处理生活垃圾小结（精选10篇）
生活垃圾无害化处理场工作小结
一、项目基本情况
**县城生活垃圾无害化处理场座落在灵溪镇岔那村桐油树湾，场区占地150亩。设计总库容量320万立方米，日处理垃圾240吨，服务年限20年。主要工程设施有垃圾库、垃圾坝、截污坝、防渗设施、渗滤液收集与处理设施、截洪沟、排洪管、沼气导出系统、垃圾运输和填埋设备，场区公路系统及其它生活与生产管理设施等。处理场已于2011年1月完工投入运行。工程计划总投资4974.16万元，截止目前，已到位资金3990万元（其中：国债资金1350万元，农发行货款资金2640万元）。
二、人员结构
**县城生活垃圾无害化处理场由我局下属二级机构环境卫生管理所管理。场内现有工作人员4人，（其中：处理场门卫1人，灭蝇除臭工作人员1人，垃圾压实机操作人员1人，电工1人）。
三、工作情况
**县城生活垃圾无害化处理场年初我局制定了一系列>规章制度和措施，加强安全管理。强化按程序规范操作，每天按照要求并结合场内实际情况对倾倒的垃圾进行推平和压实处理。针对场内生活垃圾腐烂散发的臭气和滋生的蚊蝇对周边居民的生活会产生严重的影响，我们采用了先进的生物技术除臭灭蝇，配备了专职消毒杀菌人员，通过每天对场内生活垃圾进行喷药处理，做到了场内蚊蝇和臭气基本消除。为做好处理场防火防盗工作，场内还安装了监控报警装置及安全警示标志牌，有效地保障了场内财产的安全。目前垃圾处理场日处理生活垃圾140吨左右，生活垃圾1-6月累计处理量达2.7万吨，生活垃圾无害化处理量2.55万吨，生活垃圾无害化处理率达95％左右。
四、存在的问题
1、处理场内配套机械设备不到位，目前只采购到位垃圾压实机和垃圾装载机（现处于带病作业）
2、人员岗位配备不达标。垃圾处理场投入运营后，由于相关专业操作人员缺乏，一些重要操作岗位人力配备严重不足，影响正常生产运转。
3、没有开征取土场，场内生活垃圾没有按要求进行取土分层覆盖。
4、场内生活垃圾和边坡防渗膜之间没有设置碎石隔离层，防渗膜
损毁较为严重。
5、因水压不足，渗滤液无法进行预处理，达不到污水处理厂预处理的水质标准。
6、由于西南面发生大面积山体滑坡及周围老百姓向渗滤液倾倒建筑垃圾，造成渗滤液调节池严重损毁。
以上几方面原因导致县城生活垃圾处理无法达到无害化处理的要求。7、2014年签订的处理场灭蝇除臭处理合作协议已于2015年4月到期，灭蝇除臭处理年需资金12万元。
8、生活垃圾处理场一直未投入相应运行经费，处理场随时面临停电停水以至于无法正常运转的尴尬局面，不能达到无害化处理要求，环境污染严重，周围群众意见大。
9、处理场修建进场公路时，公路两侧没有护坡，因春季雨水绵绵暴雨成灾，处理场渗滤液调节池连续发生两次西南面发生大面积山体滑坡，需及时进行护坡加固。
五、下步计划
针对以上存在的问题，我局将严格按照州、县重点民生实事项目工作要求，进一步加强领导，精心组织，跟踪督办，整体推进。
（一）主动向上衔接资金，千方百计落实垃圾处理场配套资金，确保重点民生实事项目建设所需。
(1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。如每回收1t废纸可造好纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1t塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%, 减少97%的水污染和固体废物。
(2) 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术就地处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料。
(3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等, 这些垃圾需要特殊安全处理。
而在中国,餐厨垃圾分类处理仍然任重道远,绝大多数餐馆、饭店里产生的餐厨垃圾未能科学地分类处理,由此引发的环境污染、垃圾猪、地沟油等问题时有发生。同时,由于分类处理的欠缺,未能形成资源的循环利用,造成了大量“埋藏”在垃圾中的宝贵资源的浪费,真是令人惋惜与心痛。
怎样改变目前的这种状况呢?面前的隔油器好像是打开我们思路的一把钥匙,它让我们认识到,解决问题的关键是要依靠科技的支持。隔油器有效解决了餐厨垃圾处理的最前端、也是关键环节的技术问题,才使餐厨垃圾在产生地就得以收集和前期处理。试想,如果北京的餐馆、饭店等产生餐厨垃圾较集中的地方,也用上了如隔油器这样的科技含量较高的设备,餐厨垃圾处理的问题就不难解决了。
当然,餐厨垃圾的处理模式不可能只有一种、路径不可能只有一条,但不管是哪种模式、哪种路径,都必须是科学的,是由科技支撑的。可喜的是,大家在这方面形成了共识,并不断地再深化,同时也积极进行着探索与实践。北京将一些相关工作已列入了《“科技北京”行动计划2009年度折子工程》,北京将在餐饮街、高校集中区、度假村等餐厨垃圾产生集中地区建设完成10座小型餐厨垃圾资源化处理站,这对餐厨垃圾的处理必将起到推动与示范作用。
科技是生产力,是解决生产、生活难题的金钥匙,是提升生产、生活水平的助推器。所以,我们要全面提升生活垃圾处理的水平,切实实现生活垃圾减量化、资源化、无害化的目标,就必须依靠科技的大力支撑。在这方面,我们一定要舍得投入、舍得花钱、舍得用气力。对生活垃圾处理工作领导者来说,谋划发展、拓展思路时,要将科技支撑放在重要位置,及时提出科技需求;对科技部门来说,要将此作为科技工作的一个重要方面,加大调研立项、科技开发的力度,加快形成科技对生活垃圾处理全面支撑的良好局面。
要做到科技支撑有力,就要结合实际,选准需要解决的关键问题,进行科技攻关。这样,一旦成功,就会起到四两拨千斤的作用,就可以加速腾飞,实现跨越式发展。隔油器的诞生,就是一个生动的例子。还有北京市科委立项研究的废旧利乐包铝塑分离项目也是很典型的,由于利乐包内层是铝塑复合材料,对于回收再利用难度很大。市科委立项后,经过三年的研究试验,已经可以把铝和塑料分离,这不仅使铝、塑各自有了用途,而且突破了阻碍废旧利乐包材料循环再利用的关键技术问题。该科技项目的研究成功,既实现了废旧利乐包处理的零排放,又将其构成的所有材料——纸浆、塑料、铝可以分别全部再利用。
同时,在科研立项、科技研发中,还应考虑它的实用性和适用性,以及推广性。因为生活垃圾的处理,种类多、环节多,所以科技支撑的技术、方法、设备,均要以“用”字为核心,只有相关单位喜欢用了,在更大的范围内推广了,才能说明我们研究的这项技术、这个方法、这种设备在实践中起到了支撑作用。从这个角度说,应用的程度如何,是衡量科技支撑强弱程度的尺度,也是检验科技投入效率好与差的尺度。我们要把握好这个尺度,真心实意、踏踏实实地以“用”字为核心,科技支撑的巨大作用就会越来越凸显。
3.西安市生活垃圾处理情况的分析和讨论
3.1西安市生活垃圾的处理现状
截止5月，西安市共建成垃圾填埋场6座，设计处理总规模5050t/d,实际处理5510.49t/d。已建成生活垃圾综合处理厂2座，粪便处理厂1座，垃圾填埋气发电厂1座，综合处理厂（堆肥和焚烧）1座和2个危险废物集中处置厂。城区绝大部分垃圾清运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是西安市最大的生活垃圾填埋场，位于灞桥区，距市中心约18公里，可堆放垃圾容量为4950万立方米[2]。十一五期间西安市新建无害化处理厂3座，扩建无害化处理厂l座，新增无害化处理能力2050t/d；垃圾处理量从每天余吨增加到现在(20)的5510．49吨，截至底，西安市建成区无害化处理率为90．3％，西安市无害化处理率为81．7％，高于全国62％的平均水平，也超过了陕西省[13]。
不足的是，西安城市大部分区域的生活垃圾还是采用混合收集。根据问卷调查统计，如图3.1“居民对垃圾箱之间的距离的认识”的结果分析，计算得出居民区每隔大概125m有一个垃圾桶，或是垃圾收集点。居民将家中垃圾装袋以后，放入垃圾桶中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。但是，城市垃圾分类回收率不高，甚至没有分类回收，有些区域根本没有配置垃圾分类收集容器，如新城区革命公园附近的街道；有些城市虽然有垃圾分类收集容器，但由于市民和路人对于可回收不可回收垃圾概念的不清晰，也无法做到正确的分类投放，而即使分类投放，由于没有垃圾分拣中心，还是会混合后运送到垃圾处理场集中处理。
图3.1 居民对垃圾箱之间的距离的认识
目前，西安市生活垃圾最终处理方式主要为卫生填埋，堆肥和焚烧三种方法。
(1)填埋处理
填埋作为垃圾处理的最终方式，因其处理成本低，比较适合我国国情，在我国得到了广泛的应用，目前，西安市生活垃圾处理就是以卫生填埋为主。截至年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座。江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。距市中心16．5公里，工程计划总占地1100亩，设计总容量4900万立方米。是按照边建设
边使用的原则分期施工、阶段启用[13]。
(2) 焚烧发电
焚烧处理法处理固体有机废物是最有效，最彻底的方法，是实现固体废物减量化，无害化的有效方法。
目前，西安市尚没有建成运行的垃圾焚烧发电厂。“十二五”期间，西安市将实施环保六大类重点工程，其中规划建设2座垃圾焚烧厂，在八兴滩附近、马腾空附近建设两座生活垃圾焚烧厂，实现2000吨/日的处理能力，完成江村沟生活垃圾卫生填埋渗沥液深度处理工程，在三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线，以利于生活垃圾焚烧[14]。
(3) 垃圾综合处理
西安市目前拥有生活垃圾综合处理厂2座，即陕西中建(岳旗寨)西安生活垃圾综合处理厂和阎良区资源化垃圾处理厂。
阎良区资源化垃圾处理厂，一期工程于5月建成试运营，具备150吨/日生活垃圾和30吨/日污水污泥的处理能力，处理厂根据垃圾的形状、体积、比重、运动碰撞时的弹跳高度等特性，利用智能控制风力、重力、磁力、形状、离心力、速度，将金属类、电池类、玻璃、纸张、塑料、土渣、建筑废料、有机质等自动化分选开，实现无废气、废液、废渣排放。除将垃圾的塑料、金属、玻璃、纸张等可回收资源全部收回外，还将垃圾中的有机质快速制成高效能有机肥料，达产后可年产肥料2万余吨，产值3000万以上。二期工程将形成500吨/日的有机固体废弃物处理能力。但垃圾的全封闭、自动化分拣尚未完成实现，重金属脱离技术、热解气化技术尚未启用，目前的系统自动化程度还不高。就目前的运行情况测算，
、综合处理运营成本低于50元/吨[1516]。
这套城市生活垃圾无害化资源化仿生实时处理技术，是我国的科学团队在国际现有技术的基础上，充分兼顾到中国国情和混合垃圾的现状，研发的新一代垃圾处理技术。进厂生活垃圾日产日清，基本没有二次污染，全资源化利用。
3.2西安市生活垃圾处理中存在的主要问题
随着经济的发展，以及政府对垃圾处理的重视，西安市生活垃圾治理投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成绩。但在本次调查过程中，我们发现西安市垃圾的处理仍滞后于城市的建设和发展，主要存在以下几个问题：
（1）管理体制不完善。
部分郊区，街道或偏僻角落垃圾无人管理，垃圾成堆，污染水液。有些地区甚至没有一个垃圾箱，致使人们只能随地乱扔垃圾，特别有些菜市场，无集中处理，遍地腐菜烂叶，臭气熏天。这个应该是部分居民不满意于目前垃圾处理状况的主要原因。
（2）居民处理垃圾的方式不当。
调查显示25.8%的居民未出售也未处理垃圾，全部投放到垃圾箱，没能充分利用可回收垃圾的潜在价值。只有一小部分市民是将一般生活垃圾，厨房垃圾以及有毒垃圾分开丢弃的。
（3）垃圾分类以自然分类为主。
首先垃圾分类的相关配套未成熟，措施不当，甚至很多地方没有分类垃圾箱。其次，居民对于分类的意识不强，不知道其重要性，或是懒于动手。所以目前的西安市垃圾分类主要是一些拾荒者对于瓶子，废铁之类的拾取回收，而居民真正做到正确分类丢弃垃圾的情况
是少之又少。
（4）垃圾处理厂较少，技术不完善。
（5）居民环境意识不高。
尚有部分人认为垃圾毫无价值，或是漠不关心。也正是由于市民环境意识差，使生活垃圾中混合了建筑垃圾、工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。
3.3分析和讨论
(1) 垃圾管理体制不完善，是目前垃合理圾处置方式以及分类不普及的一个重要原因。 建立一套完善合理的管理体制，对固体废弃物的管理模式，采取全过程管理模式，从生产，收集，运输，储存，处理与处置等全过程的各环节进行严格控制，保证废物一经产生就受到严格的监控，直至处理，处置后，不会对环境产生危害为止，推行“从末端治理向全过程管理的转变” [9]。
全过程管理是首先进行固体废弃物的最小量化，使其在生产过程中排除尽可能少的废物，而后，对生产的废弃物进行综合利用，尽可能使其资源化，在此基础上，对废弃物最终进行无害化处理和处置。
例如，每天都有大量的农作物从郊区运到城里，有很大一部分菜叶子，或是植物的藤枝也随着一起运到市场，在一天的销售后，这一部分无法食用的植物会在市场堆积，而居民在买回去的蔬菜中也有无法食用的部分而直接仍在垃圾桶里。对这些无法食用的部分，可在郊区直接分离而出，运送到堆肥场进行处理，在产生时，及时分类处理，做到城市垃圾的减量化。
（2）合理设置垃圾箱。
在社区、街道等地方设立垃圾桶时，可以考虑增加垃圾桶数，针对不同地区，有不同的垃圾桶密度，在同一地区，针对不同的垃圾，分别设立不同种类和数量的垃圾箱、垃圾回收点，并在垃圾桶上标注垃圾的种类，保证垃圾得以正确分类。其他有毒的、危害性大的垃圾，采取专人或定点回收。比如，在菜市场，多设立一些有机物垃圾箱，而在居民区，多设立可回收垃圾箱。有了明确的分类认识以及合理分类的垃圾箱后，让居民再对垃圾进行分类，将会轻松很多，而且，垃圾收集人员进行收集时也不会再导致混合收集的现象。
目前垃圾分类的方式有很多种方式[9]，有些按照垃圾的性质，如：可燃性能，燃烧热值来进行分类，有些是按可回收物质，有机物，可燃物及其他无机废物分类，对于西安市的垃圾分类，我们建议可以采取可回收物质，有机物，无机物，可燃物，有害物质五大类。
（3）制定相关政策，加强对垃圾分类工作的监督。
由于没有合理的回收制度，导致废旧物质回收种类减少，价格降低，致使很多居民直接将废品扔到垃圾箱而不会卖到回收站，城市生活垃圾的废品回收率低，所以应当采取一定的制度措施，监督单位对垃圾排放的分类情况。
（4）居民环保意识，垃圾分类知识的缺乏是阻碍目前城市垃圾处理发展的一个重要原因。由于没有彻底的分类，使生活垃圾中混合了建筑垃圾，工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。而更多的市民不进行垃圾的分类，大大增加了工作人员分类的难度，
降低了处理垃圾的效率。
（5）垃圾处理方式的现状和发展前景。
由于江村沟位于黄土塬区，岩土包气带原地下水位埋藏深，是建设垃圾填埋场的良好区域，江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾处理生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。设计总容量4900万立方米。因此目前西安市的垃圾处理主要方法是采取填埋法[13]。
光采用填埋法处理垃圾的模式是不足的，单一的模式也会降低垃圾的资源化，经我们学习研究，认为西安市可以适当的发展焚烧处理垃圾以及堆肥处理垃圾的方式。将三者结合起来，各尽其职的同时，共同完成统一目标，将垃圾进行减量化，资源化，与无害化的处理。
①卫生填埋法
卫生填埋法采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。它的特点是成本低廉、适用范围广，无二次污染，处理废物数量大。其在世界各国的采用比例也较大，是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。同时，它也有以下缺点：选址要求较高，占用大量空间；渗滤液产生量较大，处理成本较高。
②堆肥处理是处理有机垃圾的.一种方法。依靠自然界广泛分布的细菌，放线菌，真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的产生有机肥料的微生物学过程，即为堆肥。此法既能提高肥效，又可达到无害化要求。根据条件的不同，可分为好气性和厌气性堆肥。就目前简易高温堆肥技术约占垃圾处置的20%左右。从现阶段来看，我国实际应用的堆肥工艺相对比较落后，机械化程度低，成品堆肥质量不高，市场竞争力低。但在不断地发现问题改进问题之后，将好氧堆肥和厌氧堆肥相互结合相辅相成，我国的城市垃圾将会得到更好的处理[17]。（城市垃圾堆肥技术评述）
③焚烧处理法
目前我国自行发展的焚烧技术主要有：固定床焚烧炉，链条炉排型焚烧炉，流化床技术。焚烧垃圾同样需要重视生活垃圾的分类收集，垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于无机物含量较高，热值较低，需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。因此要发展焚烧处理法，首先完善垃圾分类制度。
焚烧处理技术是处理有机废物最有效，最彻底的方法，也是实现固体废物减量化、无害化的有效的方法。
处于西北地区的西安，对于自然资源的需求要相对多一些，全年的热力供电，及冬季供暖系统都需要燃烧大量的天然气、人工燃气、液化石油气来供给。如果这部分的能源供给由焚烧处理垃圾来完成，将会达到真正的节能减排，垃圾资源化的最终处理。
因此，焚烧处理垃圾在我国有很大的发展前景。
⑤废弃物综合利用[9]
一些国家制定一系列政策法规，鼓励从废物中回收资源，使废弃物资源化利用率迅速提高，因而促使人们对资源利用方式从外延性向内涵型转变。废弃物综合利用属于资源的内涵型利用，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。是实现固体废弃物资源化、减量化的重要手段之一。
对最少量化后排除的废弃物可以采取以下方式对其加以回收利用：
1、物质回收，即在对其处理时回收其中二次利用的物质，如：玻璃，塑料，金属等。
2、物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如：利用炉渣、钢渣粉煤产生水泥和建材，利用城市垃圾生产有机肥等。
3、能量转换，即从废物中回收能源，如：用有机废物的焚烧热能发电、供暖，利用城市污泥厌氧硝化产生沼气能源等。
（信息组）
（信息组成员）中国国家环保总局近日向社会公布了处理城市垃圾的国家行动方案。这个方案规定：今后中国的城市垃圾将进行填埋处理，并把垃圾填埋产生的气体收集起来发电。
日常生活中，人们习惯将垃圾分成三类：
一、有机垃圾：又称湿垃圾、不可回收垃圾或餐余废弃物。包括：瓜果皮、蔬菜皮、变质食品、剩饭菜等。
二、无机垃圾：又称干垃圾、可回收垃圾或可再生废弃物。包括：废纸、废金属、废塑料、废玻璃、废织物（布料）等。
三、有害垃圾：又称危险废弃物。包括：废电池、过期药品、水银温度计、废油漆桶等。
垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性、利用价值以及对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。
垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。
欧美发达国家与国内城市的垃圾分类经验告诉我们：垃圾分类是垃圾进行科学处理的前提，是垃圾的减量化、资源化、无害化处理的基础 厨余垃圾：厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。
主要包括：剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
其它垃圾：除去可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的所有垃圾的总称。主要包括：
受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明星片、相册、卫生纸、尿片等)、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。
可回收物：再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。
主要包括：纸类(报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其它未受污染的纸制品等)、金属(铁、铜、铝等制品)、玻璃(玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品)、除塑料袋外的塑料制品(泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等)、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶(可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等)等。
有害垃圾：含有有毒有害化学物质的垃圾。主要包括：电池(蓄电池、钮扣电池等)、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。
厨余垃圾主要的处理途径：堆肥、制作饲料。
其它垃圾主要的处理途径：可燃部分焚烧发电，不可燃部分卫生填埋。可回收垃圾主要由规范的再生资源回收网络体系进行回收利用。有害垃圾主要的处理途径：安全填埋、焚烧。
生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。垃圾分类可以回收宝贵的资源，同时减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源。
1.可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
2.厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。
3.有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
摘要：垃圾对环境有外部不经济性,收费是对这种不经济性的一种有效的控制方法.产业化是垃圾处理的最终出路,收费是实现产业化的重要条件.欧美日等发达国家的生活垃圾收费制度已渐趋成熟,而我国的垃圾收费制度还没有走上正规.文中分析了3种主要收费方式的特点及在发达国家中的.运用,并就中国当前的收费制度不完善的特点提出建议.作 者：汪宝英 牛冬杰 赵由才 WANG Bao-ying NIU Dong-jie ZHAO You-cai 作者单位：汪宝英,赵由才,WANG Bao-ying,ZHAO You-cai(同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室,上海,200433)
牛冬杰,NIU Dong-jie(同济大学长江水环境教育部重点实验室,上海,200433)
期 刊：环境科技 ISTIC Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：, 21(z2) 分类号：X2 关键词：生活垃圾 定额收费 计量收费 超额收费
关键词：农村,生活垃圾,处理措施,防治建议
随着我国城市的经济发展速度迅速增长, 城市的建设环保资金的投放力度逐渐增大, 城市的生活垃圾处理工作已经有了一定的发展。调查表明, 我国农村每天每人产生的生活垃圾量为0.92千克, 全国农村每年的垃圾产量为3亿吨左右。但是, 一直以来, 我国农村地区的生活问题都没有受到重视, 大部分的农村几乎没有垃圾处理的设施, 农村处理生活垃圾的机制也不健全调查表明, 整个地区呈现出“脏、乱、差”的现象。
1 四川广安农村垃圾处理现状
由于各地区的生活习惯不尽相同, 农村垃圾的组成成分也有所差别。以四川省广安市为例, 根据其农村生产的特点, 农村垃圾可以分成五大类:分别是畜禽粪便、塑料薄膜、生活垃圾、灰土 (包括煤矸石、粉煤灰和柴灰等) 以及秸秆类垃圾。在农村经济发展中, 畜禽业为提高农村居民生活水平做出了较大的贡献。随着农村青年的外出打工, 农村土地的使用率在减少, 导致畜禽粪便的使用率逐渐下降。即使目前村民将畜禽粪便进行堆沤或放入沼气池中, 但是却没有田地可以施肥, 导致粪便随意丢弃。对于秸秆类农业废弃物, 如果加以利用, 可以成为较好的资源, 但若利用不善, 则会成为污染源。在广安农村, 秸秆资源化利用的比例不足百分之二十, 秸秆被随意放置或在田间燃烧, 燃烧过程中产生的气体会对空气造成严重的污染。由于农民对电气家具的使用增多, 导致秸秆作为植物性燃料利用价值大大减少, 其次, 由于农村知识的匮乏, 很多人都不知道秸秆作为沼气发酵原料的用途。在自然环境中, 塑料薄膜如垃圾袋、农膜由于降解难度大, 对自然环境产生了极大的危害。作为农村垃圾的主要来源, 生活垃圾具有成分复杂且处理难度大等特点, 尤其是在离垃圾收集站点较远的农户会采用随意丢弃的方式, 因此合理规划垃圾收集站的位置是提高垃圾处理效率最直接的办法。由于农村电器设备的普及, 灰土类垃圾的产生量大大减少, 村民一般将这些垃圾当作还田肥料使用。这种垃圾的产量较小, 处理方便, 在农村中多以肥料的形式进行处理。
我国农村经济快速增长, 村民生活水平也日益提高, 环境问题也逐渐凸显出来。目前, 我国主要的垃圾处理模式为“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”, 垃圾的堆放方式与地方政府对于工作的支持程度、资金的投入量息息相关, 并受到农民群众思想意识的影响。我国经济比较发达的地区以及一线城市周边的农村, 都建立了完善的城乡一体化的垃圾管理体系, 对农村垃圾进行统一的处理。这种方式的实践效果较好, 但运输成本较高, 尤其在偏远或不发达的农村难以进行推广。四川广安大部分农村没有建立相应的垃圾处理站, 根本不处理生活垃圾, 堆放在生活区域四周或用废旧坑塘填埋为主。
2 农村生活垃圾处理中的问题
目前为止, 尽管国家近几年对农村环保科技进行了一定的投入, 但由于农村面积大、人口多且地区分散, 因此没有科学的技术及基础设施进行垃圾污染防治。在农村生活垃圾的收集过程中仍存在一些问题:经济落后、生活垃圾处理需要资金、基础设施建设滞后、科研程度不够。这些问题主要表现在以下:
1) 缺乏生活垃圾处理资金。尽管我国经济的发展带动了农村的经济增长, 但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金, 并未得到财政部门的支持和扶助。近5年来, 虽然国家加大了农村环境整治的资金, 但是由于农村的数量较多, 申请到这笔资金的村镇不足百分之十, 这样就无法全面解决农村生活垃圾污染的问题。农村垃圾收集处理由于运输费和处理费等成本较高, 其基础设施建设和运营都极度缺乏资金, 因此无法实施垃圾统一收集处理。另外, 由于镇村的经济承受能力有限, 并缺乏相应的资金扶持政策, 各级政府的财政支持力度不能跟上对农村生活垃圾处理程度的要求。由于资金问题, 农村的保洁工作人员以及设施的配置都良莠不齐, 导致一些制度无法执行。在农村建设生活垃圾处理设施并使其正常运行要求镇村具有相当的经济承受能力, 但经济不发达的农村, 由于农业税的取消, 村集体没有经济的来源, 无法担负垃圾收运和处理的费用;如果由农民承担这份费用, 他们没有能力也不愿承担;若有镇财政支付, 大部分的农业镇也担负不了, 特别是农村生活垃圾的集中处理成本要比城市成本高出许多。
2) 农村生活垃圾处理的基础设置建设落后。在农村处理生活垃圾的流程是先经过村、镇、县的收集才能进行有效的分类, 现在部分农村没有资金建设垃圾池、垃圾收集点、垃圾压缩中转站以及垃圾填埋场。农村的转运站一般都建立在镇区的中心或居民区的附近, 没有综合的规划转运站的分布和选址, 从而引发了收集点运输距离较长及运输成本高等问题;另外, 由于垃圾转运站在居民区附近并缺少相应的防护设备, 处理垃圾时产生的空气污染、声音污染及水污染会对附近的居民生活带来极大的负面影响。一些农村由于在运输生活垃圾时采用了敞开式的农用车, 会造成垃圾散落、滴漏污水废水并产生气体污染从而引发二次污染。
3) 科研力度不够, 成效有待增强。目前, 我国对于农村生活垃圾的防治技术支撑仍较薄弱, 并处在发展初期。首先, 对于农村垃圾污染防治技术的研究力度不够, 农村生活垃圾污染防治不仅要研究垃圾处理的关键流程, 并对技术、工艺和设备进行研究, 而且要根据各地区不同的特点加强环境监督管理研究。因此, 目前我国需要巨额的科研费用和科研机构对于技术的支持。国内的相关研究机构应该共同研究农村生活垃圾处理技术和防治工作, 并将经验和数据积累起来不断进行改善, 最终找到适合中国发展的农村生活垃圾处理模式。其次, 生活垃圾处理的研究成果没有进行转化, 应该加强与国内外相关部门的交流和技术合作, 从而顺利进行农村生活垃圾处理的联合技术研究, 并掌握最新的国际技术, 从而大力改善中国农村的生活垃圾处理技术工作。
3 关于农村生活垃圾处理的建议
3.1 加强源头生活垃圾分类, 多种收运方式结合
镇村级干部应该鼓励居住在垃圾收集点附件的居民自行将自家垃圾进行简单分类并送到指定位置。提倡村民将垃圾分成废品、有毒废品、有机和无机垃圾四种, 将再次利用的废品进行回收出售, 将有毒有害废品送到垃圾焚烧发电厂作为燃料发电;其次, 可以将有机垃圾中的堆腐成分在百分之八十左右的垃圾挑拣出来, 进行压缩之后送到垃圾填埋场。无机垃圾如灰土、煤渣和砖块之类的硬物废品, 直接用来填坑或铺路。可以建立垃圾转化站, 将页岩、沙石、石膏、林木等非金属矿产资源以及煤矸石、粉煤灰等工业废渣等城镇生活垃圾利用起来, 大力发展新型节能建材实现农村生活垃圾的资源化。这种分类收集垃圾并分别处理的方式不仅可以有效处理垃圾, 而且能带来一定的经济效益。提倡距离垃圾收集点较远的村民对生活垃圾进行简单的处理并每户设置小垃圾箱, 最后由农用车辆统一收集起来并运送到各村的垃圾收集点。
3.2 加强建设农村生活垃圾处理基础设施
首先, 实现垃圾处理产业化并进行经营和管理是一项开销巨大的工程, 因此各政府应该加大处理农村生活垃圾的资金投入, 并对资金投入和补助的标准进行规范, 实现生活垃圾处理费专款专用。并在农村设立专项资金并建立相应的奖惩制度, 这样不仅可以监督居民减少垃圾量, 而且可以为生活垃圾处理提供一定的资金。其次, 建立农村生活垃圾处理基础设施, 要根据不同的地区特征进行统筹安排, 例如:近城的农村可以与城市统筹规划垃圾中转站, 而偏远农村应该进行垃圾分类并就地处理垃圾, 实现有机垃圾资源化。最后, 垃圾收集点或中转站位置的确定要综合考虑各方因素, 建议将其设立在敏感缓冲区以外, 最大限度减少环境污染。农村生活垃圾由于量小、类少且区域分散而不易收集, 因此垃圾收集备选点的确定不仅要考虑到经济、人口和交通等, 而且要保证交通顺利, 从而适应不同的地区需求。
3.3 提高科研力度
各级政府应该加强对生活垃圾处理的重视, 设立专门的科研计划, 并投入专项经费进行研究, 开发出针对性强且实用灵活的垃圾处理新技术设备。根据不同农村的特点进行工程示范, 实现技术的继承, 从而促进垃圾设施的标准化和成熟化。
3.4 因地制宜的垃圾处理模式
我国仍处在农村垃圾处理的发展初期, 一些农村已经开始或正在实施“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”的垃圾处理模式;小部分农村则采取了垃圾分类、源头减量等方式来控制农村垃圾的生产量, 从而实现垃圾的减量和资源化。农村生活垃圾的处理要遵循以下原则:源头、过程控制且末端资源化, 以防治结合为重点。农村生活垃圾的防治应该根据不同地区的经济水平、自然环境和环境承载能力采取不同的处理模式, 统筹城乡基础建设, 最终实现农村生活垃圾处理和资源化。
4 总结
如今, 环境问题成为全球日益关注的话题, 农村生活垃圾的处理成为社会主义新农村建设的重点内容, 也成为我国环境保护的重点工作之一。针对我国农村的生活垃圾处理问题, 应该因地制宜采取不同的处理模式, 实现生活垃圾无害化、减量化和资源化。对农村生活垃圾实行源头减量、过程控制和末端资源化的组合处理方式, 这种方式既可以提高环境效益, 也可以增长经济效益, 在未来的发展中实现最大的推广。在农村生活垃圾处理工作中, 政府、企业和居民应该共同合作监督, 实现工作处理到位, 不仅保护了农村的自然环境、而且实现农村的可持续发展。
参考文献
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[4]张立秋, 张英民, 张朝升, 荣宏伟, 张可方, 曹勇锋, 尚晓博.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].现代化农业, 2013.
关键词：生活垃圾；处理；利用
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0197-1
随着我国城镇化进程的加速，城镇数量和城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，日常生产和生活过程中产生的生活垃圾日渐增多，生活垃圾产生量急剧上升，垃圾成分日趋改变，生活垃圾处理设施不足，已经成为污染生态环境、影响市民生活和制约农村可持续发展的社会问题。生活垃圾处理不当，将严重污染农业环境。因此，对生活垃圾进行综合处理和利用很有必要。
1 生活垃圾的现状
据统计，我国有近半数人口居住在688个大、中城市。城市生活垃圾量达17567.19t/d，每年产生城市生活垃圾达2亿t，且将以10%的增长率递增。由于管理和经济等方面的原因，目前，大多数城市对垃圾还不能进行有效、及时、适当的处理利用和回收，因而，有三分之二的城市陷入垃圾包围之中。仅以咸宁市（中等市）为例：人均日产垃圾1.3kg，生活垃圾量260t/d。年产生生活垃圾达10万t。根据近年资料对城市生活垃圾量统计数据和成分分析，38%的垃圾为废旧金属、废纸、废玻璃、废塑料，60%是厨余垃圾，还有2%的有害垃圾和其他垃圾。
2 生活垃圾的分类
垃圾分类就是在源头上将垃圾进行分类投放、清运和回收处理，使之重新变成资源。生活垃圾一般可分为四大
类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
3 生活垃圾的处理和利用
目前常用的垃圾处理方法主要有回收利用、堆肥、卫生填埋、焚烧和发电等。
3.1 回收利用
生活垃圾經分类后可得到30%-40%的可以回收利用的资源：如塑料、废纸、玻璃、金属等。
3.1.1 废纸 各种包装、办公用纸、旧报纸书本、广告纸片、纸盒等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。每回收1t废纸可造纸800㎏，可以少砍17棵大树，比等量生产减少污染74%。
3.1.2 废塑料我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5-6亿个，废塑料占生活垃圾的3-7%。经回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可获得0.7t二级原料，可用来炼油，1t废塑料可回炼0.6t燃油。
3.1.3 废玻璃 各种玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。据测算，回收废品玻璃再生玻璃，可节约能源30%，节水50%，减少空气污染20%，减少废弃矿渣80%。
3.1.4 废金属 生活中的废铁、易拉罐、金属食品盒等。每回收1t废钢铁，可炼好钢0.9t，节约铁矿3t、焦炭1t，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废弃物。1t易拉罐熔化后能结成近1t很好的铝块，可少采铝矿20t。
3.2 堆肥
厨余垃圾有机成分含量较高、易腐烂。有资料表明：新鲜生活垃圾中，可农用部分占84.04%，冬季可农用部分所占比率高；垃圾肥料有机质含量在12.5-19.7%范围内，含全氮0.53-0.87%。经特殊安全生物技术处理的堆肥，1t可生产0.3t有机肥料。
3.3 卫生填埋
小型施工和室内装修砖瓦陶瓷、渣土等废弃物不足1%，经无害化处理后可用作路基、房基或低洼地的填料。
3.4 焚烧
生活中废弃的衣服、桌布、毛巾、书包、纸巾、卫生间废纸、鞋类等难以回收的垃圾不足1%，可作无害化焚烧处理。
3.5 发电
利用垃圾发电已成为一种趋势。在我国各大城市正在兴建和拟建垃圾发电厂。据测算，一个中等规模的垃圾发电厂可处理1000t/d垃圾，一吨垃圾可发电230度，每年可将40万t生活垃圾变成八千多万度电，能解决三万多户人家一年用电量。
生活垃圾的处理，政府应加强宣传，提高全民环保意识。为垃圾分类提供各种便利条件，对于有害垃圾，经分类处理后，定期派专人回收送往废弃物处理中心集中处理。
参考文献
[1] 刘勇,姚海林,冯其林.处理、处置城市生活垃圾的新思路与新方法[J].科技创业月刊,2005,(07).
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[3] 黄兴华,张益,秦峰.城市生活垃圾综合处理模式的研究[J].上海建设科技,2005,(02).
[4] 王琪.我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题[J].环境经济,2005,(10).
摘要
随着农村经济的快速发展和社会主义新农村建设的要求，各级政府和居民都非常重视农村生活垃圾处理问题。农村垃圾处理的方法主要是填埋和焚烧，那么，这样处理是否到位呢？我们该如何正确处理农村居民的生活垃圾？基于此，我以我所在家乡的**村为例，采用发放问卷调查和采访笔录相结合的方式进行调研，通过采访整理，真实地反应了目前**村的现状和存在的问题。主要是环卫覆盖面小、管理粗放、措施不完善、处理能力低。建议政府不仅要加大经费投入，置备齐全相应设施，还需扩大对科学处理生活垃圾的宣传，让居民自觉树立环境保护的观念。只有双管齐下，才能改变农村的生活垃圾处理问题，取得意想不到的收益。
关键词：农村 垃圾 现状调查 处理 危害 思考前言
在建设社会主义新农村进程中，村容整洁是新农村建设的重要内容。改革开放以来我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，但是农村环境治理体系的建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的环境污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民的高度重视。为了解农村面貌发生的新变化，了解现在农村垃圾回收过程中存在的问题，了解村民近两年环保意识的变化，以进一步提出整改解决方法，提高村民的环保意识，从而提高我们生活的环境的状况，同时也有利于提高我们的社会实践能力和分析能力。针对以上问题，我做了问卷调查，并走访我所在家乡的**村，与村民以及相关干部进行了交流。
现状、危害及思考
2.1 生活垃圾处理现状
（一）垃圾塑料猛增。村内外小型垃圾堆可见,大部分垃圾都是随地堆放，主要倾倒地点是六边：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；部分农村企业的工业废弃物随意倾倒在工厂企业的附近。
（二）垃圾中不可降解物大量增多。塑料袋、饮料瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃物越来越普遍。
（三）垃圾综合利用率低。很多可回收或再利用的垃圾也会被随意丢弃。
（四）环卫局虽向当地居民收取卫生费，但无雇请环卫工人清扫大街。**村的主干道住的是个体户，环卫局对住户每月收取10元费用。住在非主要干道的河边住户不收费也没有倾倒垃圾之地，便直接将垃圾倒入河里。并且在平时，没有环卫工人清扫大街。
（五）环保经费投入不足，只拥有一些简陋垃圾收集设施。**村的环卫局目前仅拥有一辆垃圾转运车，一处垃圾填埋、焚烧场地，在各生活区设有用简易水泥砖封成的垃圾池作为垃圾中转站，街上未设垃圾筒，也没有洒水车。当地居民每天将垃圾倒入垃圾池，再由环卫工人定时用垃圾转运车将垃圾池的垃圾清走，然后转运到指定地点填埋、焚烧。由于设施简陋，街上还是会留下一些零零散散的垃圾。风一吹，到处都是垃圾在飞扬。
（六）居民环保意识淡薄，乱扔垃圾成风。
2.2农村生活垃圾不当处理的危害
若没用正确方式处理农村垃圾，产生的危害主要体现在：
（1）收处理不及时，空气受到污染，会造成蚊蝇增多，疾病广泛传播。由于垃圾回收不及时，农村的垃圾桶和垃圾中转站就会成为新的卫生死角，在炎热的夏天，往往成为蚊子和苍蝇的乐园，蚊子、苍蝇的增多，会增加疾病传播的危险，尤其是农户家里的畜禽更容易感染病菌的侵蚀；
（2）处理不到位，可能会导致农村水源被污染。村民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的依赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。比如空气的农药残留一旦扩散，就会将有毒有害物质带入水体，影**中生物地膜，污染人类饮用水水源，危害人体健康，污染农业用，不利于农作物的生长。
（3）对土壤环境的影响。若农村垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境，对农田造成严重破坏。农村垃圾的大量堆放侵蚀了大片的农田，对农村的土壤造成严重的污染和潜在的危害。垃圾中含有多种重金属（如铜、铬、镉等）和有机化合物，这当中多是有毒有害的危险品和难降解的化合物。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，白色垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产，况且他们毒性强、危害大，渗透于土壤，腐蚀农作物，严重影响着土壤质量，通过食物链危机人类健康。
2.3对农村生活垃圾处理现状的思考
（一）从实践操作来看，**村目前采用的户集区收村转运处理模式是基本合理的，但忽略了许多细节，做得不够彻底：
1.对河边住户垃圾的处理没有做到位。河边住户虽不在村上主干道居住，但仍是**村的居民，所以必须要管。再者，流经**村的小河虽不是村上的主要水源，但对**村的生态平衡有着举足轻重的作用。因此环卫局可以向住户收取费用，并在其附近配置垃圾中转站，定期转运垃圾，做到统一管理。这样，我们的小河也就永葆美丽了。
2.基础收集垃圾设施的配备不足，垃圾处理简单、随意。首先，环卫局应该在人口较密集生活区增设垃圾池，使其服务半径尽量合理。其次，主街区应该设置垃圾筒供人们丢弃闲散垃圾。同时，应该聘请环卫工人清扫街道，次数应该是五天一大扫，三天一小扫。
同时，我们还得面对处理生活垃圾的一些困难，比如：
1.农村垃圾处理法规较少。我国现行的《环境保护法》和《固体废弃物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境，按照谁生产、谁负责的原则，控制废弃物污染。《固体废弃物污染环境防治法》中规定：农村生活垃圾环境防治的具体办法，由地方性法规规定。但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。农村垃圾的处理受地域的限制大，但地方性农村垃圾处理法规很少，没有强制性回收制度，对农村垃圾回收管理没有一个明确的规定，对垃圾处理缺乏指导。
2.政府资金严重不足。农村垃圾的处理需要大量的资金，但是由于村庄可支配的公共资源有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府的财政资金投入只能兼顾到城市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金对农村垃圾处理进行投入，使得农村产生的垃圾无法得到及时有效的处理。农村居民点相对分散，交通不便造成处理费用大增。
（二）作为这个村的居民，必须养成良好的处理生活垃圾的习惯。我们可以采取这些做法：
1.政府加大对环保的宣传力度，提高居民自觉性。
（1）制作警示牌，善意提醒。政府可做一些标语、警示牌放在河边、街边等醒目及易出现乱扔垃圾的地方。
（2）派发宣传小册子，分析不科学处理垃圾的严重影响。只有预见了事情最坏的结果，人们才真正的关注它，有意识的将之防患于未然。
2.应认真贯彻我国现行的《固体废弃物污染环境防治法》。
3.落实管护责任，禁止随意倾倒垃圾、粪便或者丢弃其它废弃物。
4.引进科学技术。农村垃圾技术处理的技术不能单凭村民自身的摸索，必须借助相关科研人员的技术攻关。针对农村的具体情况，对垃圾的处理实现资源利用回收，将科技运用到垃圾处理上，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源，如建立沼气工程。在自然生态基础良好的农村，尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理，减少清运垃圾的成本和费用。引进科技是一个长远过程，但是对村庄客观事实的认识是前提。只有结合当地的具体情况，开辟一条适合当地垃圾处理的模式才是引进科技的最终目标。
5.政府可以派人不定期在街上巡逻或让住户相互监督、进行举报，如遇乱丢垃圾者，轻者罚款，劝说无效者进行社会服务、帮助环卫工人清扫大街数日。
6.建议政府设立专项资金分期分批地投入到农村，逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题，解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用，尽早结束农村垃圾无人管理的历史。
结论
针对调查的分析，通过自治途径，在民间精英的带动下，是可以充分激发村民创造积极性，为清除农村垃圾提供舆论和智力支持。自治的主要问题是能否统一精英的意见，拿出一套切合当地村情的垃圾处理方案。只要达成了一致，那么凝聚了全村村民的力量，组织一个强有力的领导核心，团结起来解决农村垃圾问题是能成功的。
参考文献
[1] 张宝莉，《农业环境保护》，化学工业出版社，2002 [2] 《思想道德修养与法律基础》，2010修订版
附录一
农村垃圾处理问卷调查表
尊敬的乡民：
摘要：当代社会快速的发展，资源重复再利用显得越来越重要，所以以关注环保为目的，切身行动起来，了解当代大学生对与垃圾分类处理的环保意识，并对此提出一些建议。
关键词：环保大学生垃圾分类问卷调查
今年12月，为了了解当代大学生的环保意识以及对垃圾分类处理的看法和行动，我对50位大学生进行了一次关于生活垃圾分类处理的问卷调查。
垃圾分类收集处理的相关知识：
垃圾分类是指按照垃圾的不同成分、属性以及利用价值、对环境的影响，并根据不同处置方式的要求，分成属性不同的若干种类。垃圾分类收集是指垃圾按其可处置的性能或可利用的价值而分别收集的方式，其目的是为资源回收和后续处置带来便利。
目前，大学生的生活垃圾主要分为可回收垃圾，不可回收垃圾，有毒有害垃圾这三类。可回收垃圾主要包括塑料制品、废旧纸制品、废旧织物、易拉罐等金属制品、玻璃、木制品等；不可回收垃圾主要包括瓜果皮核、厨余垃圾、树枝花草等；有毒有害垃圾主要包括废旧日用小电子产品、废灯管、废油漆、废日用化学品和过期药品等。
美国曾就垃圾回用问题作过计算，他们发现利用垃圾能源的潜在可能性对美国全国需求而言，垃圾再生材料可满足全国铁需要量的7%、铝8%、锡19%、纸15%。如果垃圾中的可用物质得到无数次反复利用，则垃圾将成为取之不尽的循环利用资源，这对促进社会和经济的可持续发展起着极为重要的作用。
垃圾分类对于环境保护的贡献显而易见，已经成为世界性的潮流，在西方发达国家，垃圾分类已经默默深入人们的生活；然而在我国，垃圾分类的情况似乎不尽人意，对于大学生，对垃圾分类的认识及行动又有多少呢？由此，我开展了对大学生就垃圾分类问题进行了调查的活动。
调查内容及统计结果：
1你是否支持垃圾分类？
A很支持B支持C不反对D反对
A.有B.没有
A.满意 B.一般 C.没注意 D.不满意
A.有 B.没有 C.没感觉
A.分类垃圾桶 B.传统垃圾桶 C.都不喜欢
A.有 B.没有
A.垃圾桶太少 B.人们意识不够 C.不方便 D.宣传不够
总结：通过对本次问卷调查的结果进行分析，可以发现大学生对垃圾分类的意识还是比较强的。大家对于垃圾分类的基本知识也有所了解。但是在行动上，我们做到的远远不够，对环保行为不够主动，大多只是被动接受、关注，缺乏积极性。同时社会条件提供的不够完善，对垃圾分类问题的宣传投入、重视不够。一些可回收的垃圾可以减少资源的消耗，这有利于现在国家提出的可持续发展，所以国家应对垃圾分类处理加大实施力度。
总结来说，想将垃圾分类处理贯彻，要内外结合。从自身来说，应提高自身意识、公民意识、环保意识，从我做起；另外有关部门应积极宣传，提供垃圾分类处理的设施。
建议:
1、大家应积极主动关注环保事业。
2、多设置垃圾分类桶，分为：可回收物、不可回收物、有毒
有害垃圾。
3、有关部门应加大宣传力度，让每个公民都意识到垃圾分类
处理的重要性。
参考文献：
1、赵文军、我国城市生活垃圾的处理技术研究[J],哈尔滨商业大学学报2003，19（1）
2、王维平.中国城市生活垃圾对策研究[J].自然资源学报，2000
（15）．
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生活垃圾处理工12-16
农村生活垃圾处理方案10-29
生活中的垃圾垃圾的分类及处理09-07
农村生活垃圾处理现状调查报告07-12
关于城市生活垃圾分类的处理01-30
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白城市城市生活垃圾处理的调研报告10-14
