县人民政府办公室某年述职报告-述职报告(共5篇)
根据县委组织部《关于做好今年科级领导班子和领导干部实绩考核工作的通知》的要求,现将县政府办公室今年的主要工作述职如下:
今年,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室以“提高效率、保证质量、体现亲民、倡导节约、确保安全、团结活泼”为指导思想,以“抓学习、强素质,抓调研、辅决策,抓督查、促落实,抓服务、讲奉献”四项活动为载体,以建设“学习型、绩效型、廉政型、服务型、法治型”五型机关为方向,以达到“让领导满意、让上级部门满意、让政府组成部门满意、让基层满意、让外来人满意、让自己满意”六个满意为目标,坚持争创一流,坚持与时俱进,组织并发挥办公室全体人员的力量,精诚团结,开拓创新,扎实工作,切实加强了思想政治建设、党风廉政建设、组织建设和机关建设,高质量、高效率地完成了年初确定的目标任务。
一、今年责任目标完成情况及采取的措施
一年来,我们坚持“献计出力,超前服务,协调沟通,上下顺畅”的原则,全力做好办公室政务、事务及会务工作。
(一)综合协调职能得到有效发挥,推动了政府工作的高效运转
政府办公室是政府的窗口,是联系基层和人民群众的桥梁,也是沟通上下级政府的纽带。在上情下达,下情上报中,政府办处于枢纽地位。因此,不论是办文、办事,还是办会,政府办公室一项很重要的工作就是沟通、协调、综合。政府办在工作中,一是树立全局观念,从政府和领导角度出发,去思考、筹划、安排和处理问题,积极统一部门思想,调动部门的积极性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科学、规范、有序。二是坚持客观、公平、公正的原则,从实际出发,不感情用事,不简单从事,做到既符合上级政策,又符合实际,既实现领导意图,又尊重双方意见,把问题圆满解决。三是积极主动,全面服务。首先是为领导服好务,处理好主动服务和被动服务的关系。其次是真心实意为基层服务。办公室专门设立了一部县长公开电话,主要负责为农村群众和全县各企业服务,随时为他们解难释疑,共接群众电话某次,每次都做好记录,及时报送领导,加速了问题的`解决,做到了基层和领导都满意。四是强化基础,完善程序。进一步建立健全了办文、办会、办事等各项制度,并把各项制度、规定印发到每一位工作人员手中,确保了工作的各个环节有章可循、有制可依。对全县各个部门的工作分清职责,分层协调,理顺关系,做到忙而有序。同时做好拾遗补缺工作,对那些职责不明、无人负责的事,办公室自觉负起责任来,为领导补台,为部门补缺,争取不出纰漏。
(二)搭建了电子政务平台,政务信息工作再上台阶
为及时、准确、全面地提供信息和资料,为领导的科学决策发挥参谋和辅助作用,政府办公室进一步加强和规范了信息工作。一是加强领导。办公室确定了一名督查室副主任专抓信息工作,并采取全员抓信息的办法,围绕县委、县政府工作中心搜集整理了大量信息,并由专职信息秘书分类整理、总结上报。二是完善制度。制定了《某县人民政府办公室政务秘书信息考评及奖励办法》,将信息工作完成情况作为个人年终考核的重要内容之一。同时制定了《信息工作定期通报制》,督促乡镇和部门报送信息。制定了《阶段性信息采录要点》,并印发至各部门和乡镇,提高了信息的时效性和针对性。三是强化培训。办公室采取办培训班,轮流调训,开研讨会等方式提高信息工作质量。邀请了市信息处老师对政府办工作人员进行了一次全员培训,并组织政务秘书分别到市里轮流调训,组织乡镇和部门信息工作人员轮流到县里调训,让每一位秘书较系统地掌握信息工作知识和技巧,有效地提高了信息工作水平。同时,定期召开信息工作研讨会,制定目标,明确重点,以提高我县信息的采用率,加强对外宣传力度。四是构建网络。实现了区、市、县三级政府联网,公文和信息能够通过网络发送和接受。实现了县政府与各乡镇、各部门信息网络互联。现有某个单位某多台电脑与县政府直接连接,有某多台电脑与县政府拨号连接。有某个乡镇苏木、某个县直部门、某多个条管单位在政府办服务器上注册权限。建成了全县电话会议网络系统并投入运行。我们改+了县政府办公自动化系统,并增加了乡镇部门动态、上报区市信息、留言+等模块。网站内容做到了专人负责,每日更新。推进了办公自动化和无纸化,办公自动化系统为信息传递、要情报告、公文发送提供了方便、快捷的渠道。今年县政府、政府办所有公文、领导讲话均已录入办公系统,县政府、政府办会议通知以及重大公告均通过办公系统进行首先发布,再发纸质文件,提高了下发速度,推进了政务公开。今年,各乡镇、县直部门向政府办报送信息某条,政务人员撰写信息某条。政府办向自治区信息处报送信息某条,被编入电子刊物某条。向某市政府信息处报送信息某条,被采用某条。信息工作处于全市前列。
(三)围绕县政府决策,督查调研工作取得了显著成效
按照温家宝总理在2009年的政府工作报告中提出的“推进省直管县财政管理方式改革, 进一步完善有利于科学发展的体制机制”的要求, 省政府决定从2009年起, 再增加25个试点县, 将改革试点范围扩大至41个县。为了配合改革的稳步推进, 本报告在总结16个试点县改革成效的基础上, 分析了在改革中出现的新情况、新问题, 按照省政府创新体制机制的要求, 围绕缓解县乡财政困难, 增强基层政府提供公共服务的能力, 提出了统筹协调, 创新五大保障机制, 完善相关配套改革措施, 进一步推进改革试点的意见建议。
财政“省直管县”本身并不是省以下财政体制改革的目标, 而是管理体制的改革和创新。改革的最终目标是提高财政运行效率, 促进县域经济发展, 缓解县乡财政困难状况, 增强基层政府提供公共服务的能力, 进而推进城乡协调发展和针对全体公民的基本公共服务均等化。财政“省直管县”改革试点正是落实十七届三中全会提出的“大力推进改革创新, 加快发展农村公共事业, 促进农村社会全面进步”以及“城乡基本公共服务均等化明显推进”的一项具体措施。
一、财政“省直管县”改革试点工作取得的初步成效
(一) 县级财政保障能力明显提高, 财政困难状况得到有效缓解
2007年, 我省实行“省直管县”财政管理体制改革试点后, 省、市、县之间的财政分配关系得到一定改善, 试点县财政困难状况得到明显缓解。一是由于省财政按财政体制直接结算到县, 省对县级财政工作中存在的问题和困难能及时了解和掌握, 省财政对试点县的项目资金扶持和转移支付力度都明显加大。改革两年来仅省对试点县财力性转移支付资金到位, 就比改革试点前增加了1.5亿元左右。二是县级征收的各项税收收入市级财政不再参与分成, 县级组织税收收入的积极性增强, 财政收入加快增长。三是县级行政性收费、专项收入和其他收入等非税收入及各项政府性基金收入市级不再参与分成, 原市级参与分成部分留归县级。这些措施使得试点县一般预算收支和可用财力总量增加都十分明显, 如2007、2008两年, 直管县一般预算收入年均递增33.4%, 比非直管县高4.4个百分点, 一般预算支出年均递增56.2%, 高出非直管县11.6个百分点, 人均财力年均递增28.4%, 比非直管县高出3.4个百分点。财力的增加对试点县落实各项增资政策、提高行政事业单位公用经费标准等提供了有力保障, 也对缓解县乡财政困难、消化历年财政赤字起到了积极的作用。
(二) 减少了管理层级, 财政管理效率显著提高
实行省直管县财政体制后, 减少了市级中间管理环节, 简化了工作程序, 省情下达和县情上达更加便捷畅通。财政收入报解、转移支付、专项资金补助、资金调度、资金留用、债务管理等方面直接由省到县, 省与县财政的互动集中表现为“四快”, 即项目申报快、指标下达快、资金调度快、政策措施转达快, 显著提高了财政管理效率。同时, 由于减少了管理层次, 加强了省与县的信息交流和联系沟通, 省上对县域经济和社会发展的情况也有了更及时、深入的了解和掌握, 宏观调控更加准确有效。
(三) 资金调度及时快捷, 县级财政支出均衡性明显提高
实行财政省直管县试点改革后, 试点县各项补助资金由省财政直接拨付到县财政, 减少了中间环节, 缩短了资金在途时间, 县级资金调度总量明显加大, 增强了县级财政的资金调控能力, 资金调度困难的问题得到有效缓解。县级财政部门根据国库资金存量, 及时安排各类支出, 并兑现了部分历年结转专项, 加快了支出预算的执行进度。县级财政支出的均衡性、时效性明显提高。
(四) 试点县财政运行成本降低
随着改革后县级财政资金调度能力的增强, 县级理财水平也随之提高。不仅支出预算的执行进度提高, 银行贷款利息支出也在减少, 管理成本较改革试点前明显降低。如从2007年开始, 静宁县彻底结束了以前一直靠贷款发放工资的局面, 仅此一项, 每年可减少贷款利息支出将近500万元。
(五) 增强了县级政府调控经济的自主权, 有效地促进了县域经济的发展
实行财政省直管县后, 过去由于管理层次多、办事效率低、权力下放不够等制约县域经济发展的外部环境有了明显改善, 调动了县级政府发展经济的积极性。同时, 由于省财政支持县域经济发展的各项优惠政策、项目信息直接落实转达到县, 使试点县在发展县域经济过程中有更充分的自主空间。县级对省上有关产业发展扶持政策导向的理解也更加正确及时, 项目筛选申报有的放矢, 促使县级政府能够更好地把握发展机遇, 充分利用省上相关政策和资金支持, 带动和促进县域经济的发展。
二、改革试点工作中反映出的主要矛盾和问题
甘肃省财政“省直管县”改革试点的实施, 取得了初步的成效, 但一些深层次的矛盾和问题还没有得到根本解决, 改革还需要进一步规范和完善。
(一) 行政体制与财政管理体制不对称, 省、市、县三级工作协调机制不顺
财政“省直管县”改革试点中, 在财政管理方面省财政直接到县, 市级对县级没有了直接的财政管理权。但是行政管理仍然是省管市、市管县, 造成行政管理与财政管理体制的不对称。如县级的人事、审批等诸多行政权仍由市政府部门直管, 县级财政收入的目标仍由市级来确定与考核、项目申报要经过市级“中转”、日常财政工作中发生文件重复下达、会议重复召开等问题。这主要是由于财政省直管县改革是财政管理方面的单方突破, 其他相关各项配套改革还没能跟上, 导致工作程序难以理顺, 许多工作难以协调。
(二) 经济发展滞后, 县级财政公共服务保障能力有待进一步提高
财政省直管县体制改革, 与1994年的分税制改革、2003年的体制调整一样, 把原体制下不尽合理的利益格局带入了新的体制。对原体制基数的延续, 使地区之间财力不均衡的状况继续存在。特别是由于我省大部分县是农业县, 工业基础薄弱, 农业税取消后, 财政收入大幅下降, 财政增收的空间有限;同时, 由于人口基数大, 就业渠道窄, 财政供养人员增加快, 财政支出的基数大、刚性强, 一些县无法全额兑付干部职工的津贴及工资附加等。实行财政省直管县以后, 试点县干部群众期望值较高, 特别是对增加农村公共服务和公益事业领域财政投入的呼声强烈, 但是因省内财力总量不足, 试点县财政困难状况短期内难以得到根本性改善, 县级对教育、卫生、医疗、文体、广播等公共服务领域投入仍然明显不足, 县级财政保障能力有待进一步提高。
(三) 市级配套资金保障机制不完善, 配套资金无法落实
目前, 国家政策要求和省、市列办的各项实事、项目, 都要求县级财政配套一定比例的资金。实施“省直管县”财政体制改革后, 按照试点方案, 市级财政对县的配套政策以2006年为基数, 2007年以后新增配套政策的市县负担部分将全部由县级承担, 县级财政配套责任增大。
由于近几年解决民生问题政策出台较多, 原由市财政承担的配套支出快速增长。以镇原县为例, 经清理, 2008年市财政应补助试点县配套资金3228.6万元, 减去市财政实际配套367万元, 省财政补助110.3万元, 尚缺项目配套2751.3万元, 只能从新增收入和省转移支付补助中解决。同时, 县财政要保证省和市级为民办实事项目资金需求, 如加快社会主义新农村建设和城镇化建设步伐, 地震灾害后庆阳市实施的农民告别窑洞工程建设项目等, 都需要县财政配套一定数额的资金。2008年由于财政债务负担重, 县级财力有限, 落实配套任务就显得非常困难。
(四) 试点运行管理办法有待进一步规范和完善
财政“省直管县”改革试点办法在以下方面与现行管理体制不相适应, 还需要明确和规范:一是目前在新型农村合作医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金及住房公积金等管理方面仍按原体制实行市级财政统筹管理。二是省直管县仅仅是财权的直管, 事权管理依然维持省对市、市对县的管理方式。由于市级政府承担管理区域内经济社会事业发展职责, 但又不参与直管县税收分成, 特别是对于一些涉及全局的工作, 如为民办实事项目、环境保护、公共安全等, 要在包括直管县在内的全市范围内统筹开展, 市级财政明显承担着与财权不相匹配的支出责任。政府间的事权与财权划分需要进一步理顺。三是市县收入划分还存在不到位的情况。一些地区没有实行比较彻底的分税制体制, 市级集中了部分行业和企业的收入, 实行省直管县改革后无法改变这种局面, 这在一定程度上抵消了新体制在调节收入分配方面的作用。四是省市部分经济部门对财政省直管县政策执行不到位, 大部分项目计划仍逐级下达, 滞后于资金拨付, 一定程度上影响了专项资金的使用时效。部分专项资金仍通过市级财政下达, 增加了各级衔接对账的业务量。五是省上对县乡财政的激励性机制缺位, 很难持久调动基层增收节支的积极性。
另外, 实行财政省直管县以后, 对县级财政工作提出了更高的要求。但从目前试点运行情况来看, 县级财政在管理思想、手段和技术等方面, 在一定时期内还难以完全到位, 不能适应改革后的工作要求, 突出地表现在省直管县对资金安排的自由裁量权大, 自身管理改革跟不上, 又缺乏原有市管县体制下的有效约束机制, 省级财政对省管县的监管工作责任和压力明显加大。
三、进一步推进和完善财政“省直管县”体制改革的建议
“省直管县”财政体制改革使省对市、市对县的两层管理改为省直接管理县的格局, 改革过程中不可避免地会遇到一些矛盾和问题。为达到发展县域经济, 协调城乡关系, 逐步消除地区间横向财力差异, 实现省以下基层政府基本公共服务均等化的目标。在下一步推进和完善财政“省直管县”体制改革的过程中, 必须统筹协调, 建议通过创新各项保障机制、完善配套改革等措施, 以充分发挥“省直管县”财政体制改革的积极效应。
(一) 创新各项保障机制, 进一步完善省直管县财政体制
在今后进一步完善和推进财政“省直管县”体制改革中, 还需要在保证省级政府宏观调控的基础上, 建立和创新以下各项保障机制。
1. 理顺省市县三级财政工作协调机制。
对于目前运行的省直管县财政管理体制, 还需要进一步完善改革试点办法, 合理划分三级财政工作事项, 明确市级财政对县级财政支出的保障责任, 理顺省、市、县三级财政关系。对财政收入安排考核、项目申报、转移支付及专项资金补助、资金调度、财政结算、工作部署和检查等各项工作职责都应予以明确, 使改革彻底到位, 从体制上解决省、市、县三级财政之间工作协调机制不顺的问题。
从目前各试点县反映的具体问题来看, 特别要注意协调好以下几方面的工作:一是对县级财政收入目标的下达和考核, 省财政应根据全省和各直管县经济发展目标, 结合各直管县的收入计划建议以及国税、地税部门收入计划, 提出各直管县年度财政收入指导性目标, 项目申报也应直接上报省财政审核。二是在行政尚未直管的情况下, 要进一步明确和细化市级财政在对直管县财政的指导、检查以及经济社会发展方面的职责和义务, 尤其是收益或效益跨行政区域项目方面的安排、协调和支持义务。三是尽快明确住房公积金及社会保障基金管理体制等遗留问题的相关管理办法, 以便直管县在今后的具体工作中更好地操作和落实。
2. 完善市级配套资金的保障机制。
对于省直管县财政体制运行后新发生的配套资金, 需由市级承担的, 应明确分担比例, 以确保直管县不因改革而增加额外的支出压力。特别是要明确今后市上出台政策而增加的支出的承担办法, 防止市级因财政管理体制的改革, 将支出责任向县级转移。
3. 建立和规范财政收入归属机制。
建议同步考虑与财政“省直管县”体制相关联的省以下财政体制的完善问题, 解决体制遗留问题, 在合理划分地方各级政府间支出责任的基础上, 建立规范的财政收入归属机制, 实现财权与事权的基本对等, 规范各级财政收入划分格局, 改善县 (市) 发展环境。对于目前试点县与市之间的收入划分不合理的问题, 要本着生产地财政利益优先的原则, 保证税收来源地的财政利益不受损失。从而保证直管县应得利益, 避免市级通过不合理的体制集中财力。
4. 建立合理的省对市、县的财政激励机制。
在财政“省直管县”体制前提下, 为调动市、县两级的积极性, 建议:一是制定激励措施, 对支持省直管县经济发展成效突出的市州给予适当的奖励。二是要建立支持县域经济社会发展的财政激励机制。通过建立科学合理的省对县考核指标体系, 客观评价县级财政运行质量情况和努力程度。在此基础上, 可采取超收返还、以奖代补等多种激励方式, 激发财政省直管县加快发展, 加强管理, 缓解财政困难的内在动力。
5. 建立健全省对县的监督管理机制。
针对财政“省直管县”体制改革后省级管理半径增加的新情况, 为避免省级财政对直管县可能出现的“管理真空”问题, 建议加强预算、国库等涉县业务的管理力量, 并实行省对县财政预算审查制度, 从源头上加强对县级财政的指导、管理和监督。特别是要重点加强对直管县专项资金使用情况的监督检查, 指导县财政管理与改革工作, 促进县级财政科学、合理地安排预算。同时, 协调审计部门, 将直管县财政运行情况列入省、市审计监督范畴。
同时, 针对目前地方政府存在的债务负担较重、新债不断发生、大量的政策性债务难以消化的问题, 建议加强对基层债务规模的监管, 督促县级政府设立偿债准备金, 有效防范财政风险。
(二) 积极推进相关配套改革
为妥善处理好省直管县改革财政先行一步所带来的一系列问题, 实行省直管县除了财政体制要进一步调整外, 建议其他相关配套改革也应同步进行。如涉及审批权、人事权等行政管理体制要进行相应的调整, 同时, 省直相关部门及省财政厅各业务处室都应进行相应的配套改革。
1. 进行以下放经济管理权为核心的“强县扩权”改革试点。
建议借鉴浙江、湖北、河南等省份的改革经验, 进行以下放经济管理权为核心的“强县扩权”试点改革。通过清理划分, 给条件好的县市更大的自主权, 削弱市级对县的经济干预, 增强省级政府的经济协调能力。
2. 认真清理和修订相关管理制度和办法。
省直各部门及省厅各业务处室应主动适应省直管县财政体制改革的需要, 对不符合省直管县财政体制规定和要求的规章制度, 予以修订和完善。在工作部署、制发文件、项目安排和专项资金分配上要明确到县, 保证省管县体制改革的顺利运行。
3. 规范配套资金办法。
建议取消各种未经省委、省政府批准或省财政厅同意的要求县财政提供配套资金的项目。对配套项目, 每年进行清理, 对不合理的明确予以取缔。切实减轻县级财政压力, 着力营造宽松良好的发展环境, 鼓励、引导和支持各试点县深化改革、加快发展, 不断提高县级政府财政保障能力。
4. 深化县乡财政综合改革, 不断提高理财水平。
受财力所限, 县级财政尚未实行部门预算, 目前也未建立真正的综合财政预算, 国库集中支付改革仅局限于工资统发, 大量的专项资金依然沿袭旧的支出办法, 支出效率低下。针对这些问题, 建议县级财政要积极创造条件, 与省市各项财政改革接轨, 大力推进县乡综合配套改革。一是积极实行部门预算, 逐步建立完整、规范、成熟的部门预算管理体系。二是积极推行政府采购制度, 进一步扩大采购范围, 促进政府采购制度化建设。三是加快推进国库集中收付制度改革步伐, 建立专项资金报账制。四是综合运用收支两条线等财政管理手段, 按照“量财办事、综合平衡”的原则, 加强预算执行的规范性。五是全方位推进“乡财县管乡用”财政管理改革, 在坚持预算管理权、资金所有权使用权、财务审批权“三权”不变的原则下, 实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”, 改进县乡财政管理水平。同时, 还应积极精简县乡机构人员, 减轻财政负担, 切实缓解县乡财政收支压力和困难状况, 不断提高财政资金使用效益。
5. 加大对县级业务人员的培训力度。
为全面适应改革和发展的新形势, 建议省财政加大对县级业务人员的培训力度。通过采取专业培训、会议、考察、经验交流等多种形式, 有计划地分期、分批、分专题对实行财政省直管的县级财政和财务工作相关负责人员及业务人员进行培训, 使之能更好地适应财政改革和发展的要求, 不断提高其业务技能和工作水平, 促进试点县财政管理水平进一步提高。
6. 积极进行行政省直接管理县体制改革的前期研究和探索。
为解决财政省直接管理县而行政尚未实行省直接管理县二者不配套、不协调带来的诸多问题, 建议积极进行行政省直管县体制改革的前期调研, 为进一步深化全面的省直管县改革做好前期准备工作。
本文是2008年立项的甘肃省社科规划项目《完善财政体制, 增强基层政府公共服务能力》的阶段性成果之一。
摘要:2007年, 甘肃省在16个县开展了“省直管县”财政体制改革试点, 改革取得了一定的成效。2009年, 省政府决定再增加25个试点县, 将改革试点范围扩大至41个县。本调研报告以分析16个试点县在改革中反映出的主要问题为切入点, 提出了在推进财政“省直管县”改革试点中, 应该创新保障机制, 进一步完善相关配套措施等方面的改革建议。
20xx 年在县委、县政府的正确领导下,xx 镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx)》和《徐闻县 20xx 年依法行政工作要点》文件精神。切实履行各项职能,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,着力做好法治建设工作。现将我镇 20xx 年法治政府建设情况汇报如下:
一、加强组织领导,构建工作新格局 我镇党委、政府高度重视依法治镇工作,将依法治镇工作列为年度工作中一项重要内容,将它提到重要议事日程,列入正常性、长期性工作。根据依法治县工作的部署,我镇做到党政领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组成员协助抓,定期召开会议,分析、检查、研究、依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,在全镇形成了对依法治理工作层层发动,层层落实的工作新格局。镇党委、政府要求全镇上下高度重视,认真落实责任,增强普法依法治理工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念,严格执行工作人员行为准则,坚持依法行政,文明执法、公正执法。
二、多措并举,推进法治 xx 建设 镇党委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事,督促执法部门公正执法、文明执法。
(一)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。进一步完善领导干部学法用法、基层干部法律培训、普法教育、普法经费保障等制度。通过进一步完善领导干部学法制度,不断强化干部职工学法,致力行政行为规范化,切实转变机关职能,努力提升公共服务水平。二是狠抓青少年在校生学法。将法治教育纳入教学计划。三是抓好村(社区)学法活动,深入推行法律进村(社区)活动,扎实开展法治宣传活动,坚持送法到农村基层一线。
(二)创新活动形式,丰富普法内涵。一方面,夯实普法基础,抓好阵地建设。一是镇政务公开宣传栏开设普法专栏。二是充分利用村(居)委会法治宣传窗、宣传栏和广播进行法治宣传,依托文化广场开展相关法律知识宣传活动;三是依托镇文体中心、村(社区)文化阅览室等基层文化阵地,开展相应的法治宣传教育活动。以召开纪律教育学习月活动专题会议为契机,镇组织领导班子全体成员、镇机关全体干部、村(社区)“两委”干部召开纪律教育学习月活动暨警示教育宣讲会,并统一收看了警示教育片。为了真正把宪法精神落到实处,让干部学习掌握更多的宪法知识,我镇集中开展宪法宣传讲座,分别组织学习了《民法典》等相关内容。
另一方面,创新活动载体。结合实际,积极开展各种寓教于乐的法治宣传教育活动,通过举办法治讲座、拉橫幅、贴标语、发放资料等形式,进一步扩大法治宣传教育的影响力。如 xx 司法所联合村(社区)法律顾问到 xx 中学、xx 小学、村(社区)开展反诈骗与《民法典》法制讲座、“平安法治”法治宣传、“宪法进校园”法治宣传、“扫黑除恶”法治宣传等活动、讲座和镇开展党员干部、人大代表《民法典》讲座共计 1800 多人次参与,发放法律法规、妇女青少年权益、扫黑除恶等宣传资料 8000
余份,有力提升了广大干部群众和师生的法治认识。
(三)加强宣传教育,提高疫情防控法治保障。通过组织全体干部要深入学习宣传习近平总书记对疫情依法防控的重要指示精神,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。大力宣传《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《野生动物保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和与疫情防控相关的政策措施,营造万众一心、依法科学有序阻击疫情的舆论氛围。针对防控工作中的突出问题、人民群众关切的热点问题,深入宣传解读,做好与疫情防控相关矛盾纠纷法律法规政策的学习宣传。目前,疫情防控进入常态化防控阶段,复工复产复校已正常开展,恢复正常生产生活秩序工作稳步推进。
(四)持续推进社会治安综合治理工作。持续开展“扫黑除恶”和打击毒品专项行动、打击“盗、抢、骗”专项行动等一系列专项整治,加快了社会治安防控体系建设,提高了维护公共安全能力水平。做好信访工作,解决基层社会矛盾,建立健全信访工作体系。严格落实来信来访事项办理流程,明确信访事项的受理范围、处理程序、法律责任等,实现信访流程各环节的有效跟踪管控,公正、高效地保障信访人的合法权益。畅通群众信访渠道,扎实开展领导接访活动,持续完善 12345 政府服务热线等信访渠道建设,充分发挥人民调解的作用,妥善化解信访事件。一年来,我镇共办理来访案事件 278 件,办结 262 件,办结率 94.2%。
三、存在问题 在县委、县政府的领导下,我镇法治政府建设工作取得了显著的成效,但我们同时也清醒地认识到,离上级的要求和群众的期望,我们的工作仍有许多不足。一是对依法治县的认识不足。部分干部及群众对依法治县理论学习不够,对依法
治县重要性在工作中的体现不够;二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
四、下阶段工作打算 下阶段,我镇将继续紧紧围绕上级关于全面推进依法治国战略部署,凝神聚力,围绕建设法治政府的奋斗目标和全县经济社会发展中心工作,力争在以下几方面取得工作实效。
一是着力推进依法行政工作。加强“三务公开”工作,增强依法行政,依法办事的能力。结合全镇法制实际,针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节,精心谋划 xx 排部署年度依法行政工作,进一步加强对行政执法人员执法理论和执法业务进一步培训,切实转变执法理念,提高执法水平。
二是加大依法执政力度,持续做好“谁执法、谁普法”,进一步加强依法治镇工作组织领导。
三是以“法律七进”为抓手抓好法治宣传教育和法治示范创建工作。
四是进一步抓好信访维稳工作,维护社会和谐稳定。
五是加大社会治安综合治理力度,进一步加强管理和平安创建活动,抓实禁毒防邪、信访等工作,促进社会和谐,维护社会稳定。
六是采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,譬如广播、短信、微信等,努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平。
述职报告
县法制办公室主任 ***
二oo**年**月***日
我叫***,男,汉族,19**年**月出生,大专文化,中共党员,XX年4月以来,任县人民政府法制办公室主任,主要职责是负责法制办公室工作。在政府办的领导下,协助常务副县长***分管法制工作及完成领导交办的其他工作。任职以来,在各级领导和同志们的关心支持下,我迅速进入角色,努力提高自身素质,认真履行党员义务和领导工作职责,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。按照干部年终考核的安排,现将有关情况向领导和同志们汇报述职如下:
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来,我自觉坚持讲学习、讲政治、讲正气,认真学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州八次党代会和县委**次党代会的精神,掌握其基本原理和精神实质,学以致用,不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝地执行党的基本路线,坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上、行动上,同党中央及上级保持高度一致,增强法制观念,严格依法办事,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争;全心全意实践为人民服务的宗旨,正确对待人民赋予的权利,联系群众,自觉为人民群众谋利益。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,遵守社会公德,在精神文明建设中努力发挥了表率作用,保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。
二、组织领导能力
我加强了对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,任职之后,我狠抓了自身学习建设。一是全面深入系统地学习政治理论和党的路线方针政策,学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想、十六届六中全会、自治区七次党代会、自治州**次党代会和县委**次党代会的精神,十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、写作知识、市场经济知识的学习,不断开阔了自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为法制工作的一名基层领导,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己依法行政开展工作。三是学习方法灵活多样,除紧紧抓住上级和县上组织的外调专门培训机会以外,利用业余时间,我还积极开展了自学,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,扬弃糟粕,在学习时力争学到要义和精髓。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。五是工作中,我严格贯彻民主集中制,坚决维护领导班子团结,虽然我办只有2个人,2人都是领导,我能够虚心听取不同意见,勇于开展批评和自我批评,工作坚持了从群众中来到群众中去,敢于坚持原则,敢于负责,始终做到了恪尽职守、勤奋兢业。
三、工作实绩
根据政府办公室的工作分工,今年我分管的法制工作和协调的工作主要有以下几方面的绩效:政府法制工作取得新进展,依法行政工作迈开了新步伐,协调服务助手工作有了新起色。
树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家公务员的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:
(一)坚持民主集中制,摆正位子,团结领导和同志,兢兢业业负责做好业务工作,始终坚持了州法制办的工作指导,做到了法制工作置于县政府、政府办公室的正确领导下,置于人民群众的有效监督之下。常务副县长赵文纪是分管法制工作的县领导,法制办又隶属政府办公室管理,在这方面,我主要坚持做到了不占权,不越位,多向领导请示汇报提方案和工作建议,多给政府办领导汇报工作,征求听取批评意见,争取帮助和支持。在工作中,我办能够及时进行请示与咨询。对行政复议中遇到的不能把握的问题,能够及时向县政府、政府办领导、州法制办请示寻求帮助,主动听取县法律顾问团的建议与意见,作为行政复议的参考依据。始终做到脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常动手作文字工作,做好工作计划与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。
(二)我办积极履行行政复议职责,认真受理行政复议案件。通过电子大屏幕媒体,开展了对《行政许可法》及“四五”普法的宣传活动,实施了复议案件限时办结制和集体讨论制度,规范了办案程序,提高了办案效率和质量。截止XX年12月份,我办共受理行政复议案件2件,审结*件;受理行政投诉**件,全部办结。共审查规范性文件**件,其中:经审查通过的有**份;发现存在违反法律法规,存在违反法定程序退回的有**份。在审的有**份。审查备案合同**件,共涉及金额总*******万元。在行政复议的每个环节,我办都一丝不苟地抓好具体的工作。按照法定时限完成复议受理、调查取证。在各个环节,及时向有关当事人送达法律文书。此外,我办为县人民政府起草经专题会议审议通过的重大经济合同(协议)**件,从源头上有效规避、减少了违法或不当行为的发生,为全县经济和社会事业的稳步健康发展创造了良好条件。对县民政局、国土资源局、人事劳动局、城建局发生的**件行政诉讼应诉案件,我办参与指导国土资源局行政诉讼应诉案件**件,委托政府法律顾问出庭应诉**件,结案**件。
(三)把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。今年以来,我办共对政府拟发的**件规范性文件进行了严格的把关审核,与此同时,对今年以来涉及的所有非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件及规范性文件进行了清理。清理出的**个规章和规范性文件,即:《关于印发**县新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、《关于转发***********新型农牧区合作医疗基金管理办法(试行)和印发****新型农牧区合作医疗实施办法(试行)的通知》、关于印发《****水土开发管理办法》的通知、关于印发《***县公民义务植树绿化费征收使用管理办法》的通知等文件,按照法律法规程序的要求,以上4个规范性文件均已报州法制办备案,《*****县饮用水水源环境保护管理办法》正在审查之中。
(四)加强行政执法监督,进一步规范政府行为。根据XX年的工作情况,XX年5月份,我办协调县人民政府表彰了***个XX依法行政先进单位,并进行了物质奖励。按照全县推行行政执法责任制工作的要求,9月7日-15日,我积极协调县有关领导组成了**个检查组,**名县级领导始终亲自带队参加,奔赴***个行政执法单位和***个农牧乡镇,对行政执法责任制工作进行了督查检查。查摆出存在问题***多条,发放了***份整改通知书。在印发工作检查的通知中,明确了检查时间、检查依据、检查方式,提出了工作要求。经过督查检查,从一定程度上有力的推动了行政执法责任制工作的健康开展,打开了今年推行行政执法责任制工作的良好局面。
(五)认真做好行政复议、行政执法文书的自查工作。在今年全州八县一市开展的行政执法行政复议文书评查工作中,我县的行政执法行政复议文书评查工作实现了新的突破。我办自查为优秀,后来又被评为自治州评查行政复议文书优秀单位,有1名领导被评为先进个人。
(六)及时开展执法证件的更新换证工作。今年3月份以来,我县大范围调整提拔了领导干部,执法证件的补发换证工作十分紧迫,我办及时协调征求上级法制办的意见,先后**次到州法制办办理证件,共为***个行政执法单位的***名行政执法人员,办理了行政执法证和行政执法监督证。
(七)积极协调安排我办人员参加自治区、自治州、县级组织的各类业务专门培训、会议和活动。今年以来,我办**人共**次分别到自治区、自治州参加了各类培训和会议,参加县级组织的专门培训**次。从宏观上,确保了我办工作正确的政治方向,始终树立了正确工作的指导思想,也有力的提高了我办工作人员的工作素质和政策理论水平。
(八)任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我办总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好县委、政府联系群众的桥梁与纽带。今年五月份,我县发生了“****重大事故”。遵照县委、政府的安排指示,我办**人积极参加做好善后工作。我办及时同州法制办、法律顾问和阜康县法制办联系,借鉴经验,制定了相关法律文书,在县领导的带领下,我办**人多次到遗属家中,不厌其烦的协调遗属反复做思想工作,先后顺利的同5家遗属签定了安置补偿相关的法律文书,有力的消除了人民内部的矛盾,确保了全县社会大局的政治稳定。老百姓到我办咨询办事,我办都能热情接待,认真答复,决不红脸,努力让老百姓发愁而来满意而回,今年我办共解决答复群众来信来访***人次。我办**人累计参加常务副县长赵文纪召开的协调会议**次,参加县委、政府召开的协调会议次;联合开展行政执法监督大检查**次;协调组织参加“玉石节展销会”、精神文明验收工作、各类党纪条规法律法规知识竞赛的活动**次;参加犯人以案说法反面教育、义务修筑防渗渠劳动、治理商业贿赂板报展览、“献爱心捐款”等活动都受到了领导好评,各项工作取得了明显的阶段性成效。
四、始终坚持廉洁奉公,不断增强自身拒腐防变的能力
把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。任职以来,我办的**名工作人员能够始终精诚团结,互助互进,模范坚持作息制度,放弃节假日加班加点开展工作,有力地促进了办公室人员工作作风的转变和效率的提高。二是经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,今年以来,我办的**名工作人员没有发生行贿受贿的事情,没有出现违犯党纪政纪条规的情况,坚持了公务活动接待从俭,下基层坚持工作用餐,做到了从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。
一年来,在工作中我虽然取得了一定的成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:
(一)领导班子虽然注重理论学习,但对新理论、新知识把握的不够全面。
(二)在全面建设小康社会构建和谐社会的进程中,推行依法行政的各项工作任重而道远。
(三)对领导安排的工作,积极完成后,汇报的少。有些工作没能盯着干,咬着办。工作中按部就班的多,开拓创新意识不强;
(四)法制工作存在工作不到位,不检查、不督导的情况。法制宣传工作开展较少。
(五)由于事务性工作较多,我办下基层调查研究不够;
(六)在工作中安排计划部署的多,落实力度不是很大。
(七)坚持了工作作息制度,但是存在没有及时翻牌子的情况。
XX年县人民政府工作报告 各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、XX年工作回顾
XX年,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以科学发展观统领经济社
(一)产业抓特色,新农村建设成效显著。集中力量实施“123”工程,粮食喜获丰收,预计总产量达2.96万吨,农民人均占有粮食1200斤;建设以生猪为主的畜牧专业乡2个、重点村20个,新发展养殖大户350户,新建三元仔猪繁育场5个,启动正大模式养猪10户,预计生猪饲养总量达15.48万头,同比增长8.2%,农民人均饲养生猪3头;积极推行订单农业,加快玄参gap基地建设和黄连规范化种植,建成标准化连片种植示范点31个,发展药材种植大户350户,新发展草本药材4.57万亩,药材种植总面积达11.8万亩,农民人均种植药材2亩;大力发展魔芋产业,种植魔芋4640亩。捆绑资金,捆绑项目,全力推进新农村建设,11个省市县社会主义新农村试点村建设进展顺利,19个扶贫重点村全面建成,新启动10个和10个在建扶贫重点村建设步伐加快。新修改造农田XX亩,新修人畜饮水工程13处、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米;新修便民桥36座;完成公益林建设1000亩,封山育林1.5万亩,荒山造林5000亩;启动洪石河、小曙河、大河流域土地复垦项目,完成投资200万元;完成劳务输出1万人。
(三)工业抓扩张,二三产业稳步发展。预计完成工业总产值1.6亿元,同比增长14%,其中国有及规模以上工业产值5400万元,同比增长1.6%。矿产工业稳步增长,规模以上煤炭工业企业产值4424万元,占规模以上工业产值的81.9%,新引进的精洗煤厂即将建成投产;
县美味佳公司被省政府正式命名为陕西省农业产业化经营龙头企业,新建成10万头生猪分割肉生产线一条;县制药厂技改稳步推进,新药研发进展顺利,系列饮品生产势头良好;水泥产销两旺,供不应求。国有企业改制深入推进,完成5户商贸流通企业改制。餐饮服务行业迅速发展,接待能力不断增强。民营经济快速发展,预计乡镇企业完成总产值1.86亿元,同比增长5%;预计社会消费品零售总额实现8400万元,同比增长7.4%。
(五)事业抓发展,和谐社会步伐加快。人民生活水平不断提高,预计城镇居民人均可支配收本文章共2页,当前在 农业基础薄弱,产业化水平较低;二是工业发展滞后,占国民经济的比重偏小;三是投资后劲不足,项目带动作用不强;四是基础相对落后、财政资金短缺依然是影响和制约__发展的瓶颈问题;五是思想不够解放、落实不够有力依然是政府工作的薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、XX年工作任务和重点
XX年,是“十一五”规划实施的关键年,也是实施突破发展的重要年。新的一年,我们面临着诸多机遇:一是发展思路更加清晰,县 扩大与安康正大集团、安康北医大集团的订单关系,抓好绞股蓝基地建设;深化与安德医药公司的协作关系,加快玄参gap基地建设,争取黄连gap基地建设与深加工项目;加强与秦东公司的长期合作,建设魔芋基地。四是提升产业服务水平。加强农民实用技术培训,提高农民素质。建立健全县乡村三级畜牧防疫服务体系,保障产业安全。
(二)壮大龙头企业,实现工业经济总量新扩张 培育精品企业。食品工业要以树立绿色品牌为重点,突出抓好“美味佳”公司技改,按照年产1000吨腊肉、4450吨分割肉的目标,改进技术装备,扩张生产能力,提高竞争实力,扩大市场份额,成为全市及周边地区同类型企业中的精品。“津元春”公司要围绕“畜牧、蔬菜、饮品、干果”等绿色产品开发,扩大生产规模,力争新上年产100吨萝卜系列食品加工项目。矿产工业要以资源整合为重点,进一步规范煤炭生产秩序,抓好精洗煤生产,确保年产精洗煤10万吨;积极扶持谢家坡、刘家台两个煤矿达到规模以上企业,启动矾矿项目建设,加快铅锌矿、金红石等矿产开发的前期准备工作,力争取得实质性进展。医药工业要以加快新药开发为重点,县制药厂要加强与医药院校及科研单位的合作,加快八宝素等新药产品研发,加速产品升级换代;加快五味子、猕猴桃系列饮品的生产,提高市场占有份额。水电工业要以扩大招商引资为重点,引进优质资本实施水电开发,完成浪河电站建设任务,加快双河口、慈溪沟、斐河、樟树潭、八宝溪、沙湾等水电站开发建设步伐,继续搞好竹叶关水电站的招商引资工作,全面推进xx河梯级开发。壮大民营经济。积极引导非公有制经济健康发展,支持民营企业发展畜牧加工、药材购销、干果加工、山野菜开发等产业。加强对民营经济的扶持,重点培育一批投资在50万元以上的民营经济大户。加快宾馆饭店、交通运输、休闲娱乐、商品零售等服务业改造升级,扩大居民对建材、家电、装璜、通讯、文化等方面的消费。加快推进“万村千乡”市场工程建设步伐,活跃城乡经济。
强化企业服务。实行一个投资项目或重点企业确定一名县级领导,成立一 个领导班子包抓的责任制,加强对企业的指导和监管,及时为企业排忧解难,搞好协调服务。对重大项目和成长型企业实行全程跟踪服务,切实为企业提供公平、公正和宽松的发展环境。积极主动为中小企业争取扶持资金和国债资金,切实解决企业融资难问题。下功夫抓好企业人才队伍建设,提升企业经营管理水平。全面完成商贸流通企业改制,增强企业发展活力。
(三)依托项目带动,实现固定资产投资新增长 全力以赴建设项目。严格按照政策和标准,大力推进通村水泥路建设,不折不扣地完成22条87公里通村水泥路建设任务;完成207省道大修和大华路配套设施建设任务;创造条件,积极争取镇(坪)城(口)路和高等级过境路早日立项。加强电网建设,建成110kv输变电网络,加快城网改造升级和xx馈路改造。加快农村中小学危房改造、乡镇卫生院、村卫生室和基层派出所、法庭、司法所建设步伐。加快通讯网络基础设施建设,积极发展宽带网络,在县城普及数字电视。积极稳妥推进政府无纸化办公,进一步提高电子政务和信息化水平。
积极主动争取项目。认真研究国家产业政策、扶贫政策特别是“十一五”时期社会主义新农村建设和陕南突破发展政策,掌握动态,抢占先机。把握上级项目渠道和投资方向,立足自身资源特点,在基础设施建设、环境保护、绿色种养、特色加工、生态旅游、扶贫开发、医疗卫生、文化教育、科技发展等各个方面筛选、论证、储备一批事关全局和长远发展的重大项目,努力形成上级的投资方向指向哪里,我们的项目重心就放在哪里,上级扶持什么项目,我们就申报什么项目的动态工作格局。
扎实抓好招商引资。坚持大开山门,用最优势的资源、最优惠的政策、最优越的环境、最优质的服务,吸引优质资本向__涌流。积极参加省市贸洽活动,利用各种平台,扩大招商引资。创新招商方式,办好药文化节等大型活动,打造招商新平台。计划招商引资项目3个,引进资金1亿元。把改善投资环境作为生命线工程来抓,坚决清除影响发展的各种障碍,努力形成“亲商、安商、富商”的社会风尚,努力营造公开透明、公平高效的 投资环境。
(四)建设精美县城,实现城乡协调发展新突破
持之以恒地推进“三个两万人”人居规划的实施,严格规划管理,着力打造县城、集镇、新村三级结构协调、布局合理的生态城镇体系。高起点规划。按照“xx园林”县城的基本定位,在县城总体规划的框架内,高起点修编区域规划,进一步完善柿子树坪、狮子凸公园等重点部位的详细规划,完善集镇规划修编,搞好村庄规划尤其是重点村规划,抓好特色居民规划设计推广。进一步理顺规划管理体制,严格规划审批程序,做到规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋,加大规划执法力度,切实维护规划的严肃性和权威性。
高标准建设。围绕争创省级文明卫生县城目标,以县城亮化、美化、绿化和净化为重点,完成中心广场综合开发和xx大道建设,继续推进狮子凸公园建设,完成两条人行步道、三座观景亭建设任务,使公园构架初具规模。积极抓好柿子树坪小区开发和党校路、xx大道亮化工程建设,完成垃圾填埋场和县城供水扩建工程建设,积极搞好县城停车场建设,修建公厕1所。加快推进9个乡镇集镇配套设施建设,完善集镇垃圾、污水处理基础设施,强化集镇管理,提升集镇档次。
高效能管理。进一步完善城市管理的长效机制,形成责任严密的管理体系和积极有效的监督体系,大胆探索城市管理综合执法的有效途径,提高城市管理水平。进一步完善市政设施、环境卫生、园林绿化、建筑施工、市场秩序等各项管理制度,切实解决占道经营、乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建和建筑施工环境脏乱差等问题。积极整合城镇有形资产和无形资产,大力推进临街面单位资产置换,吸引各类主体参与城镇基础设施建设和经营,整顿规范土地和房地产市场,逐步建立多元化投入、多主体开发的城镇发展新机制。
(五)打造“国心”品牌,实现旅游产业开发新起步
立足__优势资源,特别是鸡心岭“自然国心”品牌的独特禀赋优势,坚定 信心,下定决心,千方百计加快旅游产业发展步伐,逐步达到景区开发初具规模、旅游线路基本成熟、旅游服务提档升级、旅游经济拉动发展的目标。
加快景区开发。立足__实际,重点打响鸡心岭“自然国心”品牌,依靠“自然国心”品牌统筹全县旅游开发。鸡心岭开发重点搞好人行步道、国心碑、昭景亭和景区示意图等设施建设,确保5月1日前全面完工。强化化龙山探险运动游、三道门休闲度假游、药王山巴山药乡游和“天生桥”原始生态旅游景区宣传推介,积极搞好招商引资工作。加强与周边省市县的联合,联手开发汉滨—岚皋—__—平利—汉滨巴山精品旅游环线和陕渝鄂旅游黄金圈。加强市场营销。以打造“自然国心”品牌为核心,积极谋划全县旅游宣传策略,制定专门的宣传方案,统一包装,统一品牌,调动一切人力、物力,大力开展__旅游宣传推介活动。依托__秦楚文化和巴蜀风情交相辉映、民俗文化底蕴深厚、药乡文化历史悠久的优势,精心组织旅游节庆活动,通过各种渠道,利用各大媒体广泛宣传__旅游资源和整体形象,推介“自然国心”品牌,提高__的影响力和知名度。加强与大中城市旅行社的合作,开拓旅游市场,积极吸引游客到__旅游,增加游客接待量。
(六)依法治税理财,实现财政收入总量新增长
大力培植财源。积极发挥财政金融政策的导向和支持作用,着力扶持特色产业、基础建设、城镇开发等效益好、财政贡献率高的项目,提高资金使用效益。农村财源在积极支持药、畜产业做大做强的同时,把民营经济作为骨干财源来抓。城市财源一方面通过深化国有企业改革,提高工业企业运行质量,增强创税能力;另一方面要进一步加强矿产资源管理,使矿产资源成为稳定财源。进一步加强国有资产管理,建立和完善国有资产保值增值的长效管理机制,多渠道实现财政增收目标。
强化税收征管。严格依法治税,创新税收征管手段,完善征管体制,加强对重点税源的监控和收缴,严厉打击偷、逃、骗、漏税行为。进一步加强煤炭税费“一费制”管理,做到应收尽收。进一步规范财经秩序,加大对 预算外资金管理力度,规范行政事业单位收费行为。用足财政金融优惠政策,认真研究国家产业扶持和投入方向,积极争取上级财政和金融部门的支持,大力争取“两保两挂”、“三奖一补”等政策性资金,努力缓解财政资金紧张局面。
深化财政改革。大力调整和优化支出结构,严格执行部门预算,强化预算钢性约束,继续抓好“收支两条线”管理和政府采购工作,深入推进国库集中支付制度改革,继续完善“乡财乡用县监管”的管理体制,积极探索消化乡村不良债务的有效途径。严格控制行政事业经费支出,杜绝铺张浪费,在保工资、保运转和社会稳定的前提下,加大对农村产业发展、农村义务教育、农村卫生和重点项目建设等方面的投入,促进县域经济发展。做好金融工作。提高金融服务能力和水平,坚持金融工作为经济建设服务的方向,用足用活金融政策,加强金融协调,加大对农村产业建设、企业改革和民营经济提供信贷支持的力度。深入推进信用村创建活动,切实解决农民贷款难问题。
(七)推进社会事业,实现公共事业发展新进步
实施“科教兴镇”战略。以促进农村经济发展和农民增收为重点,以实现国家级科技进步先进县为目标,围绕我县优势绿色产业,加大科技成果引进、消化和再创新力度,积极培育科技型中小企业。以实施科技特派员制度为契机,引进、开发和推广一批先进实用技术和科学经营管理理念,采取多种形式,加大对农民科技知识的培训力度,提高农民科技素质,为社会主义新农村建设提供科技支撑。
推进教育事业发展。将XX年确定为“教育管理年”,坚持一手抓校建一手抓管理,重点抓好校长、教师两支队伍建设,全面推行校长聘任制,建立健全教育激励机制,想尽千方百计留住优秀教师,稳定教师队伍。狠抓“两基”巩固提高工作,积极做好国家评估验收的各项准备工作。深入推进义务教育保障机制改革,加快中小学校危房改造步伐,积极搞好寄宿制学校和薄弱学校建设,强化学生后勤保障。加强校园文化建设,力争把学 校建成绿色校园、育人乐园和温馨家园。强化高中办学质量,提高教育教学质量,争取多出人才,出好人才。努力扩大职业教育和成人教育,培养一批有一技之长的劳动者和建设者。广泛开展全民健身运动,提高人民群众健康水平。
加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点,全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作,确保农民群众参合率达90%以上,有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。切实抓好人感染禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的预防控制工作,强化儿童计划免疫和妇幼保健工作,确保疫苗接种率和住院分娩率分别达95%、90%以上。认真抓好以防氟砷中毒为主的地方病防治工作,确保完成防氟砷炉改造4500户,力争完成6000户。大力开展爱国卫生运动,提高全民卫生意识。继续抓好医院管理和医德医风建设,切实解决群众看病难、看病贵的问题。
稳定低生育水平。以稳定低生育水平为目标,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手术及时率和统计误差率,确保出生人口政策符合率达95%以上。强化思想认识,确保“三个一”领导机制落实到位;强化村级队伍建设和活动室规范化管理,夯实基层基础工作;全力突破流动人口管理难点,强化依法管理、综合治理,深入开展“关爱女孩”行动,切实规范生育秩序;强化考核奖惩机制,严格实行“一票否决”;积极开展优质服务,严格兑现各项优惠政策。启动计划生育新农村新家庭试点工作。打好基础,积极争创省级计划生育优质服务先进县。
促进“两个文明”协调发展。积极开展精神文明创建活动,深入开展公民素质教育,努力提高公民的道德素质和城乡文明程度。加快建设资源节约型、环境友好型社会,倡导节约风尚,加强环境保护。深入推进“一县一品”文化工程,打响“药文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生态民歌等地方特色文化,积极开展丰富多彩的文化活动。进一步扩大有线电视通村率,加快广播电视村村通建设,加大新闻宣传力度,提高县电视台节目 质量,营造健康向上的舆论氛围。
(八)构建和谐__,实现社会团结稳定新局面
积极扩大就业。全面落实就业和再就业的各项政策,积极创造宽松的就业环境,增加就业岗位。积极探索安置复员退伍军人的新途径,引导大中专毕业生转变择业观念,实现自主就业。提供优惠政策,尽力解决好下岗职工和残疾人就业问题。大力发展劳务经济,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,确保全年劳务输出1万人。
搞好社保工作。抓好农村贫困人口、受灾农户、城镇特困户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排,逐步消除绝对贫困。高度重视农村五保户生产生活,新建曾家、牛头店、城关镇三个乡镇敬老院和5个村级集中安置点。扩大低保覆盖范围,提高城镇低保标准,做到应保尽保。积极推进社会养老保险制度改革,扩大参保范围。做好优待抚恤工作,支持慈善事业发展。
强化安全生产。进一步夯实安全生产责任,加强安全生产监管,深化安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全管理长效机制,坚决遏制重特大事故发生。突出矿山、道路、学校等重点部位,完善以洪水和山地灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案,建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制,大力实施食品、药品放心工程,加强药品、保健品和餐饮市场的监管,确保群众生命和健康安全。
维护社会稳定。以创建“平安__”为载体,严厉打击各类违法犯罪行为,深入推进社会治安综合治理,充分发挥基层调解组织的作用,努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。加强信访工作,规范信访秩序,落实领导信访接待日制度,高度关注社情民意,及时将苗头性、倾向性的问题化解在基层和萌芽状态,确保社会安定团结。
三、切实加强政府自身建设
围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能,大力推进政府管理创新和制度创新,提高科学行政、民主行政、依法行政的能力,建设 勤政、廉洁、务实、高效的政府。
(一)增强服务发展的能力。在市场经济条件下,政府推动经济社会发展作用,主要体现在服务能力上。深入推进乡镇机构改革,转变政府职能,真正把精力转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。进一步扩大对外开放,努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境,让投资者放心、安心、舒心。增强服务“三农”的能力,始终把“三农”问题作为重中之重,强化农业技术、市场信息服务,加大支农投入,加快社会主义新农村建设。
(二)增强依法行政的能力。市场经济是法制经济,政府必须成为法制政府。政府工作人员必须熟悉法律、运用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本领。要强化全体干部的法律意识,下功夫解决不学法不懂法、有法不依和执法不严等问题。要善于运用法律,转变习惯于行政手段、凭经验办事的方式,在法律的范围内行使职权,用法律规范政府行为,依靠法律调处社会矛盾,运用法律维护市场秩序。要坚决维护《宪法》和法律的权威,自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和公众监督,完善政府民主决策机制,促进政府依法、民主、科学决策。认真贯彻执行《公务员法》,努力打造高素质的公务员队伍。
(三)增强真抓实干的能力。落实是为政之要,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。必须牢固树立以经济建设为中心的思想,一切工作都要服从和服务于这个中心,要用发展凝聚人心,充分激活干部队伍的发展热情和创造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落实上。要进一步健全抓落实的机制,继续实行县级领导包抓重点项目,进一步夯实部门包村责任,抽调千名干部包抓千户种养大户。要大兴求真务实之风,切实转变领导作风、干部作风和工作作风,克服不切实际的主观主义、华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义,善于谋事,敢于碰硬,勇于创新,认准的事情扭住不放,决定的工作一抓到底,确定的任务严格奖惩,坚决 精减会议和文件,切实改进文风政风,确保政令畅通和高效运转。
(四)增强团结协作的能力。团结是我们战胜困难、不断前进的法宝,团结是力量之源、胜利之本。要着力构建团结和谐的发展环境,以政府领导班子的团结和谐带动乡镇部门领导班子的团结和谐,以乡镇部门领导班子的团结和谐为干部队伍的团结和谐做表率,以领导和全体干部队伍的团结和谐推动全县经济社会和谐发展。政府领导班子要带头做团结的表率,加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点,全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作,确保农民群众参合率达90%以上,有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。切实抓好人感染禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的预防控制工作,强化儿童计划免疫和妇幼保健工作,确保疫苗接种率和住院分娩率分别达95%、90%以上。认真抓好以防氟砷中毒为主的地方病防治工作,确保完成防氟砷炉改造4500户,力争完成6000户。大力开展爱国卫生运动,提高全民卫生意识。继续抓好医院管理和医德医风建设,切实解决群众看病难、看病贵的问题。
稳定低生育水平。以稳定低生育水平为目标,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手术及时率和统计误差率,确保出生人口政策符合率达95%以上。强化思想认识,确保“三个一”领导机制落实到位;强化村级队伍建设和活动室规范化管理,夯实基层基础工作;全力突破流动人口管理难点,强化依法管理、综合治理,深入开展“关爱女孩”行动,切实规范生育秩序;强化考核奖惩机制,严格实行“一票否决”;积极开展优质服务,严格兑现各项优惠政策。启动计划生育新农村新家庭试点工作。打好基础,积极争创省级计划生育优质服务先进县。
促进“两个文明”协调发展。积极开展精神文明创建活动,深入开展公民素质教育,努力提高公民的道德素质和城乡文明程度。加快建设资源节约型、环境友好型社会,倡导节约风尚,加强环境保护。深入推进“一县一品”文化工程,打响“药文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生态民歌等地方特色文化,积极开展丰富多彩的文化活动。进一步扩大有线电视通 村率,加快广播电视村村通建设,加大新闻宣传力度,提高县电视台节目质量,营造健康向上的舆论氛围。
(八)构建和谐__,实现社会团结稳定新局面
积极扩大就业。全面落实就业和再就业的各项政策,积极创造宽松的就业环境,增加就业岗位。积极探索安置复员退伍军人的新途径,引导大中专毕业生转变择业观念,实现自主就业。提供优惠政策,尽力解决好下岗职工和残疾人就业问题。大力发展劳务经济,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,确保全年劳务输出1万人。
搞好社保工作。抓好农村贫困人口、受灾农户、城镇特困户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排,逐步消除绝对贫困。高度重视农村五保户生产生活,新建曾家、牛头店、城关镇三个乡镇敬老院和5个村级集中安置点。扩大低保覆盖范围,提高城镇低保标准,做到应保尽保。积极推进社会养老保险制度改革,扩大参保范围。做好优待抚恤工作,支持慈善事业发展。
强化安全生产。进一步夯实安全生产责任,加强安全生产监管,深化安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全管理长效机制,坚决遏制重特大事故发生。突出矿山、道路、学校等重点部位,完善以洪水和山地灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案,建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制,大力实施食品、药品放心工程,加强药品、保健品和餐饮市场的监管,确保群众生命和健康安全。
维护社会稳定。以创建“平安__”为载体,严厉打击各类违法犯罪行为,深入推进社会治安综合治理,充分发挥基层调解组织的作用,努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。加强信访工作,规范信访秩序,落实领导信访接待日制度,高度关注社情民意,及时将苗头性、倾向性的问题化解在基层和萌芽状态,确保社会安定团结。
三、切实加强政府自身建设
围绕经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能,大力推进政府 管理创新和制度创新,提高科学行政、民主行政、依法行政的能力,建设勤政、廉洁、务实、高效的政府。
(一)增强服务发展的能力。在市场经济条件下,政府推动经济社会发展作用,主要体现在服务能力上。深入推进乡镇机构改革,转变政府职能,真正把精力转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。进一步扩大对外开放,努力创造公正透明的政策环境、高效优质的服务环境、平等竞争的市场环境、公开公平的法制环境、诚实信用的社会环境,让投资者放心、安心、舒心。增强服务“三农”的能力,始终把“三农”问题作为重中之重,强化农业技术、市场信息服务,加大支农投入,加快社会主义新农村建设。
(二)增强依法行政的能力。市场经济是法制经济,政府必须成为法制政府。政府工作人员必须熟悉法律、运用法律、遵守法律,努力提高依法行政的本领。要强化全体干部的法律意识,下功夫解决不学法不懂法、有法不依和执法不严等问题。要善于运用法律,转变习惯于行政手段、凭经验办事的方式,在法律的范围内行使职权,用法律规范政府行为,依靠法律调处社会矛盾,运用法律维护市场秩序。要坚决维护《宪法》和法律的权威,自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、舆论监督和公众监督,完善政府民主决策机制,促进政府依法、民主、科学决策。认真贯彻执行《公务员法》,努力打造高素质的公务员队伍。
(三)增强真抓实干的能力。落实是为政之要,抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓。必须牢固树立以经济建设为中心的思想,一切工作都要服从和服务于这个中心,要用发展凝聚人心,充分激活干部队伍的发展热情和创造力,使干部把心思用在干事上,把精力集中到抓落实上。要进一步健全抓落实的机制,继续实行县级领导包抓重点项目,进一步夯实部门包村责任,抽调千名干部包抓千户种养大户。要大兴求真务实之风,切实转变领导作风、干部作风和工作作风,克服不切实际的主观主义、华而不实的形式主义和脱离群众的官僚主义,善于谋事,敢于碰硬,勇于创新,认准的事情扭住不放,决定的工作一抓到底,确定的任务严格奖惩,坚决精减会议和文件,切实改进文风政风,确保政令畅通和高效运转。
(四)增强团结协作的能力。团结是我们战胜困难、不断前进的法宝,团结是力量之源、胜利之本。要着力构建团结和谐的发展环境,以政府领导班子的团结和谐带动乡镇部门领导班子的团结和谐,以乡镇部门领导班子的团结和谐为干部队伍的团结和谐做表率,以领导和全体干部队伍的团结和谐推动全县经济社会和谐发展。政府领导班子要带头做团结的表率,加强卫生医疗工作。以加强农村卫生工作为重点,全力搞好新型农村合作医疗制度的实施工作,确保农民群众参合率达90%以上,有效缓解农民群众因病致贫、因病返贫问题。切实抓好人感染禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的预防控制工作,强化儿童计划免疫和妇幼保健工作,确保疫苗接种率和住院分娩率分别达95%、90%以上。认真抓好以防氟砷中毒为主的地方病防治工作,确保完成防氟砷炉改造4500户,力争完成6000户。大力开展爱国卫生运动,提高全民卫生意识。继续抓好医院管理和医德医风建设,切实解决群众看病难、看病贵的问题。
稳定低生育水平。以稳定低生育水平为目标,狠抓出生人口政策符合率、多孩率、三查率、手术及时率和统计误差率,确保出生人口政策符合率达95%以上。强化思想认识,确保“三个一”领导机制落实到位;强化村级队伍建设和活动室规范化管理,夯实基层基础工作;全力突破流动人口管理难点,强化依法管理、综合治理,深入开展“关爱女孩”行动,切实规范生育秩序;强化考核奖惩机制,严格实行“一票否决”;积极开展优质服务,严格兑现各项优惠政策。启动计划生育新农村新家庭试点工作。打好基础,积极争创省级计划生育优质服务先进县。
促进“两个文明”协调发展。积极开展精神文明创建活动,深入开展公民素质教育,努力提高公民的道德素质和城乡文明程度。加快建设资源节约型、环境友好型社会,倡导节约风尚,加强环境保护。深入推进“一县一品”文化工程,打响“药文化”品牌,搜集整理“五句子”和原生态民歌 等地方特色文化,积极开展丰富多彩的文化活动。进一步扩大有线电视通村率,加快广播电视村村通建设,加大新闻宣传力度,提高县电视台节目质量,营造健康向上的舆论氛围。
(八)构建和谐__,实现社会团结稳定新局面
积极扩大就业。全面落实就业和再就业的各项政策,积极创造宽松的就业环境,增加就业岗位。积极探索安置复员退伍军人的新途径,引导大中专毕业生转变择业观念,实现自主就业。提供优惠政策,尽力解决好下岗职工和残疾人就业问题。大力发展劳务经济,引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,确保全年劳务输出1万人。
搞好社保工作。抓好农村贫困人口、受灾农户、城镇特困户、残疾人等社会弱势群体的生产救助和生活安排,逐步消除绝对贫困。高度重视农村五保户生产生活,新建曾家、牛头店、城关镇三个乡镇敬老院和5个村级集中安置点。扩大低保覆盖范围,提高城镇低保标准,做到应保尽保。积极推进社会养老保险制度改革,扩大参保范围。做好优待抚恤工作,支持慈善事业发展。
强化安全生产。进一步夯实安全生产责任,加强安全生产监管,深化安全专项整治,落实安全防范措施,健全安全管理长效机制,坚决遏制重特大事故发生。突出矿山、道路、学校等重点部位,完善以洪水和山地灾害为重点的自然灾害防灾减灾预案,建立健全公共卫生、公共环境应急处理机制,大力实施食品、药品放心工程,加强药品、保健品和餐饮市场的监管,确保群众生命和健康安全。
维护社会稳定。以创建“平安__”为载体,严厉打击各类违法犯罪行为,深入推进社会治安综合治理,充分发挥基层调解组织的作用,努力创建和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。加强信访工作,规范信访秩序,落实领导信访接待日制度,高度关注社情民意,及时将苗头性、倾向性的问题化解在基层和萌芽状态,确保社会安定团结。
三、切实加强政府自身建设
2018年县公安局长述职
目录
决议决策和上级公安机关的指令,把确保全县社会政治稳定治安安定置于公安工作的重中之重来抓。xx年以来,开展了反盗打抢、区域性专项整治、吸毒人员大收戒、奥运安保、扫黑除恶等一系列专项行动40余次。针对人民群众关心的治安热点问题,加大了城区治安巡逻力度,加大城镇监控范围,在已安装城市监控系统(20个监视点)的基础上,xx年拟扩大为180个监视镜头。同时进一步编织了以公安为主、联防为辅、保卫干部有益补充的动静结合、立体交叉的治安防范网,看死盯牢重点人员,坚决打击xx组织违法犯罪活动。圆满完成了重大节假日、重大活动和省地重要领导到***考察等30余次安全保卫工作任务。今年以来,重视社会矛盾的消化,消除各类不稳定因素200余起。xx年至xx年9月,全县共立刑事案件1010起,破469年起。发现受理治安案件781年起,查处720起。打掉犯罪团伙28个116人,抓获刑事作案成员393年人、网上逃犯50人,收戒吸毒人员130人,送强制隔离戒毒115人,铲除罂粟原植物1556株,缴获毒品海洛因651克加73个零包,为人民群众挽回直接经济损失180余万元。07、08连续两年实现了命案全破目标。全县社会治安稳定,没有发生一起影响特别恶劣、危害特别严重的恶性案件。
二是抓好“三基”建设,打牢基层基础。从xx年起,我始终把抓基层打基础苦练基本功作为公安机关的战略性工程来抓。大力开展“一巡两驻”工作,积极推进农村警务战略改革,整合了机关工作部门,精减了机关工作人员,下沉了工作民警,划分了警务区,设置了警务室,成立了巡逻特警大队,改进了警务模式,借鉴上海经验,抽调警力开展“大练兵”活动,坚持每日巡逻,城区治安状况明显好转,人民群众的安全感明显增强。按照上级公安机关的统一部署,加强了我局信息化建设与应用,开展了派出所基础信息采集,在全局掀起了学习计算机热潮。争取各级领导关心支持,加大了基础设施建设力度。三基工程建设以来,我局新建派出所办公房6个,新增车辆36台,统一了派出所的外观标识,新增计算机172台,现全局共有计算机194台,民警计算机拥有率达到了88%。积极争取上级解决资金80万元安装了城市监控系统和看守所监控系统,xx年争取省厅和县政府支持,筹集资金102万元,为8个无车派出所购置8台车辆,4个派出所修建了办公用房,全县派出所实现了有房有车,同时对县局办公室的办公条件进行改善。基础设施建设投入力度达到了历年之最。
三是竭力做好公安部门窗口服务工作,努力提升人民群众的满意率。任职以来紧紧围绕全县经济社会发展提供优质高效服务这一中心,积极改进公安工作,提高工作效率,方便人民群众。开展了户籍制度改革,实行了统一的居民户口管理,打破了城乡户籍差别;推行了“二代证”送证上门服务,及时将“二代证”送到办证人手中,深受群众好评;xx年成立了出入境管理大队,积极审批***、德江两县出入境申请,方便了公民出入境;落实了户政办证大厅、交警办证大厅等窗口单位赶场日正常上班制度,及时受理各类业务,极大地方便了人民群众办证;积极推进消防工作、道路交通社会化管理进程,加大安全监管力度,及时消除各种不安全隐患,安全事故得到了有效遏制。07、08两年,我县按照新制度办理户口50000余户,受理二代身份证xx00余份,送证上门100000余份,受理港澳往来通行证577份、公民出国护照623份,港澳定居申请12人,出台人员6人,办理各
类行政案件15414件,查处15353件,处置火灾事故9起、交通事故980起,全县无特别重大的群死群伤安全事故发生。公安服务窗口工作的加强,得到了各级领导的充分肯定和人民群众的好评,公安交警大队办证大厅被县文明委评为“文明窗口单位”。在今年的抗冰救灾工作中,本人被省人民政府授予一等功,县交警大队被地区行署评为先进集体,获省“五一”劳动奖状。
四是注重队伍建设,坚持从严治警、从优待警。07、08两年,我局大力推进队伍正规化建设。认真开展了队伍集中教育整顿活动。按照xx同志倡导的八个方面良好风气的要求,认真吸取今年瓮安“6·28”事件的教训,组织民警进行了对照检查,认真剖析。通过教育整顿,全局上下基本形成了求真务实、真抓实干、讲求质量的良好风气。为进一步从严治警,狠抓了行为举止形象教育,从穿衣戴帽、仪表卫生、言谈举止等十个方面的具体事宜入手,努力加强警察警风教育,得到了公安部、省公安厅、地区公安局的充分肯定(敬请期待好更好文章:)。目前,全局民警队伍精神振奋,充满活力。先后有1人获全国优秀人民警察荣誉称号,1人获全省优秀人民警察称号、有30余人受省地表彰。由于公安工作特殊性,每逢节假日,公安民警大多不能放假休息,为保节日安全一直坚持在执勤岗位上,在平常的工作中也无法照顾家庭,甚至连吃饭也顾不上,为解决民警因工作误餐问题,从xx年起,我局每年投入10万余元,在局机关开办了民警工作用餐食堂,解除了民警的后顾之忧。为落实从优待警,根据铜地机编办[xx]316号文件,在县委政府的关怀下,今年对全县公安机关机构设置进行了规范,将原有的13个科、所、队、室撤并整合为8个
内设执法勤务机构,3个监管场所;新提任副科级领导职位50人,现公安局副科级以上民警达104人,占民警总数的47%。
二、廉洁自律情况
我是一名从普通民警成长起来的公安局长,深感责任重大,在工作上倍加勤奋。在生活上廉洁自律,随时随地严格要求并时时告诫自己,公安局长的权力是党和人民给的,是法律赋予的。决不能利用手中的权力为自己及亲友谋取任何私利,这是我做人做事的一个基本原则。在工作中没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,私自从事营利活动,假公济私,借选拔任用干部之机谋取私利,利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,没有违规配备小汽车和违规操办酒席,借机敛收钱财等现象发生。
我担任***自治县公安局长至今,在工作中坚持民主集中制,对重大事项、重大决策坚持集体研究讨论。任职两年来,***局整体工作位居全区前列,xx年获地区公安局目标绩效考核一等奖,县级目标考核获二等奖,取得了近十年来的最好成绩。xx年全面工作完成情况也属于全区前列,***公安工作呈现出良好的发展态势,这是各级领导关爱的结果,是我局班子团结奋斗,务求工作取得的成效,是全体民警辛勤工作的结晶,我只是尽了一位公安局长应尽之责。我深知,本人还有许多不足之处,***公安工作虽然这两年取得一些成绩,但离上级组织和人民群众的期待和要求还相差甚远,在工作中也仍存在许多不尽人意的地方,主要表现为:一是本人政治理论学习深度不够,自身修养还需加强;二是全局工作部署有余,局部工作落实不足;三是人民群众满意率不高,政风行风评议排名靠后。但是,我相信,有各级领导的关心支持和全局212名民警的齐心协力,我有信心有决心干好***的公安工作。在下步工作中,我将带领班子成员及全体民警继续深入学习贯彻落实党的“xx大”精神,按照县委、政府对公安工作的要求和上级公安机关的部署,紧紧围绕“强化两个建设(警察文化建设和基层基础建设),实现两个稳定(社会政治稳定和社会治安稳定),树立两个形象(公安民警亲民爱民和公平正义的良好形象),搞好两个拉动(目标绩效考核和经常性督查)”的基本思路,以经济建设为中心,以队伍建设为根本,以固本强基为动力,趋利避害,改革创新,锐意进取,全面实现公安工作和队伍建设跨越式发展。具体在四个方面狠下功夫:一是以强化两个建设为切入,全力夯实公安之基,努力实现公安工作的可持续发展。二是以保证两个稳定为切入,扎实落实维稳措施,努力实现***社会面的和谐稳定。三是以树立两个形象为切入,切实改进公安窗口部门工作,努力实现队伍建设新的突破和人民群众满意率的逐年提升。四是以搞好两个拉动为切入,激发公安民警活力,努力实现***公安工作业绩再上新台阶。
我的报告完毕,谢谢大家!抓。
在区委的领导下,分局党委对加强党风廉政建设工作高度重视,精心组织、采取措施、扎实推进。一是迅速传达会议精神,搞好动员部署。省、市、区加强“两风”建设工作会议后,我们立即进行了传达贯彻学习,层层召开班子会议和民警会议,把“两风”建设会议精神传达到了每位民警。二是成立了组织,制定了方案。分局成立了以局长为组长的党风廉政建设领导小组,由政委具体负责抓落实。抽调专人成立了“两风”建设办公室,设综合、指导、宣传和督察四个工作组。结合实际,制定了《让胡路公安分局加强“两风”建设工作方案》,明确了目标、任务、步骤和推进措施。三是加强学习教育,统一思想认识。组织各级领导干部和广大民警认真学习了关于加强党风廉政建设和工作作风建设方面的一系列重要文件,学习省委宋书记、市委王书记和区领导的讲话。通过学习教育,使广大民警一致认为,解决“两风”问题,找准了全省加快发展的最佳切入点和突破口。抓好“两风”建设,是维护稳定、促进发展的需要。就公安机关来讲,对促进广大民警思想观念更新、加快公安体制创新、推进各项工作落实,激发民警工作热情具有重要的现实意义。四是抓好督导,层层推进。分局党委班子成员按分工抓好督查,并实行包所驻队工作制度。领导带头深入基层,与民警同吃、同住、同工作,并抓好检查指导,发现问题及时解决。督查组和指导组对各单位实行现场督查,协调推进工作,反馈工作动态。针对问题进行整改,总结经验进行交流。6月13日,分局召开了“两风”建设工作推进大会,通报了全局在“两风”建设中存在的问题,进行了典型经验交流,并对如何进一步深化
“两风”建设工作进行了安排,推动了“两风”建设在我局向纵深发展。
二、面对现实,深查实查,认真剖析“两风”建设中存在的问题。我们紧紧抓住查摆这个关键环节,敢于揭疤亮丑,力求查深、查实、查透。一是克服怕查的心理。在查摆过程中,结合分局实际,努力消除三种不正确的思想。教育引导干部和民警努力克服自我感觉良好,看不到问题的自满思想,克服不敢触及矛盾、遇到问题绕着走的思想,克服查深了怕丢面子、怕抓辫子的思想。我们找准了民警的心态,有针对性地做好引导工作,使广大民警敞开了心扉,为深入查摆奠定了思想基础。二是查摆的形式多样。坚持关门自查与群众评议相结合,在关门自查方面,采取召开班子民主生活会、民警座谈会、单位交流会等有效形式,开展查摆;在外部评议上,采取群众座谈、调查走访、发放征求意见信、设立举报电话等方式,广泛听取意见和建议。工作中,共发放征求意见信一万余封,窗口单位分别召开了警风警纪监督员会议和有人大、政协委员参加的群众座谈会,通过查摆,共查出涉及思想作风、服务作风、工作作风、纪律作风、学习作风、执法作风等9个方面存在的问题217条。三是查摆的问题真实透彻。在党风建设上,抓住了班子建设和思想建设存在的不足进行查摆。查摆出有的基层班子整体功能发挥不好,争先创优意识不强,抓队伍不敢碰硬,有的班子成员形象不佳,表率作用不强的问题。有的民警缺乏进取精神和敬业精神。在政风建设上,抓住了工作落实、执法方面存在的问题进行查摆。查摆出有的领导抓工作浮在面上,有的基层单位抓落实不够,推一推、动一动,工作效率低。我们在清理遗留案件
中,发现相当一部分案件是由于民警工作拖拉,造成案件久拖不决。在执法方面,有的民警不按法律程序办事,执法水平不高,办关系案、人情案。红卫星派出所在办理一起治安案件中,因法律程序不当,授人以柄,引起当事人上访。在服务方面,抓住群众反映的热点问题进行
查摆。查摆出有的民警宗旨观念不牢,服务作风不端。重管理,轻服务,以管人者自居,对待群众冷、横硬、推。原站前派出所警长李永明,接警不处警,工作推诿,造成当事人上访,受到分局的纪律处分。在廉政方面,抓住廉政意识和纪律作风方面存在的问题进行查摆。查摆出个别民警自身要求不严,纪律作风不够严谨,有的民警与地方老板、大款交往。原红骥派出所在收取暂住费时,没有向分局财务上缴,坐收坐支。原所长宋建华、教导员张正洪分别受到纪律处分。把过去存在的基层单位违反财经纪律,坐收坐支受到查处做为反面教材,举一反三,吸取教训。在学风方面,抓住民警素质不高的问题进行查摆。部分民警学习意识不强,忽视理论学习,政治素质和业务素质不高。有的民警不胜任本职工作。在XX年机构改革中,原科级干部中有7人因理论考试不及格而失去了竞聘领导职位的资格。在查摆的过程中,我们对每个问题都进行深入剖析,找原因、查根源,并进行认真梳理,为下一步整改提供了有力依据。
三、多措并举,注重实效,认真对查摆出的问题进行整改。
我们在整改问题的工作中,动真的,来实的,不搞形式,不走过场,真正解决一些实实在在的问题。
一是领导带头,落实责任。分局对查摆出的问题进行认真梳理,分门归类,制定整改措施,明确整改时限,落实牵头部门和责任领导。在整改过程中,分局党委首先从自身做起,带头整改,带头推进落实。为了解决分局领导下基层不够的问题,在班子成员中实行了“包所驻队”工作制度,并将长期坚持下去。今后,每年领导班子都要包一个单位,每年至少在所包单位吃、住一个月。在包所驻队工作中,分局领导班子成员与民警一同办案,开展公安调研,指导基层工作。局长孙绍民通过基层调研,结合全区治安形势,撰写了《整合警力资源,提高防范能力》的调研文章,提出了全区社会治安社会化实行“五制”的新举措。在“两风”建设工作中,政委苏义斌一有时间就深入所包的西宾派出所和民警一起接处警,出现场,民警很受鼓舞。副局长焦金义积极与采油六厂协调为庆新派出所购置了对讲机、车载台,提高了庆新所的快速反应能力。二是加强制度建设。分局把加强制度建设作为“两风”建设的治本之策,出台了一系列制度规范。在队伍管理上,分局对各项制度进行了全面清理,废除了不适应新形势发展的规章制度13个。制定了分局队伍规范化管理长效机制,明确了内务规范、业务规范、执法规范,制定了队伍规范化管理考评办法。针对学习教育不系统的问题,分局结合“三型”机关建设,制定了教育训练三年规划,针对民警纪律作风存在的问题,分局出台了《民警违纪从严从重处理的十条规定》,针对基层单位抓落实不够的问题,分局进一步完善了督办制度和反馈制度,制定了工作指标月通报制度和重点工作督办暂行规定。三是依靠典型引路。大力宣传新时期好警官谷海军、徐洪福、谷成军、文继儒和治安、交警、西宾、怡园、庆新及龙南刑警队等先进个人和先进集体,使广大民警和基层单位学有标
准,查有方向,改有榜样。同时抓住反面典型进行分析,开展警示教育。分局对李永明、满金宝等民警违纪问题在全局进行了通报批评。对全国公安队伍中出现的一些典型案例,汇编下发,组织民警开展讨论,做到警钟长鸣。通过加强“两风”建设,促进了分局队伍建设和业务工作向前发展,班子建设得到了加强,规范化管理有了新突破,争先创优意识进一步增强,队伍的战斗力有了新的提高。今年以来,先后组织开展“三节”保卫、春季严打、指纹破案会战、50天命案攻坚等专项行动。为了确保全区人民度过安乐祥和的元旦、春节,分局从10月20日开始,在全区范围内正在开展为期60天的“压案件、抓现行、破案件、保平安”专项行动。在打击刑事犯罪斗争的 和先进典型比,和群众的期望比,我们的工作还存在一定不足和差距,主要表现在:工作进展不平衡,部门、单位之间在进度、广度、深度上存在一定差距;查摆不够深入,查摆的共性问题多,个性问题少,有的单位查得不深不透;整改的力度不大,有些需要长期整改的问题在措施上缺乏可操作性。
在今后工作中,我们要在区委的领导下,认真贯彻落实中共中央全国 处治安案件6187起,处罚8721人,收缴赃款赃物折合人民币1235万余元。特别是侦破“
1、28”抢劫杀人案、喇嘛甸系列抢车案等一批大案,充分展示了公安机关攻坚克难的能力。今年以来,分局在破大案、打团伙、抓逃犯、抓现行等项打击工作中均为全市 全区经济发展大局服务,深入开展调研,进一步理清工作思路,创新工作机制,巩固今年“两风”建设取得的成果。
其他副县长抓好各项工作。自己主抓公安工作,始终坚持民主集中制原则,坚定大局意识和组织观念,充分发挥了党委班子的核心领导作用和集体领导作用。主动加强班子成员之间的沟通交流,增进理解,相互支持。坚决反对“一言堂”,充分发扬民主,发挥集体的智慧,尊重班子成员和部属的意见建议,坚持重大问题“一起听、一起议、一起定”,做到大事讲原则,小事讲风格,不搞一言堂,互相尊重,互相体谅,调动了“一班人”的积极性。狠抓公安队伍建设上,认真贯彻落实“1+9”制度体系建设,实行月考评季通报制度;组织民警认真学习贯彻全国全省全市公安工作会议精神,统一全县公安队伍的思想;开展思想纪律作风集中学习教育整顿活动,强化“五条禁令”,加强警车管理;狠抓党风廉政建设,制定下发《丹凤县公安局改进作风十项规定》,与各所队室签订党风廉政建设和反腐败工作责任书,筑牢反腐败防线;认真开展党的群众路线教育实践调研活动,共走访33组325户,收集归纳各类意见建议5大类64条,帮助群众解决困难和问题47件。深入开展“大学法、大培训、大练兵”活动,共举办培训班21期,受训民警1226人(次),民警整体素质明显提升。
三、加强党风廉政建设,做到廉洁从警。我深知党风廉政建设的重要,同时也深知自己的言行对队伍的影响。一年来,我始终把党风廉政建设摆上党委议事日程,作为贯穿全年的重点工作督促落实,自己也始终注重廉政,慎言慎行,做好表率。在遵守法律、遵守机关规章制度上,能模范遵守各项规章制度,严格执行各条禁令,严格按照党员标准和人员警察职业道德规范严格要求自己,加强纪律作风教育,要求同志做到,自己首先做到,要求同志不做的,自己坚决不做。
认真学习总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》,学习新修订《党章》,学习科学发展观理论,在“十廉”学习实践活动中,认真学习必须篇目,增强自身修养,筑牢拒腐防变的思想防线;严格贯彻落实党中、省、市、县及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况,与各基层所队负责人签订目标责任书,并要求严格按照责任书内容贯彻落实;召开局党委会,专题研究制定《廉政风险管理办法》;在队伍管理上,敢抓敢管,加强加大党员干部党风廉政建设,把党风廉政建设工作纳入各所、队、室的年度目标考核。采取领导述职述廉、民主测评、考核检查等多种办法,督促全局党员干部严格落实党风廉政建设。在在财务方面,能严格按制度办事,不胡支乱花,用好经费、政法专项资金以及国债建设资金,确保经费支出合理,做到经费开支公开透明,没有违法违禁行为。在执法上,我始终按法律法规办事,坚持学法明法、遵纪守法,廉洁自律、正己清人,公道正派、不徇私情,坚持原则、刚正不阿。同时,注意管好亲属和身边工作人员,做到为警清正,公正执法。
四、积极履职尽责,公安工作成效显著。一是全力做好维护社会政治稳定工作,全县社会政治稳定。二是深入开展严打整治专项行动。今年来,全县共发刑事案件249起,破案127起,抓获作案成员131人,抓获网上逃犯64人。查处治安案件685起,打击处理违法人员436人,其中行政拘留312人。组织开展治安混乱地区排查整治行动3次,查获卖淫嫖娼2案6人,查处赌博案件9起;收缴枪支7支,废旧子弹203发,雷管374枚,管制刀具69把;检查涉爆单位9家,涉枪单位4家,重点内部单位19家,排查安全隐患16处。三是积极推进“853”工程建设。对全县296处视频监控进行调试,目前全部运行正常,并充分发挥视频监控作用,今年来,利用视频监控提供破案线索21起,通过视频监控直接破获案件6起,抓获各类违法犯罪人员30名;开展“三官一律”进社区活动,安排了35名机关民警和75名派出所民警进社区(村组),共走访群众2182 户7635人,企事业单位 326家,化解矛盾纠纷924起,发现整改治安隐患196处;为25个社区招录29名社区专职民警,建立水泉、凤麓、老君、桃园四个社区示范警务室,进一步织密社区防范控制网。四是积极推进执法规范化建设。全面推行网上办案,县局对没有录入执法办案系统的案件一律不予审核,并对应用情况每月通报一次,确保执法工作规范化、信息化。五是强化信访案件化解工作。今年共接待群众来信来访90件(次),立信访案件18起,全部办结。领导接访37人(次),二期系统录入32条,网上办结29件;打击处理非正常访案件4件,行政拘留20人。在今年上半年全省公众安全感调查中,我县公众安全感为95.54%,排名全省 交通秩序,不断建立健全队伍长效管理机制,全力打造“平安营水”,从而较好地完成了全年度公安保卫任务。年内宁远派出所先后被授予“全国公安优秀基层单位”和“全国一级派出所”荣誉称号,洪江所民警武鸣荣获“全国我最喜爱的十大人民警察”提名奖。辖区群众满意率高达90.9%,创历史新高。现将本人xx年工作述职报告如下:
一、抓班子——以坚持民主集中制为核心,做强做优领导班子,全力发挥领导班子的战斗堡垒作用。
作为分局的局长,要想带好队伍,做好工作,我认为首先要加强自身建设,其次要抓领导班子建设。只有过硬的领导班子,才能带出一流的队伍,创造一流的业绩。一是注重加强自身建设。我十分注重自身的表率和带头作用,要求其他班子成员遵守执行的,首先自己先做到,要求其他班子成员不能做的,自己坚决不做。平时注重加强理论学习,提高自己的理论素养和业务素质,注重加强廉风廉政建设,坚决做到廉洁自律,洁身自好。二是注重加强领导班子建设。
领导班子建设包括加强分局领导班子建设和各科所队领导班子建设。为提升分局党委的凝聚力和战斗力,我到任后,始终坚持党委定期议事制度,坚持重大事项集体研究制度,并充分倡导民主作风,无论是对人事的任免、调配还是对分局重大事项的研究、决定等,我都能充分尊重并广泛征求分管领导的意见,对有关重大事项的决定,我坚持做到既不独断专行,又不议而不决,从而不断提高党委班子的决策能力和决策水平,确保分局推出的各项举措既切合实际,又能及时地推动当前的各项工作。我还积极倡导分局领导要经常深入包干的基层所队开展调研,并坚持身体力行地率先垂范,持之以恒地坚持每
月走访所有的基层派出所,及时了解基层实情,及时发现存在问题,及时调整决策部署,从而不断提升分局决策的针对性和有效性。
同时,大力加强科所队领导班子建设。配齐配强基层所队领导班子,尤其是派出所的领导班子,从领导班子成员的年龄结构、知识结构、阅历结构、性格能力等方面综合考量,进行优化组合,优势互补。经过调整充实后的派出所领导班子都能充分发挥坚强的战斗堡垒作用,并在所与所之间形成了你追我赶的良性竞争氛围,从而全面推动了分局各项工作的顺利开展。
二、带队伍——以绩效考评为着力点,盯紧抓实目标管理,全力调动民警的工作积极性。
如何发挥民警的工作积极性、主动性做好工作,我认为应该要抓好目标管理工作,要为各科所队和民警设定工作目标,并把目标量化到日常工作中。所以从我当政委开始,就极其注重抓以绩效考评为重点的目标管理工作,并对考评工作不断地进行规范和完善。经过不断的实践探索,目前我局对派出所月绩效考评已日趋完善,全面实行了每月网上考评,每季度实地检查,每年度排名通报,并坚决与评先评优相挂钩,对名列前茅的派出所增加年终评先评优比例,对名次落后的派出所减少年终评先评优比例,甚至取消评先评优的资格。同时对各个阶段的行动,我都要求办公室要制订详细的、科学的检查评比标准,并实行每周网上通报,每月排名通报,结束后评比兑现奖惩,力争对部署的所有的工作都做到有部署,有检查,有量化,有评比,有督查,有落实,有反馈,有奖惩,使各项工作实实在在地落到实处。
对队伍建设,我始终坚持从严治警和从优待警双管齐下。在从严
治警方面,为及时有效地堵住民警中存在的违法违纪的苗头动向,要求纪委监察室部门要对发现的违法违纪问题不姑息,不护短,并要求纪委监察部门要及时通报,警示全体民警。在从优待警方面,我注重维护民警合法权益,对因公负伤或得重病住院的民警,我都坚持前往探望,并要求政工部门要对队伍中的正面典型加大宣传力度,弘扬队伍的正气。同时大力提高民警的政治待遇,年内先后向外单位输送了科级干部19名,向市局党委推荐任命了科级干部33名,并严格按照民主推荐、组织考核、党委研究、任前公示等程序提拔选用股级干部223名。推荐和提拔的干部人数之多是近年所少有的。由于坚持了公开、公平、公正和任人唯贤的原则,干部的推荐和提任工作,得到了上级领导的肯定和基层所队的拥护。
三、促工作——以强化警情研判为导向,抓准抓紧工作重点,全面加强打防管控工作。
作为分局局长,我认为既要具备在宏观上驾驭社会治安局势的能力,又要具备在微观上解决具体治安问题的能力,我想不管是宏观上驾驭局势的能力,还是微观上解决问题的能力,首先是要基于准确地掌控辖区的警情和把握全局情况的基础上,只有这样,才能抓住工作重点,实现精确打击、有效防范、规范管理的目标。所以我经常深入基层开展调研,随时与基层所队沟通情况,要求各业务部门要多层次、全方位搜集有关的警情和工作情况,并定期对警情进行分析研判,对工作情况进行汇总,提供分局党委决策参考。所以在开展各项业务工作中,我始终紧紧地抓住重点:
(一)在刑事打击方面
紧紧抓住推进刑侦队伍专业化改革,规范刑侦队伍管理,凡是发生命案、大要案的,我都坚持到达现场,指导开展侦破工作,案件破获后,我都坚持亲自慰问办案民警,鼓舞士气。当发现破案指标有所滞后,马上组织开展全区的破案会战,提升打击效能。今年我局实现了命案全破,大要案攻坚能力也得到了提升。
(二)在社区防范方面
紧紧抓住派出所综合警务改革,对云锦所的试点工作提供了有力保障,并进行指导,使云锦所的试点工作顺利开展,得到了各级领导和辖区群众的好评,在市城调队的调查中,各项指标均名列试点所前茅。在全区铺开综合警务改革后,调研制订改革方案,规范全区运作模式,经常带领人员深入所队开展调研,并针对存在的问题,及时采取措施予以解决,使全区的派出所综合警务改革工作稳步推进。
(三)在治安管理方面
紧紧抓住治安热点难点问题的整治,始终本着“什么问题突出,就解决什么问题”的原则,对困扰全区的治安难点问题开展整治。对外省籍违法人员进行集中整治,对海滨公园、宏兴街、建业社区等局部地区的治安热点问题进行专项整治,对时有反弹回潮的美容美发等场所的黄丑问题,积极与区有关部门进行持续不断地联合整治。通过开展一系列有针对性的专项整治工作,全面净化了全区的社会治安环境,得到了上级领导的肯定和群众的认可。
(四)在交通管理方面
紧紧抓住畅通工程建设,对交通的堵点和事故的黑点,通过采取设立路面指挥长、增加警力加强疏导、集中整治促进畅通、设置监控
加强打击、引导车流保证有序、调整信号缓解拥堵等多种措施予以整治。目前全区已消除了交通的堵点,并基本消除了事故的黑点。全区交通事故四项指标,除起数有所上升外,其余三项指标全面下降。
(五)在消防管理方面
紧紧抓住派出所消防监督管理工作,通过采取开展集中业务培训、推广“五抓十查”工作法等,使派出所消防监督工作得到了公安部消防局领导的充分肯定,并在全省消防工作会议上作典型发言。
问心无愧地讲,对营水公安我可谓是尽心尽力了。过去的一年里,在分局党委成员的鼎力相助下,在科所队领导的支持配合下,在全区公安民警的共同努力下,我局的各项工作也都取得了较好的成效,如果说工作有取得的佳绩,这是大家共同努力的结果。在此,我要感谢大家对我工作的大力支持、理解和配合。但在看到工作成绩的同时,我也清醒地意识到工作中存在的薄弱环节和不足之处,从总体上看,我区的社会治安和各项工作与上级机关和人民群众的要求,与社会治安形势的发展要求还有一定距离,特别是群众反映强烈的“两抢”、“两盗”等侵财案件还没有得到有效遏制,派出所综合警务改革后部分民警深入辖区和巡逻防范工作还不够到位,基层基础工作还比较薄弱。就本人而言,虽然在工作中取得了一点成绩,但在工作方面还存在不少问题,与上级领导的要求和同志们的期望还有一定的差距,如开拓创新精神还不够,对科学技术的学习、应用还不够重视等。
在新的一年里,我有决心、有信心带领全区民警勤恳务实,锐意创新,在保持去年良好工作势头的基础上,力争今年我区公安工作和队伍建设再上一个新的台阶,为全力打造“平安营水”作出应有的贡
献!人次;收缴木材67立方米,为国家挽回直接经济损失50余万元。二是积极预防和严厉打击森林火灾。为依法打击失火毁林违法犯罪,遏制森林火灾案件频发态势,确保我县森林资源安全,在高火险期和“春节”、“清明节”、“五·一节”期间,调派民警到林区进行森林防火安全大检查,查找隐患,提出整改措施,并不断加强森林防火宣传力度,增强群众的防火意识。在加大森林防火宣传力度的同时,更进一步加大对森林火灾案件的查处,针对森林火灾高发期,我局执行24小时值班制度,全体民警严阵以待,努力做到快速、及时出警,切实加大森林火灾查处力度。截止xx年11月底,查破森林火灾刑事案件4起,逮捕3人、移送起诉1人。
3、合理配置警力,科学搭建森林公安局的基本框架。以基层派出所为骨架,先“强筋壮骨”完善基层派出所建设。森林公安局已经正式升格为正科级单位,下属的三个派出所也升格为副科级单位。xx年,荷塘派出所、神泉派出所相继搬进了新建办公楼,并配备配齐了办公设施,xx年新建了六市派出所办公楼,已经于8月份搬进去办公,实现了我县森林公安没有基层派出所到现在三个派出所覆盖了重要林区,派出所从无房到全部有办公用房。为了充分发挥战斗实体的作用,在克服警力少的情况下,科学地设置内部机构,科学地界定各自的职责,分工明确,按照警力倾斜于基层,将素质好、文化高、业务精的民警充实到一线,新招的两名民警全部充实到一线办案部门。集中警力、装备,造成声势,打出威风,实实在在解决一些热点,难点问题,在社会上树立起良好的森林公安形象。
4、加强执法规范化建设,确保案件质量。在贯彻执行以《人民
警察法》为龙头的公安法律、法规的同时,结合自身实际,制定完善了民警执法行为的规章制度。针对民警在执法办案过程中容易出错的环节、办案程序不够规范的现象,在年度《工作目标考核办法》中有几项硬性指标:一是法制部门每年集中组织法律专业知识2次,考试1次,并全年组织庭审旁听不少于2次;二是每季度开展一次案件质量评比活动,并形成材料在局通报反馈,年终评出最差、最佳刑事、行政案件,从各个方面规范民警的执法行为,把民警的执法活动全部纳入制度化、规范化轨道,确保案件质量得到进一步的提高。
5、从优待警,解决民警的后顾之忧。森林公安体制不顺等客观原因造成民警政治待遇低、从优待警不足等问题较为突出。今年来,我县森林公安局规范了名称,理顺了管理体,恢复组建了三个副科级派出所,提高了单位级别,扩大了执法权限。在封山育林经费极其紧张的情况下,新建改建了三个派出所办公大楼,购买了三部新车及六台电脑,一台复印机,六台打印机。购置了全套办公用品,对民警享受的各项福利,如住房公积金,从xx年开始,从原先的5%比例提高到了10%。从关心民警身体出发,组织全体民警进行了体格检查。保险等待遇问题也有大的提高。这样,有利于把从严治警、高标准建警与从优待警有机的统一起来。
6、加大投入,强化森林公安宣传工作,改善森警形象 公安宣传工作历来是公安工作的一个重要组成部分,由于森林公安工作的性质和特点,广大人民群众对我们的工作情况和英雄事迹知之甚少,对此,针对有典型的案件,比如森林失火的案件,从xx年开始,每年在县电视台至少制作3至4个专题片或新闻短片,积极向
内部刊物投稿,利用各种媒体,采取多种形式,积极向外界宣传森林公安工作,使广大人民群众能够深入了解森林公安,熟悉森林公安,理解、敬重森林公安,从而树立起森林公安的整体形象。
二、廉洁自律情况
我是从普通民警慢慢成长起来的,去年2月份从地方公安调入森林公安,深感责任重大。因此,本人在工作上倍加勤奋;在生活上廉洁自律,随时随地严格要求并时时告诫自己,森林公安局长的权力是党和人民给的,是法律赋予的,决不能利用手中的权力为自己及亲友谋取任何私利,这是我做人做事的一个基本原则。在工作中坚持民主集中制,组织班子实行民主议事决策制度,遇事多交流、多沟通,凡遇干部使用调整、重点工作、财务开支等重大事项,均由班子集体讨论决定。没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,私自从事营利活动,假公济私,利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,并拒礼拒贿3次,估价1.2万余元。在生活上廉洁自律,不讲排场,不图享受,严格要求自己。
虽然今年森林公安工作取得一些成绩,但离上级组织和人民群众的期待和要求还相差甚远,在工作中也仍存在许多不尽人意的地方,如;我局办公大楼建设工作还没有启动。装备还有待于改善。在办理各类案件中还会受到这样那样因素的影响,使得我们的办案还不是很规范。
但是,我相信,有各级领导的关心支持和全局民警的齐心协力,xx森林公安工作前景将会更加美好。在下步工作中,我将带领全体民警继续深入学习贯彻落实党的“xx大”精神,按照上级森林公安
机关的部署和县委、政府对森林公安工作的要求,以经济建设为中心,以队伍建设为根本,以固本强基为动力,趋利避害,改革创新,锐意进取,全面推动xx森林公安工作更上新台阶,为我县林业事业的发展做出新的贡献。
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