关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇1

为了加强团总支学生会干部管理，培养和选拔德才兼备的学生干部，促进团总支队伍的建设，提高学生会整体工作水平，使学生干部管理工作进一步制度化、规范化、科学化，提高工作效率和管理水平，充分发挥团总支学生会干部的积极性、主动性，结合我院实际，制定以下规定：

一、团总支学生会干部基本要求

1、学生干部要带头遵守校级校规，为其他学生作出表率。

2、学生干部要勤奋学习，刻苦努力，为其他学生作出学习上的表率。

3、学生干部要时刻注意提高自己的思想道德素质，自尊自爱。

4、学生干部要时刻注意全面发展，不断提高自己理论联系实际的能力。

二、团总支学生干部工作要求：

1、学生干部要认真履行各自的岗位职责，时刻牢记宗旨，在工作实际中认真工作、积极工作真正服务广大学生的成长成才。

2、主席团成员和社团主席在各自的岗位上负有领导责任，必须时刻注意提高自己的组织、领导、策划水平，时刻注意团结其他学生干部，时刻注意从大局着眼规划和安排工作，在做好日常工作的前提下，有重点开展工作，创造性地开展工作。在日常工作中要时刻注意听取其他学生干部和普通学生的意见和建议。

3、团总支各部门以及各社团要结合自身特点和实际情况，在每学期开始制定各自工作计划，工作计划一经批准实施，各部室负责人要切实履行岗位职责，团结和带领部员积极主动地、富有成效地落实计划的各项内容。在日常工作中要时刻注意听取部门成员及其他学生的意见和建议，4、各部门副主任、副部长及社团副主席，要积极配合主任、部长、主席开展工作。对在会议上已经确定的安排要积极落实完成。在工作过程中遇到的困难，一方面要努力克服，另一方面主动和部门负责人协商解决。

5、以团总支举办的大型活动，各部室和社团成员要在主席团的具体安排下开展工作，各部门要团结协作，完成主席团分配的任务。

6、学生会干部要积极参加各种会议，不能迟到和早退，如有特殊情况不能参加会议，要及时请假。主席团向团总支书记请假，其他成员要向主席或副书记请假。

7、学生会干部要主动维护团总支的声誉和形象，努力创建、维护团总支学生会团结、进取、和谐的工作局面。

8、在任学生干部一般不允许离职，主动要求辞职的学生干部，须递交辞职申请，经团总支批准后方可卸任离职。

三、团总支学生会干部考核、奖励与处分

1、考核奖励

团总支学生会干部每学期要考核一次，学期考核由自我鉴定和组织考察两部分等组成。考核结果分为不合格、合格、良好、优秀四种。团总支在每学期末在对学生干部的考核的基础上，对工作中成绩优

异、表现突出的学生干部授予个人“优秀学生干部”“先进个人”等称号。对考核不合格的学生干部要批评教育，直至劝退。

2、批评处分

团总支学生会本着治病救人、惩前毖后的原则，对学生干部进行必要的处分。团总支学生会干部处分分为警告、书面检查、通报批评、记过、撤职等。

对于开会无故未到，没有履行请假手续者，一次给予警告处分；两次以上给予书面检查处分。

对于学习不刻苦、不努力，造成至少一门功课成绩不合格的，给予警告处分。

对于作风不正，在同学中造成不良影响的，给予警告直至撤职处分。

在组织开展活动过程中，因个人原因造成活动无法正常进行的，给予警告处分，情节严重造成不良后果的，给予通报批评处分。

擅离职守、拒不履行责任的，给予书面检查和通报批评处分；情节严重造成不良后果的，给予撤职处分。

对违反校级校规的学生干部按照学校有关规定严肃处理。对不属于上述情况的，团总支根据实际情况研究决定。

历史文化学院团总支

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇2

日前, 中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》, 要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神, 进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。《规定》强调, 无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员, 必须端正学习态度, 树立学员意识, 严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定, 把精力主要放在学习上, 认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。《规定》要求, 干部在校学习期间, 要住在学员宿舍, 吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时, 不准警车带路, 不接受宴请, 一律吃自助餐或便餐, 不收受纪念品和土特产, 不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的, 追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等, 不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员, 视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的, 将有关情况通报干部主管部门和所在单位, 按规定处理。《规定》提出, 学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国 (境) 考察等任务。如因特殊情况确需请假的, 必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的, 按退学处理。未经批准擅自离校的, 责令退学。《规定》重申, 学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等, 不准请人代写, 不准抄袭他人学习研究成果, 不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员, 视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间, 不得留公车驻校, 不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员, 予以通报批评。《规定》要求, 学员在校期间及结 (毕) 业以后, 一律不准以同学名义搞“小圈子”, 不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织, 也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员, 牵头人予以退学处理, 参与者予以通报批评;对结 (毕) 业后的学员, 由有关部门严肃查处。《规定》还对各级组织人事部门、干部教育培训机构和干部所在单位在学员管理中的职责提出了要求。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇3

宿政办发〔2009〕83号

2009年5月31日

县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：

市教育局《关于进一步加强民办教育服务与管理若干暂行规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步加强民办教育服务与管理若干暂行规定

（市教育局二〇〇九年五月）

第一章总则

第一条为进一步加强民办教育的服务和依法管理，促进民办教育事业健康发展，根据《民办教育促进法》及其实施条例和省市有关规定，结合全市民办教育实际，特制定本规定。

第二章民办学校的设立

第二条举办民办学历教育学校和民办幼儿园，不得租赁土地建校，不得租赁校舍办学。新申办的幼儿园必须符合布局规划的要求，并达到市优质幼儿园的设置标准方可批准设立。

第三条举办者应当按时足额履行出资义务。新举办的民办学校建校启动资金不得少于下列标准：高中和中等职业学校1000万元，初中、小学500万元，幼儿园200万元，其他培训机构50万元。

第四条鼓励职业学校实行办校与办厂结合，校区与厂区必须相对分开，学校占地面积计算不包括工厂占地面积，学校建设面积计算不包括工厂建设面积。

第五条根据农村高中进城的有关要求，在农村不再批准设立高中阶段的民办学校。

第六条根据目前全市中小学教育资源现状，原则上不再批准设立民办中小学，原则上不再批准设立从小学至高中十二年一贯制学校。

第七条公办学校参与举办民办学校，必须符合《民办教育促进法实施条例》第六条规定的“五独立”要求方可审批。

第八条申办高等学历教育学校和高等非学历教育学院，按国家和省有关规定，由省以上教育行政部门审批；申办高中段学历教育学校和其它高等非学历教育学校，由拟办教育机构所在地县（区）教育行政部门初审同意后，报市教育行政部门审批；申办初中、小学、幼儿园和其它中等及以下非学历教育学校，由县（区）教育行政部门审批；市直属企事业单位、社会团体申办学校，由市教育行政部门直接受理，按规定的审批权限审批；举办医疗、体育、艺术等特种专业类的学校，须经有关行政主管部门审核同意后，由教育行政部门按规定的审批权限审批；县（区）教育局审批学校时，应同时抄送市教育行政部门备案。

第九条申请筹设民办学校，举办者须向审批机关提交以下材料：

1．申办报告；

2．《宿迁市民办学校审批备案表

（一）》；

3．《宿迁市民办学校名称预先核准通知书》；

4．有资质的会计师事务所出具的建校启动资金验资证明；

5．申请人签字后的《宿迁市民办学校设立告知承诺书》一式三份；

6．社会组织举办民办学校，须提交法人资格证书原件及复印件（原件经验核后退还）；

7．属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐赠资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件；

8．规划部门颁发的《建设规划许可证》。

第十条筹设民办学校的审批程序为：

1．举办者向审批机关领取《申请筹设民办学校须提交的材料清单》、《宿迁市民办学校告知承诺书》和《宿迁市民办学校审批备案表

（一）》；

2．举办者向审批机关提交申办报告和《宿迁市民办学校审批备案表

（一）》，审批机关在受理之日起5日内发给《宿迁市民办学校名称预先核准通知书》，退还有关申办材料；

第十三条经县（区）初审同意后由市审批的民办学校，正式设立的审批程序为：

1．举办者向县（区）教育局提交申请正式设立民办学校规定的材料，县（区）教育局自受理之日起10日内作出初审意见。

2．县（区）教育局向市教育局提交正式设立学校的报告和规定的材料，市教育局组织专家进行审核评估，自受理之日起60日内作出是否同意正式设立的决定。同意正式设立的，发给县（区）教育局正式设立民办学校批准书，由县（区）教育局向举办者颁发办学许可证，并送达申请人；不同意正式设立的，以书面形式说明理由。

第十四条民办学校须将办学许可证在办学公共场所放置或上墙公示，副本由专人妥善保管。

第十五条办学许可证遗失，举办者须通过媒体（报刊）进行公告，15天内持遗失公告和申请补办许可证的报告到原审批机关办理补发手续。

第三章民办学校的有关变更

第十六条民办学校分立与合并须在进行财务清算后，由学校董事会或理事会报审批机关批准。提交如下材料：

1．学校董事会或理事会关于申请学校分立（或合并）的报告；

2．有资质的会计师事务所出具的学校财务清算报告；

3．分立（或合并）后学校举办者、法定代表人、董事会成员、校长、会计等情况备案表；

4．填写后的变更登记表。

第十七条民办学校名称、类别、层次变更由学校董事会或理事会报审批机关批准。提交如下材料：

1．学校董事会或理事会关于申请变更的报告；

2．变更后学校有关情况备案表；

3．填写后的变更登记表。

民办学校类别的变更和由低层次向高层次的变更，审批机关应按照正式设立民办学校的要求进行先评估后审批。

第十八条民办学校举办者变更须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校董事会或理事会同意，报审批机关核准。提交如下材料：

1．原举办者申请变更举办者的报告；

2．经原董事会或理事会同意的变更方案；

3．新的举办者申请办学的报告；

4．新的举办者情况登记表；

5．原举办者委托有资质的会计师事务所出具的学校财务清算报告书；

6．填写后的变更登记表。

民办学校同时进行举办者、董事会成员、法定代表人、校长、会计等有关变更的，应按变更举办者的要求办理，其他的变更由新的举办者提出，并提交有关材料。

第十九条民办学校校长变更，由学校董事会或理事会报审批机关核准。提交如下材料：

1．学校董事会或理事会关于变更校长的报告；

2．拟任的新校长情况备案表及资格证明；

3．填写后的变更登记表。

第二十条民办学校法定代表人变更须由举办者提出，在对原法定代表人进行离任财务审计后，经学校董事会或理事会同意，报审批机关备案。提交如下材料：

1．举办者关于变更法定代表人的报告；

2．拟任的新法定代表人情况备案表及资格证明；

3．有资质的会计师事务所出具的原法定代表人离任财务审计报告；

4．学校董事会或理事会同意变更的意见；

5．填写后的变更登记表。

第二十一条民办学校会计变更，在对原任会计进行离任财务审计后，报审批机关备案。提交如下材料：

1．填写后的变更登记表；

2．拟任的新会计情况备案表及资格证明；

3．有资质的会计师事务所出具原任会计离任财务审计报告。

第二十二条民办学校校址变更须由学校董事会或理事会报审批机关备案。提交如下材料：

第二十九条民办学校应设立监事会，或者在决策机构内部设立行使监督职责的监事，负责监督决策机构和校长的职责履行、学校依法办学、资产财务管理等。监事会的人员组成可由投资者代表、教职工代表组成，人数应在3人以上。

第三十条民办学校应当按照办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教育教学活动。民办学校不得设立分支机构。

第三十一条民办学校招生广告（简章）须按照管理隶属关系报教育行政部门备案后方可发布。招生广告（简章）的内容应实事求是，不得夸大其辞，不得误导或欺骗考生，不得诋毁其他学校声誉。发布的招生广告（简章）必须与备案内容相一致。学校法定代表人要对学校招生广告（简章）的真实性负责。民办学校应遵守招生纪律，诚信守约，兑现承诺。

第三十二条民办学校要按时发放教职工工资，按规定为教职工缴纳养老、医疗等社会保险，支持教师参加学习进修，保持教师队伍的稳定。

第五章民办学校财务与资产管理

第三十三条民办学校依法设立会计机构，配备会计人员。在校生100人以下的民办学校可配备专职或兼职会计人员。会计人员必须取得会计资格证书方可上岗。

民办学校中的法定代表人、校长和财会人员之间应实行亲属回避制度。

第三十四条民办学校依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，按照国家统一的会计制度要求设置会计账簿，进行会计核算。

会计结束时，民办学校应编制财务会计报告，委托有资质的会计师事务所依法进行审计，并在学校显著位置公布审计结果，审计报告报审批机关备案。必要时，教育行政部门可会同有关部门对民办学校进行财务审计。

第三十五条民办学校的资产必须及时登记入帐。民办学校对投资者投入的资产、国有资产、受赠的财产、办学积累依法享有法人财产权，并分别登记建账，实行专项管理。民办学校的借款、向学生收取的学费、接受的捐赠和政府的资助、奖励，不属于举办者的出资。任何组织和个人不得截留、挪作他用或侵占民办学校资产。

第三十六条民办学历教育学校学生的代办费应按学期收取，并在每学期结束时与学生及时进行结算，多退少补。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇4

晋政办发〔2011〕70号

山西省人民政府办公厅转发省煤炭厅关于进一步加强煤矿防治水工作若干规定的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

省煤炭厅《关于进一步加强煤矿防治水工作的若干规定》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

山西省人民政府办公厅二○一一年八月十七日



关于进一步加强煤矿防治水工作的若干规定

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步加强煤矿防治水管理工作，坚持“预测预报、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，着力构建“探测超前、预报准确、防治科学、管理到位”的煤矿防治水工作体系，确保煤矿安全生产，结合我省实际制定本规定。

一、要建立防治水工作领导责任制。煤矿企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是防治水工作第一责任人，负主要责任；总工程师（技术负责人，下同）负责技术管理工作，负技术责任；其他各级负责人负责防治水措施的实施，负落实责任。

二、要设立防治水机构，配备专业技术人员。各煤矿集团公司应设立专职的防治水副总工程师，水文地质类型简单、中等的煤矿企业，应明确相应机构负责防治水管理工作，有条件的要配备专职的防治水副总工程师，并配备1至3名地质类工程的技术人员；水文地质类型复杂、极复杂的煤矿企业，必须设立专门的防治水管理机构，配备专职的防治水副总工程师，并配备3名以上地质类工程的技术人员。

三、要建立健全专业专职的探放水作业队伍。探放水作业队伍由防治水机构管理，严格执行探、掘分离管理的规定。探放水作业人员必须按照有关规定经培训合格后持证上岗。要为探放水作业队伍配备不同钻距的专用的探放水钻机等探放水设备和物探设备，探放水钻机至少3台以上，且有钻进能力在200米以上的钻机，严禁使用煤电钻探放水作业。

四、要建立严格的探放水工作制度。要建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、事故隐患责任追究制度，并建立防治水绩效考核办法，以加大防治水工作的考核力度。

五、要强化矿井的防治水技术管理。加强矿井水文地质调查研究及水文地质或水文地质补充勘探工作，编写矿井水文地质类型划分报告，由煤矿企业总工程师组织相关技术人员审定并确定矿井水文地质类型。编制矿井防治水中长期规划和计划，编制专门的防治水设计；定期开展矿井水情水害分析和预测，研究制定预防和治理措施。建立完善各类防治水的原始记录、台账、卡片、图纸等基础地质资料，实行数据化管理，长期保存。

六、要建立可靠的矿井防排水系统。矿井排水能力必须符合《煤矿安全规程》规定，排水设备和管路要定期检修，保证正常运转。水文地质类型复杂或有突水淹井危险的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安设有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵；在其他有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门，不具备设置防水闸门条件的，应当制定防突水措施，由煤矿企业主要负责人审批。

七、要开展防治水知识教育和培训。要定期进行防治水知识教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，掌握井下透水征兆，熟悉避水灾路线，每年至少进行一次水害应急救援演练，提高职工防治水工作技能和防范水害事故能力。

八、要加强矿井防治水的现场管理。严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿操作规程》和相关安全技术措施，探放水掘进时始终保持足够的安全距离，采取“物探先行、化探跟进、钻探验证”综合探测手段，严格验收考核，保证探水效果可靠性，在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。

九、要制订并执行矿井水害应急预案和现场处置方案。应急预案必须要有针对性、科学性和可操作性；现场处置方案必须制订发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施，每年对应急预案修订完善并进行一次救灾演练。严格按照矿井总工程师组织审定同意的探放水设计进行作业，探放水时要撤出探放水点以下部位受水害威胁区域内的所有人员，并采取防止瓦斯或者其他有害气体危害等安全措施；有透水征兆时，现场负责人员要立即向矿井调度室汇报，立即停止作业并迅速将受水威胁区域的人员撤到安全地点；发现水情危急时，要立即向煤矿企业总调度室汇报，并立即启动本矿井的水害应急预案，组织井下人员撤离到安全地点或升井，确保人员安全。

十、要重视矿井地面的防治水管理。每年雨季前，必须对矿井工作水泵、备用水泵、检修水泵进行1次联合排水试验。必须加强与气象、水利、防汛等部门间联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握汛情水情，落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金，建立专业抢险救灾队伍，雨季要安排专人不间断进行巡查，采取安全防范措施，可能引发淹井时，必须立即撤出井下所有作业人员。

十一、要保证必要的防治水费用。煤矿企业保证每年从安全专项资金中根据水文地质类型提取足够的费用用于防治水工作，积极开展水情水害隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。

十二、要严格落实防治水的安全监管责任。各级煤炭管理部门要健全监管机构，充实监管人员，加强防治水安全监管力量，对煤矿企业进行不定期专项检查、突击检查等。

各级煤炭管理部门和煤炭企业要严格执行本规定。凡违反上述规定的，依照有关法律、法规和省政府有关规定进行相应问责。

主题词:煤炭安全规定通知

——————————————————————————————————— 抄送: 省委办公厅，省人大党委会办公厅，省政协办公厅，省高

——————————————————————————————————— 法院，省检察院，各人民团体，各新闻单位。

————————————————————————————————————

山西省人民政府办公厅

2011年8月18日印发

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇5

矿属各单位：

煤矿新工人管理是安全管理的薄弱环节，特别是近几年新老职工更新速度快，新招收人员素质参差不齐，如管理不善将为我矿带来安全隐患，为进一步加强新工人的管理，制定了新工人（含转岗人员）管理规定，望各单位严格遵照执行。

一、新工人入井前的管理规定

（一）、新工人上岗前安全教育培训

1、新招收工人或转岗人员分配到我矿后，由培训中心制定新工人培训计划，建立新工人培训档案，并详细记录清楚新工人的培训课程、课时、个人资料等相关信息，信息发生变化后及时更新。

2、培训中心根据培训计划指定授课人员对新工人进行上岗前安全教育培训，培训时间不少于72学时，培训内容包括法律法规、规程措施、应急避灾、自救器使用等安全知识。

3、通过上岗前安全教育培训，使新工人掌握煤矿安全基本知识和作业技能，培训结束后组织考试，企管科、培训中心派人监考，考试合格签订劳动合同后，方可分配到各单位。

（二）、签订导师带徒“师徒合同书”

1、新工人分配到各单位后，入井前必须安排有丰富实践经验、责任心强的老工人与新工人签订导师带徒“师徒合同书”，“师徒合同书”一式两份，矿团委留存一份，所在单位留存一份，对各单位的“师徒合同书”矿团委要认真审查，并由专人负责管理和考核。

2、签订“师徒合同书”时，必须由师傅和徒弟本人签字、盖章。

3、一个师傅原则上只准带一个新工人，并且不允许随便变更师徒关系，由于特殊原因确实需要变更师徒关系时，必须重新签订“师徒合同书”。

4、各单位在新工人入井前，必须将师徒人员名单由单位正职签字后报送安检科备案。

5、各单位师徒管理必须严格按“师徒合同书”进行考核。

二、各单位新工人入井实习管理规定

1、新工人入井时必须与师傅同上同下，师傅休班不上岗时，必须由当班班队长指定有经验的老工人与其结为临时互保联保关系后，新工人方可入井作业。

2、新工人入井、升井、作业都要与师傅在一起，在作业过程中，师傅必须对新工人作业进行重点监护，实行现场互保联保，并及时规范其作业行为，确保安全作业。

3、各单位严禁安排新工人从事特殊岗位、特殊工种、特殊环节等危险程度较高的作业行为，比如警戒、看电、登高、起吊、回柱等。

4、各单位必须加强对新工人的培训教育，利用班前班会时间重点对其进行岗位标准、岗位危险源辨识的培训学习，不断提高其安全意识和操作技能。

5、各单位必须对新工人实行重点管理，及时了解和掌握新工人工作、思想情况，发现问题及时采取措施予以解决。

6、新工人入井实习时间不少于四个月，实习期间必须认真学习，全面掌握所从事工种的安全知识、岗位标准、危险因素、操作规程等内容。实习结束考核合格后，方可单独上岗作业。

7、地面新工人也必须签订师徒合同，进行四个月的实习。

三、考核办法

凡未按上级有关文件和本管理规定对新工人进行管理，工作落实不到位的，追究有关单位的管理责任。

1、新工人上岗前培训考试不合格分配到各单位的，对企管科正职及分管人员各罚200元/人次。

2、新工人未签订导师带徒“师徒合同书”下井的，一经查实立即对其进行停工处理，对单位正职各罚200元/人次。

3、新工人在四个月实习期间，出现上下井未与师傅同上同下、现场作业互保联保不到位、独立操作设备、独自进行危险作业等行为均按“三违”考核，并对单位负责人各罚100元/人次。

4、实习期间徒弟出现“三违”行为，每次罚款300元，师傅受连带责任按“三违”进行处罚。在工作中徒弟发生轻微伤以上事故或责任事故，除按有关规定处罚外，另对师傅、单位正职各罚300元。

5、未按时报送师徒合同名单的，对单位正职各罚100元/人。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇6

国务院办公厅2011年5月13日转发发展改革委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》 (国办发[2011]26号) 。近年来, 国家先后出台了一系列加强煤矿瓦斯 (煤层气) 防治工作的政策措施, 全国煤矿瓦斯抽采利用量大幅度上升, 瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降。但随着煤矿开采强度增大、采掘深度增加, 瓦斯防治难度越来越大, 同时, 瓦斯防治责任不落实、措施不到位等问题在一些地方和企业仍然比较突出。为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 和全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 坚决防范遏制煤矿瓦斯重特大事故, 现就进一步加强煤矿瓦斯防治工作提出以下意见: (一) 进一步落实防治责任; (二) 提高准入门槛; (三) 强化基础管理; (四) 加大政策支持; (五) 加强安全监管监察。具体要求: (1) 强化煤矿瓦斯防治工作组织领导。 (2) 落实煤矿企业瓦斯防治主体责任。 (3) 严格煤矿瓦斯防治责任考核。 (4) 严格控制高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井建设。 (5) 建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度。 (6) 支持煤与瓦斯突出煤矿企业整合关闭。 (7) 落实煤矿瓦斯区域性防突治理措施。 (8) 强力推进煤矿瓦斯抽采系统建设。 (9) 规范矿井瓦斯等级鉴定管理。 (10) 加强矿井揭露煤层管理。 (11) 完善煤矿安全监测监控系统。 (12) 加大煤矿瓦斯综合利用力度。 (13) 研究高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井税收支持政策。 (14) 落实煤炭生产安全费用提取使用政策。 (15) 推进煤矿瓦斯防治技术创新。 (16) 支持和规范煤矿瓦斯防治技术咨询服务。 (17) 实行瓦斯防治重大隐患逐级挂牌督办。 (18) 从严查处超能力生产行为。 (19) 加强煤矿瓦斯超限管理。 (20) 从重处理煤矿瓦斯死亡事故。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇7

为了进一步加强教职工管理，规范请假制度，根据柳教体发（2001）50号文件精神，结合我校实际情况，特定制如下规定：

一、关于内退离岗人员

凡经组织批准的内退离岗人员，按教体局《内退人员管理办法》的具体规定，内退人员与单位脱离工作关系，核准单位编制。

二、关于外借人员

凡组织批准的外借人员（指借入外单位、外部门工资仍在原单位者）借用期限最长为6个月。凡超过6个月者，必须调出或返岗。从通知之日起，限期一个月，期满未返岗也未办理调出手续者，从借出之日起的第七个月扣发本人全部工资待遇。累计超过10个月者，由单位报告按擅自离岗的有关规定予以辞退。

三、1、关于擅自离岗、自动离职人员凡无正当理由，又没有履行请假手续、无故不在岗者视为“擅自离岗”，学校通知本人上岗。从通知之日起，一周内必须返岗，拒不返岗者，从本日开始扣除本人全部工资及一切福利待遇。超过6个月仍不返岗者，扣除本人全部工资及一切福利待遇。超过10个月仍不返岗者，视为自动离职，按有关规定予以辞退。

2、四、对于请假到期不按时返岗人员，按擅自离岗对待。关于其他各类请假人员

产假、一般病假、事假等必须履行一切相关手续，一个月以上者由本人书面申请，单位领导写明具体情况后如实上报上级部门。

五、其他

1、所有请假人员假期连续计算，包括双休日、节假日、寒暑假、产假。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇8

关于加强机关干部管理的若干规定

为加强机关干部管理，规范干部行为，转变工作作风，提高机关干部的整体素质，适应不断发展的新形势，促进办事处各项工作的顺利开展，特制定如下规定：

一、学习制度

1、学习内容：①党的路线、方针、政策。②市场经济知识、科技文化知识、经济管理知识、致富技术。③和“三农”息息相关的法律、法规。④外经外贸、企业管理、招商引资等方面的知识

2、学习方式：学习分为集中学习和自学。①每周一上午8：00为集中学习时间，日常会议期间也将不定期组织学习活动。②每位机关干部每周要拿出4个小时作为自学时间，并认真做好学习笔记。

3、监督检查：分管书记每月抽查一次学习笔记，每季度通报一次。

二、卫生制度

1、实行机关卫生每日检查制度。各部门每日打扫所属卫生区域，由办公室随时检查，对卫生情况差的部门给予通报批评，连续两次被通报的部门每人作出书面检讨。每周六上午为卫生集中大扫除时间，各卫生区由组长督导，下午进行检查评比。

2、成立卫生考评领导小组，由赵玉振任组长，各卫生清理小组组长及办公室主任为成员。实行部门负责人包卫生区，班子成员包部门制度。

3、考评小组负责检查评比计分。计分后公布上墙，授予得分最高的部门“卫生先进部门流动红旗”。

三、夜间值班制度

1、值班时间自下班至明早8：30分，每晚9点准时到带班领导处签字，由带班领导监督，不许代替。每早8：30送交办公室存档统计。

2、夜间值班保持信息畅通，不得迟到或擅离岗位，并做好安全防火、防盗工作。

3、对无故离岗或不按时值班者，每发现一次罚款20元，签到后而又不在办事处值班者每发现一次罚款50元。因未在岗而造成一定后果的，酌情给予党政纪律处分。

4、遇到重大问题，要做到事前向领导请示，事后向领导汇报，否则出现问题，追究当事人责任。

四、考勤制度

1、迟到。严格执行签到制度，每天按上班时间统一到办公室签到，超过上班时间10分钟视为迟到，每迟到一次罚款10元。（不到办公室签到视为旷工）不准代签，一经发现签到者、代签者和负责签到的办公室人员将给予通报批评，并扣发当月全勤奖。

2、早退。原则上每天上午上班时间为8：30—11：30，下午下班时间为2：00-5：00（视季节适当调整），在此时间提前下班视为早退，每早退一次罚款10元。由办公室随时进行查岗。

3、请假。副科级以上干部、班子成员、总支书记分别向党委书记、主任请假并报知分管书记和办公室主任，助理级干部、站所长分别向主任、分管书记请假并报知办公室主任，其他干部分别向部门负责人、分管书记请假并报知办公室主任。请假须出具请假条，注明事由、时间，实行逐级签字，办公室留存。其他干部请假1天之内的由分管书记同意，1天以上须党委书记、主任同意，做到事后及时逐级销假。每月请假累计超过3天以上的，扣发当月全勤奖，一年累计请假超过一个月的按实际出勤时间发放年终奖励。

4、旷工。未请假或未经领导同意而未到岗，视为旷工。旷工一天罚50元；上班后，未经领导同意擅离机关无故空岗者，每出现一次，党委政府成员及助理级干部罚款100元，其他干部罚款50元。

5、每天签到情况情况实行一周一统计，一周一通报。

五、会议制度

1、每周一上午8：00为全体机关干部例会时间。

2、其它会议的召开，由办公室通知参加会议的具体时间、地点和人员。

3、按时参加各种会议，严禁迟到、早退。

4、无故迟到、早退的，每迟到或早退一次罚款10元、每旷会一次罚款20元，由办公室负责统计，报财政所执行，每月汇总一次。

5、连续旷会两次，要向党委、办事处写出书面检查。

6、开会期间，与会人员一律关掉手机，违反一次罚款20元，无特殊情况不得随意出入会场。

六、增收节支制度

1、机关办公用品的购买：必须报分管书记批示，数额大的写出预算报告，经主任同意后方可购买，非公务性用品一律不得购买，月底及时汇总报帐，重大开支由党委、办事处研究决定。

2、车辆管理：必须报请分管书记批示同意后，由办公室统一安排车辆，原则上只安排副科级以上干部公务用车，杜绝公车私用。车辆用油、维修实行“定点”制度，由办公室月底汇总里程，核定油量。经分管书记签字后报主任、党委书记审阅，方可报销车辆费用。

3、机关招待用餐：必须报请分管书记批准，同意后，经办公室主任统一安排标准，方可安排用餐，每月向分管书记、主任报帐。外出招待必须报请党委书记、主任批准方可安排，用餐后，由在场领导签字，其它人员不得签字，司机一律按每人十元标准安排工作餐。

4、打印、复印：必须报请分管领导批示，同意后，经办公室主任签字，方可打印、复印（有收入的部门自己解决），月底汇总，及时报帐。

5、机关用电：按照“人在灯亮，人走灯灭”的原则，杜绝长明灯现象，严禁使用电炉、电暖气等耗电量大的电器，一经发现严肃处理。

七、廉洁勤政制度

1、不准到村庄或有关部门大吃大喝。

2、不准到村庄拿要或低价购买农副产品。

3、不准到村庄或企业报销自己的单据，严禁向村庄摊派饭费等费用。

4、不准到村庄封官许愿，拉帮结派。

5、不准到村庄或部门利用职权搞权钱交易。

八、工作考核制度

1、各部门、站所要严格执行目标管理考核制度。

2、对全办事处集中工作进行量化分配，并分解到具体人。

3、对重点工作要一事一总结，全面工作每月一小结，一季度一考核，半年一总结，年终总评，每次考核情况在全办事处机关干部大会上进行通报。

4、考核情况与各种评先树优活动结合起来，严格按照评选标准进行。附卫生区成员名单

中共桃园街道办委员会

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇9

各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：

为深入贯彻落实中央、省委提出的关于加强镇乡街道干部队伍建设的有关要求，经市委、市政府研究同意，就进一步加强镇乡街道干部队伍建设提出如下意见：

一、选优配强镇乡街道领导班子，保持镇乡街道干部队伍稳定。坚持正确用人导向，始终突出面向基层、注重实绩，选优配强镇乡街道领导班子，增强领导班子整体功能。切实把政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的干部配备到镇乡街道“一把手”岗位上来。为保持镇乡街道领导班子和干部队伍的相对稳定，镇乡街道党政正职一般应任满一届，镇乡街道领导班子成员任期内一般不得调动或调整。重视镇乡街道领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比，每个镇乡街道领导班子保留适当数量在本地成长、熟悉当地情况的干部。新录用镇乡街道公务员和事业编制工作人员在镇乡街道最低服务年限为5年(含试用期)。市机关部门单位一般不得借调镇乡街道干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得市委组织部同意并明确借调时间。

二、切实加强镇乡街道干部队伍作风建设，健全完善密切联系群众制度。扎实推进镇乡街道领导班子党的群众路线教育实践活动，加强“老乡镇”优良传统教育，推动干部进一步转变工作作风，密切联系群众，争做为民务实清廉的好干部。坚持镇乡街道干部值班驻夜制度，每位干部至少每周值班驻夜2晚，明确下午下班半小时后至21:30为值班时间，期间不得外出办私事或留在宿舍，如需到村(社区)夜访或开展工作的，应向值班领导汇报并征得同意，在《值班记录》本中进行登记后方可到村里工作，工作结束后需及时返回值班驻夜。要实行班子成员带班制度和值班人员详细信息公示制度，党政正职要带头参加值班驻夜，每个值班驻夜组安排至少5人以上。坚持完善“户情档案”制度，定期走访更新，按照“户情档案五步工作法”及时汇总处理征求到的意见和问题。深化完善加强镇乡街道干部队伍建设巡查、“周三服务日”、“一周行程公示”、“联村联户联企”、“镇村联合接访”等制度，确保乡镇干部有时间下村、驻村干部主要工作精力在村，帮助基层群众解决问题困难。

三、加大镇乡街道干部交流的力度，优化镇乡街道干部队伍结构。有计划地开展公开选拔、选调工作，推进市机关部门单位与镇乡街道之间以及镇乡街道之间干部的交流。干部交流主要采取培养性交流、关爱性交流、回避性交流、结构性交流等方式进行。对工作表现出色，具有一定发展潜力和培养前途的年轻干部，以增长才干、丰富经验、接受多岗位培养锻炼为目的进行交流；对在镇乡工作年限较长，工作表现较好，家庭或个人有特殊困难，需要组织上照顾的，进行关爱性交流；对工作人员年龄、性别、专业等结构不合理的镇乡街道，通过交流逐步改善其队伍结构。拓宽镇乡街道干部来源，注重从优秀村(居)干部、大学生村官、两新组织经营管理人员等基层一线人员中招录镇乡街道公务员和事业编制工作人员，重视充实熟悉农业、经济管理、村镇规划、生态环保、社会管理等镇乡街道工作紧缺急需人才。继续选派镇乡街道后备干部参与“五水共治”、“三改一拆”、“五城同创”等全市中心工作，推动镇乡街道干部在急难险重任务中勇挑重担，培养和挖掘一批“狮子型”干部。继续深入开展机关部门与镇乡街道之间的双向挂职工作，完善生态型镇乡新录用公务员到街道挂职锻炼工作制度。

四、有效整合镇乡街道的综合执法力量，增强镇乡街道党委政府的调控力度。深化镇乡街道体制机制改革，进一步简政放权，加快职能转变。加大市机关部门上门服务的力度，为镇乡街道创造良好的工作环境。开展镇乡街道行政综合执法体系建设，积极整合镇乡街道与市机关部门单位派驻机构的行政执法力量，按照“定岗定责、定期巡查、定时反馈、定策处置和统一指挥、统一执法、统一考评”的要求，及时发现并快速处置各种违法行为和突发应急事件。镇乡街道党(工)委、政府是本辖区内综合执法工作的总协调、总指挥；市机关部门单位派驻机构负责业务范围内综合执法的具体实施和业务指导；各派驻机构巡查员、驻村干部和村主职干部负责开展日常巡查和监管，做到有违先知、有违必报、有违必到。实行派驻机构双重管理，派驻机构主要负责人的人事任免、调动等，上级主管部门须事先书面征得镇乡街道党(工)委同意，对未按要求作出的人事任免、调动，按照干部选拔任用程序不到位、违规操作处理；派驻机构的岗位责任考核，实行主管部门与镇乡街道双重考核，镇乡街道的考评结果要占派驻机构岗位责任考核的一定分值。跨镇乡街道设立的派驻机构主要负责人任免及考核应分别征求业务范围的镇乡街道党(工)委的意见。

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇10

闽建建[2010]17号

各设区市建设局、园林局、公用局：

为进一步加强建筑起重机械现场检测管理，有效预防安全生产事故，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》(原建设部令第166号)等有关规定,并结合我省实际，提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、建筑起重机械安装完毕投入使用前，使用单位应委托具有相应资质的检验检测机构进行检测。同一工程同一台建筑起重机械需要多次检测的，原则上应委托同一检验检测机构。检测所需的费用由使用单位支付，并列入安全施工措施费。

二、建筑起重机械在使用过程中，有下列情况之一的，应再次进行检测：

1、上次检测后使用期满一年的；

2、停止使用半年以上重新启用的；

3、经改造或大修的；

4、因发生机械事故影响安全使用的；

5、高度每增加60米的；

6、安装到最终使用高度的。

三、使用单位委托检验检测机构进行检测时，应提供相应的证件和技术资料（详见附件），租赁单位和安装单位应配合使用单位提供相应的资料，并对其真实性负责。检验检测机构应对提供的证件和技术资料进行认真核查，并确认其齐全有效后，方可到现场进行检测。

四、检验检测机构应严格按照《建筑施工起重机械安全检测规程》（DBJ13-67-2005）进行检测，不得减少检测项目。未取得《建筑施工特种作业操作资格证书》的检测人员，不得进行检测。检测原始记录应全面、真实、准确，规定采用仪器测量的项目必须采用仪器测量，检测数据应在现场如实填写。检验检测机构不得出具虚假检测报告。

五、建筑起重机械检测时，使用单位应指定专职设备管理人员或专职安全生产管理人员进行现场监督检查，安装单位应派有关人员积极配合，-1-

监理单位必须派监理员进行旁站监理。旁站监理员应对检测原始记录进行跟踪核查。

六、对检测结论为“不合格”、“复检不合格”或存在重大安全隐患的建筑起重机械，检验检测机构应当及时将检测结果告知使用单位，并书面报告工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的安全监督机构。

七、建筑起重机械检测不合格的，不得投入使用。检测关键项全部合格、且一般项不合格的数量在检测规程判定条件范围内的，检验检测机构应向使用单位和安装单位发出《整改通知单》。使用单位和安装单位应在规定期限内进行整改，并将整改情况书面反馈检验检测机构。经检测人员现场确认整改合格的，检验检测机构方可出具“复检合格”的《检测报告》。

八、对于检测发现的问题，监理单位应督促使用单位和安装单位按照《整改通知单》和其他相关规定认真进行整改。对拒不整改或自行改换其他检验检测机构检测获取检测合格报告的，监理单位应及时书面报告工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的安全监督机构。由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的安全监督机构按有关规定进行处理。

九、检验检测机构应加强检测档案资料管理，建立单机档案，保证检测数据的可追溯性，以便核查。单机档案内容包括：委托检测协议、使用单位提供的证件和技术资料、检测原始记录、整改通知单、检测报告和整改反馈单等。

十、各级住房城乡建设主管部门及其委托的安全监督机构要加强对建筑起重机械检测行业的动态监管，进一步加大监管力度，采取不定期和随机抽查的形式，对建筑起重机械备案登记（产权备案、安拆告知和使用登记）情况、检测结果和鉴定结论等进行监督检查。对于检查中发现的违法违规行为，要依法查处。

附件：委托检测应提供的资料和具体要求

福建省住房和城乡建设厅

二○一○年四月二日

附件

关于进一步加强团总支学生会干部管理的若干规定篇11

铁办〔2011〕68号

部属各单位，各铁路公司（筹备组）：

为推进铁路建设科学发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务，铁道部党组研究决定，以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理的主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，对进一步加强铁路建设管理提出如下意见。

一、理顺关系，落实责任

按照部党组关于铁道部主要行使政府监管、国有资产出资人代表和行业管理三项职能的要求，进一步明确铁道部建设管理主体责任，科学界定铁道部与建设单位的权责，落实建设单位的管理职权，有利于落实铁路局经营主体责任，形成行为规范、运转协调、廉洁高效的建设管理机制。

1.进一步落实铁路建设管理主体责任。铁道部相关部门和单位要按照铁道部的总体要求和部署，转变理念，切实履行政府监督、行业管理和国有资产出资人代表职能，做好铁路建设规划、政策、行业法律法规拟订，建设标准和规章制定，合理确定建设项目组织实施方式，加强建设市场管理、建设项目资金管理，建设过程协调、服务，建设项目组织管理等工作；建立完善监管体系及相关规章，完善项目决策报批审批、初步设计审批、项目变更审批制度，建立项目管理考核机制，完善责任追究制度和处罚办法，开展建设项目审计，加强建设项目安全质量监督检查、建设项目执法监察等；做好建设项目安全、稳定、投资风险评估，合理安排建设项目投资，确定出资人代表及股权结构，行使出资人权力，组建合资公司筹备组，审定资金预算，管理施工图审核，安排投资计划，推荐合资公司高层管理人选等；加强快速铁路网项目、跨局路网主骨架长大干线项目以及难度大项目的管理。

2.科学界定铁道部与建设单位的权责。铁道部依法确定建设项目的建设标准、建设规模、建设总工期和工程总投资，提出环境保护要求，对实施过程中发生的重大变化，依法按程序进行调整，并对上述事项负责。建设单位按照铁道部确定的建设目标负责具体项目的组织实施，对具体项目的实施结果负责；在建设项目条件发生变化，对上述目标实施有重大影响时，建设单位应按职权和程序，及时提出修改建议，或进行变更设计；铁道部对建设单位的实施过程进行监督、考核。

3.落实建设单位的建设管理责任。建设单位是铁路建设项目管理的实施主体，铁道部按照责权对等原则赋予建设单位相应的权利和责任。建设单位应加强建设项目管理，按照规定处理相关事宜并承担责任，定期向铁道部报告工作，就建设项目的工程质量、安全、工期、投资等对铁道部和各投资方负责。

铁路局受铁道部委托管理组织实施铁路局管内既有线、枢纽、中小项目，接受其他建设单位委托代建涉及既有线安全部分的工程，同时负责协调管内铁路建设与地方的关系，为铁道部管理的建设项目提供工程建设保障。铁路局作为建设单位的建设项目，要认真履行建设单位职责，切实做好项目建设管理工作；中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设。

合资公司要认真履行管理职责，按照国家和铁道部审定的规模标准投资组织建设或委托建设；批准事项下一般事项由公司依据程序办理；对重大变更设计、重大工期调整、超批准概算调整，以及其他超出批准的事项，依据公司章程履行公司决策程序后，按照国家和铁道部确定的报批程序进行报批，对建设全过程负责。

4.切实履行出资人代表职责。铁路建设项目出资人代表要牢固树立依法管理和产权管理理念，按照法律法规和铁道部相关规定，通过法定程序行使股东权利，履行股东义务，切实维护出资人的合法权利，通过合法渠道将出资人的合理主张贯彻到公司工作中，帮助公司协调建设中存在的问题，对建设工作进行监督检查。

二、坚持程序，依法建设

解决铁路建设工作中存在的不科学、不和谐和不可持续的问题，必须实行依法建设，严格执行建设程序，提高决策水平，严格执行标准，依法组织建设。

1.严格执行程序。铁路建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的基本程序，按照立项、勘察设计、工程实施和工程验收的基本建设程序组织建设，各阶段工作必须达到规定要求和深度，不得将本阶段工作转入下阶段。批准的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件是开展下一阶段工作的依据，可研报告未经审查不得开放定测、初步设计；初步设计及总概算未经审查不能开放补充定测、施工图设计；初步设计及总概算未批复，征地拆迁、三电迁改（含征地拆迁协助工作）不能招标；施工图（含施工图预算）审核未完成，不得开展施工招标；施工招标未完成，不得组织施工单位进场；没有批准开工报告的，不能开工建设；极高风险及高风险工点专项施工方案未批准、稳定风险未评估，不得开工；质量检验不合格的工程，不得计价拨款；变更设计未经批准，对应工程不得施工。

2.提高决策水平。铁路建设项目决策水平直接影响建设项目实施，要按照路网规划科学合理确定项目功能定位、建设标准、规模、方案、工期、投资，确保勘察设计深度和质量，合理确定施组方案、建设工期和工程数量，充分做好经济调查工作，严格按照造价标准编制项目投资预估算、估算、设计概（预）算，全面提高铁路建设项目决策水平，尽可能减少建设项目标准、规模、方案、投资、工期等重大调整，为项目顺利实施创造有利条件。

3.严格执行标准。要严格执行可研批复的铁路项目建设范围、功能定位、主要技术标准、重大建设方案、投资估算及资金筹措、建设工期，以及初步设计批复的各项工程设计原则和施组方案、总概算等。下阶段应严格执行上阶段审批确定的标准、规模、工期、投资等，确有重大原因需要调整时，必须严格依据有关规定和程序履行相应审批手续。

4.依法合规组织建设。铁路建设实现科学、和谐、可持续发展，必须严格执行法律法规和相关规定。建设单位和参建单位，尤其是各级领导和管理、技术人员，必须认真学习掌握铁路建设必须遵守的法律法规规定，正确认识依法建设与加快建设的内在关系，在勘察设计、建设实施工作中严格执行法律法规和铁道部规章制度，依法有序开展工作，不得损害人民群众的利益。

三、合理工期，有序推进

工期是保证工程质量和施工安全的重要因素，必须以工程质量和施工安全为核心，尊重工程建设客观规律，科学合理地确定工期，保证建设项目有序推进。

1.合理确定勘察设计周期。铁路勘察设计是保证铁路建设符合经济社会发展和广大人民需求、符合铁路自身发展规律的基础，关系着工程质量和施工安全，必须为勘察设计工作安排充分的时间。定测、初步设计周期由原3～8个月调整为4～12个月，特殊项目还应进一步放宽时限，应完成70%～75%以上勘探工作；完成建材、土源、弃渣场调查以及相关意向协议等工作；站前、站后工程初步设计同精度完成。施工图设计、施工图预算及施工图审核周期由原2～6个月调整为3～8个月。建设单位应提前介入，在勘察设计单位协助下，按要求完成相关协议签订工作。

2．合理确定施工工期。勘察设计单位在进行施工组织设计时，应根据工程内容、施工方法等内容，按照保证工程安全和质量的要求，科学合理提出施工工期建议；相关部门审查时，应结合建设外部环境对勘察设计单位提出的建议进行评估和论证，合理确定工期，施工总工期为铁道部批准工期。对于运输生产急需的一些铁路项目，在确保安全质量的前提下，采取有效措施，科学组织，加快推进。

3.规范施工工期调整。建设单位应将合理的工期安排作为招标文件实质性要求和条件，严格按合同组织实施。要严格工期调整管理，任何单位和个人不得随意压缩工期。确需调整工期的，必须经过充分论证，并采取相应措施，通过优化施工组织等，确保工程质量安全，确保有序推进。

四、强化质量，确保安全

铁路建设工程质量是铁路建设的核心，铁路建设应始终坚持把安全质量放在最关键、最核心、最重要的位置。

1.落实质量安全责任。建设单位要健全内部质量安全保证体系，督促参建单位建立安全质量管理体系，落实质量安全管理责任，落实管理人员和作业人员的质量安全责任。要明确质量安全管理重点，全面实施安全风险分级分类管理，以原材料控制、施工工艺等为重点，加强质量安全管理。

2.实行“红线”管理。要将结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序达标（上一道工序未验收签认不得进入下一道工序）等作为质量“红线”，将高风险工点安全专项方案未经批准不得开工、既有线施工方案未经批准各种程序未履行不得开工、隧道安全步距超标和擅自改变开挖方法的必须停工作为安全“红线”，对纳入“红线”的工作要从严进行管理，突破“红线”的要坚决停工，严肃处理，并赔偿经济损失。

3.严肃处理违规行为。对铁路建设中的违法违规行为，要严格按国家和铁道部规定进行处理；对参建单位要采用行政和市场手段进行处罚，对工程质量安全、转包及违法分包、弄虚作假、偷工减料、转移挪用建设资金等问题严肃处理，对违规企业及人员要坚决清出铁路建设市场，依法追究责任。

五、管理先进，推进有效

又好又快推进铁路建设，必须以铁路建设项目标准化管理为抓手，全面提高工程质量、施工安全和建设管理总体水平。当前，要重点抓好以下几项工作。

1.要加强政策引导和统筹规划。铁道部有关部门单位协会要按照职责及分工，进一步清理完善技术标准、管理标准和作业标准；要统筹规划，按照铁道部确定的工作思路，切实加强政策引导和组织指导工作；要以机械化、工厂化、专业化、信息化为主要支撑，组织制订建设单位现场检查标准，补充完善单位工程（单体工程）开工条件，形成全路统一的参建单位考核标准；组织制订首件工程认可制度，提高施工作业指导书编制水平；对标准化管理工作进行指导、检查、考核。

2.深入推进建设单位标准化管理。推进建设项目标准化管理，建设单位处于核心位置，必须按照“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”细化完善管理制度，实现闭环管理；要选择配备热心铁路建设，有经验、会管理，有事业心的管理技术人员，按岗位配置人员；要完善现场管理，严格执行单位工程开工审查制度，规范现场检查，以过程管理标准化保证质量、安全、工期、投资、环保，确保建设队伍稳定和廉洁，全面实现建设目标。

3.全面推进建设项目标准化管理。要在建设单位标准化管理的基础上，推进勘察设计、施工、监理工作标准化管理，全面推进标准化项目部、标准化监理部、标准化配合组建设；要将施工作业指导书作为现场作业的依据，将标准化管理落实在现场，落实到作业层，落实到作业面，落实到作业人员，全面实施标准化作业，建设标准化工地；要推行标准化设计，实现现场配合标准化；要提高监理工作质量，实现监理工作标准化，实现项目标准化管理目标。

4.加快推行架子队管理。架子队是标准化管理的重要内容，是保证工程质量、保证施工安全、维护稳定、提高施工企业素质的重要措施，建设单位必须提高对实施架子队管理的认识，要在施工组织设计文件中明确必须使用架子队的范围，并纳入招标文件；要在审查单位工程（单体工程）开工条件时审查架子队的组建情况，需要架子队施工而没有组建架子队的，不得批准开工；要对架子队作业情况进行检查，指导施工单位完善架子队管理，将架子队使用情况纳入施工单位考核，通过推行架子队劳动组织模式，切实提高现场作业控制水平。

六、维护稳定，保证廉洁

实现铁路建设稳定、廉洁是铁路建设顺利实施的基础，建设单位及参建单位要将稳定、廉洁作为建设综合控制目标的重要内容，切实加强管理，做好预防和防范工作。

1.认真做好维稳工作。各单位要认真贯彻落实铁道部关于做好维护稳定工作的文件要求，切实落实维稳工作责任。关心职工生产生活和职工利益，妥善处理单位内部问题；依法合规做好征地拆迁工作以及其他涉及人民群众利益的事宜，维护承建单位和农民工的合法权益。做好不稳定因素排查工作，妥善处置和化解各种矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止群体性、突发性事件发生，形成良好的环境。

2.切实搞好廉政建设。各单位要认真贯彻部党组的工作部署，切实抓好反腐倡廉建设和领导干部廉洁从政各项规定的落实，深入开展工程建设重点领域专项治理工作，做好招投标监管工作，从源头上防治腐败问题发生。要认真做好重点环节廉政风险防范工作，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”的廉政风险防控机制，完善廉政制度，细化防控措施，明确岗位职责，加强廉政教育。要加大案件以及违规违纪、失信行为查处惩罚力度，实施对监督者的再监督。

中华人民共和国铁道部