行政工作doc（精选8篇）
业务员提交合同or收据、金额，业务员填写直投派单表、在直投收费表上签字（如款项转到公司账户之后，则需领导签字），行政填写直投客户信息管理表，录好电子版的直投派单表，截图发给王亚尧，待宣传单发完之后，找小严要照片跟报表，发给客户。（注：如有未收款，则需及时跟踪直至全款收回）
二、月末工作：
1、提前跟燕清要软件园调出来的考勤表，整理好之后结算本月工资表，发给邓总核对，无误之后打印出来做成工资条，员工签字之后到工行进行转账工作（需打印凭条）；
2、于每月10好之前整理好所有开销的报销单以及本月的行政日记账，待工资发完之后，提交给邓总，同时到9楼提交上个月的物业费；
3、领取下个月备用金，填写备用金领用表，进行月初物品采购时，需填写物品采购单给邓总签字之后在进行采购（包括软件园的），物业费不算入现金日记账中，金额比较大的一律由邓总那边另外领取金额；
三、日常工作：
1、发布招聘信息，网络搜索并筛选应聘人员的简历，电话通知面试，并与各部门主管共同对应聘者进行面试；
2、完善公司员工资料，执行并完善员工入职、转正、离职等相关政策及流程，主要是入职的资料收集存档以及离职员工的善后处理工作，包括办公用品、钥匙、出勤核算、离职证明等；
3、制定并且完善公司规章制度以及具体落实执行（主要是每月人员的考勤管理）；
4、负责日常文件的收发、存档，打印、复印以及完成上级交办的其它临时性工作；
5、负责办公用品的采购、登记、发放、管理工作以及维护办公室公共环境卫生和安全（主要是早上提前半小时的办公室清洁工作）；
6、根据企业薪酬方案和员工日常考勤，每月编制员工工资表，准时发放员工工资；
7、负责办公费用的预算、控制、做好现金日记账以及固定资产管理、盘点、核损等；
良好的行政工作的运行, 对高校起着至关重要的作用, 它能有效促进高校中的教学、科研等重要做工的落实和实施。为了能够更好的开展高校行政工作, 更加有效的对高校的行政事务、人力资源、办公事务、财务会计等多项事务工作的管理, 能够让行政管理更具有协调性、规范性、合理性, 行政公文的使用规范, 就成为了行政工作的关键。
一、什么是行政公文
行政公文是用于各机构行政工作中对于各部门进行管理、申报、协调、监督等工作的公务文书。是在现如今, 对于社会、国家政务等管理的具有法律效力、法定权威的规范文书。行政公文在国内, 具有统一的行文格式、行文规则和管理措施。是国家国务院办公厅与1987年颁布, 1993年修订的统一的行政管理和应用模式, 参考《国家行政机关公文处理办法》。
行政公文的主要作用为:报告、请示、通知。
二、行政公文的规范
行政公文的组成格式组要为:眉首、主体、版记等部分构成, 公文形式主要以机密程度、紧急程度来进行划分, 具体格式如下:
1、用以请示做用的行政公文
主要用于请示直属上级对公文申请进行指示和批准。
(1) 标题:范文机关+事由+公文种类 (2) 主送机关标记 (3) 正文:1.请求原因2.请求事项3.询问是否批准的祈使性结尾
2、用以报告作用的行政公文
主要用于对上级进行工作汇报、情况反映、提出建议、申请答复。
(1) 标题:事由+报告。 (2) 主送机关标记。 (3) 正文:情况概述、工作成绩、经验教训、未来计划。 (4) 结尾:特此报告+发文机关+公章+发送日期。
3、用以通知作用的行政公文
主要用于批复下级机构、转发上级机关或不相属机关通知作用, 其主要作用为:发布通知、事项通知、人员任免通知等
(1) 标题:通知
(2) 主送机关标记
(3) 正文:
1.事项性通知:原因+事项+结束语2.会议通知:会议名+地点+时间+参与人员+需求+材料+报道的时间地点。
三、行政公文对高校的作用
行政公文在高校中主要作用是针对高校中各个机构进行协调管理、办公事务协调管理、管理制度落实、工作监督管理、对人员管理的任免、财务管理汇报和申请、活动组织的申请审批、组织机构的成立或解散审批、会议申请、财政支出申请、资源调动申请、行政通知、会议通知、校内人员惩处通知、管理规范修改申请和通知等管理协调的使用。
四、高校行政管理工作中的问题
1、部分行政管理人员缺乏公仆意识
在高校进行行政管理工作, 服务意识与公仆意识是做好行政工作的基础, 目前高校中部分行政工作人员还是缺乏对于公仆意识和服务意识的培养和建立, 使得进行行政工作的时候容易出现因为个人问题形成的整体工作链断接, 或者因为公仆意识不足造成的消极工作态度和比较弱的责任感, 这些问题都会严重的影响到行政工作的实施、协调和监督。
2、部分行政管理人员缺乏创新、学习、充实自我的动力
校园的行政管理工作, 本身就是一个需要不断自我创新、不断学习、不断提高整体素质的工作过程, 所以良好的学习、创新和提高自我的动力, 直接影响到行政工作的质量和效率, 所以, 行政工作人员就需要不断的在工作中, 学习积累知识, 加强自身作风与品质, 让自身的总体素质进行不断的提升。
3、部分高校的行政管理方法落后
1910年, 那时的清宣统年间, 文人蔡元培书写《中国理论学史》时就针对清政府的落后提出了“与时偕行”、“与时俱化”、“与时俱新”。可见, 古人都能了解与时俱进的重要性, 旧有的行政管理方式已经不能再适用与当今高校的行政管理工作, 若不能对行政管理方式进行不断的探索和革新, 高校的行政管理工作的效率必将受到严重的影响。
4、高校行政管理人员缺乏沟通意识
美国著名的未来学家约翰.奈斯比层提出了一个理论:“管理就是沟通”。中国高校的行政管理人员普遍缺乏相互沟通的意识。只有相互充分的沟通, 才能够更好的了解对方的工作, 才能更好的针对对方的工作需求进行协调、协作, 所以在行政管理方面, 沟通尤为重要。
五、行政公文在高校的重要性
高校的行政管理, 直接决定了高校的教学质量、制度实施和机构运作, 所以行政管理规范化就成为了高校管理的重点。而行政管理是否规范化就取决于行政公文的使用是否正确, 行政公文的管理是否成为了一个规范化的体系。
六、总结
一个良好运作的组织机构, 离不开规范的行政管理体制。石油是工业的血液, 而行政公文则是行政工作的血液, 行政工作的任何一环都离不开行政公文的协调沟通作用。高校是为国家输送栋梁的重要教育机构, 其行政工作的重要性不言而喻, 所以对于行政公文的使用, 和行政公文的规范性, 则显得更加的重要。所以, 若想完善高校的行政管理, 首先就要从行政公文抓起。
摘要：现今国内, 各方面体制日益完善, 各个不同职能的机构也渐渐增多, 针对政务机构、教育机构、国营机构、私人运营机构等如此多机构、多部门、多人员的管理问题, 也独立的形成了一门独立存在的课题, 被称之为“行政管理”。这门课题到如今也一直在由国家进行探索和完善, 并且在国内高校中, 也出现了“行政管理”这项专业, 社会上对于管理人员的行政管理知识也在进行不同程度的培训和学习。现如今, 形成体系的机构管理, 存在着部门多、人员多、财政收支项多、规范制度落实困难等诸多问题, 所以, 针对这些问题, 将所有需要进行协调批报的公务文书统一成了“行政公文”。
关键词：行政公文,高校,规范管理
参考文献
[1]徐祥生:《创造性地开展高校行政工作》, 《黑河学刊》, 2011 (2) 。
[2]苏德龙:《浅议高校行政工作的几个基本立足点》, 《科教平台》, 2008 (2) 。
一、把“调解优先”原则贯穿始终，充分发挥司法行政机关在平安江苏建设中的优势。中央领导同志要求把“调解优先”更好地体现在依法调节经济社会关系中，有效化解矛盾纠纷。这是司法行政工作服务大局的有效途径。司法诉讼对当事人的权利和义务可以明确判定，但程序复杂，审判和执行周期较长。行政手段解决问题见效快，但强制性强，容易留有后遗症。从当前形势观察，因金融危机和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等新型矛盾纠纷，社会影响大，纠纷解决成本高，稍有不慎就可能酿成群体事件，引发连锁反应，进而影响社会安定团结。具有“东方经验”之称的调解制度，既解当事人之间的“法结”，又解当事人之间的“心结”，调解自动履行率高，后遗症少，成本相对低，能真正实现法律效果和政治效果的统一。“以和为贵”、“和谐”、“和解”，本来就是我国的优良传统，也是当前司法行政机关发挥职能的比较优势，应当充分发挥其作用。目前，在省委、省政府的关心支持下，全省大调解领导管理体制已经基本理顺，由司法行政部门统一管理，矛盾纠纷调处工作也已经纳入省委评价考核体系。我们要牢牢抓住当前的有利局面，顺势而为，乘势而上，推动各行业、各部门深刻认识司法行政职能在调解上的比较优势，形成“有纠纷找调处中心”的共识和氛围，使之在新一轮平安江苏建设进程中起到更加重要的保障作用。
二、认真贯彻落实“首要标准”。有效降低行刑和执法成本。中央领导同志指出，要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。这既是对司法行政工作提出的更高要求，也是在新形势下审视司法行政职能的新视角。当前，刑释解教人员就业不可避免地会遇到一些困难，如果不从监禁期间就加强思想改造和技能培训，少数人可能重新走上违法犯罪道路，这使落实“首要标准”比任何时候都变得更加紧迫和重要。要深刻认识监管改造工作规律，坚持多措并举，使劳教人员从思想意识和就业能力两个方面都能适应社会经济形势，最大限度地降低行刑和执法成本。一要着力构建监狱劳教场所安全防范机制，提高监管安全长效管理水平，保证监狱劳教场所可持续性常态安全。二要探索完善教育改造标准化体系，努力把劳教人员改造成为守法公民，既在惩罚上体现正义，又在改造上体现正义。三要认真落实宽严相济的刑事政策，充分运用政策的感召力和法律的震慑力，激发和调动劳教人员的自我改造积极性。切实减少社会对抗。四要进一步深化监狱劳教体制改革，纯化监狱劳教机关职能，使监狱劳教企业更好地服务劳教人员改造，提高其职业技能，促使他们为回归社会做好能力准备。
三、对法律服务业加强引导，保障市场机制高效运转。当前，保持经济平稳较快增长是全省经济工作的首要任务，也是司法行政工作的首要任务。要注重引导法律服务工作者做有利大局的工作，在困难时刻为党和政府分忧，在法律服务行业树立正确执业导向。当前司法部门在这方面的主要任务，一是认真落实省司法厅部署开展的“双千百日”活动要求，组织1000名律师、1000名基层司法行政工作者。深入企业、深入农村、深入金融部门提供法律服务，帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是抓紧筹建政府法律顾问团，为各级政府应对经济危机作出的经济决策、开展的重大工程项目建设，提供决策评估和风险防范。三是深入开展律师参与政府信访接待工作，帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设可能引发的群众信访和群体性事件。此外，各地还应针对我省律师党员比例偏低的实际情况，切实采取有力措施，尽快把这一比例提高到全国平均水平，为充分发挥律师党员的先锋模范作用构筑坚强的组织基础。
目录
1.文书管理办法
2.保密规定
3.安全管理办法
4.出入门管理办法
5.地磅管理办法
行政管理制度
1.文书管理办法
1.1目的
为使文书管理制度化，以增进文书处理品质及效率，特制订本办法。
1.2范围
本办法所讲文书管理，指本公司各部门与外界来往文书及各部门之间
来往之文书，自收（发）文至归档全部过程之办理与控制。
1.3公文类别及行文要求
1.3.1公司内公文格式主要为公司正式文件、签呈、备忘单、传真。
(1)正式文件 ① 由公司根据其重要性确定是否系正式文件，正式文件要填
写文件签发笺，由总经理签发，并加盖公章。
②正式文件采用“ⅩⅩ正大有限公司文件”专用文头纸打印，按进行编号，标明主送及抄送的单位或部门。
(2)签呈
①公司内部下级对上级有所请示时用；
②签呈不得越级上报；
③须总经理阅示之签呈，部门主管应有明确的意见。(3)备忘单
①公司内部发布行政命令、通知、通报以及部门之间的业务
商洽、协调、联络时用。
②由公司下发的备忘单由总经理核准，各部门所发备忘单由
部门主管核准。
(4)传真
① 处理业务时使用；
②传真由各业务部门自行管理，指定专人负责收发、登记、跟催和归档。
③以公司名义发出的传真，须经总经理核准。
1.3.2公文标题应准确、简要地概括公文的主要内容。公文用语应简单、扼要、明了。
1.3.3公文应表明呈送或下发的人员或部门。公文如有附件应注明附件
名称，并表明发文者及发文日期。
1.4公文处理
1.4.1收文处理
(1)公司所收上级部门或其他单位公文，由总经理办公室进行收
文登记后，送总经理阅示处理。
(2)公司各部门上报公文一律交总经办进行登记后，转呈总经理 或副总经理阅示，部门呈报需批复之公文，批复后由总经理
办公室在当天下发至呈报部门办理，并追踪办理结果。
(3)部门所收公文交部门主管处理，对需办理的应抓紧时间办理，不得延误和推诿。1.4.2发文处理
(1)公司所发正式文件由总经理办公室统一编号，并按正式文件
行文要求办理发文，并进行发文登记。
(2)公司以备忘单形式下发公文经总经理签字后，由总经理办公
室负责下发。
(3)部门上报、部门间往来及部门内下发公文，经部门经理签字
后，由各部门负责上报或发送。
1.5公文处理重点及期限
1.5.1公文处理重点
(1)足以影响公司权益之重要文件，应将正本妥善保存，若须使
用，以副本或复印件处理。
(2)为利于公文处理，经办人接公文后，应就内容重点拟就意见
或撰稿，随来文呈部门主管核阅，各部主管人员应认真审核，并签注意见，避免只签名而无意见。
(3)公文处理意见及经办、核稿等人员之签名应清晰，不得潦草
难辨。
1.5.2公文处理期限
公文应随到随送，不得积压。
(1)公文处理期限可依据经办人员的工作量及文件内容的时效性
而定，一般以文到三日内处理完毕为原则。(2)监印人员原则上应与当日完成用印。
1.6公文归档
1.6.1管理部门
CT3-003
(1)公司的公文及工程基建档案由总经理办公室统一管理。(2)会计档案由财会部负责整理保管。
1.6.2文件档案移送归档时点收原则
(1)检查文件之本文及附件是否完整，如有缺少，应追查归入.(2)文件处理手续是否完备，如有遗漏，应立即退回经办人员 补办。
(3)与本案无关的文件，应立即退回经办人员。1.6.3归档分类及编号
(1)归档文件应视其内容、部门、业务等因素分类。
(2)每一宗卷都应有名称，名称应以能充分表示宗卷内容为原则，且有一定范畴，不能笼统含糊。
(3)每一宗卷都应编号，以阿拉伯数字表示。
1.6.4保存期限
(1)公司文件应依其性质与内容确定保存期限的长短。(2)公司永久保存的文件有： ① 公司章程； ② 董事会会议记录； ③ 政府机关核准文件； ④ 不动产所有权及其他物权、债权凭证； ⑤ 工程设计图纸、重要设备技术资料； ⑥ 其他经核实须永久保存的文件。
1.6.5档案清理
(1)档案管理人员应每年对文件进行一次清理，该归档的文件应 装订成册，及时归档。
(2)所有档案须入柜保存，永久保存的文件应放入保险柜内保存。(3)档案柜应保持整洁，并有防虫蛀措施。
(4)档案保存期满，须销毁的，应造册呈总经理核准后实施，并 应在该卷目次表附注栏内注名销毁日期。
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2.保密规定
2.1总则
2.1.1为保护公司利益，保证生产经营顺利进行，特制订本规定。
2.1.2公司秘密是指关系公司利益，一定时间内只限一定范围人员知悉
的事项。
2.1.3保守公司秘密是员工的基本义务，是公司重要纪律。
2.1.4公司保密工作由总经理办公室负责，各部主管对本部门保密工作 负直接责任。
2.2保密范围
2.2.1下列文件、报表及资料列为公司秘密资料
(1)品管部的饲料配方、配方成本表、月原料用量报表、原料用 量比较表及技术总部来往的公务函电。新产品、新原料开发
决策，实验资料、产品质量分析及处理措施；
(2)财会部的公司利润表、资产负债表、分品种饲料利润表、财
务预测分析报表及不宜公开的其他财务报表；
(3)行销部的客户档案、饲料销售合同、行销策略、企划方案，销售活动中的重大问题及处理记录；
(4)采购部的供应商档案、采购合同、行情预测表、原料采购计
划、采购决策；
(5)生产部的原料库存、成品库存、生产用料报表；(6)公司员工薪资结构表、工资表及奖金发放表；
(7)总部及地区副总裁办公室下发的文件、制度、会议纪要；(8)公司的计划、预算，经营检讨会纪要；
(9)其他传播后可能给公司带来不良（利）影响的材料，未竣工的工程预算。
2.2.2下列场所列为限制场所
(1)生产部生产中心控制室；
(2)品管、行销、采购、财会部经理室；(3)董事长、总经理办公室、秘书室；
(4)文印室、档案室、电脑室、财会部凭证库。
2.2.3下列人员为重点保密人员
(1)各级主管；
(2)生产、采购、行销部文书及外勤人员；(3)中控室操作员；
(4)文印打字员、电脑操作人员；
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(5)财会部成本、销售、费用会计。
2.3保密管理 2.3.1资料保密
(1)属2.2.1条范围的保密资料由发文部门在材料右上角加盖“秘
密”字样印章，由各部文书或专人负责递送、上报、保管；(2)打字、复印保密资料，须经部门主管签名（复印份数用大写），不得擅自多印多留；打印过程中废印件由打字员妥善收存,及
时销毁；
(3)传阅秘密资料，不得散丢在办公桌上,未经有关主管同意，不
得扩大阅读范围或带出办公室阅读；因工作需要，携带秘密
资料外出时，须向上一级主管报告，并妥善保管；
(4)秘密资料由各部文书定期清查，分发和借阅的秘密资料要按
期清退；办理完毕的秘密资料，应按规定立卷归档，无保存
价值的清理造册或经部门主管批准后销毁。
2.3.2薪资及奖金保密
(1)薪资发放由公司财会部派专人负责，奖金由部门主管直接发
放；
(2)员工应对本人薪资及奖金保密，严禁互相询问和谈论。
2.3.3饲料配方保密
(1)饲料配方保密由品管部主管直接负责，并对生产部配方保密
工作每季度最少检查一次；
(2)饲料配方由品管部主管管理，因工作发往总部及集团有关部
门的配方传真须用密码填写，专人取送；
(3)饲料配方由品管部专人送往生产部，并由生产部经理和生产
主任在“饲料配方传递表”上签收；
(2)配方由生产主任输入中控室计算机，配料时可从计算机调出
使用，但不得打印和记录；
(5)生产使用后的旧配方，由品管部主管清查收回，对需保存的要按规定整理入卷，妥善保管，无需保存的，清理登记后由
品管部主管负责销毁；(6)饲料配方严禁传抄、复印。
2.3.4会议保密
(1)公司召开有关营运会议，由总经理或委托人核定参加会议人
员名单，会上如讨论未定稿的材料会前要编号、登记，会后
由分发人收回或销毁；
(2)参加会议人员对会议讨论不宜公开事项负有保密义务，不得
对外泄露。
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2.3.5计算机保密
(1)各部计算机应确定专人管理，在安全地方放置，并建立
计算机保密制度；
(2)存有秘密资料的计算机软盘须注明并定专人管理，输入硬盘的应加密码，不用时应及时清除。
2.3.6宣传报道保密
公司员工撰写的各种有关公司的新闻报道稿件、广告宣传材料，发稿前须经部门主管和总经理或其授权人审核，未经审阅，一
律不许寄发；公司宣传栏涉及公司营运内容的稿件、公司要闻
等须经总经理审核方能在宣传栏刊登；凡涉及集团情况的内容
应经过集团领导同意方可宣传报道。2.3.7限制场所的管理
(1)公司限制场所未经该场所工作人员许可及该场所无人时不得
进入；生产部中控室、品管部经理室未经部门主管许可
不得进入；
(2)外来人员检查工作及参观须有公司领导或总经理办公室人员
陪同；如在工作场所拍照、摄影，须经公司领导同意；(3)限制场所内一般情况不应会客，无人时应上锁；
(4)来公司培训人员、客户不经允许不得进入主厂房；供应商不
得进入原料库；
(5)公司辞职、辞退人员一律不得进入限制场所。
2.3.8重点人员管理
对本规定2.2.3条所列重点保密人员应重点试用考查，有流动意
向或不适应本职工作时，必须及时调换。
2.3.9总经理或其授权人应每季度对各部门保密工作进行检查，不
断完善公司的保密工作。
CT3-007 安全管理办法
3.1目的及范围
3.1.1为确保公司营运及财产的安全和每位员工的生命安全，预防各类
事故的发生，特制订本办法。3.1.2 本办法适用于公司各部门
3.1.3本办法由各部门主管负责实施，人事行政部负责检查、督导。
3.2安全委员会组成及职责：
3.2.1为加强对安全保卫工作的领导，公司成立安全委员会,组成人员 如下：
主 任：总经理 副主任：副总经理
委 员：生产部经理
人事行政部经理 财务部经理
品管部经理
保卫部门负责人 3.2.2安全委员会职责
(1)负责制订安全及保卫制度、政策、并督促实施。(2)研究决定安全防火防盗方面的重大问题。
(3)每月召开一次安全工作会议，总结、检讨、上月安全及防火 防盗工作，针对存在的问题提出整改措施。
3.3防火安全管理
3.3.1人事行政部应确定公司防火的重点部位，画出平面图，标明消防
设施的位置。
3.3.2公司应组建义务消防队，并每年至少组织一次消防知识及消防器
材使用演练,以提高员工的防火意识和处理突发事件的应变能力.3.3.3凡使用电器设备的部门，必须每月检查电器线路，电器设备运转
状况，发现问题及时维修，严禁带“病”工作。电器线路的保险
装置必须按规定装配保险丝。下班后不使用的电器设备应切断电
源。
3.3.4易燃易爆物品应严格按规定要求存放，保持良好通风。严禁在露
天和发电机房内存放油料。
3.3.5在生产区及油料存放点等地方，必须挂有“严禁烟火”，“严禁吸
CT3-008
烟”等标志。
3.3.6消防器材及防火设施的管理：
(1)公司消防器材应按规定放置在正确的位置上，配足数量，每
季度检查一次有效期，每天由巡逻保安进行常规检查。
(2)各种消防器材的购置、保养行政部人员应登记备查。
(3)未发生火警时，任何人不得随意挪用灭火器、消防栓等消防
设施；未经行政部批准，任何单位和个人不准挪用、借用各
种消防设施；不准在消防栓取水降温、做卫生及生活用水。对
擅自动用灭火器及消防设施且不听劝阻者，视情节轻重给予警
告、罚款等处理。
(4)若维修作业要动明火，应填报“动火申请单”经批准后方可动
用明火，而动用灭火器，必须事先向行政部及当班保安反映，动火及动用灭火器材时必须有保安在场。动火结束后，需将 未使用或更新的灭火器材放回原处。
(5)公司所有的消防器材由各保管部门（人）负责初级保养及监护。
若发现损坏应立即报告主管，查明原因及责任并及时进行维
修。若因监护不严造成灭火器材损坏给公司带来损失的，视情
节轻重给予处罚。
(6)未经行政部主管批准，任何单位或个人都无权涂改、移动、损 坏禁烟、禁火标志。
3.4生产安全管理
3.4.1生产部应根据安全生产的要求,制订各类机器、锅炉、配电房及高 空作业等操作规定,并严格执行,切实防止各类事故的发生。
3.4.2凡使用电气焊人员必须持有上岗证才能操作。在严禁烟火地区使用
电气焊前，必须书面报告经理批准，备好灭火器后才能施工。
3.4.3生产车间必须每天清扫粉尘，打开窗户以利通风，并严禁烟火。
3.4.4生产部主管应每天巡视厂区，发现不安全因素应及时予以纠正。
如有重大安全隐患，应立即报告安全委员会采取措施解决。
3.5办公楼安全管理
3.5.1严格禁止无关人员进入财务部、地磅室、开票收款室等工作室。
3.5.2公司各部门下班后，必须锁好抽屉、关好门窗，关灯及切断空调
的电源，并严禁无关人员进入办公室大楼。
3.5.3凡需加班人员必须填写部门主管签字的加班申请单，加班之后离
开办公室须和保安人员联系，以便锁好大门。
CT3-009
3.5.4财务部的备用现金不能超过规定的数额，下班后现金必须锁进 保险柜内。
3.5.5财务部收款处严禁闲杂人员入内。每天收取的货款必须及时
存入银行。
3.6化学试剂的安全管理
3.6.1凡使用有较强腐蚀性，毒性化学试剂的部门，应有专人保管，严
加管理。
3.6.2凡用化学试剂，必须填写化学试剂领用单，经主管部门批准后
才能领用。
3.7安全保卫工作的管理
3.7.1公司人事行政部门应根据公司经营发展情况，配合有关部门，不断完善公司安全保卫制度及防火设施。
3.7.2公司保卫部门对防火、防盗重点部位应经常检查，并作好安全 记录。对检查中发现的问题，要提出整改意见，并上报公司安
全委员会议处。
3.7.3公司保安人员应严格按公司出入门管理制度办事，严格出入门
管理，严禁无关人员及车辆进出厂区，保证公司正常的工作和
产秩序。
3.7.4夜间值班人员应加强对办公楼、厂区、仓库等重点部位的巡逻，发现问题及时处理。如不能解决的，应及时报告有关领导作出 应急处理。
CT3-010
4.出入门管理办法
4.1目的及范围
4.1.1为了保证公司工作和生产的正常秩序，保证公司财产安全，特
制订本办法。
4.1.2凡人员、车辆、物品进出公司大门均依本办法办理。
4.2人员出入的管理
4.2.1凡公司员工每天上下班，均应按规定打卡。工作时间外出，须 主动向保安员交验公出单或请假单。
4.2.2凡来公司联系业务或办事的外来宾客，须出示证件并在门卫室
办理登记手续，经受访者同意后方可进入厂区。
4.2.3非工作时间，禁止外来人员进入厂区。
4.3车辆出入的管理
4.3.1公司车辆外出须持有出车单，随车人员有公出单，否则保安
员有权阻止其出门。
4.3.2外来车辆进入厂区，须将车辆停在门口，待办理登记手续后，依保安员的指引，将车停放在指定的地点。
4.3.3凡来公司拉料的车辆，进厂前，保安员应检查其货箱是否有杂
物、泥沙。如有应请其在门外清扫干净，方可允许进入
厂区。拉料车辆出门须盖好蓬布后方可出门。
4.3.4凡运送原物料的车辆来公司，由保安员通知采购部和品管部，待接到品管部30%抽样合格通知后，指引车辆到地磅过磅。
4.3.5车辆出门须接受检查，拉料车辆须交验“提货单”，送料车辆
交验“收货报告”或“地磅单”的“出门联”。
4.3.6厂区内禁止车辆鸣号、超车和高速行使，车辆进出厂门须缓行。
4.4携带物品出入厂门的管理
4.4.1销售出厂的产品，客户应持有财会部签章的发票（出门联），地磅员的过磅证明手续，经保安员检验无误后方可出厂。
4.4.2公司物品携出公司，申请部门必须到行政部门填写“物品出门
证”，说明物品名称、数量、出门原因、时间及携出者部门单位
和姓名等，由申请部门主管同意并签字，经行政部门主管审核
同意(必要时报公司领导批准）。
4.4.3保安员负责对携出公司物品的清点、检查和登记及收存出门证，CT3-011
不符合出门手续的一律不得放行，保安员有权询问或扣留。
CT3-012
4.4.4属借用、修理、委托加工等类型的物品需携出公司，应在出门证
上说明返还时间，并应按期返还。具体视情况由行政部
门负责追踪。
4.5保安员岗位职责
4.5.1认真执行公司的“出入门管理办法”，秉公办事，不徇私情。
4.5.2上、下班时间要维护打卡秩序。对于代打卡者要及时劝阻并作好
记录上报行政部。
4.5.3在没有公司领导同意的情况下，不允许外来人员参观公司或进
行拍摄。
4.5.4对进出工厂的车辆，要做好指挥、疏导工作，避免阻塞现象的发
生。
4.5.5夜间值班要定时巡逻厂区，发现偷盗者应及时制止，扣留人员及
被盗物品，并及时上报。
4.5.6认真作好交接班，认真填写“门卫值班记录表”，及时将有关情
况报告行政部。
4.5.7要注重自身的仪表、仪容，工作时间必须着制式服装。4.5.8待人要热情有礼貌。
4.5.9上班不能迟到或早退，工作时间不准擅自离开工作岗位。
4.5.10工作时间不准看书、报，不准喝酒，不准做与保安工作无关的 事，违者纪律处分。
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CT3-013
5.地磅管理办法
5.1目的和范围
5.1.1为加强对进出厂货物计量作业的管理，使进出厂货物之计量作 业有所遵循，特制订本办法。
5.1.2 凡公司购入的原材料、包装物及销售出厂的成品、不能用于
生产的原料、废旧物资之地磅作业以及地磅之日常管理均依本
办法之规定办理。
5.2原料入厂的地磅作业
5.2.1地磅员根据采购部开出的“原料收货报告”及“品管部”30%取
样卡”检查地磅及车上无人时方可过磅。
5.2.2打印“原料收货报告”之“进厂栏”有关内容后交与客户到仓
库卸货，并进行登记。
5.2.3车辆卸完货后驶回地磅，地磅员取回经仓库保管员签字的“原
料收货报告”，经确认地磅和车上无人时，过磅打印“原料收
货报告”之“出厂栏”有关内容。
5.2.4一批原料收货完毕，地磅员应及时将“原料收货报告”送交采
购部处理。
5.2.5每日工作结束，地磅员应打印原料进厂“地磅日报表”报财会部。
5.3成品出厂过磅作业
5.3.1客户汽车来厂提货，应先将车开至地磅准备过磅。5.3.2地磅员检查地磅及车上无人后过磅，打印出空车重量。
5.3.3客户装车完毕，携“销售发票”将车开至地磅房过磅。地磅员
确认地磅及车上无人后过磅，打印出货物净重。
5.3.4地磅员按“销售发票”所列吨数及件数，核对发货重量，符合重量标准的在“销售发票”上盖专用章放行。若发现重量超过 或少于允许误差范围，即通知客户将车开回仓库检查。待检查 无误后，再过磅、盖章、出厂。
5.3.5每日工作结束地磅员应打印成品销售“地磅日报表”报财会
部。
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CT3-014
5.4地磅及地磅房日常管理
5.4.1地磅房日常作业管理
(1)开机前，检查称重显示仪及打印机是否有异常情况，如有异
常情况，要及时报告主管部门并协助处理。(2)接通电源后，首先归零校正。
(3)过磅车辆应停放在磅台中心位置，并待停稳，驾驶员全部下
车后，始可进行过磅。
(4)下班后，要切断电源，用布将设备罩住，关闭好门窗。(5)保持地磅房内的清洁卫生，禁止闲人进入地磅房。(6)地磅人员应遵守工作纪律，坚守岗位，秉公办事。(7)妥善保管地磅单据，严守计量秘密，严禁弄虚作假。
5.4.2地磅的维护保养
(1)及时清除地磅上的散落物。(2)定期对地磅进行保养维护。
(3)禁止车辆在地磅平台上作紧急刹车或长时间停放。(4)严禁在磅台上做任何使磅秤震荡之各种作业。(5)地磅上禁止行走。5.4.3地磅的检测
定期请计量部门对地磅进行检验，保证计量的准确性。
(考试时间：60分钟)
科室姓名分数
一、填空题（共7题，每空1分）
1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
2、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于 2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
3、药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在7日内作出行政处理决定。
4.行政机关应当于举行听证的7 日前将举行听证的时间、地点通知申请人，利害关系人。
5.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
6、行政处罚遵循公开、公正的原则。
7、违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
二、判断题（共10题，每题2分）
1、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在十日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（）
2、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有陈述权、调查权。（）
3、行政机关做出行政处罚决定之前，应当告之当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告之当事人享有的权利。（）
4、当事人拒绝在场检查笔录、询问笔录上签字或者按指纹的，由2名以上执法人员在笔录上签字并注明情况。（）
5、执法人员使用现场快速检测技术发现和筛查的结果可以直接作为执法依据。（）
6、行政机关可以在夜间和法定节假日实施行政强制执行（）
7、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。（）
8、执法人员现场检查发现相对人的违法行为较严重或已造成危害后果，依法应予以行政处罚的，应对其进行立案处理，不需责令其改正违法行为。（）19、查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。（）
10、加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额（）
三、单选题：（共20题，每题2分）
1、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至（）。
A、行政机关B、国库
C、指定的银行D、人民法院
2、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的（）加处罚款。
A、百分之三B、百分之五
C、百分之十D、百分之一
3、违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
A、1B、2C、3D、44、药品需要检验的，必须自检验报告发出之日起（）日内作出行政处理决定。
A、3B、5C、7D、155、《行政处罚法》规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构（）。
A、合并B、合作C、合办D、分离
6、行政处罚中听证程序的范围是()。
A.警告B.行政拘留C.劳动教养 D.责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚
7、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。
A、6B、12C、24D、488、查封、扣押的期限最多不得超过（）日。
A、七B、十五C、三十D、六十
9、行政强制法中（）日以内的期限的规定是指工作日,不含法定节假日。
A、5B、7C、10D、1510、《行政强制法》自（）开始实施。
A、2011年6月30日B、2011年7月1日C、2012年1月1日D、2012
年7月1日
11、行政机关的执法人员进行询问或者检查时，应当（C）
A、记录，双方人员应当签字盖章B、记录，核实无误，签字即可
C、制作笔录，笔录核对无误后，执法人员和被调查人应在笔录上签名
D、记录，核实无误后签字盖章
12、查封、扣押的期限不得超过（C）日，情况复杂的，经行政机关负责人批
准，可以延长，但延长期限不得超过（）日。法律、法规另有规定的除外。
A、1515 B、2020C、3030D、606013、查封、扣押物品检测、检验、检疫或鉴定的费用由下列哪一方承担（）
A、行政相对方B、行政机关C、药品检验所 D、稽查队员
14、下列选项中哪一组情形导致行政处罚决定不能成立（）
①在作出处罚决定前未依法履行告知义务的；
②拒绝听取当事人的陈述、申辩的③行政处罚没有法律依据的；
④行政处罚不遵守法定程序的A、①②③B、③④C、①③④D、①②③④
15、下列选项中，食品药品监督管理部门无权行使的行政处罚有：（）
A、拘留B、没收违法所得
C、罚款D、吊销《餐饮服务许可证》
16、当事人对药品检验机构的检验结果有异议的，可以自收到药品检验结果之日
起几日内向有关单位申请复验（）
A.四日B.五日
C.六日D.七日
17、对于重大、复杂的行政处罚案件，应当由药品监督管理部门负责人（）决定，并填写《重大案件集体讨论记录》。
A.集体讨论B.请示上级部门C.投票D、自行
18、王某因销售劣药，被某县药监部门处10000元罚款，行政处罚决定书于2003
年3月1日直接送达王某。但王某一直未缴纳罚款。对王某应当自()起每日加处()罚款。（）。
A.2003年3月1日；300元B.2003年4月1日；100元
C.2003年3月17日；100元D.2003年3月17日；300元
19、当场收缴罚款的，必须向当事人出具（）统一印制的罚款收据
A、国务院B、财政部C、省级财政部门D、省政府
20、某药监局对公民甲某作出罚款3000元的决定，甲某不服，向上一级行政机关
申请复议。复议决定把罚款3000元改为罚款2000元。甲某仍不服，向人民法
院起诉。这一行政诉讼的被告应该是（）
A、作出原裁决的机关B、作出原裁决的机关和复议机关C、复议机关
四、多选题（共5题，每题2分）
1、以下属于行政处罚的种类的有：()
A、警告B、罚款 C、责令改正D、扣押财物
2、公民、法人或者其他组织对行政机关的行政强制行为（）
A、享有陈述权B、享有申辩权C、享有复议权D、享有赔偿权
3、行政机关可以查封、扣押下列哪些种类（）
A、涉案场所B、涉案设施C、涉案财物D、生活用品
4、下列属于查封、扣押决定书应载明事项的有（）
A、当事人的姓名或者名称、地址B、查封、扣押的理由、依据和期限
C、查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等
D、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
5.当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。()。
A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫有违法行为的C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的D.其他依法从轻或者减轻行政处罚的五、简答题（共2题，每题10分）
1、行政处罚的种类有哪些？
甲方： 乙方：
甲乙双方于 年 月 日签订了《劳动合同书》，经充分、平等协商，现甲乙双方就劳动合同未尽事宜，达成如下补充协议：
一、乙方担任劳动合同约定岗位的工作，本合同履行过程中，乙方同意甲方根据乙方工作能力、实际表现、考核结果及工作需要调整乙方的工作岗位、工作职责及工作地点。
二、乙方岗位职责：
1、协助公司领导开展工作，做好后勤日常事务工作；
2、负责文件资料的打印、登记、发放、复印、装订；
3、收发报刊及整理保管报纸；
4、负责接转电话和记录工作，并负责传真收发与登记；
5、负责做好公司员工加班、值班情况统计工作；
6、负责各类行政文件、信函、报告等材料的收发、转递、立卷、归档工作，做到手续完备，及时准确；
7、协助开展对外交流工作，并做好公司内外来访人员的接待工作，做到积极主动、认真热情、态度和蔼；
8、负责保管和正确使用公司印鉴，开具介绍信或出具证明，做好登记，做到有据可查，不出差错；
9、保管和按规定发放公司办公设备、用品，并建立办公设备、用品登记帐册；
10、及时、准确地向领导和有关人员传达上级机关及有关部门的通知事项；
11、负责公司各类行政会议的通知、记录，同时协助公司领导起草有关行政文件；
12、完成公司领导交办的其他事宜，并将完成情况及时汇报。
三、乙方承诺自愿遵守本协议第二条约定的岗位职责及甲方的相关规定，若有违反给甲方造成损失的应承担赔偿责任。
四、乙方在甲方任职期限，必须遵守甲方规定的保密规章制度，履行与其工作岗位相应的保密职责，对其在甲方任职期间接触、知悉的属于甲方或者属于第三方但甲方承诺有保密义务的商业秘密信息不得以任何形式为自己或者他人进行使用；乙方离职后也承担如同任职期间一样的保密义务和不擅自使用有关秘密信息的义务。
（本协议是由陕西仁和万国律师事务所许建云律师起草，使用过程中有问题可咨询许建云律师***）
五、本补充协议和劳动合同具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
****年**月**日
1、我党历史上作风的内涵演进。作风通常包括思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等。我们知道中国共产党在中国革命中战胜敌人有三个主要的法宝:他们是统一战线、武装斗争和党的建设。其中在党的建设里面我们党有三大优良作风即:理论联系实际, 密切联系群众以及批评与自我批评。这是1945年毛主席在党的七大提出来的。1949年3月, 毛主席在西坂坡指出:“中国的革命是伟大的, 但革命以后的路程更长, 工作更伟大, 更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白, 务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风, 务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”, 这就是著名的“两个务必”。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风, 影响和培育了一代又一代共产党人。
邓小平同志十分重视加强党的作风建设, 反复强调:“加强党的领导, 端正党的作风, 具有决定的意义”。他告诫全党, “如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正, 那就丧失了力量的源泉, 就一定要失败, 就会被人民抛弃。”
江泽民同志也一再强调, “党风廉政建设关系到党的生死存亡, 任何时候都忽视不得”。2000年8月8日他在观看影片《生死抉择》后指出, “不坚决反对腐败, 必将亡党亡国。“生于忧患, 死于安乐”, 领导干部要牢记在心。”
2004年1月胡锦涛总书记提出了求真务实的作风。在十六届中纪委第七次全体会议 (2007年1月8———9日) 的重要讲话中, 他又着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设, 在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。包括: (1) 勤奋好学, 学以致用; (2) 心系群众、服务人民; (3) 真抓实干、务求实效; (4) 艰苦奋斗、勤俭节约; (5) 顾全大局、令行禁止; (6) 发扬民主、团结共事; (7) 秉公用权、廉洁从政; (8) 生活正派、情趣健康。那么这些都是我们今后很长一段时间, 转变工作作风, 提高行政效能的指南。那么到底什么叫工作作风?
2、工作作风。作:进行某种活动, 如作工、作事, “日出而作, 日落而息”;风:空气流动现象;风气、风度、风俗、移风易俗;连起来就是“做事的风气或风度”。作风的特点包括一贯性, 行为性, 受染性, 可变性和重要性等。例如好作风能促进人和社会的发展, 坏作风能毁灭人, 破坏人的发展。
工作作风是指干部职工在日常的工作、学习、生活等活动中表现出来的一贯态度和行为, 是人们思想观念的外在表现形式。态度是积极还是消极?行为是主动还是被动?士气是低落还是高涨?精神风貌是良好还是沮丧等等。
3、行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标, 是行政行为效益、效果的综合体现, 是行政机关管理水平的一种综合反映。说得通俗一点, 行政效能就是行政绩效。
(一) 理念
中国有着5000多年的文明历史, 在历史上形成了以儒家思想为主体的公共管理的总理念:即在明明德、在亲民、在止于至善。当代中国行政管理应特别强调的理念。
1、服务的理念。党的十七大提出要努力建设服务型政府, 党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》的重要决定, 提出了到2020年要建设起比较完善的具有中国特色社会主义行政管理体制的服务型政府的总体目标。为什么要建设服务型政府?建设服务型政府是世界历史的潮流, 不建设服务型政府就不能进入发达国家行业;不建设服务型政府, 我国经济社会就不能持续快速健康发展;不建设服务型政府, 我们人心不稳, 社会不稳, 我们的政权也不会稳。种种原因表明, 建设服务型政府首先要求我们的政府要树立服务的理念, 提供好的公共产品和服务, 努力维护社会的公平正义。
2、制度高于一切的理念。卢梭说:“要为人类制定法律, 简直需要神明。所以我们要提升我们政府设计规章制度的能力。我们要设计一整套良好的规章制度, 并让这些规章制度看守世界, 因为让规章制度看守的世界, 是生命的圣洁花园, 是人们向往的天堂。在我们国家远还未达到西方官僚制的“程序埋没了目标, 过程压倒了结果, 投入代替了产出, 规则取代了使命”。例如在美国:《联邦人事指南》人事法实施细则长达10000页, 指导办法, 其中仅就完成一个人事行为通知的标准表格, 该指南就有900页的指导说明。所以他们要“放松规制改革”。而我们是法律制度太少, 例如我们的各级人民政府组织法是和各级人民代表大会共一个组织法, 我们的各级人民政府组织法的立法也是比较原则。同时在我们的现实社会中人治色彩时有发生, 有法不依时有发生, 权大于法时有发生。我们的政府急需树立制度高于一切的理念。
(二) 理论
前些年在国外兴起了提高政府管理绩效的新公共管理运动。新公共管理运动是以新公共管理理论为指导, 这些理论包括:⑴公共选择理论。它是关于非市场决策的经济学, 或者说运用经济学的方法分析公共决策问题。认为“哈韦路假设”是站不住脚的。⑵治理和善治理论。治理和善治理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系, 确定共同的目标等途径, 实现对公共事务的管理, 建立公民社会。联系我们的现状, 在我们建设和谐社会时, 还应同时建立公民社会。⑶管理主义理论。主张用企业家讲效率、重质量、善待消费者和力求完美的服务精神, 改革和创新政府管理方式, 使政府更有效率和活力。⑷委托人/代理人理论。经济学中的委托人/代理人理论过去通常被运用于私人领域, 这个理论解释了在私人公司里经理 (代理人) 和股东 (委托人) 的目标差异性, 因而试图寻找一种激励机制使代理人能代表委托人的利益, 以便最大限度地实现委托人的目标。同时, 委托人代理人理论也是被大量地应用到公共领域, 尤其是对行政责任问题的分析, 激发人们讨论“公域”如何合同化以及政府如何更好地为人民服务。
(三) 措施
1、概述。提高行政效能关键是要建立绩效评估体系。行政管理绩效评估体系的建设强调“四个E”即Economic (节省) 、Efficiency (效率) 、Effectiveness (效能、效益) 、Equality (公平) 。从美国的情况看, 70年代开始, 先后出台了一系列的改革方案和措施, 总的原则是四个: (1) 简化规则 (2) 顾客至上 (3) 授权与结果导向 (4) 节俭。90年代开始美国的财政压力是政府改革的最直接的动机。同时, 公共部门和私营部门竞争使政府绩效管理尤为迫切。93年美国财政赤字4万亿美元, 当时美国2.4亿人, 人均每人欠债1.66万美元。
1997年香港政府董建华的施政报告提出了香港政府资源增值计划, 提出“以成效为主的管理目标”“更具效率和讲求效益的政府”。
2、具体措施是政府可以引进竞争机制。总的理念是给顾客选择权和发言权。总的机制是企业化管理、竞标管理和绩效管理等。
企业化管理就是迫使公共服务的提供部门象商业企业那样运作, 将公共部门 (政府部门) 置于由付费顾客和激烈竞争者支配的处境, 要求他们对其财政底线负责。财政拨款竞争, 但公共服务要优质高效。主要方式包括公司化、使用者付费、内部企业化管理等。
竞标管理是指有些政府活动 (如环境保护、开放式公园管理、维护公共安全等) 并不是在市场上向顾客收取费用的。要求公共服务潜在的提供者以成本、效益核算为基础展开合同竞争。私人机构和公共机构都可以竞标。方式包括合同外包、委托代理等。
绩效管理是组织内的管理, 主要针对政府 (公共) 部门内部, 通过人员与机构的绩效测量, 绩效标准, 奖励和惩罚来实施激励。绩效管理的具体手段有多种:增益分享、共享节余 (零基预算) 、绩效合同与协议、效率递增、绩效预算、分散决策、产权的交易与变更和内部市场等。
三、从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键
(一) 组织讲“三定”
首先要进行职位分析与职位评估, 管理工作是“一个萝卜一个坑”, 那么就要先设计好挖哪些坑, 然后再栽萝卜。而不是随便挖、乱挖。什么是职位分析, 它是系统的收集与工作有关的信息的过程。这个过程包括与任职有关的任职条件、工作环境、工作职责、工作强度和工作其它方面的特征。工作分析的一个结果是产生职位说明书和工作规范, 有的合二为一, 有的是分开的。打一通俗的比喻, 职位分析就是一个体检, 它要对身体做一个全面的检查。而职位说明书, 它就象一个体检报告, 它是对体检结果的反映。所以, 职位分析重过程。
组织系统强调“三定”工作, 具体包括⑴定“组织系统表”;⑵定“部门职能与岗位 (职位) 说明书”;⑶定首次和规定“述职”。
(二) 纵向讲指挥
1、纵向指挥的原则。
包括服从的原则;一个系统一个上级的原则 (指挥行为) ;逐级的原则。上级对下级可以越级检查, 但不能越级指挥。越级只有在例外的情况下进行。
2、纵向指挥要求下属要写指令接受报告。
指令接受报告有三个重点:包括让上司知道你对指令了解的正确性和程度;让上司重新考虑这个指令或要求的可行性和成功率是几%;让上司同意你所需要的资源、支持和时间。指令接受报告还要转换成指令传达文件。指令传达文件要求你把你的指令接受报告的内容准确的传达给受令对象。
3、岗位的权力与操作。
重点应弄清岗位分工与职权;弄清每一个操作权力的自主性。因为权力分为完全自主、有限自主和不能自主的权力, 而有限自主的权力需要报备。报备还应注意三点 (1) 报备不只报备一次, 每个环节报备一次。 (2) 报备应有一个框架范围 (有一定的弹性空间) 。 (3) 报备过程中发生问题要随时报告。
4、要弄清指令的所有汇报途径和方式。 (三) 横向讲合作
1、工作流程。合作的主要方式是工作流程, 它是被固化了的工作步骤, 表示工作进行的先后次序, 是把工作“流水线”化的一种制度。它的特征包括科学性、合理性、配套性、顺序性等。例如在工作中有考勤、请假、报销等流程。工作流程的类型包括 (1) 线型工作流程。它是最简单的一种工作流程。它将工作、任务细分为若干个步骤或环节, 然后再用流动方向的线条, 把各个工作步骤按先后顺序连接起来。 (2) 责任矩阵工作流程。这种工作流程在每个环节上, 都标明责任人, 相比线型工作流程更容易分析每个环节的外界影响因素。 (3) 时间矩阵工作流程。它不仅标明作业的先后次序, 以及各环节的责任人, 还标出每个环节的作业时间和总的活动周期。 (4) 地域空间矩阵工作流程图, 它是以实际的地域空间绘制而成。
2、看板管理。原来是在篮子、袋子、公文夹上面挂一个牌子, 那牌子叫看板。简单的形容一下, 看板上可能有十几个格子, 每个格子代表一个部门, 每个部门有个代号, 每个部门都有公章, 把自己部门的公章盖在自己部门 (岗位) 的格子里, 表示这个公文我看了。这还不算, 格子底下有点空间是写时间的。现在“看板管理”已经上网了, 电脑一打开就有“看板”。比喻可以设计粉红色的统统与自己有关, 浅蓝色的统统与自己无关。
为了使流程不脱钩, 还可引出一个工具叫“工作注意事项”。工作注意事项要写三部分。 (1) 每一个部门 (岗位) 是怎么分工的。空白的地方怎么补位, 重叠的地方怎么安排优先顺序。 (2) 我们要想出一个类似看板管理的方法, 来保证公文、资料和信息等不会脱钩或断裂。 (3) 要防止人性的弱点, 要主动的去提醒和寻找, 免得一种惰性而脱钩。
3、工作流程由主管职能部门负责。⑴就是由它来负责调查制订工作流程, 并由它监督检查、修改和追究相关责任。⑵由主管职能部门培训, 执行和负总责。
4、纵向指挥与横向合作的关系。纵向指挥系统不能随意干涉横向合作流程的正常运作。在正常情况下, 纵向指挥不得改变工作流程和工作程序。改变程序或流程应是“立法”过程。
(四) 检查讲回路
我们要记住一个原理:干部职工只做你检查的、激励的和他自己感兴趣的, 几乎从不做你所希望的。所以我们的领导和管理者要一手抓布置、一手抓检查。要建立受监督的个人负责制;要形成检查回路。如建立一项规章制度, 既要有决策制度、决策执行制度, 还要有对决策检查 (监督) 的评估制度, 这其实就构成了一个检查回路。
摘要：本文从我党历史上作风的内涵演进出发, 提出了转变工作作风, 提高行政效能的理念、理论和措施, 重点探讨了从组织内部管理入手, 提高行政效能的几个关键。
一、行政事业单位会计基础工作存在的问题
1、不少单位未按规定配备会计人员。大多数行政事业单位存在人少事多的矛盾，从而使得单位领导在人员配备上向业务部门倾斜，造成会计职位由其他岗位人员兼任。由于行政事业单位人员来源渠道不同，各自业务水平不尽相同，会计人员大多只取得从业资格，具有助理会计师职称的相对较少，具有会计师职称的更是凤毛麟角。还有个别单位的会计人员未取得从业资格就上岗，通过师傅带徒弟的方式培养，工作中边学边干，由出纳转岗为主办会计的比较多。
2、认识不足影响了会计基础工作。会计基础工作对财务管理的影响往往是间接性的，正因为如此，有些单位的负责人认为会计基础工作抓不抓无所谓。因内部管理松弛削弱了会计基础工作，造成账目混乱，资产不负，数据失真。
3、个别会计人员素质不高，造成记账随意，手续不清，差错严重，会计资料散失。尽管近年来会计人员的总体素质稳步提高，但也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之甚少，从而对会计基础工作无所适从，造成会计基础工作混乱。
4、有些单位的会计人员违反会计职业道德，账据不符，也不进行认真审核，不认真行使会计监督职权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪出谋划策。有些单位会计人员为了本单位的利益，无视财经纪律，为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”等非法目的，有意不按国家统一会计制度的规定记账、算账、报账，借机浑水摸鱼。
5、有的单位账簿启用表、账户目录填列不全，承前页、过次页及科目使用不规范，结账不及时，记账凭证及账簿启用表印章不全。
6、违反“现金管理条例”规定。超限额支付现金，未经批准坐收坐支，库存现金超额存放的等现象较普遍。
二、对策
1、财政、审计等政府部门应加强对基层单位的监督管理。随着改革开放和基层单位扩大自主权，有些单位对基层单位的会计基础工作的管理曾经出现这样一种模糊认识，就是认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果——会计报表的管理。问题是，我国的实际情况不一样，一方面，我国是社会主义市场经济国家，政府宏观调控需要各基层单位提供会计信息，也就是说，政府对基层单位的会计工作有特定的要求，不会也不可能完全放任不管；另一方面，会计基础工作是保证会计信息质量的重要环节，离开健全的会计基础工作，会计报表质量很难得到保证，特别是在我国社会监督体系不健全的条件下，政府有关部门必须加强监管。
2、领导重视，不断提高对会计基础工作的认识。重视会计基础工作不是一句口号、一句空话，重视会计基础工作应从重视、理解会计工作作起。常言道“理解万岁”，会计工作尤为如此。为什么有些人眼中的会计总是斤斤计较，不讲情面，死板呆滞，不善协调；为什么有些人看来会计工作总是业务简单，工作轻松，不出体力，不创造价值；为什么管理当局总是对会计工作及会计人员态度反应漠然，认为会计无非就是记账、算账、报账的工作。以上林林总总，究其原因在于他们缺少对会计工作及会计人员的必要理解。要理解会计，就要弄清会计是什么样的工作性质，会计到底都能作哪些工作。要重视会计基础工作先要了解会计基础工作包括哪些内容，要知道如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去了可靠的保证，会计工作水平也就无法提高。应当说，正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的，会计工作秩序的混乱，往往是从会计基础工作薄弱开始的，这些问题澄清后，重视、理解会计基础工作便会油然而生。
3、加强学习，不断提高自身的政策水平和业务技术水平。会计人员应通过学习，熟练掌握国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识。市场经济是法制经济，在建立社会主义市场经济的过程中，我国的经济立法工作取得了巨大的成绩，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范，从事财务管理工作，如果不了解、不掌握这方面的知识，容易使单位的财务管理走入法律的“盲区”或“误区”，往往会带来危险的后果。面对知识不断更新，财务业务不断升级的今天，会计人员更应不断充实和提高，以适应社会经济的发展。
