县水利局十一五工作成就
“十一五”以来,在同德县委、县政府的正确领导下,全县水利系统以科学发展观为统领,以建设现代水利为目标,以跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展为主线,解放思想,真抓实干,有效应对历年干旱灾害,稳步推进水管体制改革,圆满完成各项水利建设任务,开拓创新,求真务实,推动水利事业进入了一个大投入、大建设、大发展的新阶段,为今后较长一段时期内同德水利事业的又好又快发展奠定了坚实基础。截止目前,全县累计投入水利资金2.1亿元,修建各类水利工程119项,其中农灌溉工程14项,干支渠长413.4km,提灌站7座,机井3眼,涝池2座,控制农田灌溉面积4.25万亩,实际灌溉面积3.25万亩;草灌工程3项,灌溉面积4000亩;防洪工程2项;水保及小流域治理工程4项,治理水土流失面积21平方公里;人饮工程79项,已解决全县59村,共3.7万人和42.8万头(只)牲畜饮水困难和安全问题;水电及其它工程18项。水利事业的发展对维护社会稳定,促进经济发展,增强民族团结发挥了重要作用。
一、“十一五”水利工作回顾
“十一五”期间,同德县水利局认真贯彻落实中央和省、州、县关于水利工作的各项方针政策,进一步加强管理,狠抓落实,通过全局上下的共同努力,使各项工作取得了一定的成绩,主要是:水利投资规模增大,渠道改造、人畜饮水、节水灌溉和水土保持等工作取得新的成绩,防汛抗旱、水利工程管理、水政执法等工作稳步推进,党建、精神文明建设,安全生产,社会治安综合治理等工作成效明显。
回眸“十一五”,水利工作主要有以下突出特点:一是稳步推进水利工程管理体制改革。为尽快建立起适应县情、水情和社会主义市场经济要求的水管体制和运行机制,同德县于2007年8月完成了水管体制改革工作,并通过了州级验收。水管体制改革取得了阶段性的重要成效,为水利工程管理打下坚实的基础。首先重新核定了水管单位的性质;其次按水管体制改革定编标准结合单位实际,核定了管理人员编制,实现定编定岗。然后将经费纳入财政预算,使水管体制改革见到了实效。二是规划先行,构建水利发展框架。该县水利局结合全县实际修编完成了《同德县“十二五”水利发展规划》,编报《同德县三江源二期生态保护和建设水利发展规划》,《同德县农田水利规划》及同德县中小河道治理、山洪地质灾害、易灾地区环境治理规划、人畜饮水安全县级规划、重点城镇水源和重点城镇防洪安全规划共八项专项规划。既为项目储备、规划水利发展方向打下了坚实的基础,又为今后水利建设投资继续大幅度增加的目标奠定了坚实的基础。三是积极筹措资金,加大水利工程建设力度。“十一五”期间全县修建饮水安全工程10项,完成干支管163.13公里,各类阀门井、蓄水池253座,解决了15023人的饮水安全问题(总投资2421万元,其中争取国家投资1887万元)。维修改造灌区5项,衬砌干支渠63km,各类建筑物325座,改善灌溉面积11000亩(总投资1100万元,其中争取国家投资640万元)。完成水土保持生态环境综合治理项目2项,修建谷坊70座,新增控制水土流失面积6.11km2(总投资350万元)。城镇供水改造工程1项,1000T蓄水池1座,改扩建供水管
网25.3公里以及相应的阀门井、检查井等配套附属设施,解决了1.2万人的饮水安全问题及工业企业生产生活及消防用水(总投资890万元)。黄河源区水土保持生态保护工程,共设立宣传牌10块,标志碑7个,警示碑7个,封育保护面积900 km2(投资91.45万元,其中中央投资64.54万元)。这些水利工程的建设,极大地改善了农牧民群众生产生活条件,促进了地区经济的发展。
二、“十二五”水利工作展望
“十二五”时期是全面建设小康社会、加快经济文化建设的关键时期。同德县水利规划建设项目总投资12.5亿元, 共列工程项目115项,分以下方面具体实施。
(一)防洪工程。
1、江河治理工程7项,河道整治堤防48.5㎞,河道整治清淤4.5㎞,防洪石笼8500立方。
2、山洪灾害防治工程4项,谷坊88座,沟头防护30座,防洪墙13公里。
3、城镇防洪工程4项,规划修建泄洪渠24条,总长6889米,河段防洪堤、防洪墙总长16820米。
(二)民生水利工程。
1、农村牧区人饮安全供水工程43项,埋设干管608.4km支管及入户管541.1km,修建各类阀门井4139座、蓄水池80座及供水点等建筑物2359座,解决3.42万人农村饮水安全问题。
2、中型灌区续建配套与节水改造工程1项,改造干支渠2条总长32公里及配套设施等。
3、新建和改造小型灌区节水工程16项,控制和改善农田及林地灌溉面积6.1万亩。
4、水电农村电气化工程6项,装机4580KW,年发电量2107万度。
5、农村水电增效减排工程5项,维修改造装机3050KW。(三)水土保持工程。水土保持工程4项,对重点流域进行综合治理,完成沟
头防护63座,谷坊324座,防洪堤1931米,钢筋石笼41处,水保林1327公顷,种草2360公顷,流域治理面积199平方公里。(四)草原节水灌溉示范及饲草料基地建设项目。建设科加滩、美丽滩、克日布、牧场等草原节水灌溉及饲草料建设项目6项,新增草原节水灌溉面积13.1万亩。(五)新建县城第二水源工程,1000立方米清水池1座,输水管长25公里,充分保证县城未来2-3万人的生活用水和公共建筑、工业、绿化用水。(六)新建乡级抗旱服务队6个,防汛物资储备库1座。(七)新建水质检测中心1座,建设城乡供水水源地保护工程。(八)新建县水土保持预防监督站1所。(九)建设县级中心水管所1所,乡(镇)水利(水保)站3所,组建农牧民用水户协会,完善县乡两级水利管理单位基础设施,改善基层的工作条件和生活条件。基本完成防洪抗旱指挥系统工程和水土保持监测与管理信息系统建设,启动水质监测与评价信息系统以及其他业务应用系统建设,基本形成水利信息化综合体系。年培训水利科技与管理人才30人(次),通过法规建设、制度建设、机制建立等,使水利行政执法与水利管理能力得到加强,职工队伍素质明显提高。
“十二五”序幕已经拉开,乘着中央和省委1号文件的春风,水利建设将掀起新的高潮。同德县水利人踌躇满志,他们决心继续以十七大精神为指引,树立“立党为公,执政为民”意识,把落实科学发展观同全面建设社会主义新农村新牧区结合起来,坚持以人为本,进一步改进工作方法,以新理念、新思路、新举措提高工作效率和管理水平,强化“管水、抓水”的工作机制,突出重点,真抓实干,努力
使同德水利工作迈上一个新台阶。
作 者: 应万成
岗 位: 水利局秘书 助理工程师 单 位: 联系电话: 8592220 ***
关键词:农村,饮水安全工程,水质监测,评价
水是介水疾病发生和流行的主要介质,农村饮水安全与否,将直接影响介水疾病的发生和流行的程度。饮用水水质和水量一样重要。为掌握宁洱县“十一五”期间建成的农村饮水安全工程水质卫生状况,为预防控制水致疾病和应对饮水事件提供可靠数据,并为政府有关部门科学决策以及制定相关“十二五”规划提供技术支持。宁洱县疾病预防控制中心对辖区内已建成的农村饮水工程中抽62件工程,在枯水期、丰水期进行采水样监测,现将结果报告如下。
1 对象和方法
1.1 对象
宁洱县辖区“十一五”期间,即2005—2010年建成的农村饮水安全工程,按照《云南省“十一五”期间农村已建集中式供水单位水质卫生监测技术方案》要求,抽62个工程为监测点,2008—2011年在枯水期和丰水期采水样进行监测分析。
1.2 项目
色度、浑浊度、嗅和味、pH值、肉眼可见物、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、砷、氟化物、总大肠菌群、细菌总数、耐热大肠菌群[1]。
1.3 方法及试剂
按照《生活饮用水标准检测方法》(GB 5750-2006)[2]。所用试剂等级符合检测要求,均在有效期内。
1.4 评价标准
按《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)[3]中小型集中式供水和分散式供水部分水质指标及限值进行评价,监测结果使用χ2检验统计分析,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 枯丰水期水质监测合格情况
4年共监测62个工程,枯丰水期分别检测水样248个,枯水期合格124个,合格率50.00%;丰水期合格 83个,合格率33.47%。枯丰水期水质合格率比较,差异有统计学意义(χ2= 13.94,P<0.01)。见表1。
注:枯丰水期总合格率比较,χ2=13.94, P<0.01。
2.2 不同项目检测结果
2.2.1 微生物指标
菌落总数枯水期合格 220个,合格率 88.71%;丰水期合格 219 个,合格率 88.31 %。总大肠菌群和耐热大肠菌群枯水期合格各124个,合格率均为50.00 %,丰水期合格各83个,合格率均为33.47 %。枯丰水期合格率比较差异有统计学意义(χ2= 13.94,P<0.01),见表2。
2.2.2 感官性状指标
浑浊度枯水期合格 239个,合格率 96.37%;丰水期合格 182个,合格率 73.39 %;枯丰水期合格率比较,差异有统计学意义(χ2= 51.04,P<0.01)。色度、嗅和味、肉眼可见物指标枯丰水期均合格248个,合格率 100 %。见表2。
2.2.3 一般理化指标和毒理指标
铁、锰枯丰水期合格244个,合格率 98.39 %;pH值、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、硝酸盐氮、砷、氟化物枯丰水期均合格248个,合格率100 %。见表2。
注:枯丰水期比较,浑浊度χ2= 51.04,P<0.01;总大肠菌群和耐热大肠菌群χ2=13.94,P<0.01。
3 讨论
结果可见,宁洱县“十一五”期间建成的农村饮水项目工程水质合格率低,枯水期合格率50.00%、丰水期合格率仅为33.47%;超标指标主要为总大肠菌群和耐热大肠菌群,这与国内其他省份的检测结果一致[4],其次是浑浊度,砷、氟化物等毒理指标合格率100%。说明微生物指标是影响水质合格率的主要因素, 水质尚未受工业三废污染。
调查发现监测的62个农村饮水安全项目工程管理滞后, 许多工程未对水源、供水系统等进行有效管理,有部分工程储水池是敞开的,没有加盖,没有专人管理,饮水也未进行任何消毒处理,直接供给居民饮用,特别是雨季这一影响更为明显,任凭雨水冲刷着泥土和禽畜粪便到水池里,导致浑浊度丰水期合格率仅为73.39%;总大肠菌群和耐热大肠菌群指标严重超标,合格率仅为33.47%,是影响水质合格率低的直接因素。枯水期合格率显著高于丰水期。
因此, 建议有关部门把农村饮水安全项目工程规范化建设作为主要发展方向,工程开工时充分考虑建立给水净化和消毒处理设施,加强水源周边环境的保护,储水池加盖加锁,专人管理,同时卫生,水务、环保等部门密切配合,开展农村供水、改水、饮水的健康教育,提高人群饮水卫生知识水平,使农村饮水工程不仅仅是解决水量的问题,能真正达到卫生学意义上的“饮水安全”。
参考文献
[1]云爱卫发[2009]06号.云南省“十一五”期间农村已建集中式供水单位水质卫生监测技术方案[Z].2009-10-6.
[2]GB/T5750-2006.活饮用水标准检验方法[S].
[3]GB5749-2006.生活饮用水卫生标准[S].
[热点材料]
1、党的十七届五中全会胜利召开。
2010年10月15日至18日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
2、十一届全国人大四次会议表决通过“十二五”规划纲要。
2011年3月14日,十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。会议表决通过了“十二五”规劃纲要。会议要求,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
3、回顾“十一五”成就。
从2006年到2009年,我国国内生产总值(GDP)年均实际增长11.4%,比“十五”平均增速9.8%加快1.6个百分点,比世界同期水平快8.2个百分点。2010年中国国内生产总值为39.8万亿元,按可比价格计算,比2009年增长10.3%,成为世界第二大经济体。
4、展望“十二五”未来。
经济平稳较快发展;结构调整取得重大进展;科技教育水平明显提升;资源节约环境保护成效显著;人民生活持续改善;社会建设明显加强;改革开放不断深化。
[知识链接]
1、当今世界,中国是发展最快、变化最大的国家之一。中国的国际地位日益提高,在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。但我国还属于发展中国家,仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。
2、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。从总体上看,现阶段我国社会生产力水平还比较低;科学技术水平、民族文化素质还不够高;社会主义具体制度还不完善。
3、改革开放以来,我国取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
4、党的基本路线的核心内容是“一个中心、两个基本点”。以经济建设为中心是兴国之要,改革开放是强国之路,四项基本原则是立国之本。要正确处理改革、发展、稳定的关系,发展是硬道理,是解决中国当前所有问题的关键。
5、面对人口、资源、环境等方面的国情,我们要坚持计划生育、保护环境、节约资源的基本国策,坚持走可持续发展道路,贯彻落实科学发展观,推进生态文明建设。
6、我们要坚持科教兴国和人才强国战略,建设创新型国家。
7、共同富裕是社会主义的根本原则。但实现共同富裕需要一个过程。在实现共同富裕过程中,要通过先富带后富,共奔富裕路。
8、社会的稳定和发展需要公平,社会公平需要正义的社会制度来保障。我们要努力维护社会的公平和正义。
9、我们要坚持贯彻落实以人为本,全面协调可持续的科学发展观。其中,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。
10、我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
11、我们所要建设的社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
[中考预测]
1、请列举“十一五”期间我国在经济社会发展等方面取得的重大成就。
(1)综合国力大幅提升,2010年国内生产总值达到39.8万亿元,跃居世界第二位。
(2)对外开放迈上新台阶,进出口总额位居世界第二位。
(3)战胜了四川汶川特大地震、青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾害。
(4)成功举办了北京奥运会、上海世博会,实现了中华民族的百年梦想。
(5)载人航天、探月工程、超级计算机等尖端科技领域实现重大跨越:神舟七号载人航天飞船发射成功,“嫦娥一号”、“嫦娥二号”卫星成功奔月,“天河一号”超级计算机运算速度位居世界第一等。
(6)经济结构调整步伐加快,农业特别是粮食生产连年获得好收成,产业结构优化升级取得积极进展。
(7)节能减排和生态环境保护扎实推进,控制温室气体排放取得积极成效。
(8)人民生活明显改善,就业规模持续扩大,城乡居民收入增长是改革开放以来最快的时期之一,各级各类教育快速发展,社会保障体系逐步健全。
(9)我国的国际地位和影响力显著提高。我们在国际事务中发挥着重要的建设性作用,有力地维护了国家主权、安全和发展利益,全方位外交取得重大进展等。
2、“十一五”期间我国取得辉煌成就说明了什么?
(1)社会主义制度具有优越性。
(2)以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求。
(3)四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石。
(4)改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
(5)我国贯彻落实科学发展观等。
3、请分析“十一五”期间我国取得辉煌成就的原因。
(1)根本原因:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。
(2)具体原因:坚持党在社会主义初级阶段的基本路线;坚持党的正确领导;坚持以经济建设为中心,大力发展生产力;坚持深化改革,不断扩大对外开放;坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,坚持走可持续发展道路;坚持科教兴国和人才强国战略,不断提高自主创新能力;全国人民艰苦奋斗、开拓创新等。
4、我们该如何正确认识“十一五”期间我国经济社会发展取得的巨大成就?
虽然“十一五”期间我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但我们要清醒地认识到:
(1)我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。从总体上看,我国生产力水平还比较低;科学技术水平、民族文化素质还不够高;社会主义具体制度还不完善。
(2)我国社会的主要矛盾仍是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
(3)我们现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
(4)我国仍是一个发展中国家,仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。
5、“十一五”期间,我国经济社会发展在哪些方面还存在不足?
(1)不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,主要是:经济增长的资源环境约束强化,投资与消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,制约科学发展的体制障碍依然较多等。
(2)一些群众反映强烈的问题没有得到根本解决,主要是:优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大,部分城市房,价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比
较突出;一些领域腐败现象严重等。
6、“十二五”期间我国经济社会发展的主要目标是什么?
(1)经济平稳较快发展。
(2)结构调整取得重大进展。
(3)科技教育水平明显提升。
(4)资源节约环境保护成效显著。
(5)人民生活持续改善。
(6)社会建设明显加强。
(7)改革开放不断深化。
7、实施“十二五”规划纲要,为什么要以科学发展为主题?
(1)以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,发展仍是解决我国所有问题的关键。坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。
(2)我国目前面临资源、环境、人才、科技等发展瓶颈,必须转变发展方式,走科学发展之路;在发展中促转变,在转变中谋发展。
8、为使我国顺利实现“十二五”规划纲要目标,请提出你的合理化建议。
(1)坚持以经济建设为中心,大力发展生产力。
(2)贯彻落实科学发展观。
(3)坚持党在初级阶段的基本路线不动摇。
(4)坚持改革开放。
(5)坚持科教兴国和人才强国战略。
(6)坚持保护环境、节约资源的基本国策,坚持走可持续发展道路,正确处理好人口、资源、环境之间的关系。
(7)着力保障和改善民生等。
9、作为中学生,你能为我国实现“十二五”规划纲要目标做些什么?
(1)努力学习科学文化知识,养成终身学习的习惯,打下扎实的知识基础。
(2)勤动手、多思考,积极参加社会实践活动,培养社会实践能力和创新意识。
(3)积极行使建议权、监督权,为国家发展建言献策。
(4)自觉做到学法守法用法,依法维护国家利益,依法规范自身行为,看到不当行为及时制止或举报。
(5)践行低碳理念,以自身实际行动保护环境,节约资源,与破坏环境、浪费资源的行为做斗争等。
[實战演练]
一、请你选择
▲单项选择(下列每小题的四个选项中,只有一项是最符合题意的,请将所选项字母填入题后括号)
1、十一届全国人大四次会议于2011年3月5日至14日在北京召开,近3000名人大代表聚集北京,共商国是,共议大计,共谋发展。这表明我国的根本政治制度是()
A.社会主义制度
B.民族区域自治制度
C.人民代表大会制度
D.基层群众自治制度
2、2011年3月14日,十一届全国人大四次会议闭幕会在人民大会堂举行。会议表决通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要等。这说明()
A.全国人民代表大会是最高国家权力机关
B.全国人民代表大会是最高国家行政机关
C.全国人民代表大会行使了监督权
D.全国人大代表是人民行使当家作主权力的机关
3、3月10日,十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。吴邦国庄重宣布,中国特色社会主义法律体系已经形成。截至2011年2月,我国现行有效法律共有239件,行政法规690多件,地方性法规8600多件。其中七个法律部门加上宪法,构成了现行法律体系的核心内容。对此,下列说法中正确的是()
A.我国坚持依法治国的基本方略
B.我国现代化建设的各个方面都实现了有法必依
C.有法可依是依法治国的中心环节
D.有法必依是依法治国的关键
4、“十二五”规划纲要强调,要优化对外贸易结构,统筹“引进来”与“走出去”。而中国在铁矿石谈判中一直处于被动状态。因为连续五年痛失“话语权”,令中国钢铁业损失惨重,过去6年中国钢铁商和铁矿石消费者,因价格谈判下铁矿石定价太高,损失高达7000亿元。这就要求我们()
A.继续坚持改革开放的基本国策
B.坚持对外开放,重拾“话语权”,维护国家利益
C.可以积极敞开国门,完全依赖资源进口,同时又要维护自身安全
D.既要借鉴、吸收一切先进的东西,又要抵制一切腐朽的东西
▲多项选择(下列每小题的四个选项中,至少有两项是符合题意的,请将所选项字母填入题后括号)
5、看下边“十一五”全国财政收入增长图,下列说法中正确的是()
A.五年来,我国“财富”蛋糕越做越大,但分配不合理
B.“十一五”期间,我国经济建设取得了巨大成就
C.“十一五”期间,我国财政收入持续平稳较快增长
D.“十一五”期间,我国成为世界发达国家
6、“十二五”规划纲要强调,要合理调整收入分配关系,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平,加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势。要进一步做大分好“财富”蛋糕,我们应该()
A.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
B.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度
C.健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度
D.坚持平均分配,缩小收入差距
7、2011年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中强调,合理调整收入分配关系,这既是一项长期任务,也是当前的紧迫工作。要通过持续不断的努力,尽快扭转收入分配差距扩大趋势。2011年3月1日,国务院常务会议讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》,之后提请全国人大常委会审议。调整个税起征点()
A.有利于使广大人民群众更多地分享改革发展成果
B.有利于让全体人民同步、同时达到富裕水平
C.有利于实现共同富裕这一社会主义的根本原则
D.有利于维护社会的公平、和谐、稳定,提高广大人民群众的生产积极性
8、“十二五”规划纲要要求,全面持续有效地提高全民族文明素质,为现代化建设提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。这要求我们()
A.大力弘扬以爱好和平为核心的中华民族精神
B.积极组织开展丰富多彩的精神文明创建活动
C.营造良好的社会文化环境
D.努力提高思想道德境界,践行社会主义荣辱观
二、请你辨析
9,小猫:“十一五”建设成绩斐然,世界经济第一实现。
小兔:“十二五”发展任重道远,初级阶段已经走完。
三、请你进行观察与思考
10、材料一“十一五”期间,中央政府投入节能减排资金2000多亿元,比“十五”期间增加了70%;加大了淘汰落后产能的力度,其中关停小火电机组7000多万千瓦,淘汰落后炼铁产能超过1亿吨、水泥产能超过2.6亿吨。
材料二回顾“十一五”,面对全球金融危机的巨大压力,在政府部署下,节能减排任务基本完成。国家发改委发布的数据显示,过去五年,全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06%,全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%,基本完成或
超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。国家发改委副主任谢振华介绍,“十二五”规划期间,政府将建立节能减排的长效机制,更多地采用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。
结合所学知识,回答下列问题:
(1)“十一五”期间,节能减排任务基本完成,这是因为我国实施了哪些基本国策和战略?
(2)为在“十二五”期间进一步推进节能减排,你有哪些好建议?(至少三个)
11、材料一见下图。
材料二“十二五”规划纲要强调,坚持走中国特色农业现代化道路……提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。加强以农田水利设施为基础的田间工程建设,改造中低产田,大规模建设旱涝保收高标准农田。加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。
材料三河南省“十二五”规划纲要对河南未来进行了展望:生产总值年均增长9%以上,城乡居民收入预期增速9%左右,粮食综合生产能力达到1200亿斤,城际轨道交通延伸到18个省辖市,每个县市20分钟内就可上高速……
结合所学知识,回答下列问题:
(1)党和政府为什么如此重视“三农”问题?(至少两个方面)
(2)作为河南学子,你能为实现河南“十二五”规划纲要目标做些什么?(至少三个方面)
四、请你参加活动与探索
12、材料一2010年7月13日至14日,党中央、国务院在北京召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议。7月29日,新华社受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,对未来十年的教育改革和发展进行了全面部署,开启了中国从教育大国迈向教育强国的新征程。
材料二“十一五”期间,五年全国财政教育支出累计4.45万亿元,年均增长22.4%。2011年3月5日,温家宝总理在政府工作报告中说,科技、教育和人才是国家发展的基础和根本,必须始终放在重要的战略位置。坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展,为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%。
(1)材料一、二共同说明了什么?
(2)党和政府为什么高度重视教育改革和发展?
(3)国家逐年加大了对教育的投资力度,努力为我们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。作为青少年,应该如何努力成为合格的人才?
13、围绕对“十二五”的展望,某班同学进行了讨论,请你与他们一起探讨下列问题。
(1)从下图《我国GDP总量跨越式增长》中,你感受到了什么?
(2)“十二五”规划纲要的一大亮点就是把保障和改善民生放在更加突出的位置,以更大的决心和力度,加强社会建设,不断提高人民生活水平和质量。过去着重追求“国富”,而“十二五”规划更多地追求“民富”。民富国强,民富优先将在很大程度上提高民众生活的幸福感。请你就如何优先实现“民富”,保障和改善民生,提高民众幸福指数出谋划策。(至少三个方面)
参考答案:
一、1.C;2.A;3.A;4.B;5.BC;6.ABC;7.ACD;8.BCD
二、9.①“十一五”期间,我国在经济、政治、文化、社会各个方面都取得了举世瞩目的成就。但是我国经济并非世界第一。我国还是发展中国家,仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力。2010年中国国内生产总值为39.8万亿元,成为世界第二大经济体。②“十二五”规划纲要具体描绘了我们国家未来五年的发展蓝图,而我国还存在诸如上学难、住房难、就业难、贫富差距拉大等民生问题,亟待解决,“十二五”的建设和发展仍然任重道远,需要各族人民的共同努力。我国仍然处于社会主义初级阶段,我国社会生产力水平还比较低,科学技术水平、民族文化素质还不够高,社会主义具体制度还不完善。社会主义初级阶段从上世纪五十年代中期算起,至少需要一百年时间。初级阶段还未走完。③因此,我们应该在“十一五”建设成就的基础上,继续坚持以经济建设为中心,认清基本国情和我国的发展现状,为实现“十二五”发展蓝图而努力奋斗。
三、10、(1)保护环境、节约资源的基本国策;可持续发展战略、科教兴国战略。(2)①国家要加大科研投入,鼓励技术创新,大力发展循环经济和节能环保产业。②企业要增强节能环保意识,积极采用节能环保技术。③公民要用实际行动践行低碳理念,倡导绿色消费,积极参与节能环保公益活动,与浪费资源、破坏环境的行为做斗争。
11、(1)①解决好“三农”问题,是确保国家粮食安全的迫切需要。②是确保社会稳定、实现国家长治久安的需要。③是保持国民经济持续快速协调发展和全面建设小康社会的需要。(2)略。
四、12、(1)我国坚持实施科教兴国和人才强国战略,重视教育发展,重视人才培养,重视教育改革和创新。(2)①教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。②当今世界,各国之间激烈的经济竞争和科技竞争,归根到底是教育的竞争、人才的竞争。③国运兴衰,系于教育,从一定意义上说,教育决定一个国家和民族的未来,是一个民族最根本的事业。④高度重视教育事业改革和发展,把教育摆在优先发展的战略地位,也是大力实施科教興国和人才强国战略的必然要求。(3)①珍惜受教育机会,自觉履行受教育的义务。②树立终身学习的观念,具备终身学习的能力。③养成主动学习、持续学习的习惯,加强培养创新能力,为把自己培养成高素质人才而不懈努力。
县关工委“十一五”工作成绩暨2010年工作总结
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课件 w.5 Y K J.O M 4 县关工委“十一五”工作成绩暨2010年工作总结
在县委、县政府的正确领导下,在市关工委的亲切关怀和精心指导下,在有关部门的支持下,我县关工委坚持以“三级联创”工作为龙头,以服务于广大青少年健康成长为核心,以加强青少年思想道德建设为主线,以关爱成长活动为载体,狠抓基层组织建设,创新方式,组织开展多种形式的关教活动,全县关教工作不断推向深入。
一、基层组织网络建设状况
目前,全县16个乡镇、41个县级部门、140余所中小学、235个村都成立了关工委,368多个村民小组成立了关工小组,全县参与关教工作的总人数达到7918人,其中“五老”达到6926人。
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二、狠抓龙头,示范带动,扎实开展“三级联创”活动
全县9个乡镇达到“六有六好六化”标准,58个村达到“四有一经常”标准,泾干镇瓦王村等19个村达到关教先进村标准。王桥镇岳家坡村被授予省级关教工作先进单位。在“三级联创”活动开展中,切实加强指导和考核,经过基层推荐,乡镇审查,县关工委把关,县委决定等程序,全县命名表彰35个先进单位和45名先进个人。
三、宣教队伍建设状况及发挥作用的主要方式和成效
全县共组建县、乡两级宣讲团(组)20个。其中县级德育讲师团1个(17人),家教讲师团1个(19人),法制讲师团1个(14人),乡镇级宣讲团(组)17个(285人)。2010年宣讲团深入学校、农村、社区广泛开展革命传统和理想信念教育等宣讲活动72场次,受教育青少年3.6万人次。
一是充分发挥各级宣讲团的作用,抓好青少年理想信念教育。县德育教育讲师团成员赵铭九同志在中、小学先后作报告30余场次,辅导学生2000余名。邀请西安陆军学院岳晓军中校为姚家巷中学2400余名师生作《坚定人生目标,刻苦努力学习,做勇于承担社会责任的有用之才》的励志报告,受到广大师生欢迎。清明节,县关工委与兴隆镇关工委组织中小学生开展以革命传统教育为主题的祭奠2
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英烈活动,参与学生达8000多人,并就撤校村如何开展关工委工作开展了专题研讨。与教育部门联手,利用暑假组织三批近百名中、小学生参加专题夏令营、安吴青训班红色旅游活动。与教育局在全县中小学师生中广泛开展“祖国在我心中”征文活动,参与人数达2万余人,收集优秀作品800余篇,推荐65份作品参加全省青少年文学创作大赛,共有24名学生获奖。组织老同志协助教育局对辛亥革命以来泾阳籍名人资料进行搜集完善,作为中小学“四德教育”内容,用身边的人和事,教育激励广大青少年健康成长。为了给青少年提供思想道德教育实践基地,县关工委联合文物旅游局等部门确立了大地原点、安吴青训班等13个爱国主义教育基地。岳志德陵园被命名为王桥镇青少年教育基地,并举行了揭碑仪式。11月份县关工委协同县教育局在全县中小学积极开展了第八届青少年文学创作大赛征文活动。
二是做好对青少年弱势群体和特殊群体的关爱工作。县关工委走访100余户家庭,与100名留守儿童进行交流沟通,对160余名留守、单亲、残障儿童进行困难救助。积极协调民政、共青团、妇联、残联、慈善协会等部门,动员社会各界,共救助贫困中小学生437人次,资助贫困大学新生87人,共计资金23.5万元。针对农村留守儿童问题,县关工委还参加了龙泉乡明日小学成立22周年庆祝活动。该校是所以留守儿童,单亲儿童,贫困儿童,弱势群体为主的民办学校,和公办学校相比,得到的少付出的多,但是牛校长不屈不挠,自己家3
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庭经济付出了很大一笔,使这个社会弱势群体的利益得到最大化的保护,几十年如一日,忠诚党的教育事业,艰苦奋斗,艰苦创业,无私奉献,22年来共培养出15000多名学生,其中几百名已经回报社会,回报学校,事迹非常感人,为青少年的教育为我县甚至全市全省树立了一面旗帜,值得敬佩和学习的。“六一”节前夕,中张镇、龙泉乡关工委与乡民政办、学区向全乡150名留守儿童发放实物6000余元;太平镇关工委、学区走访慰问20户留守儿童困难家庭。泾干、蒋路等乡镇关工委开展了一系列关爱留守儿童,救助困难大学生活动。
三是发挥“五老”网吧义务监督员作用,净化青少年健康成长的社会文化环境。动员组织56名“五老”担任网吧义务监督员,由县广电局发给监督证书,进入网吧监督检查,对重点青少年登门做工作,结对帮教。“五老”积极与司法、教育、公安等部门联合,在全县中小学校广泛开展“远离网吧,安全伴我行”万人巡回宣讲活动。高庄、桥底等乡镇关工委组成“一帮一”帮教工作团,使32名学生成功解除网瘾,回归学堂。白王镇关工委与中心校联合聘请了18名“五老”做为各村小学校外安全协管员,协助学校搞好学生的安全工作。
四是想法设法为青少年做实事、做好事。三渠镇关工委协调县乡有关部门资助了13名贫困大学生,经过多方协调设立了“岳志德尊师重教教育奖”,与王桥中学联合召开了冯召见义勇为先进事迹报告4
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会。云阳镇关工委、老协在罗家村召开“好媳妇”、“好公婆”、“红花少年”表彰大会,表彰了17名先进人物,为其披红戴花。蒋路乡关工委积极联系西安国际旅行社欧美部市场部总监李智及西安新华书店为蒋路学区捐赠价值5万元的书籍、活动器材。口镇关工委与镇科技信息服务部联合聘请专家举办回乡青年科学养猪知识讲座。王桥镇社树村姚国林义务为学生自行车打气、补胎,劳累成疾,奉献爱心,在全县起到了率先榜样的力量,受到了当地家长和青少年的高度赞扬。还有云阳镇高家村关工委常务副主任王彦民老师,自己出钱义务为青少年举办各种培训学习班,如英语、书法、画画等,是真正的活雷锋,在云阳享有崇高的威望。
五是加强法制教育和科教知识普及工作。县乡两级关工委配合司法部门积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,并配备中、小学校兼职法制副校长30名、法制报告员16人,协同司法局在口镇中学等学校作法制报告30余场,辅导师生达1.6万余人。同时,老同志与“问题青少年”建立帮教对子113个,深受家长欢迎。不少乡镇关工委还建立了老年护村队、护校队,为学生校内外安全做了大量的工作。2010年11月11日-13日县关工委参加了全国家教经验交流暨研讨会。王桥镇关工委在各村家长学校广泛宣传养殖能手乔志博的致富事迹,推广良种猪的饲养技术。龙泉乡龙源村老同志主持举办返乡青年种养植技术常年培训班。崇文镇关工委动员各村老同志发挥优势,积极帮助初高中毕业5
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生、返乡青年联系上技校,学技能,安置就业,为繁荣地方经济发挥了积极作用。
四、围绕庆祝中关工委成立20周年,进一步加强关心下一代宣传工作力度
为了隆重纪念中关工委成立20周年,总结过去,展望未来,推动我县关教事业上台阶、上水平。经过基层推荐,乡镇审查,县关工委把关,县委决定等程序,全县推选出一批关教工作先进集体和先进个人。5月20日县委、县政府对涌现出来的35个先进集体和45名先进个人进行表彰奖励。通报了前一阶段全县关教工作检查情况,并就下一步工作做了安排部署。
关心下一代是全社会的事情,各级关工委充分认识宣传工作的重要性、必要性,利用新闻媒体、简报、文艺作品、会议等形式,广泛宣传关心下一代工作,宣传各级关工委和广大老同志教育关爱青少年的典型事迹,大力营造全社会重视支持关教工作的良好舆论氛围,进一步扩大关教组织和关心下一代工作的影响力。县关工委正着手编撰泾阳县“五老”风采录。各级关工委已做好有关文字、图表、照片、影像、实物等资料的收集整理工作,现资料收集工作已基本完成,为下一步编撰已打下了基础。我们积极向《中国火炬》及省、市、县《关工委工作通讯》以及涉老涉少报刊杂志和新闻媒体投稿,我县关工委6
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推荐的四篇作品分别被编入中关工委青少年德育教育读本,其中《家庭教育的传播者—陈省三》和《爱心献孩子,余热育新苗—赵铭久》入编了《红烛照耀兴国之路》,《高高擎起关爱的火炬—张从田》和《夕阳情未了—于景仁》入编了《我用今生爱明天》,大力宣传了泾阳 “五老”的无私奉献精神,在广大青少年学生中广泛传播“五老”的感人事迹,使“五老”的崇高形象成为青少年人生旅程中的醒目路标,引导广大青少年树立正确的人生观、道德观和价值观。各乡镇关工委因地制宜编排了快板、相声、小品等文艺节目,反映城乡广大老同志心系关教、无私奉献的精神风貌。
五、创建学习型、创新型关工委,不断提高队伍整体素质和工作能力
在全面抓好创建学习型、创新型、务实型、服务型关工委的同时,增强工作的原则性、预见性和实效性。一是在工作方式、工作方法、工作载体、工作品牌上不断创新,在解决青少年热点、难点问题上有了新进展新突破。二是把“急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能”作为做好关教工作“三位一体”的科学定位和工作方针,找准切入点,提出适合本地情况的工作目标和任务。三是加强理论研讨和经验交流,做到工作实践和理论研究相结合,推动关心下一代工作持续发展。
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总之,我们在县委、县政府的领导下,在市关工委的指导下,在各部门的大力支持下,团结一致,努力工作,使我县的关教工作有了新的突破。在肯定工作成绩的同时,我们还应看到工作中的不足和薄弱环节。一是各乡镇关教工作发展不够平衡,个别地方关教工作存在办公人员、经费等实际困难;二是个别地方关教活动还不够规范化;三是抓点带面工作相对薄弱,没有充分发挥典型的示范带动作用;四是宣传工作跟不上,社会舆论氛围不浓等。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加大探索力度,寻求更有效的途径和方法,不断提高工作水平。
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在市委中心组学习会上的交流发言
中共☆☆县委书记☆☆☆按照会议的安排,现将☆☆县执行“十五”计划和编制“十一五”规划情况作简要汇报。
一、“十五”计划执行情况
五年来,我们坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住经济建
设这个中心不动摇,全面深化改革、扩大开放,切实加大思想解放、招商引资、结构调整和干部作风转变的力度,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,全面实现了“十五”计划目标任务,有力地促进了全县经济社会的健康快速发展。2005年,预计全县实现GDP10.7亿元,年均增长11.5;财政总收入5920万元,年均增长,其中地方财政收入万元,年均增长;农民人均纯收入1800元,年均增长7.1;城镇居民人均可支配收入8700元,年均增长6.8;完成固定资产投资3.2亿元,年均增长39.7。初步形成了以林业、电力、建材、畜牧业和生物资源开发为主的经济发展格局。
(一)农业产业化步伐加快。以稳定粮食生产为基础,以调整产业结构为主线,以科技创新为动力,突出抓好烤烟、畜牧业等优势产业。按照烤烟种植面积实现连年翻番的目标,大力发展烤烟产业,至2005年,烤烟种植面积突破7000亩。以引进☆☆集团为龙头,做强做大畜牧业,使全县畜牧业产值突破1亿元。切实加大以订单农业、特色农业为主的冬季农业开发力度,冬季农业开发面积达12万亩。以交通、能源、通信、农田水利建设为主的农村基础设施建设不断加快,“整合资金、整村推进”扶贫开发工作深入推进,“十五”期间,实现1.2万人口脱贫。-http:///
(二)工业化发展取得新进展。全县进一步确立了“工业强县”的理念,突出林、电、建材加工业的主体地位。制定出台了我县《关于林业经营管理体制改革的实施意见》,全面推行林业经营管理体制改革,明晰产权,理顺机制和利益关系,加速资源盘活步伐。加大扶持林产工业,加快技术改造,建立了年生产能力达10万m3的中(高)密度纤维板生产线,提升了林产品加工水平。投资7亿多元的☆☆电站建设进展顺利,有效拉动了电力产业的发展。建筑建材业完成了水泥厂50万吨旋窑技改,全县水泥生产能力突破百万吨。紧紧围绕老工业区的实际,攻坚克难,继续深化国有企业改革,进一步规范资产处置工作程序,妥善安置职工,提高改革成效,增强了企业活力。
(三)城镇化水平不断提高。近年以来,在完成县城总规修编工作的同时,通过盘活优势资源引资上亿元,着力实施了一批以城市街道、城市广场、体育运动场为主的城市开发项目和县城的绿化、美化、亮化工程,修缮了部分老街道,集中整治了一批影响市容市貌和居民生活的问题,引导市民规范行为树文明新风,增强市民热爱家乡、建设家园的发展意识,力求树立起新形象。
(四)社会事业全面协调发展。全县“普九”成果进一步得到巩固,素质教育全面推进,教育资源得到优化配置,教育基础条件不断完善,教育教学质量稳步提高,中、高考上线率连续几年名列全市前茅。医疗卫生体系改革不断深化,实施新型农村合作医疗试点工作,突发公共卫生救治体系日趋完善。行政审批制度改革、财税体制改革、农村税费改革等各项改革工作稳步推进。社会保障体系逐步健全,“两个确保”和“三条保障线”工作基本落实,社会弱势群体得到救助和关爱。人口和计划生育工作巩固了全国计划生育先进县的地位,就业和再就业工作取得新成效。
二、“十一五”规划编制工作进展情况
在深入学习贯彻十六届五中全会精神,深刻领会精神实质的基础上,根据中央、省、市关于做好“十一五”规划编制工作的有关精神,县委、县人民政府切实加强了对研究编制《☆☆县“十一五”发展规划》工作的领导,立足发展优势,广泛开展调查研究工作,深化县情认识,认真分析找准存在的不足,理清发展思路,确定发展方向,组成强有力的工作班子,负责规划的编制、起草工作。在原有《县域经济发展规划》的基础上,完善提高形式,既符合实际,又贯穿十六届五中全会精神的《☆☆县“十一五”发展规划》初稿,进行广泛征求意见,反复修改提炼,于11月24日召开县委常委(扩大)会议,进行了认真讨论、评审,确定了“十一五”规划提纲。
信息化目前被公认为是当代最先进的生产力,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是覆盖现代化建设全局的一个重大战略问题。不断提高全县国民经济与社会信息化水平,实施信息化带动战略,这既是加速推进工业化的紧迫要求,也是全面建设小康社会、实现__经济腾飞的必由之路。
一、“十五”期间信息化建设的成绩和经验
__县科学技术局于“十五”期间(2002年底)建成科技信息网络平台,秉承统一、实用、高效的原则,为政府部门、各企事业单位提供了优质、快捷、方便的网络信息服务。该平台的建设完成,可以完成各类科技项目的网上申报、审核、立项、成果鉴定、实施跟踪等过程的信息化。同时,该平台还可以作为我县科技数据中心、对外宣传我县科技的窗口和对外业务的入口。
局内部局域网基本实现了公文流转无纸化,工作任务智能督办,多人、多部门协同工作。科技信息数据库的启动,实现了我县科技内部资源与外网资源的互动,也在一定程度上作到了科技局内部信息与科技信息网站数据集成和联动,对于提高行政办公效率和质量的作用是不言而喻的。
存在的问题有四。其
一、文章版权归作者所有;转载请注明出处!科技数据采集不够及时,存在科技信息传递的延时;其
二、和各企事业单位双向沟通的力度不够,不能及时掌握各企事业单位的动向;其
三、对信息服务、业务拓展的力度不够。其
四、信息资源的开发和利用滞后。
二、信息化领导与组织机构建设情况
为信息化加强领导,健全信息化机构,成立了由局长任组长,分管局长任副组长,有关人员为成员的信息化建设领导小组。具体工作由办公室和生产力促进中心完成,其他各科室协助作好科技信息化工作。为了落实信息化领导小组的具体要求,安全运行和数据录入的管理,全局上下齐抓共管,具体分工如下:
1、办公室
⑴全面负责管理并录入『科技新闻』、『科技__』、『政策法规』、『科技镜像』、『科技信息』、『科技论坛』的相关信息;
⑵负责『成果奖励』、『县内人才档案』、『高新技术人才库』三个数据库的管理和信息录入;
⑶负责主站的安全并维护主站的日常运转;
⑷负责主站全部数据的备份;
⑸负责处理用户留言和相关邮件的回复。
2、社会发展科
⑴负责录入与本科室相关的科技新闻,科技动态及其他;
⑵负责『科技型企业数据库』、『高新技术项目数据库』、『其他推荐项目』三个数据库的管理和信息录入;
⑶负责『高新企业』栏目的管理和录入工作。
3、技术市场管理办公室
⑴负责录入与技术市场管理办公室相关的科技新闻、科技动态及其他;
⑵负责管理『技贸机构数据库』的管理和数据录入。
4、生产力促进中心
⑴负责录入专题栏目中“生促中心”和“科技信息”的相关信息;
⑵负责『供求信息』栏目的用户数据处理。
5、专利局
⑴负责录入与专利局相关的科技新闻、科技动态及其他;
⑵负责『专利数据库』的管理和录入工作。
6、地震局
⑴负责录入与地震局相关的科技新闻、科技动态及其他;
⑵负责防震减灾专题栏目信息的录入。
三、对信息化的总体需求
电子政务,电子商务已经成为一种时尚,对信息化的需求也日益增多。具体表现为通过Internet传达国家、省、市的有关科技政策和法规,即时公开政务,为各企事业单位及社会公众提供一个集成信息发布、相关下载、数据查询、网上申报、网上办公、技术咨询和网上交流的平台,力求依靠科技进步,促进__经济的健康、快速发展。
四、“十一五”信息化的目标、任务
科技信息网络平台的建设带动各个产业领域的发展,把科技信息基础设施作为社会基础设施建设的必要组成部分,通过网络化的教育培训提高全区人民的文化水平和整体素质,通过科技信息平台促进上层建筑和生产关系的调整,通过网络化管理和服务探索加快社会发展新路径。
大力扶持区内信息产业,加强信息网络的基础建设,从而保证应用的升级和服务的及时。同时,通过不断构筑区域内的信息基础网络,为网络化应用创造内在条件和外部环境。积极引导企业和事业单位开展信息化应用,构造良好的信息化带动工业化环境。大力推进科技信息平台建设,实现科技先行,进而带动整个社会信息化的战略。大力开展信息化教育与培训。为信息化建设和应用储备人才资源和队伍,提高信息化的应用水平。
一、开展的主要工作及取得的成绩
(一)进一步完善教育科研组织机构
桦甸市教育局非常重视教育科研的组织建设,随着教育行政领导的变化,适时调整了教育科学研究领导小组和教育科学学术委员会。全市各级各类学校都成立了科研室,并配备专职科研主任,有效地承担起了本校教育科研的领导、管理及指导工作,为全市教育科研工作的开展提供了有利的组织保障。
(二)建立健全教育科研工作制度
随着教育科研工作的深入开展,修改完善了《桦甸市教育科研工作条例》、《桦甸市教育科研课题及成果管理办法》、《桦甸市教育科研工作量化评价标准》、《桦甸市教育科研档案管理制度》等,从而确保了教育科研工作的规范化、制度化和科学化。
(三)形成了专兼群相结合的教育科研队伍
开展教育科研工作,首先须建立一支懂理论、能实践、会研究、善总结的高素质教育科研队伍。目前,全市共有教育科研专职人员8人,职称、学科、年龄结构合理,从基层学校业务领导、骨干教师中聘请兼职研究人员45人,教育学会发展团体会员3000余人。这样一支专兼群三结合的研究队伍,有效地承担起了全市教育科学研究工作,对桦甸教育事业的改革与发展做出了重要的贡献。
(四)广大教师的科研热情不断高涨
随着教育改革的深入发展,广大教师、教育工作者的教育科研意识不断增强,他们以研究者的眼光审视、分析教育现象,以研究者的身份置身于教育教学情境中,积极投身与教育科研实践中。“十一五”期间,有18项省级课题、25项市级课题、186项县级课题立项,比上个五年计划增加了21%,课题在村完小以上学校和骨干教师群体中的覆盖率为100%。此外,实验教师还结合工作实际积极撰写教育科研论文、经验总结、编写校本教材,表现出了前所未有的热情和积极性。
(五)独辟蹊径强化课题的管理与指导
一项课题能否善始善终,并达到预期研究成果,重在过程管理。为此,桦甸市教育科研所在实践中摸索出了一套行之有效的课题管理与指导模式。即“四会一课”模式。通过教育科研工作会、课题阶段成果交流会、科研主任调度会、课题鉴定观摩会和课题优质课评选等活动,适时掌握每项课题的运行情况,及时改进课题研究中的问题,相互交流、集思广益、相互促进、共同提高,为课题研究注入了生机和活力。
在课题指导过程中采取了责任包保制。根据每位研究人员的学科特长,分题到人,各司其责,并采取“同类分组调研,定点跟踪指导”的方式,深入基层学校,深入课堂跟踪指导。通过“两听一看”,即听汇报(课题主持人汇报课题实施情况)、听课题课(研究内容在课堂教学中的落实情况)、看资料(研究过程材料的积累及管理情况),与课题组人员互动交流,充分发挥了教育科研在教育教学中的功能,取得了“以研促教,以研导学,学研结合,教学相长”的良好效果。
(六)成功地开展了“课题研究课”评优活动
为了激发教师参与科研的积极性,把教学与研究有机地结合起来,形成多样的课题研究活动,教育科研部门每年都组织一次课题课评优,教师从主持或参与的课题中选择课例,采取“说课——讲课——展示”的方式,评出教育科研课题优质课,为教师搭建课题研究活动的平台,促进课题研究的深入开展。
(七)开创了教育科研培训和课题鉴定验收新模式
在总结以往教育科研培训经验的基础上,为使培训收到最佳效果,将培训对象由原来的学校领导转为课题研究者,培训方式由原来的大型集中转为深入学校面对面互动,由原来的研究人员单向灌输转为教师提出问题按需解答,还不定期地聘请省市教学研究、教育科研专家讲学,消除了广大教师对教育科研的畏难情绪,帮助教师找到了适合自己工作实际的研究方法,从而使更多的教师了解教育科研,走进教育科研,使培训工作更具针对性,推动了全市课题研究扎实有效的开展。
此外,还创设了“三位一体”的课题鉴定验收模式,即把鉴定验收、科研培训、成果推广三项工作一并完成。主要让教育科研兼职研究员、科研主任、同类课题负责人,相邻学校的实验教师列席鉴定会,亲历课题鉴定验收全过程,学习和借鉴他人的研究经验,了解驾驭科研程序,规范和提升自己的课题研究工作,发挥优质课题的辐射示范作用。
(八)坚持“双写”教育,进一步打造桦甸教育特色
“双写”是桦甸市教育局为解决小学生写字、写文存在的问题,全面培养小学生语文素养,在“十五”期间开展的一项重要工作,1996年通过省规划部门验收,成果在全市范围内进一步推广,通过培训教师,编写教材,设置课程。校外教育以及举办一年一次的全市中小学“金城之秋”书法竞赛活动,全方位、立体化的大力推进了该项工作的开展,使小学生不良书写习惯得到有效矫正,写字质量大面积提高。学生阅读积累量大大增加,文化底蕴不断提升,“双写”特色已然形成。
(九)加强校本科研,走学校内涵发展之路
“十一五”期间,全市校本研究已有一定规模,一大批校本科研实验校都取得了丰硕的研究成果。这些学校从教育研究的角度,认真总结和分析本校的现状,深入挖掘学校的各种潜在资源,扬长避短,在创建学校特色、学科特色、教师特色、学生特长等方面进行了艰苦的探索。
苏密沟中心校结合本校教育教学实际,创新工作思路,规划了“以促进师生共同发展为宗旨,以学校核心课题创特色,以科研小课题促课改”的整体工作思路;针对教育教学中教师在落实课标理念,转变学生学习方式存在着自主学习流于形式,学生学习的主动性差的普遍现象,确定了体现学校教育教学特色,具有操作性、前瞻性和实效性的综合性学校课题,开展了大型的“发现问题——主题学习——课例研讨”为流程的研修活动和小型的课题主题论坛活动。在整体上形成了校长宏观调控,科研室为主导,骨干教师为主体,全体教师参与的课题研究网路,达到了以点代面,以骨干带动全体,共同提高的目的。在小课题研究的过程中,采取抓典型带动群体,以校级课题提升市级课题的策略,层层推进,以课题的深入研究,促进课改的深入实施。注重过程性评价,建立三检一评制度。在制度管理的同时,注重人文性的内驱力调动,调动了教师工作的积极性,提高了教师专业素质。
临江小学在校本研究中以《在综合实践活动课中,培养学生社会实践能力》为载体,诠释了“注入人文精神,以人为本;以学生为主体,把课堂还给孩子;分层教学,为孩子全面和谐发展奠定良好基础”的教学管理工作目标。充分发挥劳动课特有的技能培养,在劳动课上教他们学习编织、学习烹饪、学习手工制作,孩子们各个跃跃欲试,自己动手,在课堂上多次组织学生展示自己的手艺,品尝自己包的饺子、自己做的饭菜,真正实现了课堂人性化、教学人性化,为孩子在综合实践中得到全面和谐的发展创设了广阔的空间。
永吉小学的校本科研让教师在备课中,改进教学行为,更新教育教学理念;在课例研讨中,丰富教学实践经验,形成自己的教学风格;在对话交流中,学会反思、学会合作、学会研讨;在竞比活动中,点燃激情,促进成长,获取成效。从实践和理论两方面不断地丰厚自己,提高自身的能力,为教师专业化发展塔建了良好的平台。
新华小学《整体推进校本科研实现教师专业发展》、临江小学《夯实校本研究追求育人特色》、苏密沟中心校《立足校本在创新中发展 研修实践在探索中提升》、第六中学《以科研为先导全面提升教育质量》等经验成果在吉林地区校本科研工程现场会上进行了交流。
(十)教育科研成果斐然
由于各级领导对教育科研工作的重视和支持,专兼群相结合的教育科研工作者的辛勤耕耘。5年来,取得一大批教育科研成果。截止2010年底,全市有100余项课题通过各级相应部门的鉴定验收,其中省级课题15项,市级课题22项,其余是县级课题。
教育局《关于基础教育均衡发展的研究》、进修学校《推进农村中小学信息技术应用的研究》、第一中学《研究型教师培养的研究》、第四中学《校本教材资源开发与利用的研究》、常山中心校《弘扬传统文化创办特色学校的研究》等课题,都从教育改革与发展重点、热点问题着手,开展了卓有成效的研究与探索,并取得了突出的研究成果,被省市、专家赞誉为在同类研究中处于领先地位,具有重要的推广价值。
几年来,桦甸市重视发挥教育科研的服务功能,做好科研成果的推广转化工作,先后召开课题成果推广现场会或鉴定观摩推广会50余次,使一大批教育科研成果转化教育的现实效能,为教育行政部门或基层学校进行教育教学改革提供了科学的依据,也大大提高了学校的教育质量和办学效益。广大教师教育工作者在地级以上报刊发表文章1800多篇,在各级会议交流或获奖论文搭4500余篇,参编教材或学材料50余种,开发校本教材70余册。先后50 人被评为吉林市教育科研先进工作者,40人被评为省教育科研先进工作者,1人聘为省教科院兼职研究员,2人被评为吉林市教育科研专家。教育科研所连续四年被评为吉林市教育科研工作先进单位,2009年、2010年先后被吉林省教育科学院评为“吉林省基础教育校本科研先进单位”,2011年被省教育厅评为“十一五”教育科研工作先进单位。
二、存在的问题及对策
(一)存在的问题
回顾“十一五”桦甸市教育科研工作,虽然取得了令人欣喜的成绩,但在有些方面依然存在不足之处。
1. 有些学校领导对教育科研工作还未引起足够的重视。由于受片面追求升学率的影响,担心搞教育科研会影响教学质量,不搞教育科研照样工作的无用论在个别人思想中还存在,这种错误认识和行为,严重阻碍了教育科研工作的开展。
2. 从全市范围看,教育科研工作发展还不平衡。有些学校无论是教育科研的意识和水平,还是教育科研工作的质量和成效都存在一定差距,课题研究尚未进入教育科研的境界,实践效果不明显,理论含量低,成果平平,缺少创新。
3. 有些学校或教师存在一定程度的功利思想。有些学校为了名誉或迎接检查,教师为了晋职升级个人利益做课题,不是从发展教育科研事业推动教育教学工作着想。有的立项时满腔热情,积极性很高,中间过程却疏于管理和研究,结题时东拼西凑草草收场,还有的课题半途而废,不了了之。
4. 课题管理不够规范。由于有些上级非教育科研部门滥派课题,迎合了一部分学校和个人,图虚荣、满足个人利益的思想,致使一些旁门左道的课题充斥其中,鱼目混珠,损害了教育科研的严肃性和科学性,也给教育科研及管理工作造成了混乱。
(二)采取的对策
教育科研如何在今后工作中发挥优势、克服不足,再上新台阶,其对策是:
1. 进一步强化各级领导对教育科研工作的重视。各级领导应认真学习中央及省市教育行政部门《关于加强和改进教育科研工作的决定》,明确自己对教育科研工作负有的领导责任,切实地把教育科研工作摆到应有的位置,努力为学校和教师开展教育科研工作提供各方面的有利条件。
2. 进一步加强教育科研队伍建设,提高广大教师的科研水平。努力采取措施提高专兼群教育科研队伍的思想和业务素质,使教育科研真正发挥服务功能和先导作用。
3. 进一步加强教育科研工作管理力度,争创优异成绩。加强科研工作管理,特别是加强对课题的管理与指导,同时瞄准更高的目标、更新的领域进行选题研究,争取产出更多更优秀的科研成果。
公路建设是基础设施建设的重要内容,经过“十五”期间的艰苦努力,全县公路建设快速发展,初步改变了对经济发展的“瓶颈”制约状况,取得了令人瞩目的成就。“十一五”是实施社会主义现代化建设第三步战略目标的起步阶段,继续加快我县公路建设是国民经济和社会发展“十五”计划的重要内容。
一、“十五”公路建设回顾
“十五”期间,在上级有关政策的引导下,我县通过积极争取自治区、自治州投资,并加大地方政府投入,加快了县乡道路为重点的基础设施建设,大力支持国省道干线公路改扩建,全县公路交通运输能力大大增强,公路通行条件极大改善,初步扭转了公路交通交通运输严重制约经济发展的落后局面。
至,全县共有12个乡镇58个行政村有5个乡镇19个行政村同油路,通车里程1261.4公里。其中:国道566.378公里,省道188.168公里,县道113.705公里,乡道246.16公里,专用道路147公里。二级及二级以上公路0.62公里,三级公路708.546公里,四级公路361公里,等外公路127.245公里。与“九五”末相比,通车里程增加100余公里,路网连通度和公路技术等级低、路网路面铺装相对较大提高。存在的主要问题:一是综合公路网不完善,总量不足。县城至各乡镇场及我县周边主要城市的公路骨架尚未完全形成,公路网处于间断状,其功能和效益难以发挥,特别是山区的对外交通不畅,经济发展受到制约。二是公路网建设与国民经济发展战略不协调。加快旅游经济发展是我县经济发展战略的重要组成部分,但支撑巴音布鲁克区旅游经济发展的交通通道尚未建成,游客在途时间长、舒适程度低、体力消耗大,旅游经济发展受到制约。三是公路等级较低,三级及三级以上公路总量较少,四级及四级以下公路占公路通车总里程的28%,通行条件差、通过能力低;四是公路管理和养护相对滞后。目前,县乡道路建设里程不断增加,但养护管理机制不健全,严重影响到公路使用寿命。
二、“十一五”农村公路建设指导思想和目标
(一)指导思想:充分调动和利用各方面积极因素,加快农村公路建设步伐,继续保持较高的建设速度;县乡道路建设必须符合经济发展战略及布局要求,要与自治州公路网布局衔接,完善本县公路网;正确处理公路建养并重的关系,提高投资效益,节约资源、保护环境,实施可持续发展。
(二)发展目标:到,全县公路通乡率和硬化率达到100%,通村率和通村硬化率达到80%,农村公路网络骨架基本形成,建立县城与重点乡镇相连的三级以上公路为主的畅通公路网;基本实现乡镇客运站标准化建设。
(三)面临形势:交通部已明确提出十一五农村公路建设发展规划:“抓紧做好实施农村公路建设“五年千亿元规划”的前期准备。力争到西部地区90%以上的乡镇通沥青(水泥)路。同时,继续实施“通达”工程,力争到20所有具备条件的行政村通公路”。自治州也提出从20至2010年实现交通发展四大宏伟目标:“一是所有具备条件的行政村通公路,建设400公里左右的通达公路;二是90%以上的乡(镇)通沥青路;三是60%以上的行政村通沥青路;四是基本实现乡镇客运站标准化建设”。可以说,农村公路在今后5年面临着良好的形势,大力兴建农村公路已是从中央到地方的共识,机遇难得,我们必须抓好机遇,全面完成我县农村公路建设任务。
三、“十一五”公路建设的重点
根据自治州公路发展计划和和静县经济发展战略及布局,“十一五”公路建设以 县乡公路建设为重点,大力支持国省道公路改扩建。县乡公路是农村的主要交通线路,要坚持从农村经济和社会发展的实际需要出发,与当地小城镇建设、资源利用以及山、水、田、林综合治理相结合,重点抓好通往经济中心、交通中心、连接国省道干线公路的“出口路”建设;抓好农业、生态、矿山、旅游等资源开发和贫困乡村联片开发的“经济路”建设;抓好不通油路的乡镇和行政村、自然村的“公路”建设;加大客运站点建设力度,基本实现乡镇客运站标准化建设。
1、通达工程
目前,全县12个乡镇中未通油路的乡镇有克尔古提乡、巴音郭楞乡、额勒再特乌鲁乡、巩乃斯沟乡、协比乃尔布呼乡,阿拉沟乡和巴音乌鲁乡,其中巴音郭楞乡距217国道2.7公里,额勒再特乌鲁乡距321省道1.5公里,巩乃斯沟乡距218国道1.5公里,“十一五”期间国省改造以后,通乡油路目标即可实现。克尔古提乡和协比乃尔布呼乡、阿拉沟乡通乡、巴音乌鲁乡是十一五期间通达重点工程。预计完成95公里的四级油路新建工程。
全县共有58行政村,至目前通油路的村仅有19个,在“十一五”期间,将加大工作力度,按照上级交通部、交通厅政策,力争实现村村通,有条件的尽量采取一切办法铺油,对于里程长,经济社会影响力较大的行政村列入通达工程,完成砂石路面的改造。预计完成823公里的四级油路和砂石路新建工程。
2、通畅工程
针对目前已通公路的乡镇和行政村以及需要改建的专用公路、资源公路,下大力气争取资金,进行改造升级。预计完成128.6公里的三级和四级公路改建任务。
3、重要的.村与村之间的道路
根据目前的发展来看,重要的村与村之间的道路道路已不能适应发展需求,严重制约着各乡镇和重要的村与村之间的交流与发展,在“十一五”期间,要加大新建力度,将重要的村与村之间进行连接,预计新建600公里的四级油路或砂石路,以形成功能完善的农村公路网。
4、贫困村和较少民族村公路建设
加强贫困村和较少民族村公路调查工作,切实摸清这些村的公路现状,在“十一五”期间有限安排建设项目,我县共有6个自治区级贫困村,需新建195公里的四级油路和砂石公路,以解决贫困村和较少民族村同公路的问题。
5、客运站点建设
目前,全县12个乡镇有巴音布鲁克区、巴润哈尔莫墩镇、哈尔莫墩镇、和静镇、乃门莫墩乡、协比乃尔布呼乡、巴音郭楞乡、额勒再特乌鲁乡、巴音乌鲁乡、巩乃斯沟乡10个乡镇已建立客运站点,其中巴润哈尔莫墩镇、哈尔莫墩镇、和静镇、巴音布鲁克区4个乡镇可在年实现乡镇客运站标准化建设;在“十一五”期间,可实现巴仑台镇、巴音乌鲁乡、乃门莫墩乡、协比乃尔布呼乡、巴音郭楞乡5个乡客运站标准化建设目标。克尔古提乡、阿拉沟乡、额勒再特乌鲁乡、3个乡由于地理位置特殊,常住人口较少,暂不列入“十一五”建设计划。
四、投资估算及资金渠道
“十一五”末期,建设农村公路1766公里,其中:通乡通达公路92公里,通村通达公路824公里,通乡通畅公路30公里,通村通畅公路110公里,重要的村与村之间的公路600公里,专用公路110公里,实现通乡公路等级化,通村全部实现通沥青或砂石路的目标,基本解决我县农村公路网三低(路网连通度低、公路技术等级低、路网路面铺装率低)问题。全县公路通车总里程达到 2903.3公里,公路网密度为7.85公里/百平方公里,较2005年提高4.4个百分点。公路发展逐步适应全县工业化建设和城镇、农村经济发展的需要,全面推进我县小康社会建设进程。“十一五”期间,预计投资金额达38688万元,其中国家补助25000万元,乡镇自筹13688万元。
五、实现规划的措施和政策建议
1、继续将交通运输作为国民经济发展的战略重点,继续把公路建设作为加快区域经济发展的先行条件。继续将公路建设项目优先考虑,把公路建设项目作为基础设施优先发展。
2、坚持科学规划,合理安排,适度超前的原则,结合州交通局公路发展规划,努力适应本地区域国民经济和社会发展的要求。
3、加强领导,广泛发动,广辟渠道,筹措资金,重点突破,整体推进。在通乡工程建设中把巴音布鲁克区作为重点,连续使用力量,以把握其主动权;在通村工程建设中把里程长,难度大,行政村经济实力弱,村班子战斗力差作为重点,加大动员、协调和支持力度,使其不拖整个农村公路建设攻坚战的后腿。
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