民主评议动员讲话(共7篇)
根据县委办公室、县政府办公室下发的《2011全县民主评议政风行风工作实施方案的通知》(随县办文[2011]113号)文件精神,今年我县把开展“三评两查”活动作为今年行评的主要内容,其中一个重要组成内容就是“群众评科长”,这项工作涉及16个单位52名科长。今天我们在这里
举行**_(单位)2011民主评议政风行风工作“群众评科长”单位自评大会。主要任务就是请大家在认真听取单位科长述职述廉的基础上,对他们进行民主测评。为了做好今天的考核工作,我讲三点意见。
一、充分认识开展“群众评科长”的意义。
开展“群众评科长”活动,是促进我县经济实现又好又快发展的需要,也是转变政府职能,建设服务型政府的需要,更是加强机关思想作风建设,提高干部队伍素质和能力的需要。从整体上来看,群众评科长不仅能够加强各机关单位的班子建设,而且能够使县委、县政府了解掌握全县中层干部德、能、勤、绩、廉的真实情况,为选拔任用优秀、政治素质高、群众公认、实绩突出的干部做好准备。从机关来看,当不好中层干部的,也不能胜任领导岗位。中层干部起着承上启下的作用,既是领导又是兵,既是执行者又是指挥者,是机关的骨干力量,是服务社会的主体,建好这一支队伍十分重要。从日常工作来看,我们的单位科长在行政审批过程中担当着重要角色,在工业项目行政审批流程中,几乎所有的审批事项都必须经过科长或二级单位审核,才能送到部门负责人手中。从近年来处理的典型案件来看,损害经济发展环境的问题大多事件的“主角”往往是科长这一级的负责人。企业和群众对此反映比较强烈,形象的形容为“中梗阻”。正是这种造成中层梗阻,使得一些单位部门的科长有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素;门难进、脸难看、话难听、事难办;巧立名目、吃拿卡要、横生枝节、设卡刁难。这些行为极大地降低了机关效能,损害了政府形象。要解决好“中梗阻”现象,一靠教育,二靠监督。也就是说把科长这一级的负责人推到聚光灯下,请群众来说话,来监督,来评议。
所以,我们今年在行评中开展 “群众评科长”开展这项活动,一是加快发展的需要;二是人民群众的呼声;三是关心干部的举措;四是党委、政府的责任。因此,这项活动,评的是科长,抓的是局长,带的是全县,促的是发展。
二、正确把握单位自评这个环节
单位测评是“群众评科长”活动一个重要的环节,这次对科长的考评有两部分构成一是日常工作考核,二是社会测评,分值比为20分和80分。社会测评分为单位自评(问卷调查)和电话抽访两种方式进行。为确保测评准确、公正和客观,达到预期目的,我们根据《实施方案》的要求,将测评程序定为先由被评科长作述职述廉报告,然后由参评人员结合被评科长日常工作中的业务素质、执行政策、服务态度、办事效率、廉洁自律等五个方面的进行综合测评。参与测评人员为局机关全体人员和二级单位主要负责人,之所以要这些人员参与,是因为这些人员与本单位的干部长期共事,对其能力素质应该有比较客观的评价。测评采取无记名投票的方式进行。对被评科长的评价分为4个档次:满意、基本满意、不满意、不了解。请参加测评的每一个同志,根据自己所了解的情况,认真加以思考,对被评科长作出客观公正的评价,并在你认为合适的档次栏内打“√”。对评议活动中评议表的发放、回收、密封等事项在督查组监督下进行,确保此次评议活动的公正、公平。
三、严格遵守测评几点要求
一是要客观公正地对待和评价被评科长。今天,请大家参加民主测评,这是党组织对我们的信任,责任非常重大。所以,请大家一定要站在客观公正的立场上,本着对事业负责、对人民群众负责、对干部负责的精神,实事求是地搞好这次测评。对干部要看本质,看主流,看发展,不能以偏概全,更不能凭自己好恶评价干部。这次的的评议结果,将按一定比例分值计入对应的县直部门行评的分值中,有的评议结果甚至要延伸到市里、省里,所以要引起大家的高度重视。
二是要正确对待这次测评工作。作为被评科长在述职述廉过程中,既要讲明自己的成绩也要敢于自我揭短,也要讲清自己工作中存在的问题。无论测评结果如何都要认真对待,要做到思想不乱、干劲不减,工作不间断。
三是要严守测评工作纪律。民主测评是一项非常严肃的工作。在测评过程中,请大家自觉遵守测评纪律,被评科长严禁采取不正当手段拉票,参加评议人员也要坚持原则,客观公正,对被评科长有什么意见,可以向组织反映,向考察组的同志反映,不能在下面乱发议论。这是一条严肃的政治纪律,大家一定要严格遵守。
最后,我也代表考察组表个态。我们坚决公道正派地履行各自的职责,对被评对象负责,大家反映的情况,我们将如实地向组织汇报。整个测评工作我们将接受大家的监督,不对的地方可以向督查组,也可以直接向县纠风办反映,我们表示欢迎。
同志们:
区政协在这里召开2009民主评议工作动员大会,我认为这是一次很重要的会议。刚才,**同志己对民主评议工作的具体开展作了详细部署,区委在此前专门对这次评议工作作了要求,区委领导作了重要讲话。这里,我就被评议单位如何积极支持政协民主评议工作提四点要求。
一、统一思想,充分认识政协民主评议工作的重要性 民主监督是人民政协的三大职能之一,民主评议是民主监督的一种重要形式。区政协对区教育局工作开展民主评议,体现了区政协对教育工作的重视,体现了区政协对政府工作的关心。区政府和被评议部门都要从思想上高度重视,深刻认识这次评议工作。
1、民主评议是政协履行民主监督职能的具体体现。开展民主评议活动是政协在民主监督实践中探索总结出来的一种新方法,是民主监督的扩展和延伸,是加大民主监督的力度,提高民主监督的有效途径,是新时期人民政协工作的创新。开展民主评议活动,发动各界人士监督评议政府部门的工作,帮助总结工作成绩和经验,找准存在的问题和原因,提出改进意见和建议,可以上下沟通,理顺关系,集中民智,整合民力,凝聚民心,改善 —1—
党群干群关系,调动方方面面的积极性,促进政府部门改进工作、提高工作效率树立良好形象。这是政协履行自身职能的具体体现,又是区政协贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的具体行动。
2、民主评议是贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十七大队科学发展观进行了深刻的阐述,开展民主评议,为进一步畅通民主渠道,为社会各阶层、各群体、各族各界代表人士愿望的表达提供了条件。这也就保证了评议过程中能够把群众中分散的、个别的呼声汇集成系统的、集中的意见,便于党委和政府了解民情、把握民意,找到差距和不足,从而促进科学发展。
3.民主评议是体现人民群众的呼声和要求。区政协是各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结,代表着人民群众的呼声和意愿,以维护和实现最广大人民群众的利益为工作的出发点和落脚点。开展民主评议活动,就是倾听群众呼声、体察群众情绪、了解群众愿望、集中群众智慧、反映群众诉求的过程。开展民主评议,发动政协委员监督评议政府部门的工作,帮助总结工作成绩和经验,找准存在的问题和原因,提出改进意见和建议,可以上下沟通,理顺关系,集中民智,整合民力,凝聚民心,改善党群干群关系,调动方方面面的积极性,促进各项事业发展。
二、密切配合、自觉接受区政协民主评议工作
这次民主评议区教育局工作覆盖面广,时间紧,任务重,环节多,社会影响力高。评议部门的领导班子成员和全体干部群众
要高度认识,正确对待,积极支持配合评议工作。
1、要抱着良好的心态对待民主评议。区政协民主评议工作坚持实事求是、客观公正、全面而不片面、善意而不恶意、中肯而不中伤、帮忙而不添乱的原则,达到改进工作的目的,决不是有意找岔、整部门,故意为难有关部门,被评议部门领导班子成员要充分相信组织,相信政协委员,相信干部群众,要从讲政治、讲党性、讲团结、讲纪律的高度充分认识政协开展民主评议的重要意义,统一思想认识,端正态度,自觉地接受政协的民主评议。以评议为动力,振奋精神,改进作风,发扬成绩,开拓进取,与时俱进。
2、要积极引导干部群众支持配合民主评议。民主评议工作有一个过程,不是一天两天就能结束的。要分阶段、分步骤进行,在整个评议工作过程中,要开展调查研究,全面了解收集情况,提出意见和建议,区教育局的领导和干部职工要支持和配合,局领导除自己以身作则,带头支持配合评议工作外,要认真做好干部职工的思想工作,对干部职工要提出具体要求,做到主动提供情况,主动提供资料,主动提供工作方便。
3、要实事求是全面接受政协委员评议。单位一把手负责安排专门力量准备资料,组织全面的汇报材料,保证委员们要什么材料提供什么材料,要什么数据提供什么数据,保证评议的高效进行。在工作汇报中,要坚持实事求是,不护短,不回避,是什
么问题就汇报什么问题,主动寻求委员们的批评和建议,认认真真改进我们的工作,保证评议收到实效。
三、力争新时期教育再上新台阶
我区的教育工作整体上是好的,但也存在一些不容忽视的问题。我们要结合评议工作,深入检查存在的问题,认真研究,把握新时期教育工作的重点,认真做好各项工作。
1、从提高教育教学质量上做好教育工作。提高教育教学质量是教育工作永恒的主题,虽然近几年我区教育教学质量在一定程度上有所提高。但是部分学校根本就不抓,不会抓,不愿抓,入学率、巩固率很低,辍学率很高;部分老师缺乏责任感和进取心,做一天和尚撞一天钟,各类竞赛,选拔赛参加的人很少,这就迫切地要求我们提高教育教学质量,而它的关键之处又在教师。要充分调动教师的工作积极性,让教师全身心的投入到教学中。此外,还应注重用教育教学的有关规章制度管理学校,促使我区教育教学质量再上新台阶。
2、从提高办学水平上做好教育工作。贯彻实施《义务教育法》,高质量高水平普及九年义务教育;加快职业教育资源优化重组,办好一批规模大、条件优、质量高、有特色的职业学校,推进职业教育跨越发展;快教育功能区建设,发挥优势,打造具有自身特色的品牌专业和名师队伍。
3、从加强队伍建设上做好教育工作。办好让人民满意的教育,必须全心全意依靠教师队伍,坚定不移地建设好教师队伍,全面提升教师队伍的整体素质。区教育局应培育教师敬业爱生的高尚师德,真正做到为人师表;提升教师丰富的业务知识和娴熟的业务技能。健全教代会制度,建立“教师之家”,畅通诉求渠道,维护教师的合法权益。
4、从规范管理上做好教育工作。当前教育形势复杂多变,新情况、新问题不断出现,给教育工作提出了新的更高的要求,区教育局必须切实加强作风建设,进一步加强机关自身建设和学校的校风校纪建设,力求教育优质服务效能有新提高,从而在社会上树立良好的教育形象。一是进一步规范招生考试工作,做到“阳光考试”、“阳光招生”;二是继续加强教育乱收费治理力度,解决群众关注的热点问题;三要进一步规范民办教育办学行为,促进民办教育良性发展;四要切实加强机关作风建设和党风廉政建设,开展创建人民满意的学校活动,坚持依法行政,依法治校,建设文明机关,服务型学校;五是加强教育经费管理。对各学校教育经费进行审计,发现问题,及时纠正,确保教育经费的有效使用。
四、努力为建设川东北经济强区创造良好外部环境。
评议的目的是为了更好地开展工作。作为政府部门,在评议中,要边评议边整改,而不能等到评议结束才整改。
一要从思想上整改。要提高对教育工作的认识,要认识到进一步做好教育工作对促进改革发展稳定的重大意义,认清形势,提高认识,增强做好教育工作的责任感和使命感。
二要在行动上整改。要结合实际,对委员们提出的意见和建议,由一把手负责,安排专门力量研究落实整改措施,不能当成例行公事,敷衍了事;并将整改的情况及时向政协委员反馈,保证整改落到实处。
三要在措施上整改。对于整改的问题,要研究制定完善的措施,建立完善的制度,保证工作有章可循,减少工作的主观随意性。
同志们:
根据江苏省通信管理局、江苏省纠正行业不正之风领导小组办公室《关于开展全省电信行业民主评议行风活动的实施意见》和省公司《关于做好江苏电信参加全省电信行业民主评议行风活动工作的通知》文件精神,今天,我们在这里召开某电信系统参加全省开展的电信行业民主评议行
风活动工作动员大会,目的是动员全体员工认真贯彻和实践“三个代表”重要思想,进一步弘扬诚信服务、优质服务、创新服务的新风气,以民主评议电信行风为契机,进一步提升中国电信企业的品牌形象和综合竞争力,以积极的姿态参加这次全省电信行业民主评议行风活动。下面,我就某电信系统如何抓好此次民主评议行风活动,讲几点意见。
一、充分认识参加全省电信行业民主评议行风活动的重要意义
这次开展的全省电信行业民主评议行风活动,是江苏省通信管理局、江苏省纠风办根据信息产业部和国务院纠风办公室关于今年在全国电信行业开展民主评议行风活动的要求,在全省电信行业开展的一项重要活动。这是维护党和政府以及整个电信行业形象的需要;是促进本地区改革开放、经济发展的需要;是提高电信企业队伍素质、加强自身建设的需要。对我们某电信而言,参加这次活动,不仅是对行风建设和服务工作的一次全面检验,也是加强行风建设和提升服务质量的一个有力促进。各单位要教育全体员工充分认识这次电信行风评议活动的重要意义,把参加评议活动、做好评议工作作为今年下半年的一件大事来抓,以积极、主动的态度投入评议活动,认真、扎实地做好评议活动的各项工作。要加强领导,精心组织。各单位一把手要亲自抓好这次评议工作,进行统一部署和指挥;其他领导要明确分工,各负其责;要在统一部署下通力合作,把各项工作落到实处。要广泛宣传发动,统一思想行动,通过多种形式,动员前端、后端、管控各部门、各营销服务渠道以及广大员工立即行动起来,以良好的精神风貌和实际行动积极参与评议活动,为圆满完成行风评议工作任务,为企业的行风建设作出积极贡献。
二、肯定成绩,找出差距,切实把服务质量作为评议行风的出发点和落脚点
近几年来,全市电信企业在抓规范服务、优质服务上,做了大量的工作,也取得了很大的成绩,使全市电信服务工作有了长足的进步。一是在员工中开展了“用户至上,用心服务”服务理念的教育。通过“服务质量大家谈”、“新电信、新服务、新形象”大讨论等活动,强化了企业以人为本、诚信经营、依法经营的理念。二是建立和完善了一系列服务管理制度。先后制定了《一次申告下岗制》、《首问负责制》、《服务工作考核奖惩标准》、《用户回访制》、《服务规范和服务标准》等制度,对规范员工行为起到了一定的作用。三是狠抓了“服务规范”和“服务标准”的贯彻落实。在员工中开展了“六五真诚服务系列工程”、“服务质量大家谈”、“服务达标竞赛”、“满意服务竞赛”、“评优帮差”等一系列活动,调动了广大员工爱岗敬业、开拓创新、积极进取、争创满意服务的积极性、主动性和创造性。四是强化了对用户个性化、差异化的服务。建立了重点客户三级服务体系,为重点客户提供了包含高效快捷的“业务通道”、提供方案付诸实施的“项目通道”和快捷修复障碍的“维修通道”的绿色通道服务。五是狠抓用户投诉的受理和查处工作。公司整合了10000号客户服务中心,应市消协的要求,成立了某电信分公司消费者投诉站,对用户的咨询、投诉、求助及业务受理实行24小时服务。对用户的投诉,做到件件有回音,事事有交待。六是加大对电信服务工作的监督检查和考核力度。对发生的各种服务违规违纪和质量问题进行了严格考核。几年来,共检查窗口7257个次,发整改通知书和检查通报411份,服务考核处罚282915.60元,服务违纪处分8人,下岗处理33人,辞退除名15人。七是坚持每月对服务质量进行分析和通报。
在抓行风建设上,一是明确责任,层层签订行风建设责任状,把企业的行风建设同生产经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二是积极广泛地开展了以“电信连着你我他,文明服务千万家”为主题的文明行业创建活动,以创建活动为载体,推动企业的行风建设的加强和服务质量的提高。三是加强《公民道德实施纲要》学习教育,在员工中开展诚信教育,努力提高员工文明素质。四是组织文明服务新人新事巡回演讲,用身边的事,教育身边的人,较好地展现了企业员工良好的精神风貌,弘扬了“爱岗敬业、乐于奉献”的精神。几年来,公司所做的工作得到了省、市政府的充分肯定,公司连续17年被省、市文明委评为文明单位;2002、2003年全市电信系统连续两年荣获某市“文明标兵行业(系统)”称号,并荣获“江苏省文明行业”称号;所辖7个县(市)分公司全部进入市级以上文明行业行列;去年公司还获得省政府颁发的“江苏省服务质量奖”、省“五一劳
动奖状”,有5个窗口获得省级“文明服务示范窗口”称号,14个窗口获得市级“文明服务示范窗口”称号,有8个青年集体被团市委新授予“青年文明号”荣誉称号等等。
这些成绩的取得是全体员工共同努力的结果,是与社会各界的关心、支持分不开的。但是我们必须清醒地看到,目前公司在对外服务工作中还存在着不少的问题:一是部分员工“用户至上,用心服务”的服务理念还停留在口头上,在实践上还存在着较大的差距。二是仍有极个别员工置企业纪律制度于不顾,利用工作之便向用户搭售电话机、电话卡,强行推销业务等。三是少数员工在办理业务中不按流程、管理规定办事;对用户的欠费采取不正确的催缴方式;工作不严谨,办理业务手续不完备,从而引发与用户的纠纷。四是不能严格执行“首问负责制”,存在对用户的咨询、投诉推诿扯皮的现象。五是一些单位和部门领导对服务管理意识淡薄,思想上存在重生产经营,轻服务管理的情况,对本单位的服务工作监督检查不到位,对存在问题熟视无睹。六是一些窗口员工在服务工作中还存在生、冷、硬的现象,缺乏热情,没有微笑服务;部分外勤服务人员不能落实“五个一”的服务要求,不能按与用户约定的时间上门服务,不能满足用户提出的个性化服务需求。七是少数农村营业窗口的环境不尽人意,硬件设施跟不上形势的需求。八是仍有少数单位对用户投诉的问题调查不彻底,处理不严格,反馈不及时、不完整。九是小灵通手机的售后服务跟不上要求,维修还不够及时。十是少数用户的宽带、电话发生故障后还得不到及时修复等等。上述问题必须引起我们全体员工的高度重视,一定要在今后的工作中加以解决。
三、民主评议活动的实施步骤
第一阶段:动员部署、自查自纠阶段(时间至8月底)。这一阶段,各单位要抓好以下四个方面的工作:
一是各单位要对本次民主评议行风活动进行动员,部署好本单位参加评议活动的相关工作。
二是要按照省公司的统一部署,通过当地电视台、电台、报纸等新闻媒体向社会公布承诺服务标准和本企业服务热线号码等。
三是要切实抓好本单位的自查自纠工作。前端、后端、管控各有关部门以及四个营销服务渠道要对近年来营销服务工作中、用户投诉中、用户满意度调查中、内部业务流程中反映出来的影响服务的问题和当地消费者协会、新闻媒体关注的服务问题认真进行梳理和分析;要对现行的服务协议、格式化合同的条款进行检查;要重视检查营销服务工作中是否存在侵犯用户合法权益、影响互联互通的问题。针对排查出来的问题,要从标准规范、管理制度、业务流程、协作配合等方面研究制订出有效的整改措施和整改工作计划,明确责任,规定时限并付诸实施。市公司将对各单位的自查自纠情况进行检查。
四是各单位要于8月10日前将自查自纠情况书面报送市公司民主评议工作办公室。
第二阶段:组织评议阶段(9月——11月)。这一阶段省通信管理局和省、市纠风办将组织专项检查组,通过明查暗访、走访用户、电话询问用户、召开座谈会、发放用户意见征询函、行业监管等方式,对各电信企业的服务状况和行风建设情况进行检查和评议。各单位要充分准备,积极配合,做好迎接检查和评议的各项工作。
第三阶段:总结整改阶段(12月)。这一阶段要做好以下三项工作:
一是市公司向市纠风办汇报某电信行风建设成果,听取民主评议报告。
二是针对市纠风办提出的问题,制定整改措施,抓好落实。
三是根据省公司的要求,开展“评优帮差”活动,并向省管局推选省级“明星班组”和省级“明星个人”,相关评选工作将另行通知。
四、对有关工作的几点要求
1、坚持诚信原则,维护用户合法权益,做好市场营销工作。
营销政策要公开、透明,要尊重用户的选择权。当前市公司和各县(市)分公司都推出了形式多样、内容丰富的资费套餐。在签订此类套餐协议时,要向用户详细解释或注明实际资费标准和其它约束条件,明码标价,避免引起纠纷。要在营业醒目位置标明各项电信服务的基本资费标准,方便用户参阅、查询。制定优惠套餐的约束条件或退出壁垒时应慎重考虑,不搞“霸王条款”。在有关优惠业务的合同条款中,不能规定用户不得使用他网业务,更不能在用户办理此类优惠业务后封堵使用他网业务的功能。
2、加强运行维护管理,保证通信质量。
要进一步加强网络维护管理,确保网络稳定运行。要加强对接口局、网间互联互通传输设备的维护管理工作,加强话务观察,做好网间业务疏通工作和在他网开放的我方业务测试工作,使网间通信质量符合信息产业部相关技术要求。要树立大局观念,做好与其他运营商的互联互通工作,发现问题及时向省公司有关部门汇报,防止重大通信事故的发生。
3、加强对电信服务工作的管理,进一步提高规范服务水平。
企业各级服务部门要认真执行《江苏电信企业服务规范和服务标准》。要进一步加强对营业厅现场的服务管理,认真履行《首问负责制》,保证完好的便民服务措施,为用户提供良好的服务。对外服务人员要认真执行“五个一”,尽可能满足用户个性化服务需求。要认真落实服务工作回访制度,对用户提出的问题和建议要认真对待,并进一步做好反馈工作。要加强对10000号的服务管理,规范用语,礼貌待客,努力提高接通率和服务能力。要进一步强化用户投诉管理工作,热情接待,认真调查,及时处理,并在规定时间内向用户反馈。要加强对企业的前端、后端以及四个营销服务渠道的服务工作日常管理和检查考核工作,严格执行业务流程和规范服务标准,加强内部的协作配合,提高响应速度,发现问题及时处理,努力为用户提供优质、高效的电信服务。
4、要加强与地方纠风办、消费者协会等评议机构的联系和沟通。
各单位要主动与当地纠风办、消协以及其他与评议有关的部门、人员加强联系,保持经常性的良好沟通,宣传介绍企业行风建设成果和服务工作开展情况。要通过当地主要媒体宣传电信的行风建设和服务,努力营造企业的良好氛围。
同志们,全省电信行风民主评议活动的开展,一方面可以让我们更好地向社会展示服务成果和企业形象,另一方面也可以让我们更清楚地看到自身不足并切实加以整改。希望各单位和全体员工高度重视,积极投入,严格按照上述要求做好相关工作。我相信,在省通信管理局、省、市纠风办和省公司的领导和指导下,在各级领导的重视和全体员工的积极参与下,此次民主评议行风活动一定能取得预期的效果,也一定能让某电信的行业形象和服务质量迈上一个新的台阶。
谢谢!
今天,市政协召开“优化服务环境、促进经济社会发展”民主评议动员大会,部署安排民主评议工作,推动政务服务环境建设加措施、上水平、见实效。这是市政协落实市委关于实现跨越式发展总体要求的具体实践,是市政协围绕中心、服务大局、认真履行政协职能的有效举措,也是对政府工作的重视支持和鞭策激励。刚才,良章同志宣读了民主评议实施方案。市发改委、市教育局、市水利局、市银监分局等4家受评单位主要负责同志作了表态发言。下面,我代表市政府就自觉接受和配合做好评议工作,讲三点意见:
一、统一思想,充分认识民主评议的重要意义
开展民主评议,是人民政协在新形势下履行民主监督职能的重要方式,对于促进政府部门强化大局观念、转变工作作风、增强服务意识、提高行政效能,推动经济社会跨越式发展具有十分重要的意义。
首先,开展民主评议是履行政协职能、推进民主政治建设的重要形式。民主监督是政协的一项重要职能,是我国监督体系中的一个重要组成部分,在我国政治生活中具有特殊的地位和作用。民主评议是民主监督的重要形式,也是民主监督中影响较大、最能体现政协特色的一种形式,具有组织层次高、针对性强、影响力大的特点。组织政协委员对政府部门的工作进行民主评议,是人民政协在民主监督实践中探索总结出来的有效方法,它对落实人民当家作主的社会主义本质要求,推进社会主义民主政治建设有着重大现实意义。
其次,开展民主评议是发挥政协优势、推进政府部门工作的有效途径。人民政协具有代表性强、联系面广的优势,可以充分地开展调查研究,广泛听取社会各界的意见和建议,提高民主评议的准确性、全面性;人民政协具有地位特殊、渠道畅通的优势,可以较少受部门利益和本位主义的影响,保证民主评议的公正性、客观性;人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势,社会各界精英可以畅所欲言,集思广益,增强民主评议的前瞻性、针对性。所以,本次政协民主评议,是对4家接受评议的市直部门工作的一次“体检”,也是督促被评议部门总结工作经验、发现自身不足、切实改进工作的难得机遇。被评议部门一定要以严谨认真的态度虚心接受评议,全力以赴地做好相关工作。
第三,开展民主评议是政协服务中心、优化发展环境的重大举措。市政协紧扣市委、市政府中心工作大局,不断总结自身经验和借鉴外地做法,逐步健全完善了民主评议的体制机制和方式方法,特别是围绕大别山革命老区经济社会发展试验区和武汉城市圈“两型社会”综改试验区建设工作,积极开展民主评议,将有效推动市直各部门增强服务意识,履行服务承诺,转变工作作风,提升工作科学化水平,对我市经济社会发展起到有力的促进作用。
二、雷厉风行,扎实做好民主评议各项工作
这次4个被评议部门都是我市经济社会发展和改善民生的重要职能部门,在转变工作作风、优化服务环境上肩负重大使命。被评议部门一定要从讲政治、求发展、促和谐的高度,精心组织,抓紧行动,扎实做好评议各项工作,并以此为契机,进一步提高自身能力、树立良好形象、扩大社会影响。一要密切配合评议。民主评议能不能落到实处,达到预期目的,关键在单位“一把手”。各有关单位主要负责同志一定要带头抓、亲自抓、负总责,不仅要在思想上高度重视,更要在行动上亲力亲为,确保民主评议工作程序规范,扎实有效。要抓紧制订接受民主评议活动的实施方案,认真研究落实具体措施。要主动与市政协及评议小组加强联系,采取上门汇报、专题座谈等形式,征求各方面的意见和建议,主动介绍本部门的政策、法规,使评议小组更加深入、客观、全面地了解部门工作情况。要认真解答各位政协委员的质询,切实尊重、保障政协委员的知情权和监督权。二要主动查找不足。要按照“真抓、早抓、主动抓”的要求,搞好自查自纠,对发现的问题要深刻剖析,找准问题根源。要广泛征求和虚心接受社会各界的意见和建议,结合总结自查,制定有针对性、可操作性的整改方案和措施,明确整改方向。三要坚决落实整改。整改是民主评议的关键环节,也是检验民主评议取得实效的重要标准。受评议部门要根据整改方案,落实整改责任,坚持“统一安排、分类推进”的工作方法,对具备条件可以解决的问题,要立即解决;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对受客观条件限制暂时难以解决的问题,要充分说明情况;对情况复杂、涉及单位多的问题,要建议上级有关部门协调解决。特别是针对群众反映强烈的热点、难点问题,要集中时间和精力,实行专项治理,销号整改,确保整改工作落到实处。要积极开展“回头看”,抓好整改跟踪落实,及时将整改情况通过新闻媒体向社会各界进行通报,自觉接受舆论监督,提高整改质效。
三、坚持标准,确保民主评议取得实效
政风行风工作实施方案,对迎评工作进行了全面部署并提出了明确要求,希望大家抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
电网企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,供电服务是公司履行政治责任、经济责任、社会责任的重要阵地和窗口,直接关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局。国网公司历来高度重视优质服务和行风建设工作,确立了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展”的企业宗旨,发布了优质服务“三个十条”,把为客户提供优质服务提高到公司发展战略的高度,坚持真诚服务、规范服务、高效服务。省公司一直把供电优质服务作为企业发展的生命线,在 9月17日 召开的迎接民主评议行风工作动员大会上,省公司余总指出“不断提高供电优质服务水平,努力加强行风建设,是电网企业的生存之本,效益之源”,要求各单位增强迎接民主评议行风的责任感和紧迫感,扎实做好各项工作,确保迎评工作取得优秀成绩。【省公司总体目标是:确保各地市公司、县市公司在本地区评议中排名第一,确保省公司在全省22个公共服务类评议对象中排名前
三、争取第一。】因此,我们必须进一步提高对行风建设和优质服务工作极端重要性的认识,将思想统一到国网公司、省公司的决策部署上来,迅速行动,扎实工作,确保圆满完成迎评工作目标任务。
同志们:
这次会议是县局党组决定召开的。8月25日和31日省市工商局分别召开了全省、全市工商系统行风建设大会,出台了在全系统开展民主评议行风活动的实施方案,李华理局长、×××局长做了重要讲话。会后,县局党组专门召开会议进行了学习和研究,并结合实际制
定了具体实施意见。这次评议活动的显著特点是,我们自己组织评议我们自己的行风,自己主动征求各方面的意见、批评,自己找自己的问题和发动大家帮助我们找问题,搞整改,促进行风建设再上新台阶。刚才,×××同志宣读了《××县工商局开展民主评议行风活动实施意见》,大家要认真抓好落实。下面,我代表县局党组讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,振奋精神,再接再厉,坚定不移地抓好系统的行风建设
(一)充分认识抓好行风建设的重要性。一个部门行业作风的好坏,不仅关系到在党委政府中的地位,而且直接关系到在人民群众中的形象,关系到自身事业的发展。风气正、作风好,才能赢得党委、政府的支持和人民群众的信任,自身的事业也才能得到健康发展。我们工商行政管理的基本职能是维护市场秩序,根本目的是促进改革发展。如果我们的作风不正,执法不严,甚至执法争利、执法扰民,不仅履行不好党和政府赋予我们的职责,更不可能有良好的社会形象。可以说,行风好,名利双收;行风不好,名利双损。近几年来,全县工商系统紧紧围绕“抓行风、带队伍、树形象、促发展”这一目标,先后开展了“四个换位思考”、“五个搞清楚弄明白”、“三不忘、四相比”、“全省工商学菏泽,我该怎么办”等大讨论,组织落实了省局“五项禁令”、市工商局“十不准”、“怎样当好工商所长”、“行风建设年”、“岗位大练兵”、“学党章、守纪律、正行风”等活动。今年,我们又在全系统开展了“知荣辱、爱工商、正行风、树形象”和廉政文化建设等主题教育。从近几年全县组织的民主评议行风活动看,我们工商系统的行风建设已跨入了执法部门的前列,得到了各级党委政府的充分肯定和人民群众的认可。县工商局连续两年在全县行风评议中取得了第一名,被县人大授予“人民满意服务机关”荣誉称号,被县政协授予“优化经济发展环境满意单位”称号,2005年被省文明委授予“全省文明单位”称号。这些成绩和荣誉,体现了各级领导对我们的信任,也倾注了全系统各级领导和广大干部职工的心血,是系统上下团结拼搏、真抓实干、共同努力奋斗的结果。在此,我代表县局党组向全系统广大干部职工表示衷心的感谢!
(二)认真分析形势,坚决克服麻痹思想、畏难思想和厌战情绪。近年来我们在队伍和行风建设上取得了明显成效,有些同志便产生了麻痹思想,甚至盲目乐观。要清醒地认识到我们抓行风、带队伍存在的问题和难度。一是队伍素质参差不齐。我们所带领的是一支900多人的队伍,经济基础差,管理面积大,涉及领域广,每天都要与经营者、消费者打交道,特别是在市场经济条件下,面对的腐蚀或诱惑多,发生问题的几率也多。要保证每个工作人员廉洁勤政、遵纪守法、确保不出问题或少出问题,需要付出艰辛的努力。二是以收定支的财政体制给我们抓行风、带队伍增加了极大难度。大家知道,目前我们还没有吃“皇粮”,经济欠发达,费源少、经费紧张、财力不足,给加强队伍和行风建设带来了很大的影响。三是新的形势和任务给我们提出了更高标准和要求。从近几年全县组织的民主评议行风活动来看,突出的特点是参与的部门越来越多,竞争力越来越强,争先创优的难度越来越大。可以讲,形势逼人,不进则退。因此,盲目乐观、麻痹松懈的思想是非常危险的、有害的,必须坚决克服。要牢固树立必须经常抓、认真抓、坚持抓的思想,把工作抓早、抓好、抓实。有的同志认为市县局要求标准太高,誓夺第一难度太大,存有畏难思想。当然,难度是有的,但也有很多有利条件。与前几年比,我们的社会地位、社会形象、内部人员素质、软硬件条件,以及行评的位次,都发生了翻天覆地的变化。近几年我们能够夺取第一的事实也充分证明,关键事在人为。只要我们树立必胜的信念,发扬敢打硬仗、敢于拼搏的精神,就一定能再攀新高峰。
另外,在我们系统内也出现了抓行风的厌战情绪。有的同志认为,年年抓行风、年年迎行评,浪费人力和精力;还有的同志存在抓行风是软指标、监管执法才是硬任务等模糊认识。要看到,这些认识是错误的,偏面的,必须坚决纠正。
通过对以上问题的分析,我们可以清醒地看到,抓好系统队伍和行风建设任务艰巨,任重道远,不是一劳永逸的事情。要居安思危,牢固树立加强队伍建设和行风建设是我们永恒的主题的思想,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈情绪。要坚持高标准,坚定去夺第一的目标、决心、信心和勇气。要全员发动,深入动员,树立行风建设“成绩好坏人人有责、光荣耻辱人人有份”的思想,人人尽职尽责,尽心尽力,群
策群力,积极为行风建设贡献力量。通过这次民主评议行风活动的开展,摸清实情,找出工作中的薄弱环节,进一步加大力度,加快节奏,解决和纠正行业作风中存在的一些突出问题,推动全系统队伍和行风建设再上新台阶,再创新水平。
二、严密组织,精心运筹,着力实施,确保民主评议行风活动扎实有效
这次民主评议行风的主要目的是,通过开
展这一活动,更好地坚持科学发展观,自觉接受社会监督,纠正和解决存在的问题,促进依法行政,提高工作效率,优化发展环境,树立良好工商形象。为确保这项活动取得实效,应重点抓好以下几项工作:
(一)要精心策划好舆论宣传。各工商所、各科室要根据省、市县局的实施意见,制定活动方案,在深入动员部署的基础上,采取各种行之有效的措施,通过各种宣传工具,向社会广泛宣传工商职能、服务发展、履行承诺及加强队伍建设、行风建设的举措,在全社会营造了解工商、理解工商和支持监督工商的浓厚氛围。
(二)要抓好对上对外关系的协调工作。各单位一把手要全身投入,班子成员倾力合作,全体上阵,和县、乡镇党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门协调好关系,增加交流,增进了解,消除误会,取得支持。同时要注意协调好县、乡镇直其他部门的关系,使他们理解和支持我们的工作。
(三)要细心组织好县、乡党委、政府、人大、政协、纪委、纠风办等部门对工商部门的视察、调研、检查工作。选准时机,充分准备,邀请他们对我们的工作进行视察、检查、指导,让他们了解我们工作的变化,了解我们工作的困难,了解我们为服务经济所做的贡献。这项工作各单位一把手要亲自出面,办公室和纪检监察室具体做好协调组织工作。
(四)要开好人大代表、政协委员、企业代表座谈会、征求意见会。要诚心诚意征求意见,虚心接受批评,逐项整改,逐人反馈。这项工作由企业注册局和办公室组织。
(五)要扎扎实实做好服务经济发展工作。尽心尽力做好招商引资、红盾帮扶、企业现场办公和走访等工作。11月份全省工商系统招商引资工作会议要在我市召开,我们一定要加大工作力度,争取更多的项目落地。各科、室、所都要结对帮扶企业,定期走访企业,帮助企业解决实际困难。这项工作由企业注册局负责牵头调度。
(六)要教育工商行政管理人员严格履行职责。严格按政策和纪律、制度办事,依法办事,文明办事,廉洁办事,高效优质办事,为企业和群众办实事、办好事。年底县局要争取违法违纪案件零投诉。要进一步加大明查暗访的力度,通过暗访,对好的表扬,对差的批评,并及时进行处理和通报。
(七)要继续改善服务态度,提高服务质量。要大力提倡亲情服务,承诺服务,不断推广“五个说清楚”、“五个不让”的做法,把服务经济放在工作的首位,让企业满意,群众满意,领导满意。要进一步加强机关作风建设,形成紧张、高效、文明的机关作风。
(八)要加强内部团结协作。团结就是力量。各级领导班子和全体干部职工都要讲团结、顾大局,以事业为重。对那些工作不思进取,拨弄是非、捕风捉影、造谣诽谤、唯恐天下不乱的人,居心不良、故意破坏工商形象的人,要发动群众揭发批评,共同讨伐,使之成为“过街老鼠”,造成不良影响的要给予严肃处理。这些凭主观想象和猜测、无中生有的谣言破坏了同志之间的和气,伤害了一部分干事创业同志的感情,严重影响了我们队伍的形象,影响了我们紧张有序的工作,给我们的事业造成了损失。要使同志们认识到在一起共事是缘份,都要珍惜这样的机会,消除误会,消除内耗,相互理解,相互帮助,全力以赴干事创业。同时,要注重信访工作,及时发现和处理倾向性、苗头性问题,保证工商队伍有一个和谐稳定的内部环境。
(九)要严格奖惩。继续贯彻落实县局有关规定,对工作成绩显著、行评成绩突出的进行奖励,对主要负责人达不到责任目标的,一定要按照市局的要求,该诫勉的诫勉,该严肃追究责任的严肃追究责任。对各单位出现的影响工商形象的人和事,更要严肃处理,情节严重的还要追究有关领导的连带责任。
(十)要做好调查问卷的发放、回收和汇总工作。这次调查问卷发放范围广、数量多,既有社会各界的,也有系统内部的。要采取多种方式,确保问卷发放到位,并要保证回收率。同时,要做好调查问卷的汇总统计工作,严格工作纪律,真正做到实事求是,不弄虚作假,确保评议结果的真实性和有效性。对违反评议纪律,采取不正当手段,掩盖群众反映的问题和意见,夸大评议结果的,要发现一起,查处一起,严肃追究其责任。我相信,只要领导重视,精心组织,措施得力,就一定能够确保这次活动的顺利开展,并取得实效。
三、强化领导,明确责任,制订措施,狠抓落实,务求今年行风评议取得新成效
市政府决定,今年继续在全市范围内开展民主评议行风活动,我们工商部门仍是被评议单位之一。这既是对我们自身开展民主评议行风活动最实际的检验,也是我们展示工商形象、提升行风水平的极好机会。对此我们必须加大工作力度,采取有效措施,以服务发展、转变作风、执法为民的实际行动来赢得党委、政府的支持和人民群众的认可。
一是强化领导。县局和各工商所都要成立“民主评议行风”活动领导小组,主要负责同志任组长,要把“民主评议行风”活动纳入整体工作,通盘考虑,统一安排,明确分工,落实责任。主要负责人要端正态度,亲自部署,亲自指挥,大力支持和指导相关单位开展工作,对遇到的一些困难和问题,要及时调度研究,提出解决办法;分管领导要靠上抓,主动组织协调,及时分析、预测活动中出现的各种问题,有针对性的提出改进措施和意见;其他领导都要按照“一岗双责”的要求,认真抓好分管范围的民主评议工作。只要各级领导同志高度重视,潜心研究,亲自抓、带头做;只要组织好、发动好全体干部职工,齐心协力,人人参与,人人积极主动地做工作,就没有攻不破的难关,行风建设也是如此。各级领导干部必须在行风评议中,率先垂范,以身作则,以高度负责的精神和真抓实干的工作作风抓好职责范围内的行风评议工作。班子成员要采取定点联系、分片包干、调查研究、明查暗访等形式,深入基层,了解情况,解决问题,加强督察,以推动系统行风建设的深入开展。
二是强化整改。我们自身开展民主评议行风活动,主要目的就是解决群众反映的热点难点问题。因此,抓好整改是整个活动的关键。首先,对征求到的系统内外的意见和建议,认真进行分类疏理,查找原因,深挖根源,论其危害;其次,针对存在的问题,制定整改措施,逐条抓整改、抓落实。对能及时解决的问题要及时解决,对不能及时解决的问题要限期解决。坚决克服摆花架子、走过场现象。第三,要抓好督查。对不认真落实整改措施,工作标准不高、要求不严,仍出现屡禁屡犯问题的单位,要严肃追究其有关领导的责任。要坚持边评边改,评改结合的原则,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。
三是强化服务。各科室、直属局、工商所要牢记服务经济发展、服务人民群众是我们工商工作的出发点和落脚点的指导思想。只要我们充分发挥职能作用,以扎扎实实的工作,实实在在的行动,为企业和群众办实事、办好事、解难题,让党委、政府和人民群众真正感受到我们是一支为党分忧、为民解难的工商队伍,才能赢得党委、政府的支持和信任,人民群众才能够投我们的满意票。“金杯、银杯,不如老百姓的口碑”,“金奖、银奖,不如老百姓的夸奖”,今年民主评议行风的最终结果如何,不是我们自己说了算,而仍然要由人民群众来评判。因此,我们必须以一流的工作作风,高效的办事效率,严明的工作纪律,实实在在为发展服务的政绩作为取得行评好结果的前提和基础。除此之外,没有其他任何捷径可选择。
四是强化监督。实践证明,再好的制度和措施,如果没有监督检查作保证,就容易流于形式。市局成立了行政督察队,县局监察室要加大明查暗访力度,对检查出的问题要及时处理,要给被检查的单位下发行政监察建议书,责令限期整改,决不姑息迁就。对到期没有整改的,要追究分管领导的连带责任。对明查暗访的结果,要及时通报,纳入年终考评。个别单位损害群众利益的行为和不正之风之所以屡禁不止,并不是没有制度约束,关键是监督检查不到位,执行纪律不坚决,致使个别人我行我素、顶风违纪。在这里我再次强调:对发现违反两个“禁令”、以及对行风评议造成严重影响的单位和个人,一定要严肃查处,决不搞“下不为例”,该诫勉谈话的要诫勉谈话,该纪律处分的就要纪律处分,以体现纪律的严肃性。同时,要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,发现问题,立即整改,把问题消除在萌芽状态,以确保行风评议取得最佳成绩。
五是强化争先创优的信念。一个人也好,一个单位也好,如果没有争先创优、不甘落后的信念和勇气,没有超越他人目标的追求,就不能在工作中争创一流。系统行风建设的好坏,不仅事关工商事业的发展,更关系到党和政府的形象。因此,必须树立大局观念,坚定抓好系统行风建设的决心不动摇。今年的行风评议,竞争越来越激烈,我们必须树立敢打必胜的信念和争先创优的决心。市局要求是,原来是第一名的必须保住名次;原来不是第一名的要争取第一名,保证位次前移。因此,我们要高度重视行评工作,不能有丝毫的麻痹和懈怠。根据国务院纠风办《关于进一步深化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》,要将评议结果作为考核单位落实党风廉政建设责任制,评选精神文明单位、政风行风建设先进单位等一项重要指标和条件。对群众满意度较低、在今年行评中排在执法部门后三名的单位,根据不同情况,对其单位主要领导进行诫勉谈话,取消当年所有评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名在执法部门后三位的,或社会反映强烈、不正之风长期得不到有效整治,或对评议中提出的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位,要严格按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究有关领导的责任。
根据省委、省政府的安排和省、市林业局的部署,今天我们召开全县林业系统民主评议政风行风工作动员大会,就是要以“邓小平”理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实张德江书记视察省林业局的重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,并按照上级的部署,启动平远县林业系统民主评议政风行风工作。通过这次大会,要进一步理清
思路,统一思想,提高认识,力争把我林业系统的民主评议政风行风工作抓紧抓实,抓出成效。下面,我就如何搞好这次活动讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好今年政风行风评议工作的责任感和紧迫感
这几年,省、市、县组织了各种不同的的活动,这些活动有力地促进了我们的工作,同时也给我们带来了一些负面的影响。有些同志对今年开展的民主评议政风行风工作和排头兵实践活动就产生了厌烦情绪和畏难、麻痹思想,认为这项工作与往年的活动一样,就是为了完成上面的任务,搞形式,走过场。这些问题虽然在少数单位、少数人中存在,但会影响全县整个林业系统政风行风评议的效果。因此,要做好今年的政风行风评议工作,必须从思想上彻底消除上述错误认识,充分认识开展政风行风评议的重要性。另外,民主评议行风是一项综合性、全面性的工作评议,事关林业系统整体形象,也关系到党和政府的社会形象。这次民主评议政风行风工作不是简单地搞检查、搞达标活动,而是加大群众和社会监督力度,涉及面广,评议标准高。林业系统全体干部职工必须把思想统一到省委、省政府和省、市林业局的工作部署上来,统一到张德江书记视察省林业局的重要讲话精神上来,充分认识改进作风和搞好政风行风评议工作的重要性和必要性,提高搞好政风行风评议工作的自觉性和主动性,增强搞好政风行风评议工作的决心和信心。
(一)在林业系统中开展民主评议政风行风工作,是省委、省政府在新形势下作出的重要举措。今年省纪委、省政府纠风办为配合社会主义新农村建设,确定在全省林业系统开展民主评议政风行风工作(全省共有林业、水务、农业、司法四个系统),这既是省委、省政府对我们林业的高度重视和关心,也是对我们林业系统行风建设的全面检验和鞭策,这对全面推进林业行业作风建设,具有重大而又深远的意义。4月20日,省委书记张德江和副省长李容根一行到省局视察调研,了解林业发展情况,召开了座谈会。作为到省林业局调研的第一位省委书记,张德江书记就我省林业发展大计作了重要讲话,这是省委、省政府在新的历史条件下,对加强生态建设、加快林业发展提出的新思路、新要求、新任务。我们要认识到:张德江书记的讲话是当前和今后一个时期指导我们广东省林业工作的重要讲话,也是搞好林业系统政风行风评议工作的重要保证。我们要学习贯彻好张德江书记的讲话精神,通过民主评议林业政风行风,依靠社会各界和广大林农的评议和监督,促使我们进一步认清林业系统在社会主义新农村建设中肩负的使命和作用,自觉推进创建林业生态县工作,为新农村建设提供绿色生态保障;促使我们进一步推行依法治林、依法行政、文明执法,强化森林资源保护和管理,为平远林业生产、林农增收、林区发展提供丰富的森林资源。
(二)开展民主评议政风行风工作,是实践“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观的具体体现。开展民主评议政风行风工作,请社会各界和人民群众帮助我们查找工作中的问题和不足,有利于密切党和人民群众的联系;有利于我们了解民意,体察民情,增强执政为民意识,更好地为人民群众办实事、办好事;有利于进一步解放思想、更新观念、增强大局意识、中心意识,简化办事程序,提高办事效率和办事质量;有利于发挥部门和行业优势,拓宽为民办实事好事的渠道;有利于我们切实提高实践“三个代表”重要思想的水平和能力,更好地贯彻落实科学发展观。今年,在林业系统中开展民主评议政风行风工作,要依靠人民群众,对我县林业系统的风气进行公开评议和监督,来进一步推动我县林业干部职工转变思想作风和工作作风,树立和贯彻落实科学发展观,依法行政,执政为民,在建设绿色平远、生态平远、和谐林业中发挥更大作用。
(三)民主评议政风行风是树立林业良好形象的需要。我县林业系统担负着国土绿化、生态建设和林业发展等重要职责,林业工作与人民群众生活息息相关。林业部门是否坚持一切从维护人民群众的利益出发,是否具有一支政治觉悟高、业务素质强、工作作风好的林业干部队伍,事关我县林业系统的整体形象。今年,通过扎实开展政风行风评议,有利于把林业各部门的形象置于广大群众的监督之下,从广大群众中收集对林业形象建设的意见和建议,从而达到闻过则改、无则加勉的目的。
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