吉林省左家自然保护区

吉林省左家自然保护区（共4篇）

吉林省左家自然保护区篇1

【发布日期】1984-05-10 【生效日期】1984-05-10 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

吉林省左家自然保护区管理办法

（1983年5月10日吉政办发〔1984〕50号）

第一章总则

第一条第一条左家自然保护区（以下简称保护区）是国家特产科学研究的重要基地，它对保护我省中部地区的自然环境和生态平衡有重要意义。为了对保护区进行有效的保护和有利于科学研究，根据国家有关法律规定，制定本办法。

第二条第二条保护区实行在搞好自然保护的前提下合理利用的方针。要在全国保护好自然资源和自然环境基础上，积极开展科学研究、综合改造建设、多种经营、参观游览事业，同时还要作好改善当地人民生活的工作。

第三条第三条本办法适用于在保护区境内进行活动的一切单位和个人。

第二章保护管理

第四条第四条左家自然保护区的自然保护工作由中国农业科学院左家特产研究所领导，由左家自然保护区管理局（以下简称保护局）负责。

保护局要建立健全必要的保护制度和措施，采取多种形式开展自然保护方面的宣传教育工作和科学普及工作，提高群众对自然保护工作重要意义的认识：要划定自然保护责任区，确定群众护林员，建立群众保护网，签订有关自然保护的合同，采取责、权、利结合的方式，调动群众参加自然保护的积极性；要加强科学研究工作，科学地发展和建设保护区，要配合左家特区人民政府（以下简称特区政府），制定并逐步实施保护区发展的总体规划，逐步将保护区建设成为最佳生态结构地区。

第五条第五条在保护区境内活动的一切单位和个人，都必须接受保护局管理人员自然保护方面的管理，都有支持和配合保护管理局人员搞好自然保护的义务，都有对破坏自然保护的行为进行劝诫、揭发以至控告的权利。

第六条第六条为了做好自然保护工作，保护区划分为核心保护区、科学实验区、生产生活区，并由保护局设立分界标桩。核心保护区只允许经过批准的人员进行科研、观测、巡护活动，严禁其他人员进入或进行其他活动；科学实验区可以从事科学实验、教学实习、科学考察、动物驯养、植物养殖以及划定范围的旅游活动；生产生活区可以在不破坏自然资源和生态平衡，不影响自然环境的情况下，建立工作、生产、生活设施和进行生产和生活活动。

第七条第七条保护区境内的一切自然资源及与其直接有关的设施，包括山林、土地、草地、矿藏、沙石、水域、动物、植物、自然历史遗迹，以及动物的巢穴和驯养设施、植物养殖设施、分界标桩等，均属保护对象，严禁任何单位和个人侵害。

第八条第八条保护区严格控制树木采伐。核心保护区的树木严禁任何单位个人进行任何性质的采伐；科学实验区的树木，因科学研究的需要，经过批准，可以采伐；生产生活区的树木，严禁违反国家和省里的有关规定进行采伐。

第九条第九条保护区境内坡度在二十五度以上的土地一律禁止开荒种地。现有荒地、林间空地、毁林开成的耕地和小片荒，必须全部还林、种草、种树。

第十条第十条保护区严禁进行下列活动：

（一）捕捉、猎杀野生动物，采挖、毁损野生植物，破坏自然历史遗迹、分界标桩、植物养殖设施、动物的巢穴和驯养设施，以及掏摸、拣拾鸟蛋；

（二）盗窃驯养的动物和养殖的植物及其种子、果实，炸鱼、盗捕鱼类、盗伐树木；

（三）未经允许采石、放高音喇叭、进行军事训练，以及进行其他影响动物正常生活的活动；

（四）在国有土地上，未经允许和不在指定地点放牧牲畜、打柴打草、采集生物标本、采挖药材、采摘植物果实和种子；

（五）在国有土地上，开荒种地、挖草炭、挖山皮土、铲草肥；

（六）烧炭、烧荒、施放大量烟雾、污染水源和水域以及进行其他污染自然环境的活动；

（七）在国有土地上，未经批准开采矿藏、修筑道路、建造房屋，架设通讯铁路和进行其他建筑施工活动。

第三章生产、生活管理

第十一条第十一条本保护区的生产生活由特区政府统一管理，保护区境内的一切单位和个人都应服从其管理。

第十二条第十二条特区政府应采取多种措施，帮助居民解决燃料问题。

第十三条第十三条保护局应向当地社队推广特产科研成果，扶持农民开展多种经营。

第十四条第十四条要创造条件，将分散居住在生产生活区之外的零散户，都有计划地逐步归并到生产生活区中居住。

第十五条第十五条左家特区的公安机关要配合保护局作好自然资源的保护工作，并要加强保护区的户口管理，严格控制人口流入，对于没有本地户口的住户，令其限期回到原户口所在地居住。

第四章对参观、旅游、考察等活动的管理

第十六条第十六条到保护区参观学习、旅行游览、采集标本、拍摄电影、拍摄电视和进行科学考察、文艺创作等活动的单位和个人，都需持介绍信，到保护局办理批准手续，并交纳管理费。

第十七条第十七条管理费用于发展自然保护事业和有关的管理工作；旅游费用于旅游设施的添置和维修。

第十八条第十八条一切进入保护区进行各种活动的人员，都必须严格遵守本办法，不得从事任何有害自然保护的活动。

第五章奖励和惩罚

第十九条第十九条在自然保护工作中，有下列成绩之一的，保护局、特区政府和上级主管部门应根据情况，分别给予表彰或奖励。

（一）进行自然保护科学研究工作，有重大成果的；

（二）自然保护责任区连续三年未发生森林火灾的；

（三）自然保护责任区一年未发生滥砍盗伐、乱捕滥猎、乱采滥挖和毁林开荒的；

（四）主动参加自然保护工作，对破坏保护的单位和人员进行劝诫、揭发和控告；

（五）专职自然保护管理人员，忠于职守，完成自然保护工作成绩显著的。

第二十条第二十条对于违反本办法的行为，保护局可根据其情节，分别给予批评教育、罚款、责令赔偿经济损失的处分；需要给予治安管理处罚和刑事处罚的，由公安司法机关处理。

（一）未经批准，擅自进入核心保护区和科学实验区的，给予批评教育，令其退出；教育不改的，处二元以内罚款；屡教不改的，可加倍处罚。

（二）违反第十条第（一）款的规定，损害轻微的，处十元以内罚款；损害严重的，处十元至一百元罚款；并责令赔偿经济损失；其中，损害国家重点保护的动、植物和其他严重破坏自然资源的，加倍罚款；触犯刑律的，还要依法追究刑事责任。

（三）违反第十条第（二）款规定的，处五元至一百元罚款，责令赔偿经济损失并根据其情节，给予批评教育、治安管理处罚或刑事处罚。

（四）违反第十条第（三）、（四）、（五）、（六）款的规定，未造成损害的，教育制止；造成轻微损害的，处十元以内罚款；后果严重的，责令赔偿经济损失，并处十元至五十元罚款；其中，屡教不改和触犯刑律的，交公安司法机关处理。

（五）违反第九条和第十条第（七）款规定的，要进行批评教育，立即制止；造成经济损失的，责令其赔偿损失；屡教不改的，送公安机关处理。

（六）违反第八条规定，擅自采伐树木的，比照本条第（三）款的规定处罚，保护局和特区政府违反此规定时，由上级政府或主管部门处罚。

（七）违反第五条的有关规定，不服从保护局管理人员自然保护方面的管理的、进行批评教育，屡教不改或辱骂、殴打管理人员的，送交公安机关处理。

（八）保护局的工作人员玩忽职守，纵容或伙同外部人员从事本办法禁止的活动的，从严处罚。

第六章附则

第二十一条第二十一条本办法自公布之日起实施。

第二十二条第二十二条本办法如与国家新规定有抵触，按国家新规定执行。

第二十三条第二十三条左家特区人民政府可根据本办法制定实施细则。

吉林省左家自然保护区篇2

关键词：吉林西部,白城市,湿地,自然保护区,建设

一、吉林西部自然保护区现状

白城市位于吉林省西北部, 区域内有向海、莫莫格两个国家级自然保护区和一个包拉温都省级自然保护区, 总面积为311657公顷, 其中, 向海105467公顷, 莫莫格1440000公顷包拉温都62190公顷。

区域内自然保护区均属内陆湿地与水域生态系统类型保护区。保护区内有嫩江、洮儿河、霍林河、额穆泰河和文牛格尺河流入自然保护区。区域内有植物约600种, 其中经济植物有361种, 分属于77科。有鸟类17目、55科、296种, 占全国鸟类约20.2%, 为全省鸟类种类89.43%。其中, 173种为中日候鸟协定所列种类, 约占协定记述种类76.21%, 占本区鸟类58%。国家重点保护鸟类有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、白头鹤、大鸨等, 鹤类全世界15种, 白城有6种, 约占全国鹤类种类66.7%, 占世界鹤类种类40%。雁鸭类27种, 占全国雁鸭类58.7%。在鸟类中, 有候鸟251种, 居全省各市、州之首。区域内的自然保护区均为东亚候鸟迁徙通道上的重要停歇地。

区域内湿地地形复杂, 生态多样。多种生物区系与复杂的生态环境互相渗透。沙丘、森林、草原、沼泽、江河湖泊相间分布, 纵横交错, 星罗棋布, 构成典型的湿地多样性景观。向海形成了“沙丘榆林、胡泊水域、蒲草苇荡、羊草草原”四大生态景观。莫莫格主要为江河水域、苔草小叶章湿地、芦苇沼泽、碱蓬草甸等自然风光。嫩江湾属江河水系湿地。包拉温都主要是蒙古山杏林、芦苇沼泽等自然景观。

1992年向海被国务院指定列入《国际重要湿地名录》, 同年被世界野生动物基金评定为“具有国际意义的A级自然保护区”。莫莫格为国际GEF项目重要检测区, 是全国林业科普基地。2005年向海、莫莫格被国家评为“国家AAAA级旅游景区”。2009年向海被全省评为“吉林八景”之一, 享有“东有长白, 西有向海”之美誉, 是吉林的象征。

二、自然保护区建设情况

近两年, 白城市自然保护区认真贯彻执行《中华人民共和国自然保护区条例》、《吉林省自然保护区条例》, 坚持以保护为中心, 以法律为保障, 以科技为支撑, 以项目为依托, 动员组织全社会力量打造具有白城特色的湿地资源和自然保护区。

——加大宣传力度。白城自然保护区以宣传为先导, 充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体, 抓住爱鸟周、夏令营等有利时机, 大力宣传自然保护区条例, 增强人们的保护意识, 极大地激发了人们热爱自然、保护生态的积极性, 使广大干部爱护鸟类、保护自然生态成为自觉行动和时尚行为。两年来, 送到保护区救活的伤残鸟类达200多只, 其中国家重点保护鸟类近百只。向海、莫莫格保护区成为国、省、市青少年科技教育基地、夏令营活动基地和摄影、摄像交流基地及记者之家。

——加大组织领导力度。白城把湿地和自然保护区工作纳入全市森林防火、野生动植物资源保护和森林草地资源管理的重中之重来抓, 建立目标管理责任制, 市政府与各县 (市、区) 政府、县 (市、区) 政府与乡 (镇) 签订保护责任状, 落实包保责任, 哪里出现问题追究哪里主要领导和分管领导责任。由于加强了组织领导, 保证了湿地和自然保护区建设顺利实施。

——加大湿地恢复保护建设力度。2009年9月份, , 白城市委、市政府组织实施了“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动, 其中规划三年湿地恢复保护面积20万亩。各地采取引嫩入白、因霍入向等水利工程措施, 同时加大湿地基础设施建设, 打造具有白城特色的湿地旅游新格局。两年来, 湿地恢复保护面积54.1万亩。

——依法综合治理。白城湿地适时开展以打击滥砍滥伐、滥捕滥猎、破坏林地、湿地等为主要内容的专项行动林业、牧业、工商等部门密切配合, 协同作战, 近两年来, 共查处保护区内破坏林地、林木、湿地等案件120余起, 处理不法人员200余人, 刑拘6人, 罚款30多万元。有力地提高了湿地保护建设的地位和影响, 提高了湿地保护建设震慑力。

——建立社区共管机制。我们坚持建立社区联合保护机制, 自然保护区成立了有当地县政府、保护局、县直有关部门组成的联合保护委员会, 坚持例会制度, 各尽其责, 齐心协力抓好自然保护区保护工作。同时, 将保护区作为同地方经济发展相结合, 同社区群众致富相结合, 保护与发展同步, 相互支持, 相互促进, 共同发展, 形成良好的社会保护氛围。

——搞好资源开发利用。白城市紧紧抓住国家、省高度重视生态的大好机遇, 加大对湿地和自然保护区的投入, 在保护好生态资源的基础上, 努力搞好现有资源的开发利用。在加大基础设施建设的同时, 向海以景区标志性动物为题材, 制作的各种草编、芦苇粘贴画、年画、剪纸、黄榆根雕等极具民族特色的产品已打入国际国内市场, 开发了向海小米、大咸鸭蛋、牛肉干、鲜鱼等绿色产品, 建立了宾馆、度假村、旅游服务中心等, 大力开展生态旅游。莫莫格先后在油田生产区实施了四期湿地破损区湿地植被恢复工程和退耕还林还草还湿工程, 项目总投资1900万元, 种草3000公顷, 生物围栏工程1万公顷, 造林233公顷。包拉温都开发了蒙古山杏林资源, 设立了“杏花节”。

三、白城自然保护区保护、利用以及管理存在的问题

(一) 湿地缺水问题

进入2000年以来, 白城市年平均降雨量不足300毫米, 部分年份甚至不足200毫米, 年蒸发量却高达1800毫米, 区域内的河流、袍泽几近干涸, 引水、调水设施与机制运行不畅, 致使湿地面积萎缩, 湿地功能严重退化, 芦苇、蒲草、苔草、小叶草等主要湿地植物急剧退化演替, 大批候鸟无栖身之地土壤沙化、碱化日趋严重, 给芦苇、渔业养殖造成很大经济损失。

(二) 移民问题

向海、莫莫格保护区有近4万人在区内从事农、林、牧、副、渔各业生产经营活动, 致使农民的生产生活、资源需求和自然保护区的保护矛盾十分突出。围垦湿地、滥砍滥伐、滥捕乱猎、放养牲畜等现象屡禁不止, 自然生态环境遭到破坏, 鸟类迁徙带来严重威胁。

(三) 基础设施投入问题

按高标准建设自然保护区和湿地保护建设的要求, 应增加湿地和保护区基础设施建设投入, 满足湿地马上保护恢复的建设要求。包拉温都保护区所需基础设施建设投入全部由通榆县政府解决, 县级财政紧张, 经费与基础设施投入渠道不畅。

(四) 法制建设问题

在贯彻执行国家、省和向海自然保护区《条例》等法规中, 存在着操作不强、处罚不当、力度不够等问题, 没满足不了保护工作需要。

四、对吉林西部自然保护区建设的几点建议

(一) 加强湿地引水工程建设

水是湿地保护的根本性问题。为解决湿地引水问题, 国家和吉林省委、省政府高度重视, 多位领导多次亲临白城调研, 提出了要建立长效引水机制和近三年的湿地引水目标。白城市正在具体研究, 尽快抓好落实。

(二) 开展生态移民工程

生态移民是湿地和自然保护区建设的关键问题。向海、莫莫格生态移民问题已纳入吉林省增产百亿斤粮食规划中, 应尽早启动实施。

(三) 加大湿地建设保护项目资金投入

湿地是地球之肾, 白城湿地又是全省面积最大、功能最全的湿地。建议加大向海、莫莫格项目资金投入力度, 建设高标准国家自然保护区和湿地公园。建议省对包拉温都省级自然保护区实施倾斜投资政策, 或将包拉温都保护区全部划归向海国家级自然保护区管理, 或将包拉温都自然保护区项目申报渠道纳入向海国家级自然保护区计划盘子。

(四) 湿地管理机构问题

建议省、市、县层层成立湿地管理委员会, 由政府负总责, 涉及湿地的有关部门参与, 林业是湿地建设保护的主管部门, 办公室设在林业部门, 给予人员编制、经费, 以统一管理好湿地资源。

参考文献

[1].《中国共产党白城市第五次代表大会报告》

[2].《吉林省白城市湿地建设相关文件》

[3].《白城市自然资源有关资料》

吉林省左家自然保护区篇3

一、促和谐”活动

实施方案

今年是中国共产党成立91周年。左家镇为了隆重庆祝中国共产党成立91周年，讴歌党的丰功伟绩，激发全镇党员干部群众参与“发展上水平、干部下基层”活动和投身新农村建设的热情，促进全镇和谐发展。经镇党委研究决定在全镇党组织和党员中开展以“庆七一促和谐”为主题的迎接建党91周年系列活动。为将此系列活动落到实处特制订本方案。

一、活动原则

庆祝活动要坚持热烈、节俭、实效的原则各党支部重点广泛宣传党的光辉历程、伟大的成就和优良的传统以及在深入开展“发展上水平、干部下基层”活动中涌现出的优秀共产党员唱响共产党好、改革开放好的主旋律。活动采取全镇集中组织和各党支部自行安排相结合的办法进行。

二、活动内容

1、开展《党章》学习宣传教育活动,理论中心组学习《中国共产党章程》。为进一步加强党员干部党性、党风、党纪教育，引导党员干部牢固树立科学发展观，带头实践先锋模范作用，以更加自觉的行动，更加饱满的精神锐意进取开拓创新。

2、组织一次“新时期如何保持共产党员的先进性和纯洁性”主题的“书记讲堂”活动。将全镇党员群众的思想统一到一处，为左家镇跨越发展献计、献策。

3、开展“永远跟党走”读书活动。各村、企事业党支部在建党91周年之际广泛开展读红书、读好书活动。结合读书活动各支部要认真组织召开民主生活会和读书大讨论，结合各自工作实际做好批评自我批评把思想统一到真抓实干、转变作风。

三、相关要求

1、高度重视、加强领导。各党支部要高度重视，把庆祝建党91周年系列活动当作一项重要工作，纳入议事日程，把纪念活动与当前“发展上水平，干部下基层”活动有机结合起来，精心谋划、及早安排、认真组织、抓好落实。

2、结合实际、突出实效。各党支部要结合党员队伍实际情况，采取灵活多样的形式开展纪念活动，要注意突出重点，使纪念活动成为组织广大党员群众学习、宣传、实践学习实践科学发展观的具体举措。要立足客观实际、精心设计载体、突出时代特色努力增强活动的影响力、感染力和说服力，要合理安排时间正确处理好纪念活动与日常工作的关系做到“两不误、两促进” 切实把活动搞好。

3、制定方案、精心实施。各党支部要根据镇党委的总体安排，结合本支部的实际，制定切实可行的实施方案，抓

吉林省左家自然保护区篇4

3月5日是毛泽东等老一辈革命家号召“向雷锋同志学习”50周年纪念日，是深入学习贯彻十八大精神和深化“做一个有道德的人”实践活动，贯彻中心校工作会议精神，倡导文明和谐新风，营造文明和谐校园文化，提高青少年思想道德素质，推动学雷锋活动常态化、机制化，广泛开展“我们共同的口号——学习雷锋”学雷锋志愿服务月活动。实施方案如下：

一、具体活动安排：

1、以升旗讲话“学雷锋活动月”动员，向全校师生发出向雷锋同志学习，开展学雷锋活动的倡议。（3月4日，国旗下讲话）

2、各年级各班组织一次“雷锋精神伴我行”的主题班会，学习和讨论雷锋精神在现时代作用和意义。雷锋精神可以概括为：工作上爱岗敬业、忘我劳动，学习上严格要求、刻苦钻研，生活上勤俭节约、艰苦奋斗，集体中团结守纪、助人为乐的精神。各班可通过阅读书报活动、演讲、辩论等多种形式，对雷锋精神的一个或几个方面进行一次深入的讨论和学习，制定出在各班本月的学雷锋计划和在今后的学习生活中如何发扬和深化雷锋精神的规划。

3、各年级各班各班出一期“雷锋精神伴我行”的主题黑板报，每位学生看一篇雷锋文章，写一篇雷锋日记。月底进行统一评比。（3月份）

4、组织全校同学观看“感动中国人物事迹”实况录像及当代雷锋传人郭明义的事迹，通过一个个鲜活的感人事迹，让学生理解这些人物身上所体现的的伟大精神。利用校园广播，宣讲“雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”让学生理解“什么是雷锋精神？”，“什么是伟大的民族精神？（3月份的信息课、劳动技术课、班会课）”

5、各年级各班以班级为单位组织开展“学雷锋，献爱心”实践行动。

（1）将爱心献给校园

在校园内开展清扫卫生死角、清洁墙壁脚印、保持校园清洁卫生等美化校园的活动；自觉抵制在墙面和课桌椅上乱涂乱画等不文明行为，人人争做爱校、护校的文明学生。

营造待人热情，注重礼仪，尊敬师长，团结同学的氛围。各班要统一并严格执行课堂教学常规，在校园中要主动向师长或来访友人问好。协助老师的工作，做老师的得力小助手；

开展班级同学互帮互助活动；各班级以班委会、团支部为核心，发挥班干、团员的先锋模范作用，和班级贫困学生结对子，和班级中后进生（行为或学习）结对子，两种结对子名单一式两份。

（2）将爱心献给母亲（3月8日）

以“三八妇女节”为契机，各班可开展“给妈妈写一封信”、“做一张贺卡”、“干一件力所能及的事”等活动。

6、各班做好学雷锋活动月总结工作，并形成书面文字材料上交。需上交的材料如下：

（1）一本登记本班同学学雷锋做好事情况的“好人好事记录表”，内容包括做好事的时间、学生姓名、事件及证明人签名及所做好事内容，并统计好本班本月做好事的总人数、总件数。各班“好人好事记录表”于3月28日下午放学前上交政教处。

（2）各班“学雷锋标兵”名单。请于3月28日下午放学前上交教导处。