废旧物资行业

废旧物资行业（精选8篇）

废旧物资行业 篇1

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长期以来，废旧物资企业存在的虚开专用发票、滥开收购发票，虚列经营业务，非法抵扣税款，难以实行有效征管等问题一直困扰着税务机关。如何有效扼制纳税人非法抵扣现象，从根本上规范和完善废旧物资行业的税收征管，是新形势下值得探讨的一个重要课题。笔者根据工作实践，就加强废旧物资行业税收管理问题作一些初浅探讨。

一、废旧物资行业税收管理中存在的主要问题

从不同角度透析，废旧物资行业税收管理现状不容乐观，其主要表现在：

（一）收购发票使用不够规范

税收法规规定，废旧物资收购发票仅限于向城乡居民个人收购废旧物资时使用，向个体经营户、生产厂家等购买废旧物资必须按规定取得销售方开具的合法普通发票方可入账。但由于行业经营的特点，目前收购单位大批量收购的铁屑、废钢等工业性废弃物及其他各种废旧物品等，一般多为从外县市“二道贩”手中购入的，并不是从城乡居民及有关单位手中收购的。由于“二道贩”不享受销售废旧物资免税优待，如提供发票则要按规定缴纳相应的增值税，废旧物资回收单位方面想低价收购，而“二道贩”销售方面又想逃避纳税，二者相结合造成收购发票的滥开。另外，收购发票开具也不规范，主要表现在：将不属于废旧物资的货物在开具收购凭证时用变更品名等虚假手段“以好充次”擅自扩大免税范围；废旧物资经营单位未按时间顺序填开发票，多数为月底集中开具，与实际业务不相符；售货人的身份证号码随意填写或干脆不填写；开具收购发票无销售方签字。

（二）发票管理不到位，使废旧发票成为虚抵税款的“调节器”

2001年5月，总局对从事废旧物资收购企业出台了免税政策，同时对生产性工业企业取得的废旧物资企业开具的普通发票，允许其以10%税率抵扣进项税额。国家出台这个优惠政策的初衷是为了降低废旧物资再生利用行业的税收负担。但在实际运行过程中，由于收购发票介于增值税专用发票和普通发票之间的特殊性，在使用上具有增值税专用发票的功能，在管理上却纳入普通发票管理，管理与其具有的功能不对等，使得废旧物资收购行业所开具的发票成了用废企业大量虚抵的“调节器”，给税收管理带来一定难度，导致了税收流失。

（三）关联企业虚构业务问题突出

一个法人代表开办一个用废企业，同时又开办一个废旧物资回收公司，互为关联。废旧回收公司经营的目的就是尽最大可能为其所依附的用废企业“服务”。由于是关联企业，废旧回收经营单位又享受免征增值税政策，而用废企业购入废旧物资可凭其取得的废旧物资销售发票抵扣税额。少数不法者便动了歪脑筋，通过虚开收购凭证，虚拟购进废旧物资业务，虚做销售，达到给用废企业（增值税一般纳税人）开具废旧物资发票用以抵扣税款的最终目的。

（四）存货不够实

利用废旧物资生产的企业如从废旧物资回收单位购进，按取得回收单位开具发票金额的10％抵扣进项，生产废旧物资的企业其销售废旧物资需按17％(增值税一般纳税人)的税率缴纳增值税，为了达到少缴税的目的，利用废旧物资生产的企业往往从回收单位想办法取得更多的进项，由于企业不能及时进行产品的成本结转，造成利用废旧物资生产的企业期末存货像雪球越滚越大；同时，回收单位因为虚开废旧物资销售发票，为做到“收支平衡”，就必须虚开收购凭证，同样导致存货数额偏大。

（五）会计核算不够规范

税收政策规定，废旧物资回收企业应把废旧物资和其他货物的经营分别核算，不能准确核算的，不得享受免征增值税政策。但有的企业为偷逃税款，往往把正品混为废旧物资一起核算，免征增值税。同时，税收政策还规定，享受免税政策的废旧物资是指社会消费过程中产生的各类废弃物，而利用废旧物资加工生产的产品不享受免税。有的废旧物资回收企业为了达到少缴税款的目的，利用政策打“擦边球”，鱼目混珠，其常用手段主要有两种：一是在核算中故意混淆两者的范围，把利用废旧物资加工生产的产品混同于经过挑选、整理等简单加工后的各类废弃物，多计免税收入，少计应税收入；二是在核算中隐瞒加工、生产过程，通过做假帐，或账面不反映加工过程来应付税务检查，以加工生产后的产品冒充废旧物资，以骗取免税。

（六）资金流及货物流难以控制

由于废旧物资行业的现金存储量大，打白条借款现象普遍，其资金来源的真实性难以掌控，其购销业务的真实性也很难判断。另外，由于该行业的货物流动性大，税源管理人员不可能随时到企业核实其每一笔购销业务的真实性，特别是库存物资多以重量为单位计量，面对一处处堆放的货物，税源管理人员很难准确估计出库存量，对外购外销行为更是无法控管。

（七）行业准入制度宽松，后续管理不到位

对废旧回收行业，原工商及公安机关要求必须是集体性质的，必须取得公安机关的特种行业许可证才能申请办理相应的营业执照。行政许可法颁布实施后，前置条件被取消，纳税人只要申请，工商机关就要为其办理营业执照，只要有营业执照税务机关就应为其办理税务登记，准入制度宽松，加上后续管理不到位，在一定程度上为废旧回收企业，以及与其发生业务关系的企业偷、逃、避税提供了可能，造成国家税款的大量流失，严重侵蚀增值税税基。

（八）涉税犯罪手段隐蔽性较强

由于其了解税务机关管理及协查的步骤及薄弱环节，以营利为目的大肆虚开废旧物资销售发票。从稽查部门查处的一些利用废旧物资销售发票作案的企业中发现，犯罪嫌疑人为确保其所开出的发票在管理及稽查环节能显示其业务的“真实性”，当向对方虚开出废旧物资销售发票之后，在对方的账户上存上与发票数量相吻合的资金，然后再汇给自己的账户。而运费往往请个体运输，现金结算，以收款收据抵冲，致使主管税务机关无法控管，稽查部门如不采取特殊的有效措施，往往也无从下手。

二、加强废旧物资行业税收管理的几点建议

对于废旧物资行业存在的诸多问题，笔者认为要实施有效的源头控管和动态监控，扼制纳税人非法抵扣现象，应从以下几个方面着手：

（一）加强废旧物资收购发票和销售发票的管理

除了严格按发票管理规定外，主管税务机关还应针对废旧物资行业的特点，重点对废旧物资收购发票和废旧物资销售发票的使用范围进行监控，严格区分生产性废旧物资和居民生活性废旧物资的界限，要求废旧企业严格按照有关规定使用废旧物资收购凭证。回收经营单位收购城乡居民个人（不包括个体经营者）及非经营性单位的废旧物资可以使用，超范围的一律不得使用。

（二）加强对生产企业产生的废旧物资的管理和监控

作为各级主管税务机关，要对生产企业生产过程中产生的下脚料种类、数量有所控制，并采取适当的纳税评估办法，根据生产企业生产的产品，实地核定一个下脚料产出的最低限额，监控每日的产品生产数量，以及下脚料产生的数量和销售情况，防止账外经营。

（三）加强对废旧物资回收经营单位的日常管理

税务机关应加强对废旧物资回收经营单位免征增值税资格的认定管理。对从事废旧物资经营业务的个体经营者要求其必须依法办理税务登记，除销售额未达增值税起征点外，应按规定征收增值税，依法使用发票。另外，做好对所属废旧物资回收经营单位的资金流和货物流的动态监控，对其发票的开具、废旧物资收购、销售情况以及资金流动情况进行重点核查；同时，应对企业的财务核算情况进行检查，凡是未将废旧物资经营和其他货物经营业务分别核算或核算不准确的，不得享受免征增值税的优惠政策。

与此同时，要加强对企业自办废旧物资回收经营单位的管理。对企业自行兴办的废旧物资回收经营单位，一定要对其经营业务的真实性、是否存在虚开发票现象进行严格审查，要将其列为每期的纳税评估对象加以严格控管，要从根本上遏制这种利用关联企业间的不正常交易，借避税来行偷税之实的现象。

（四）加强对企业的财务辅导

将废旧物资回收企业列为重点辅导对象，定期上门开展纳税辅导，帮助企业规范核算。首先，要督促企业健全账证，按要求设立总账、明细账、银行日记账和现金日记账、销售成本明细账和业务往来明细账等账簿，并如实记账。其次，要正确核算免税项目，规范登记废旧物资购销台账，严格库存核算，按实际经营情况采取分户、分来源、分产品进行库存明细核算。第三，由于其行业特点，对于个人收购大量采用现金结算，这要求企业必须健全收、付、存制度，由专人负责，支付现金必须详细注明去向、用途，与企业间的业务往来不管是收购还是销售，应尽可能避免现金往来，实行银行结算。

（五）完善现行废旧物资回收企业税收政策

税收政策是强化废旧物资回收企业税收管理的方略，应从以下几方面统一和完善废旧物资政策：一是取消废旧物资回收经营单位享受增值税优惠政策规定，一律按4%或6%的征收率征收增值税。对生产性工业企业取得的废旧物资回收单位开具的普通发票，允许其按4%或6%抵扣进项税额；二是采取先征收后返还的税收政策。让纳税人先尽义务来纳税，然后以返还的形式让其享受国家政策，如经营过程中出现违反税收法规虚开购销发票的，一律取消其返还资格；三是进一步限制废旧物资范围，对废铁、废铜、废铝及其它稀有金属等资源类紧缺物资，不作为应享受减免税的废旧物资范畴；四是建立比较严格的行业准入制度，提高进入该行业的门槛，如禁止“一厂一公司”形式的存在；五是建立一套严格的废旧物资回收行业会计制度，严格控制其购销，以利于税务机关随时可以掌握企业的货物流和资金流的真实情况。

（六）强化税务稽查，加大涉税违法成本

要加强对废旧物资行业税务稽查的力度，对收废企业非法抵扣的涉税违法要严查重罚，加大涉税违法成本，让纳税人知晓经营废旧物资行业是国税机关管理的重点，让其想违而不敢为。同时建立预警服务工作机制，将有代表性和突出性的涉税违法行为，通过编制案例分析的形式，在税法公告栏进行曝光，将企业的违法事实和处理情况公布于众，以防止今后类似问题再发生。

（七）加大内部监督考核的力度

废旧物资行业 篇2

李克强总理所提的“互联网+”与较早相关互联网企业讨论聚焦的“互联网改造传统产业”基础上已经有了进一步的深入和发展,它实际上是创新2.0下互联网发展新形态、新业态,是知识社会创新2.0推动下的互联网形态的演进。

“互联网+”简单点说就是需要将互联网与传统行业相结合,促进各行各业产业发展。它代表一种新的经济形态,即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

“互联网+“推动社会巨大创新

科技跟整个人类的发展历史紧密相连,一直在改变人类的生活,从历史的发展来说科技其实首先解放了人类的身体,比如说望远镜,使人类的眼睛看得更远更清楚。代步的汽车、飞机,使人类的四肢得到延伸,走遍世界。

过去的经济模式是建立在信息的控制和不对称的模式下的,比如说过去读书成本很高,在造纸和印刷术发明和普及之前,只有贵族、僧侣才能读书。等到造纸印刷术普及了,传到欧洲,文艺复兴才有可能。其实信息与水的性质最为接近,水只有流动才是活的,信息的天性也需要流动。互联网的出现将信息传播的模式变了,将社会进行重新解构加以扁平化、去中心化,使信息的流速大大加快,没有人再能够绝对控制信息。

现在,“互联网+”提出来以后,这个定义汇聚了云计算、物联网、大数据后,强调了政府并非支持用互联网颠覆我们今天的传统模式,而是让传统和互联网进行融合,从而推进传统产业的升级与换代。“互联网+”将信息打破隔离,让信息快速流转起来,使价值得到传递。

互联网模式的这种形态和渠道,为传统行业的换代和升级,或者说颠覆创造了巨大的想象空间。站在某个角度来说,我们人类面临千百万年未有之变。两千年之前你的命运谁决定的?你要做屈原那样的理想主义者,也许命运的结局只能是投江,过去只有王侯将相的分配模式。但是今天你可以有机会走遍世界,在电脑前几乎是任何事情都在快速发生变化。在这样的情况下,社会领域就可能出现巨大创新。

那么对于废旧物资行业,“互联网+”又意味着什么呢?

废旧物资回收行业的发展和现状

再生资源,俗称废旧物资,是指人类生产和生活中废弃而又可回收利用的物资。废旧物资虽然失去或部分失去使用价值,但经过搜集和加工处理,注入了新的物化劳动和活劳动,又有了商品所具有的价值和使用价值。

垃圾是放错地方的资源,对于各种废弃物的开发利用,将其作为资源开发,已引起了世界各国的普遍重视。我国是世界上人口最多的国家,生活和生产所制造的垃圾严重影响到我国的经济的发展和人们的正常生活。

废旧物资回收行业逐步上升

对于从事废旧物资行业的人员来说,我们几乎天天都在跟各种废旧物资打交道。从以前的走街串巷,到现在的走南闯北;从以前的个体营业到现在的专业化经营;从一个个收购站集结为产业园区。我国废旧物资回收行业在30多年发生了翻天覆地的变化。近几年来我国再生资源回收行业规模明显扩大,回收总量和回收率逐步攀升,对国民经济贡献度进一步提高。

2009年国内再生资源回收总量约1.4亿吨,与2006年相比,增长了42%;回收总值约5 000亿元人民币,比2006年增长近1倍,各类回收企业10万多家,从业人员约1 800万人。

2010年1~11月,废弃资源和废旧材料回收加工业销售收入总额达到(规模以上工业企业销售收入之和)2091.465亿元,同比增长57.17%;利润总额达到56.618亿元,同比增长81.33%。

2011年1~6月,废弃资源和废旧材料回收加工业销售收入总额达到1 287.568亿元,同比增长40.53%;利润总额达到37.188亿元,同比增长71.55%。

2014年再生资源行业总体规模小幅增长,废钢、废有色、废塑料、废纸、废家电、报废汽车、废橡胶、废纺织品、废玻璃9个品种国内回收量1.78亿吨。据统计,目前我国再生资源行业从业人员在1800万~2 000万。

“十二五”期间,我国将进一步提高废弃物资源化水平,推进废弃电子电器、废旧轮胎(橡胶)、废旧纺织品、废塑料、废旧零部件等可再生资源的回收利用。废旧物资回收行业将明显受益于当前的节能环保政策。废旧物资回收、再生资源利用,既可以维护城市环境,又可以节约资源、减少经济总能耗与碳排放,正好迎合了当前建设资源节约型社会与节能减排政策的要求与倡议,必将得到政府更多的支持,包括法律、资金上的支持,可以预计,未来行业将高速发展。

废旧物资回收行业存在缺陷

虽然我国再生资源行业已经取得很大的发展,但是还有很大的上升空间。目前市场上出现了这样一个尴尬局面:“垃圾围城”亟待解决,正规拆解公司却因为原料不足大喊“吃不饱”。目前,我国废旧物资回收行业的现状:大部分回收市场环境差;废旧电子拆解对环境造成严重污染。

究其原因,首先,废旧物资回收市场分散、不规范。小作坊回收废旧物资时不按照环保要求规范处理,成本较低。小商贩将废旧物资转手出售能赚几十元甚至上百元。而非法拆解没有任何环保方面的投资,只是将值钱的东西提炼出来,拆解成本低、利润高。而正规专业厂家处理成本高、收购原料的价格低。

其次,人们缺乏环保意识,在利益驱动下,处置废旧物资的过程中,市民们只考虑价格因素。因此,大量的废旧物资通过非正规渠道流向了没有任何环保设施的家庭作坊式小厂,从而使废旧物资回收流程中的环保问题越来越严重。

现阶段再生资源企业缺乏有效的供销产计划,缺乏系统、合理的完整回收系统,资源和信息流通不畅,庞大的再制造资源散落在各处,回收难度很大,直接影响到我国废旧物资的回收利用率。

“互联网+”助力行业发展

近年来,各行各业都在朝着环保、绿色的方向发展。废旧物资的处理水平在一定程度上代表了国家的先进技术水平和经济实力,如何使我国的废旧物资回收走向健康发展的轨道?“互联网+”的出现可谓是及时雨。“互联网+再生资源”的新模式,将是行业的发展趋势,也是必由之路。

近日,国家发改委公布了《2015年循环经济推进计划》,其中提出:我国将推动和引导再生资源回收模式创新,积极探索“互联网+回收”的模式及路径,积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。两会之后,“互联网+”的在各个行业都刮起了一阵强风,O2O模式、B2C模式逐渐被更多的人熟悉和接受。

目前,“互联网+废旧物资回收”正处于发展阶段,相对比较成熟的企业比如废旧网(原中国废旧物资网),已经找准自己的定位,探索出了相对成熟的盈利模式。

再生资源回收体系建设是发掘资源潜力、建设节约型社会的必然要求,是促进循环经济、转变经济发展方式的重要举措,是调整产业结构,发展战略新兴产业的重要内容,是改善人居环境、建设美好家园的有效措施。移动互联网解决了回收领域长期以来信息不对称的问题:一是居民找不到回收站,二是回收价格不透明。未来,一定会是互联网的天下。废旧网、回购网、爱回收网等回收行业性质的网站的兴起和发展,必将带动中国回收事业的飞跃式发展。

我国正在一手加强正规企业的处理能力,一手要打击小商贩的污染行为。5年之后,不符合规定和小商贩和个体经营必然会被淘汰。正规军必定会成为回收行业的主导力量。

随着资源再生利用重大示范工程建设的开展,在未来几年,我国会逐渐形成废钢铁、废有色金属、废旧轮胎、废塑料、废油等专业性超级大市场,并且小市场也会以大市场为榜样进行规范化,“互联网+”信息和技术的结合也将深刻改变我国再生行业的现有格局和产业链条。

示范工程将会更加注重产业链条的延伸和扩展,也会通过技术等多种方式增加产品的附加值。个体经营或者规模小的回收公司需要在近五年内寻找新的突破口,依附超级市场或者升级改造都是以后需要面临的问题。

未来5年,将会是80后、甚至是90后的天下。他们将会在各行各业崭露头角。80后、90后是跟着互联网一起成长的人群。他们的互联网意识、超前的思维以及学习能力得到大家的普遍认可。

就目前而言,从事回收行业的人群逐渐趋向于年轻化,他们也不再选择像父辈一样走街串巷,只是占据一方。年轻人敢闯、敢冒险,他们懂得利用各种资源拓展市场,他们勇于尝试新鲜事物,所以中国的再生行业因为他们的加入而加快了改革和发展。

“互联网+”创新让生活更加有趣

不远的将来,回收行业一定会成为我国经济不可或缺的重要环节。从事回收行业是一个不错的选择,利国利民。但是我们需要紧跟时代步伐,再生资源行业传统的集散交易模式,已经没有生命力。依靠政策补贴和“圈地运动”来推动扩张,也不能获得持续发展,行业企业亟须向新的领域拓展。

利用“互联网+”这种新型模式,形成“互联网+再生资源”,有利于改造这个传统产业,打造新型回收交易平台,整合线上线下资源,发展新型电商模式,构建新型融资平台,形成新型商业模式,就像是成立最早的废旧物资行业门户和互联网交易平台废旧网。这是发展趋势,也是必由之路。

每一个传统行业都孕育着“互联网+”的机会。在寻找“互联网+”的过程中,我们首先要注意用户所处的环境变化。而对用户而言,他们未来不会关心他是通过接入网线、Wi-Fi、移动网络还是电源线上网,不会关心他用的是i OS、Android还是Windows。因为他们面对的每一个面都可以是一张屏,通过它们能将用户和互联网、企业所提供的应用和服务随时随地联系在一起。这就足够了。也许对废旧物资回收行业从业者来说,当熟悉了这样的一个路径之后,我们基于“多屏全网跨平台”的理念,与行业结合,才有机会再往前迈一步。我们的传统行业才能真正的转型,从而创造新的局面。

浅谈国有企业废旧物资管理 篇3

【关键词】废旧物资 管理 成本

废旧物资在我国称为第二资源，在国外称为二次原材料。在一些缺少原材料而工业却很发达的国家里，甚至把它当作国家经济展开的一项战略方针。如民主德国从全国各地所回收、运用的二次材料，在全国的原材料供应中已占有不可替代的重要方位。在当前社会经济要求企业节约成本、提高效益的大环境下，加强废旧物资管理水平有助于提高资金利用率；有助于国有资产的保全，对于企业的增效有重大的经济效益。本文以某国有企业为例，就现有企业废旧物资管理中存在的问题予以指出，并提出了一些相应的建议。

一、公司废旧物资管理存在的问题

公司是集煤炭开采、坑口发电、粉煤灰提取氧化铝为一体的大型国有综合能源企业。其商品煤属低硫、低磷、高灰熔点、较高挥发份和中高发热量的长焰煤，是优质动力和气化及化工用煤。

公司原执行2008年《闲置废旧物资处置办法》，其中规定了闲置废旧物资的范围、监定、调剂和处置，由于没有回收率和考核的条款，造成废旧物资回收率一直不高。虽然后续调整了原有的废旧物资管理办法，二级单位回收力度有所加大，废旧物资回收量明显增加。但执行过程中仍存在一些问题，主要体现在：

（一）对废旧物资的管理重视不够

企业管理层重视材料物资产生时的成本效益，而忽视废旧物资在资产管理的终端环节产生的经济效益。

（二）制度建设不完善公司废旧物资管理内容不够全面、精细且缺少实际操作性

（三）废旧物资管理部门沟通和协调不够

单位的资产使用部门、财务、物资管理部门等没有进行很好的沟通。生产部门、资产使用部门不了解废旧物资管理的程序，财务、物资管理部门不了解废旧物资产生的情况等。

（四）没有强制回收流程和材料配件“交旧领新”制度，造成回收率无法确定

“交旧领新”对于提高废旧物资的利用价值，防止物资流失具有重要作用。

（五）没有指定堆放场地和保管方式，造成各二级单位以车间为单位自行保管，造成生产现场凌乱不堪，影响文明生产，废旧物资二次流失严重

没有专业分拣过程，材料分类粗放，降低了出售价格。

（六）公司零小废旧物资通过公司委托各资产使用单位自行处置，大宗废旧配件通过中介进行公开拍卖

由数量、种类、时间、价格难以控制，存在安全风险。

（七）废旧物资回收的激励机制不完善，造成基层回收废旧物资的积极性较低，回收率低

即使有相关奖励在实际操作中流程复杂，存在经济安全风险。

（八）闲置、库存积压物资清理没有常态化

财务虽按规定计提了库存减值准备，也进行积压分析和定期盘点，但没有形成定期处置机制，造成实物积压越来越多。

二、改进建议

近几年，煤炭市场逐步走入严寒，全国煤炭企业正经受着前所未有的成本压力，在这一形势下，如何控制企业的成本费用，提高企业自身经济效益，就成为了刻不容缓需要解决的问题。而废旧物资管理与企业控制成本费用，创造经济效益有着密切的关系。

（一）以公司来说，每年的材料配件达好几个亿，公司建立全面预算管理体系、质量标准化管理体系等对公司每年消耗的成本费用进行管理考核

而对于废旧物资管理却没有引起足够的重视，缺少必要的管理考核。

（二）完善制度建设，细化管理流程

制度建设是企业各项工作正常有效开展的基础，是企业健康有序发展的有力保障。同时也是提高工作效率和工作质量、降低业务运作风险的重要管理手段。哈尔乌素露天煤矿目前关于废旧物资管理只有《废旧物资管理办法》，内容不够全面且缺少实际操作性，应会同各相关部门对制度中涉及的交旧领新、废旧物资回收标准、闲置废旧物资的调剂激励、废旧物资回收基金的使用等内容进行协商解决、补充完善。

（三）材料配件的“交旧领新”管理

材料配件的“交旧领新”是深度挖潜材料管理、提高生产材料使用周期、规范生产材料管理，降低生产成本，防止物资流失、提高经济效益的重要途径。公司目前缺失此项管理制度。公司应该在此方面加大工作力度，建立相关管理机制，完善管理短板。

（四）废旧物资的收储管理

我公司废旧物资依靠各资产使用单位进行管理，由于管理分散，经常发生废旧物资丢失现象。建议设立专门的废旧物资收储单位，设立专门的回收场地统一管理。首先我公司露天矿区、维修、洗煤厂等主要生产单位地理位置比较集中，以露天矿排土场作为废旧物资收储地，具有集中管理的天然条件；其次废旧物资集中管理可以减少安全隐患，提高废旧物资处置效益。

（五）废旧物资的拍卖

我公司零小废旧物资通过公司委托各资产使用单位自行处置，大宗废旧配件通过社会拍卖进行处置，通过这几年我公司的拍卖情况看，效果并不理想，多次出现流拍现象。导致废旧物资长期积压，不仅占用场地，同时废旧物资自身损耗也加速贬值且带来许多社会问题。所以应该一是通过与国有废旧物资加工利用中心合作，选择多家国有钢铁企业作为买家，对废旧物资经行处置。二是依托电商应用平台，在网络进行公开拍卖。以此保证国有资产的保值增值。

（六）废旧物资回收的激励机制

目前我公司缺少能够激励员工回收废旧物资积极性的具体可操作的管理细则。激励机制应该依据内容而设立不同的激励办法， 1.对于使用修旧利废后的材料配件的激励机制。由于修旧利废后的材料配件具有使用价值，还可以为公司创造效益，所以应该对此类资产的复用应加大奖励力度，可以通过复用件使用所创造出的效益按比例核减使用单位的成本的方式对使用单位进行奖励，同时必须建立健全修旧利废后的材料配件鉴定、监督、考核等机制。2.对于废旧物资回收的激励措施。由于不同单位生产废旧物资的数量差距非常大，奖金与回收收入直接挂钩造成单位之间的工资收入二次分配差距，也有失公允性。且国有企业的特殊性以及相关法律法规要求，直接用回收收入奖励职工存在经济安全风险。所以应该设立独立的废旧物资回收机构，并建立相关的管理制度进行独立核算。把给职工奖励变成考核，完成考核额度后兑现考核工资。同时引入目视化管理，从维修人员拆除下的废旧材料配件开始，就制定专门的存放地点，有专人负责看管，并进行拍照存档，检修完毕后由专人负责将废旧物资送到回收机构存放场地，同时引入内审机制对废旧物资流程监控。

（七）闲置、库存积压物资管理

由于配件长时间存放加之本身的损耗，会加速贬值。首先要对于闲置、积压物资计提资产减值准备。其次对于公司确定无法使用的材料配件及时通过集团层面、国资委公布的18家产权交易机构、电商平台进行调剂处置。达到报废程度的物资通过集团加工利用中心合作作为废旧物资销售给国有钢铁企业。以便减少库存压力，降低储备占用，提高库存物资的周转率及时回笼资金。

参考文献

[1]李华.企业废旧物料处理工作的监督與监察[J]，河北企业，2013（09）.

[2]眭运国.废旧物资管理机制的创新与实践[J]，管理学家，2011，（9）.

废旧设备物资管理 篇4

龙矿集团机发„2015‟6号

关于印发《龙口矿业集团有限公司 废旧设备、物资“四再”管理规定（暂行）》的通

知

各单位：

为加强集团公司废旧设备、物资管理，有效盘活存量资产，做到物尽其用，集团公司研究决定在公司范围内开展废旧设备、物资“四再”管理工作，现制定<<龙口矿业集团有限公司废旧设备、物资“四再”管理规定（暂行）>>印发给你们。请认真遵照执行。

龙口矿业集团有限公司 2015年11月16日

龙口矿业集团有限公司

废旧设备、物资“四再”管理规定（暂行）

第一章 总则

第一条 为加强集团公司废旧设备、物资管理，有效盘活存量资产，做到物尽其用，公司开展废旧设备、物资“四再”管理工作。为做好此项工作，根据国家法律法规和能源集团相关规定，特制定本规定。

第二条 本规定主要适用于集团公司本部矿井和地面生产单位（以下简称各单位），外部矿井、外部热电单位及其他单位参照执行。

第三条 “四再”管理是指对废旧设备、物资进行再修复、再制造、再利用、再创效。

（一）再修复是指利用现有的或引进的维修手段和维修技术对废旧设备、物资或拆解的零部件进行修复使用；

（二）再制造是指利用再制造技术和装备，对废旧设备、物 2

资或拆解后的大部件进行再制造加工，变无用为可用。在有综合经济效益的前提下，可利用公司现有的再制造技术或外委来实现再制造；

（三）再利用包含两方面的内容，一是指将再修复再制造好的设备、物资或零部件重新投入生产使用；二是指将不能再修复再制造的设备，只能作为废铁处置的，通过回炉，铸造成铁鞋、道钉等铸造件后，再次投入生产使用；

（四）再创效是指通过各单位有效的开展“四再”管理工作，通过采用先进的加工制造技术，变废为宝，为公司实现可观的经济价值和经济效益。

第四条 废旧设备是指已履行完报废手续的设备，主要包括国家明令淘汰、禁用的设备、高能耗设备、无煤安标志设备及其他设备。

第五条 废旧物资是指在生产经营过程中产生的，由于现场条件变化、安全标准提高、技术更新等原因不能继续使用的物资；已经使用或报废的失去全部价值（或失去大部分使用价值）的物资；从建筑物拆除的有使用价值的物资；闲置的未达到报废条件的材料等。

第六条 “再利用设备、零部件”是指经过机电维修中心再修复、再制造、再利用后形成的质量合格、可供各单位使用的设备、零部件等。

第七条 废旧设备、物资“四再”管理过程中，总体遵循以下原则：

（一）先报废后处置、定期报废定期处置的原则；

（二）坚持“三集中”的原则：各单位将待处置的废旧设备、物资集中存放、集中管理；回收单位对废旧设备、物资集中回收；

（三）四“零”原则：各单位零废旧、处置后零废品、零废弃、零浪费。

零废旧是指各单位及时处置各类废旧设备、物资，本单位不再存放废旧设备、物资；

零废品，零废弃，零浪费是指经过“四再”管理，废旧设备、物资大到整机及大部件、小到微小的零部件，直至不能再使用的各种材料都得到了有效利用，重新获得使用价值。

（四）市场化原则：集中回收的废旧设备、物资，“再利用设备、零部件”的销售以内部市场化价格办理结算。

第二章 机构组成与职责

第八条 为对“四再”管理工作进行综合协调、指导，确保工作有序、有效的开展，集团公司成立废旧设备、物资“四再”管理工作领导小组：

组 长：张若祥

副组长：崔常兴、石广超、刘延彬

成 员：王棣善、李卫国、张晖、尹相太、荆辉等 第九条 领导小组下设设备类、物资类两个办公室，设备类办公室设在机油电处，王棣善任主任，工作联系人：孟阳冰，联系电话：8658779。物资类办公室设在物资公司，李卫国任主任，工作联系人：岳凯旋，联系电话：8657847。

第十条 各单位要相应成立领导小组，协调、指导本单位的工作。公司相关部门、单位要明确分管负责人、联系人及联系方式并报机油电处、物资公司。

第十一条 机油电处是废旧设备“四再”管理工作牵头部门，主要负责：组织有关部门协调、解决废旧设备“四再”管理工作中遇到的问题；检查、督促、考核各单位废旧设备集中管理、处置申请等工作；检查、监督机电维修制造中心再修复、再制造、再利用过程中的质量管理等工作。

第十二条 物资公司是废旧物资“四再”管理工作牵头部门，主要负责：

1、组织有关部门协调、解决废旧物资“四再”管理工作中遇到的问题；检查、督促、考核各单位废旧物资集中管理、处置申请等工作；在定价过程中负责提供市场参考价格；协调办理物资调拨手续，并严格做到“再利用设备、零部件”目录中没有的方可对外采购；

2、确无利用价值的废旧物资全部交由物资部统一处置，任何单位不得擅自处理出售。物资公司要确保废旧物资优先在矿区内部调剂使用，集团公司内部不能使用的以竞卖方式对外出售。

第十三条 财务部主要负责指导、协调各单位在“四再”管理过程中财务账务处理业务。

第十四条 绩效运营处主要负责组织相关部门、单位对废旧设备、物资回收定价工作。

第十五条 纪委监察处主要负责对“四再”管理工作进行监督检查。

第十六条 集团公司其他相关部门按职能分工，在废旧设备、物资“四再”管理工作需要参与时，积极参加相关工作。

第十七条 机电维修制造中心是集团公司废旧设备、物资“四再”管理工作主要集中处置单位，主要负责： 集中对回收的废旧设备、物资进行修复、再制造、拆检利用等工作；制定废旧设备、物资处置综合管理体系、质量保证体系、再利用价格体系等工作；负责在龙矿信息港废旧设备、物资“四再”管理信息平台上发布《“再利用设备、零部件”信息目录》。

第三章 管理程序与实施

第十八条 各单位每季度末，通过办公自动化呈批件形式向 6

集团公司提报本单位废旧设备、物资处置申请。

第十九条 集团公司接到处置呈批件后，由绩效运营处组织物资公司、机油电处、财务部、纪委监察处、机电维修制造中心和处置提报单位进行现场鉴定和定价，并在呈批件上形成处置意见。相关部门在呈批件上签署意见，经公司领导批复同意后实施。

第二十条 机电维修制造中心或物资公司在收到呈批件批复后10个工作日内，完成与提报单位的废旧设备、物资交付、结算及其它相关手续办理工作。

第二十一条 可 “再利用设备、零部件”操作流程：物资公司在实施采购计划时，凡是《“再利用设备、零部件”信息目录》中有的设备、物资一律不得外购，由物资公司直接从机电维修制造中心采购。

第二十二条 废旧设备、物资处置结算办法

1、处置结算双方，一方为废旧设备、物资拥有单位，一方为废旧设备、物资回收处理单位。

2、双方按照有偿调剂方式进行，价格按照集团公司批复的处置意见执行。

3、双方交接过程中，运费包含在结算价格中，装、卸费由双方各自承担。

第二十三条 “再利用设备、零部件”结算办法

按照物资公司提供的市场价的30%-50%（不含铁鞋、道钉等 7

铸造件），供应给使用单位。

第二十四条 废旧设备、物资处置、“再利用设备、零部件”供应的结算，涉及发票的开具、税费的缴纳，按照调剂的实际情况进行确定。双方有抵顶意向的，可积极协商抵顶事宜，并办理抹账手续，减少双方应付账款。

第四章 “四再”管理工作的考核

第二十五条 集团公司对“四再”管理工作实行半年考核，兑现。

1、各单位、机电维修制造中心、物资公司各自建立相应的废旧设备、物资处置台账，以备检查考核。

2、每年1月和7月，由机油电处、物资公司分别牵头对各单位废旧设备、物资处“四再”管理工作开展情况进行检查考核。

（1）、各单位要按本规定按时完成废旧设备、物资的处置工作，对未按规定时间进行处置或交付的单位，一次性罚款3万元，对私藏不报或私自处置废旧设备、物资的单位，按市场价格的5倍进行处罚。

（2）、机电维修制造中心要对所回收的废旧设备、物资做到再维修、再制造、再利用，对应该做到而没做到造成浪费的，一次性罚款3万元；对供应给各单位使用的“再利用设备、零部件” 8

出现质量问题的，视情节轻重一次性罚款0.5—2万元。

（3）没有优先采购《“再利用设备、零部件”信息目录》中的设备、物资，对采购单位按市场价的5倍进行处罚。

3、集团公司根据废旧设备、物资回收、利用、营销效益情况，对“四再”管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予适当奖励。

第五章 附则

第二十六条 本办法未尽事宜，按国家有关法律、法规和山东能源集团及龙矿集团有关规定执行。

第二十七条 本办法由龙口矿业集团有限公司负责解释。第二十八条 本办法自下发之日起施行。

废旧物资处理申请 篇5

电一三物[2013]001号签发人： 杨海河

关于网三段广深线废旧物资处理的请示

中铁电气化局集团第一工程有限公司物资部：

网三段广深线承力索更换工程已开始施工，由于该工程涉及约70条公里TJ-95旧承力索的工地回收和料库的保存等环节，且料库存储空间有限，涉及旧承力索回收和保管任务繁重，建议采用现场回收、招标竞购方式处理。

妥否

请批示

主送：公司物资部部。

废旧物资管理制度 篇6

一、目 的：

为加强公司废旧物资管理，增强对废旧物资回收、保管、销售处理等主要环节的监督管理，促进公司效益改善。特制定本制度。

二、职 责：

1.运行部负责将生产、经营过程中产生的废旧物资进行规整分类，并及时入库；采购中心仓库负责办理入出库手续并妥善保管；

2.采购中心负责运作一般废旧物资的销售、处理工作； 3.采购中心负责运作大宗废旧物资的销售工作； 4.财务部协同采购中心执行，并负责账务工作；

5.设备动力部负责监督所有废旧物资处理过程，行政部负责监督此文件执行；

三、制度内容：

1.定义、回收及管理

1.1废旧物资包括各公司在正常生产、维修、大修及日常经营工作过程中，产生的具有销售价值的各种废旧设备，备件，原材物料和工业、生活垃圾等；

1.2各单位产生的废旧物资，一律由办公室、仓库、财务会计，分别归口统一管理，任何单位和个人无权擅自处理；

1.3所有有价值的废旧物资由其产生部门负责及时收集，并按品种分类存放、妥善保管。仓库要核对数量，落实存放地点并监督分类存放与管理情况；

1.4各公司负责根据方便生产、方便运输、整洁有序“三原则”划出废旧物资分类存放地点（无利用及销售价值的工业及生活垃圾一律倒入垃圾池或填埋坑），加以分类存放；仓库统一指定堆放场地的，应按要求存入指定场地；

1.5废旧物资产生单位要如实填写废旧物资入库明细表，并每周六下午下班前报仓库本周废旧物资情况，由仓库办理入库手续；

1.6生产过程中产生的短期内可以再利用的边角料，应本着“三原则”作为生产原材料存放；

1.7仓库需监督有关部门对废旧物资进行分类存放、明确标识。2.废旧物资处理 2.1.1所有有价值的废旧物资的处理，除公司自用、大宗物资外的一般废旧物资一律以进行销售处理，各公司根据仓库情况组织实施销售处理。销售工作进行前，采购中心应上报公司总经理，经研讨批准后方可实施；

2.1.2公司采购中心根据各公司上报的废旧物资库存情况，组织大宗废旧物资集中招标销售处理；

2.1.3 大宗废旧物资应具备金额较高、数量较多两条件,如车辆、废旧设备或备件、轮胎、各种成型或替换下的有色金属材质的物品等。

2.2 一般废旧物资处理方式：

2.2.1 由采购中心发出公告，并至少召集2家以上购买单位或个人报价，报价时须办公室、仓库、财务人员同时在场，秉承利益最大化原则选择买方；

2.2.2采购中心将报价上报总经理，经总经理书面批准后，方可实施处置。

2.2.3 买方每次提货、过磅，均应财务、仓库人员同时在场，装车完毕后买方到财务处付款，财务开具收款凭证，买方持付款凭证到公司办公室办理出门证。无办公室出具的出门证则门卫不得放行。

2.3大宗废旧物资招标方式：

2.3.1由采购中心发出公告，并至少召集3家以上竞买单位或个人报价；

2.3.2所有报价必须保密，即由投标单位或个人以书面报价并在签字、盖章后以信封密封的形式提交采购中心，另外，报价人需在提交报价前交纳投标保证金5000元以示诚意（未中标的在开标后一个工作日内退还，中标的单位或个人转为履约保证金）；

2.3.3开标前任何人不得以任何理由要求拆看任何一家的报价内容（否则，如为内部员工则以严重违反劳动纪律处理，给予1000元以上罚款或开除；如被外来人员强行拆看则本次报价作废，重新进行报价，且得到通知未报价或报价被拆看后提交报价的单位或个人不得参与）；

2.3.4确定开标时间，由采购中心、行政部、财务部人员共同在场的情况下，由采购中心人员拆阅报价并形成记录，各部门代表签字确认；

2.3.5审计部负责拟定销售合同，采购中心与中标方办理签约手续；

2.3.6中标单位或个人每次提货，均应凭采购中心出具的提货函到指定废旧物资仓库进行计量装车、现场清理、办理出库手续，本过程须财务、仓管人员同时在场，财务会计在确认款项已收后需在出库单上明确标注“已收款，请放行”字样并签名或盖章，否则门卫不得放行。2.4仓库负责对本企业的废旧物资回收情况进行督促、检查，对未按规定及时回收，或擅自处置废旧物资的单位和个人，视情节轻重予以处罚，并将处罚结果上报运营管理部备案，在例会中通报批评。

2.5如发现有渎职或营私舞弊行为，一经查实将予以惩处，并追究相关负责人员的责任。

浅谈废旧物资网上竞价管理方法 篇7

一、整体理念流程

网上竞价交易, 意思是指多个回收商在电子商务平台上对废旧物资的收购进行相应的报价, 以增价的竞争方式确定交易价格, 从而不断提升废旧物资剩余价值。网上竞价包含四个环节:竞价计划———竞价准备———网上竞价———合同签订与履行。

二、网上竞价相关定义

1、竞价:

组织有意购买废旧物资的多家回收商在公司电子商务平台上对废旧物资的收购进行相应的报价, 以增价的竞争方式确定交易价格。2、竞价计划:在电子商务平台上进行废旧物资处置的竞价标的及时间安排等。3、竞价文件:关于竞价事件的说明文件, 包含竞价邀请函、竞价人须知、竞价规则、合同条款等。4、批次 (包) :按照废旧物资的产权归属、物资属性、价值等因素划分的一组废旧物资。5、竞价事件:在电子商务平台创建的, 在某一确定的时间段内对一个或多个批次 (包) 的废旧物资进行竞价出售的事项。6、竞价意向:回收商阅知竞价公告或竞价文件后, 在竞价结束前通过竞价系统表达参加竞价交易的意向。7、底价:公司设定的废旧物资最低销售价格。8、评估价:经过专业评估机构或由报废物资处置需求单位组织进行评估后确定的价格。9、初始价 (起拍价) :竞价事件中设定的废旧物资竞价的起始价格。

三、理念导入

1、竞价计划:

首先公司编制月度竞价计划, 月度竞价计划以竞价事件为基础, 包括竞价事件名称、废旧物资描述、计划竞价时间等内容。2、竞价准备:公司组织编制竞价文件, 竞价文件按照公司统一的范本编制, 包括竞价邀请函、竞价人须知、竞价规则和合同条款等;各竞价代理机构编制竞价公告, 竞价公告按照公司统一范本编制, 需明确各竞价代理机构的名称、竞价时间、废旧物资概况、竞价文件发售的起止时间、地点和费用等。3、网上竞价:各竞价代理机构应在公告规定的交易时间开展网上竞价。竞价模式采用公开增价方式, 每次报价必须大于前一个报价。4、合同签订与履行:公司物流服务中心在接到竞价成交通知后5日内, 组织按公司合同管理规定签订废旧物资销售合同。物流服务中心配合公司财务部门, 在废旧物资销售合同签订后3日内完成合同金额的全额收款。公司物流服务中心在合同金额全额收款完成后3日内, 组织回收商完成废旧物资实物交接。

四、保障措施

1、回收商管理:

公司按照“统一标准、分级审核、集中管控”的方式, 对废旧物资回收商进行管理。回收商应具备地 (市) 级及以上相关部门核准的资源再生综合利用认定证书 (废旧物资回收经营企业专用) , 地方政府有特殊要求的, 需符合地方政府规定;按照网公司规定的资质要求, 公司定期组织开展废旧物资回收商资质审查工作, 审查通过的回收商, 经国网物流服务中心汇总, 公司物资部审批后, 方可办理网上竞价相关手续。

2、竞价系统应用管理:

公司不断加强电子商务平台废旧物资处置网上竞价系统的应用管理, 严格内部权限的设置, 明确各类用户的职责分工和工作界面, 严格执行竞价信息的审批和发布程序。

3、风险管理与违约处理:

当发生下列异常情况时, 卖方根据实际情况, 有权决定采取竞价延时、结束竞价或重新竞价等措施, 处理竞价异常情况, 并及时通知参与竞价的竞买方。

(一) 不可抗力:电子商务平台系统所在地或全国其他部分区域出现或预警可能出现严重自然灾害, 出现重大公共卫生事件或社会安全事件等情形; (二) 意外事件:电子商务平台系统所在地发生火灾或者电力供应出现技术故障等情形; (三) 技术故障:电子商务平台系统所在地的通信系统中的网络、硬件设备、应用软件等无法正常运行;系统在运行、主备系统切换、软硬件系统及相关程序升级、上线时出现意外;系统被非法侵入或遭受其他人为破坏等情形。

摘要：本文通过结合唐山供电公司运用废旧物资网上竞价管理方法的实例, 阐述了废旧物资合理再利用, 最大限度实现剩余价值的管理措施。

关键词：废旧物资,网上竞价,剩余价值

参考文献

[1]信江艳, 董杰, 陈代川.企业资产管理系统 (EAM) 设计与实施.中国铁道出版社, 2005.7

[2]崔南方, 张安.现代企业资产管理——EAM系统的原理与应用.电子工业出版社, 2008, 6

废旧物资行业 篇8

山东省东明县的刘师傅经过多年的不断试验研究,在耗费了数吨电路板后终于研究出一套从电子垃圾、电路板中提炼黄金的完善技术,靠此独门技术,仅一年时间,刘师傅就盖起来三层小洋楼,还买了小车,过上了让人羡慕的富裕生活。刘师傅给记者介绍:能够从电子垃圾里提炼黄金的材料有很多,如常见的废旧电脑主板、cpu、内存条、声卡、显卡、网卡、废旧手机、打印机、VCD、DVD、通讯线路板、电视机、数码电子产品、冰箱洗衣机、游戏机、学习机、MP3、MP4等等很多材料都有黄金,白银等贵金属。一吨矿石才能提几克到几十克黄金,而一吨电子垃圾可以提炼900克左右的黄金,1500-3000克的白银,60克的钯金,130公斤的铜,还有部分锡,镍等金属。随着电子产品更新换代,电子产品报废量逐年上升,废弃电子垃圾随处可见,只要联系各大废品收购站和修里店,电子厂,就可立即拥有大量资源。从中回收比从原矿中提取成本低的多,经济上效益非常明显。此外,很多废旧电子产品的外部材料以及内部的金属元件都可重新利用,产生更大的价值。所以,很多常人眼中的电子垃圾实际上都是一座座小“金山”,而且是一座取之不尽、永不枯竭能够循环运转的金矿。

众所周知:黄金历来都是世界上通用保值的硬货币,没有保质期,永远不愁销售的产品,全国各大小金店都现金收购提出就可以卖钱。(根据新闻报道各地金店金价超过了每克280元,部分地区超过了310元,很多投资者由炒股转向了炒黄金)。记者问刘师傅投资一个这样的提炼黄金项目要不少钱吧,刘师傅笑着说:很多人一听说提炼二字,就以为要用火烧,要很多设备,要很多钱,根本不是这样的,我们这条湿法提金技术投资很少,1500元就可以买齐全套工具,是无毒非氰,不用火烧很环保的提金技术,他出金速度快仅需2-4个小时,出金量99.8%,出金纯度高达99.5%,(纯度高卖的价钱才高,这也增加了利润)。提金的过程随时可以停下,即可作为主业专门提炼,也可作为副业闲时提炼,时间自由安排,是一个可以持续发展的行业,非常适合家庭创业者、农村富余劳动力接产操作。

记者在采访时遇到了正在学习的河南学员小江。小江说他到这里学习3天了,已经掌握了全套技术,打算明天就要回去。刚来时他也不相信线路板里有黄金白银,就自己带了些废手机主板让刘师傅现场提金,在小江的监督下,刘师傅二话没说拿出工具马上操作起来,仅一次就成功从小江带去的废手机主板中提炼出了黄金。看着提炼出的黄金白银小江彻底信服了,当场交了学费。小江说现在冷门项目不多,好的冷门项目更不多,线路板提炼黄金真是一条致富黄金路,投资小见效快,我回家马上就可以干了。

目前市场上各种投资项目鱼龙混杂让人眼花缭乱,但真正投资少,效益高的却不多,废旧线路板提炼黄金白银技术市场上还真罕见,不失为一个冷门快速致富项目。(刘师傅为了保证自己的市场,菏泽市不在收学生,其他地区不限,有意者请速与刘师傅联系,不要错过一个改变一生的机会。)

特别提示:凡学湿法贵金属提炼技术者本部免费提供最新废水提银技术!

刘师傅电话:15269001886158646785270530-7290308