小微企业创业孵化基地孵化基地管理办法（精选14篇）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实省、市关于做好中小企业创业孵化基地建设工作进有关文件精神，有效推进全民创业，锻炼和培育创业者技能，降低创业风险，保障**小微企业创业孵化基地（以下简称“创业孵化基地”）建设和可持续发展，努力为孵化基地小微企业提供一个良好的发展平台，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法适用于创业孵化基地内所有的组 织和个人。
第二章 定位
第三条
创业孵化基地是经**市工业和信息化委员会认定的市级中小企业公共示范平台基础上，为本地城乡劳动者创办各类小微企业和投资者新创高新技术项目企业提供生存与成长所需的服务项目和系统空间的孵化组织。
第四条
创业孵化基地以扶持创业为核心目标，以激励大学生创业为牵引，以导向性、示范性、专业性为 主要特征，以优化企业（项目）结构为动力，以完善政策 措施为支撑，以健全管理机制为保障，以规范管理服务为 手段，建设成一个集科研开发、制造加工、现代服务以及 职教培训为一体的、具有多层次创业孵化和示范引领作用 的中小企业创业孵化平台。
第三章 机构设置与管理体制
第五条 **市中小企业创业孵化基地接受**市中小企业服务中心的业务指导，开展孵化基地及在孵企业的政策扶持、创业辅导、中介服务、专业技术支撑、融通资金、培训与交流等服务项目，通过整合各类服务资源，逐步形成功能较为完善的孵化服务体系，为在孵企业发展营造一个良好的创新、创业环境。
2、孵化基地根据孵化的建设和发展需要下设三个管理部门，既办公室（基地管理部）、项目开发部、企业服务部。服务职能如下：
办公室（基地管理部）：（工作人员4人）综合协调孵化基地的日常工作，组织制定孵化基地内部管理的有关规章制度和工作计划，负责文秘、档案、财务、保卫资产管理工作，负责水、电、暖、及厂房的维修，办公场所租用，物业管理，基地基础设施建设。
项目开发部：（工作人员3人）负责引企业进入孵化基地，对入驻企业进行项目需求调查，有针对性地进行项目搜集、筛选、完善项目库建设。为进入孵化企业提供所需要的创业项目，负责招商引资。
企业服务部：（工作人员3人）负责协调解决企业运行中出现的各种问题，负责与各中介机构联系，为企业提供会计、法律、人事代理及技术培训、人才引进、创业培训、聘请专家、教授进行讲座培训等服务。对入驻企业的管理模式及经营状况提供诊断服务，负责对做大的企业向孵化基地外过度的企业提供公共设施以及日常管理工作。
第六条 孵化基地各管理部门依照职责，做好创业孵化基地的管理和服务工作。
第四章 项目的准入和退出
第七条 创业者进入创业孵化基地创办企业，必须同时
具备下列条件：
1、年龄18—60周岁，初中以上文化程度，身体健康；
2、无不良社会治安记录；
3、参加过创业培训，有创业计划书。高新科技项目须
出具有关证明和投资计划书；
4、创业项目可行，符合产业发展方向，有发展潜力；
5、投资额度10万元以上，投资强度按照不同产业类型
达到0.2万元/㎡以上。
6、起租厂房面积原则上不少于200㎡，特殊情况一企一议。
第八条 优先引入以下创业项目
1、高新技术项目；
2、有孵化潜力，有推广价值，辐射范围广的项目；
3、充分利用我县资源优势，农副产品深加工项目；
4、就业型、成长型项目；
5、为孵化基地提供配套服务的相关产业项目。第九条 禁止引入以下项目
1、严重污染环境或者严重危害人身安全与健康而无切
实有效治理措施的；
2、技术和设备属国内落后或淘汰的；
3、不符合国家产业政策的。
4、产品属政府禁止生产的。
第十条 进入创业孵化基地的企业必须提交申请材
料、项目可行性报告或创业计划书、法人代表身份证、银行资信证明等，经审核同意后，签订入基地租赁合同。
第十一条 进入创业孵化基地的企业必须遵守国家法
律法规，接受创业指导服务中心统一管理，遵守并履行合同的约定。
第十二条 合同期满企业应无条件自动退出孵化基地。企业不履行或无力履行租赁合同，应及时退出孵化基地。第十三条 合同签订时收取一年租金，同时另收取两个月的租金作为租赁的保证金，具体以签订合同为准。
第十四条 企业根据发展需要，经批准可提前退出孵化
基地，预收的厂房租金及保证金予以退回；但未经批准擅自退离的企业，租金不退。第十五条 企业和其他组织不得自行出让或转让租赁的土地与厂房。
第五章 租金
第十六条 土地与厂房及宿舍租金按建筑面积计算，公用面积按租赁面积分摊。
第十七条 厂房租金初定为一楼6元/㎡.月，二楼8
元/㎡．月，宿舍3元/㎡，为孵化基地创业提供用多服务。如物价因素上涨，租金适当提高。超出孵化期限，租金每年按增加50%计算。厂房租金主要用于厂房和基础设施的维修维护和运行管理费用等。
第六章 运行服务模式
第十八条 创业孵化基地的主要功能：，1、提供生产经营场地和基本办公条件；
2、信息咨询。通过网络为企业提供产品供求、原材料供应、投融资、新产品开发、新技术转让、人才流动等相关信息；
3、协助创业孵化企业办理开业手续；
4、创业项目的开发和对接，引进投融资服务；
5、提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、战略设计、国际营销等咨询服务；
6、积极协调相关部门，协助孵化企业申请各级扶持资金和创业基金，享受自治区、孵化基地鼓励创业优惠政策和其他扶持政策；
7、开展免费创业指导培训和企业管理业务培训；
8、加强宣传，营造创业文化与氛围。
9、网络服务。组织和引导企业充分利用我区中小企业信息网，组织远程视频会议，举办网上经济交流、商务洽谈、专题讲座。
10、管理咨询。组织各方面企业经营管理专家，对有需求、有代表性的企业进行发展战略咨询、经营管理重大问题论证。
11、创业辅导。对基地内企业提供财税、法律、劳保等代理服务；借助创业基地的环境和力量，向创业者提供政策、信息、技术等服务。
12、人才技能培训。对拟基地内创业者、中小企业经营管理者、专业管理人员和中小企业从业人员进行各种行之有效的培训，更新知识、提高能力。搞好职业经理人培训，造就高素质企业经营管理者队伍。
13、技术支持。为企业产品研发寻求技术援助，为企业技术创新提供服务平台；与区内大专院校接洽，促进科技成果转化，开展技术指导、技术咨询等服务。
14、市场开拓。协助企业进行市场调研；组织企业参加国际性、区域性展览展销会、产品推介会等；促进区域性企业产品市场的形成。
第十九条 企业孵化周期原则上为三年，每年对孵化 企业进行全面考核和评估，孵化期满，企业必须离开孵化基地另寻场地，独立经营，并逐步做强做大。对重点扶持的项目，经批准最长可延长一年孵化时间。
第七章 物业管理
第二十条 企业孵化基地实行统一物业管理，物业管
理的内容包括：厂房维修、消防、公用供电供水设备、路灯、园林绿化地、道路等公用设施的使用、维修、养护和管理，公共场地清洁卫生，公共秩序安全保卫等。
第二十一条 物业管理费用由企业和其他组织按厂房
租赁面积交纳，收费标准为0.3元/㎡.月。
第二十二条 物业管理费按季收取，季首前5日内交清，逾期按每天1%收取滞纳金。
第二十三条 进入创业孵化基地的企业和其他组织应
自觉遵守物业管理规定，维护社会治安秩序，保持环境卫生，并对本企业的安全生产和防火工作负责。
第二十四条
企业和其他组织不得破坏或随意变更租
赁厂房结构，确因生产需要变更租赁厂房结构的，须经创业指导服务中心审核批准后方可变更。
第二十五条
任何企业和其他组织不得随意在公共场 地乱搭乱建，已经搭建的非法建筑物必须在本办法下发后一个月内自行拆除，否则依法处理。
第二十六条 企业和其他组织不得在公共场地、道路、绿化区、楼梯走道等场所堆放原材料或成品、半成品，杂物。
第二十七条
汽车、电动车、摩托车、自行车等必须按
规定停放，不得进入车间停放。
第二十八条
企业和其他组织应教育员工爱护孵化基
地内一切公用设施、树木花草，爱护环境卫生。
第二十九条 孵化企业商业秘密受法律保护，任何组织
和个人不得侵犯。
第三十条 企业孵化基地内的基础设施具备开放条
件的，向所有入驻企业开放；孵化企业具备开放条件的，也可以进行有偿开放服务。
第三十一条 孵化企业和创业者个人的知识产权受法
律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第三十二条
鼓励孵化企业及其相关人员进行专利申
请、商标注册、软件著作权登记，取得自主知识产权，并对自主知识产权采取保护措施。
第九章 附则
第三十三条 本管理办法从印发之日起实施。
近日, 陕西省人社厅、省财政厅联合印发《陕西省创业孵化基地认定管理办法》, 鼓励社会资本建设创业孵化基地, 为各类创业者提供一站式创业服务。
《办法》规定, 入驻创业孵化基地的创业者须参加创业培训并经考核合格, 且有经评估可行的创业计划书。注册登记时间不超过3年、上年营业收入不超过200万元的企业和个体工商户, 也可以入驻基地。
按照《办法》, 创业者可以在基地享受低租金或免租金, 基地协助办理开业手续, 提供创业培训、项目开发和对接等服务, 并帮助申请扶持政策及资金。
关键词：团队管理；创业孵化基地
作为创业创新对接平台，基地解决了怀揣创业梦想的毕业生在场所、成本和管理等方面的难题。作为新兴的经济组织形式，为了有效推进基地的项目建设，基地大都有组建项目管理团队（这里指的是基地本身的团队，而不是入驻孵化的企业团队）并实施相应的管理策略。但由于历史与体制等各原因，基地的发展成效并不尽如人意。不用说在运行模式和融资等大方面的困境，单从管理上看，大多缺乏科学的管理体制，管理粗放，团队管理意识淡泊。具体表现为：一是组织架构不合理，且多为简约粗放的直线型和职能型形式。二是岗位职责不清晰，且带有政府官僚作风。三是沟通渠道不畅通，领导班子官本位思想严重，指令意识浓厚。四是约束和激励不协调，除了严格的规章制度和工作纪律外，没有更高层面的所谓约束机制。五是冲突管理不到位。如何解决上述问题，笔者尝试从以下三个方面进行努力：
一、构建高效的项目团队
一是团队规模要适度。正常规模在12人以内，确保有足够的人力承担起项目所分配的任务，并有剩余去思考工作上的创新及参加相应的培训。二是招聘选拔要合理。如技术型人才一定要确保含金量，决策型人才的管理技能一定要正面。三是淘汰机制要灵敏，而且指标要可量化，如出勤、本职工作完成质量、有无违规违法行为等。只要触犯其中60%以上的条款，坚决辞退。
二、塑造人性的团队文化
一是管理者要以身作则。包括自身的言行、解决问题的方式等要能体现管理者应有的气魄和素养，不能光喊口号，流于形式。二是正确的决策和绝对的服从。这点上刘备给了我们最好的启示。桃园三结义后，老大就是老大，要人给人，要权给权。跟着老大就要绝对服从。三是合适人在合适的岗位。管理者清楚每个成员的特长和不足，一旦做好职责分工，必须坚持用人不疑，疑人不用。四是主动学习成为团队的习惯。比如适当的培训，读书分享会，心理素质沙龙等。
三、全方位的项目团队管理。
一是构建合理的组织架构。首先要把握四个原则，即组织架构要有自身行业特点和组织特性、要有稳定性、管理跨度要协调、权责要相称等。其次要着力一个关键点：设立管委会或理事会，并由其负责基地的战略制定，招聘基地主要团队成员。有个非常重要且容易操作的测评指标就是：当你在对外介绍自身创业孵化基地的组织架构时，如果觉得困难重重，或者说根本不值一提，亦或让对方疑惑不解的话，就证明你所在的组织架构并不理想，需要重新梳理或构建。
二是制定规范的岗位职责。首先做好角色定位。如决策者角色一般由基地管理领导小组来扮演；协调者一般由综合部团队成员来扮演等。团队成员应按角色要求做到各尽其能。其次确定职责目标。编写格式为：工作依据+工作内容+工作成果。如人资经理的职位目标表述：在有关政策和基地远景目标的指导下，组织制定基地的人事劳动政策计划和方案，带领本部门团队成员，对其它部门提供包括人事、劳动关系、薪酬、培训等全面人事劳动服务，实施人资管理职能对基地良性发展的有效支持作用。最后确定工作职责。包括任职人员活动范围，职责范畴，要达到的职责目标。
三是搭建顺畅的沟通桥梁。首先是建立健全沟通渠道和制度。要把握几个关键点：正式沟通渠道排第一、减少沟通的层级、充分发挥非正式沟通渠道的优点、应用现代化信息技术沟通平台。正常情况下，一周一次例会是最起码的要求。其次要将非正式沟通渠道坚持下去，并争取成为团队的一种习惯。第三要有效倾听，彼此信任。管理者要以身作则，做好听众，要做到以微笑、信任、谦逊的姿态对待每一个成员。项目成员之间要互相倾听，彼此信任，真实表达各自的想法。
四是建立平衡的激励约束机制。激励上首先要体现公平。包括分配公平、程序公平、互动公平。如老员工各方面相对稳定，知识和技能却在退化，追求工作和收入的稳定是他们最大的愿望。对于90后之类的新员工，除了从薪酬中获得满足之外，他们还追求良好的职业发展前景和个人价值的实现。其次物质奖和精神奖合二为一。基地管理层可以通过邮件、微信、电话等方式对成员单独加以肯定和鼓励；通过沙龙、聚会和亲子活动等让成员融入团队。还要有技术和管理两条线激励。管委会必须重视各级管理者和技术业务骨干的约束与激励机制，在特殊奖励上可以重点考虑各级管理层员工和技术业务骨干，如项目安全奖，时间节约奖，资金成本奖等。约束上要制定制度和流程且制定过程一定要有团队成员的参与。
五是着力有效的冲突管理。首先一手抓“无形”，可从大环境和“小心境”两方面入手。大环境上，基地管委会应尽可能创造舒适的工作环境。如选址上，应尽可能往交通便利、生活便利、教育配套等方面倾斜。“小心境”上建议为各成员提供有张有弛的工作氛围，如举办亲子运动会、户外健身、骑行等，以进增进成员间的感情。其次一手抓“五大法”。回避法：当冲突看上去不过是一些琐碎问题的表现，如成员之间普通的口角之争，不会伤及整个孵化基地的团隊目标时，可采取回避法处理方式，交由时间来自然解决。强制法：当面对非常重要的原则性问题，如违反孵化基地安全规章制度，造成安全隐患的时候，就要采取强制法处理方式，利用领导层的力量，第一时间内解决矛盾。交涉谈判法：当势均力敌的双方坚持他们的目标时或对复杂的问题达到暂时的和解时，可以采取交涉谈判法，通过交涉谈判，了解双方需求与症结所在，发现分歧，找出办法，从而达成一个双方认可的解决方案。第三方仲裁法：当通过交涉与谈判无果时，可以采取第三方仲裁法，毕章旁观者清，由局外者或者说第三方来调停处理。合作法：当解决有关冲突方面的感情问题或用不同的观点把人们的思想有机结合起来，或当冲突两方各方面实力落差较大时，实力较强的团队可以接受实力较弱团队的要求并使其失去继续存在为理由，进而与实力较强的团队完全融合为一体，可以采取合作法。
参考文献：
[1]李克强.在全国就业创业工作电视电话会议通知上的重要批示.北京：国务院，2015年5月18日
[2]美国项目管理协会.项目管理知识体系指南（第3版）.北京：电子工业出版社，2004
作者简介：
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为营造我市大学生创业的良好环境，降低创业者的创业成本和创业风险、提高创业成功率，并通过创业带动就业，制定本办法。
第二条 江门市大学生创业孵化服务中心（以下简称中心）是经江门市人力资源和社会保障局批准设立的非盈利性创业服务机构，是江门市大学生创业孵化基地的日常管理和服务机构，是大学生创业的孵化器。
第二章 中心的职能
第三条 中心的主要任务是：为入驻企业提供必要的场地、优惠政策及高效、优质的服务，搭建以扶持创业为主体的带动就业平台，落实促进就业创业优惠扶持政策，创造有利于研究、开发及成果转化的良好环境。
第四条 中心负责对申请入驻企业的资质条件、创业孵化项目进行评估；负责孵化基地的物业管理、维护和保养等工作，并按有关规定收取物业服务管理费。
第五条 中心根据国家有关法律法规、政策，对入驻企业进行指导管理，协助工商、税务、审计、安全等部门对其经营活动进行监督管理。
第三章
入驻对象及条件
第六条 入驻对象
1、毕业年度内（指毕业所在自然年）或毕业5年内的高校毕业生、高校毕业生创业团队，自主创办企业的；
2、自主创办企业的高层次人才暨留学回国人员。第七条 入驻条件
1、进入孵化基地的项目应具备一定的先期开发基础和发展前景，产权清晰，自主经营、自负盈亏，无知识产权纠纷及债务纠纷；
2、以从事高新技术产品的开发与生产为主业；
3、有较强的技术开发队伍和技术开发条件，有实施孵化项目的技术能力和后续开发能力；
4、有开办企业和实施孵化项目所需要的基本资金；
5、有自我发展能力和良好的发展前景，经营的产品满足市场需要并具有较强的市场竞争力；
6、有一支素质较高、结构合理，对技术、市场、经营管理有一定的能力和开拓创新精神的创业团队；
7、无环境污染或者经过处理后无污染物排放；
8、有符合规定的企业章程、严格的技术管理和财务管理制度。
第四章
入驻程序
第八条 申请入驻应提交以下材料：
1、入驻申请表
2、毕业五年内的高校毕业生，需提供身份证、毕业证、学位证和创业规划书等材料。
3、在校应届高校毕业生需提供学校主管部门出具的《高校毕业生自主创业证》、身份证、学生证和创业规划书等材料。
4、企业(或项目)三年发展规划(或可行性研究报告)
5、已经创办企业的，除提供以上基本材料外，还需提供企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证明等相关材料的原件和复印件。
第九条 中心接到申报材料后，15个工作日内组织专家对入驻企业进行资格审核。审核后获准入驻的企业与中心签订孵化协议和房屋租赁合同，即可入驻。
第十条 孵化协议是中心与入驻对象之间就设立、变更、终止孵化权利义务关系的法律文件，协议约定孵化条件、孵化服务内容、孵化期限、双方的权利义务、违约责任等。
中心是对入驻对象进行业务指导、提供相应服务的机构，不承担与入驻对象法律上的连带责任。
扶持政策与孵化服务
第十一条 属高校毕业生自主创业的入驻企业，可享受下列扶持政策：
1、领取《营业执照》并正常经营6个月后，可申请领取一次性5000元的创业扶持补贴；
2、按国家规定享受相关税费减免政策；
3、可申请最高10万元的小额担保贷款，对合伙经营或组织起来就业的，可按人均最高10万元，总额最高200万元申请小额担保贷款；
4、企业招用高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的，给予企业不超过3年的社会保险补贴和岗位补贴，社会保险费个人应缴部分仍由个人缴纳；
5、企业接收高校毕业生见习，每月按不低于当地最低工资标准给予见习人员生活补贴；
6、免收2年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用。以上各项补贴补助由中心按有关规定代办。
第十二条 入驻企业孵化期为二年。第一年免收租金，第二年按50%收取租金。孵化期满后，确需继续使用孵化基地，需提前30天向中心提出书面申请，经审查批准后，可延长孵化最长一年，期间收取全额租金。
第十三条 中心为入驻企业提供以下服务：
1、提供生产经营场地和基本办公条件；
2、协助创业者办理工商注册、税务登记、机构代码审批等开业手续；
3、协调相关部门，协助创业者申请各级扶持资金，享受政府鼓励创业优惠政策和其他扶持政策；
4、帮助入驻企业申请银行贷款，引进融投资服务；
5、提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、市场策划、营销等咨询服务；
6、为入驻企业提供法律、财务、企业管理和策划有针对性的各类专业培训；
7、协助入驻企业组织人才招聘活动，代办科技人才调动、接转组织关系；
8、通过网站、信息刊物、专场交流活动为入驻企业提供便捷的信息服务；
9、组织入驻企业参加各类展会及高新技术交易会等技术、产品推介和交流活动；
10、为入驻企业提供多媒体培训室和会议室；
11、为入驻企业提供保安、卫生等物理管理服务；
12、加强宣传，营造创业文化与氛围。
第六章 入驻企业监督管理
第十四条 入驻企业要合法经营，遵守国家的法律法规和有关政策，接受政府有关部门的监督和管理。
第十五条 入驻企业要服从中心的管理，严格履行与中心签订的孵化协议，遵守中心的各项管理规章制度。
第十六条 入驻企业在孵化期间，须按规定及时交纳房屋租金及各项服务性收费。
第十七条 入驻企业的孵化期限为2年，具备条件的，应该毕业。
第十八条 企业毕业是指入驻企业符合下列标准，可以独立运作：
1、经认定为高新技术企业或带动就业15人以上的；
2、经营状况良好，主导产品在成长期，且形成一定的生产规模和市场占有率；
3、企业年产值达到100万元以上,有50万元以上固定资产和自有资产；
4、企业合法经营，产权明晰，建立了符合现代企业制度要求的公司法人管理机构，并建立健全了知识产权保护、财务、行政管理制度。
第十九条 入驻企业经孵化培育2年期满后，中心审查其是否达到所规定的毕业条件。达到规定条件的，准予毕业，应迁出孵化基地；未达到规定条件的，按以下办法处理：
1、孵化期间有较大的发展，只在个别方面未达到规定条件的，经申请同意，可延长孵化期限不超过1年；
2、孵化项目市场开拓困难，未能实现预期目标，商品化、产业化效果不明显的，进一步孵化有困难的，视作孵化失败，应终止孵化，迁出孵化基地。
第二十条 中心采取实地考察评估与书面审核相结合的办法对入驻企业进行审查，并做出毕业、延长孵化或终止孵化的结论。
第二十一条 入驻企业孵化期满，应提前30天向中心提供以下材料：
1、毕业或延长孵化申请书，载明毕业或延长孵化的愿望与理由；
2、上一个月的会计报表，包括资产负债表、损益表等；
3、企业的经营管理情况；
4、其它证明材料。
第二十二条 入驻企业中途退出孵化，应提前30天向中心提交退出孵化申请书，并说明原因。
第二十三条 经审查同意延长孵化的企业，中心与其续签孵化协议和房屋租赁合同。对于终止孵化的企业，中心可要求其定期迁出孵化场地。
第二十四条 对具有下列情形之一的企业，中心有权终止孵化协议，并劝其退出孵化场地：
1、自签订孵化协议批准入驻之日起三个月内未进行办公场地布置、装修和进行相关设备的安装和调试，也未招聘相关工作人员，经督促仍未开始运作；
2、自批准入驻之日起，四个月内企业申请实施的项目未实质开展经营运作；
3、企业入孵后三个月内未办理工商登记及开办企业相关手续的；
4、从事与孵化项目无关的活动；
5、隐瞒真实情况，弄虚作假；
6、拖欠水电费、物业管理费或租金累计达三个月，经两次书面形式催收仍拒绝缴纳；
7、严重违反中心管理办法、中心规章制度，经指出仍不改正。
第七章 附 则
组织机构及职责 第四条 为加强对创业孵化基地的管理，设立xxx学院大学生创业孵化基地管理委员会（以下简称创管会），创管会成员由校领导、团委、教务处、招就处、学生处、科技处、财务处、审计处、总务处、固定资产处、后勤总公司、各系院分管领导等组成。下设办公室在校团委。创业孵化基地的日常管理由大学生创业孵化基地管理办公室负责（以下简称创管办），创管办成员由校团委科创部、学生干部组成，由创管会直接指导开展工作。创业孵化基地的业务指导工作由大学生创业孵化基地业务指导团负责，由不同专业的优秀教师及企业家组成。第五条
创管会主要职责
1、研究解决xxx学院大学生创业过程的困难；
2、审核学生创业发展的规划，指导创业服务工作和学生企业的创业活动；
为搞好大学生创业孵化基地清洁卫生工作，培养学生文明行为，依据学院相关管理规定，结合大学生创业孵化基地实际情况，特制定如下卫生管理规定。
第一条 入驻企业法定代表人为卫生管理责任人，负责做好本企业的卫生管理工作，认真督促、检查卫生制度的执行情况。
第二条 入驻企业要经常对本企业人员进行卫生教育，做到自觉遵守卫生法规并互相监督。
第三条 入驻企业实行“门前三包”责任制管理。要保持门厅、门前、楼道等公共场所的清洁卫生，做到不乱扔废物或随地吐痰。
第四条 入驻企业应配合孵化基地做好清洁卫生管理工作，保持公共区域清洁。
第五条 严禁在孵化基地内外、楼道等公共区域的墙壁乱画、乱写、乱贴各种招牌、广告等，因工作需要张贴广告的，应事先与孵化基地管理办公室联系，经批准后方可在指定地点张贴。
第六条 入驻企业应做好企业内部的清洁卫生工作。
第七条 入驻企业要配备墩布、脸盆、笤帚等卫生用具。
第八条 入驻企业要将每日产生的垃圾集中摆放在楼层内的垃圾桶中，并尽可能保持垃圾桶的清洁。
第九条 公共区域（包括过道、楼梯等）的清洁卫生由入驻企业轮班打扫。
一、学生社团创业在高职学生社会能力培养中的地位
(一) 学生社团在高职学生社会能力培养中的地位。
学生社团在社会能力的培养中起着桥梁的作用。随着高职院校学分制的实施和网络平台的发展, 学生班级意识呈现下降趋势, 而学生社团则是学生自我管理自我服务的组织, 具有联系面广、凝聚力强、理论与实践紧密结合的特点。 学生社团以兴趣为基础, 聚集学生, 培养学生团队精神, 加快社会化进程。因此学生社团有利于学生视野, 扩大知识面, 能够提高学生认知能力, 特别是专业型社团的运作, 提升学生的专业素养, 使学生确立专业发展的目标和方向。对培养高职学生社会能力发挥着重要的作用。
(二) 学生社团创业孵化基地的作用。
学生社团在社会能力培养中的作用显而易见的, 然而以培养社会能力为目的的学生社团活动开展具有局限性。学生活动可以开拓学生的眼界, 培养学生的认知和解决问题的能力, 培养学生人际技能。然而学生活动往往以校园影响力作为主要工作目标, 学生在活动组织中, 人际接触范围有限, 只有极少数的人可能接触赞助商, 上级机关领导等, 特别是对具有社会普世性价值的经济、文化、法律相关规则认知欠缺, 高职院校在社会规则认知和实践平台的缺失是与工学结合的高职院校人才培养目标及创新创业的社会潮流不符合的, 而学生社团创业孵化基地恰好是弥补了高职院校社会能力培养的这项空白。
二、大学生社团创业孵化基地的定位
(一) 创业孵化基地的基本运行模式。
学生社团创业孵化基地可隶属团委, 学生以社团为基本单位, 组建一定的项目团队, 申报并运作一定的创业项目, 学校团委为系列项目提供统一的项目包装、场地和资金扶持。基地以项目管理方式对创业项目进行前期审定、动态考核和绩效评估, 旨在学生实践模拟企业化创业项目的运营过程, 了解创业项目从发起设立、经营管理、利润分配到结业清算的相关知识, 了解经济、社会和法律的相关规则, 培养学生的责任意识、开拓精神和团队精神, 培养创业技能, 提高社会能力。
(二) 市场化的发展定位。
1.创业项目应定位于拟公司化的治理思路。公司制的核心是所有权和经营权分离, 投资者将经营权让渡给经营者占有, 经营者对投资者负有经营公司财产, 实现财富增值的尽职义务。拟公司化的治理, 旨在明确社团创业项目各方责任, 团委和社联代位学院政策拨款享有拟董事权利和股东权利, 社团作为创业团队的上级管理机构享有拟董事权利。鼓励项目团队参与投资, 享有股东权利, 社团成员参与管理经营, 享有获得相应补助的权利。
2.上级管理机构的角色。对于多数高职院校而言, 学生社团创业孵化基地的上级管理机构为院团委或者其下设机构学院社团联合会 (以下简称社联) , 他们应是规则制定人、代位投资人、策略指导人和经营监管人。上级机关在社团创业活动的管理中, 应多“宏观调控”, 少“微观管理”;多“指导监管”, 少“行政干预”。主抓监管制度建设, 项目团队管理, 财务收支监督、学生参与。提高拨款使用效率, 培育一批在全省高职院校大学生创业实践中有影响力的项目。
3.社团和创业团队的权责关系。社团是创业团队的上级管理机构, 对创业项目的经营策略, 资金使用、财务状况有管理职责, 社团应安排会员更多参与到项目的经营中来, 扩大会员参与创业活动的参与面。创业项目的管理和社团会员的参与情况应计入社团考核。创业团队必须服从社团管理, 发动会员参与经营, 按实际工作量发给适当补助。
三、创业孵化基地财务监管方略
以学院层面而言, 对创业孵化基地最有效的监管、就是财务监管, 财务监管主要是社团及创业项目财务分离监管、收支监管和利润监管。
(一) 社团及创业项目财务分离监管。
社团和创业项目独立记账、独立核算是创业项目持续经营和健康发展的前提。创业项目账目必须同社团账目分开, 不允许社团自行挪用。社联应定期对社团账目和创业项目账目进行清查。
(二) 项目收支监管。
收支监管应是日常性监管, 项目设置专门的财务管理人, 财务管理收支两线分开, 会计登记和资金出纳由不同的人管辖, 要求每项财务行为都必须按照要求登记, 年末对社团当年结算和下年预算进行审计。
(三) 项目利润监管。
一是创业项目资金来源主要由学院拨款、社团自筹和社会赞助组成, 允许和鼓励团队投入资金参与经营。二是资金投入和使用应遵循适度原则, 项目经营决策做出时应进行充分的市场调研和可行性分析, 根据风险收益情况逐步投入。三是当条件成熟后, 学院创业活动拨款, 可尝试选择性地集中投入运营较好的项目, 当创业项目取得一定利润后, 可要求归还投资及利息, 或者学院作为投资者, 行使“股权”。回收的资金, 学院可建立大学生创业基金, 支持创业孵化基地发展需要, 从而形成发展学生社团创业的长效机制。
四、加强大学生社团创业孵化基地建设的建议
(一) 利用各类创业规划建设建立声势。
团队发掘和意识培养是首要的任务。组织创业规划大赛, 培养广大学生创业意识, 形成创业氛围, 并将优秀创业项目报省市各级创业大赛, 将一些优秀项目吸收入创业孵化基地, 给予资金场地, 实现创业策划的成果转化。
(二) 创业孵化基地制度建设。
从项目定位、资金管理、项目设立、团队监管、经营管理、财务管理、社团人员参与等方面建立明确的管理制度是十分必要的。
(三) 建立以社团为基础的项目团队。
对有条件的社团围绕项目进行公司化改造。建立类似股东会、董事会和创业团队为核心的项目内部管理机制, 对一些有条件有市场的项目, 可以适度放宽经营范围, 可面向社区开展业务。试让一些经营较好的项目, 到当地工商部门注册, 成立正式公司。
(四) 工学结合, 提高创业项目质量。
鼓励科技型社团结合专业特点和自身优势, 发展一些如电子商务, 产品设计策划演出、小家电修配、汽车美容等有一定科技含量的项目提高项目的整体质量。
五、结语
总之, 大学生创业教育是为国家教育部门倡导的, 社团创业孵化基地的构建是学生社团发挥其高职学生社会能力培养的重要手段, 当前大学生创业的成功率较低。团队协作能力较差, 精神意志不够坚韧, 市场嗅觉不够灵敏等创业能力缺乏是创业失败的主观原因, 这也反映了高职院校对学生创业能力培养的缺位。因此, 以学生社团为基础, 搭建一个学生创业能力培养的创业孵化平台, 全面培养和提高包括创业能力在内的学生社会能力在当前的职业教育中就显得越来越重要, 而这方面的研究和实践探索都需要我们高职院校思想政治工作者进一步探索。
摘要：创业能力是高职学生社会能力的外在表现, 高职学生创业屡遭失败主管原因在于社会能力的确实, 以高职学生社会能力培养为核心的社团创业孵化基地建设是学生创业教育的有益尝试, 创业孵化基地是学生创业项目运行的平台, 高职院校主管部门行使管理权时, 应从角色定位, 财务监管等角度宏观把握, 建立制度, 促进学生创业活动的发展。
关键词：社会能力,学生社团,创业孵化基地
参考文献
关键词：高职创业孵化基地社会效益分析
大学生自主创业近几年得到国家和各级地方政府积极鼓励和大力支持，成为用于解决就业问题的重要途径，更是转变经济增长方式的新方法。苏州在创业型城市建设的背景下，加大了对各高职院校大学生创业孵化基地建设的扶持力度。
一、创业孵化基地建设的校内功能分析
1、创业教育，完善课程体系
高职院校培养的是实践应用型人才，需要注重学生的动手能力与创新能力的培养，这与创业教育理论是基础，实践是支撑的教育目标完全一致，因此将创业教育融入高职人才培养模式，是完全必要也非常正确的改革方向。全新的高职人才培养体系要求专业技能类课程实训实践课时要占整个课程的50%以上课时。创业教育作为创新人才培养课程模块的一部分，实训实践环节必不可少，创业孵化基地的建设为学生实践搭建了一个平台，也为课程的完整性提供了物质基础保障，使创业教育真正实现了由理论向实践的跨越。
2、创业示范，营造创业氛围
身边的榜样，前行的力量。大学生对创业充满了激情、充满了好奇，但也由于自身资源的不足，缺乏经验、资金、人脉等对创业也充满的畏惧，无从下手，造成了想创业的多，而迈出实践步伐的人少的局面。入驻校园里的创业孵化基地的创业团队，能够让想创业的其他同学看到创业并非如自己想象中的那么神秘，同时，同学们在校园里举办的一些创业活动也会活跃校园创业氛围，掀起校园创业热潮。
3、创业实践，提高创业成功率
校园创业孵化基地，一方面，可以为学生创业团队提供包括创业场地、跟踪指导、配套服务等一系列创业扶持措施，大大降低了学生创业团队的启动资金和成本，助推大学生成功创业。另一方面，降低了创业进入门槛之后，学生们可以对自己的创业想法进行大胆实施，在实践中不断积累经验，为今后的成功创业奠定良好基础，大大提高创业的成功率。
二、创业孵化基地建设的社会效益分析
1、社会效益分析指标
社会效益是一项工程对就业、增加收入、提高生活水平等社会福利方面所作各种贡献的总称。大学生创业孵化基地作为由学校投资或由政府和学校共同投资的旨在扶持大学生创业的公益项目，在做社会效益分析时可参照政府投资项目社会效益分析指标内容做社会效益评价分析。
图1政府投资项目评价指标体系示意图（1）就业效益评价
劳动就业目标人力资源是所有经济资源中最宝贵的经济资源。增加和创造新的就业机会，可充分利用生产潜力，同时还可为失业人员提供稳定的收入来源，从而有利于消除贫困，改善社会收入分配状况。因此在项目评价中，既要把增加就业目标看作是发展生产和实现“经济增长目标”的手段，也要把增加就业看作是实现经济发展中的“收入分配目标”的一种手当我们把促进经济增长和改善收入分配作为经济评价的两个目标，实质上已经包含了对就业目标的考虑。
（2）收入分配效益评价
收入分配目标经济发展意味着在经济增长的同时，还应包括改进生产结构，改善收入分配状况，特别是消除贫困现象，为所有公民提供和改善基本生活条件，增进社会福利水平等方面所取得的进展。因此，仅从项目对“经济增长”目标的贡献来衡量项目是不够全面的。
（3）对人口素质影响的效益评价
所谓的人口素质或者说人口质量，就是指在一定的历史条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。人口素质与经济发展，特别是经济的可持续发展具有密切的关系。自力更生目标是人口素质中最为重要的目标之一。许多发展中国家由于长期的储蓄不足和外汇短缺，为了发展本国经济，在一段时间内对发达国家依赖性较强。因此，对这些国家来说，减轻对外国的依赖，增强本国竞争实力，应作为项目评价的目标之一。
（4）社区人民福利影响的效益评价
社区社会福利服务是在政府的倡导和扶持下，由街道、居委会向社區全体居民提供的福利性服务和公益性服务。社会福利应侧重于满足社会成员的服务需求和精神文化方面的需求等，具体包括残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、住房福利、教育福利和社会津贴等。相应地，社区福利服务一方面应向社区全体居民开放，使之成为真正社区性的福利，以适应社区成员对福利的普遍性需求；另一方面，社区福利服务应该满足社区居民高层次的需求，包括物质和精神两个层面。
2、苏州高职院校大学生创业孵化基地建设社会效益分析
（1）实现充分就业目标，推进更高质量就业
就业民生之本、创业财富之基。大学生就业是党和政府高度关注的民生工程，为响应党中央以创业带动就业的号召，各高校纷纷启动了大学生创业教育。但大部分高职院校始于理论终于理论，大部分学生也是始于想法终于想法，真正实践的不多，起不到对就业的带动。学校大学生创业孵化基地的建设在促进就业、提高就业质量、推动地方经济发展等方面都将起到更大的作用。首先，学生创业就是一种主动就业，不但可以解决自身的就业问题，还可以创造更多的就业岗位和空间，帮助其他同学就业；其次，创业还能帮助青年自我价值的实现，实现个人理想、圆青春梦，体现更高质量的就业；第三，经过大学生创业孵化基地实践平台的锻炼，可以培养学生的实践能力、创新能力、团队合作能力、创业精神等，这样的人才加入地方经济的建设，与苏州创业型经济发展需要大批量的创业型应用人才不谋而合，必将推动地方经济又快又好的发展。
（2）能者居前，改变收入分配传统理念
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大学生创业从收入分配效益评价来看不但可以促进经济发展增加收入还可以加速地方产业结构的调整。一方面，学生创业孵化基地的建设不但可以为大学生创业提供最真实的商业环境，还可以为学生创业团队提供办公场所、开业指导、经营管理咨询等，大大提高了学生创业团队的成功率，降低学生创业的进入门槛，最重要的可以为刚起步的創业团队节约成本降低费用，在销售收入一定的情况下，意味着利润的增长，增加了创业团队的可分配利润；另一方面，大学生创业团队尤其是高职院校的大学生由于缺乏理论和高精端技术，学生创业项目大都以贸易类和服务业为主，这既是劣势也是优势，强烈的创业愿望和动机会支撑创业团队在此类行业做更深入的思考和钻研，并凭
借学校提供的平台可直接参与市场竞争，学生成功创办的贸易类和服务类企业充实到地方企业，壮大第三产业结构的队伍，加速苏州地方产业结构由二三一向三二一的转变。
（3）锻炼创业团队能力，提升人口素质
人口素质对经济的可持续发展、对社会的可持续发展都至关重要。对创业团队而言，人是最重要的，因为所有的事都要靠人去完成，因此人在创业中得到的锻炼和能力的提升也是最快最有效的。项目对人口素质的影响不仅内化在对个人能力的提升，还体现在对整体环境的影响。学生在创业实践的过程中会遇到许多现实的和书本上未提及的问题，处理问题的过程也是学生成长的过程，在一次次的压力和打击面前，学生们的情商和逆商都得到锻炼和提高。据ZY学校对用人单位满意度调查显示，应届生的吃苦耐劳精神是民营企业最关注的毕业生主要品质之一，从近几年苏州市职业大学毕业生的年底就业状况统计显示，每年均有70%的毕业生流向民营企业，大学生创业孵化基地的建设不但提高了毕业生的综合素质也提高了毕业生的就业竞争力。此外，苏州是一个外向型经济相对较发达的地区，本土企业的发展还稍有距离，大学生创业团队因具备较高的智力水平和自身素质进入市场竞争不仅可以加快推进苏州创业型城市的建设，还可以成为未来的主力军及民族产业的希望。
（4）学生创业项目补充，完善社区人民福利
根据我国目前的国情和经济发展水平，社区福利服务与社会服务行业彻底分离是不太现实的。前者是社会福利目标，逐步实现社区老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助，贫有所济、难有所帮；后者是第三产业目标，到上世纪末，我国已基本建成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务网络，但服务的实质水平还有待提高和完善。在社区建设和社区服务中，社区福利服务和便民利民服务分属于两个不同的指标体系，但在服务于民、方便于民的目标上应是高度统一的。一方面政府可以鼓励大学生创业团队从事社区服务项目，由政府补贴创业团队，既能体现政府对学生创业团队的支持，也能把社区便民服务的功能最大化。另一方面，由大学生创业团队参与社区项目共建，政府将一些特殊服务产业化运作，鼓励大学生创业团队做精做强，参与市场竞争。无论采取何种方式，本项目的建设都将促进社区人民福利进一步完善和提高。
参考文献：
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[2]李旭东.重庆科技学院大学生创业孵化园创建与运作研究[D].中国石油大学（华东），2010.
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[5]周丽俭.政府投资效益评价标准研究[J]. 经济研究导刊，2006（5）：72-73.
[基金项目]江苏省教育科学“十二五”规划课题（B-b/2013/03/025）
(征求意见稿)
第一章 总则
第一条 为进一步加强创业孵化基地建设管理工作，促进劳动者自主创业，根据《江西省人民政府关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》（赣府发„2015‟36号），制定本办法。
第二条
本办法所称创业孵化基地是指按照国家法律法规经营，经认定可以为创业者提供生产经营所需的场地，免费提供创业服务，具有入驻退出机制的实体。
第三条 各地要坚持政府推动、社会支持、市场导向的原则建设创业孵化基地，顺应互联网+、电子商务的迅猛发展，探索兴办新型创业孵化基地。
第四条 创业孵化基地应坚持孵化初始创业者为宗旨，以创业带动就业为目的，通过完善创业服务，为创业者提供良好的创业环境。
第五条 创业孵化基地的认定工作由各级人社部门具体负责。根据基地的孵化能力、效果不同，认定为县级创业孵化基地、设区市级创业孵化基地、省级创业孵化示范基地，符合全国创业孵化示范基地标准的，按要求向人社部申报。
第六条 各级人社部门要把推进创业孵化基地建设作为促进创业带动就业工作的重要措施，负责对创业孵化基地建设、创业扶持政策落实、开展创业服务等提供有效指导和 跟踪服务。各级财政部门应从本级就业专项资金中适当安排资金扶持创业孵化基地，严格按照政策落实创业孵化基地和入驻实体各项补贴以及创业孵化基地奖补资金。
第二章 创业孵化基地认定条件和主要功能 第七条 认定为创业孵化基地的基本条件:
（一）具有独立的企业或事业法人资格、固定的办公场所、一定规模的生产经营场地和具备相应专业知识技能的管理服务人员；
（二）有健全的管理制度，包括完善的财务管理、创业实体评估准入、日常管理服务等规章制度；
（三）有为创业者提供服务的机构包括相关中介服务机构，能够提供政策咨询、信息服务、项目推介、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务；
（四）坚持孵化初始创业者为宗旨，入驻创业实体数量达到一定规模，能够带动一定数量的人员实现就业；
（五）注重发挥孵化功能，建立创业实体退出机制，孵化期一般不超过3年。孵化期满后创业实体退出要达到一定比例。未退出孵化基地的，不再继续享受孵化基地扶持政策。第八条 创业孵化基地的主要功能:
（一）提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务；
（二）指导协助办理开业相关手续，指导协助退出孵化基地的企业做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；
（三）实施创业项目开发、对接和融资服务，免费提供创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务，协助开展创业培训；
（四）开展法律、会计、审计、评估、专利、金融、企业管理、人才培养、战略设计和市场营销等服务，产业特色鲜明的创业孵化基地可提供专业、统一的运营服务；
（五）指导协助落实税费减免、各项补贴、创业担保贷款及贴息等扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。
第三章 省级创业孵化示范基地的认定和管理 第九条 省级创业孵化示范基地基本条件
（一）由政府批准设立或依法设立、以创业孵化为主营业务的独立法人机构，无违法违纪行为和未了结的法律、经济纠纷，运营时间在2年以上；
（二）创业孵化基地运营机构为企业的，运营机构的名称应与孵化基地的名称一致。运营机构为公办性质的，应具有当地政府设立该创业孵化基地的相关批文；
（三）拥有一定规模的创业孵化场所、必要的附属设施及配套基础设施，且孵化场所利用率近2年每年不低于90%，入驻创业实体近2年每年不少于20户，提供就业岗位近2年每年不少于200个；
（四）创业孵化功能完善，各项管理制度健全，政府明确的帮扶创业实体的各项政策落实到位，孵化效果明显，入孵创业实体孵化成功率总体不低于60%，入孵创业实体到期 出园率总体不低于90%；
（五）已被认定为设区市级创业孵化基地。第十条 省级创业孵化示范基地推荐认定程序
（一）设区市人社部门负责对照上述基本条件进行筛选并择优推荐；
（二）省级人社部门负责对推荐材料进行审查，对符合条件的在省人社厅网站进行公示，完成公示后确定省级创业孵化示范基地。
第十一条 省级创业孵化示范基地推荐材料
（一）设区市人社部门推荐函；
（二）认定为市级创业孵化基地的文件；
（三）省级创业孵化示范基地推荐表（附件1）及具体证明材料；
（四）推荐示范基地照片及视频。
第十二条 省级创业孵化示范基地推荐要求
示范基地的推荐工作要坚持实事求是、严格筛选、公开公正、好中选优的原则，每个设区市每年推荐名额为1-3个（原则上省会城市和县市区数量最多的设区市每年推荐3个，县市区数量较少的设区市每年推荐1个，其他设区市每年推荐2个）。
省直单位、各高校如有符合省级创业孵化示范基地条件的，要到设区市人社部门认定为设区市级创业孵化基地，并参照以上程序通过设区市申请，不受设区市推荐名额限制，但总数每年不超过5家。省级创业孵化示范基地实行总量控制、动态管理。每年公示确定的省级示范基地不超过25家，示范基地确定后有效期为三年。
第十三条 省级创业孵化示范基地扶持措施
对省级创业孵化示范基地给予100万元一次性奖补资金。一次性奖补资金主要用于为入驻企业提供就业创业服务、孵化基地管理运行经费，不得用于基本建设支出。
第十四条
省级创业孵化示范基地考核
省级创业孵化示范基地三年有效期内，由当地人社部门对基地运行情况是否符合省级标准进行考评，对已经不符合省级标准的及时向省人社部门报告并由省人社部门取消其资格。对有效期内取消省级创业孵化示范基地资格的，三年内不得参与省级创业孵化示范基地的推荐及认定。
三年有效期之后，省级创业孵化示范基地资格自动取消，需重新推荐、确定。省人社部门每年在江西就业创业网站公布有效的省级创业孵化基地名单。
第四章 县级、设区市级创业孵化基地的认定和管理 第十五条 各市、县（区）人社、财政部门要按照本办法所规定的创业孵化基地设立条件，参考省级创业孵化示范基地标准，制定创业孵化基地管理办法，明确创业孵化基地设立条件、具备的功能、提供的服务、市级（县级）基地标准和确定程序、实体入驻与退出制度、监督管理、考核评估等。对入驻企业不设注册资金限制，对县级基地可不设企业 个数限制。各设区市创业孵化基地认定管理办法应报省人力资源社会保障厅、财政厅备案。
第十六条 省直单位、各高校建设的创业孵化基地由所在地设区市人社、财政部门负责指导、管理、服务并落实政策。
第五章 扶持政策
第十七条 各地财政要适当安排资金对创业孵化基地建设进行奖补，发挥政府资金杠杆作用，引导、推动创业孵化基地建设。
第十八条 经市、县（区）认定为创业孵化基地的，可享受下列扶持政策：
（一）创业孵化基地按有关规定免费开展创业培训的，可享受创业培训补贴；符合有关规定的，还可享受岗位补贴、社保补贴及就业见习补贴等；
（二）符合相关规定的，可享受创业担保贷款财政贴息；
（三）当地政府给予的其他相关扶持政策。
第十九条 对入驻创业孵化基地的创业实体，可享受以下政策：
（一）符合相关规定的，可享受创业担保贷款财政贴息；
（二）符合相关条件的，可享受相关税费减免、培训补贴、岗位补贴、社保补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴等政策；
(三)对在创业孵化基地创业发生的物管费、卫生费、房租费、水电费给予补贴，补贴标准不超过60%。
（四）当地政府给予的其他相关扶持政策。
第二十条 为入驻创业实体提供免物管费、卫生费、房租费、水电费且具有孵化功能的新型创业平台，经市、县（区）认定为创业孵化基地的，可以根据免费提供营业场所的面积给予创业孵化基地运行费补贴，具体补贴办法和标准由市、县（区）人社、财政部门确定。
第六章 监督管理
第二十一条 各级人社、财政部门要加强对辖区内创业孵化基地的奖补资金进行监督管理，坚持专款专用。对违反资金管理规定，随意变更使用范围或挪用专项资金的单位，按有关规定作出严肃处理。
第二十二条 各地人社部门要指定专门机构负责创业孵化基地的日常管理，要建立信息统计、日常管理、资金扶持、监督考核等制度。按照各创业孵化基地初次认定的隶属关系，各创业孵化基地要按季度向人社部门报送按季度江西省创业孵化基地管理服务员工花名册（附件2）、江西省创业孵化基地创业实体及用工情况表（附件3）、江西省创业孵化基地情况一览表（附件4）。设区市人社部门应按季度汇总创业孵化基地情况统计表（附件5），向省人力资源社会保障厅报告。
第二十三条 各创业孵化基地要健全规章制度和基础资料台账，创业孵化基地内企业数、就业人数、劳动合同签 订、参保缴费、政策兑现、跟踪服务等记录要真实、准确、规范。对不符合创业孵化基地标准和条件的，市、县（区）应当取消其创业孵化基地资格。
第七章 附 则
第二十四条 江西省人社厅、江西省财政厅《关于印发<江西省创业孵化基地认定管理暂行办法>》（赣人社发„2013‟57号）废止。
第二十五条
本通知自2017年1月1日起施行。
附件：
一、活动目的 为在校大学生提供更多的创业实训的机会，更好的利用学校资源，让大家有做生意的机会，展示当代大学生风采，提高学生综合素养为目的。通过亲身经历的方式，进一步加深学生对创业的理解，吸引更多对创业有兴趣、有志向、有潜质的学生加入到创业人才队伍中来，促进学校培养既有良好理论基础又有较强职业技能的应用型人才；并全面贯彻党十八大关于“加大创业扶持力度”报告的精神，切实提高毕业生的就业能力，从而为自己的祖国奉献力量。
二、活动期限
2013年3月----------2013年7月
三、活动对象
旅游学院非毕业班全体学生
四、活动内容
学校提供场地为广大学生提供创业机会，集广大在校学生的创业才能，以实践来检验学科知识，活跃校园气氛。
五、活动地点
黄山学院北区食堂对面（现蒸够味的位置）
六、具体实施方案
1、递交创业申请书（即创业实施方案要求见附件一）；
2、策划项目须以团队参加的形式；
3、活动期限：每队一个月营业时间；
4、营业期间不收房租；
5、活动相关经费由创业团队自己支付。
七、活动流程
1、利用本学期剩余的时间宣传该活动方案；
2、寒假期间再进一步宣传，并大致确定参加的项目的名称与个数、并对参赛队伍写申请书提供相应帮助；
3、下学期前两周之内收集所有项目并做出筛选，并确定、排序可行性大的项目；
4、通知所筛选出项目的负责人做好营业的准备；
5、按排的项目的顺序开始营业；
6、活动总期限结束后在进行各项目的评比。
八、申请书材料内容
1、卫生方案
5、市场预测
2、计划摘要
6、营销计划
3、创业组织
7、财物规划
4、产品服务
九、奖赏方案
在活动结束后即2013年8月会对每个项目从申请方案的实施程度、受欢迎程度、利润、安全卫生、服务态度5个方面进行评比并同时评出金、银、铜奖三项，并颁发证书及奖杯。
打分标准：专业老师25%自我评定25%
问卷调查25%团队互评25%
附件一：“创业孵化基地”申请书书写标准
附件二：“创业孵化基地”申请书的评比标准
分团委旅游学院
学生会
基地主要以实现科技类社会组织良性发展的集聚效应、经济效应和示范效应为目的，以优化资源配置、推动组织发展、激发创新活力为宗旨，通过提供基础设施与服务，整合社会资源，实现资源、信息互通，优势互补，构建科技类社会组织的培训指导、孵化扶持、管理服务、咨询代理等一站式服务体系，解决科技类社会组织在发展过程中遇到的场地、资金、项目和管理等难题，帮助社会组织成长发展。基地也具备“科技集市”功能，通过实物、论文、电子等方式，展示学会组织的科研成果。同时，基地也是科技类社会组织之家，通过定期召集相关学会举办联谊活动、学术交流活动，组织开展科普宣传和科技服务、党建工作等，为入驻科技类社会组织搭建多元化的交流平台。
基地由广东博士俱乐部有限公司支持建设，第一期展开面积1300平方米，设有50个卡位的办公区域，还有党员活动室、沙龙会议室、科技信息发布室以及图书阅览室等配套设施。基地为入驻科技类社会组织提供办公卡座、无线宽带接入、前台秘书服务、物业管理服务、会客区接待、党建活动以及会员之家学术交流、联谊活动等免费服务。也可以根据会员单位需求，提供其他增值服务项目，比如策划学术交流、科技论坛、科普宣传、科技成果推广等活动，洽谈跟进科技服务业务，代理知识产权和专利申报，网站制作建设和托管，专业财务管理等。另外，基地还将为具备资格的科技类社会组织提供协助承接政府职能转移，协助科技类社会组织建立相关行业领域的标准等高端服务。
广州市科协团体会员可自动获得“孵化基地”的会员单位资格，其他科技类社会组织须提出入会申请，经过孵化培育基地管理办公室登记后，经管理委员会审批同意后成为“孵化培育基地”会员。所有会员单位均可优先享受“孵化培育基地”免费提供的基础服务。有志向成立科技类社会组织的个人或者团体也可以向孵化培育基地请求支持，基地可以给予业务指导等服务。
据了解，这是全国首家科技类社会组织的孵化培育基地，它所提供各种服务更贴近于科技类社会组织的成长发展的需要，更能体现学会组织作为学术共同体的特色。同时，基地不同于其他社会组织孵化器，它没有浓厚的行政色彩，而是更加注重利用借鉴广东博士俱乐部有限公司在市场运营方面的经验和模式，来重点培养科技类社会组织服务创新、服务政府和服务社会、服务科技工作者以及自身发展的能力。
孵化培育基地受到了廣州市科协所属学会、协会、研究会的高度认可。目前已经有广州抗癌协会、广州市农学会、广州市预防医学会、广州市科普基地发展研究会、广州护理学会等团体会员签约第一批入驻基地，有80多家科技类社会组织表达了入驻基地的愿望并办理了申请手续。
（卜浩健 苏芬 蔡斯淙 编辑：张炜哲 责任编辑：赵颖）
关键词：孵化基地,创业指导,实践
大学生校内孵化基地以扶持大学生自主创业为核心目标, 以公益性、示范性、专业性为主要特征, 以搭建集政策理论研究、创业指导培训、创新创业实践和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式。高校建立创业孵化基地, 可以为有创业想法的同学提供一定的基础条件, 助其一臂之力。
一、大学生创业孵化基地的作用
建立大学生创业孵化基地, 能更好地发挥集聚效应, 所带来的边际效用是比较大的。
1、从高校的角度出发, 可以培养出更多实践型的优秀人才, 给学生树立成功创业的榜样, 推动他们将创业的梦想付诸实践。
也可以给创业的学生提供专业型的指导, 让他们的创业项目能与社会接轨, 争取与企业合作, 扩大发展规模。
2、对学生而言, 可以为他们解决场地和资金问题, 解决他们创业的基本设施问题。
也为其自主创业提供了一个实践平台, 让他们把理论知识与实践结合起来, 为自己未来的发展奠定基础。但是他们自身的实践经验不足、资金缺乏等劣势将会阻碍他们的发展, 所以在创业的过程中要不断改进。创业孵化基地以学生自身兴趣为基础, 聚集有共同兴趣及创业想法的学生, 培养学生共同合作的精神。大学生创业孵化基地建立后, 可以让优秀的人才集聚在一起, 充分发挥各自的才能和智慧。很多大学生缺乏经济、文化、法律相关规则方面的知识, 而孵化基地建成后就可以让大家进一步了解相关的知识。
二、调查分析
广东外语外贸大学南国商学院建立大学生创业孵化基地前就对项目进行了调查分析。调查共发放问卷235份, 共回收有效问卷235份, 回收率100%。
调查中, 大部分学生对自主创业都是持高度认同态度且予以积极评价的。在“如果创业, 您会选择那种形式”一题中, 54.04%的同学选择合伙创业, 可见大学生乐于以一个团队的形式进行创业。在“您认为大学生创业与社会其他阶层创业相比, 优势在于”问题中, “学习能力强, 有创新精神”占了75.32%, “富有活力, 勇于拼搏”占了65.11%, “专业理论水平较高”占了58.3%, “信息处理能力强”占了56.17%。
大学生的学习能力和适应能力较强, 可以让他们在自己感兴趣的领域有所创新和突破。而在专业理论课程的学习下, 他们已经对行业的特征有了一定的了解, 这有助于增强他们的心理承受力和抗挫能力。这些都成为他们在创业孵化基地中成功创业的基础。大学生热衷于参加各类比赛、勤工助学、专业实践等课外实践活动, 这些活动增强了他们的信息处理能力和创业意识。
近年来, 高校鼓励毕业生创业, 积极倡导创业的理念, 很多学生在专业老师的指导下, 参加各类的创业大赛、沙盘模拟大赛等, 使同学们对各项创业知识有更深地认识与了解, 同时也增强了同学们的创业技能, 为孵化基地的建立提供了专业培养的基础。
在“您认为学院在鼓励大学生自主创业时应采取哪种方式”中, “纳入大学科技园提供场地、实验设备等环境和服务”占了58.72%, “学校提供配套资金”占了23.4%。在“您认为学院培养大学生创业的途径有哪些”, 50.94%的同学选择了建立创业实践基地, 可见我院学生认为创业孵化基地可以为他们创业提供帮助, 减少他们创业的投资, 降低创业的盲目性和风险性。
从以上调查问卷可以看出来, 大学生的创业热情比较高, 他们对创业孵化基地建立的愿望是比较强烈的。因此建立创业孵化基地是创新创业工作发展的形势所趋, 也是一大创新与突破。
三、加强大学生创业孵化基地建设的思考和建议
1、通过开展创业类型的学生活动扩大影响
鼓励同学们多参加创业设计大赛、沙盘模拟大赛等, 在学院内形成浓厚的创业氛围, 并将优秀创业报省市级创业大赛, 最后让优秀的项目入驻创业孵化基地。
同时要加大宣传力度。通过审核和专家讨论的创业项目, 可通过宣传栏的展示形式出来。扩大影响力。为同学们树立榜样, 增强他们的创业意识, 让他们可以把自己的创业梦想付诸实践。
2、创业孵化基地制度建设
创业孵化基地需要有一套严谨的建设和管理制度。例如在运营的过程中, 要有完整的监管体系;在利润的分配中, 要有一个明确的分配制度;在各个团队运营的过程, 要有详细的管理方案。
例如在南国商学院的创业孵化基地项目中, 大学生职业发展中心是为创业孵化基地服务的团队, 对创业项目的经营策略、资金使用、财务状况有管理职责。若创业团队在经营的过程中出现资金、技术和理论知识方面的困难, 可由职业发展中心把团队的运营现状向就业指导中心和学院领导汇报, 探讨该团队的发展前景。若创业团队在经营的过程中, 创业孵化基地承诺的要求没有履行的, 则由职业发展中心为该团队向领导们申请。大学生职业发展中心还要在团队运营的过程中对他们进行检查, 确保他们没有经营超越承诺书的项目或者损害学院利益的项目, 保障学院的利益。
3、建立以兴趣为基础的项目团队
给项目组提供专业的指导, 对一些有条件有市场的项目, 可以适度放宽经营范围, 可面向学院周边开展业务。试让一些经营较好, 有良好发展前景的项目, 到当地工商部门注册, 成立正式公司。
4、技术独当一面, 提高创业项目质量
鼓励那些具有独特技术的学生大胆创业, 把自己的技术展示出来, 让自身的技术成为盈利的工具。例如有着摄影技术的可以开创跟摄影有关的项目, 还有电子商务专业的学生可以考虑开发网站、计算机专业的可开设电脑维修、名片制作等项目。总的来说, 学生要充分发挥自身专业独特的优势, 为创业孵化基地带进更多技术性的项目, 提高项目的整体质量。
5、建立有效的服务保障体系
大学生缺乏实践经验, 因此在创业过程中必定存在一定的盲目性。为了创业孵化基地更好地发挥其作用, 学院还应在自身条件允许的情况下, 邀请校内外创业专家或老师为同学们进行创业指导。通过一系列的指导工作使同学们在创业过程中有一定的知识技能基础, 提高创业成功率。学院还应对创业项目的可行性、市场潜力等进行评估分析, 切实地做出正确的指导。另外, 创业孵化基地在创建初期通过学院拨款、校友捐赠等方式来募集资金。以这部分的资金来帮扶那些具有发展潜力的项目, 以缓解大学生初始创业的资金问题。在进一步的发展与壮大后, 创业孵化基地可通过与企业的合作或是社会基金来吸纳更多的资金, 为其后续发展提供更加充裕的资金保障。
四、结语
建立大学生创业孵化基地能够为学生自主创业提供一定的基础条件, 达到资源利用的最大化和最优化。也为其自主创业提供了一个实践平台, 有效地让学生对自主创业有更正确、更深刻的了解, 所以大学生创业孵化基地的成功构建对学生的社会能力培养有着重要的意义。
参考文献
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7月27日至28日，2014年漕河泾创业中心孵化基地企业拓展培训在奉贤小木屋培训基地如火如荼地拉开了序幕，来自热泛信息、小鬼网络、宏巍信息、卡姆南洋四家企业共计六十人参加了此次为期两天的拓展培训。
平日里兢兢业业，一丝不苟做项目、搞研发、检测仪器设备的熟悉面孔在培训场上瞬间蜕变成了士气昂然的团队，在“超级电脑协同作战”、“七巧板沟通竞技”、“真人CS”等环节中个个大显身手。通过完成一系列复杂的任务，沟通合作、信息共享、资源配置、创新观念、高效思维、领导风格、科学决策等培训主题被巧妙地灌输给参训成员，也使每一位参与者体会了不同领导风格对团队完成任务的影响和重要作用。精准备、高质量的培训迎来了学员们的积极参与，不同企业的成员纷纷抓紧两天时间沟通、互动，一直到深夜还在切磋。培训还没结束，漕河泾创业中心就受到了四家企业的一致好评，感谢信、电话致谢络绎不绝，更有其他基地企业闻讯后表示非常期待下次能报名参与。
此次培训是漕河泾创业中心联合专业培训公司首次为基地企业量身定制户外拓展方案，旨在让小微企业能接受一次全员参与的企业内训，在与同为基地企业的邻居团队PK过程中增强团队凝聚力和荣誉感。更有企业创始人表示，通过拓展训练，员工展现出了平时在办公室里看不到的闪光点，帮助企业发掘了一批青年才俊。
河南经贸职业学院大学生创业孵化基地（河南经贸职业创业孵化服务中心）在郑州市人力资源和社会保障局指导下,由河南经贸职业学院牵头并负责日常管理，市内各高校参与共建的省级标准孵化基地，其目的是引导和资助高校毕业生、适龄创业青年带项目和团队到基地创业并带动就业。
河南经贸职业学院大学生创业孵化基地位于郑州市高新技术产业开发区，建筑面积12000㎡，设有大学生创业办公区、创业培训区、综合服务区、创业产品展销区、电子商务与物流仓储区和创业服务中心办公区。其中大学生创业办公区按产业类型划分几个区段，重点孵化文化创意设计、电子商务、现代物流等项目。基地可容纳60家创业团队入驻，截止2010年12月底，已成功入驻30余家创业团队。
长期以来，我校高度重视就业创业工作，将创业孵化基地的建设，支持毕业生创业以及开展创业教育作为我校毕业生就业工作的重要环节。形成了以“创业意识培育为先导”、以“创业课程教学为支撑”、以“创业政策激励为保障”、以“创业孵化平台为依托”的“四位一体”的大学生创业模式，成为我校就业工作中的独具特色的重要组成部分。河南经贸职业学院创业孵化基地是在校党委的领导下，由就业指导中心及各个系部负责指导与管理。孵化基地以扶持大学生自主创业为核心目标，以公益性、示范性、专业性为主要特征，以搭建集政策理论研究、创业指导培训和综合服务为一体的创业孵化平台为主要形式，力争为在校大学生提供自主创业的有利条件和良好环境，提高大学生自主创业的意识。
工商管理系创业孵化基地在成立初期仍处于较低水平，对大学生创业扶持政策不够完善，也缺乏可操作性，影响大学生创业意识和创业精神的培养和形成。为积极引导和鼓励大学生自主创业，不断提高大学生创业能力，促进和保障大学生孵化基地（下简称孵化基地）的建设与发展，切实为大学生自主创业提供扶持、服务，工商系主任姚主任提出，通过建立“大学生创业就业基地”、“大学生创业孵化基地”和政府“创业基金”，为有创业愿望并且具有创业条件的大学生提供创业培训、创业指导、项目开发、小额贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务。
工商管理系曾经对本系学生做过一次调查，结果显示，有38.69％的学生明确表示要创业，而其中很大一部分人表示，创业是因为渴望自我实现。许多学生表示“现在工作不好找，家庭在我们教育方面投入巨大，找不到合适的工作，创业是必然选择。”
河南经贸职业学院创业孵化基地是成立于2004年，是为初创期中小企业提供研发、中试生产、经营场地及全方位孵化服务，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率，促进科技成果转化的服务机构。自创建以来，为我校创业大学生提供了场地，技术，资金等多方面的支持，成功孵化大学生创业企业30余家，注册资金600万元，年收入463万元，直接参与自主创业大学生团队47个。2006年以来，孵化基地连续多次被评为“河南省优秀创业服务中心”、“郑州高新区先进孵化服务机构”。河南经贸职业学院工商系大学生创业孵化基地现有多家投资公司在创业中心设立办公机构，为科技企业提供投融资、担保等金融支持服务；6家中介服务机构汇集，为进驻企业提供企业管理、财税及商务等方面的咨询、策划及代理服务。并牵头搭建了5大公共技术服务平台（电子信息服务平台、生物医药技术服务平台等）、引驻多家工程技术研究中心，为中心孵化企业提供技术支撑服务。
河南经贸职业学院大学生创业孵化基地服务中心本着“以人为本、扶持创业、促进就业”的宗旨，为初始创业者提供项目策划、创业培训、开业指导、战略设计、经营决策、专家咨询、市场营销、社会中介、证照办理等一站式服务，同时积极协助创业团队落实各项优惠政策。至2010年底，中心历年孵化企业总数30余家，累计毕业企业18家，目前在孵企业12家，2010年底中心企业税收总额906万元。进驻创业中的中小型科技企业，享受国家级税收优惠政策外，还享受良好的孵化环境以及各种细致入微的服务。目前在孵企业呈现出蓬勃发展的良好势头，创业中心也成为大学生初创型中小科技企业健康成长的摇篮。创业孵化基地采取社会化、市场化运作模式，本着“以人为本、扶持创业、促进就业”的宗旨，为初始创业者提供职业指导、创业培训、开业指导、专家咨询、社会中介、证照办理等一站式服务。
工商管理系大学生创业孵化基地架构
格局：整合学院、政府和社会资源建设相互关联、相互依托、相互发展的多个功能区，形成了一个基地多区的发展格局。
主园区：位于郑州市国家高新技术产业开发区。
产业区：位于郑州国家高新技术产业开发区，是科技园在孵企业的生产区和部分毕业企业、入园规模企业的二级孵化区。
研发区：位于河南经贸职业学院校区内。由科技园组建的专业技术孵化基地和河南经贸职业学院的工种中心、实验室等组成，为在孵企业提供技术支持。
培训区：位于河南经贸职业学院校区。由创业与就业中心、职业培训学校、科技园创业培训中心组成。形成了多形式、多层面的创新创业人才培训体系。
虚拟园区：涵盖全省县级以上工业园。利用网络技术实现网上链接，以网络为载体、以科技园九大服务平台为依托，通过网上与网下服务的紧密结合为其提供服务。
辐射区：根据各市、县的地方优势资源，建设专业孵化基地（分园），形成科技园、地方专业孵化基地、大学、科研院所的互动机制和技术创新体系，拓展和延伸科技园的服务功能。
工商管理系大学生创业孵化基地管理体制
政府引导层：河南省大学科技园工作指导委员会，负责宏观指导和解决大学科技园建设和发展中有关体制与政策等方面工作和问题，决定其他有关重大事项。
学校决策层：河南经贸职业学院管理委员会，负责对科技园建设和发展中的重大问题进行决策.园区运作层：运作层分为两块，一块为河南经贸职业学院科技园管理委员会下设的“科技园管理办公室”，另一块为园区法人“河南经贸职业学院科技园发展有限公司”，二者实行一套班子统一管理。
科技园管理办公室：主要职责是在校内行使科技成果转化的行政管理职能，协调校内各种资源为园区服务，保证科技园运行的顺利、畅通。
河南经贸职业学院科技园发展有限公司：负责科技园的开发、经营和管理。
工商管理系大学生创业孵化基地服务体系
创业孵化基地通过整合学院、政府和社会资源搭建了九大服务平台，形成了完善的支撑服务体系。
投资融资平台：与多家商业银行建立了银企信贷关系，获得400万元的信贷授信额度；与社会企业合作组建投资机构；引入多家社会风险投资机构进园设立分支机构；同投资机构建立合作机制；创业孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企业创新基金服务机构，形成了多元化的投融资体系。为入园企业提供风险投资、信用担保、金融咨询、项目申报等服务。
技术支撑平台：以学院的研发和智力资源以及全省产学研合作示范基地为依托，组建平台公司“河南经贸企业技术创新服务有限公司”实行市场化运作。
技术交易平台：成立了“专利技术展示交易中心”，为专利和非专利技术的交易提供服务。
网络信息平台：“河南经贸职业学院中小企业信息网”，由孵化基地联合四家股东组建的“中小在线信息服务有限公司”负责运作，为全省工业园区、中小企业和入园企业提供“网上”与“网下”服务。中介服务平台：与“智业管理有限公司”等六家社会中介机构合作，形成了功能齐备的中介服务体系，为入园企业和创业者提供管理咨询、项目评估、企业策划、专利事务、法律、会计、审计等中介增值服务。
人才培训平台： 组建了“河南经贸创业与就业培训中心”，开展“四个面向”的各类人才培训。
行政事务平台：组建了创业孵化基地办证中心和财务中心，协助基地企业办理工商注册、税务登记、银行开户等相关法律手续，以及开展项目申报、财税代理等服务。
商务平台：组建了创业孵化商务中心和物管中心，为入园企业提供文印、传真、票务、代购办公用品等服务。创业孵化基地商务平台有多媒体会议室、多功能报告厅、多媒体教室、商务洽谈室、餐厅、茶座、健身房等向园区企业开放。
政策平台：由政府、学校、三部分优惠政策组成。内容涉及税收减免、工商注册、科技资源利用、场地租金优惠、资金扶持、师生入园创业、入园企业员工子女入学和收费等各个方面。入驻条件：
一、凡高校应、往届大学生、社会大学生及国外大学生均可以个人、项目组或企业名义提出申请，经孵化基地管理办公室审查同意，并正式签订孵化合同后，可进入大学生创业孵化基地。
二、入孵项目必须符合国家产业、技术政策，可操作性强，具有一定的技术含量和创新性，市场前景看好，并有望形成新兴产业。其中：
1、处于研发阶段的项目，应已拥有或被认可的创新性较强的使用技术和经营构想，并有明确的目标市场。
2、处于中试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划。
三、入孵项目无知识产权纠纷。
四、凡获得全国创业金奖的项目，可直接进入基地；获得全国创业银奖和铜奖的项目，同等条件下可优先进入基地。入驻申请流程：
一、提出申请：创业人员提出申请（含网上申请），并提交申请表、项目资料、各种证书及相关材料等。
二、申请受理：孵化基地管理办公室进行申请受理的同时，对资料进行形式审查。
三、项目审查：孵化基地管理办公室组织专家对项目进行论证或评估。
四、签署意见：孵化基地管理办公室根据专家论证或评估意见，作出是否同意入住的决定。
五、签署协议：基地管理办公室与批准入住的人员签署入住协议。
六、正式入住：签署入住协议的人员正式进入孵化基地。管理办法：
1、河南经贸职业学院创业孵化基地(以下简称“孵化基地”)，是以扶持大学生创业，并为其提供创业政策研究、指导、培训和综合性服务的创业孵化服务平台。
2、入驻孵化基地的人员，必须自带项目，以个人、项目组或企业名义提出申请，经审查批准，并正式签订孵化合同后方可进驻。孵化基地免费为其提供一定的孵化场地。其水、电及通讯费用等由入住人员自行承担。
3、入孵项目须符合国家产业、技术政策，具有一定的技术含量和创新性，市场前景看好，无知识产权纠纷。
4、入驻的项目组或创业人员实行“自主经营、自由组合、自筹资金、自负盈亏”。孵化基地可提供法人代理服务。
5、孵化基地通过创业导师、创业辅导员以及利用相关服务资源为孵化项目及人员提供创业指导、信息、培训、投融资、项目申报、知识产权、成果转化、法人代理以及公司注册等综合性服务。
6、项目孵化周期一般为一年，最长不超过二年。孵化基地管理办公室每半年对其进行一次考核。孵化结束时对其孵化项目进行综合考核。考核合格者，颁发“自主创业证书”和奖杯。
把公司搬到学校，把课堂放到车间，在高校创业孵化基地，学生可以一边学理论，一边动手搞实践，不仅能提高大学生的创业意识、能力和素质，更探索出了一种以创业带动就业的新模式。同时，每年有近几千名大中专学生到基地创业实践，为企业选才用才、大中专毕业生自主创业搭建了平台。2004年，“河南经贸职业学院大学生创业孵化基地”首批大学生创业项目入驻评审会在高新技术创业基地召开。评审团由企业高管、风险投资专家和高校专家组成，对12个大学生创业项目进行评审，最后，7个大学生创业项目通过。大学生创业需要的不仅仅是激情，申报的项目必须具有可行性，有发展前景。通过对项目评审，淘汰商业计划书不够完善的创业团队。大学生在创业初期会碰到各式各样的困难，创业基地提供各种服务帮助他们解决难题。除了提供办公条件，还提供大学生创业导师服务、成果转化服务、投融资服务、咨询策划服务等服务。大学生创业缺少的是经验，创业孵化基地为大学生创业团队聘请企业高管、投融资专家等组成的创业导师，实行一对一指导，根据大学生在创业中遇到的问题，由创业导师进行针对性指导。大学生创业会碰到“疑难杂症”，孵化基地还将组织各路专家进行“会诊”指导，帮助大学生调整好发展方向；根据大学生创业的不同特点，导师将随时“陪伴”，跟踪其创业过程，全程指导。孵化基地利用自身优势，把大学生创业项目纳入河南省高新技术产权交易所已建设的项目库，利用网站和项目推介会开展创业项目及产品推介服务、创业项目需求对接及成果转化服务。
为了深入开展创建国家级创业型城市工作，支持和鼓励高校孵化基地建设，河南经贸职业学院先后培育出华崴公司、远光咨询公司、威尔商务电子公司、奥博物流公司等企业近20家。这些企业把科研成果成功转化为现实生产力，既推动了区域经济的发展，又极大地带动了规模就业。为把高校、科研院所的科技成果转化为现实生产力，我院充分发挥科技企业与大学、科研院所开展产学研合作，近两年，建立了企业与高校共建产业联盟10个，推进了“校地合作”、“校企联盟”，促进科技成果转化，通过组织高校、科研院所科技项目推介会，专家教授与科技企业项目对接洽谈会等方式，促成科技企业与大学、科研院所洽谈对接合作项目40余项，促进了科技成果转化，拓宽了创业渠道。
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