基层思想政治教育存在的难点及对策

基层思想政治教育存在的难点及对策（精选9篇）

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇1

一、基层思想政治教育现状分析

一是所处环境更加复杂多变。改革开放的深入、市场经济体系的建立、新的观念意识无时无刻不在影响着官兵的思想意识和行为准则。社会的进步为官兵追求高品味的警营生活提供了机遇，但不断变化的评判标准、价值观念、生活方式和行为规范，对官兵思想也产生了影响和冲击。

二是价值取向更加注重自我。大部分官兵对传统的价值观、人生观教育表示认同，但少部分官兵是既要奉献也要利益，讲服从也要自尊，英雄人物可敬，但更注重完美自我，希望得到自身价值的体现。

三是成分结构凸显多样化。从兵员情况看，城镇兵、独生子女兵、有就业经历兵、有一技之长的兵渐居多数。从家庭经济情况来看，城乡差别、地区差别、收入差别更具明显。从文化结构来看，跨度大、层次多，有大学本科生，也有初中文化兵。

四是家庭困难矛盾比较突出。由于下岗分流，农民负担过重等改革难以避免的矛盾，部分官兵家庭经济收入低微，负担过重，难以承受社会发展的压力。造成部分官兵想在部队干，又担心退伍转业后更难发展的“两难”境况。

五是心理承受能力普遍降低。官兵渴望成才，进取心增强给部队带来了生机和活力。但在部队纪律和体制限制下，不可能满足每个人的成长愿望。部分官兵暴露出心理素质不高、承受能力不强的弱点，甚至有的认为是部队阻断了自己发展的机遇。

二、存在的主要问题

一是对教育的重要性认识较高，但教育目标过高过急，在客观上导致教育缺乏亲和力。思想政治教育的功能和作用已在部队形成共识，但存在教育目标设定过高，教育效果要求过急的问题。部分基层中队指导员在备课授课中，忽视了官兵的思想文化层次和部队实际，一次或几次教育就想使官兵的思想认识一步到位。目标高于实际的矛盾，影响了教育目的，并且使官兵感到教育“高、空、大”，与自己所想、所追求的目标有一定的差距。

二是专题性教育比较扎实，但忽视了经常性教育，思想政治教育的潜移默化作用发挥不够明显。在基层思想政治教育过程中，注重专题性教育，忽视经常性教育的倾向有一定的市场。原因在于专题性教育是硬性指标，既有教育安排又有效果检查，影响着单位的成绩。而以“四个教育”为主线的经常性教育是自主性教育，不是硬性指标，不会因此影响部队的既得利益，因而忽视了经常性教育的渗透性、随时性、有效性。

三是有形的教育任务完成较好，但教育缺乏针对性，致使教育不能很好解决官兵的思想问题。首先部分机关和基层只注重教育计划的安排、教育时间的落实、教育题材的准备，这些有形的检查和准备，对提高和检验教育效果这个软指标缺乏硬措施。其次是缺乏针对性。不管教育内容与实际是否相符，上下一般粗，上边怎么安排，下边就按模式怎么搞。再次是融合渗透不够，没有把教育内容融入实际情况，脱离了本单位官兵的思想，教育图了形式，走了过场。致使部分官兵的思想问题和实际问题，既没有通过教育有所认识，也没有通过教育得到解决。

四是教育者刻苦努力，但受自身素质的局限，导致教育的投入和收获不成正比。实际工作中绝大多数政工干部能认真备课、授课，但少数同志理论功底浅，知识面窄，授课能力差，泛泛讲道理，讲概念，达不到教育效果；不考虑教育主体的整体素质，生搬硬套，不切实际，影响了教育效果。

五是传统教育模式作用发挥比较好，但教育手段滞后，导致教育缺乏现代感。教育手段、教育方式的现代化，本身就是提高教育趣味性、感染性的有效途径。目前，大多数基层单位都拥有多媒体、投影仪等设备，但少数单位的教育条件、教育手段仍然是“一块黑板一支笔，一篇讲稿念到底”，缺乏时代感，新颖感，容易引起逆反心理。教育条件落后于教育对象的要求，影响了教育的效果。

六是理想信念坚定，但面对社会形势，缺乏坚定的思想教育信心。大多数官兵理想信念毫不含糊，但也有个别同志对当前环境给政治思想教育产生的负面影响，谈到感觉无能为力，认为思想政治教育解决不了物质利益，带不来实惠。做思想政治教育是“耍嘴皮”、“吃力不讨好”。由此产生了种种“困惑”和失落感。

三、改进基层思想政治教育的几点对策

(一)思想政治教育的“根”蕴含于优良传统之中，必须在继承中求发展

我军在长期的实践中，逐步形成了一整套思想政治教育的优良传统。这些优良传统是新形势下加强和改进思想政治教育必须遵循的基本指导原则，是我军思想政治教育之树常青的根本所在。新形势下加强和改进思想政治教育，必须毫不动摇地继承和发扬我军优良传统。当前，我认为尤其要强调以下几点：一是要坚持正面灌输的原则，用革命道理教育人。我们思想政治教育的目的是培养党和人民的忠诚卫士，引导官兵高举旗臶、听党指挥、服务人民，这种高度的思想政治觉悟不可能自发生成，必须探索有效的方式方法，善于将大道理化为若干小观点，由小及大，把“大”道理讲“小”；善于用教育对象身边的事实说话，寓理于事，析事明理，把“空”道理讲“实”；善于用生动活泼的形式，融知识、趣味、道理于一体，把“死”道理讲“活”，努力提高灌输的针对性、思想性和可接受性。二是要坚持启发疏导的方针，用耐心细致的思想工作说服人。解决思想问题宜疏不宜堵，宜导不宜压。没有因人制宜的启发引导，没有诲人不倦的说服教育，没有耐心细致的思想工作，思想政治教育是很难奏效的。所以我们从事思想政治教育工作的同志，一定要充分看到启发疏导在教育中的作用，以强烈的敬业精神，勤于学习，努力实践，不断研究探索新形势下启发疏导的有效途径，提高自身的本领，努力把思想教育工作做得更有成效。三是要坚持身教重于言教的要求，用教育者良好的形象感召人。长期的政治工作实践，使我体会到“言传身教”的实际效用。有的同志“道理一大套，行动不对号，正人不正己，哄人脸不臊”，讲出的道理即使是正确的，也不能令人信服，甚至还会产生反效果。近年来，我支队把解决这个问题作为加强和改进思想政治教育的重要方面，选择正反两个方面的典型交给教育者剖析，并坚持每季度讲评一次干部，表扬好的，批评差的，督导广大干部弘扬言行一致、严于律己、以身作则的传统，从而增强了教育的说服力和感召力。

（二）思想政治教育的“脉”存在于时代发展之中，必须在适应中求加强

教育的源头活水存在于时代发展和社会进步之中。思想政治教育既要继承传统，又要与时代发展“同频共振”。一是要强化思想政治教育的超前意识。当前，官兵思想、心理和行为方式带有鲜明的时代特点，认真研究和把握新形势下官兵的思想变化的特点和规律，加强对官兵思想发展趋势的预测，对思想政治教育工作的超前性提出了新的要求。我的感触是，把握官兵思想脉搏就像一年四季种庄稼，有其客观规律可循。比如，新兵入伍时，有的厌倦紧张苦累；国家政策出台时，有的权衡利益得失；执行重大任务时，有的急躁畏难恐惧；报考院校落榜时，有的可能意志消沉，等等。每当这些时机，我们都及时实施超前教育，要求各级用思想工作的方法解决思想认识问题，用心理工作的方法化解心理出现的矛盾和困惑，努力把官兵思想问题、心理问题和实际问题解决好，使事故、案件和严重违纪行为止于未发。二要强化思想政治教育的主导意识。在社会主义市场经济条件下，官兵的思想呈现多层次、多色调的客观性，把深入研究社会、家庭环境对官兵的深刻影响，官兵在成长进步和完成任务中的需要、追求，作为谋划组织教育的前提和内容，始终坚持弘扬主旋律，真正把官兵思想导向高举中国特色社会主义伟大旗臶、争做党和人民的忠诚卫士的正确轨道上来。从实际情况看，当前存在的一个突出问题是官兵对政治理论教育的内容不感兴趣、听不进去。其根源就是教育内容和官兵的心理需求没有真正一致起来。我们讲充分发挥教育的主导作用，就是要围绕官兵关注的焦点问题、街谈巷议的热点问题、百思不解的难点问题、窃窃私语的敏感问题、似是而非的矛盾心态来开展教育，做到我们所讲的正是官兵所要听的，我们所要求的正是官兵所迫切要做的，我们所希望的正是官兵所努力实现的。只有这样，教育才能得到官兵的认知和接受，才能使教育的目的和教育对象所要达到的目的统一起来。三是要强化思想政治教育的渗透意识。要在抓好课堂集中教育的基础上，有意识的把教育渗透到完成以执勤处突反恐为中心的各项任务中，激发官兵履行职责使命的热情；把教育与管理工作融为一体，发挥好思想启迪与制度约束的双重效能；把教育同宣扬典型实施奖惩结合起来，通过典型的示范和奖惩的导向作用，弘扬正气，抑制歪风，催人奋进；把教育渗透到各项文化活动中，在丰富多采的娱乐之中，培养健康向上的思想追求和道德情操。7月份，为圆满完成第29届奥运会火炬接力在我省传递活动的安保工作，支队组织召开动员誓师大会，深入开展“我为奥运添光彩，我为祖国作贡献”教育活动，在部队掀起了学习奥运知识、弘扬奥运精神的热潮，营造了积极参与奥运安保工作的浓厚氛围，使广大官兵增强了高标准完成奥运火炬接力安全保卫任务的政治责任感、光荣感和使命感。

（三）思想政治教育的“招”来自于教育实践之中，必须在探索中求完善

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇2

1 基层护理管理存在的难点

1.1 护理队伍人员结构多元化, 管理上更为复杂

军队精简整编, 新的编制体制, 使部队医院护理队伍由单一的军官护士变为军官护士、士官护士、招聘护士三者并存的护理队伍, 管理上更为复杂;尤其是士官护士的管理更为特殊, 她们在使用上归科室管理, 而行政上归连队管理, 这就造成了使用和管理上的脱节。

1.2 护理队伍不稳定, 结构不合理, 专业思想不牢靠

俗话说:铁打的军营流水的兵, 军队基层医院的军官护士、士官护士无一例外地要受到走与留的冲击, 使护理队伍经常处于动态流动之中, 使护理人才流失, 队伍不稳定, 结构不合理;并且造成护理人员心态不稳定, 思想顾虑重, 考虑第二次就业的事较多, 不能安心工作。目前我国对护理专业还不十分重视, 有的医院重医轻护, 护理工作被认为没有前途, 因而, 造成了护理人员心理不平衡, 专业思想不稳定, 不安心工作, 想调离岗位的思想。

1.3 招聘不到合适的护理人员

军队基层医院大多位于偏僻的山区或戈壁, 条件差, 如果没有优厚的条件很难招到合适的护理人员。

1.4 护理人员的素质参差不齐

军官护士接受部队教育多年, 她们综合素质高, 军事和专业都比较过硬;而士官护士成分较复杂, 有的是地方医学一类学校毕业的学生, 有的是部队卫生员经过短期急训转变而来, 有的是毕业于部队的护校, 专业知识不扎实, 临床经验缺乏, 技术不过硬;地方招聘而来的护理人员, 有的刚走出校门, 有的在临床上工作过, 这就造成了护理人员的素质参差不齐。

2 对策

2.1 进一步建立和完善军官护士和士官护士、聘用护士的管理制度

为适应新形势和新要求, 适应新的护理队伍的管理需要, 在原来管理军官护士的规章制度上进一步建立和完善军官护士、士官护士、聘用护士的管理制度, 做到使用管理有章可循, 重点解决士官护士、聘用护士的使用和管理办法。这些制度包括管理、使用、技术职称晋升、奖惩管理办法等。特别是对于士官护士的管理要建立业务和行政管理的双重机制并有机结合, 使各种工作顺畅进行。

2.2 加强教育, 稳定思想

结合我军的性质和宗旨开展我军的光荣传统和无私奉献精神教育, 使广大的护士树立在一天, 干好一天的思想, 并且把职业道德思想教育纳入长期的政治工作之中, 根据实际情况, 针对不同人、不同岗位进行施教。使护理人员树立热爱部队、热爱医院、热爱护理事业的思想, 使她们安心护理工作, 使护理管理从思想上得以保证。

2.3 根据护理人员的不同特点, 合理调配科室人员

军官护士在部队工作多年, 军事和业务素质都过硬, 可以根据她们的工作特点, 把她们分配到不同科室, 作为科室骨干来使用;让她们承担科室主要的护理工作、培训和指导士官护士和聘用护士的工作和学习。而对于有临床经验的士官护士和招聘护士经过短期的熟悉工作, 结合以往的工作情况安排到相应科室工作。

2.4 创造良好的生活、工作环境

建立相应的经济激励机制和给予优厚的条件吸收和招聘地方护理人员, 使她们安心工作, 以院为家。

2.5 根据不同层次、不同人员、不同情况有针对性提高护理人员的素质

对于刚从学校毕业的士官护士和聘用人员, 她们有一定的医学护理理论知识, 她们需要在临床上获得新知识、经验和临床技能, 理论需要和临床结合起来, 指定带教老师, 安排科室轮转, 轮转结束后, 考核合格, 安排到科室工作。对于从地方招聘而来的护理人员, 她们没有经过军事训练, 军事素质欠缺, 要抽一定时间对她们进行军事知识教育和军事素质的培训。对于从部队卫生员培养而来的士官护士, 她们有一定的军事素质, 虽然经过卫生员工作和短期的急训, 但它们没有掌握系统的医学护理知识, 没有临床实践经验和技能, 需从部队医院环境各项规章制度, 仪容仪表, 基础医学护理知识和基本操作技能等方面进行教学、培训、逐一考核。合格后送往科室工作。对于军官护士要提高其护理科研能力和素质的培养, 加强新业务新技术的学习, 积极参加各种学术会议, 平时注重收集材料, 总结经验, 撰写论文;对于年度论文发表多的要给予奖励, 调动全体护士学习的积极性。

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇3

思想政治工作就是要通过解决人的世界观、价值观、理想信念、精神状态等因素来推动各项工作的实践，其实质就是运用马克思主义的立场、人生观和方法，正确审视和解决实际问题。而医院思想政治工作要渗透到医疗、护理、管理、改革以及干部、职工的日常生活等各个环节中去，积极引导提高干部、职工思想政治素质，使他们积极参与和投身医院的现代化建设中去。

医院思想政治工作的重要性

随着社会主义市场经济的发展及医疗卫生改革的推进，人们思想观念、伦理道德、价值标准、人生追求发生了显著变化。当前，医院作为一个特殊的服务机构，以全心全意为患者服务、救死扶伤为最高职业道德要求，它不仅需要医务人员有精湛的专业技术，还要有高尚的医德，这就要求我们在工作中必须要既重医疗质量，又重思想政治工作。特别是在当今医疗卫生改革、医患关系紧张的情况下，医院之间的竞争尤为激烈，而加强医务人员的思想政治工作在这场竞争中就显得尤为重要。

医院思想政治工作的现状及难点问题

现阶段，随着社会主义市场经济的发展和医疗卫生事业改革的深入，医院的生存和发展受到了严竣的挑战，医院为了求生存谋发展，“重业务轻政治”的现象常会出现。加之，医院又是知识分子比较密集的地方，人员文化层次相对较高，参与意识和接受能力较强，这给医院思想政治工作提出了更高的要求和挑战。

医院思想政治工作过于形式化，缺乏创新。医院的思想政治工作要围绕医务人员的思想和实际问题来开展。而有些医院普遍认为思想政治工作难度大、见效慢，不容易出政绩；业务工作看得见、摸得着，容易出成绩。因此，思想政治工作经常处于被动应付的状态，常常是说起来重要，做起来次要，。在学习教育上照搬照套，沿用老一套，习惯于开会念文件，学习读报刊，会上要求的多，会后检查落实的少，这更进一步导致思想政治工作形式化，缺乏创新意识。

职工的思想道德观念受到多方面因素的冲击产生偏移。在社会主义市场经济建立和完善的过程中，医院作为社会的一个有机组成部分，必然会受到社会上各种思潮的影响，人们思想道德观念呈现出多元化的特征。其表现在工作上，某些医务人员在经济利益的驱动下，利用职务之便开大处方、滥做检查、开单提成等，在社会上产生了恶劣影响，直接损害了医务人员的职业道德形象。这都是拜金主义、享乐主义、个人主义等思想滋长，医德感削弱，义务感淡漠，片面追求物质利益等不良道德原因造成的。

缺乏有力的制度保障。俗话说“制度就是保障”，但现阶段医院的思想政治工作受到经济利益的驱使，没有得到应有的重视，在实施中缺乏相应的制度保障，特别是机制上缺乏有效的评估和激励，使得思想政治工作无法纳入规范化和制度化的管理轨道，普遍存在被弱化及轻视的现象。

思想政治工作者的素质有待提高。思想政治工作是一项长期的、复杂的系统工程，特别是在新形势下又赋予了它新的时代特点，它不再是单纯的说教，而是一门科学，其科学性不仅在于它有自身规律，还在于涉及到多种学科，如社会学、心理学、人际关系学、精神卫生学等。而现阶段，在医院思想政治工作中，思想政治工作者的学历层次、专业水平、统筹协调、主动创新等综合素质普遍不高。

解决医院思想政治工作的难点问题的对策

开拓创新，注重实效。医院的思想政治工作必须从医院干部职工的实际情况出发，因为职工的思想问题大都和实际的困难情况有关。这就要求我们尽可能摆脱以往简单的说教方式，动之以情、晓之以理、导之以行。可多层次、多角度、多方位开展思想政治工作，创新思想政治工作形式，同时将思想政治工作与解决实际问题相结合，以求实效

强化教育，积极引导职工的思想道德观念。教育是基础，只有通过强化教育学习，才能积极引导职工的思想道德观念，改变那些不适应、不符合的思想观念，从而进一步筑牢思想防线。应当结合实际，积极建立内容丰富的思想教育机制，采取灵活多样扎实有效的方式，经常性组织党员干部下乡义诊服务百姓，多树立先进典型，营造良好的氛围。

健全制度，为医院思想政治工作的开展提供强有力的保障。制度是保障，医院领导要高度重视思想政治工作在医院的重要作用，及时建立相应的领导机构，认真研究制定一套完善规范的管理机制，建立科学有效的工作责任机制和健全监督约束机制，从而保障思想政治工作落到实处。

加强建设，不断提高思想政治工作者的素质。在激烈的市场竞争中，医院现在所面临的形势，既有机遇也有挑战，既有机会也有风险，既有动力也有压力，既有困难也有希望，在这种形势下，我们的政工干部如何有所作为，在医务人员中赢得地位，值得大家认真思考。有句话叫“有为才有位”。一个单位，政工干部对自己要求应该是最严的，作风是最过硬的，工作能力也应该是最强的，他们的一言一行都应该成为大家效仿的榜样。所以，切实加强我们政工干部的自身建设，我们要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求来进一步加强对他们的思想、组织、作风、制度、能力的建设。

医院的思想政治工作是一项长期的、复杂的系统工程，面对新形势、新情况、新特点，我们要始终要高度重视此项工作，坚持解放思想、实事求是，认真研究新形势下思想政治工作的规律和特点，做到将思想政治工作与解决实际问题相结合，积极开创思想政治工作的新天地，把医院建设成为精神风貌健康向上、医德医风高尚优良、干部队伍勤政廉洁的社会主义精神文明窗口，为医院的壮大发展奠定良好的思想基础。

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇4

一、我院开展思想政治工作的成功经验和主要体会

1、选好载体，提高学习效果。善于把思想政治理论学习教育融合、蕴含于一些经常性的日常活动载体中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。一是寓教于会议。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。二是寓教于讨论。把领导说教和组织干警开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让干警自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。三是寓教于文娱。扎实开展光荣传统和理想信念教育，在重温入党誓词、瞻仰革命旧址活动中，分批组织干警到井冈山、延安等革命传统教育基地开展革命传统教育。在重读红色经典、观看革

命影片活动中，结合庆祝建党90周年活动，组织开展“迎七一红色电影月”活动。在深入基层，培养群众感情活动中，结合“三万”活动和“四进四访”活动，组织干警深入基层、深入群众，体验群众生活，了解基层实际，在帮助群众排忧解难的同时培养群众感情。四是寓教于典型和案例。通过大力宣传各类先进典型，充分发挥先进典型的教育、示范、带动作用。同时，把严肃查处违纪和注重思想预防结合起来，采取案例剖析、现身说法等方式，深入进行权力观、金钱观、廉洁观教育，筑牢检察干警拒腐防变的思想防线。

2、抓好结合，注重教育实效。一是把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强思想政治工作的感染力和说服力。二是把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动干警的主动性和积极性。三是把依法治检与以德治检结合起来，做到德法并举。政工干部在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。四是把理论灌输与思想渗透结合起来，通过教育，解决理想信念弱化问题，使干警顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。五是把领导班子率先垂范与日常谈心、教育结合起来，做到身教重于言教，身教言教一致，增强队伍的向心力和凝聚力；同时，主动走近干警、贴近心灵，及时掌握干警的思想动态、特长和爱好，利用兴

趣点、把握针对点、激活情感点、点燃闪光点、辐射延伸点。

3、凝好检心，盘活资源。在从严治检的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入检察思想政治工作中，正确处理好从严治检与以情待检的关系，认真落实各项从优待检措施，起到了凝心聚力、激发干警工作积极性和创造性的良好效果。比如，我院逐步地改善了干警的办公条件；为了关心爱护干警的身体健康，我院每年都组织干警到医院进行全面体检，为每位干警办理了医疗保险，并制定公休计划，科学安排干警公休，去年干警公休率已达到了68%；在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护干警，实行干警婚丧喜庆慰问探访制度，对干警生活中遇到的诸如子女入学、就业、住房等难题，都尽量帮助解决，把组织的温暖送到干警心中，让干警安心工作；此外，还经常组织干警参加拔河、登山和篮球比赛、文艺晚会等丰富多彩的文体活动，构建积极向上、求善求美求真的检察精神文化氛围。实践证明，从优待检，凝聚检心，是思想政治工作“虚功实做”的一种富有成效的方式。

以上三条成功做法，是今后我院着重要继续予以坚持、并加以完善发展的“三大法宝”。

二、我院思想政治工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院在思想政治工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当

前形势下思想政治工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活思想政治工作，切实增强思想政治工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我院思想政治工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

1、思想政治教育针对性还不强。怎样根据不同阶段各项检察业务工作的特点，结合部门工作和干警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：一是理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，干警对所学内容“不入脑”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上级文件，造成干警曲解其本意，甚至产生腻烦心理。

2、调节干警工作兴奋点的思路还不宽。主要表现在：一是长期超负荷的工作，致使有些干警长期处在紧张状态，一方面造成部分干警健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点，工作中求完成，不求质量，另一方面造成有些干警往往被迫或自觉地忽视或放松了思想政治学习；二是市场经济的负面影响使得有的干警自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住国家公务员的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可，因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理，已不能适应新时期检察工作需要；三是部分干警爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与沿海经济较发达县市检察机关相比，对检察工作尤其是对自己的本职工作缺少热情，对人民缺少服务精神。

3、相应的工作机制运行还不活。如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实干警岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。主要表现为：一是思想政治工作的网络没有充分发挥作用，一谈到思想政治工作，似乎都是政工部门和政工领导的事，一些部门的主要领导缺乏“齐抓共管”的责任意识，而党员干部、部门领导也没有很好地协助；二是一般仅对发生较为严重的违法违纪问题实行一票否决制，而对思想政治工作具体的考核内容和细则却没有设臵，因此在实际运行中思想政治工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的老问题未能得到有效解决。

三、改进和加强基层检察机关思想政治工作，努力提高思想政治工作的针对性和实效性

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路。

我院作为一级基层党组，思想政治工作要注意结合实际，在贯彻落实上级党委有关要求时，创造性地开展工作，并在实践中予以发展。这应该成为我们做好做活思想政治工

作的基本思路。要体现这一基本工作思路，必须解决三个问题：

1、认识问题。理论与实践、知与行的统一，言与行、表与里的一致，是我们共产党人的应有的党性修养，因此，抓落实是各级领导干部讲政治的具体体现。比如，我们提出了开展思想政治工作要正确处理好从严治检与以情待检的关系。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各单位能结合实际，创造性地抓好落实，那么“正确处理好从严治检与以情待检的关系”这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

2、理论问题。抓好工作的落实应以实事求是的理论做指导。同样是“落实”，实践中我们却可以看到两种表现：一种是形式主义，只搞声势排场，不求实际效果；另一种是求真务实，只求解决问题，不图虚假政绩。当前检察机关“四化”建设即执法规范化、队伍专业化、管理规范化、保障现代化，要求我们全面规范检务活动，扎实推动检察队伍正规化建设取得全面进步，这就需要我们在检察政治工作中引导广大干警理论结合实际，抓好由内向外的延伸，在长效化管理和日常养成教育如何促进检察业务上下功夫。

3、方法问题。根据经验，“抓落实”的办法一般可总结归纳为“深入、认真、过细、严格、科学”10个字。①“深

入”，指要深入到一线干警的心中，确立“发现问题是水平，敢抓敢管是党性，回避矛盾是失职，解决问题是政绩”的观念。②“认真”，指要以强烈的责任心去抓好各项规章制度的落实，以制度管事、以制度管人，而不要让许多制度写在纸上、挂在墙上、公布在纸上，却难以落实在行动上，成为镜中花、水中月。③“过细”，指要对各项工作想得细、抓得细，清除“我讲过了，就落实了”的官僚主义作风。④“严格”，指对发现的问题，要通过倒查领导干部逐级负责制和干警岗位目标责任制的履行情况追究责任，克服“板子高高举起，却轻轻落下”的护短弊病。⑤“科学”，指各级领导班子要分工协作、“弹好钢琴”，摒弃“单枪匹马”、顾此失彼的工作方法。

（二）必须探索和改革思想政治理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制。

要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段，解决理论学习教育方法单

一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

1、在学习教育形式上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层检察机关的业务工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠干警日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。

2、在学习教育方法上，要处理好集中与分散的关系。我院干警全年的政治理论学习和上级布臵的各类政治教育内容，各单位一般都在规定的每周五下午进行。经查，实际上许多干警不仅没有完成学习任务，而且对一些重要文件的精神也不知晓。究其原因，往往是基层检察业务工作和执法活动中，由于业务工作的需要，不能参加规定时间的学习所致，这就要求对这种死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位干警手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各业务部门和各位干警在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好干警的工学矛盾、学习与休息的矛盾，以及厌学心理等问题，保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

3、在学习教育机制上，要处理好机关与基层的关系。机关对基层要解决好服务与指导的问题，要改变基层为机关服务、下级部门为上级部门服务的状况；基层对机关要解决

好落实与反馈的问题，要改变对机关布臵的工作不动脑子照搬照套，不抓落实拖沓应付的作风。

（三）必须运用现代科技成果积极创新思想政治工作的手段。

在新形势下要提高思想政治工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展和知识经济悄然走来的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用，善于运用多学科的知识和手段。当前尤需采取以下两种手段：

一是要注意运用管理学的系统原理，充分发挥检察政工干部的团队精神，优化整合检察政工的系统效能。注意发挥党组织的战斗堡垒和先锋队作用，努力构建和完善在各级检察机关党组的领导下，以党支部为基础，以政工干部为骨干，各部门各负其责，各级领导认真负责，全体干警广泛参与，体现检察特点、符合实战需要，网络健全、制度完备、运作规范、权威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入现代管理观念，探索建立思想政治工作信息网络。全面建立健全基层思想政治工作联系点制度，并建立起思想政治工作信息报送制度，从而形成布局合理、信息畅通的思想政治工作信息网络。四是要注意有效地利用检察局域网，设立检察思想政治工作网站，与干警开展网上谈心，使干警感受到检察大家庭的温暖，增强检察思想政治工作的信息化和时代性，突

破时空界限，把检察思想政治工作延伸到八小时以外，延伸到干警的家庭生活之中，有效发挥组织、社会、家庭等方面的监督制约作用。

（四）必须切实加强政工队伍自身建设。

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇5

随着金融体制、粮棉流通体制改革的进一步深化，农发行进入了职能调整的关键时期，干部职工的思想观念、价值取向和思维方式日益多样化，改革和发展过程中还将面临各种新情况、新问题，因此，新时期加强思想政治工作显得尤为重要，现结合目前基层农发行思想政治工作中存在的问题，就如何加

强基层行思想政治工作作些探讨。

一、存在问题

目前，粮棉收购资金已由过去的封闭管理转变为以防范信贷风险为核心的风险管理，“三项改革”的进程在加快，经营管理的压力在进一步加大，给新时期的思想政治工作提出了更高的要求，但是，从目前基层行思想政治工作的现状来看，与改革和发展的形势还不够适应，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

一、雪对新时期思想政治工作的重要性、迫切性认识不足。为了适应农发行职能调整的需要，上级行加大了改革力度，特别是干部人事制度及收入分配制度的改革，必然要触及到一部分人的切身利益，部分员工将会产生一些消极悲观情绪。同时，随着上级行加大了业务经营考核的力度，特别是加大了对人均有效资产及人均利润的考核，一个行经营指标完成的好坏，直接关系到本单位的效益和职工收入的多少，而且还关系到农发行的生存和发展，这就必然迫使基层行的领导把大部分的时间和精力花在业务经营上，把完成上级行下达的经营指标看作是硬指标，而把思想政治工作看成是一些没有量化和定性的软指标，没有找准思想政治工作与业务工作的结合点，存在重业务经营而轻思想政治工作的“一手硬、一手软”的现象。有的领导干部埋头业务工作，对干部职工的思想动态不注意调查研究，对思想政治工作的迫切性没有足够的认识。

二、雪新时期思想政治工作的难度在不断加大。在当前改革和发展进程中，部分干部职工对有些问题的思想认识还比较模糊，并存在一些不良的倾向。一是有的同志缺乏正确的理想信念和职业道德观念，对农发行的办行宗旨和职能调整的认识存在偏差，信心不足。二是有的同志安于现状，不能正确对待当前收购资金风险管理中面临的困难和问题，一定程度上还存在松劲、畏难和厌战情绪，在学习和工作上只求过得去，不求过得硬，进取心不强，缺少危机感和以行为家的主人翁责任感。三是有的同志缺乏艰苦奋斗，勤俭办行的思想和作风，存在盲目攀比倾向，这就加大了新时期思想政治工作的难度。而目前的党、团、工会组织中部分干部职工缺乏思想政治工作的知识和经验，效果不够理想。

三、雪思想政治工作的方法有待进一步改进。目前基层农发行的思想政治工作在方式方法上还停留在比较粗浅的层次上，在思想教育上存在表面化、形式化现象，在内容上比较单一，方法上比较陈旧，缺乏创新意识和超前意识，往往是头痛医头，脚痛医脚，系统性不够，实效性不强，没有最大限度地发挥好思想政治工作对业务工作的服务和保证作用。

二、对策思考

随着农发行职能调整及改革与发展步伐的(来源：好范文 http:///）加快，干部职工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性将明显增加，给做好思想政治工作提出了新要求，必须要在发扬思想政治工作好传统的同时，不断地改进方式方法，通过把握好情、理、法、行、活五个关节点，以增强思想政治工你的凝聚力、说服力、约束力和感染力，不断提高实效性。

一、情：以人为本，“感情投资”，增强凝聚力。党的性质和宗旨决定了各级领导干部必须对人民群众怀有深厚的感情。只有具备了这种感情，才能在具体工作中表现出全心全意为人民服务的态度，处理问题公平、公正的态度，帮助职工及时解决问题的态度。“感人心者，莫先乎情”，感情作为联系人际关系中不可缺少的纽带，在领导者与被领导者之间，有着不可替代的作用。而要建立干部职工之间的感情，就需要领导者对群众进行“感情投资”，这种投资是激发群众工作积极性的催化剂，领导者要想得到群众的理解、信任和支持，首先就应该懂得怎样理解、尊重和信任群众，关心、爱护和支持群众。俗话说：“投之以桃，报之以李”，只有耕耘，才有收获，很难想象，一个对职工冷漠无情的领导者，却能调动其工作的积极性。情感是在与干部职工的交流中产生的，是在帮助职工解决困难，关心下属切身利益的具体行动中产生的。因此，处于农发行职能调整及改革发展的关键时期，作为基层行的领导，应该增强主动性，多深入基层，多深入一线，多和下属交流，尊重他们的人格，了解他们对农发行前途的想法，倾听他们对改革的建议，掌握他们的思想动态，并有针对性地做好思想政治工作。

二、理：晓之以理，以理服人，增强说服力。俗话说“有理走遍天下，无理寸步难行”。做好职工的思想政治工作，不仅应当动之以情，更需要晓之以理。大的道理要讲清楚，小的道理也要说明白。凡事都离不开一个“理”字，职工最服的是理，而不是权；职工最怕的是理，而不是官。目前，凡是涉及到“三项改

革”及行内的一些重大事项，都可以通过行务公开的形式，把其中的道理对职工讲清楚，说明白，这样思想就容易统一，改革方案就能够得到顺利实施，工作的开展才能顺畅。反之，如果在出台改革方案时，没有倾听职工的建议，草率行事，硬性推进，在处理具体问题时不是以理服人，而是强迫命令；对待不同意见不是以礼相待，而是强词夺理，压制报复；对干部职工提出的要求和反映的问题，不是晓之以理，而是虚假应付，敷衍了事。这样下去的结果是领导威信的降低，干群关系的淡薄，使本来很好解决的问题就会变得更加复杂化，本应避免的矛盾也会出现，最终导致工作难于开展，改革难以推进。因此，基层行领导在做下属工作时，尤其是在做犯了错误的职工工作时，一定要注重情理结合，做到以情感人，以理服人，寓情于理，相得益彰。情与理是不可分割的，只有将道理与情感有机地结合起来，做到情理交融，情通理达，才能顺利地化解矛盾。

三、法：依法行政，按章办事，增强约束力。社会主义市场经济就是法制经济，目前虽然还没有出台针对农业政策性银行的法律，但是，要管好用好政策性资金，必须要遵守国家相关的法律，必须按封闭管理和风险管理的规章制度办事。因此，在实际工作中，必须要正确处理好情与法的关系，这也是做好思想政治工作中常常遇到的问题，如：当行内的干部职工违规违纪时，为了教育本人，警示别人，给予相应的纪律处分是必要的。但是，在给予处分的同时，还应分析一下该同志违纪的原因，在做好思想教育工作的前提下，还要尽可能地帮助其解决困难或化解矛盾，达到既维护纪律，又解决实际问题的目的。但是，在具体工作中不能循私情，更不能以情代法，在这方面应该注意三点。一是不能因与已有私情而姑息迁就。行领导在处理问题时要公开、公正，方可服人，树立威信，特别是要注意跳出个人感情的小圈子。二是不能因违纪有因而感情用事。在处理问题时要注意事物的两个方面，既要分析犯错误的原因，并采取相应的措施加以解决，又要维护规章制度的严肃性和权威性，坚决执法，以达到教育人的目的。三是不因与已有私情而妄加施法。对待那些与自己有不同意见的人，执行规章制度要公正，不能假公济私，打击报复，这是领导者做好思想政治工作的大忌。所以说，依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。如果既能做法律制度的执行者，又能做法律制度的遵守者，学法懂法，按章办事，公道正派，不仅可以提高思想政治工作的效率，而且最终可以赢得干部职工的信任。

四、行：以身作则，落实行动，增强感染力。俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子。”情与理都要以实际行动为基础。行动是无声的思想政治工作，光有说教，没有行动，就不能取信于干部职工。实际行动包括两个方面的内容，一是领导干部要以身作则，率先垂范。在目前农发行处于改革与发展的关键时期，作为行领导要不断改进工作作风，反对官僚主义和形式主义，牢记“两个务必”，轻车简出，勤俭节约，清正廉洁。在工作中联系实际，因地制宜，深入企业，调查研究，扎扎实实完成任务指标，不弄虚作假，不图虚名，为全行干部职工做出榜样。二是树立身边的典范。围绕封闭管理和风险管理这个中心，既要学习系统内外的典型，也要注意挖掘身边的典型。通过树典型、抓典型，达到“以一带十，以十带百”的目的，在行内形成讲奉献、顾大局、争一流、严规范的良好氛围。三是把满足职工的物质和精神需求落实在具体行动上。要针对当前干部职工普遍关心的“三项改革”问题，要在财力允许的范围内，尽可能为基层行干部职工改善办公条件，为一线信贷人员创造宽松的内外部环境。要充分发挥精神激励的动力作用，对那些素质高、能力强、贡献大的员工，除了在工资晋级、奖金等物质方面给予一定的鼓励外，要在职务、职称、授予荣誉称号等方面优先考虑。在人事制度改革上，要完善用人机制，在公开、公平、公正的条件下，打破论资排辈的传统用人制度，大胆提拔使用年青的业务骨干，创造一个吸引人才的良好环境。在收入分配制度改革上，要正确处理好改革与稳定的关系，真正体现按劳分配，让那些能干事、干成事的人多得实惠。要重视员工对自我实现、社会承认等高层次需求的满足，真正实现感情留人、待遇留人、事业留人，以最大限度地激发每个员工的实干精神和创造潜能。

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇6

进一步加强检察队伍建设，不断提高检察人员社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法能力和水平，切实增强法律监督能力和执法公信力，是实现检察事业跨越发展、大力推进依法治国进程的客观需要。提高检察队伍的整体素质，基础在教育，如何解决好面向基层的问题是检察教育工作的重要课题。下面笔者拟对基层检察院教育培训工作存在的问题进行分析，并提出一些对策。

一、当前检察教育培训工作存在的突出问题

（一）部分基层院对教育培训工作的重要性认识不足

虽然近年来检察教育培训工作受重视程度增加，但一些基层院仍然认为教育培训是软任务，向培训要素质，向素质要业绩的理念还没有深入人心，教育培训工作上强下弱、上重下轻、上紧下松的整体格局没有根本改变。主要体现在：有的基层院没有制订教育工作制度、教育培训计划和可行的实施方案，或虽有计划，但针对性差，执行力不强；有的重业务轻培训，教育工作只停留在口头上，认为主要业务上得去就行；相当部分基层院干脆强调工作忙，经费紧而使培训工作处于停滞落后状态。

（二）教育培训工作组织不力，管理松散

很多基层院对上级院的依赖心理严重，培训工作处于自发无序状态，责任落实不到位，纪律要求不严格，质量考核不健全。主要体现在：不少基层院没有建立起教育培训工作领导机构，有的虽然建立了，但形同虚设，没有发挥组织领导作用。有的院具体负责培训工作的政工部门力量严重不足，无力承担培训的组织实施。绝大多数基层院尚未建立起教育工作的考评制度和干部培训档案，教育质量的考核评估缺乏科学标准和可行操作手段，培训与干部使用脱节，培训的效力不明显。

（三）教育培训内容设置不尽合理，深度和广度不够

教育培训内容针对性不强，与基层院干警业务素质的实际结合不够，广度和深度有待拓展。主要体现在：近年思想政治教育频繁，学习周期长，业务学习时间客观上受到挤压。短期岗位培训的内容停留在补课式、应急式层面，脱离了目前基层院干警基础业务知识薄弱的实际。基层院的岗位练兵活动限于师资、教材不足以及工作压力，内容安排仅为解决某一案例或进行某项实战技能的应用，无法达到拓宽知识面的培训效果。

（四）教育培训工作激励机制不健全

长期沿用传统填鸭式的教育方法，忽视教育教学规律，不能做到因人而异，因材施教，难以调动教、学双方的主观能动性。主要体现在：运用电教设施和计算机等现代化、信息化手段开展教育存在空白，造成资源的极大浪费。培训的激励机制不健全，奖罚措施不配套，干警参加学习培训缺乏压力和动力。

二、对策

解决目前基层检察院教育培训工作存在的问题，笔者认为应走以人育检、人才强检的战略路线，因材施教，紧密结合各单位实际，创新载体形式，提升检察干警学习教育培训效果，在制约检察机关发展的“软实力”上下功夫，重点从以下几方面着手。

（一）进一步提高基层院对教育培训工作重要性的认识。基层检察院应该把教育培训及岗位练兵工作摆到突出位置，切实从推进依法治国进程、促进检察事业跨越发展的长远眼光对待教育工作，克服重业绩轻教育心理，提高主动性，增强创新性，树立“两手抓，两手都要硬”思想，把培训工作列入单位工作目标，务求各项培训任务完成好。

（二）建立健全教育培训领导机构，配齐、配强教育培训干部。笔者建议成立一个由市级院牵头，由基层院有关人员组成的地区性教育培训工作领导协调小组，配备一定的培训干部力量，负责所辖基层院培训工作的领导协调和管理考核工作，以改变基层院普遍存在培训机构不健全，培训力量薄弱，管理松散的状况。

（三）不断加强培训工作管理，确保培训任务落到实处。建议由地区性教育培训领导协调小组制订一套完善的培训管理制度和教育质量考评标准，对培训的内容安排、教育手段、培训目标进行科学规划，对教育培训工作进行目标管理和绩效考核，规范基层院的培训行为，杜绝普遍存在的应付心理和形式主义。

（四）改革现行培训模式，增强培训的针对性、实效性。改革当前应急式、补课式培训手段，实行系统化、规范化培训，变灌输式教育为讨论式、启发式教育，变单纯学历教育为培养复合型高层次人才教育。利用基层院现有电化教育设备，探索现代化、信息化教育手段，让干警以更加多样化的方式加入到教育培训中，营造随时学、处处学的良好风气。

（五）建立教育培训的激励机制。一要强化约束，规定干警在一定时期内要把学历层次、技能水平达到一定标准，增强干警学习紧迫感。二要建立干部培训档案，把培训同干部的提拔任用、晋升职级、福利待遇挂钩，考试、考核成绩优异者，在职级晋升、立功受奖等方面优先考虑。三要建立一套可行的培训经费保障制度，积极争取当地党委、政府、人大对检察工作的支持，不断增大培训投入，加大干警参加培训的外部压力和自学的内在动力。

作者简介：

基层国库监管的难点及对策 篇7

一、基层国库监管存在的问题

(一) 基层国库人员素质不高和配备不足, 使监管力度不够

1. 中国人民银行和财政部1989年颁布的《中华人民

共和国国家金库条例实施细则》明确规定了各级国库人员的编制数, 即中心支库一般配备3-9人, 支库一般配备2-5人。2003年推行的国库会计核算系统对人员又有增加的要求。基层国库人员的配备较少, 满足不了业务量的快速增长。国库人员整日忙于日常核算业务, 在一定程度上影响了监管工作的深入开展, 特别是县支库处在国库工作的第一线, 同时又担负着乡镇国库和辖区国库经收处检查、监管的任务, 保证正常的业务核算已经很难, 因此不可能再有精力和时间去履行国库的监管职能, 导致监管工作力度不够。

2. 国库人员素质不能适应、满足国库工作发展的需

要。国库监管是一项专业性、政策性极强的工作, 它不仅要求从业人员有丰富的金融理论知识、国库业务工作经验, 而且要求从业人员具有较强的责任心和事业心, 不仅需要掌握金融政策法规, 还需要熟悉财政、税务政策法规。但是, 基层人民银行在国库人员的配备上, 基本属于核算型人员, 善分析、能管理的人才缺乏, 而且知识结构单一, 难以承担强化国库监管的任务。素质较低主要表现在:一是监管水平低;二是政策水平低;三是国库人员运用现代化工具能力弱;四是写作和分析水平低。这些问题的存在, 与形势的发展产生了较大的矛盾, 给国库工作带来了不利影响, 已成为加强国库监管工作, 进一步提高国库管理水平的一个迫切需要解决的问题。

(二) 国库资金支拨不够规范

国库资金支拔的规范与否, 直接影响到财政预算执行和国库资金安全。尽管国库部门制定了一系列的规章制度, 但是在实际操作中仍然存在一些问题:一是拨款凭证虽然是财政支拔的专用凭证, 但它不是重要空白凭证, 也无凭证编码和防伪标识, 因而存在被伪造的可能;二是财政部门不能及时提供拨款单位清单和拨款计划, 国库难以掌握国库资金流向, 所以在办理拨款时缺乏充分的法律依据, 难以进行有效监管。

(三) 预算收入退库, 监管被动

预算收入退库是指将已经入库的预算收入退还给原纳税人的一种行政手段。预算收入退库是国库资金支付的重要手段和内容。国库在把握退库政策, 杜绝不规范行为中起着至关重要的作用, 但由于退库种类繁多, 且没有相关的法规制度作为政策依据, 只能根据一些部门性、地方性的文件来审核, 造成国库部门对退库的审核与监管流于形式, 只能看看其手续是否齐全, 并无监督管理的权力。因此, 国库在退库内容的真实性和退库范围的审核上难以把握, 对退库的监督往往显得被动。

(四) 国库经收处税款延解问题屡禁不止

造成国库经收处延压税款的因素:一是国库经收处业务经办人员政策观念不强, 视税收为从属业务, 所以在处理业务时总是先办理资金汇划、现金收付等, 待闲暇时才来处理代收税款业务, 如遇业务高峰时错过票据交换时间, 往往导致税款延解;二是商业银行人员少, 一个经办人员要兼顾两三个岗位的业务, 在税收高峰时易导致税款延解等。商业银行是在义务办理代收税款业务, 这与其以营利目的的经营宗旨相悖, 无法刺激商业银行代理税收业务的积极性。

(五) 国库数据反映方式单一, 不能满足宏观决策的需要

国库是国家预算执行部门之一, 其收支数据是国家财政政策执行情况的反映, 中央银行利用国库提供的数据研究国家财政政策, 实施正确的货币政策, 发挥宏观调控作用。目前国库数据反映方式单一, 仅能反映财政资金收支存的情况, 主要是和财税部门对账, 而没有形成完整的反映收支情况的指标体系, 反映的信息内容少, 缺乏相关业务的有关数据, 不利于财政金融的综合分析。

二、解决基层国库监管问题的建议

(一) 加强综合业务培训, 提高国库人员监管素质, 根据国库业务变化发展的需要, 要尽快充实国库人员

解决国库人员配备不足的问题, 基层国库机构的设置和人员配备应按中国人民银行关于国库会计管理与操作的规定和[2001]第1号中国人民银行令的要求, 择优配备国库人员, 确保国库岗位实现记账、复核、检查三分离。同时, 需要补充新生力量, 把具有综合业务知识能力和责任心强的优秀人才充实到国库部门, 以加强国库监管及检查工作。

(二) 基层国库要开展多层次、多渠道的培训工作, 并

以各种形式促进工作人员不断学习新知识, 掌握各项政策、法规和监管制度, 努力提高国库人员业务素质和管理水平, 以尽快满足国库工作岗位设置的需要

国库人员必须不断拓宽自己的知识面, 提高知识层次。一要勤奋学习, 善于钻研, 不断更新理论知识和实践经验, 尽量使自己的知识水平与中央银行国库职能相适应。二要重视培养国库人员的操作能力。国库人员要通过多层次、多渠道、多形式的反复练习, 逐步提高自己的国库专业技能素质。三要有开拓意识, 针对自身业务特点和辖区实际情况, 以崭新的思路分析、研究和解决国库工作中出现的新情况、新问题, 提出创造性的工作目标和建议。四要塑造一支既有理论知识, 又有实践经验;既能搞会计核算、又能开展监管、调研、分析的复合型队伍。最后, 要努力提高国库人员思想素质, 转变国库人员思想观念, 树立监督意识, 抓住热点、难点问题开展国库监管工作, 确保国库资金的安全。

(三) 建立科学的监督手段, 有效行使监督

国库监督的目的是使财政预算收支的执行规范化, 要实现有效的监督和控制, 不能单靠经办人员的经验和责任心, 必须要有一套科学的监督手段。应尽快建立财税库行横向联网体系, 实现资源共享。将需要监督的一些计划指标、比例以及政策纳入其中, 实现科学、准确、有效联网系统, 核算时程序自动识别有无超预算, 并提出警示报告;切实发挥国库在财政资金运行风险上的预警作用。

(四) 对退库重新修订, 完善退库方面政策、规章

一是对已出台的退库政策进行一次系统、彻底的清理, 凡不合时宜的、互有矛盾的或不便操作的文件, 及时废止或重新修订;二是再出台新的退库政策均须由财政、征收机关、国库部门联合发文, 并明确规定在以后的工作中, 凡不是联合下文件一律不予执行, 退库业务也不予办理;三是改变退库文件的发放渠道。凡退库方面的文件规定除要求发送财政、税务等执行机关外, 还要一并发送到各级国库监督部门, 以保证退库政策执行上的一致性、连贯性, 从而提升了退库监管水平。

(五) 要树立银行有偿服务的观念, 银行 (经收处) 办理业务不应成为“免费的午餐”

另外, 中间业务正在逐渐改变银行的传统收入结构, 成为商业银行新的利润增长点。为此, 财政、税务机关要树立有偿服务的观念, 改善银行业务收费的外部环境。建议中国人民银行总行、财政部、国家税务总局相关协商, 尽快制定经办国库业务的收费范围和标准, 供基层部门参考。

(六) 完善国库监管数据分析反映体系

在对国库会计进行完整性、准确性、及时性、科学性管理的同时, 要完善国库监管数据分析体系, 加强国库统计分析工作。一是完善单项指标内控体系, 建立收、支、退等绝对指标体系, 全面真实反映国家预算收支水平。二是完善综合指标体系, 建立结构进度等相关指标体系, 以动态和静态两个方面综合反映国库收支的现状、趋势及原因。三是加强统计分析, 充分利用数据, 综合实际, 搞好国库收支的预分析, 为国库监管提供监管信息, 为相关部门决策提供依据。

(七) 加强与政府、财、税、行的交流, 提高对国库监

管职能的认识, 以协调配合, 共同提高工作效率和服务水平

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇8

关键词：“基层”；“两学一做”；“问题”；“对策”

中共中央办公厅于2016年2月印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，随后各地区各部门均印发通知。各基层组织也结合实际工作，印发实施方案，成立领导组织，制定学习计划，切实推进“两学一做”学习教育。但一些基层组织在实际工作推进中仍然存在问题，需要进一步改善工作，切实保障“两学一做”学习教育深入开展和取得实效。

一、基层“两学一做”学习教育中存在的问题

基层在贯彻落实习近平重要讲话精神，全面协调推进“两学一做”学习教育方面成效显著，但存在的问题依旧凸显，具体如下：

一是重视程度不够。个别单位党组织对“两学一做”学习教育的重要性认识不足，没有认识到“两学一做”学习教育是一种必须长期坚持的常态化学习教育。

二是文件资料不规范。一些单位党组织学习教育资料及会议记录不完备，不能规范化保存相关资料。部分党员干部不重视做好学习笔记，过于简单潦草。

三是方案落实不到位。部分基层单位党组织“每周学习”、“四对照四反思”专题讨论会等制度措施落实不到位，在督促党员学习、对照整改等方面力度还不够。

四是学习方式过于单一。大多数单位的学习教育仍然是通过会议学习与自学相结合，新媒体的运用率偏低且学习效果难以保证。

二、推进“两学一做”学习教育的措施探讨

第一、重视思想提升，完善组织领导。各级党的基层组织要认真领会上级关于开展“两学一做”学习教育的工作安排及部署，增强使命感和责任感，保持高昂的精神状态，扎扎实实地推进“两学一做”学习教育。各基层党支部书记要充分发挥模范带头作用，做好基层领导班子建设，以身作则地学习党章党规，学习系列讲话精神，不断充实个人政治知识和业务知识，提高讲党课的水平和质量，围绕中心工作部署推进学习教育。

第二，丰富学习内容，创新学习途径。“两学一做”学习教育重点在学，因此必须丰富学习内容，创新学习途径。在学习内容上，不仅要研读马列主义经典著作及马克思主义中国化最新理论成果，特别是习总书记系列重要讲话精神，还要在品读中国传统文化经典中陶冶高尚情操，在涉猎当前网络热点话题时坚定政治立场。在学习方式上，各级党组织不仅要坚持个人自学、交流讨论、专题研讨、党课辅导等传统方式，还可采用实地调研、网络视频教学、微信微博等客户端自主学习等创新方式组织党员干部加强学习。

第三，创新宣传渠道，重视正面引导。基层党组织可以借助地方电视、广播、报纸、微信公众号、QQ群等媒体平台，开发制作出形象直观、丰富多样的学习资料，使“两学一做”学习教育的内容更加丰富直观，切实提高党员群众参与度。合理运用广播、电视等媒体，宣传上级党组织在开展“两学一做”学习教育中的指示精神和系列部署，宣传正面典型，凝聚学习共识。积极运用党建方面的微博微信公众号，及时学习推广基层创造的工作经验，宣传先进典型，强化榜样力量，使“两学一做”学习教育覆盖到更多的基层党员干部。各种媒介终端相互协调配合，共同推进“两学一做”学习教育在全县深入开展及取得实效。

第四，突出问题导向，重视学做结合。“两学一做”学习教育开展过程中要具备问题意识，基层党组中的党员干部在结合实际开展学习教育工作时，务必保持认真负责的工作态度，结合具体工作实际，查找自身存在的问题和不足，只有这样才能在进一步的整改过程中强化思想认知，以见实效。基层党组也要围绕本单位本系统的中心工作逐项对照检查，要把开展“两学一做”学习教育与本单位的中心工作相结合，把学习教育转化为参与实践的内生动力。

第五，善于发现问题，及时督促解决。广大党员要自觉坚持“四对照四反思”，查找问题，改进提升。领导干部更应做到严以律己，带头反思，不断提高。通过查找问题与整改落实，让每名党员干部按照合格标准来衡量检视自身，成为“两学一做”学习教育的践行者和带头人。各单位要对照“两学一做”学习教育督导工作任务清单，检查本单位在“两学一做”学习教育中存在的不足，针对存在的疏漏和问题要及时进行原因查摆和整改落实，确保每项工作都能认真完成。

第六，强化随机调研，形成长效机制。采取随机调研的方式更有利于搜集各基层党组织“两学一做”学习教育中的真实进展。相关督导检查组可以不提前发通知、打电话，对被督查党组和个人采取突击检查的方式，以便及时发现工作中存在的不足，及时通报基层党组在工作开展中存在的问题，从而增强督导时效，督促广大基层党员干部主动学习，扎实工作，保障“两学一做”学习教育工作开展的常态化。

参考文献：

[1]安平.在市委党校“两学一做”学习教育启动会上的讲话[J]. 知行铜仁， 2016（02）.

[2] 陈小江.“两学一做”要把自己摆进去、以学促做、改促并举[J]. 民心， 2016（06）.

[3]左一鸣，赵鹏. 我校召开“两学一做”学习教育工作动员会[J]. 中共郑州市委党校学报， 2016（03）.

基层思想政治教育存在的难点及对策 篇9

一 新时期思想政治教育存在的问题

（一）思想政治教育的内容与方式还比较陈旧，缺乏创新精神

改革开放以来我国的经济领域和文化领域都发生了一些变化，使得教育环境发生了变化，促使着人们的思想快速转变。我们思想政治教育工作必须随着外在条件的改变而创新出比较适合现阶段发展的方法和手段，这样才能更好的促进人的全面发展。但是，我们教育年年搞，年年老一套，依然是以说服教育为主的灌输理论，不仅形式没有新意，而且内容枯燥。这使人们对思想政治教育有了一种发自内心的抵触和厌烦情绪。随着市场经济体制的建立, 中国特色社会主义建设出现了许多前所未有的新情况、新问题。这些社会问题对人们产生了深刻影响, 引发了群众对社会主义的优越性、社会风气以及党风的思考, 如果思想政治教育中缺乏这方面的教育内容, 或者仅停留在一般的理论分析或者口号宣传上,其结果只能是引起人们的逆反心理，没有起到任何教育效果，使得思想政治教育处于被动地位。

（二）思想政治教育缺乏时效性

思想政治教育工作者没能及时地把握人们的思想动态, 不能根据群众的一些变化及时地作出反应, 导致思想政治工作与人民群众的思想实际脱节, 致使思想政治教育工作实效性不高。我们从小就接受了思想政治教育的灌输，小学阶段，我们朝气蓬勃，对道德规范、行为准则产生这敬畏之情，不敢有半点逾越。中学阶段，随着课业压力的增大，对于政治课，我们把它作为一种调剂，尤其是对于理科学生而言，数理化需要大量的计算和思考，政治课对于他们就是休憩和调整的副课。大学阶段，“只要及格就行”“六十分万岁”的心态在广大学生中蔓延，学校也组织政治学习、讲座等教育，但是始终调动不起学生的积极性。从上述情况，我们看到学生都抱着“应付”的态度，从思想上不重视政治课，那思想政治教育的作用又从何而来呢？步入社会后，思想政治教育再也没有学校的系统教育，偶尔的教育活动，如：念报纸、听大课、做板报，人们总是认为“与我无关”，对人们的思想也没有很大的改变，所以说，思想政治教育缺乏时效性。在这个经济转型的时期，思想政治教育是一切工作的基本保障，如果时效性缺失，就会使一些不良思想从萌芽变得成熟，会给社会的稳定带来一定的潜在危害，也会给我们党和国家带来危机。

（三）思想政治教育的理论不足，思想重视不够

新时期，随着经济体制的转换，人们的思想、心理、行为发生了巨大的变化，社会上的热点问题亟待解决。原有的思想政治教育是建立在改革开放前的计划经

济时期，其理论基础也都是建立在解决计划经济时期的社会问题之上的，在计划经济时期起着重要的作用。在大力发展社会主义市场经济体制过程中，虽然思想政治工作在不断的进行改进，但并没有建立适应现在社会主义市场经济体制下的理论体系，理论建设滞后于现实，不能很好地回答和解决新时期发展社会主义市场经济过程中出现的各种思想问题和实践问题，造成思想政治工作的理论的薄弱、实践中的苍白。在思想政治教育的实际操作中，虽然党中央一再强调思想政治教育的重要性，强调要重视和加强党的思想政治工作，并把思想政治教育工作称为“一切工作的生命线”。但是，在现实中精神传达到地方后，地方上就只是表面上重视思想政治教育工作，思想上轻视思想政治工作，只顾大力发展生产力，认为是要把经济建设搞上去，一切思想问题就能解决，从而忽略了思想政治工作的建设性作用。他们没有从全局的角度上认识思想政治教育的作用，这样会严重影响到精神文明建设，我们需要在思想上高度重视思想政治工作。

二 加强思想政治教育的对策和建议

（一）继承我党的优良传统，并在继承中创新

我们党在长期的实践和改革建设中，积累了思想政治教育的宝贵经验，创造了一些有效的方法手段，做出了不可磨灭的贡献，形成了我党思想政治教育的优良传统。在新时期，我们依旧要坚持以马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系来武装人们的头脑，紧紧围绕党的中心任务进行思想政治教育，坚持以身作则、群众路线的传统，来消除封建传统腐朽的思想，继续开拓创新思想政治教育的方法手段。这些优良传统使得党领导人民夺取现代化胜利，提供了强大的精神动力和政治保证。但是，我们也应看到，面对全球化形势下错综复杂的现实生活，思想政治教育工作也显出诸多的不适应。因此，我们需要在继承过去优良传统的基础上，汲取国外先进的方法，解放思想、不断创新，从而适应新时期思想政治教育的需要。我们要懂得不仅要“一把钥匙开多把锁”，而且也要“多把钥匙都能开一把锁”，因此思想政治工作者就要不断寻求新的思维方式和工作方法，实现方式方法的现代化。

（二）重视加强党的理论建设，提高教育的时效性

“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人”1而我们现在正是缺乏与市场经济体制相适应的理论。历史经验表明，中国革命的成功就是因为有先进的理论为指导，但是现在我们要从传统的计划经济中跳出来，勇于面对市场经济这个主战场。思想政治教育是联系党和人民群众的最重要纽带，1 马克思：《马克思恩格斯选集》（第一卷），人民出版社1995年版，第9页

我们必须要解放思想，以先进的理论为指导，以科学的理论武装人，切实加强思想政治教育工作，解决人们在新时期面临的思想上的问题和偏颇。

新时期思想政治教育工作要搞“活”。人们的思想越来越活跃，我们思想政治教育也要建立灵活高效的工作机制，建立新的思维方式，增加思想政治教育的时效性。要遵循“三贴近”的原则，站在人们的立场上，为人民想问题，做实事，教育启发广大人民群众，同时大力宣传党在新时期的路线、方针、政策。我们要将解放人们的思想，帮助他们从谬误中走出来，提高他们对社会的认知能力和分析问题的能力，使他们自觉投身于社会主义建设事业中去。我们要特别注意把思想政治教育工作与日常工作相结合，做好新时期下人们的心理研究，了解人们的所思所想，一些从实际出发，把思想政治教育落实到基层，与人们的生活相结合，将马列主义行之有效的传播到群众中去。

（三）弘扬民族精神，重视社会主义价值观教育

在新时期，各种思想文化相互激荡，人们的价值观发生了一些偏差，拜金主义、享乐主义等思想侵蚀着人们的意识形态，所以弘扬和发展炎黄子孙的伟大民族精神，显得尤为重要。我国是以爱国主义为核心的勤劳勇敢、自强不息的民族精神，我们在这个伟大的民族精神的感召下，前赴后继、艰苦奋斗，实现了祖国的统一，实现了民族的独立和解放。