兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇1

一、认真开展日常管理工作：

全年登记在册的矫正对象有21，现有矫正对象17人，我们对矫正对象从接收、管理、教育、公益劳动到扶贫帮困等五个环节的工作都在按规定落实，有条不紊，规范有序的开展。一是接收环节。对接收的矫正对象及时办理登记手续，填写社区矫正对象登记表和社区矫正对象移交接收花名册等表格。给矫正对象下发《社区矫正告知书》，让其签订《接受社区矫正保证书》，进行教育谈话，使其了解社区矫正工作的性质和内容，明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度，要求其服从监督管理；与具有监护能力的矫正对象直系亲属或单位、社区居委会鉴定监护协议书，明确司法所和监护人的责任。

二是管理环节。坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合。一方面严格按照制度规定，要求服刑人员每月书面汇报一次，电话报告每周一次，随时掌握服役人员的行为动态；另一方面宽严相济，充分调动社区服刑人员改造的自觉性和积极性，使社区矫正工作的各项措施真正落到实处。在日常监管工作中，注重对矫正对象的走访，每月至少到每个矫正对象家中走访一次；特别注重运用朋友式的个别谈心，提倡见面谈、经常谈，了解现实思想、生活状况，帮助他们解决

实际困难和问题，确保社区服刑人员不脱管、不失控，并重点预防其重新犯罪。

三是教育环节。我们认真了解分析矫正对象的不同犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定出有针对性的矫正方案，做到一人一案，定期或不定期地把矫正对象请到司法所谈心，并随时根据情况的变化进行调整，谈心教育有一定的效果。着力实施个性化矫正，坚持“一把钥匙开一把锁”，分类施教，因人施教。

我们着力对矫正对象加强教育矫正，提高矫正对象的自新意识。在矫正过程中，通过集中教育、个别教育、专题教育、组织参加社会活动等多种形式，安排法律常识教育、公民道德教育、时政教育及职业技能教育，不断提高他们的悔罪意识、自新意识，转变他们的思想观念。教育过程中注重加强正面教育，使其正面认识社会，迷途知返，有所作为。如集中教育，我们邀请兰溪派出所的李警官给矫正对象做了一场道德法律知识讲座，提高了矫正质量和效果。

四是公益劳动环节。我们每月组织每个矫正对象完成不少于12小时的不同形式、不同内容的公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感。通过回报社会，减轻他们的罪责感。如矫正对象陈某犯故意伤害罪，通过矫正以后，经常主动地参加公益劳动，擦洗楼梯栏杆，打扫社区卫生，受到居民好评，贴近了与居民的关系。

二、加大宣传，营造氛围

我们在开展社区矫正工作过程中，坚持注重引导，正面宣传，通过各种信息媒体及举办广场文艺演出、出黑板报、法制宣传栏，散发宣传材料等方式，开展了形式多样的宣传活动。结合法制宣

2传，将社区矫正知识进行宣传。提高了社会各界和居民对社区矫正工作的认知度，营造了以司法所管理为主，各职能部门共同参与，全社会广泛支持的良好舆论氛围，有力地推动了社区矫正工作的深入开展。同时将社区矫正对象的管理纳入到社区各项工作当中，发动居民共同参与、共同管理的联动局面，一方面使居民了解社区矫正，另一方面也使矫正对象顺利的融入到社区建设当中。

三、积极探索社区矫正工作的新举措：

如何与开展社区建设相结合。目前只是组织他们参加义务劳动，没有让他们参与更广泛的社区建设活动。我所将社区矫正工作与建设“平安兰溪”、构建和谐社会结合起来，让他们积极参与社区文明创建活动，充分发挥社区在矫正工作中的载体作用。我所在今年的文明创建过程中，组织社区矫正对象与安置帮教对象共同参加文明劝导活动，取得了较好的效果。

四、我们在实际工作中也发现了社区矫正工作存在的实际困难和问题

1、专业人员的缺乏和现有人员业务水平不高的问题困扰着社区矫正工作的开展。

2、我们目前的教育培训基地还没有得到落实，培训手段主要还是以讲座的形式较多，不能满足矫正对象的需要。

3、缺乏有效的奖惩措施，不能够将矫正成果与实际刑期相联系，矫正效果不能很好的体现出来。

兰溪司法所

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇2

津南区司法局八里台司法所组织辖区49名社区矫正人员参加了法律知识考试, 提升了社区矫正教育效果, 增强了社区矫正人员遵纪守法的自觉性。

据了解, 社区矫正集中教育存在内容单一、形式简单等问题, 对于如何突破瓶颈, 破解难题, 推动社区矫正规范化、科学化、专业化发展, 此次活动无疑提供了一次有益的探索和尝试。考试采取闭卷形式, 主要考查社区矫正人员对《刑法》等基本法律知识和应当遵守的监管规定的熟悉度。

八里台司法所还将此次活动列入司法所年度目标管理考核, 既能有效落实社区矫正人员每月教育学习8小时的规定, 实现社区矫正人员集中教育常态化、考核管理精细化, 又创新了工作思路, 为全区司法所开展社区矫正人员集中教育开创了先河。

范张/文

河西区13名大学生投入社区矫正工作

河西区司法局与天津理工大学合作, 以区司法局、基层司法所为平台, 接收该校法政学院社会工作专业学生开展实习活动。

河西区司法局与理工大学法政学院签署了合作协议, 重点就社区矫正工作, 从组织系统、工作程序、岗位职责、社会工作的介入、社区矫正工作者专业培训等方面, 共同构建一个供学生实践的平台。目前, 13名学生已深入各基层司法所, 全面投入到社区矫正工作中。

此项活动是河西区司法局的又一创新举措, 在扩大社区矫正工作社会影响力的同时, 也为理工大学提供了广阔的社会实践平台, 为学院教学工作的延伸提供了更丰富的资源支持。

范刘/文

东丽区社区服刑男子因吸毒被撤销缓刑收监执行

东丽区司法局在公安东丽分局相关部门的配合下, 将社区服刑人员杨某依法收监执行, 这是东丽区社区矫正工作监管教育安全年活动开展以来, 首例因违反监管规定被撤销缓刑收监执行的案件。

社区服刑人员杨某因犯聚众斗殴罪于去年6月7日被河北区法院判处有期徒刑二年六个月, 缓刑二年六个月。杨某在社区服刑期间, 因吸食冰毒, 于今年3月22日被公安西青分局行政拘留15日。因严重违反社区矫正监督管理规定, 东丽区司法局依法对其提请撤缓。

此次收监执行工作是对社区服刑人员因违反监督管理规定被撤销缓刑收监执行的一次实战, 充分体现了公安、司法等部门协同作战的能力, 同时向社区服刑人员敲响了必须依法服刑、自觉接受教育矫正的警钟。

范刘/文

南开区法援中心无偿提供法律援助依法解决父女房产纠纷

受援人王先生所居住的南开区某小区的公产房, 承租人为其女儿王某。前不久, 王某将自己的父亲诉至南开区人民法院, 要求其从该公产房中搬出。王先生是一名肢体残疾人, 家庭生活也非常困难。万般无奈之下, 他来到南开区法律援助中心, 请求给予法律援助。

涉案公产房坐落在南开区某小区, 承租权系王先生于2012年8月以置换方式获得, 其女儿王某只是名义上的承租人, 并不是房屋承租权的实际出资人。经过援助律师的不懈努力, 南开区人民法院认定诉争房屋系王先生与前妻袁某婚姻关系存续期间, 以夫妻共同财产置换所得;其女儿王某以房屋承租方登记在自己名下, 要求王先生腾出诉争房屋的主张缺乏法律依据。最终, 法院判决驳回原告王某的全部诉讼请求。

王先生的援助案件是南开区法律援助中心无偿援助困难群众的一个典型案例。近年来, 南开区法律援助中心以实施法律援助惠民工程为抓手, 以“应援尽援优援”为目标, 创新工作方式方法, 切实维护困难群众合法权益, 把法律援助惠民工程落到实处, 在维护困难群众合法权益的过程中, 发挥了积极作用, 受到了群众的一致好评。

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇3

2011年，兰溪司法所紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，不断加大对人民调解的指导力度，加强人民调解组织和队伍建设，积极创新工作机制，深入探索人民调解工作的新方法、新途径，充分发挥人民调解组织的职能作用，预防和化解各类社会矛盾纠纷，有力地促进了全镇社会和谐稳定。今年以来，我所共调处各类民事纠纷18起，调解成功17起，调解率达100%，调解成功率达95％以上，指导村级调委会成功调解民事纠纷3起，防止民转刑案件3起，使5个即将破碎的家庭重归于好。为我镇的社会稳定和经济发展发挥了不可替代的重要作用。

(一)加强人民调解组织和队伍建设，建立健全各级调解网络一是大力加强人民调解组织建设。在全镇构建“党政负责、综治牵头、司法行政为主导、有关部门齐参与”的“大调解”格局。各村成立社会矛盾纠纷调解中心，建立了38个村级人民调委会，建立健全了矛盾纠纷排查和人民调解的各项制度，建立了以人民调解为主体的矛盾纠纷排查调解机制。目前，全镇已构筑起横向到边、纵向到底，覆盖全镇的调解组织网络，实现人民调解组织的规范化、制度化、健全化，基本实现了“大事不出乡”、“小事不出村”，确保了全镇社会和谐稳定。2011年我镇各级类民组织共接收各类调解案件21起，全部得到了妥善解决，没有出现一起民转刑案件，为全镇的社会稳定起到了第一道防线作用。

二是调整充实人民调解员队伍。全镇38个村级调委会都配齐了调解工作人员。积极吸纳退休干部、律师和法律服务工作者参与人民调解工作，优化调解员队伍。把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，利用以会代训和专业培训形式，对村级人民调解员进行不定期培训，不断提高调解员的政治素质、业务能力和调解技巧。今年3月份，我镇组织了基层民调骨干培训班，对村级人民调解员分期进行了培训。培训内容有《人民调解法》、《基层人民调解工作方法及技巧》、《社会治安日常工作及突发事件的应急处理办法》、《人民调解案例汇编》等，经过培训，全体调解人员的业务水平有了显著提高，调解能力明显增强。

(二)严格调解工作流程，实现人民调解规范化

为了增强人民调解的法律效力和社会效果，我镇人民调解工作努力做到“四规范”：一是规范人民调解工作职责。要求全体人民调解员立足人民调解的性质和特点，严格按照《人民调解法》明确自己的工作职责和范围。二是规范人民调解工作程序。制订细化了人民调解的工作流程表，建立健全了人民调解的岗位责任制度、重大纠纷讨论制度、回访制度，对民间纠纷的调解准备、受理调查、调解步骤、回访记录、卷宗归档等程序进行规范。三是规范人民调解行为。出台了人民调解员奖惩办法和仪表行为规范，严格人民调解纪律，确保调解工作依法进行，防止“吃、拿、卡、要”行为的发生。四是规范人民调解文书格式。根据司法部关于《印发人民调解文书格式》的要求，县局统一制作了人民调解文书，并进行了培训，对调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录和卷宗归档等人民调解文书进行讲解，实现了案卷规范化。

(三)狠抓制度建设，健全长效机制。

一是建立工作责任制度。按照村干部包组、组干部和党员包户的模式建立防控网络，各调委会对当地发生的情况和可能发生纠纷的苗头、隐患，要深入进行排查，及时调解，做到情况明了，信息畅通。二是健全矛盾纠纷月排查分析例会制度。每月召开调委会主任例会，听取纠纷调解情况，交流纠纷调解经验，安排下一步工作。对排查出可能出现的各种不稳定因素，制定调解预案，及时进行调解。三是实行包案调解制度。将每起纠纷的调解落实到具体责任人身上，做到定责任人、定办结时限，包调解、包跟踪、包反馈。四是调解回访制度。对排查、调解成功的纠纷进行回访，保证调解协议的按时履行。

(四)健全工作机制，创新工作方法。

近年来，我们积极探索新时期矛盾纠纷调解新机制，大胆引入“听证”方式，针对疑难、复杂和缠访的矛盾纠纷，我们尝试开听证会的方式，让群众参与旁听，知道真相，加大舆论监督作用，使当事人双方在众乡亲面前都如实的陈述了自己的理由和意见，最终使问题得以圆满解决。

(五)狠抓法制宣传教育，从源头预防纠纷发生。

近年来，随着工业化和城镇化步伐的加快，涉及企业与村民政府与村民间的矛盾日趋明显和增多，主要表现在征地、拆迁、补偿、利益分配等方面。面对新情况，我们始终坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，结合普法工作，狠抓法制宣传教育，增强当事人和广大群众的法律意识。

目前，人民调解已成为兰溪镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各级人民调解委员会成为政府化解信访纠纷的一个重要平台。我们将进一步贯彻落实科学发展观，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“平安兰溪”作出应有的贡献。

兰溪司法所

山下乡司法所社区矫正工作方案篇5

社区矫正是我国行刑制度、方式的重大改革，是符合一定条件的服刑人员置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。为确保我乡矫正工作的顺利开展，现依据县政法委、县综治办的要求，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入实施依法治国基本方略，按照省、市、县要求，进一步解放思想，求实创新，在坚持严厉打击刑事犯罪的同时，坚持区别对待，加大对非监禁刑罪犯的监督管理和教育改造力度，不断促进辖区社会治安防控体系的发展和完善，最大限度预防和减少重新违法犯罪，为建设和谐社区，创造良好的社会环境。

二、基本原则

（一）坚持依法矫正与改革创新相结合的原则。既严格按照法律法规要求，确保刑罚执行的统一性、严肃性，又要在现行的法律框架内，积极探索社区矫正工作的有效途径和方式方法，建立健全社区矫正的各项规章制度，推动社区矫正工作的健康发展。

（二）坚持专门化机关管理与社会运作相结合的原则。按照：“政府组织领导、部门具体实施、社会多方参与”的总体思路，以司法所为主依法推进社区矫正工作。

（三）坚持分工负责，密切协作与提高效能的原则。各部门、各有关单位和社会各方面要结合实际情况、各司其职，相互配合，形成合力，有效地做好社区矫正工作。

（四）坚持公开透明、接受监督的原则。社区矫正的全过程必须增强工作透明度，接受社会、群众监督，以促进社区矫正依法、公正、有序地开展。

三、适用对象

根据我国现行法律的规定，我辖区社区矫正适用于本辖区正式户口并长期居住在辖区的下列五类人员：

1、被判处管制的。

2、被判处缓刑的。

3、被暂予监外执行的，具体包括：①有严重疾病需要保外就医的；②怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；③生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的。

5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。

在符合上述条件的情况下，对于罪行较轻，主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪行较轻的初犯等，应当作为重点对象，实施社区矫正。

四、组织机构

社区矫正工作要在乡党委、乡政府的领导下，由主管综治工作的领导负责组织协调，司法行政部门具体负责，各有关部门密切配合。

根据我乡实际情况，成立“山下乡社区矫正工作领导小组”，具体组成人员如下：

组长：吴永宏乡党委副书记，综治副书记

副组长：陈晓宁山下公安派出所所长

付礼辉山下司法所所长

成员：杨成叶天顺

陈春茂

毛飞群

黄月英

张森平

王九良

冯春兴

毛信昌

吕富强

冯文新

左火兴

李定贵

张恒进

张信武乡综治办专职副主任乡党政办负责人乡民政办主任乡妇联主席乡文化站站长乡劳动保障所所长乡团委书记山下中学校长山下小学校长山下村支书小溪村支书王柏村支书元头村支书水门村支书铁场村支书铁坑村支书凹后村支书

徐秀琴青山村支部负责人

领导小组办公室设在乡司法所，由司法所具体承担社区矫正的日常工作。

五、职责分工

社区矫正是一项综合性很强的刑罚执行活动，各成员单位要依法履行职责，相互配合，齐抓共管。

1、派出所要积极主动配合司法所依法加强对社区服刑人员的监督考察，依法履行有关程序，对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施，对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。

2、司法所要牵头组织有关单位和社区基层开展社区矫正工作，会同公安机关对社区服刑人员做好监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。

3、劳动保障所要积极为生活困难或有就业需要的社区服刑人员提供职业培训，就业指导和推荐就业的服务。

4、文化教育部门要积极配合社区矫正组织做好在校服刑人员的监督管理和教育改造工作，依法保障未成年社区服刑人员的教育权。

5、工会、共青团、妇联要发挥优势，积极协助社区矫正工作办公室对社区服刑人员做好政治、法制、文化、职业教育和技术辅导，组织青年志愿者队伍、为社区服刑人员提供学习、生活、就业上的帮助，重点做好在辖区的未成年犯和女犯的帮教工作。

6、各村支部、村两委（各单位、各工矿企业）要充分利用和社区服刑人员近邻易监管的优势，切实负责起来，充分调动本村两委（本单位、企业）和村治安防控体系的积极性和能动性，对社区服刑人员进行监督、教育和帮助。

六、社区矫正工作队伍

我乡成立社区矫正工作领导小组后，将建立由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍。

社区矫正工作者主要由乡综治办、乡司法所工作人员和派出所民警组成。

社区矫正志愿者主要由工作（居住）在我乡的热心于社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、离退休干部、教师、高校学生、服刑人员的近亲属和原工作单位人员组成。

七、社区矫正工作内容

（一）按照我国刑法、刑事诉讼法、监狱法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。

（二）通过多种开工、加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育、矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。

（三）根据社区服刑人员的身体、劳动技状况，组织他们参加适量的社会公益劳动。公益劳动情况记入档案，作为考核与监定的依据。

（四）帮助社区服刑人员解决在法律、就业、生活、学习、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。

八、社区矫正工作制度

（一）工作例会制度。社区矫正工作领导小组定期召开工作例会，研究贯彻上级有关社区矫正工作的开展，协调处理辖区矫正工作中的重大问题。

（二）联席会议制度。社区矫正工作领导小组办公室定期组织有关单位召开联席会议，定期通报工作进展情况和存在的问题；根据领导小组会议决议，制定本辖区社区矫正工作规划；协调各部门和单位落实各项措施；拟定社区矫正重大问题的解决方案。

（三）请示报告制度。社区矫正工作机构对工作中出现的问题要及时向乡党委和县有关部门上报，遇到紧急情况要边外置边报告。

（四）教育培训制度。社区矫正工作办公室要定期对工作人员进行培训，提高工作人员的综合素质和政策业务水平。

3、司法所社区矫正工作责任书篇6

为深入贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（司发通[2009]169号），省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅《关于印发〈山东省适用非监禁刑判前社会调查暂行办法〉的通知》（鲁司[2010]89号），市中院、市检察院、市公安局、市司法局、临沂监狱《关于在全市试行社区矫正工作的实施意见》（临司发[2010]32号）及《沂水县社区矫正工作实施细则（试行）》，避免辖区内社区矫正对象发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪，通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。现结合我县实际，制定《沂水县基层司法所社区矫正工作责任书》，层层落实社区矫正工作责任。具体责任内容如下：

一、总体工作目标

对被判处管制的、被宣告缓刑的、被暂予监外执行的、被裁定假释的、被剥夺政治权利并在社会上服刑的等5类罪犯，贯彻落实宽严相济的刑事政策；避免辖区内社区矫正对象发生脱管、漏管，确保脱管失控率为零，防止重新违法犯罪，通过对社区服刑人员进行“教育矫正、监督管理和帮困扶助”，降低刑罚执行成本、提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，维护社会和谐稳定。

二、具体工作任务

1、设立社区矫正工作站，配齐配强专职工作人员，配备必要的设施、工具。

2、帮助村（居）建立帮扶管教小组，对矫正对象实施有效管理；实施“五老三帮”工程，面向社会公开招老党员、老干部、老政法、老教师、老模范等“五老”志愿者，与矫正对象结成“一帮一”、“多助一”的帮扶对子，开展帮学、帮教、帮困“三帮”活动。着力提高教育矫正的社会效果。

3、严格落实监管措施，包括严把矫正衔接关、矫正执行关、管理监督关、考核奖惩关、矫正解除关。

4、加强社区矫正衔接工作，辖区内杜绝社区矫正对象脱管、漏管，防止重新犯罪和失控。社区矫正工作站做到情况清、底数明、管得住、矫治好。

5、落实由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任的社区服刑人员监督人，配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。通过监督、走访、报到等措施，对社区服刑人员进行监督管理、执行刑罚、矫正不良行为和恶习。

6、加大对矫正对象的规范化管理力度，完善个人档案记录，严格落实电话汇报、书面汇报、公益劳动、请销假等各项监管措施，确保资料完备，台账齐全，记录准确完整。

7、以安全监管社区服刑人员为目标，通过采取教育矫正、帮困扶助、参加公益劳动等措施，强化监督管理。

8、加大对矫正对象的法制化的教育，通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。

9、组织矫正对象参加公益劳动，增强社区服刑人员的公德意识和社会责任感。积极探索社区矫正新模式、建立过渡性帮扶安置基地，做到政府、社会、企业、家庭等多管齐下的管理模式；针对个案，聘请专家、律师到过渡性安置基地授课，有效地提高矫正质量，确保矫正对象无重新犯罪。

10、推行对矫正对象的风险评估工作，根据其安全风险，重新犯罪的可能性，进行风险等级分类管理，提高矫正的针对性。

11、积极探讨建立社区矫正监控新模式。采用手机网络实行手机定位，使矫正对象随时随地、及时的向社区矫正工作站汇报情况，掌控行踪，及时预警和制止违法违规行为。

12、做好适用非监禁刑判前社会调查工作，对被告人平时表现、家庭情况及社区矫正条件等基本情况进行了解调查，就其是否可以适用非监禁刑进入社区改造提供书面评估意见，供法院在量刑时参考，同时做好社会调查的保密工作。

13、实行工作报表制度和重大事项报告制度。基层司法所要高度重视报表工作，将其作为规范社区矫正工作管理的一项重要手段狠抓落实，报表要做到准确及时。遇到紧急和重大情况实行重大事项报告制度，必须随时上报有关具体情况和处置措施，并做好续报工作。

附：社区矫正工作手册内容

沂水县司法局：

司法所：沂水县社区矫正工作手册

一、加强和创新社会管理，建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局和基层社会管理体制。加强和完善对社区矫正对象管理和服务，建立人员基础信息库，健全实有人员动态管理机制。把规范社区矫正作为实施刑罚执行改革的首要任务，按照“教育矫正、监督管理、帮困辅助”工作要求，落实“精细化管理，人性化服务”措施。

坚持党委、政府统一领导，把社区矫正工作列入县综治工作重要日程，加强组织领导，研究解决重大问题，研究制定具体实施方案，明确责任，分解任务，落实措施，精心组织实施，确保社区矫正工作扎实有序推进。社区矫正工作领导小组办公室每年至少召开两次专门工作会议，研究工作，制定计划，部署任务，落实措施，通报情况。

二、乡镇党委、政府把社区矫正工作列入本乡镇综治考核，明确分管综治维稳中心的乡镇领导分管社区矫正工作，在司法所设立社区矫正工作站，相应村（居）建立帮扶管教小组，建立工作机制。

三、部门分工责任

县司法局要切实履行指导管理社区矫正工作的职责，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正工作，形成司法行政机关牵头组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作领导体制和工作机制。

县人民法院要依法充分适用非监禁刑罚和非监禁刑罚执行措施，对依法可能适用非监禁刑罚的被告人，在审理中可以委托司法行政机关进行审前社会调查，并将有关法律文书及时抄送司法行政机关。

县人民检察院要加强对社区矫正各执法环节的法律监督，发现有违法情况时应及时提出纠正意见或者检察建议，保障刑罚的正确执行。

县公安局要加强对社区服刑人员的监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施，对重新违法犯罪的社区服刑人员及时依法处理。

县民政局、县人力资源和社会保障局等有关部门，将符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，为符合条件的农村籍社区服刑人员落实责任田。整合社会资源和力量，为社区服刑人员提供免费技能培训和就业指导，提高就业谋生能力，帮助其解决基本生活保障等方面的困难和问题。

四、对矫正对象实施有效管理。明确司法所和公安派出所社区矫正专职人员，建立由乡镇政府聘用人员和村居委会为主的社区矫正工作者辅助队伍；落实社区服刑人员监督人，由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任社区服刑人员监督人，配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教，并建立社区矫正评估体系。

通过对社区服刑人员进行认罪悔罪、法制、公民道德和形势政策等内容的思想教育和文化、职业技术教育，进行心理咨询、心理健康教育、心理治疗，纠正社区服刑人员的不良心理和行为习惯，增强社区服刑人员的法律意识、道德修养，帮助社区服刑人员成为守法公民。

五、司法局分管领导和社区矫正办公室、司法所。

（一）工作任务及职责

1、加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设。加强建章立制，培训人员；建立社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度，统一社区矫正工作的文书格式，加强档案管理，确保国家刑罚依法规范执行。建立专群结合的社区矫正工作队伍，充实司法所工作力量，确保有专职人员从事社区矫正工作。

2、严格落实监管措施，完善个人档案记录。在严把矫正衔接关、矫正执行关、管理监督关、考核奖惩关、矫正解除关，杜绝脱管、漏管和重新犯罪发生的同时，严格落实电话汇报、书面汇报、公益劳动、请销假等各项监管措施，确保资料完备，台账齐全，记录准确完整。

3、落实宽严相济的刑事政策，严格实行社区矫正对象判前社会调查、判后交接、出狱衔接、异地托管、危险评估、心理矫治、分级处遇和实施劳动支付令等制度。

4、进一步加大对矫正对象的规范化管理力度和法制化的教育模式，积极推进社区矫正对象心理矫治工作，社区矫正办公室年内开通心理咨询热线，加快镇街建立心理咨询室。

5、实行报表制度和重大事项报告制度。

6、充分发挥监所作为社区矫正服刑教育基地的作用，年内组织社区矫正对象进监所开展服刑教育不少于2次。

（二）总体工作部署要求

1、解决脱管失控问题。落实工作目标：避免辖区内社区矫正对象发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪，社区矫正对象重新犯罪率在2%以内，脱管失控率为零。

2、依法执行社区服刑人员管控措施。包括报到、走访、会客、请销假、迁居、政治权利行使限制等管控措施，对社区服刑人员执行刑罚，确保刑罚顺利实施。对矫正对象实施有效管理，司法所和公安派出所有社区矫正专职人员，并建立由乡镇政府聘用人员和村居委会为主的社区矫正工作者辅助队伍。

3、落实社区服刑人员监督人。由社区服刑人员亲属或所在单位、居村委会有关人员担任社区服刑人员监督人，配合司法所对社区服刑人员进行监督帮教。

4、健全完善社区服刑人员考核奖惩制度。探索建立日常考核与司法奖惩的衔接机制，创新对社区服刑人员的监督管理方法，提高矫正工作的科技含量。社区矫正办公室开通心理咨询热线，加快乡镇建立心理咨询室。

5、司法所组织有劳动能力的社区服刑人员参加公益劳动。司法局法制宣传科围绕加强对社区服刑人员的教育矫正，专门制定规范性法制教育方案。社区矫正办公室加强对社区服刑人员在就业、生活、法律、心理等方面的帮困扶助。

6、建立社区矫正对象风险评估机制，避免其参与上访和群体性事件。推行风险评估工作，把握分类，分级管理，提高个案矫正的针对性。对全部矫正对象进行风险评估，根据其安全风险，重新犯罪的可能性，进行风险等级分类管理。

7、探索社区矫正新模式、建立过渡性帮扶安置基地。着手建立安置帮扶基地，做到政府、社会、企业、家庭等多管齐下的管理模式，司法局、司法所聘请专家、律师定期到过渡性安置基地授课，有效地提高矫正质量，确保矫正对象无重新犯罪。

8、积极筹划建立社区矫正监控中心。

推广社区矫正对象管理 “一证通”制度，实现“证房业”三结合管理模式，网格化管理。

探索运用信息通讯等技术手段。以乡镇司法所为基础，乡镇矫正工作站为单元的手机卡集团网络建设，做到让矫正对象随时随地、及时向矫正工作站汇报情况，实行手机定位，掌控行踪，及时预警和制止违法违规行为。使乡镇矫正站时刻做到情况清、底数明、管得住、矫治好。

在司法局建立司法行政业务网络管理中心，专门设计社区矫正工作网络化管控平台。

9、加强对社区矫正工作的调查研究。深入调查研究，加强对社区矫正工作的指导，及时研究解决全面试行社区矫正工作中遇到的困难和问题。认真组织开展对社区矫正工作的督促检查，确保各项任务和政策措施落到实处、见到实效。

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇7

为了认真履行社区矫正工作职责，加强对社区服刑人员的教育监督，根据省厅、市局的相关文件精神、县局的统一指导安排，施官司法所对辖区内的社区矫正对象进行了一次排查整治，此次排查整治工作情况总结如下：

一、认识到加强社区矫正监管安全工作的重要性

随着社区矫正工作的深入推进，社区服刑人员不断增多，并且矫正对象在年龄、文化程度、家庭情况各方面都存在着较大差异，这无形中给规范开展社区矫正监管工作带来了一定的难度。由于衔接制度、监管方式等原因可能导致社区服刑人员脱管、漏管甚至发生重新违法犯罪的情况，这已成为影响社会治安、社区稳定的隐患。社区矫正监管安全已经成为衡量社区矫正工作质量的重要标准，我所工作人员充分认清形势，增强责任感和紧迫感，克服松懈麻痹的错误思想，牢固树立监管安全首位意识，切实做好社区矫正监管安全工作，杜绝发生脱管、漏管现象，从而预防和控制重新违法犯罪，确保社区矫正不发生监管安全事故。

二、采取有效措施，切实做好社区矫正监管安全工作

一是做细衔接和入矫工作。我所加强社区矫正对象的衔接工作，尤其是在外县被判刑人员的衔接工作，加强了与辖区内派出所的联系，完善信息共享和通报制度，建立联合执法制度，确保不漏管。深入细致的做好社区矫正对象入矫教育工作，充分了解和掌握社区矫正对象的背景资料，制定切实可行有针对性的矫正方案，为入矫后的管理教育工作打下良好的基础。

二是认真组织排查整治。在“深化三项重点工作实战大练兵”活动期间，施官司法所开展了一次社区矫正监管安全集中排查活动，对辖区在册社区服刑人员开展一次全面排查走访，摸清社区服刑人员底数，做到了“一人一档”、档案齐全，在走访中未发现脱管、漏管的现象，在册社区服刑人员中无重新违法犯罪。

根据相关的文件精神和上级司法行政机关的统一指导安排，我所准备建立定期排查制度，做到每月一排查，重大节日必须排查，重大政治活动期间加密排查，全面掌握每一名社区服刑人员的思想状况和行为动向，并认真做好动态分析，针对分析出的问题和情况，制定切实可行的工作措施和对策，努力将安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。

三是加强重点人员监管。根据上级司法行政机关的要求，我所对社区矫正对象进行分等级管理，根据实际情况，调整个别矫正对象的管理等级，增加“严格”和“宽松”两个等级比重，充分发挥等级管理的作用。及时掌握重点社区服刑人员动向，针对不同情况，制定相应管控措施。根据上级司法行政机关的统一安排，我所目前已对重点监管对象发放社区矫正定位手机2部。

四是加强教育帮扶工作。通过面对面的交流，拉近与社区矫正对象的距离，开展针对性的思想教育。社区矫正对象由于就业困难、名誉损坏等诸多困难，普遍心理压力大，不愿与别人深入交流。司法所在日常监管过程中，以“一杯清茶、一句问候”的方式，暖化了矫正对象的心理，缩短了与他们之间的距离。比简单枯燥的说教有更好的教育效果。在排查整治工作后，有2名社区矫正对象来到我所，主动诉说心理的不良情绪，在我所工作人员的耐心劝导教育下，两人的不良情绪得到了良好的疏导，从而有效地防止了负面情绪失控产生的影响。

为了充分发挥基层司法行政机关的职能作用，明确工作目标和任务，及时发现并研究解决工作中出现的新情况和新问题，不断完善监管安全工作方案和措施，在此次排查整治工作结束后，我所立即总结经验教训，对工作中的典型经验和做法进行总结，不断探索深化监管安全工作的措施。牢固树立“矫正为本、安全为先”的意识，完善监管制度建设，形成社区矫正监管安全稳定的长效机制。

来安县司法局施官司法所

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇8

孙浩波一行来茶调研社区矫正工作

3月22日，省司法厅社区矫正工作处处长孙浩波，率省厅社区矫正处工作人员到茶陵调研社区矫正工作。陪同调研的有省厅黄瑛副处长、市司法局政治部主任程建梓等领导。

这次调研采取听取汇报、召开座谈会、查阅相关档案资料、走访司法所等形式。

县司法局局长尹焦乐从三个方面作了汇报。一是茶陵县司法局基本情况。二是茶陵县社区矫正工作。三是茶陵县刑释解教安置帮教工作。在座谈会上，平水司法所所长对社区矫正工作在开展中，社区矫正对象要求外出务工问题难以解决；管理方面产生压力大；经费保障和人员保障跟不上，下东司法所所长谈到下东处在城乡结合部；矫正对象多；司法所工作人员少；乡镇中心工作、维稳工作占用时间多的情况向工作组进行了畅谈。

市局政治部主任程建梓对茶陵县社区矫正工作给予了充分肯定：一是社区矫正工作是司法行政的一项重要工作，是新的职能；二是茶陵县社区矫正工作底子清、起步稳。但在开展工作中也存在三个不足：一是认识不足。司法所社区矫正工作人员和社区矫正对象对社区矫正工作没有充分的认识，没有将这项工作充分认识到是在执行刑罚；二是工作规范不足。社区矫正工作是司法行政一项新工作，去过没有统一模式，尽可能按照要求去做；

1三是保障不足。各级财政要预算一定经费保障社区矫正工作顺利开展。最后他要求茶陵县司法局针对存在不足搞一次回头看，加大宣传力度。

省司法厅社区矫正工作处处长孙浩波对茶陵县社区矫正工作给予了表扬。一是茶陵县社区矫正工作全面推开走在全省的前面；二是建立了社区领导机构；三是保障了一定的经费；同时对茶陵县刑释解教安置帮教工作也给予了肯定。孙处长在肯定成绩的同时对茶陵县社区矫正工作也提出了不足之处：一是社区矫正人员监管不到位；二是对社区矫正对象没有实行宣告程序；三是社区矫正对象没有主动汇报思想情况；四是司法所长不能专职专用，基本上都是种了别人的地荒了自己的田。最后他对茶陵县社区矫正工作提出了几点建议：一是加强社区矫正管理保障、理顺司法所管理体制；二是司法行政工作中具有强制职能的就是社区矫正工作，司法所一定要加强日常管理，防止社区矫正对象脱管、漏管。三是加强司法所人员素质，增强对社区矫正人员的执法力度，提高执法水平。四是加强社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。五是加强对司法所矫正工作指导，确保矫正工作落到实处。

茶陵县司法局社区矫正管理股

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇9

矫治实务研讨会”的通知

各有关单位：

为了进一步贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》，加强社区矫正工作交流合作，进一步完善社区矫正工作监督管理体系，丰富社区服刑人员心理矫治工作方法与技巧，提高我国社区矫正工作的总体水平，探索符合我国国情的非监禁刑罚执行制度，加速和谐社会建设，特举办“全国社区矫正体系建设与罪犯心理矫治实务研讨会”。届时将邀请司法部等主管部门及行业主管部门领导、专家、学者与参会代表就社区矫正体系建设与罪犯心里矫治工作焦点、难点问题进行专题研讨。请各单位积极派员参加。

一、研讨内容

《关于在全国试行社区矫正工作的意见》的解读；

全面试行社区矫正工作的指导思想、基本原则、适用范围；

目前我国社区矫正工作主要目标与任务；

我国社区矫正现行法律及政策发展走势；

目前我国社区矫正工作中存在的主要问题及对策；

社区矫正工作管理体系与机制建设及国际比较；

社区服刑罪犯管理制度与风险管控；

社区服刑罪犯改造质量的评估；

社区矫正工作队伍建设及案例介绍；

罪犯改造心理学理论与应用；

罪犯犯罪与改造心里模式分析；

罪犯心理矫治模式选择；

罪犯教育疏导与心理危机干预；

罪犯心理矫治技术。

二、参会对象

各省、市司法厅（局）基层工作指导处（社区矫正办公室）的主管

领导、骨干和有关人员；各地司法局基层工作科（社区矫正办公室）主管领导、骨干和有关人员；各地乡镇（城市街道办事处）司法员、司法协管员；各地人民检察院监所检查部门检查官、派出所有关人员；各阳光社区服务中心；共青团、关心下一代工委会、其他从事犯罪教育改造工作的研究人员、教学人员。

三、拟邀主讲专家

兰溪司法所2011年度社区矫正工作总结篇10

今年上半年，我区刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持“衔接好、引导好、扶持好、服务好”的工作思路，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为维护平川的社会稳定，构建和谐、平安平川，促进平川的发展做出了积极的贡献。现就我区2011年上半安置帮教工作和社区矫正工作情况总结如下：

一、工作成效

（一）安置帮教工作有序开展

今年上半年，我区新接收刑释解教人员29名，其中刑释人员38名，解教人员1名。以上人员均登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，实现了对刑释解教人员“不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管”的工作目标。在刑释解教人员安置帮教工作中，我们立足基层，不断完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，发展平川经济创造了良好的社会环境。

1、深入开展了对归正人员的排查工作。根据白银市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室《关于进一步做好刑释解教人员调查摸底工作的通知》精神，我局积极按照底数清、情况明的工作要求，对全区近5年以来的归正人员开展了一次集中排查。经排查，我区近5年刑释解教人员共计262名，其中刑释人员223名，解教人员39名，解矫人员2名，针对以上排查出的对象，我局加强了协调督促，特别是对有重新违法犯罪倾向的，将其列为重点帮教对象，进行了重点帮教，切实维护了社会稳定。

2、组织开展了走访帮教活动。我局在春节期间对特困服刑人员家属开展了送温暖活动，局主要领导带领分管同志和基层股同志走访了特困服刑人员家庭，发给慰问金1000元。通过开展走访慰问活动，促进了服刑人员的改造热情，达到了良好的社会效果。

3、与司法所干警签订了社区矫正和安置帮教工作奥运安保责任书。为切实做好对我区刑释解教人员和社区服刑人员及法轮功邪教人员的稳控工作，确保北京奥运会安全、顺利、成功举办，根据甘安帮发[2010]6号《关于切实做好刑释解教人员安置帮教与社区服刑人员社区矫正工作维护社会稳定的通知》精神，我局分别与各司法所一线干警签订了《区社区矫正和帮教安置工作奥运安保责任书》，责任书对矫正、帮教对象的排查、衔接、管理、教育转化工作进行了详细的规定，并建立了工作责任追究制。通过责任书的签订，进一步增强了我局干警做好奥运安保工作的的使命感和责任感，确保了奥运安保工作的有序开展。

（二）社区矫正工作进一步推进。

今年上半年以来，我区社区矫正工作以质量为核心，以推进社区矫正工作规范化、制度化、社会化为重点，进一步加强社区矫正组织建设、队伍建设和基层基础工作，依法规范、积极稳妥地推进我区社区矫正工作的创新和发展。

1、为使我区社区矫正志愿者熟悉社区矫正工作法律法规，依法规范的开展工作。1月份，对我区招募的326名社区矫正工作志愿者，由各辖区司法所组分别组织进行了业务培训。

2、制定下发了《##区社区矫正工作实施细则》，转发落实了《##省社区矫正对象分等级分阶段管理教育暂行办法》、《##省高级人民法院安徽省人民检察院 ##省司法厅 ##省公安厅关于进一步明确各自职责和任务共同做好社区矫正工作的意见》等文件，进一步规范了我区社区矫正工作。

3、今年上半年，基层股对各乡镇司法所社区矫正工作开展情况进行了专项检查，并就当前社区矫正工作开展中遇到的困难和应着重把握的问题进行了分析研究，对下一步如何开展好社区矫正工作做了具体指导。目前，对符合条件的矫正对象已按照要求进行了接收，所接收人员全部建档造册，并开展了入矫教育等各项工作。

二、2011年下半年工作思路

（一）大力推进刑释解教人员的安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率。按照“帮教社会化，压滤机滤布就业区场化，管理信息化，工作责任化”的工作要求，完善组织网络建设，形成专群结合，协调规范，运转有序的工作格局。继续开展刑释解教人员基本情况排查活动，建立个人档案，完善衔接机制，强化信息反馈，确保刑释解教人员不脱管、不失控。