云南部门统计工作规范化管理办法（精选9篇）
第一章 总则
第一条 为进一步加强部门统计管理工作，实现部门统计管理工作的规范化、制度化，科学化，不断提高部门统计工作的管理水平。根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《云南省人民政府关于加强新形势下统计工作的意见》（云政发﹝2013）131号的规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于国家机关、具有行政管理职能的事业单位、经授权代主管部门行使统计职能的国家级集团公司和工商领域联合会或协会、经国务院授权具有一定行政职能的人民团体、法院、检察院（以下简称“部门”）。
第三条 各部门应根据行业管理工作职责，依法组织和实施本部门职责范围内的统计调查工作，并在统计业务上接受本级人民政府综合统计机构的监督和指导。
第四条 各部门应依照《统计法》、国家统计局和本级人民政府综合统计机构的有关规定，真实、准确、完整、及时向本级人民政府综合统计机构提供统计所需的统计资料、会计资料和部门行政记录资料。
第五条 各部门应当加强对统计工作的组织领导，及时把部门统计工作的发展纳入本部门事业发展规划，将统计工作经费作为专项列入部门经费计划，有计划地用现代信息技术装备本部门管辖系统的统计机构。
第二章 统计机构和统计人员
第六条 各部门应根据统计任务的需要，设立统计机构或统计岗位，指定统计负责人，配备专职或兼职统计人员，保证统计人员的相对稳定性。
第七条 部门统计机构执行本部门职责范围内的统计职能。其主要职责是：
(一)统一组织、协调本部门职责范围内的统计工作，统一组织开展国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查工作。贯彻执行和监督检查统计法规、统计制度和统计标准的实施。
(二)统一制订和管理本部门的统计调查项目，建立本部门统计调查项目库，部门内其它职能机构无权单独制定统计调查项目。负责向本级政府综合统计机构报送需审批或备案的统计调查项目。
(三)制定本部门的统计资料管理办法，管理本部门的统计资料，负责向本级政府综合统计机构报送本部门的统计资料和有关财务资料，进行部门统计分析、统计预测、统计咨询和统计监督。
(四)负责本部门职责范围内的统计普法工作，组织学习宣传统计法律法规，贯彻执行统计法律法规，开展部门系统内部统计执法检查。对执法检查中发现的统计违法行为，涉及行政处罚，应该及时移交本级人民政府统合统计机构处理。
(五)组织指导本部门的统计教育和统计干部培训，对本部门统计人员进行考核和奖惩。
第八条
部门统计人员实行持证上岗制度和统计从业人员继续教育制度。部门从事统计工作人员应按规定参加全国从业人员资格考试，经考试合格，取得《统计从业人员资格证》后，方能从事统计工作。
第三章 调查项目的管理
第九条 部门统计调查必须依法进行审批，未经批准的统计调查项目不得开展调查。部门统计调查报本级政府综合统计机构审批。
第十条 部门统计调查项目的立项必须要有充分的理由，统计调查的内容和调查范围必须与部门的职能相一致，必须符合既定的政府综合统计与部门统计的分工原则。
第十一条 调查项目必须兼顾需要与可能的原则，充分考虑基层调查人员和被调查对象的承受能力，必须符合精简、效能的原则。凡一次性调查能满足需要的，不搞定期调查；凡非全面调查能满足需要的，不搞全面调查；凡已纳入联网直报的企业（单位），不得重复调查。最大限度地减少调查频率，缩小调查规模，降低调查成本。
第十二条 调查项目要有明确的目的和资料使用范围。统计标准和分类必须与政府综合统计部门规定使用的标准和分类相一致。涉及政府综合统计部门规定以外的专业标准和分类，要与有关国家标准或行业标准相一致。
第十三条 项目的调查方法要科学合理，重大调查项目必须经过研究论证和测试，必须有完备的论证材料和测试材料。
第十四条 调查项目中的报表表式和文字说明必须规范；指标解释和计算方法必须科学；调查内容简明扼要，不能与其他调查重复、交叉、矛盾。
审批程序主要包括：申请、受理、审查、签发、批复等环节。第十五条 政府综合统计机构收到申请后，对其项目申请材料进行初审，对申请材料符合规定的，即为受理；对于申请材料不符合要求的，政府综合统计机构应当及时通知申请单位尽快补齐和完善，待申请材料补齐和完善后即为正式受理；受理的统计调查项目，政府综合统计机构将在14个工作日内（不包括审查期间调查项目需要修改、完善、专家论证的时间）完成对调查项目的审批。
第十六条 对有关自然灾害、突发事件等不可预知、有特殊时效性要求的调查，政府综合统计机构将根据特事特办的原则，在最短的时间内完成审批工作，事后补办手续。
第十七条 申请
申请统计调查项目必须同时提交下列材料：
（一）申请函。
以部门的名义向政府综合统计机构发出的、编有文号的申请审批统计调查项目的函。
（二）申请书。
认真填写《云南省部门统计调查项目申请书》，并在申请书封面加盖单位公章，在部门综合统计机构意见栏盖综合统计机构的章。
（三）调查制度（方案）。
提交完整的统计调查制度（方案），调查制度（方案）的格式及内容严格按照本级政府综合统计机构的规定执行。
1、调查制度（方案）的格式包括：封面、封
二、目录、总说明、报表目录、调查表式、附录（统计标准及分类、指标解释及填表说明、逻辑关系及其他）。
2、在总说明中必须包括：调查目的、调查对象、统计范围、调查方法、调查频率、组织方式、填报要求、报送渠道、上报时间等内容。
（四）相关材料。
主要包括党委、政府有关批示或要求、上级主管部门的文件、该调查项目的背景材料、研究论证材料及试点报告等。
第十八条 受理
政府综合统计机构收到部门统计调查项目申请材料后，进行登记，并从以下几方面开展工作：
1、对项目申请材料要件及内容进行审查，要件形式和内容材料符合受理条件的，应及时受理，并填写正式受理日期；
2、对不符合受理条件的，应及时告知申请单位，并正式作出不同意受理决定书；
3、对项目申请材料不完善，或存在较多问题的，应及时通知申请单位进行补充、完善和修改，直至符合受理条件方正式受理，并填写正式受理日期。
第十九条 审查
（一）对正式受理的调查项目根据其内容分别提交相关处（室、中心）进行审查，并提出审查意见；
（二）对于重要的统计调查项目或者情况较为复杂的调查项目，将组织由相关成员处（室、中心）、有关专家和申请单位人员参加的评审会，对调查项目进行全面、系统地审查、论证。
（三）根据相关处（室、中心）或评审会审查意见，及时与申请单位沟通联系，申请单位应积极配合，及时作出说明和解释，并按照审查意见认真进行修改；如有不同意见，双方应进一步研究磋商达成一致。
第二十条 签发
根据申请单位修改后的调查项目材料，及时报局领导审定并签发。
第二十一条 批复
（一）对部门统计调查的具体审核工作完成之后，以统计局名义发函批复。批复分为：同意实施；不同意实施；建议暂缓实施三种。申请单位收到决定书后，应严格按照决定书的要求执行。
（二）申请单位在收到决定书后20个工作日内将修改后正式实施的调查项目完整材料报本级政府综合统计机构归档；部门统计调查所取得的资料，在上报主管部门的同时，要抄报本级政府综合统计机构，并接受其业务指导。
第二十二条 部门应根据工作的实际需要，定期或不定期地开展部门统计调查项目清理工作，取缔重复调查项目和非法过期的报表制度，并将清查结果及时予以公布。
第四章 统计资料的管理和发布
条二十三条 部门统计负责人、统计人员要严格遵守《统计法》，恪守统计职业道德，不得虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料。应按有关规定及时向同级政府综合统计机构提供真实、准确、完整、及时的统计资料，不得拒报和迟报统计资料。
第二十四条 部门应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全部门统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。第二十五条 部门统计调查取得的统计资料，除依法应当保密的外，应当及时公开，供社会公众查询。
第二十六条 部门对外提供、发布统计资料，应遵循以下原则：
（一）部门对外提供和发布的统计资料，由本部门统计机构负责归口管理。部门内部其他机构不得自行对外提供和发布统计数据，并在发布之日起10个工作日内报本级政府综合统计机构备案。
（二）部门统计数据与本级政府综合统计机构调查取得的数据有重复的，以本级政府综合统计机构的数据为准，由本级政府综合统计机构统一对外发布，部门不得自行发布。
（三）部门统计数据与本级政府综合统计机构调查取得的数据有交叉的，应与本级政府综合统计机构协商一致后，才能对外公布。
第二十七条
部门统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第二十八条
部门统计调查中获得的能够识别或推断单个统计调查对象身份的资料，不得对外提供、泄露或用于统计以外的目的。
第五章 监督与处罚
第二十九条 部门统计工作接受本级政府综合统计机构的监督和检查。包括以下监督措施：
（一）定期通过公共媒体向社会公布部门统计调查项目目录，内容包括：
1、经过批准的部门统计调查项目名称；
2、制定及组织实施该项调查的单位名称；
3、批准文号及其日期；
4、调查项目的有效期。
同时公布到期或及将到期的调查项目，以便建立全社会监督机制。
（二）建立对违规调查和对统计数据弄虚作假行为的举报核实制度。积极协助本级政府综合统计机构查处统计违法行为，及时移交有关统计违法案件材料。
第三十条 为保护国家利益和被调查者的权益，减轻被调查者和各级数据加工部门的负担，政府综合统计机构对部门调查的资料使用情况、实施方案与批准方案的一致性进行监督，监督内容包括：
（一）检查调查取得的资料是否被正当使用。资料使用与调查目的是否一致；资料使用是否超出原定的范围；资料是否被私自用于营利目的；是否违反有关保密的规定；是否有其他损害国家利益和被调查者权益的行为。
（二）检查调查资料的有用性。对大部分内容使用频率不高、针对性不强的调查，建议修改、合并或停止实施。
（三）检查调查实施过程中是否严格按政府统计机构批准的方案执行，是否有擅自变更调查内容、调查范围、计算方法和报送频率等行为。
第三十一条 对违反以上规定，县级以上政府综合统计机构可以依法废止其调查项目，并按照《统计法》及其实施细则的有关规定处理。
第三十二条 政府综合统计机构按照《云南省部门和企业统计工作考核办法》，组织开展对部门统计和基层统计工作的考核并进行表彰。
第六章 统计信息化
第三十三条
部门应不断提高统计信息化水平，配备适应工作需要的数据处理设备和网络传输设备，逐步实现统计数据采集、整理、传输、存储、应用和管理的现代化。
第三十四条
部门应根据统计信息化发展的需要，及时改善统计人员工作条件，为统计人员配备必要的计算机网络传输设备。
第三十五条
建立健全部门统计调查项目库、统计数据库、统计调查单位名录库和办公自动化等为主要内容的部门统计信息管理系统，逐步实现统计信息共享。
第七章 附则
第三十六条
目前, 我国的工商行政管理部门也都在进行系统形象建设。财务部门作为工商行政管理机关的职能部门, 承担着会计核算、“三公经费”公开等会计信息披露的职责, 其工作质量的高低代表着工商行政管理机关的形象, 因此非常有必要对财务人员进行制度规范化及职业工作的道德化提升。
一、工商行政管理部门会计基础工作规范化的背景
按照国务院和财政部门的有关规定, 由工业和商业系统取得的收入, 必须严格按资金性质的不同进行分门别类的划分。如果属于行政收费就要纳入财政预算管理实施的行政事业性收费;属于预算外经费进入预算外资金的体系, 实施财政专户管理。“简单的会计模式无法满足当前经济管理的需要, 必须探索新的管理办法。完整的高质量的会计核算工作必须准备在初期, 从账户工作初期, 每一个环节, 应该按照会计基础工作规范要求来做, 确保财会工作的总体质量。
积极的工作态度、严谨的工作作风、努力钻研业务的韧劲, 并且严格按照会计法律、法规和国家统一的会计制度规定的程序和要求进行会计工作, 只有这样才能为我国的工商行政管理部门会计事业增光辉。
二、工商行政管理部门会计基础工作规范化存在的问题
这些年来, 工商行政管理部门也在不断的推进及完善会计基础工作的规范化制度管理, 各级工商行政管理部门相继出台了一系列配套的会计基础工作规章制度, 尤其使用了财务软件后, 节省了大量的人力, 为工商行政管理部门会计基础工作管理水平的提高奠定了坚实的基础。然而, 在工作中仍然存在一些问题:
(1) 制度规范化不到位。会计类各项规章制度的规范化不到位主要有以下几个原因, 首先制度规定的数量太多、变化快, 不易执行;其次, 初期培训的标准化不到位, 处罚力度不轻不重, 不能引起当事人的高度重视;第三, 各部门没有很好的落实各项规章制度, 获取原始凭证的程序、手续不太规范。
(2) 是财会监管员作用发挥不到位。会计主管作为各项规章制度传达贯彻和监督的执行者, 尤其对会计基础工作规范化管理起着重要的作用。其工作人员的组成应来自经过企业历练的会计队伍的骨干, 但现行体制企业和机关人员不能正常流动, 导致一些单位的主管不具备必要的条件和质量, 不能起到监管员的作用, 导致会计规范化基础工作的人为限制。
(3) 激励措施不到位。目前, 工商行政机关会计工作专业性较强, 工作繁杂又不容易出成绩, 被提拔到领导岗位的较少, 在一定程度上挫伤了会计人员的工作积极性。另外, 政府实行阳光工资后, 工商行政管理部门对会计工作没有单独的物质奖励, 在表彰方面, 工商部门重视对执法、维权、消保等专业性部门的表彰, 对会计部门表彰极少。这些都表明在激励措施方面的不到位。
三、工商行政管理部门会计工作规范化的必要性分析
1. 有利于员工加强对相关工商行政管理制度的学习
前面已经分析道, 工商行政管理部门的工作属于一个行政部门的工作, 在这一工作当中有很多的行政管理制度是需要员工了解并遵循的, 然而, 目前工商行政管理部门会计工作在规章制度的学习存在很大问题, 主要表现在基础工作缺乏条理上。为此, 我们必须完善工商行政管理部门的会计工作规范化, 因为只有这样才能够督促会计工作人员加强对相关制度的学习。
加强规范化所包含的内容很多, 其中制度的规范化培训就是一个非常典型的例子, 以前, 会计工作很少有相关的制度培训, 即使有, 培训也缺乏相关的法律约束, 使得整个培训活动显得非常零散, 毫无秩序, 而员工在这样的培训活动下很难收到应有的提升。当加强工作规范化以后, 各种培训也需要规范化, 不仅能够促使员工更好的掌握会计规章制度, 还能拓展员工的知识, 从而能保障工商行政管理部门的会计工作能够更加平稳地发展。
2. 有利于更好的发挥会计管理员的作用
会计部门工作规范化能有效地发挥会计管理员应有的能力, 加强管理员的管理力度, 由于会计工作规范化规章制度中对管理员的要求非常严格, 从应聘到日常工作都有非常高的要求, 因此在会计工作规范化的前提下, 有利于工商行政管理部门加强对会计管理员的管理, 也有利于发挥管理员的监督与辅导作用。不仅如此, 当管理员之间的工作态度提升了, 会计员工之间的竞争也就有所提升, 这将在一定程度上提升员工对工作的积极性, 从而激发会计管理员在工作中发挥出更大的作用。
3. 有利于调动每一位会计管理员工的工作积极性
工作环境的好坏与员工工作积极性之间的关系是呈正比的, 一个井然有序的工作环境给员工所带去的自然是更加强烈的工作态度, 而这种井然有序的工作环境必须靠规范化的工作来维护, 因此, 工商行政管理部门工作的规范化有利于调动每一个会计管理员工向着更加积极、向上的方向努力工作。充分调动每一位员工开展会计基础工作规范化管理的积极性。
4. 有利于加强部门财务工作创新
要促进会计工作的规范化, 需要加大对符合工商行政管理工作特点的会计基础软件等科技的投入, 使各项基本工作都能够顺利的开展下去。我们都知道, 科技是第一生产力, 在会计工作当中也不例外, 然而传统的会计工作规章制度下不需要进行科技创新, 而加强会计工作的规范化, 就必须进行创新。
工商行政管理部门中涉及到会计范围内的一切新业务、新系统的推广都必须服从会计制度的需要, 因此我们必须将一些不符合会计制度要求的内容要进行创新, 以保证基层行去执行制度, 才能保证会计工作按照规范化的轨道前进。
四、总结
工商行政管理部门会计工作规范化工作是在全国工商行政管理系统形象化建设的背景下开展的, 工商行政管理部门中的会计部门属于工商行政管理机构中的一个重要部门, 会计工作质量的好坏直接关系到工商行政管理部门的整体形象, 因此, 我们必须重视工商行政管理部门中会计工作规范化这一问题。会计员工既要做好账务并遵守会计工作的各项规章制度, 同时还应该努力钻研业务, 按照会计法律、法规和国家统一的会计制度规定的程序和要求进行会计工作, 从每个人做起, 保证所提供的会计资料准确和完整。
参考文献
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关键词：职能部门；规范管理；信息化管理
管理是学校发展的一道重要关卡，如若管理不善，将会阻碍学校的发展，发展和规范相辅相成，设备与实验室职能部门也是如此。在大的发展和改革趋势面前，更应该规范管理，把从严治校、规范内部管理摆在重要位置，全面协调快速发展。信息化管理模式就是通过信息来帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养出合格的社会主义建设者和未来社会的优秀接班人。本文探讨了规范管理与信息化管理，从而实现设备与实验室职能部门的最优化管理。
一、规范化管理
高校设备与实验室规范化管理就是从学校整体出发，为高校设备与实验室制订相关制度、规程、指标等，并要求其严格实施。制度建设是有效管理的重要依据。规范化管理具有严肃性，所谓“没有规矩不成方圆”，合理、有效的规章制度对实行规范管理具有极其重要的意义。高校设备与实验室职能部门管理员应该严明纪律，廉洁自律，做到不贪污，不受贿，光明磊落。设备使用者应该严格按照规范进行操作，例如，在实验室中精密仪器不能混放，实验仪器不能带走等。只有用一套切实可行的规章制度作为保证和支撑才能让管理者的工作得心应手。当然，任何制度都不可能做到完美无缺，也无法顾及所有人，所以制度的设置需要一个不断完善、不断改进的过程。但这种严格按照规章制度执行的管理模式较多地注重了管理者的权威，却忽视了教育是一项特别需要教师和学生和谐共处、融洽协作、共同进步的事业。管理者对学生应该积极引导，而不能视学生为执行命令的工具，打击学生学习的主动性和积极性。
二、信息化管理
学生管理工作是高校人才培养非常重要的组成部分，也是衡量高校管理水平的重要依据。信息科学技术发展如此迅速，因此将现代信息技术引入学生管理工作当中来是高校管理的必然趋势。
1.信息化的两面性
信息化给高校实验室与设备管理部门既带来了机遇，又带来了挑战。学生在资料查询中能够快速在网络上找到需要的信息，但与此同时又可能被虚假的信息迷惑，因此高校要建立健全大学生网络思想政治教育机制，构造网络虚拟世界与现实世界的桥梁，运用先进的管理手段优化配置教育资源。这就要求学生对信息具有真假辨识能力，也需要教师积极引导教育。
2.信息化管理
信息化的建立为高校学生提高学习效率创造了机会，学校对学生管理的范围也从有形扩大到无形，管理方法也由单一转向了多元。信息化的运用还能加强教师和学生间的平等互动，在教育中的时时互动促进了学生学习的进步。
3.信息化对高校的影响
信息化是学生教育管理的支柱，同时对管理机制的协调和综合效用的发挥也起到了重要作用。电子平台可以对校内各部门的信息资源实现整合，实现信息的高效流通和共享以及单项决策到综合管理的转变。这样才能满足信息化时代高校对学生管理的高要求，实现联网共享，系统地掌握学籍、就业等基础信息，真正实现跨区域的高校管理服务。另外，还要确保信息动态准确，提高信息准确性的辨识度，并借助对数据和过程的管理，实现管理工作的高效率和管理行为的科学化。
在信息化的进程中，管理部门需要根据学生教育的需求积极开展基础数据库建设，把学生信息储存起来，形成覆盖学生管理全方位的数据库。同时，根据这些数据建立数据分析、监测、管理等流程，使高校档案部门充分掌握学生各个层面的信息。如学籍管理、学生选课等都需要数据库的支撑才能够做到。
除此之外，通过有效存储管理过程的数据，也使管理更加透明化，增强了管理的规范性。但需要注意，虽然现在信息化普遍，但在高校学生的管理和服务中还存在着高校间公共的教育资源覆盖不全面的现象。师资力量强大的名校资源多，而二、三线城市教育信息资源储备较少。如何解决信息交流不对等的问题，仍然是今后需要探索的地方。
三、总结
规范化和信息化相辅相成，都是为了用共同的发展理念和价值理念凝聚人心，创造一个师生互相信任、理解，利于学生成长的校园人文环境。规范化让学生遵守制度，养成良好习惯，信息化让教师系统管理，提高工作效率。两者相辅相成，共同建造美好的校园。
参考文献：
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云农综办[2009]3号
各州、市农业综合开发办公室：
为适应新形势下经济社会发展的要求，国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)决定改革农业综合开发项目管理模式，进一步下放项目审批权限，并下发了《国家农业综合开发办公室关于适应项目管理模式改革要求进一步加强和规范项目审批工作的通知》(国农办[2008]211号)，根据通知精神，结合云南省农业综合开发工作的实际，现就有关项目管理工作提出如下要求：
一、严格执行改革后的项目审批权限
国家改革项目管理模式、进一步下放项目审批权限的主要内容是：从2009年起，所有产业化经营项目原则上由省级农业综合开发办公室(以下简称省农发办)组织评估、审定，报国家农发办备案、确认，项目实施计划由省农发办批复，报国家农发办备案；部门项目由中央有关部门农发机构组织评估、审定，报国家农发办备案、确认，项目实施计划由国家农发办与中央有关部门联合批复。各级农发办要按照改革后的项目审批权限做好项目管理的各项工作，今后州(市)级农发办不再组织产业化经营项目的评估工作，州(市)和县级农发办要将主要精力放在对拟申报项目的实地调研、考察和初审等前期工作上，把项目立项的基础工作做细做实。
二、充分认识项目管理模式改革的重要性
农业综合开发项目管理模式改革，是贯彻落实科学发展观，适应公共财政管理和行政审批制度改革要求，进一步简化项目审批程序、减少审批环节、提高审批效率的一项重要举措，得到了国务院和财政部领导的高度重视和支持。各级财政部门和农发办要充分认识这次项目管理模式改革的重要性，切实增强依法行政、为民理财的责任意识，正确履行项目管理的职责和权力，进一步推进财政资金与金融资本、工商资本的有机结合，努力提高财政资金的使用效益。项目管理模式改革后，工作量将有较大增加，各级财政部门要结合实际进一步加强农业综合开发办事机构的建设，配备能满足工作需要的工作人员，在本级预算安排充足的农业综合开发事业费，保证农业综合开发项目管理工作的需要。
三、认真贯彻落实新的政策制度
近期财政部、国家相关部门和省农发办制定了一系列新政策、新制度，主要有：《农业综合开发资金若干投入比例的规定》(财发[2008]59号)、《农业综合开发中央财政贴息资金管理办法》(财发[2008)62号)、《关于2009 1
年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见》(国农办发
[2008]208号)、(2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》(国农办发(2008)207号)、《国家农业综合开发办公室关于印发，<2009年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲>》、《云南省农业综合开发办公室关于印发<云南省2009年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南>的通知》(云农综[2008]58号)、《云南省农业综合开发办公室关于印发<云南省农业综合开发土地治理项目工程管护实施办法>的通知》(云农综办[2008]59号)等，各级财政部门、农发办要认真学习和贯彻执行，不断提高项目管理水平。
四、牢固树立正确的权力观
农业综合开发项目管理模式改革后，地方各级农发办自主权明显加大，加之产业化经营项目的扶持方式由有偿无偿相结合转变为无偿补贴和贷款贴息，项目选项、申报、评估、审定的责任和风险也明显加大。各级农发办要认真贯彻科学发展观的要求，牢固树立正确的权力观，本着对人民高度负责、对农业综合开发事业高度负责的精神，正确运用项目审批等管理权力，认真履行工作职责，按照改革后的项目管理模式，进一步做好各项项目管理工作。要坚持原则，不能随意降低立项标准；要秉公办事，防止上人情项目；要廉洁自律，防止出现违规违纪问题。如发现问题，将按有关规定严肃处理。
五、强化责任意识，进一步加强和规范项目管理工作
各级农发办要进一步加强和规范项目管理工作，严格项目管理程序，明确工作职责，强化责任意识，今后应着重抓好以下几个方面的工作：
(一)进一步加强项目前期准备工作，产把项目立项关。一是各级农发办都应编制阶段性的农业综合开发规划(一般为5年)，并尽可能地使年度项目计划与阶段性开发规划相衔接；二是各级农发办都应建立本级的项目库，申报项目原则上应从项目库中提出；三是各级农发办应根据上级下达的项目申报指南逐级上报项目，县级农发办应对上报项目材料的真实性负责，州(市)级农发办应对各县上报的项目材料进行审核把关，并按规定的数量和时限上报项目；四是县级农发应认真组织编制项目初步设计和年度项目计划，合理确定项目建设地点、任务内容、治理措施、资金投向和效益目标，州(市)级农发办应对各县上报的项目初步设计和年度项目计划严格审核把关，对项目初步设计出具审定意见并报省备案，项目年度计划经汇审后方可上报省办；五是认真细致地做好项目计划的批复工作，州(市)农发办应按规定及时对下批复项目年度计划，要按省农发办进一步细化项目计划批复的有关要求做好计划批复的各项工作，并及时将计划批复文件报省备案。
(二)慎密组织项目实施，提高项目建设质量。一是在项目实施过程中，县级农发办应严格执行项目公示制、项目法人制、工程招投标制和监理制，州(市)农发办应选好工程监理单位，督促监理单位按签订的监理协议开展监理工作；二是各级农发办都要加强中期检查工作，定期或不定期的检查相结合，发现问题后要及时予以解决；三是各级农发办不得擅自调整、变更和终止已批复的项目年度计划，如确需调整，应按相关规定履行报批手续。
(三)完善项目验收、管护工作，确保建成项目长久发挥效益。验收应达到检验工作成果、改进工作、发现并解决问题的目的。县级农发办应对提供的项目验收资料的全面性和真实性负责；州(市)农发办应加强对县级验收准备工作的督查和指导，并配合国家和省做好验收工作。各级农发办应按照《云南省农业综合开发办公室关于印发<云南省农业综合开发土地治理项目工程管护实施办法>的通知》要求，做好土地治理项目工程管护工作，确保项目长久发挥效益。
六、扎实工作，努力开创农业综合开发工作新局面
(试行)
一、总则
第一条 为全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等法律、法规，规范云南省动物检疫工作，特制定本规范。
第二条 本规范适用于云南省境内的动物产地检疫、屠宰检疫。第三条 动物卫生监督机构的官方兽医（国家实行官方兽医制度前为取得农业部或云南省政府行政执法证的检疫员，下同）按照国家相关法律、法规及本规范的要求实施检疫；动物检疫实行责任制和责任追究制，官方兽医对检疫结果负责。
二、动物检疫申报点工作规范
第四条 动物检疫申报点的建设管理，按照农业部下发的《动物检疫申报点建设管理规范》实施。各级动物卫生监督机构在本辖区内设置的申报点及变更情况，应即时报省动物卫生监督所备案，申报点在云南动物卫生监督网上公示。
第五条 动物卫生监督所设立的申报点受理本辖区内的动物检疫申报。饲养者或经营者在出售或运输动物、动物产品时，应在规定的申报时限内主动申报检疫。
批量动物及动物产品（猪、牛、羊等动物10头以上含10头、禽类50只以上含50只或动物产品500公斤以上含500公斤）的，货主须填写《检疫申报单》。
低于上述数量的零星动物或动物产品，货主填写省统一制定的《云南省动物检疫申报备案表》。
第六条 省内跨州市调运乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋，应提交引入地所属州市动物卫生监督所备案的《跨州市引进乳用种用动物检疫备案表》，向产地县动物卫生监督所申报检疫，县动物卫生监督所按农业部规定的申报程序、检疫程序受理和检疫。
第七条 跨省引进乳用种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，还应提交引入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构批准的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》，向产地县动物卫生监督所申报检疫，县动物卫生监督所按农业部规定的申报程序、检疫程序受理和检疫。
第八条 野生动物申报检疫时，申报人还应提交《野生动物驯养繁殖许可证》或《野生动物准运证》等相关材料。
第九条 检疫的受理：第五条中的批量动物及第六、七、八条中的动物检疫，符合《动物检疫管理办法》规定申报条件的，官方兽医填写《检疫申报受理单》；第五条中的零星动物，符合《动物检疫管理办法》规定申报条件的，官方兽医在《云南省动物检疫申报备案表》签字即为确认受理。受理检疫后，官方兽医须到指定地点实施检疫。
第十条 申报点不能受理非辖区（包括贩运商逐村跨产地检疫申报点收购的）动物或动物产品检疫的申报，应劝其返回原产地进行申报检疫。对不符合申报条件不予受理的，应当说明理由。
三、产地检疫工作规范
第十一条 动物产地检疫是指动物、动物产品离开饲养场或生产
地之前的检疫。产地检疫应向辖区内设立的检疫申报点申报检疫。官方兽医受理后，应严格按照农业部制定的：《生猪产地检疫规程》、《反刍动物产地检疫规程》、《家禽产地检疫规程》、《马属动物产地检疫规程》、《跨省调运乳用、种用动物产地检疫规程》、《跨省调运种禽产地检疫规程》等规程实施检疫。
第十二条 根据云南省实际，对两种《动物检疫合格证明》（动物B和产品B）的使用进行限定，分为省内出县境和县境内两类。乡镇只能领用由县动物卫生监督所加盖“本县内流通有效”条章的《动物检疫合格证明》（动物B和产品B）。
由县以上动物卫生监督所（含县级）直接受理的申报检疫，检疫合格的可以签发省内出县境的《动物检疫合格证明》（动物B和产品B）或出省境的《动物检疫合格证明》（动物A和产品A）。
第十三条 经检疫合格的动物或动物产品，官方兽医按农业部“动物检疫合格证明填写应用规范”要求填写：是动物的，逐项填写《动物检疫合格证明》(动物B)；是动物产品的，逐项填写《动物检疫合格证明》(动物产品B)，盖云南省统一订制的“××县动物卫生监督所（××）检疫（验）专用”章（无“云南省”字样）。检疫证第一联（货主联）交货主，第二联（存根联）由官方兽医定期交所辖县动物卫生监督所保存。还应按省规定，将检疫情况填写入“产地检疫登记表”备查。
需要出省的动物或动物产品，货主应到县级动物卫生监督所设立的换证点换签《动物检疫合格证明》（动物A）或《动物检疫合格证
明》（产品A）。
第十四条 经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具《检疫处理通知单》，并监督货主或者屠宰场（厂、点）按照农业部规定的技术规范处理。
四、屠宰检疫工作规范
第十五条 屠宰检疫是指对定点屠宰场（点）屠宰动物的检疫，包括宰前检疫和宰后检疫。所有定点屠宰场（点）均由动物卫生监督机构派驻官方兽医实施检疫。
第十六条 动物卫生监督机构驻场检疫室应配备必需的检疫器械，室内应公示：官方兽医岗位职责、检疫收费标准、检疫规程及检疫流程图等。
第十七条 驻场检疫室应在屠宰场的入口设置检疫申报处，受理入场动物的检疫申报。严格把好动物进场的查证验物关，按要求做好动物进场申报登记。对未持有《动物检疫合格证明》（动物A或B）的、来自封锁区的、有临床症状的严禁入场屠宰；对未持有《动物检疫合格证明》（动物A或B）的，按《动物防疫法》第七十八条“依法应当检疫而未经检疫”的处罚条款进行处罚后，符合《动物检疫管理办法》规定的补检条件（从原产地开具经强制免疫在有效期内和来自非封锁区的证明）的再进行补检；或劝其返回原产地进行产地检疫。染疫的，应严格按农业部的有关规定无害化处理。
严禁在进场时，在屠宰场进行产地检疫、补发《动物检疫合格证明》和补戴动物标识。
第十八条 驻场检疫室应根据农业部发布的检疫规程要求，在屠宰动物生产线上，设置头蹄及体表检疫、内脏检疫、胴体检疫、旋毛虫检疫、复检等检疫岗位。检疫人员上岗时，统一着工作服，官方兽医配戴执法证，协检员配戴上岗证。
第十九条 官方兽医严格按照《生猪屠宰检疫规程》、《家禽屠宰检疫规程》、《牛屠宰检疫规程》和《羊屠宰检疫规程》实施屠宰检疫。严格把好屠宰动物的查证验物关、宰前检疫关、同步检疫关，并认真做检疫记录。同时监督动物三腺（甲状腺、肾上腺和病变淋巴结）的摘除。
第二十条 检疫合格的动物产品，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》（产品B），货主栏填屠宰动物的货主，数量及单位栏填头数加重量，如叁头叁佰公斤，产地栏填动物来源县。盖全省统一的检疫专用章。第一联（货主联）交货主，第二联（存根联）由驻场检疫室定期交所辖县动物卫生监督所保存十二个月以上备查。动物产品胴体加盖动物检疫滚筒印章或针刺印章，分割的动物产品外包装上应按规定加施检疫标志，大包装箱上粘贴大的动物检疫标志，小包装箱或包装袋上粘贴小的动物检疫标志。粘贴动物检疫标志，须由检疫员进行或在检疫员的监督下进行，严禁将检疫标志交由货主随意处置或将剩余检疫标志交给货主下一次使用。按规定将检疫情况填写入《屠宰检疫登记表》备查。
五、检疫证明换证的条件和程序：
第二十一条持盖有“县内流通有效”条章的有效动物检疫合格证
明，需出县境在省境内或出省境销售或运输的，应当到县级动物卫生监督所或其批准设立的换证点换取《动物检疫合格证明》（动物B或动物A）。
第二十二条因工作需要，县级动物卫生监督所可在辖区内与相邻县的主要通道或乡镇已设立的检疫申报点，作为换证点。应由县级动物卫生监督所的官方兽医进行换证，确需乡镇代办的，经县级动物卫生监督所严格考核，指定派驻乡镇的官方兽医进行换证。
第二十三条 出县境流通的《动物检疫合格证明》（动物A或B）的换证条件：
已持有的《动物检疫合格证明》合法、有效；证物相符；出省动物佩戴耳标；动物产品粘贴检疫标志；动物临床健康无异常，且来自非封锁区的；动物产品来自非封锁区，未变质的。
第二十四条 符合第二十三条，在省内销售或流通的，换取《动物检疫合格证明》（动物B）或（产品B）；在省外销售或流通的，换取《动物检疫合格证明》（动物A）或（产品A）。盖“云南省××县动物卫生监督所检疫（验）专用”章。换证不得收费。
应将换下的检疫证明粘贴于新开具的检疫证明存根的背面，作为出证依据备查。
第二十五条 县与县相邻的不同乡镇交易动物或动物产品的，通过双方县动物卫生监督所协商同意后，具有有效检疫证明且临床健康、来自非封锁区的，无需换发出县的检疫证明，可在相邻乡镇内合法流通。
第二十六条 经检疫合格的动物产品，到达目的地，需直接在当地分销的或贮藏后继续调运或分销的，应按《动物检疫管理办法》第二十六条或第二十七条的规定办理。符合条件要求的，按规范填写《动物检疫合格证明》（产品A或B），盖全省统一的“云南省××县动物卫生监督所检疫（验）专用”章。分割的动物产品大包装箱上粘贴大的动物检疫标志，小包装箱或包装袋上粘贴小的动物检疫标志。
六、检疫证章的使用规范
第二十七条 检疫证章的使用，按《云南省动物检疫证章管理办法》执行。
七、其他
第二十八条 在现有派驻官方兽医不足的情况下，动物卫生监督所可根据相关法律法规的规定，可聘用符合条件的兽医人员作为协检员，协助官方兽医检疫，但其不具有出证权和签字权。官方兽医对检疫及检疫结果负全责。
协检员主要职责是：参与动物检疫申报点的值班；负责本村内散养动物的免疫监管、出售时的临栏协助检疫，新引进入村动物的隔离观察；依法代收检疫费并按期上交；做好本村内产地检疫情况的记录；或协助屠宰检疫等。
第二十九条 动物检疫合格证明的签发必须由官方兽医实行。无官方兽医签名和检疫单位盖章的、或不按上述要求在A证明盖上无“云南省”字样的单位检疫专用章的《动物检疫合格证明》，为无效证明。
第三十条 依法应当检疫而未经检疫的处理。按农业部《检疫管理办法》第四十条、第四十一条、第四十二条和第四十三条的规定办理。
第三十一条 本规范由云南省动物卫生监督所负责解释。第三十二条 本规范由发布之日起实施。
关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知
财综[2016]4号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源主管部门，新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市银监局:
根据《预算法》以及《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）等有关规定，为规范土地储备和资金管理行为，促进土地储备健康发展，现就有关问题通知如下：
一、清理压缩现有土地储备机构
各地区应当结合事业单位分类改革，对现有土地储备机构进行全面清理。为提高土地储备工作效率，精简机构和人员，每个县级以上（含县级）法定行政区划原则上只能设置一个土地储备机构，统一隶属于所在行政区划国土资源主管部门管理。对于重复设置的土地储备机构，应当在压缩归并的基础上，按规定重新纳入土地储备名录管理。鉴于土地储备机构承担的依法取得土地、进行前期开发、储存以备供应土地等工作主要是为政府部门行使职能提供支持保障，不能或不宜由市场配置资源，因此，按照事业单位分类改革的原则，各地区应当将土地储备机构统一划为公益一类事业单位。各地区应当将现有土地储备机构中从事政府融资、土建、基础设施建设、土地二级开发业务部分，从现有土地储备机构中剥离出去或转为企业，上述业务对应的人员、资产和债务等也相应剥离或划转。上述工作由地方各级国土资源主管部门商同级财政部门、人民银行分支机构、银监部门等机构提出具体意见，经同级人民政府批准后实施，并于2016年12月31日前完成。
二、进一步规范土地储备行为
按照《国土资源部财政部 人民银行关于印发<土地储备管理办法>的通知》（国土资发〔2007〕277号）和《国土资源部财政部 人民银行 银监会关于加强土地储备与融资管理的通知》（国土资发〔2012〕162号）的规定，各地区应当进一步规范土地储备行为。土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，各类城投公司等其他机构一律不得再从事新增土地储备工作。土地储备机构不得在土地储备职能之外，承担与土地储备职能无关的事务，包括城市基础设施建设、城镇保障性安居工程建设等事务，已经承担的上述事务应当按照本通知第一条规定限期剥离和划转。
三、合理确定土地储备总体规模
各地土地储备总体规模，应当根据当地经济发展水平、当地财力状况、年度土地供应量、年度地方政府债务限额、地方政府还款能力等因素确定。现有土地储备规模偏大的，要加快已储备土地的前期开发和供应进度，相应减少或停止新增以后年度土地储备规模，避免由于土地储备规模偏大而形成土地资源利用不充分和地方政府债务压力。
四、妥善处置存量土地储备债务
对清理甄别后认定为地方政府债务的截至2014年12月31日的存量土地储备贷款，应纳入政府性基金预算管理，偿债资金通过政府性基金预算统筹安排，并逐步发行地方政府债券予以置换。
五、调整土地储备筹资方式
土地储备机构新增土地储备项目所需资金，应当严格按照规定纳入政府性基金预算，从国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金中统筹安排，不足部分在国家核定的债务限额内通过省级政府代发地方政府债券筹集资金解决。自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。地方政府应在核定的债务限额内，根据本地区土地储备相关政府性基金收入、地方政府性债务风险等因素，合理安排年度用于土地储备的债券发行规模和期限。
六、规范土地储备资金使用管理
根据《预算法》等法律法规规定，从2016年1月1日起，土地储备资金从以下渠道筹集：一是财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用。二是财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金。三是发行地方政府债券筹集的土地储备资金。四是经财政部门批准可用于土地储备的其他资金。五是上述资金产生的利息收入。土地储备资金主要用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支，不得用于土地储备机构日常经费开支。土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。
土地储备资金的使用范围包括：
（一）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。
（二）征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。储备土地的前期开发，仅限于与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。各地不得借土地储备前期开发，搭车进行与储备宗地无关的上述相关基础设施建设。
（三）按照本通知规定需要偿还的土地储备存量贷款本金和利息支出。
（四）经同级财政部门批准的与土地储备有关的其他支出。包括土地储备工作中发生的地籍调查、土地登记、地价评估以及管护中围栏、围墙等建设等支出。
七、推动土地收储政府采购工作
地方国土资源主管部门应当积极探索政府购买土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务。土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。地方财政部门、国土资源主管部门应当会同辖区内土地储备机构制定项目管理办法，并向社会公布项目实施内容、承接主体或供应商条件、绩效评价标准、最终结果、取得成效等相关信息，严禁层层转包。项目承接主体或供应商应当严格履行合同义务，按合同约定数额获取报酬，不得与土地使用权出让收入挂钩，也不得以项目所涉及的土地名义融资或者变相融资。对于违反规定的行为，将按照《预算法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等规定进行处理。
八、加强土地储备项目收支预决算管理
土地储备机构应当于每年第三季度根据当地经济发展水平、上年度地方财力状况、近三年土地供应量、上年度地方政府债务限额、地方政府还款能力等因素，按照宗地编制下一年度土地储备资金收支项目预算，经主管部门审核后，报同级财政部门审定。其中：属于政府采购范围的应当按照规定编制政府采购预算，属于政府购买服务项目的应当同时编制政府购买服务预算，并严格按照有关规定执行。地方财政部门应当认真审核土地储备资金收支预算，统筹安排政府性基金预算、地方政府债券收入和存量贷款资金。土地储备支出首先从国有土地收益基金、土地出让收入、存量贷款资金中安排，不足部分再通过省级政府发行的地方政府债券筹集资金解决。财政部门应当及时批复土地储备机构土地储备项目收支预算。
土地储备机构应当严格按照同级财政部门批复的预算执行，并根据土地收购储备的工作进度，提出用款申请，经主管部门审核后，报同级财政部门审批。其中：属于财政性资金的土地储备支出，按照财政国库管理制度的有关规定执行。土地储备机构需要调整土地储备资金收支项目预算的，应当按照规定编制预算调整方案，经主管部门审核后，按照规定程序报同级财政部门批准后执行。
每年年度终了，土地储备机构要按照同级财政部门规定，向同级财政部门报送土地储备资金收支项目决算，并详细提供宗地支出情况。土地储备资金收支项目决算由同级财政部门负责审核或者由具有良好信誉、执业质量高的会计师事务所等相关中介机构进行审核。
土地储备机构应当按照国家关于资产管理的有关规定，做好土地储备资产的登记、核算、评估等各项工作。
九、落实好相关部门责任
规范土地储备和资金管理行为，是进一步完善土地储备制度，促进土地储备健康发展的重要举措。各级财政、国土资源部门和人民银行分支机构、银监部门等要高度重视，密切合作，周密部署，强化督导，确保上述各项工作顺利实施。
财政部、国土资源部、人民银行、银监会将按照职责分工，会同有关部门抓紧修订《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理暂行办法》、《土地储备资金会计核算办法（试行）》、《土地储备统计报表》等相关制度。
省级财政、国土资源主管部门和人民银行分支机构、银监部门应当加强对市县土地储备和资金管理工作的指导，督促市县相关部门认真贯彻落实本通知规定，并于2017年3月31日前，将本地区贯彻落实情况以书面形式报告财政部、国土资源部、人民银行和银监会。
此前土地储备和资金管理的相关规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。
财政部 国土资源部 中国人民银行 银监会
2016年2月2日
·END·
国土之声
国土资源部官方微信
确答案
单选题：
1、（单选题）为了规范（）的制定和备案，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合云南省实际，制定《云南省行政规范性文件制定和备案办法》。
A.文件 B.行政规范性文件 C.行政机关规范性文件 D.规范性文件 正确答案：.行政规范性文件
2、（单选题）云南省县级以上人民政府应当建立规范性文件制定主体资格制度，其（）负责本级规范性文件制定主体的确认并公布。
A.议事协调机构 B.所属部门的管理机构 C.派出机构 D.法制机构 正确答案：法制机构
3、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当对其制定的规范性文件的（）和适当性负责。
A.公开性 B.可行性 C.合法性 D.广泛性 正确答案：合法性
4、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定规范性文件的起草单位可以通过政府网站、报刊等媒体，向社会公开征求意见，时间一般不得少于（）个工作日。
A.15 B.8 C.10 D.5 正确答案：10
5、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件的名称可以使用“办法”“规定”等，但不得使用（）。
A.细则
B.意见
C.条例
D.通告
正确答案：条例
6、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，除特殊情形外，规范性文件应当自向社会公布之日起（）。
A.10日后施行
B.立即施行
C.30日后施行
D.20日后施行 正确答案：30日后施行
7、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当及时将规范性文件通过政府公报、本机关政府网站等方式公布，公布时间以（）为准。
A.会议通过的日期
B.主要负责人签署的日期
C.首次向社会公布的日期
D.制定机关认为需要的其他日期 正确答案：首次向社会公布的日期
8、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件签署后，由（）统一进行登记、编号、制发文件。
A.制定机关办公厅（室）
B.制定机关法制机构
C.制定机关的上级部门
D.不一定 正确答案：制定机关办公厅（室）
9、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，规范性文件制定机关每（）年组织一次规范性文件全面清理。
A.3年
B.2年
C.5年
D.8年
正确答案：5年
10、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，凡是属于重大行政决策的规范性文件，还应当按照有关规定进行（）。
A.公开征求意见
B.风险评估
C.起草调研
D.专家论证 正确答案：风险评估
多选题：
11、（多选题）制定机关内部工作制度、（）、（）、（）、和（）等，不适用《云南省行政规范性文件制定和备案办法》。
A.奖惩决定
B.向上级行政机关报送的请示、报告
C.人事任免决定
D.对具体事项作出的行政处理决定
正确答案： 奖惩决定 ； 向上级行政机关报送的请示、报告；人事任免决定；
对具体事项作出的行政处理决定
12、（多选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，报送规范性文件备案，应当提交（）、（）、（）。
A.备案报告
B.备案说明
C.规范性文件正式文本
D.主要内容解读 正确答案： 备案报告；
备案说明 ； 规范性文件正式文本
13、（多选题）云南省规范性文件的监督管理应当遵循法制统一、（）、（）、（）的原则。
A.有错必纠
B.公平正义
C.权责一致
D.公众参与 正确答案： 有错必纠； 公平正义；
权责一致
14、（多选题）备案审查机构经审查发现规范性文件违反《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定的，应当责成制定机关限期纠正；制定机关拒不纠正的，报本级人民政府或者主管机关予以（）、（）或者停止执行。
A.清理
B.撤销
C.废止
D.改变 正确答案：撤销； 废止
15、（多选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，编辑出版（）、（）、（）的规范性文件汇编，由规范性文件制定机关或者县级以上人民政府法制机构负责。
A.正式版本
B.精装本
C.民族文版本
D.外文版本 正确答案： 正式版本； 民族文版本； 外文版本
16、（多选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》中明确了规范性文件不得设定：（）、（）、（）、行政收费或者以基金、会费等名义的收费、（）、（）和其他应当由法律、法规、规章规定的事项。
A.行政处罚
B.行政许可
C.行政强制
D.排除或者限制公平竞争
E.减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务
正确答案：行政处罚； 行政许可； 行政强制； 排除或者限制公平竞争； 减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务
17、（多选题）云南省规范性文件的名称应当符合（）、（）、全面和（）的要求。
A.简洁
B.规范
C.醒目
D.准确 正确答案：
简洁；
醒目； 准确
18、（多选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，法制机构应当对规范性文件送审稿的（）、（）、（）、（）、（）和其他需要审查的内容进行合法性 审查。
A.制定权限
B.制定程序
C.制定主体
D.制定依据
E.制定内容 正确答案： 制定权限； 制定程序； 制定主体； 制定依据；
制定内容
19、（多选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，规范性文件制定主体可以就（）、（）、（）和（）事项制定规范性文件。
A.执行上级行政机关规范性文件的规定
B.执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议
C.执行法律、法规、规章的规定 D.规范本行政区域、本行业、本系统的具体行政管理工作 正确答案：执行上级行政机关规范性文件的规定； 执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议； 执行法律、法规、规章的规定；
规范本行政区域、本行业、本系统的具体行政管理工作
20、（多选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，制定规范性文件一般应当经过起草调研、（）、专家论证、（）、集体讨论决定、登记编号、公布和（）程序。
A.公开征求意见
B.合法性审查
C.备案
D.风险评估 正确答案： 公开征求意见；
合法性审查；
备案
判断题：
21、（判断题）云南省规范性文件用语应当准确、规范，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
A.对
B.错 正确答案：对
22、（判断题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》中明确规定，规范性文件送审稿的说明应当包括制定规范性文件的必要性、依据、规定的主要制度和措施、有关方面的意见等内容。A.对
B.错 正确答案：对
23、（判断题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，行政机关的议事协调机构，临时机构，部门管理机构、派出机构和内设机构，可以制定规范性文件。
A.对
B.错 正确答案：错
24、（判断题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，公民、法人和其他组织可以向行政机关提出制定规范性文件的建议。
A.对
B.错 正确答案：对
25、（判断题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定规范性文件，起草单位应当向社会公开征求意见，但不需要召开座谈会、听证会听取利益相关方意见。
A.对
B.错 正确答案：错
26、（判断题）对于规范性文件标注有效期的，《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定制定机关应当于有效期届满前3个月对其实施情况进行评估。
A.对
B.错 正确答案：错
27、（判断题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，有关部门或者机构对规范性文件送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，应当将主要问题、有关部门或者机构的意见上报本级人民政府或者本部门决定。A.对
B.错 正确答案：错
28、（判断题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定可知，规范性文件送审稿在提交会议决定前，一般不需要经制定机关法制机构或者负责法制工作的机构进行合法性审查。
A.对
B.错 正确答案：错
29、（判断题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，规范性文件由起草单位负责解释。
A.对
B.错 正确答案：错
30、（判断题）涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，所涉及的有关部门应当协商一致。
A.对
最高人民法院 国土资源部 建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知
法发[2004]5号
各省、自治区、直辖市高级人民法院, 解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院；各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），新疆生产建设兵团国土资源局；各省、自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局，各直辖市房地产管理局：
为保证人民法院生效判决、裁定及其他生效法律文书依法及时执行，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律规定，现就规范人民法院执行和国土资源、房地产管理部门协助执行的有关问题通知如下：
一、人民法院在办理案件时，需要国土资源、房地产管理部门协助执行的，国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书和协助执行通知书办理协助执行事项。
国土资源、房地产管理部门依法协助人民法院执行时，除复制有关材料所必需的工本费外，不得向人民法院收取其他费用。登记过户的费用按照国家有关规定收取。
二、人民法院对土地使用权、房屋实施查封或者进行实体处理前，应当向国土资源、房地产管理部门查询该土地、房屋的权属。
人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门查询土地、房屋权属情况时，应当出示本人工作证和执行公务证，并出具协助查询通知书。
人民法院执行人员到国土资源、房地产管理部门办理土地使用权或者房屋查封、预查封登记手续时，应当出示本人工作证和执行公务证，并出具查封、预查封裁定书和协助执行通知书。
三、对人民法院查封或者预查封的土地使用权、房屋，国土资源、房地产管理部门应当及时办理查封或者预查封登记。
国土资源、房地产管理部门在协助人民法院执行土地使用权、房屋时，不对生效法律文书和协助执行通知书进行实体审查。国土资源、房地产管理部门认为人民法院查封、预查封或者处理的土地、房屋权属错误的，可以向人民法院提出审查建议，但不应当停止办理协助执行事项。
四、人民法院在国土资源、房地产管理部门查询并复制或者抄录的书面材料，由土地、房屋权属的登记机构或者其所属的档案室（馆）加盖印章。无法查询或者查询无结果的，国土资源、房地产管理部门应当书面告知人民法院。
五、人民法院查封时，土地、房屋权属的确认以国土资源、房地产管理部门的登记或者出具的权属证明为准。权属证明与权属登记不一致的，以权属登记为准。
在执行人民法院确认土地、房屋权属的生效法律文书时，应当按照人民法院生效法律文书所确认的权利人办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。
六、土地使用权和房屋所有权归属同一权利人的，人民法院应当同时查封；土地使用权和房屋所有权归属不一致的，查封被执行人名下的土地使用权或者房屋。
七、登记在案外人名下的土地使用权、房屋，登记名义人（案外人）书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时，执行法院可以采取查封措施。
如果登记名义人否认该土地、房屋属于被执行人，而执行法院、申请执行人认为登记为虚假时，须经当事人另行提起诉讼或者通过其他程序，撤销该登记并登记在被执行人名下之后，才可以采取查封措施。
八、对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未办理过户登记的土地使用权、房屋的查封，执行法院应当向国土资源、房地产管理部门提交被执行人取得财产所依据的继承证明、生效判决书或者执行裁定书及协助执行通知书，由国土资源、房地产管理部门办理过户登记手续后，办理查封登记。
九、对国土资源、房地产管理部门已经受理被执行人转让土地使用权、房屋的过户登记申请，尚未核准登记的，人民法院可以进行查封，已核准登记的，不得进行查封。
十、人民法院对可以分割处分的房屋应当在执行标的额的范围内分割查封，不可分割的房屋可以整体查封。
分割查封的，应当在协助执行通知书中明确查封房屋的具体部位。
十一、人民法院对土地使用权、房屋的查封期限不得超过二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作查封裁定书和协助执行通知书，续封的期限不得超过一年。确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。
查封期限届满，人民法院未办理继续查封手续的，查封的效力消灭。
十二、人民法院在案件执行完毕后，对未处理的土地使用权、房屋需要解除查封的，应当及时作出裁定解除查封，并将解除查封裁定书和协助执行通知书送达国土资源、房地产管理部门。
十三、被执行人全部缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，人民法院可以对该土地使用权进行预查封。
十四、被执行人部分缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，对可以分割的土地使用权，按已缴付的土地使用权出让金，由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用权，人民法院可以对确认后的土地使用权裁定预查封。对不可以分割的土地使用权，可以全部进行预查封。
被执行人在规定的期限内仍未全部缴纳土地出让金的，在人民政府收回土地使用权的同时，应当将被执行人缴纳的按照有关规定应当退还的土地出让金交由人民法院处理，预查封自动解除。
十五、下列房屋虽未进行房屋所有权登记，人民法院也可以进行预查封：
（一）作为被执行人的房地产开发企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；
（二）被执行人购买的已由房地产开发企业办理了房屋权属初始登记的房屋；
（三）被执行人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。
十六、国土资源、房地产管理部门应当依据人民法院的协助执行通知书和所附的裁定书办理预查封登记。土地、房屋权属在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为正式查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。
十七、预查封的期限为二年。期限届满可以续封一次，续封时应当重新制作预查封裁定书和协助执行通知书，预查封的续封期限为一年。确有特殊情况需要再续封的，应当经过所属高级人民法院批准，且每次再续封的期限不得超过一年。
十八、预查封的效力等同于正式查封。预查封期限届满之日，人民法院未办理预查封续封手续的，预查封的效力消灭。
十九、两个以上人民法院对同一宗土地使用权、房屋进行查封的，国土资源、房地产管理部门为首先送达协助执行通知书的人民法院办理查封登记手续后，对后来办理查封登记的人民法院作轮候查封登记，并书面告知该土地使用权、房屋已被其他人民法院查封的事实及查封的有关情况。
二十、轮候查封登记的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封法院对查封的土地使用权、房屋全部处理的，排列在后的轮候查封自动失效；查封法院对查封的土地使用权、房屋部分处理的，对剩余部分，排列在后的轮侯查封自动转为查封。
预查封的轮侯登记参照第十九条和本条第一款的规定办理。
二十一、已被人民法院查封、预查封并在国土资源、房地产管理部门办理了查封、预查封登记手续的土地使用权、房屋，被执行人隐瞒真实情况，到国土资源、房地产管理部门办理抵押、转让等手续的，人民法院应当依法确认其行为无效，并可视情节轻重，依法追究有关人员的法律责任。国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书撤销不合法的抵押、转让等登记，并注销所颁发的证照。
二十二、国土资源、房地产管理部门对被人民法院依法查封、预查封的土地使用权、房屋，在查封、预查封期间不得办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续。
国土资源、房地产管理部门明知土地使用权、房屋已被人民法院查封、预查封，仍然办理抵押、转让等权属变更、转移登记手续的，对有关的国土资源、房地产管理部门和直接责任人可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定处理。
二十三、在变价处理土地使用权、房屋时，土地使用权、房屋所有权同时转移；土地使用权与房屋所有权归属不一致的，受让人继受原权利人的合法权利。
二十四、人民法院执行集体土地使用权时，经与国土资源管理部门取得一致意见后，可以裁定予以处理，但应当告知权利受让人到国土资源管理部门办理土地征用和国有土地使用权出让手续，缴纳土地使用权出让金及有关税费。
对处理农村房屋涉及集体土地的，人民法院应当与国土资源管理部门协商一致后再行处理。
二十五、人民法院执行土地使用权时，不得改变原土地用途和出让年限。
二十六、经申请执行人和被执行人协商同意，可以不经拍卖、变卖，直接裁定将被执行人以出让方式取得的国有土地使用权及其地上房屋经评估作价后交由申请执行人抵偿债务，但应当依法向国土资源和房地产管理部门办理土地、房屋权属变更、转移登记手续。
二十七、人民法院制作的土地使用权、房屋所有权转移裁定送达权利受让人时即发生法律效力，人民法院应当明确告知权利受让人及时到国土资源、房地产管理部门申请土地、房屋权属变更、转移登记。
国土资源、房地产管理部门依据生效法律文书进行权属登记时，当事人的土地、房屋权利应当追溯到相关法律文书生效之时。
二十八、人民法院进行财产保全和先予执行时适用本通知。
二十九、本通知下发前已经进行的查封，自本通知实施之日起计算期限。
三
十、本通知自2004年3月1日起实施。
为切实做好部门的职能工作考核，全面评价其工作实绩，根据《中共云和县委云和县人民政府关于2009乡镇、部门综合考核的意见》(云委“2009”8号)要求，特制定本办法。
一、目标设置
职能工作考核目标由各部门根据县委、县政府2009工作要点、《政府工作报告》确定的各项目标和任务、上级部门2009年工作要求、各单位职责范围内的重点工作和工作计划提出，经分管领导审核后，由县目标责任制考核委员会予以审核确认。（职能工作考核目标具体内容详见附件。）
二、计分办法
1、职能工作目标考核总分60分。
2、目标项目分值已在附件1、2、3中详细标注。每一大项中含有多个工作内容的，各小项分值按平均数计算。
3、对未完成工作目标的项目，按该项目所标注分值予以扣分；每项工作目标中有多个工作内容的，则按其所占的平均分值予以扣分。
三、考核程序
年终考核工作在县考核委员会的统一安排下，按以下程序进行。
1、单位自评。各部门在认真总结一年工作的基础上，对照工作目标逐条总结并打出分数，经领导班子集体研究后，将自评结果报县考核办。
2、考核办考核。在各部门自查总结的基础上，由县考核办组织人员对各部门完成工作目标情况进行考核，并提出考核意见。
3、征求分管领导意见。县考核办将有关考核情况征求县分管领导意见后确定考核结果。
4、县考核委员会审定。县考核委员会对考核结果进行审定，并将考核分数计入综合考核总分。
附件：
1、综合、党群部门2009职能工作考核目标
2、政府工作部门2009职能工作考核目标
3、垂直管理部门2009职能工作考核目标
附件1：
综合、党群部门2009职能工作考核目标
县委办
1、做好调查研究和综合文稿起草工作。着眼县委工作全局，深刻领会领导意图，主动出主意、当参谋；围绕深化‚小县大城‛发展战略和事关我县经济社会发展大局的重大课题开展调研，为县委确定工作思路和科学决策提供有前瞻性和针对性的建议；全年编发《云和调研》不少于20期；按照‚出手快、质量高‛的要求，扎实做好领导讲话稿、大会报告和汇报材料等各类综合文稿的起草工作，做到表达准确、逻辑严密、切合实际，力求有新的观点、新的表述方式。(10分)
2、加强督查工作。围绕县委、县政府重点工作、重大决策、重点项目、重要会议开展专项督查；着力开展面对面督查、联合督查、互动督查等督查活动；加强督查调研，提高督查针对性，增强抓落实的效果；完善督查工作的立项、审批、实施、反馈、跟踪督办等程序，规范督查工作；树立督查工作权威，坚持督查成果与目标责任制考核相衔接，做到‚批则查，查必清，清必办，办必果‛。(10分)
3、发挥党委系统信息主渠道作用。坚持快速高效原则，做好本级信息编发和信息上报工作；着力抓好紧急信息报送，确保不漏报、不瞒报、不虚报；加大对问题建议、社情民意类和互联网信息的报送力度，使领导及时掌握工作动态和存在问题。(10分)
4、提高公文处理水平。建立健全公文处理工作细则，保证其各个环节的工作都合乎程序；坚持纠正‚倒办件‛，做到不拖、不压、不误、不漏；认真审核公文，努力降低文字差错率，按时限要求完成公文处理任务。(10分)
5、确保县委机关日常工作高效运转。对上做好衔接，协助领导认真处理解决好各个方面反映的问题；对下主动协调，与各乡镇、各部门加强联系沟通，做好服务；做好重大活动、重大接待的后勤保障工作，会务工作和重大活动力求做到准备充分、高效简洁；坚持24小时值班制度，抓好各类突发性事件处理工作。(10分)
6、做好其他日常工作。做好保密知识宣传教育，加强对重点涉密单位涉密计算机网络的管理检查，按照‚确保绝对安全，确保绝对畅通‛的要求，精心组织密码电报的译传办理；进一步加快协同办公系统的推广和‚中国云和‛政府门户网站建设，完成全县60个部门的内部办公系统建设。(10分)
县人大机关
1、为‚三会‛做好服务工作。做好县十四届人大第三次会议、常务委员会会议、主任会议的组织、准备工作，做到严密、周到。充分发挥人大机关参谋助手作用，增强服务意识，提高机关服务保障工作能力和水平。(10分)
2、做好代表工作。加强对代表小组活动的指导，丰富代表活动内容，努力提高代表综合素质，为代表履行职责创造条件、提供服务。规范代表履职情况登记，开展县人大代表向选民述职评议活动。邀请代表列席常委会，参加执法检查、工作评议、专题调研，拓宽代表知情知政渠道。保证代表活动经常化、制度化。指导开展办理代表建议‚三见面‛活动，提高建议办理的满意率和落实率。(12分)
3、密切县乡人大联系。坚持和落实好常委会领导联系乡镇人大制度，加强工作指导。完善《乡镇人大业务工作督查考核细则》，规范考核工作。全年召开2次乡镇人大主席联席会议，增强县、乡人大之间的联系与交流，提高乡镇人大工作水平。(10分)
4、做好调查研究工作。围绕常委会审议议题、事关我县经济社会发展的重点问题和人民群众关注的热点、难点问题开展调查研究，形成有质量的调研报告5个，为常委会审议和相关工作的开展提供服务。(12分)
5、改进人大宣传工作，全年编辑《人大工作》不少于12期，《会刊》编辑力求及时、准确。搞好文件材料的起草、整理、审核、印制、收发、归档等工作，做到运行正常，无差错。(8分)
6、加强自身建设。结合人大工作实际，开展深入学习实践科学发展观活动，做好联系挂钩村的扶贫结对工作。推进机关工作规范化、制度化建设。重视干部队伍建设，激发工作活力。增强政治意识、大局意识和群众意识，积极参与和服务全县重点工作。(8分)县政协机关
1、做好会务工作。搞好主席会议、常委会议、政协全会及其他有关会议的会务工作，做到超前和主动服务，组织严密，服务周到。(9分)
2、做好调研视察和提案工作。协助政协领导围绕县委、县政府的中心工作，开展调研视察活动，全年组织调研视察5次，形成有质量有深度的调研视察报告3个。协助政协领导组织委员提案，做好提案的收集整理、审查立案、交办督办、协调沟通等工作，使提案件件有答复、有落实。(15分)
3、搞好文件材料的起草、整理、审核、印制、收发、归档等工作，做到运行正常，无差错。(9分)
4、抓好信息收集工作，完成《云和政协》12期、《社情民意》6期的编辑任务。(9分)
5、完成文史资料《云和名士传记》(暂定名)的征编出版工作。努力做好云和旅游景点文化和革命斗争历史资料的收集、整理。(9分)
6、协助县政协领导做好联谊活动的联络、接待、走访、慰问工作。为群众办实事、好事不少于2件。(9分)县法院
1、立案工作。继续推动 ‚文明窗口‛规范化建设，不断加强软、硬件建设。实行立案、信访、导诉、收费、查阅裁判文书、庭前速裁、判后答疑释理等‚一站式‛服务，努力把立案接待大厅建成人民法院践行司法为民、体现公正效率、展示良好形象的对外诉讼服务窗口。加大司法援助力度，进一步开展诉讼费缓、减、免和司法救助工作，09年诉讼费缓减免不低于70万元，全年发放司法救助基金不低于3万元。(9分)
2、信访工作。积极探索建立以‚发现得早、化解得了、控制得住、处理得好‛为目标的长效机制，牢牢把握信访工作主动权，真正扑下身子，积极梳理辖区存在的涉诉信访问题，对各种有可能滋生涉诉上访的苗头，区分不同情况，因事制宜，有针对性地采取措施，将其化解于萌芽状态。(9分)
3、巡回审判工作。完善巡回审判工作，实行随时巡回审判工作机制，充分发挥巡回审判联络点和联络员的作用，进一步方便群众诉讼，减轻人民群众负担。加强对基层调解组织的指导和帮助，尝试简易案件委托调解，建立人民调解、行政调解、司法调解对接机制。全年巡回审判办理案数不低于90件。(9分)
4、未成年人犯罪矫治工作。贯彻‚宽严相济‛刑事政策，坚持教育、感化、挽救的方针，尽可能多适用缓刑，避免刑罚的副作用。积极做好回访和矫治工作，通过与犯罪人及其家庭、社区的参与合作，形成帮教体系，争取让未成年人早日回归社会。改革未成年人犯罪庭审模式，建立圆桌审理模式。(9分)
5、审判工作。通过开展示范庭、优秀裁判文书评比、‚听百庭、议百庭‛和法官论坛等系列活动，进一步规范司法行为，提高案件质量。全年办案数不低于2000件，年终结案率不低于95%；全年无冤假错案发生；案件上诉后二审改判和发回重审率不高于1%；无超审限案件；增强审判透明度，依法应公开的案件公开开庭率达100%。(12分)
6、执行工作。加大执行力度，尽可能保障当事人实现诉讼利益。加强执行威慑机制建设，不断拓展执行手段和方法，采取媒体曝光、司法拘留等惩戒性措施，特别是加大对妨害执行犯罪行为的打击力度，进一步解决‚执行难‛问题。加强与公安、工商、国土、银行等有关部门协作，建立健全执行联动机制。执行案件执结率不低于85%，有效执结率不低于60%。(12分)县检察院
1、积极查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件。全年查办贪污贿赂、渎职侵权案件不少于9件(其中查办渎职侵权犯罪案件不少于1件)，所立案件移送审查起诉的案件有罪率达100%。全年办案无违纪、无事故、无错案。积极开展职务犯罪预防工作。(12分)
2、侦查监督和公诉工作。全年受理公安和自侦部门移送审查批捕案件，法定期限办结率和准确率达100%。加强对公安机关立案监督和侦查监督，对公安机关的执行情况进行监督，回执率达100%。及时、准确办理公诉案件，年终结案率不低于95%(程序内退查的以审结论)，起诉案件有罪判决率达100%，法定期限内结案率达100%，主诉检察官出庭率达100%，撤回起诉比例低于0.35%。积极开展审判监督和推行公诉改革。(12分)
3、监所检察工作。依法加强监管场所的安全防范检察，力争全年安全无事故。加强刑罚的执行检察，及时纠正违法行为。对看管人员利用职权贪污、索贿、受贿、私放罪犯等犯罪案件，发现一起查处一起。依法抓好监管改造人员及其亲属的控告、申诉工作。(6分)
4、民事行政检察工作。积极办理不服民事行政判决裁定的申诉案件，加强督促起诉或支持起诉案件的办理，积极参与社会治安综合治理，做好息诉工作，对办案中发现的问题及时提出检察建议，积极查办司法人员职务犯罪案件。(9分)
5、举报中心、控告申诉检察工作。遵循‚统一受理，归口办理‛原则，认真受理群众来信来访，落实首办责任制，及时处理分流信访线索，加大初查力度。及时受理刑事申诉和刑事赔偿案件，并在法定期限内办结，坚持检察长接待日制度，认真落实检察长批办案件，积极开展举报宣传活动。(7分)
6、完成检察技侦大楼立项及前期准备工作。(6分)
7、办公室工作。认真编写检察工作简报和检察信息，加强对外宣传工作，做好档案、传真、收发、文印工作。负责调研课题落实，负责落实检委会会议有关事项。(4分)
8、行政装备工作。严格遵守财务制度，认真执行收支两条线和赃款赃物管理规定，落实政府采购制度，严格执行警车使用管理规定，加强枪支弹药管理工作。加强科技装备工作。(4分)县委政法委
1、深化‚平安云和‛建设。认真贯彻落实县委平安建设领导小组的决策部署，提出建设‚平安云和‛阶段性工作计划，全面掌握全县平安建设工作情况，协调、指导、督促平安建设工作责任制的落实，总结推广典型经验，做好检查、考核、评比和申报工作。(15分)
2、积极推进政法工作。加强和改进党对政法工作的领导；加强对政法部门执法情况的检查监督，加强案件督查督办，促进司法公正；做好涉法涉诉信访工作；加强司法救助和法律援助工作；推进政法领导干部和政法干警作风建设，继续深化社会主义法治理念教育；强化干部协管职能，推进政法队伍建设。(8分)
3、推进基层综治组织规范化建设。协调指导和督促落实乡镇综治工作中心及社区、较大村、规模企业综治工作站(室)规范化建设，配强工作人员，进一步完善和发挥‚五联‛工作机制作用，规范资料台帐，加强内部管理，确保全县基层综治组织规范化建设达到上级要求。创新发展‚枫桥经验‛，进一步加强乡镇、村、社区、企业等基层单位群防群治队伍建设，加强专群结合的治安巡防力量建设。(10分)
4、深入开展基层平安创建工作。加大对基层平安创建活动的指导和督促，完善创建机制，落实工作保障，积极推进平安村(社区)、平安企业、平安单位、平安家庭和平安校园、平安医院等形式多样的基层平安创建工作。(10分)
5、全力维护社会和谐稳定。进一步完善全县矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制；积极预防和处臵群体性事件，加大督办力度；完善落实各级各部门维护稳定工作责任制；进一步落实社会稳定形势定期分析制度；制订推行重大事项社会稳定风险评估机制；深化国家安全人民防线建设，有效防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动；加强对‚法轮功‛等邪教组织的防范处臵工作；加强对‚五个重点‛(重点工作、重点工程、重点部位、重点时段、重点人员)的稳定工作。(10分)
6、加强情报信息工作。加强县、乡(镇)、村(社区、企业、单位)三级情报信息网络建设，进一步完善信息报送制度，及时获取可能影响社会稳定的各类预警信息。(7分)
县纪委(监察局)
1、源头治腐。以全面落实《云和县惩治和预防腐败体系2008－2012工作细则》为重点，进一步拓展从源头上防止腐败的工作领域。制定2009党风廉政建设责任制和惩防体系建设组织领导、责任分工、考核办法，全面落实‚三书两报告‛制度。继续深化和完善资源配臵市场化工作机制，进一步加强招投标平台建设。全面推行党务公开、权力制衡工作，切实加强党内监督、法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督。(12分)
2、案件查办。加强和改进基层纪检信访工作，加大信访问题查处力度。认真落实信访工作责任制，完善领导班子成员包案制度，提高初信初访办结率，当年信访办结率达到90%以上，初信初访办结成功率达70%以上。突出办案重点，加大打击力度，全年查办案件30件，乡镇办案率在65%以上，突破1-2件有影响的大要案。认真落实‚一案一教育、一案一分析、一案一整改‛制度，充分发挥案件查办的治本功能，扎实做好案件后续文章。落实《受处分党员结对帮扶制度》等制度，开展受党、政纪处分人员处分决定执行情况专项检查。(10分)
3、作风效能建设。制定作风建设工作要点和考核办法，加强组织协调，积极抓好落实。认真开展企业‚清费减负‛专项整治工作，切实抓好‚企业服务年‛活动。制定并落实好‚两提高两降低‛效能建设主题活动实施方案，大力推进节约型机关建设。积极推进‚两集中、两到位‛行政许可职能归并改革工作，完成电子监察系统建设。加大作风、效能督查力度，加强对贯彻落实上级重大决策部署和县委、县政府中心工作的督促检查，维护政令畅通，进一步提升作风、效能建设。(12分)
4、党风廉政宣传教育。深入开展领导干部廉洁从政道德教育和廉政文化建设，依托‚大宣教‛格局，将理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，与学习实践科学发展观活动结合起来，进一步夯实党员领导干部廉洁从政的思想基础。举办纪委书记(纪检组长)培训班，深入推进廉政文化‚六进‛示范点创建工作，继续深化市级廉政文化教育基地建设，营造尊廉尚洁的良好氛围。(8分)
5、农村党风廉政建设。把农村党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划，切实加强领导，精心组织，落实责任。进一步推进乡镇纪检组织规范化建设，健全乡村两级纪检组织网络，配齐人员，提升素质，加强保障。全面完成村级民主监督委员会建设，继续开展群众满意基层站所创建工作，逐步建立农村党风廉政建设示范村。推进农村党风廉政建设深入开展。(8分)
6、队伍建设。深入开展学习实践科学发展观活动，在全县纪检监察系统开展‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动，抓好结合，合理安排，周密部署，共同推进，努力使纪检监察干部成为学习实践的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。完善基层纪检组织负责人例会制度。深入贯彻落实中纪委关于加强县级纪检监察机关建设工作的要求，紧紧抓住机遇，切实加强县级纪检监察机关建设。(10分)县委组织部
1、组织开展深入学习实践科学发展观活动。以‚深化‘小县大城’战略，推进云和科学发展‛为载体，以县级领导干部、各乡镇、县直各部门的领导班子和领导干部为重点，认真组织开展我县第二、三批学习实践活动。根据第二、三批学习实践活动单位类型多、分布广、层次不
一、情况复杂的特点，坚持因地制宜、分类指导，切实加强对学习实践活动全过程的具体指导和督促检查。(10分)
2、开展新一轮干部教育培训工作。制订全县干部教育培训工作实施意见，有计划、有目的地分层次抓好科级领导干部、县管后备干部和一般干部的教育培训。扩大干部教育培训的范围，进一步加强全县干部教育培训工作制度化、规范化管理。充分发挥县委党校的主阵地作用，加大干部脱产培训力度。加大与省内外高校联合办学、委托办学的力度，进一步拓展学习基地。制定《关于加强干部挂职锻炼工作实施意见》，选派干部上挂外派锻炼和到企业、信访部门、行政审批中心、项目前期办等岗位进行挂职锻炼。(10分)
3、深化干部人事制度改革。进一步深化民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话及综合评价工作，改善领导干部考核办法。探索领导干部署名推荐制度，实行县委全委会成员民主推荐提名重要干部制度，探索实行分类推荐和定岗推荐相结合的提名（推荐）办法。研究探索干部选拔任用工作记实制度，实行新提任领导干部年内回访测评制度。试行干部选任工作通气通报制度，通过一定形式将干部任用的初始提名、民主推荐、民主测评和干部考核等情况在一定范围内公开和反馈。(10分)
4、培养造就创业创新人才队伍。进一步落实各职能部门人才工作职责，完善考核体系，加强对人才工作的统领和督促。通过组团引才、项目合作、县校联姻、科技合作等措施加大各类人才引进力度。加大企业经营管理人才的培训力度，加强农村实用人才队伍培养和‚云和师傅‛品牌建设，继续开展大学生村官招考工作。认真落实《云和县人才引进、奖励和调动办法》等有关人才优惠政策，完成第一届‚云和县突出贡献人才奖‛评选活动，建立健全县级领导结对高层次人等制度。(10分)
5、加强党的基层组织建设。认真落实基层党建工作责任制。建立乡镇党委书记党建工作述职制度。开展党的代表大会代表任期制工作。建立党代表列席县委常委会制度。以促进农民增收为突破口，继续深化‚住村联心‛工作。推行流动党员城乡一体化动态管理，加强流动党员的教育管理。突出抓好农村党支部书记队伍建设，组织农村党支部书记进行集中学习轮训。实施‚一村一名大学生‛村干部学历培训计划。继续推行村干部挂职乡镇机关锻炼制度，探索向发达地区安排村干部进行挂职锻炼。对村两委班子和村干部的工作目标实行量化考核。落实村党支部书记和村委会主任基本报酬。全面推行农村党员创业信贷工程。扎实开展非公企业党建、社区党建等新领域党建工作。继续深化农村党员干部现代远程教育工作。(10分)
6、开展深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和‚组工干部下基层‛活动。制定深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动实施方案和‚组工干部下基层‛活动实施方案，统筹抓好深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动和‚组工干部下基层‛活动，做到‚两项活动‛有机结合、并轨开展、相互促进，推动组织工作各项任务的有效落实，进一步提高组织工作群众满意度，树立组织部门党员之家、干部之家、人才之家的良好形象。(10分)
县委宣传部
1、全面推进理论武装工作。学习宣传贯彻党的十七届三中全会精神，以机关、社区、农村为重点, 深入开展主题宣讲活动；开展深入学习实践科学发展观活动，举办科学发展观暨宣传业务研讨班，用中国特色社会主义理论体系武装全县党员干部；精心组织县委理论中心组和各基层理论中心组学习，制定科学合理的学习计划，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系；加强基层党校教育阵地建设，建立健全制度，强化党员教育；充分利用省、市社科资源，开展‚小县大城‛发展战略理论提升工作，为云和的下一步发展提供理论指导，为县委、县府的决策提供参考。(12分)
2、切实提高舆论引导水平。重点开展学习贯彻科学发展观、社会主义新农村建设、‚转型升级‛、‚生态文明‛、‚小县大城‛发展战略等方面的宣传报道，形成又好又快发展的舆论强势；围绕宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和新中国成立60周年纪念活动等主题，广泛深入的开展宣传活动，努力营造浓厚的舆论氛围；加强新闻媒体的栏目策划和节目制作，精心策划《云和论坛》，增强新闻宣传的亲和力、感染力和有效引导社会热点的能力。(8分)
3、着力建设公共文化服务体系。积极推进农村公益性电影放映工程、图书流通网络和村级文化室建设；巩固广播电视‚村村通‛建设成果，做好农村有线电视联网村的入户工作，完成95个村的有线广播‚村村响‛工程建设任务；在社区、乡村、企业和校园搭建公益性文化活动平台，组织开展丰富多彩的群众性文化体育活动；广泛开展送书、送电影、送演出等公益性文化活动；鼓励各种形式的农民自办文化，支持开展各种民间民俗文化活动，推进文化在农村生根发芽。(8分)
4、促进木制玩具文化产业发展。做好推进木制玩具产业和幼教、动漫产业结合等相关工作。配合有关部门精心做好木制玩具文化创意产业基地项目前期工作；促成木玩世家玩具有限公司与上海美影合作拍摄木偶动画片，推进品牌玩具的开发；组织玩具企业参与第五届杭州国际动漫节、第四届义乌文化产品交易博览会等专业展会，促进云和木制玩具的对外文化交流；在云和电视台开设《木娃娃》栏目，做好与央视少儿频道和浙江电视台教育科技频道的节目链接，提升木制玩具产业宣传效应。(12分)
5、塑造云和良好对外形象。重点开展深化‚小县大城‛发展战略、云和经济转型升级、学习实践科学发展观专题对外宣传；加强与国家、省、市级新闻媒体沟通，扩大与专业媒体的交流，争取与主流媒体或高层媒体建立合作关系；继续与央视及省市级少儿频道合作制作木玩互动节目，促进玩具文化产业延伸；积极促进云和新闻网站建设，加强网络阵地建设，努力提升县内媒体的对外宣传能力与制作能力；规范和健全政府新闻发布制度和工作联系机制，提高突发公共事件新闻发布能力，为对外宣传云和提供权威口径和正确舆论引导；积极组织参与各项重大文化、经贸、外事活动，形成外宣延伸效应。(8分)
6、深化公民思想道德教育和群众性精神文明创建。深化巩固文明县城创建工作。开展‚三点两线‛示范街、点创建工作，努力打造‚文明云和‛；深化文明单位创建活动，年底推荐、评选和命名一批市、县级文明单位；开展‚做一个有道德的人‛主题实践活动，树立一批群众认可、群众可学的道德建设先进典型；修改完善《云和县文明村创建标准》，加强对文明村创建的指导，年底命名表彰一批县级文明村；深化双百结对、共建文明结对活动，发挥文明单位在传播文明礼仪、培育文明风尚方面的优势，帮助和参与结对村开展乡风评议活动；全面实施‚春泥计划‛，努力探索农村未成年人思想道德建设的新路子；净化社会文化环境,协调有关部门开展整治活动，净化学校周边环境。(12分)
县委统战部(民宗局)
1、巩固和发展爱国统一战线。进一步完善中国共产党领导的多党合作的各项制度建设，积极协助民主党派加强领导班子建设，加强与民主党派、工商联和无党派人士合作共事，紧紧围绕经济建设和社会发展中的重大问题，为经济建设和社会发展献计献策。(8分)
2、作好七届政协委员届中增补工作。对全县党外人士情况进行调查摸底，走访一些重点对象所在单位，了解群众对他们的思想动态、工作表现和业务水平的反映，争取掌握一批政绩突出，有一定代表性的党外人士。针对届中委员变动情况及时做好调整增补工作。(8分)
3、深化开展‚创新家业，建新家园‛活动。围绕‚五通五有五化两提高‛的少数民族新农村建设创建目标，广泛动员社会各界力量，整合各方的资金和项目投入到民族村的发展上来，促进民族地区经济社会发展。(8分)
4、认真做好民族工作。认真贯彻落实党的民族政策，积极为少数民族乡村经济、文化、教育、社会各项事业发展服务。开展民族工作调研，积极向省民委争取专项扶持项目资金，支持少数民族经济社会发展。(6分)
5、加强宗教活动管理。广泛宣传宗教条例法规、依法加强对宗教活动场所的管理、积极做好宗教界的维稳工作。认真开展节庆期间安全保卫工作，加强对云和镇基督教堂等14个宗教活动场所的管理检查，制止非法宗教活动，打击地下宗教势力，切实维护宗教界的稳定。配合狮山景区的开发工作，确定云和镇基督教堂的选址工作。(6分)
6、开展港澳台及海外统战工作。进一步加强侨台、侨联、台联会工作。加强联谊，做好‚三胞‛人士的接待工作，依法保护‚三胞‛人士合法权益，并努力为其排忧解难。积极组织赴台港专项工作，努力做好二、三代代表人士和新移民的工作。(6分)
7、积极做好非公经济统战工作。关心和支持非公有制企业发展和非公经济人士成长，在全社会营造一个鼓励创业、尊重创业的良好氛围，鼓励和支持非公经济人士参与‚光彩事业‛，民生工程、新农村建设，回报社会。(6分)
8、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
9、综合工作和自身建设。做好统战宣传调研工作，全年编发信息不少于12期，上报省市统战部信息不少于36篇；组织开展统战理论调研，撰写调研文章2篇以上；加强信访接待工作，及时处理单位所管辖的群体性事件和突发事件；加大对结对村的扶贫力度，帮助和支持结对村发展经济。(6分)
10、自身建设。通过开展深入学习实践科学发展观、规范化党支部创建等活动，努力提高干部队伍的政治、理论、业务素质。(3分)
县信访局
1、深入开展‚信访积案化解年‛活动。按照中央、省、市的部署和要求，深入开展‚信访积案化解年‛活动，下大力气集中化解一批久拖不决的信访积案；加强信访情况的综合分析研判，做好每季度的信访分析，为县委、县政府完善政策、指导工作、化解矛盾当好参谋。(12分)
2、切实做好县领导定期接待群众来访的相关工作。认真贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》(中办发［2009］3号)和《丽水市领导干部定期接待群众来访制度》(丽委办［2009］45号)文件精神，进一步健全和完善领导干部接待群众制度，定期接待群众来访；对领导接待日、领导下访和县委书记大接访等工作，有计划、有安排；对于领导接待日、领导下访接待群众的批数、人次和接待情况及时进行汇总上报，并按县领导的批示要求做好协调及督查工作，确保接访问题件件有落实，事事有结果。(10分)
3、进一步强化基层基础建设。组织实施‚基层基础‘五个一’工程活动‛，将信访组织网络进一步延伸到村(社区)、企业和基层站所，进一步健全和完善县、乡镇、村(社区)三级联动的基层信访工作网络，切实提高基层化解、处理矛盾和问题的能力。(10分)
4、进一步加强信访工作规范化建设。切实加强对乡镇、部门信访工作指导，健全工作制度，规范工作运行，提高工作效能，进一步提高初信初访息访率和群众满意率；切实做好信访事项处理、复查、复核意见的把关工作，加强信息和统计工作，坚持每月一次的信访问题排查调处和信访问题统计，完善信访问题排查报送、跟踪调处、劝返稳控等工作机制，力促信访问题‚案结事了‛。(10分)
5、全面建立网上信访工作机制。加快网上信访工作平台建设，进一步畅通信访渠道，提高信访工作效能；落实专人负责网上信访受理，确保严格按照《浙江省网上信访工作暂行规则(试行)》的规定做好信访件的办理、回复等事宜。(8分)
6、要信和初信办理。及时做好重要信访件和初信的报结工作，中央、省、市要信年终按时结案率达95%以上，并实行‚三见面‛制度；省、市信访局转办的初信，一次性办结率在90%以上。(10分)县委党校
1、根据县委组织部、县委宣传部、县委党校联合下发的干部培训计划，认真抓好干部教育培训工作。全年共举办干部培训班9期，确保500名干部参加培训，切实提高干部综合素质。(18分)
2、根据“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的精神及干部学分制管理的要求，做好大规模培训干部的前期准备，主要包括培训方案制定及相关资源的整合等。(14分)
3、切实加强重大理论和现实问题的研究，不断提高科(教)研水平。全校教师在深入调查研究的基础上完成科(教)研论文10篇以上。(10分)
4、加强教师队伍建设，全面提高教师素质。有计划地安排教师外出培训，积极推荐年轻教师参加省委党校研究生学历学习。(7分)
5、抓好岗位目标责任制等规章制度的修订完善工作，促进各项工作更加规范、有序。(6分)
6、添臵教学设施，做好校园绿化、美化工作，进一步改善教学办公环境。(5分)
县直机关工委
1、机关党员学习教育。组织机关党员干部认真学习邓小平理论和‚三个代表‛重要思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部；学习宣传建国60周年所取得的巨大成就和成功经验，促进广大机关党员增强爱国热情；根据县委的统一部署，开展深入学习实践科学发展观活动，推进机关党员创业创新；机关各党组织集中党员理论学习12次以上；组织播放党员电化教育片6次。(12分)
2、基层组织队伍建设。加强机关各党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力；党支部届满及时进行换届选举，若有班子缺额及时补选；分类指导、合理调整机关党组织设臵，强化党员管理；注重党务干部队伍建设，举办1期机关党务干部培训班；深化机关作风建设，充分发挥党员表率作用。(10分)
3、做好党员发展工作。按照党员发展的‚十六‛字方针，严把党员‚入口关‛，做到质量保证、程序规范、手续完备；推行党员发展‚一推二考三公示‛制度，实行发展党员工作票决制；重视对入党积极分子的锻炼教育，做好预备党员的跟踪培养、考察工作。(10分)
4、规范化党支部创建。根据《深化县直机关‚规范化党支部‛创建活动的实施意见》，针对创建过程中的不同情况实施分类指导。完成8个以上规范化党支部的创建工作，并做好82个规范化党支部的复评工作。(10分)
5、党建主题实践活动。在机关党员中开展‚服务经济发展，再树先锋形象‛活动，通过深入企业送服务、结对企业党支部等活动方式，切实帮助企业解决当前存在的实际问题和困难；开展庆祝建党88周年系列活动：举行县直机关新党员入党宣誓仪式，组织机关广大党员上一堂大型党课，举办深入学习实践科学发展观演讲比赛，各单位党组织结合实际开展重温入党誓词、专题组织生活会、结对帮扶献爱心、慰问老党员等活动。(10分)
6、其他综合工作。认真做好中国共产党基本信息管理系统的日常维护管理，及时办理党员组织关系接转手续；按要求抓好直属党支部(党总支)党员党费收缴工作；重视机关党建信息工作，编播党建文字新闻6期；加强工委自身建设，完善工作制度，强化内部管理，协助联系村做好的农村危旧房改造和低收入农户增收、农村信用体系建设等工作。(8分)县新闻中心
1、创新写法，努力提高《今日云和》办报质量。围绕‚小县大城‛发展战略，坚持正确舆论导向，进一步提高新闻宣传工作的质量，‚唱响主旋律，打好主动仗‛，在坚持党性原则，坚持实事求是，坚持团结稳定、正面宣传为主的原则的同时，锐意改革创新，精益求精办好报纸，在新闻性、可读性、服务性等方面有新的突破。(10分)
2、完善读报制度，努力减少差错。继续实行每期《今日云和》读报制度，错别字严格控制在总字数万分之四以内。积极做好内外宣策划工作，努力提高稿件质量及外宣工作水平。(5分)
3、努力抓好抓实对外宣传工作。认真履行对外宣传职能，紧紧围绕我县‚小县大城‛的发展战略，以经济建设为中心，以打造中国木制玩具城、浙西南生态文化休闲旅游基地等为报道重点，精心筹划，周密部署，组发一批有质量有影响的文章在省、市级报刊上发表。其中全年在《丽水日报》(含《处州晚报》)发表稿件不少于130篇，在《浙江日报》发表稿件不少于15篇。(15分)
4、围绕中心工作，认真抓好各项重大活动的宣传报道工作。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，精心采写一批有深度、有影响的文章，努力抓好科学发展观、项目建设、新农村建设等方面的专题报道，为我县经济社会发展营造良好舆论氛围。(15分)
5、创新版面，拓宽要闻版空间。在版面设臵、内容调整、图片大小及栏目设臵等方面仔细推敲，逐步完善。对政务稿件能转则转，处理得更软、更精、更近。选头条不拘一格，改变过去以大而全稿件‚唱主角‛的做法，让鲜、活、短稿子登上头条‚宝座‛。关注民生、服务民生，维护民权，腾出更大的版面，表达人民群众的心声和要求，做到编读相融，编读互动，想读者之所想、编读者之所需。(10分)
6、健全考核制度，做好与上级党报记者沟通和联系。进一步健全绩效考核机制，认真做好新闻线索提供及浙江日报、丽水日报来云采访记者的接待工作，及时向《丽水日报》、《浙江日报》等上级党报投稿。(5分)
县老干部局
1、深入实际，加强调研，准确把握老干部工作中存在的突出问题，增强工作的有效性和针对性；认真贯彻党的老干部工作方针，落实好离休干部的两项待遇，维护好离休干部的利益。(10分)
2、配合县委适时召开老干部工作领导小组会议和老干部座谈会；定期组织情况通报会，向老同志通报政治经济形势。(10分)
3、认真做好离休干部家访慰问、生病住院探视慰问和来信来访接待工作；协助有关单位做好离休干部去世后的善后工作；及时了解老同志的思想、身体及家庭情况，千方百计为老干部排忧解难。(10分)
4、协助财政、社保部门做好离休干部有关经费的筹集、管理、发放和报销工作，确保离休干部有关经费按时足额发放和按规定报销。(10分)
5、定期组织离休干部健康体检，按政策规定及时审批离休干部护理补贴。(10分)
6、充分发挥老年大学、老干部活动中心的阵地作用，强化管理，优化服务，积极引导和组织老干部开展科学健康的文体活动，开展符合健康老龄化内在要求的老年教育活动。(10分)县档案局
1、监督指导归档工作。及时指导监督全县各立档单位做好上文件、材料归档工作，应归档的各类档案均收集齐全、整理符合国家标准规范、按时归档；推行新《归档文件整理规则》和新《机关文件材料归档范围和保管期限表》，确保按新立卷方法完成的归档率达到90%以上，有效促进机关文档一体化管理。(10分)
2、做好档案保管利用工作。加大现行文件、各种新型档案、重大活动档案和地方特色档案的接收力度，不断丰富馆藏；做好接待利用工作，全年利用档案1500卷以上，接待查档者800人次以上，努力提高服务水平，为公众利用档案资料和现行文件提供方便；充分利用档案资源，更好地发挥档案馆的社会服务功能；加强档案信息化建设，进一步完善档案网站和数据库建设；做好馆内档案的安全保管与抢救工作。(10分)
3、加强重点建设项目档案管理工作。围绕强化重点建设项目档案监管，切实加大对重点建设项目档案工作的监管力度；与重点办、有关专业主管部门密切配合，严格执行重点建设项目档案登记制度和专项验收制度，及时收集重大建设工程档案，实施好重点建设项目竣工验收前的档案管理专项验收，强化监督指导与服务。(10分)
4、加强重大活动档案管理工作。严格贯彻执行《浙江省重大活动档案管理办法》，积极应对、主动介入县内发生的重大活动，派出档案业务人员指导重大活动档案的收集、整理、归档工作，保证我县境内重大活动档案资料的齐全、完整、规范。(10分)
5、加大档案业务指导力度。以档案工作目标管理达标升级活动为抓手，全年确保一家单位档案工作目标管理达到省级标准，以点带面，提高全县基层档案室管理水平；认真贯彻落实国家档案局8号令，做好《机关文书档案归档范围及保管期限表》的审批工作，确保乡镇编制率达到100%；认真贯彻落实省、市、县《关于加强民生档案工作的意见》，深入基层，指导社区、企业、农业农村和各种民生领域的建档工作，推进民生档案管理制度化、规范化。(10分)
6、推进档案法制建设。切实履行管理监督职能，加强档案行政执法和队伍建设，配合上级或自行组织开展重点系统、行业、领域的档案执法检查或专项业务执法检查，加大对档案违法案件查处力度；结合‚五五‛普法，开展‚档案宣传月‛活动，通过多种形式的宣传教育活动，宣传档案法规、档案业务知识和档案利用效益，不断提高社会档案法制观念，积极营造依法治档的良好氛围。(7分)
7、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县史志室
1、扎实开展二轮修志工作。按照《云和县编修地方志工作方案》要求，继续收集全县各乡镇、部门1991至2010年的翔实资料，全面展开《云和县志》总纂工作，积极采取专家指导、同行互评等方式，逐步完善志稿。(10分)
2、完成《云和年鉴》(2009年卷)征编工作。根据‚编以致用‛原则，做好2009年卷年鉴的材料收集、整理及有关图片的收集工作，狠抓内容的时效性和针对性，确保年底完成年鉴的校对、送审和出版。(12分)
3、完成《中共云和历史(第一卷)》的编写修改任务。(10分)
4、开展《中共云和历史(第二卷)》的编写工作。在前几年开展云和社会主义时期党史专题征编工作的的基础上，拟订《中共云和历史(第二卷)》纲目，并根据纲目搜集相关史料，启动党史二卷初稿的撰写工作。(12分)
5、出版发行《云和畲族志》。(8分)
6、继续开展抗战时期云和人口伤亡与财产损失课题调研工作。根据省、市要求，修改、补充、完善资料，按时上报调研成果。(8分)
县关工委办公室
1、认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，配合教育、团委等部门抓好全县青少年思想道德教育工作；组织青少年思想道德建设报告团深入全县中小学校开展爱国主义、集体主义和社会主义教育；协助文化部门规范文化市场(网吧)管理，为未成年人健康成长营造良好环境。(15分)
2、以‚百名老科技专家联百村活动‛和培养农村科技示范户为载体，加强农村的科技辅导和技术咨询服务，鼓励和引导农村青年科技致富。(15分)
3、发挥关工委网络组织优势，协助教育部门贯彻实施《义务教育法》；积极开展帮困助学活动，动员全社会奉献爱心，帮助农村贫困学子完成学业。(15分)
4、加强全县关工委网络组织建设，及时调整和充实关工委骨干；加强各乡镇工作培训指导；鼓励更多的离退休老同志参加到关心下一代工作中来。(8分)
5、认真做好联系村的结对帮扶工作。(7分)县总工会
1、提高工会干部和职工队伍素质。举办一期县基层工会干部培训班，培训50人次；为困难企业开展4至5期职工技能提升培训，培训300人次；建设1家职工技能培训基地；组织相关企业开展职业技能比武；建立职业技能带头人制度；组织开展重点工程建设立功竞赛活动。(10分)
2、健全维权机制。建立困难农民工和困难职工档案，及时做好帮扶和送温暖工作，结对帮困50对，新增送温暖资金4万元；建立6家以‚1+1‛为主要内容的企事业单位职工互助互济(含医疗保障)制度；在全县公有制企业、规模以上工矿企业中举办‚安康杯‛安全生产竞赛活动；组织8家企业工会参与劳动安全卫生工作；创建市级劳动关系和谐企业3至5家;深化厂务公开工作，国有企业、事业单位及非公有制规模企业厂务公开建制率达80%以上。(12分)
3、强化组织建设。新建工会61家，其中独立建会21家，发展会员1500人；指导、督促基层工会及时做好换届工作；开展‚三级联创‛活动，创建省级‚模范职工之家‛1家、市级示范乡镇工会1家、市级‚先进职工之家‛2家；继续做好宣传工作，进一步提升工会影响力；积极引导、发动基层工会开展丰富多彩的文体活动,全年组织大型活动1次。(12分)
4、做好经费收管用工作。完成市总工会核定工作经费上解任务38.79万元；做好非公企业工会经费收缴工作，收缴面占独立建会数85%，收缴额比上年增长10%；认真执行国家和工会财经纪律和财务制度，做到管理规范、使用合理。(10分)
5、综合工作。全年编发信息不少于12期，上报市总工会信息不少于36篇(条)；加强信访接待工作，及时协助处理职工群体性事件和突发事件；加大对结对村的帮扶力度，结合帮扶结对村(黄源乡水碓垟村)的发展重点，给予一定的资金扶持。(8分)
6、自身建设。组织开展好学习实践科学发展观活动，班子团结，民主集中制执行好；全年召开党组民主生活会2次，中心组学习会不少于12次；党支部健全、活动正常，支部学习会不少于12次；规范人事管理工作，按时完成人事信息、工资调整、干部晋级等报批工作。(8分)团县委
1、进一步加强团的组织建设。加强调查研究和联系沟通，强化业务指导，优化团的工作环境和氛围。抓好深入学习实践科学发展观活动，加强团的自身建设和干部队伍建设，扩大团的组织影响。团县委机关率先垂范，进一步做好内部管理，加强内涵，优化提升公共形象。统筹兼顾，分别推进，着力巩固和夯实团的基层基础建设。建立全县青少年工作者基本情况档案，制发工作证件，实行注册登记手续。组织举办全县共青团干部培训班。坚持‚党建带团建‛，在推进规范化上下功夫。加强各类青少年外围组织的联系、指导和监管，把握青年流向，拓展新建团组织，推进区域共青团整体化建设。(12分)
2、积极推动青少年思想道德建设。坚持服务和促进青少年的成长成才，加强宣传教育，着力提升青少年综合素质。开展农村未成年人‚春泥计划‛主题活动，推进‚流动少年宫‛进校园、进农村、进社区，以生动活泼的形式，促进青少年思想道德教育。坚持‚全团带队‛，完善少先队工作组织。加强少先队基础工作，开展少先队‚歌唱祖国歌唱党、快乐童年大家唱‛等系列主题活动。组建未成年人保护委员会，进一步巩固和深化青少年权益维护工作。深入开展青少年‚青春健康教育‛活动。(10分)
3、大力推进服务青年创业创新。积极营造鼓励、支持和推进青年创业创新的社会氛围。推进青年农民培训转移就业工作。组织举办青年美发技能培训班、青年创业培训班。完善青年就业信息发布体系。进一步完善信用环境建设，推动建立金融支持青年创业发展工作协作机制，优化青年创业的金融服务环境。推进金融业务咨询、政策信息服务，做好项目推介，努力扩大信贷扶持。加强与青年能人和青年合作组织的联系，增进青年创业就业工作交流。组建农村青年创业协会，推进对农村青年创业的指导和服务。拓展青年文明号创建工作新领域，推进青年文明号创业创新示范行动。(10分)
4、合力丰富青少年文化生活。以纪念新中国成立60周年、纪念五四运动90周年和少先队建队60周年为主线，整合联动，组织开展系列青少年文化活动，营造朝气蓬勃、积极向上、活跃多姿的氛围。开展各类青年文体交流活动，推进中学生文化活动和少先队特色活动。坚持把社会效益放在首位，全面加强青少年宫校外教育活动，推进青少年宫活动场所的改善。开展送玩具下乡活动，为农村小朋友‚送知识、送快乐‛。开展青年交友联谊活动。(10分)
5、深化希望工程扶困助学。加强长效机制建设，积极提升‚希望工程‛工作。深入开展爱心助学和帮扶活动。抓好‚低收入农户青少年关爱行动‛，重点做好关爱贫困大学新生助学行动。整合资源，协调联动，为品学兼优的贫困学生落实资助。(10分)
6、促进青年志愿服务和对外交流。整合联动，组建志愿服务工作委员会和有关志愿者协会。进一步推进青年志愿服务行动。引导和发动各类主题志愿服务活动，组织开展‚青春送温暖‛系列活动，提供志愿便民服务。做好来云服务大学生志愿者的指导、管理工作。加强团际交流与合作，推进与部分高校、发达县区团组织的联系和结对互助。组织团干部、青年创业代表外出学习考察，拓宽视野。进一步加强团青信息宣传工作。(8分)县妇联
1、做好来料加工工作。继续把来料加工作为妇联头等工作来抓，围绕‚扩面、增量、提质、创特‛四项任务，自我加压、细化责任、强化措施，重点围绕低收入农户集中村、农民异地转移安臵点等重点区域发展来料加工，全面提升来料加工行业发展水平，推动全县来料加工业持续快速发展。全年实现加工费3000万元，培育经纪人70名，发展加工人员5000名，建立低收入农户集中村相对集中加工点24个，其中新增10个。(15分)
2、深化‚平安家庭‛创建工作。以‚四进‛、‚七无‛为主要内容，深化‚平安家庭‛创建工作，夯实家庭文明的基础。坚持典型引路、示范带动的工作方法，通过评选表彰平安家庭创建活动示范社区（村）、平安家庭示范户等活动，着力培育一批‚平安家庭‛创建活动典型。(12分)
3、开展‚巾帼文明岗‛创建活动。健全完善‚巾帼文明岗‛的动态管理和社会监督机制，把‚巾帼文明岗‛打造成引领女性创业创新、建功成才的品牌。开展‚一岗带数岗‛、‚岗岗联创‛、‚岗村联创‛等工作，形成资源共享、岗村联动的良好氛围，提高妇女岗位争先创优的实效性和影响力。(12分)
4、深入开展‚四百‛活动。通过开展‚百岗联百村‛、‚百名女企业家扶百村‛、‚百名女经纪人带百村‛、‚百名女干部牵手帮扶百名女村官‛活动，引领更多的巾帼文明岗、女企业家、女经纪人、女干部，以资金、项目、信息、科技等投入新农村建设的实践，形成城乡互动、和谐发展的良好态势。(7分)
5、提高维权水平。加强法律援助中心妇联工作站、妇女维权合议庭、110家庭暴力救助中心、司法援助中心的建设，健全完善社区（村）妇女维权站建设，夯实基层维护妇女合法权益的基础。规范完善妇联系统信访接待制度，加大重点难点信访案件的解决力度，信访案件办结率达98%以上。(7分)
6、加强队伍建设。围绕增强妇联干部服务大局、服务妇女、学习、创新、协调等‚五个能力‛，深入学习实践科学发展观活动，加强妇联干部的思想建设、作风建设和能力建设，推动干部与时俱进，在工作中创新创优创特色。(7分)县科协
1、加强农村科技人才队伍建设。进一步做好农民技术职称评定等工作。(10分)
2、组织科普宣传周及科普日活动。组织开展送科技下乡、送科技进社区和发放科普资料等系列科普活动。(10分)
3、努力做好青少年科普工作。积极组织我县优秀中小学生参加省、市科技创新大赛和信息学奥林匹克竞赛。(10分)
4、加强学(协)会工作。指导各学(协)会开展各类科普活动；争取年底前建立、恢复县级农、林学会。(10分)
5、做好科技示范户的培育命名工作。新培育命名14 户示范作用突出的县级科技示范户。(10分)
6、继续抓好《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施工作，积极开展科普活动，努力提高公众的科学文化素养。(10分)
县残联
1、做好残疾人康复工作。完成白内障手术20例，验配助听器20只，助视器3只，假肢10条。(10分)
2、组织实施好一级重度残疾人托(安)养工作。全年实现集中托养13人，居家安养20人，日间照料20人。(10分)
3、组织实施重度残疾人生活保障工作。积极配合民政部门完成一、二级重度残疾人生活保障率工程，实现应保尽保。(5分)
4、进一步加强残疾人就业和残保金征收。根据《浙江省按比例安排残疾人就业办法》，残疾人就业和残保金征收在2008年基础上递增5%。(5分)
5、积极做好‚二千工程‛。为残疾人发放彩电80台，轮椅60辆。(5分)
6、加大残疾人创业扶持力度。扶持个体就业15户，种养业20户，来料加工10户，助学补助20人，基地扶持3个。(5分)
7、继续做好残疾人‚安居工程‛。组织实施贫困残疾人危房、旧房改造30户。(5分)
8、认真做好村(居)、社区残疾人联络员选聘。按照省相关工作要求，公开、公正选聘村(居)社区残疾人联络员45名，并落实相应待遇。(5分)
9、做好残疾人‚节日‛慰问工作。在‚助残日‛和春节期间，走访慰问贫困残疾人70户以上。(5分)
10、加强干部队伍自身建设。进一步建立健全单位各项制度，加强干部职工思想教育，提高业务素质，转变工作作风，强化内部管理，全面履行‚代表、服务、管理‛职能。(5分)县文联
1、编辑出版《云和湖》杂志第六期。(10分)
2、组织《感受童话云和》摄影比赛。(10分)
3、协助举办《农耕文化》抓拍摄影比赛。(10分)
4、举办《庆七一》党员风采、清风廉影摄影书画展。(10分)
5、继续开展送戏下乡活动。利用自身优势组织民间艺术家编排内容健康、群众喜闻乐见的文艺节目开展送戏下乡活动，计划送戏下乡30场。(10分)
6、综合工作。认真做好信息工作；加强信访接待，及时处理好群众来信来访；做好组织、工资年报工作，做到规范、准确；加大对结对村的帮扶力度。(10分)
县工商联
1、深入企业，加强调研，及时向县委、县政府反映企业经营动态及存在的问题。(12 分)
2、加强组织建设，发挥行业商会作用。发展新会员，增强商会的代表性，定期召开执委会、会长例会；加强行业商会管理，做好云和县总商会轴承行业商会和铸造行业商会换届工作，选好行业商会班子，充分发挥其团结同行，自我管理，共同发展的作用。(12 分)
3、做好工商联人民调解委员会的调解工作。努力为会员企业化解矛盾纠纷，调解成功率达90%以上。(8 分)
4、做好外引内联工作。组织会员企业外出考察交流2 次，宣传云和，吸引外来投资者。(8 分)
5、围绕县委、县政府中心工作，开展调查研究，积极建言献策，反映广大会员的意见和建议。(10 分)
6、服务企业，维护会员合法权益。(10 分)
附件2：
政府工作部门2009职能工作考核目标
县府办
1、政务信息工作。健全信息网络，完善信息报送制度，做好本级信息刊物的编发和信息报送工作，争取在信息报送质量和数量上有所突破，为领导知情决策做好信息服务。同时，做好政府信息公开工作，为广大群众查询政府信息提供便利。（9分）
2、提案议案办理工作。及时主动协助县人大办、政协办将议案、提案分解到全县各单位办理。在规定时间内完成办公室议案、提案办理工作。（9分）
3、综合协调与调研。围绕县委、县政府的中心工作，突出重点，继续做好与县四套班子办公室之间以及各乡镇、部门之间的协调工作。结合县委、县政府2009年调研课题，深入基层开展综合调研，为领导决策提供服务。（9分）
4、督查工作。抓好县委、县政府重大决策部署、重点目标任务、县领导批示件的督办工作，推动政府各项工作的落实。（9分）
5、应急管理和外事工作。进一步完善应急管理工作机制，强化服务平台建设，健全应急预案，开展应急演练，切实搞好应急值守和服务保障工作，不断增强突发公共事件的应急能力。进一步规范因公出国（境）办理程序，认真做好因公临时出国（出境）人员的审查、报批和管理工作。（10分）
6、机关后勤工作。做好县委、县政府召开的全县性会议的会务工作。做好县四套班子来宾的接待工作。加强公车管理，确保县委、县政府领导工作用车。加强政府机关大院的管理和保卫工作。（9分）
7、依法行政工作。建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
县发展和改革局（粮食局、统计局）
1、完善规划管理。制定‚十二五‛规划编制计划，部署相关工作；完成‚十二五‛规划前期重大课题2-3篇。完成制定2009规划编制计划，及时抓好各项规划的审核和立项组织评审工作。完成季度、半年、全年经济形势分析；完成全年社会形势分析；完成云和县2009年国民经济和社会发展计划报告。完成环云和湖生态经济发展规划的编制。开展‚幼儿教玩具的设计及其在游戏活动中有效应用‛课题研究。（10分）
2、强化投资管理。编制2009年投资计划。以开展‚项目建设百日会战‛为抓手，确保完成投资任务。制定《云和县政府性投资项目竣工验收管理办法》，规范项目竣工验收工作程序。做好项目对接工作，积极争取上级支持。做好项目审批工作，项目严格按程序审批。做好新增中央预算内投资项目的储备、申报、管理和监督工作，确保新增项目工作进展顺利。在继续推行原有项目管理机制的基础上，完善项目考核机制。完成云和木制文化创意产业基地项目可行性研究报告。（10分）
3、做好综合统计工作。及时、准确完成各种统计报表；认真执行GDP核算制度；坚持科学依法统计，不断提高统计数据质量；积极搞好统计分析，努力为经济社会发展服务；加强统计法制宣传，深入开展统计执法检查，规范基层统计工作；做好第六次全国人口普查前期工作；认真开展脱贫统计监测工作。（10分）
4、做好县级储备粮油管理工作。根据储备粮（油）管理条例及有关规定，做好我县2009县级储备粮4000吨和储备油20吨保管工作；落实应急周转粮500吨，应急成品粮100吨；加强粮食市场监测，确保我县粮食安全和市场稳定。（5分）
5、抓好价格管理和监督。根据省物价局、财政厅的有关文件要求,对全县所涉及的行政事业性收费进行全面清理；完成全县57个行政事业单位的收费验审工作。加强市场价格监管，组织开展节假日等市场价格检查, 积极防范价格异常波动，维护正常的价格秩序。完成省、市统一部署的价格收费专项检查，并根据县委、县政府要求组织开展相关的价格收费检查工作。及时完成价格鉴定工作,不断提高价格认证效率和质量，保证价格鉴证结论的客观、公正、公平。（6分）
6、加强招投标管理。做好招投标管理工作，确保2009年项目招投标工作顺利进行。制定《云和县范围内房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标有关补充意见》，加强对我县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标工作的指导和管理。按照省有关文件精神，严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动。抓好‚政府采购执行情况专项检查‛和‚政府投资工程项目招投标标后管理专项检查‛工作。与各有关部门建立县招投标市场监督检查、案件查处和标后管理协作机制。（5分）
7、推进体制改革和机制创新。组织完成政策性农村住房保险工作，确保2009年农户参保率在95%以上；完善政策性农业保险工作，协调做好定损理赔及相关工作，完成省定考核目标。认真督促落实扩权强县改革的各项工作。积极开展农村宅基地使用制度改革调研。制订出台中心镇建设实施意见。做好林场改革工作。（6分）
8、抓好依法行政工作。建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
9、开展行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县经贸局
1、确保完成工业总产值 48.6亿元，同比增长20%；新增规模企业10家。（12分）
2、大力发展工业循环经济、推进节能降耗，完成2家企业的清洁生产审核工作，全县单位工业增加值能耗下降8%。（8分）
3、确保完成制造业投资4亿元，同比增长10％。（6分）
4、全年完成合同利用市外内资3亿元，完成实际利用市外内资1.5亿元，落实5家招商引资企业用地；引导玩具企业积极开拓国际国内市场，确保全年完成自营出口同比增长10%。（10分）
5、实现社会消费品零售总额同比增长14%；抓好千镇连锁超市工作，新增村级连锁便利店4家，实现覆盖率75%；巩固限上酒类经营企业备案登记制度，规范《酒类流通随附单》制度；协调抓好市场秩序专项整治工作。（6分）。
6、深入开展‚企业服务年‛活动；加大企业业主和职工的培训力度；认真做好维稳工作，完成轴承集团公司改制遗留问题处理的后期工作。（10分）
7、依法行政工作。建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
8、行政许可制度改革。做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县工业园区管委会
1、实现工业总产值32.5亿元，税收1.2亿元;引进县外资金1亿元；新增规模企业10家；新增就业岗位2000名。（15分）
2、大力推进杨柳河二期开发，完成北区块土方平整，确保5月份开始部分供地；南区块争取第四季度开始建设。加快杨柳河一期入园企业建设，入园的27家企业基本建成投产；园区建设投入0.8亿元，企业建设投入2.5亿元。（12分）
3、加快城西路（城南路至新华街段）工程建设，力争5月份建成；做好其他续建项目及零星工程建设，启动杨柳河三期规划编制工作。（10分）
4、坚持园区开发与选商引资同步进行，完善招商引资机制，严把项目准入条件，努力引进科技含量高、环境污染少、带动能力强的大项目、好项目，不断优化产业结构；积极引导金属加工业向精加工发展，提升产业发展层次。（5分）
5、加快推进木制玩具与幼教、动漫产业的结合，逐步形成实质性的产业带动效果和竞争优势；鼓励企业加快品牌创新步伐，强化品牌合作、品牌打造和品牌经营，力争在主导行业培育出若干知名品牌，进一步开拓国内外市场。（6分）
6、认真落实安全生产、计划生育和综合治理等目标责任；完成园区主要污染物减排任务；培育发展现代物流、电子商务、科技服务和信息咨询等生产性服务业；加大对企业的帮扶力度，帮助企业保生产、保市场、保增长。（7分）
7、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
县教育局
1、继续扩大优质教育资源，进一步提升十五年教育普及质量。全县初升高比例力争达到95%，学前三年幼儿入园率达到93%。（7分）
2、优化教育投入支出结构，全面化解义务教育阶段债务，全年化解债务1921万元。（5分）
3、继续完善教职工绩效考核奖励机制，强化教学常规管理，进一步健全基础教育质量监控体系，不断提高教育教学质量。（5分）
4、深入实施‚领雁工程‛和‚教育振兴行动计划‛，全年完成培训省市县各级骨干教师129名。（5分）
5、继续加强学校标准化建设，实施云和中学运动场塑胶改造、云和三中运动场塑胶改造和梅源实验学校综合楼等工程建设任务，开工建设县职技校实训基地，启动古坊小学扩建工程(一期)项目前期工作。（7分）
6、以实施‚壮苗工程‛为重点，继续开展中小学‚四节‛活动，力争成为省级课外文体活动示范县。（7分）
7、认真实施新一轮‚职业教育六项行动计划‛，实行家庭人均收入4000元以下的农户子女免费就读中等职业学校政策。（6分）
8、积极开展成人‚双证制‛教育培训，进一步提高城乡居民的就业创业技能和文化水平。（5分）
9、继续加强学校各项安全工作，全面落实学校安全和食品卫生工作责任制，进一步明确学校领导、教职工职责。（5分）
10、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
11、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县科技局
1、实施科技富民强县专项行动计划。建立100万袋黑木耳标准化示范基地2个，50万袋以上3个，30万袋5个。(10分)
2、实施自主创新能力提升行动计划。抓好科技帮扶促调活动，积极帮助企业申报科技项目，争取省级以上科技项目立项3个；按时完成2009年县级科技计划项目立项及到期项目验收。（10分）
3、强化科技创新平台建设。充分发挥木制玩具、浙南早熟果业两个省级创新服务中心龙头作用，两个中心要分别完成木制玩具专业市场、《板栗真空脱壳技术与设备研发》的评估、验收。（7分）
4、做好科技特派员工作。完成科技特派员年届轮换交接工作，做好科技特派员项目的申报与实施，全年争取市级以上科技特派员项目12项，争取项目补助经费50万元以上。申报省、市专利示范企业各1家，认定县专利示范企业2家。（8分）
5、强化知识产权（专利）开发与保护。完成2008年授权专利优惠政策资金兑现工作；专利申请180件以上，比上年增加100%。（5分）
6、继续抓好科技信息化工程，新增科技信箱用户100户。（5分）
7、深化科技对外合作交流。达成校企科技合作协议3个以上；深化与宁波北仑科技局合作，在重河湾雪梨、云和镇蔬菜等示范基地，完成500亩性信息素技术防治病虫害工作。（5分）
8、做好防震减灾工作。加强防震减灾宣传力度，开工建设丽水云和烈度速报台。（5分）
9、抓好依法行政工作。建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
县公安局
1、增强政治敏锐性和洞察力，多渠道、多途径掌握舆情动态，密切关注不同利益群体的不安定因素，加大对‚法轮功‛等邪教组织的防范控制和深挖打击力度，确保‚法轮功‛人员零进京、零聚集、零插播。(9分)
2、按照‚最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素‛的要求，加强对矛盾纠纷的排查和化解工作，力争将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，不发生因矛盾纠纷调处不力引发的大规模群体性事件。(9分)
3、加强对社区群防、街面巡逻、重点部位监控和卡点堵截四张网的建设，增加科技防范投入，提高街面见警率。(6分)
4、深入开展打击‚两抢‛犯罪大会战，营造和谐稳定的社会治安环境。（6分）。
5、深入开展‚扫黑除恶‛专项斗争，严厉打击杀人、放火、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，加大对黑恶势力、涉众型经济犯罪、涉丑活动、公共复杂场所吸毒案件的查处力度，努力遏制案件高发势头。（8分）
6、加大监所管理力度，加强对在押人员的面对面管理，保持良好的监内秩序，及时发现打击各类欺压现象，杜绝牢头狱霸行为的发生，确保全年不发生责任事故。（8分)
7、加强消防和道路交通安全管理。通过加大宣传力度，提高全民安全意识，通过专项整治，努力遏制事故的发生，道路交通事故死亡人数和火灾事故死亡人数不超过市安委会下达的控制指标。（6分）
8、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
9、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县民政局
1、深化农村五保集中供养机制，探索敬老院功能升级，巩固集中供养成果。深化完善社会救助体系，进一步完善临时救助制度。全面实施医疗分类救助，加强医疗救助资金管理，确保医疗救助筹资额不低于人均7元。健全完善应急预案体系，全年完成30处‚避灾场所‛建设。（10分）
2、深化养老服务工作，启动县老年福利中心建设项目。继续实施‚农村老年福利服务星光计划‛，新建农村‚星光老年之家‛35个。认真协调、落实老龄事业发展‚十一五‛规划和为老年人办实事意见，不断完善老年优待政策保障体系。（8分）
3、加强统筹规划，全面推进农村社区建设。加快社区工作服务用房建设，力争大多数社区服务用房面积达到350平方米以上。深化村务公开民主管理，提升农村基层民主自治水平。（8分）
4、进一步完善优抚政策，推进优抚对象医疗保障体系建设，落实优抚对象医疗保障和就医优惠减免举措，逐步推广 ‚一站式‛结算服务模式。做好退役士兵安臵工作，切实维护社会稳定。（8分）
5、加强社会组织管理，依法查处社会组织违法违规行为，取缔非法社会组织。扎实推进社工人才队伍建设，认真组织参加全国助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。（8分）
6、基本完成地名公共服务工程建设，开通地名网站（网页）；完成地名规划编制，稳妥做好建街道办事处的调研论证工作，深化平安边界建设。深化殡葬管理体制改革，加大殡葬监管执法机构和队伍建设力度，规范公墓建设管理，加强村级生态墓地建设，继续推进‚二沿五区‛坟墓治理。依法履行婚姻登记职能，进一步加强婚姻登记机关规范化建设。依法规范收养登记，切实解决‚私自收养‛问题。（10分）
7、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
8、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县司法局
1、规范法律服务，提高法律援助及公证案件质量。不断扩大法援覆盖面，符合条件的法律援助案件受理率为100%；杜绝公证错证、假证。（10分）
2、全县民间纠纷调处率达98%以上，调解成功率达95%以上。（10分）
3、深入实施‚五五‛普法规划。全县干部职工学法建档考试参考率达95%以上，合格率达100%。三星级‚民主法治村‛和‚民主法治社区‛分别达到60%以上。（12分）
4、社区矫正对象再犯新罪率控制在0.8%以下，脱漏管率控制在3%以内。（9分）
5、归正人员当年重新犯罪率控制在3%以内。（9分）
6、积极开展法律服务市场整顿，维护正常法律服务秩序。（5分）
7、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
县财政（地税）局
1、完成县十四届人大三次会议通过的财政预算任务，实现全县地方财政收入比上年增长7%。进一步优化财政收支结构，切实做好增收节支各项工作，确保全年财政收支平衡。（15分）
2、加强税收征管。大力组织税收收入，完成省地税局下达的税收任务。深化税收征管改革，整合形成税收征管业务流程、ISO9000质量管理、《税友2006》‚三位一体‛的征管新机制。加强地税小税种征管，进一步优化税收收入结构。加强税务稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为，进一步整顿和规范税收秩序。（10分）
3、深化财政支出管理改革。继续深化部门预算改革，进一步完善定额标准，细化预算编制，增强部门预算的科学性。积极推进国库集中收付改革，加强预算资金拨付管理。加强会计统一核算工作，加强对行政事业单位的财务监管，规范支出行为。进一步做好政府采购管理工作，努力节约财政资金。（7分）
4、加强预算外资金管理。严格执行预算外资金‚收支两条线‛管理，完善预算外资金支出预警机制，对单位预算外支出指标和预算外余额实行动态监控。按照财政性资金拨付操作规程，严格按手续拨付资金。做好财政专户核算工作，并开展单位预算外资金使用情况检查。（5分）
5、加强专项资金管理。规范专项资金管理，开展财政绩效评价，提高财政资金使用效益。做好支农资金整合工作，提高财政资金安全性、有效性和规范性。（5分）
6、加强国有资产监管。加强国有资产管理工作，继续开展国有资产整合，积极盘活闲臵资产，提高国有资产效益，强化对国有资产营运的监管。（5分）
7、加强政府性资金投资管理。完善政府性资金投资管理办法，科学调度资金，提高资金使用效益。加强政府性债务管理，防范政府性债务风险。（5分）
8、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
9、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县人劳社保局
1、推进机关事业单位干部队伍建设，完成2009公务员和事业单位工作人员招考录用工作，以及2008年新录用公务员和事业单位工作人员考核转正工作；深化实施机关事业单位工作人员工资制度改革。（8分）
2、大力推进就业再就业工作。新增城镇就业900人；城镇失业人员实现再就业300人，其中就业困难人员再就业70人；城镇登记失业率控制在4.0%以内。（10分）
3、全面完成‚五费合征‛任务。新增企业基本养老保险参保人数1400人；新增职工医疗保险参保人数480人；新增失业保险参保人数200人；新增生育保险参保人数130人；工伤保险参保人数达到14000人。（10分）
4、抓好职业技能培训工作，着力提高城乡劳动者的就业素质，完成再就业培训100人，创业培训40人。（8分）
5、积极推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记制度，提高非公有制企业的劳动合同签订率，全县职工劳动合同签订率达到90%以上。（8分）
6、加大劳动保障执法力度。积极开展劳动保障监察专项检查，扩大劳动保障书面审查工作范围，建立健全用人单位劳动档案，进一步规范劳动用工行为；认真做好劳动保障监察举报投诉查处工作，劳动者举报投诉的劳动保障违法案件按期查处结案率达到96%，劳动争议案件按期结案率达到91%。（8分）
7、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
8、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县国土资源局
1、完成省、市政府下达的土地开发整理和建设用地复垦新增耕地任务2600亩。做好交通、水利、教育、农民下山转移搬迁、城市基础设施建设等重点工程项目的供地工作。（8分）
2、按上级统一部署，及时完成新一轮土地利用总体规划修编任务；完成杨柳河南北区块、后山农产品加工区等项目涉及的非耕地部分土地利用总体规划局部修改工作；完成经省政府确认的‚四类‛涉及基本农田建设项目规划调整工作。（8分）
3、按上级下达的土地利用计划，及时做好项目安排。完成杨柳河工业用地、气象科技中心、前巷拆迁、垃圾填埋场等建设项目以及新农村建设项目的用地报批工作。（8分）
4、按要求做好国有土地使用权出让工作。（5分）
5、建立云和县地籍管理信息系统；全年发放土地使用权证1200本。（5分）
6、加强农村建房管理（危旧房及旧村改造），规范农村居民建房行为；加大土地违法行为查处力度，并逐步降低信访率。（8分）
7、加强地质灾害防治工作，努力完成一至二个地质灾害勘查项目。（5分）
8、继续积极做好第二次全国土地大调查工作。（5分）
9、建立健全依法行政决策机制，落实行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政复议、行政应诉工作，按要求开展规范性文件制定、评估、清理工作，建立完善行政监督制度，落实依法行政保障措施。（5分）
10、做好行政许可、非行政许可事项清理，完成行政许可职能归并改革，按照要求做好进驻窗口项目、人员和授权的‚三到位‛工作，进一步做好派驻行政审批中心窗口建设。（3分）
县建设局
1、完成《县域总体规划》编制和报批工作，编制《城南区块城市设计方案》，完成70%规划保留村规划编制与优化调整工作，着手做好城市总体规划实施评估工作。（10分）
2、抓好市政建设项目，完成市政公用基础设施建设投入1.5亿元，完成城市道路2.5公里，新增绿地面积1.5万平方米。开工建设长垄垃圾填埋场、滨江南岸小徐段改造工程，开始实施解放街前巷区块拆迁工程，完成滨江北岸园路、新车站周边道路等城市道路建设，完成云雾路、城西路（北段）项目前期工作。（12分）
3、抓好新‚811‛工程，加快城乡污水管网改造，改造城市污水管网6公里，新建1座垃圾压缩中转站，配合有关部门做好石塘镇、崇头镇和雾溪乡的污水处理设施建设。加大城乡生活垃圾污染整治力度，县城垃圾无害化处理率达100%，镇（乡）建成区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。（10分）
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