁销售国家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危险性爆竹品。严禁销售国家明令禁止由专业人员燃放的烟花爆竹产品。严禁销售超出市燃放办规定的烟花爆竹品种。
范文网
四是把好允许储存数量关。专店销售点存放烟花爆竹数量不得超过25件,专柜销售点存放烟花爆竹不得超过10件。
五是把好连锁经营配送关。XX年我市城区烟花爆竹销售仍实行专营
公司配送销售形式。即统一进货、统一配送、统一标识为主要内容的连锁经营方式。批发企业要与经营户签订配送协议,各烟花爆竹零售网点,必须到城区有经营批发资质的机构统一进货,零售网点在许可期限满后,未销售完的烟花爆竹产品,由经营户交批发企业(霖威公司)按照合同规定处理,不得再储存烟花爆竹产品。
六是把好配送、销售、燃放及回收时间关。配送时间:XX年1月15日(腊月二十)至2月10日(正月十六);销售时间:XX年1月20日(腊月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放时间:XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收时间:XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他时段禁止燃放烟花爆竹。
(三)加强源头治理,严打违法行为
非法烟花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隐患,严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。公安、交通等部门在进入城区的主要交通路口、高速公路出入口或服务区,要增派人员,加大对相关车辆的检查力度。从源头上堵住非法、伪劣的烟花爆竹流入城区市场。安监、公安、工商等部门,在春节前要联合组织开展2至3次烟花爆竹执法检查,明确相关人员,加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房等重点场所的清理排查。对违反《治安管理处罚法》的公安机关要依法从严查处。对批发单位、零售网点的采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的,一经查实,安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品,不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹,市安监、公安统一组织集中进行销毁。
积极受理人民群众举报非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为,经查证属实的,要按照有关规定对举报人予以奖励。
(四)加强宣传教育,增强市民安全意识
充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,加强对《烟花爆竹安全管理条例》和市政府《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》的宣传,引导市民不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传,引导市民到合法销售点购买安全产品,不购买、不燃放非法、违规产品;加强安全燃放知识宣传,让市民了解掌握正确的燃放操作知识,防止因不正当燃放烟花爆竹而引发的火灾、伤亡事故;加强非法经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传,引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。
加强学生离校、放假前的烟花爆竹燃放等方面的安全知识教育,提高学生自我安全防护能力。
(五)加强节前检查,规范经营行为
安监、公安等部门要切实加强对烟花爆竹存储场所安全检查,坚决杜绝超量、超高储存现象,杜绝违规经营和存储含有氯酸钾的烟花爆竹产品现象。对零售网点的检查要突出其安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种、从业人员的安全教育和培训情况等方面内容。每个销售点必须有1―2人专门看护,尤其是除夕、初一、十五等重点时段,要做好周边燃放秩序维护工作,防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。
(六)突出重点时段,实行动态监控
要切实加强限制燃放区域燃放秩序维护。特别是除夕、初一等重点时段,要组织党政机关干部、街办及社区内保单位及其他社会力量,认真开展街面、小区、大院巡逻监控,保证维护力量责任区无缝对接,真正做到每条街道、每个小区、每个大院、每栋楼房都有干部、群众值守,要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案,做好应急处置准备,确保禁放区域和禁放场所绝对安全。
四、工作要求
(一)提高认识,强化责任。各有关部门、各单位要高度重视今年春节城区烟花爆竹安全管理工作,要从学习实践科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会和保安全、保稳定的高度,充分认识春节重点时段燃放烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性,加强领导,精心组织,周密部署,保证市委、市政府工作部署在本地区、本部门得到贯彻落实。
(二)完善值班制度,保障信息畅通。各有关单位要认真安排春节期间值班、值守工作,切实加强工作联系,及时通报工作情况和处理突发事件,建立工作互动,信息互通工作机制。通过各部门、各单位齐抓共管,齐心协力,以确保XX年春节十堰城区烟花爆竹安全监管工作扎实有序推进。
(三)加强督查,加大责任力度。安全生产及赋有安全生产监管职责的相关部门要按照相关职责,切实加强XX年城区烟花爆竹安全监管监察工作,凡因工作不落实或不作为造成严重后果的,要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位,导致辖区内因燃放烟花爆竹引发重大事故伤亡的,将依法严格追究有关人员的责任。
一、基本情况
在20xx年的烟花爆竹销售审批工作中,我区严格按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则,严把市场准入关。整个销售期全区销售点共126家,其中常年零售点10家,春节期间审批许可的临时销售点116家,销售点布局:农村片55个(含10个常年销售单位),城市片71个;组织对130家申请单位进行安全培训,培训从业人员260人;在销售安全监管工作中通过加大宣传力度、领导带队检查、积极开展联合执法、开展专项行动等措施,维护了烟花爆竹销售市场的良好秩序。
二、主要做法
为全面做好20xx年春节期间我区烟花爆竹销售的安全监管工作,最大限度地遏制烟花爆竹燃爆事故的发生,保护全区人民的生命财产安全,针对我区地域面积大,销售单位数量多、分布广,监管力量相对不足的实际,我区主要从以下几个方面做好安全管理工作:
一是加强组织领导,明确职责,周密布署。成立了由主管区长任组长,区安监局局长姜浩为副组长,各街道、相关部门主管领导为成员的烟花爆竹安全管理领导小组,加强了对烟花爆竹销售行政许可和安全监管工作的领导。领导小组召开了专题会议,对烟花爆竹监管和联合执法工作进行了周密的部署,制定了工作方案,明确了职责分工,落实了各部门、各街道的职责。各牵头部门、各街道按照职责分工分别制定了联合执法行动方案和开展联合执法检查。分管区长3次亲自带队检查烟花爆竹销售安全工作,在农历小年、腊月二十八至三十和元宵节销售高峰期,局领导班子带队分成3组检查,各街道也分别由主管领导带队检查,保证了销售旺季的安全,为全区烟花爆竹安全监管工作提供了强有力的领导保障。
二是严格审批,控制销售点数量。
今年XX区共收到烟花爆竹申请144份,为严格控制销售审批数量,合理布局,根据我区的实际,在市局规定的.审批条件基础上,提高了市场准入的条件,继续坚持高标准、严要求,迎客路为我区唯一一条迎宾线路,是外地人看大连的一个重要窗口,我区仍将“迎客路主干道两侧临街店面不设置烟花爆竹销售点”做为一项审批要求,全区126家审批许可的销售点无不符合《消防法》规定的问题。
在审批工作中我们主要把握以下4个环节:一是严格审批条件关。对销售点使用面积低于15平、卖场与居民住宅楼为一体建筑、库房在居民区内、营业执照不符合要求的申请单位坚决不予审批;二是把好现场审查关。我们联合街道安监站对所有申请单位逐一进行现场审查拍照,联合区城建局对临时占道设置轻体房的销售点进行审查;三是把好培训考试关。对于培训考试不合格的单位坚决不予审批;四是把好许可关。每一家销售单位都要由局务会集体讨论通过,获得许可的销售点向区安监局递交安全经营承诺书,做出了安全经营承诺。
三是广泛宣教,营造安全氛围
整个销售期间,全区加大了烟花爆竹安全知识宣传力度。区安监局印发《XX区烟花爆竹安全管理规定》180份,通过各街道、社区居民委发放张贴宣传画200余张,传单5000张,张贴通告1000份,利用报、窗、栏等形式发动全方位的宣传。
四是突出重点,提高监管实效。
全区的烟花爆竹监管工作,在做好对销售点的常态管理的同时,突出监管重点。一是确定重点时间段(腊月小年当日、腊月28至30三天、正月15当日),加大执法力量,多组分片检查;二是划定重点地区,将泉水街道、山东路地区、泡崖街道区域划定为今年安全监管的重点地区,加强对这些区域的执法检查;三是列出重点监管的销售网点,要求这些销售点写出书面的安全经营保证,提高其自我约束力。通过这些措施,有效地规范了经营行为,全区经营秩序有了更明显的提高。
五是推行联合执法机制,形成监管合力,深入开展打非专项整治和烟花爆竹安全大检查行动。
按照“政府牵头、部门联动、联合执法、共同打击”的原则,根据职责分工,分别由区安监局牵头成立了3个联合执法检查组,组织开展道路运输、打击非法贮存、打击非法销售专项执法行动。整个销售期,由区安监局组织协调,开展了较大规模的联合执法行动4次,全区共出动警力630人次,出动检查车辆200台次,在重点路段设卡检查运输车辆300台次,共取缔非法销售点7个。各街道也分别成立了由安监站、辖区派出所、辖区工商所和行政执法队组成的联合执法小组,开展辖区内的联合执法行动30余次,共取缔非法销售点19个,在打击非法销售方面取得了显著的成效,有效地遏制了违法违规行为,维护了市场秩序,辖区内非法贮存非法销售行为明显减少。
六是从严管理,加大打击力度。
一是加强日常监管。进入销售期后,区安监局成立了两个烟花爆竹执法检查组,每组3人,开展执法检查,销售旺季,全局人员由局领导班子成员带队分三组检查;各街道在腊月小年至腊月30,每天检查辖区销售点2遍。整个销售期,区安监局和各街道安监站共检查销售点2965家次,现场整改安全隐患215项,对1家严重违规的销售点下达了《责令改正指令书》并立案处罚。二是保证较高数额的风险抵押金。我区今年的风险抵押金继续保持往年的5万元数额,有效地约束了销售点自觉守法经营行为,对规范市场经营行为起到了明显的促进作用。三是对销售点电气消防设施高标准、严要求,各销售点不仅按要求安装防爆灯和防爆开关,配置水桶和砂子,在电线敷设方面要求全部穿管或使用符合要求的电缆线。
七是严格执行零储存规定,加强销售期结束后剩余烟花爆竹的安全监管。
为加强对销售单位剩余烟花爆竹的管理,确实使每个经营单位达到零贮存的规定要求,确保整个销售期的安全,我们提出了具体要求,各街道安监站组织对本辖区的烟花爆竹经营单位剩余烟花爆竹贮存情况进行集中检查,详细填写检查记录,由经营单位负责人签字后,由各销售点将检查记录以及卖场和库房照片上报区安监局备案,区安监局进行抽查,确认按规定贮存后再退还5万元风险抵押金。对违反规定未进行贮存的经营单位我局按规定处以5万元以下罚款。
三、存在问题
一是对个别非法销售行为缺乏有效的管理手段。金三角市场南门残疾人等共4处非法销售点多年来一直从事非法销售烟花爆竹销售,区安监局无采取强制措施的权力,辖区公安部门也担心对其采取行动会引发社会矛盾,使其多年来成为了钉子户,无法取缔,造成这条街的其它3户无证销售点也无法管理,也对旁边的合法经营业户造成了很大的冲击,给社会造成了一定的不良影响,其部分存放在旁边居民楼内的烟花爆竹和人员流动性大、密集,形成了很大的安全隐患。
二是今年的销售管理过程中,由于公安部门加大了对烟花爆竹的管理,造成了辖区内烟花爆竹销售管理的“政出多处,多头执法”的混乱局面,销售业户感觉到销售市场的管理混乱。
四、有关建议
1、对于金三角非法销售钉子户,建议在下一年度由市安监局出面协调市治安支队联合取缔。
一、广教寺古建筑群防火安全现状分析
1. 单位现状
南通狼山广教寺北侧紧邻长江, 现有四处古建筑群:山顶的“广教寺”、半山腰的“葵竹山房”和“法聚庵”以及山下的“法乳堂”, 均属于全国重点文物保护建筑。其中位于海拔107米山顶处的广教寺为主要的宗教活动场所, 内部圆通宝殿、大圣殿和支云塔均历史悠久;葵竹山房用作传统佛教信徒的活动场所;法聚庵为圣严法师纪念馆;法乳堂是寺庙的主入口, 内设的藏经楼也是消防防护的重点。该建筑群总占地面积8000平方米, 建筑面积6950平方米, 主体为砖木结构, 耐火等级为三级, 2005年1月被认定为消防安全重点单位。
2. 火灾危险性分析
针对狼山广教寺古建筑群现状分析, 其火灾危险性有以下几点:
一是火灾荷载较大。其佛殿和经堂大都采用可燃材料和易燃品进行装饰。例如寺内挂有大量丝绸、布料制作的幛幔、经幡, 藏经阁内存放着大量经卷、文书, 还有房屋内摆放有数量众多的宗教活动所用的塑料花、佛香、蜡烛等可燃物。
二是建筑耐火等级低。广教寺古建筑群主体为砖木结构, 三级耐火等级, 且由于寺庙在山上占地面积有限, 建筑结构建造得十分密集, 并且层数较多, 多处建筑有四五层, 易发生火烧连营的现象。
三是用火用电不规范。寺内有僧人居住, 厨房使用的液化气钢瓶存量过大 (5只50立钢瓶) , 由于场地限制无法设置独立的钢瓶间, 具有巨大的火灾隐患;寺内铺设的电气线路大多数都已年代久远, 老化严重, 虽然近年来相关部门对寺内用电线路进行整改和调换, 但在检查中仍发现电线的私拉乱接, 新设置的电气线路未穿管保护等问题, 还有使用大型取暖器过多的现象。
四是寺内焚香隐患多。节日期间前来寺庙参观拜佛的人多, 自然烧香也多, 但是寺内焚香点多, 又缺乏专业的看管人员, 加上工业原料的假香特别多, 导致焚香隐患多。
3. 消防设施及其运行状况、消防水源现状
广教寺的消防水源比较充裕, 南侧即为奔腾不息的长江, 可谓是取之不尽的天然水源。狼山脚下还有一条人工河流, 但是如何将水运输到100米以上的山顶才是解决狼山古建筑消防用水的关键。借鉴两次重大火灾, 消防部门先后在古建筑内设置了灭火器、消火栓系统、火灾自动报警系统, 并在山下设置消防水池、半山腰设有多个消防水箱。去年以来, 有关单位投资在山下建设消防水泵, 在山顶支云塔处配有手台机动泵等消防设施, 基本解决了沿山路铺设水带供水的难题。但是寺内缺乏感烟探测器等火灾自动报警系统, 无法在第一时间告知着火点位置, 极易延误火灾发现和救援的时间。
4. 安全出口、消防通道和疏散通道的基本情况
广教寺古建筑群共有两个安全出口通往山下, 消防车道1条———山外围一圈的环形消防车道。但是寺内的通道较为复杂, 楼与楼之间紧密连接、道路曲折, 进入寺内易迷失方向。虽然寺内张贴了许多疏散指示图, 但在春节期间, 人员众多, 设置在墙下方的疏散指示不易受到人们的注意。
5. 消防安全管理现状
狼山广教寺自发生火灾以来, 一直有着明确的消防安全管理责任制, 且对相关岗位人员均有详细的职责规定。但是, 在消防安全管理上还是存在着诸多问题, 例如多头管理现象。此外, 对游客的管理有待加强, 部分游客防火安全意识淡薄, 有抽烟和乱扔烟头的现象。春节期间, 大量游客、信众慕名而来, 容易造成人员拥堵和意外伤害。
二、广教寺古建筑群消防安全对策
为了加强狼山广教寺古建筑群的消防安全管理工作, 有效预防春节期间火灾事故和人员伤亡事故的发生, 应结合寺庙实际采取行之有效的消防安全措施。
1. 树立正确的防火管理思路
鉴于寺庙的实际情况, 确定以“人防为主, 技防辅助”的防火管理思路。“人防为主”, 一方面是要加强寺庙工作人员的消防防范意识。例如, 点燃香案前的蜡烛及细香, 需要有僧侣在现场, 并配有灭火器和水桶。再例如, 为强化对游客吸烟的管理, 可以设置专门的吸烟区, 杜绝游烟;另一方面消防和主管单位监管人员要加大节日期间消防安全检查的频率和专项整治的力度, 及时发现和整改火灾隐患, 督促管理方建立健全完善的消防安全管理制度。“技防辅助”, 一是指借助监控设施的覆盖, 消除火灾防治盲区。二是可对建筑物可燃构建进行阻燃处理。可以在不改变可燃构建及装饰物的色彩质地和尺度的前提下涂刷透明的防火涂料进行处理。
2. 狠抓宣传, 增强消防安全意识
消防部门会同狼山广教寺管理部门可采取多种形式广泛宣传古建筑保护消防知识安全。一是营造宣传氛围。二是强化固定媒介宣传。三是强化培训式宣传。
3. 防消结合, 强化灭火救援准备
文物古建筑往往地处偏远且消防通道狭窄, 消防力量发挥不出全部实力。针对这一问题, 可以通过现场检查调研, 在古建筑附近设置古建筑保护执勤点, 以缩短消防力量的到场时间, 为火灾扑救创造有利条件。同时, 组织官兵对辖区古建筑灭火预案进行修订, 强化应急处理能力。春节期间, 安排消防官兵在狼山上执勤战备, 做好重大节假日的消防安保工作, 确保万无一失。
三、结语
古建筑的消防安全工作任重道远, 重大节假日期间的消防安保工作尤为关键。本文就结合狼山广教寺这一实例, 从火灾危险性、消防设施、消防安全管理等方面具体分析春节期间该单位的防火安全现状, 结合相关政策初步整理和总结出广教寺的消防安全对策。中国文化博大精深, 文化底蕴源远流长, 古建筑种类也复杂多样, 为此, 应出台相关文物古建筑法律法规, 明确各方责任。同时, 应加强消防安全的宣传工作, 进一步激发全社会参加和支持古建筑消防安全的热情, 形成人人自觉保护文物古建筑的良好氛围。
摘要:本文通过对狼山古建筑群的现场调研, 结合近期消防、宗教、文物等部门对其展开的一系列综合检查和专项整顿结果, 试分析春节期间广教寺古建筑群采取的消防安全措施并提出建议。
《通知》要求,各地农业部门要结合当地实际,开展风险隐患排查,加大巡查检查和风险监测力度。
深入开展专项整治。围绕突出问题和薄弱环节,以禁限用农药整治为重点,全面加强监管,对于发现问题的农业投入品,会同有关部门彻查源头,依法严厉打击违法使用禁限用高毒农药和非法生产经营假冒伪劣农药等各类违法违规行为。
加强生产环节监管。加强对农产品生产企业、农民合作经济组织、种植大户等生产基地生产过程中农药、肥料等投入品使用的指导,合理用药,科学施肥,大力推广病虫害绿色防控技术,建立健全生产记录,规范生产行为,同时把散户纳入监管范围,落实生产经营主体责任,做到诚信生产,守法经营,确保生产和流通秩序稳定。
加强重点产品监测。加大对蔬菜、水果、食用菌等农产品的监测力度,重点加强对冬季大宗蔬菜生产和消费产品的农药残留检测,做到风险监测与监督抽查相结合,日常监管与专项抽检相结合。发现问题要及时反馈,跟进调查,开展专项检查,加大跟踪督查力度,对问题产品及时追溯源头,消除质量安全隐患。
加强联合执法。各级农业部门加强与食药、公安等部门联合执法,对于发现的问题,实行检打联动,及时消除隐患。对于涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,依法从严從重从快处理。
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